Modelo Siu

MANUAL DE ELABORACION DE SISTEMAS DE INFORMACION URBANA PARA LA GESTION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO (RED-SIU).
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA VICERECTORIA GENERAL

ALCALDIA MUNI C I PAL DE NAGAROT E
PR OY ECTO:
P LAN DE R EGULAC O I N URB ANA DE L A CIUD AD DE NAGAROTE

CONTE N I DO:
FU ENTE:
EL POR VENI R
CA RRET E R AN UEV AA LEO
UNI 2 002 , ALCALDIA DE NA GAR OTE, SISCAT, INETER ,

LE YENDA:
LI MI T E URBA N O VA I R EG O I N AL C A UC EN A TU RA L P UEN TES FRA N JA V ERD E LI N EA O LEO D UC TO
SA N MARTI N
OR LAND O CCER ES
LI N EA E LEC TRI C A C ON STRU C IO N ES
JER NI M OL PEZ PANCASAN
PA RQ UES C UR V AS
V I LLA H ERM OSA F RANCI S COE STR A DA SAN J U LI AN JU LI O BU I TR AGO ARI EL SAB A L LOS
C A RRETERA HA CI AM A NA G UA
SI M BOLOG A I :
JAI RO P RE Z No .1
CAR LOS FONSECA
EL GE N ZAR O
TOMAS MARTI NEZ
SANTA ELENA JAI RO P REZ No . 2 LU I S D E LA LLANA E RMI TA CORAZON DE JE S S EDGARDO CORE A
MARVI N PALACI OS No . 1
MA R VI N PALACI OS No . 2
FE RNAND O SALAZ A R EL TRI U NFO
863 0
6 8
GER MAN POM ARES
18 DE JU LI O
SAN JO SE D E AC HUAPA
ESTELI
JI N OTEGA
2 13 0
CH I NA ND EG A
1 20 3
EL SAUC E A S NT AR O SA DEL PEO N M AT AG AL PA
SANTI A GO
GU ADA LU PE
T EL I CA
L ARREYN AG A EL J IC ARA L
L EO N
L A PAZ C ENT RO A L G O XO LO L T AN
BO A C O
SAN JOS
2 1
2 1
CAMI LO ORTE GA
NAG ARO E T
M ANAG UA OC EAN O PAC I FI CO

0 2 5 863 0 50 K m.
JI NO T EPE
50
ESCALA GR AF C I A 100 200
300 m .
ARQ . SAMUE L G O N ZAL E Z J IR ON P RO FE SO R TI TULA R ES P E CI AL I S TA E N DE SA R RO LL O URBANO PR O YE C TO RE D-S U I UN I VE RSI DA N ACI O NAL D E I NG E NI E RI A UNI
A U TOR :
AB RIL 2 007
ALCALDI A MUNICIPAL DE NAGAROTE
3% 2%
E l Li mo n a l Carr o V olc ado Lo s Me n do za
5%
PR OY ECTO:
PLAN DE RE GULACION UR BANA DE LA C IUDAD DE NAGA ROTE P ENDIENTES
CO NTENI D O:
EL PO RVENI R
1%
SAN MARTI N
FU EN T E:
UNI 200 2, ALC ALDIA DE NAGAROTE, SISC AT, INETER,

LEY ENDA :
LI M I TEU RBA N O V I A REGI O NA L CA UC E N A TURA L PUE N TES FRA N JA V ERD E LI N EA OLEOD UC TO
OR LANDOCCE RES
Oj o de A gua
LI N EA ELEC TRI CA C ON STRUC I O N ES
JE RNI MO LPE Z P AN CAS A N
PA RQUES C URV A S
1%
SAN JU LI AN JAI R O P REZ No 1 .
SI MB OLOGI A:
VI LLA H E RMOS A FRANCI SCO ES TRADA

P ENDI E NTES 0 %- 2%
JU LI O BU T I R AGO A R I EL SABALLO S
2 %- 5%
1%
CAR LOS FONSE CA E L GEN ZARO TOMAS MAR TI N EZ
Er mi ta
3%
MARVI N P A LA CI OS . 1 I gl e si a No
San t i ago
5% - 15 % 15 %- 30% 30 %- 45 % 4 5% Y MAS
SANTA ELENA JA I R OP RE Z No .2 LU S I DE LA LLANA
San B en t io
Par que
2%
FER NAN DO SALAZAR EL TRI U NFO S AN TI AGO
E RM I TA CORAZ ON DE J ES S ED GAR DOCO REA MAR V I N PALACI OS No . 2
6 8 30
86
GE RMAN P OMARE S
18D E JU LI O
SA NJO SE DE AC HU APA
ESTELI
JI N OTEGA
2 13 0
CH N I AN D EGA
12 30
EL SAUC E SANT A RO SA
GU ADALU PE
1%
El Gar a bat o
E T LI C A
DEL PEO N A L RREYNAG A EL JI C ARAL
M AT AG AL PA
L EO N
L A PAZ C ENT RO L AG O XO L O T L AN
BO AC O
SAN JOS
1 2
12
CAMI LO OR TEGA
NA G AR O TE
M AN AG UA OC EA NO PA C F IIC O
0 25 6 8 30 50 K m.
1%
COM AR CA LAS OJE D AS
2% 2%
JI NO T EPE
V al e l de Je su s
50
E SCALA GR AFI CA
100 200
300 m .
ARQ . S AMUE L G O NZ ALE Z J I RO N PRO F E SO R T T I ULAR E S PE CI A LI ST A E NDE S ARRO L LO URB A NO PRO Y E C TO RE D-S U I UNIVE RS I D A NAC I O NA L DE I NG E NIE RI A UNI
AU TOR :
ABR IL 200 7
PL A NO N .2
ALCAL DIA MUNICIPAL DE NAGAROTE
MANUAL PARA ELABORACION DE SISTEMAS DE INFORMACION URBANA PARA LA GESTION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO.
PR OYECTO :
PLAN DE RE GULACION UR BANA DE LA CIUDAD DE NAGA ROTE

CONTENI D O:
GEOLOGIA
FU ENTE:
EL P ORV ENI R

LEY ENDA :
LI M I TEU RBA N O V I A REG I O NA L CA UC E N A TURA L PUE N TES FRA N JA V ERD E LI N EA O LEO D UC TO
S AN MAR TI N
ORLAND O C CE RES
LI N EA ELEC TRI CA C O N ST R UC O I N E S
JE RNI MO LPE Z PANCASAN
PA RQ UES C URV A S
SI MB OLOGI A:
VI LL A H ER MOSA FRANCI SCO ESTR AD A SAN JU LI AN JU LI O BU T I RAGO

D E 0. 5A 1 . 0 TO N . / M2
CAPACI D AD DE CA R GA D E L TER R ENO:

MEN OS D E 0. 5TO N . /M2
ARI EL SAB ALLOS

D E 1. 0A 5 . 0 TO N / M2
J AI R O PR EZ No .1
D E 5. 0TO N . /M2 A M AS
CA R LOS FONSE CA
E LG EN ZA RO
TOMAS M A R TI N EZ
P ROFU NDI D AD DEL E STRATO R OCOSO:

MEN OS D E 0. 5M.
SANTA ELENA JAI RO P RE ZNo . 2 LU I S DE LA LLANA ERM T I A COR A Z ON D E JES S ED GAR D O COR EA
MA R VN I PALACI OS N o .1
D E 0. 5A 1 . 0 M. D E 1. 0M. Y MA S
Elaborado:
123 0 12
ES TRU CTU RAS

FA LLA S
MARV I N P ALA CI OS No . 2
ZO N A SU JETA S AD ER RUMBES ZO N ADE D ESLI ZA MI EN TO
F ERNANDO S ALA Z AR EL TR U I NFO
8 60 3
86
GE RMAN P OMARE S
18D E JU LI O
A S NJO SE DE AC H UAPA
ESTELI
JI N O TE G A
C HN I AN D EGA
1 23 0
EL SAU C E SAN A T RO SA DEL PEO N M AT AG AL PA
SANTI A GO
GU AD ALU PE
T EL C IA
L ARREYNA G A EL JI C ARAL
E LO N
L A PA Z C EN T RO L AG O XO L O T L AN
BO AC O
S AN JOS
12
CAMI LO OR TEGA
N AG A RO TE
M AN AG UA O C EANO PAC I FI C O
0 25 8 60 3 5 0 K m.
JI NO T EPE
50
E SCALA GR AFI CA 100 200
300 m .
Arq. Samuel Gonzlez Jirn

ALCALDI A M UNICIPAL DE NAGAROTE
ARQ . S AMUE L G O NZ ALE Z JI RO N PRO FE SO R T T I ULAR E SPE C I ALI ST A E NDE S ARRO L LO UR BAN O PRO Y E CT O RE D-SI U UNI VE RSI DA NA CI O N AL DE N I G E NI E RI A UNI
AU TOR:
ABR IL 200 7
P LANO N.4
ALCALDIA M UNICIPAL DE NAG ARO TE
ALC AL DIA MUNI CIPAL DE NAGAROT E
Profesor Titular Especialista en Desarrollo Urbano
PR OY ECTO:
PR O YECT O:
P LAN DE R EGUL A CION URB ANA DE LA CIUDAD DE NA GAR OTE

CONTE N I DO:
Ca rro Vo lca do Lo s Me n d o za
PR OY ECTO:
PLAN DE RE GULACION UR BANA DE LA CIUDAD DE NAGAR OTE

CONTENI D O:
PLAN DE RE GULACION UR BANA D E LA CIUDAD D E NAGAROTE
CONTENI D O:
El L i mo n al
HIDROLOGIA
FU ENTE :
USO DE L SUE LO SUBURB ANO

FU E NTE:
EDAFOLOGICO
FU ENTE:
EL P ORVENI R
UNI 2002 , ALCA L DI A DE N AGAR OTE, SISCAT, INE TE R,

L EYE ND A:
LI MI T E UR BA NO V I A REGI ON A L C A UC E N A TURA L PUEN TES FRA N JA V E RD E L I N EA OL E O D UC TO
EL POR V E NI R

LEY ENDA :
LI MI T E UR BA NO V I A REG O I NA L CA UC E N A TURA L PUEN TES FRA N JA V ERD E LI N EA O LEO D UC TO
UNI 20 02, A L C ALDIA DE NAGAROTE, SISC AT, INETER,

LEY ENDA:
LI M I TEU RBA N O VA I R EG I ON AL CA UC E NA TUR A L PU EN TES FRA N JA V ERD E LI N EA OLEOD UC TO LI N EA ELEC TRI C A CO N STRUC I O N ES PA RQUES C URV A S
SAN MARTI N
SAN MARTI N
ORLANDO C CE RES
L I N EA ELEC TRI CA C ON STR UC O I N E S

Oo j d eA gua
OR LAN DO CCER ES
LI N EA ELEC TRI CA C O N ST R UC I ON E S
JE RNI MO LPE Z PANCASAN
PA RQ U ES C U RV AS
JER NI MO LPEZ PANCASAN
PA R Q UES C URV A S
SI MBOL OGI A:
V I LLA H ERM OSA FR AN CI SCO ES TRADA

LA GUN A S
VI LLA H E RMOS A FR ANCI S COE STRADA S AN JU LI AN JU LI OB U I TR A GO

PA N TA NO S
SI MBO LOGI A :
SI MB OLOGI A:
SUELOS SEGU N SU C A PA CD I ADA GR C I OLA
A LTA
V E GETACI ON:
BO SQ UES
S AN JU LI AN JU LI O BU I TRAGO ARI EL SAB ALLOS

P RESA S
MA TO RR A L SELV A PA STI ZA L
MED A I BA JA
A R I EL SABALLOS
RO I S
SUELOS PR O B LEMA TI C OS
EXP A N SI V OS
JAI RO P RE Z N o .1
ZON A S IN UN D A BLES
JAI RO P REZ No . 1 ACTI VI D ADE S A GR OP ECU A RIA S:

AG RC I ULTUR A D E RI E G O
CA R LOS FONS ECA
EL GEN ZARO
DS I PER SI VO S
TOMAS MAR TI N EZ
ZON A S D E RE C A RGA A C UI FERA
CARLO S FONSECA
ZON A S CO N POSI BI LI DA D ES D E A GUA SSU BTERR A N EA S
EL GEN ZAR O
TOMAS MAR TI N EZ
AG RC I ULTUR A D E TEMPO RA DA HU ERTA S
C OLA PSA BLES C ORROSI V OS GRA N U LA RE SSU ELT OS A LTA MEN TEORGA N IC OS ZON A S D E IN ESTA BI LI D AD
S ANTA EL ENA JAI R O P REZ No . 2 LU I S D E L A LLANA ER MI TA COR AZON DE JES S E DGARDO COREA
MARVI N P ALACI OS No . 1
ESC U RRI M I EN O T YC A UC E A RR O YO S ESTE ROS
SANTA E LENA JAI R O PR EZ No .2 LU I S DE LA LLANA

Er mi ta Par que
MARVI N P ALACI OS I gl esi a No . 1

Sa nt i ago
Sa n B e n it o
ACTI VI D ADE S EX TR ACTI V AS:

BA N C O D EMA TERI A LES ESTA B LO S Y G RA N JA S MI N ERI A Y PETRO LEO
E RMI TA CORAZON DE JE S S EDGARDO CORE A MA R VI N PALACI OS No . 2
MAR VI N PALACI OS No . 2
MA N ANT IA LES PO ZOS
FE RNANDO S ALAZAR E LTR I U NFO
8 63 0
86
G ERM A N P OMARE S
1 8 DE JU LI O
SAN JO SE DE AC HUA PA
E STELI
JI N OTEGA
123 0
CH I NA N D EGA
1 23 0
FER NAN DO SALAZAR E LT RI U NFO
6 83 0
86
8 60 3
6 8
EL SAUC E SANT A RO SA D EL PEO N
GER MAN POM A R ES
18 DE JU LI O
SAN JO SE DE A C HU APA
S ANJ O SE D E AC H UAPA
ESTELI
JI N OTEGA
ESTELI
JI N OTEGA
1 20 3
CH N I AN D EGA
123 0
C HN I AN D EGA
1 23 0
123 0
EL SAUC E SANT A RO A S DEL PEO N M AT AG A L PA
EL SAU C E SAN T A RO SA DEL PE O N M AT AG AL PA
SANTI A GO
M A T AG AP LA
GU A DALU PE
E T LC I A
S AN TI A GO
L AR REYNAG A E L JI C A RAL
GU AD ALU PE
E l Ga ra b a to
T EL IC A
A L RREYNAG A EL JI C ARAL
L ARREYNA G A T EL C IA EL JI C ARA L
L EO N
L A PAZ C ENT RO L AG O XO L O T L AN NAG ARO T E
BO AC O
L EO N
A L PAZ C ENT RO L AG O XO L O T L AN
BO AC O
L EO N
A L PA Z C EN T RO LA G O XO LO L T AN
BO AC O
Agosto 2007
SA N JOS
12
SAN JOS
12
12
12
12
2 1
CA MI L OOR TEGA
CAMI LO ORTE GA
M ANA G UA
NA G AR O TE
N AG A RO TE
M AN AG U A O CA E NO PA C II FC O
M A NAG UA O C EANO P AC I FI C O
0 25 8 60 3 5 0 K m.
OC EAN O PAC I FC I O
0 2 5 8 63 0 50 m K.
25 6 83 0
50 K m.
JI NO T EPE
JI NO T EPE
J I NO T EPE
50
ES 100 CA L A GR AFI CA 200
Va l l e d e Je su s
0 30 m .
50
E SCALA GR AFI CA
100 200
30 0 m .
50
E SCALA GR AFI CA
100 200
300 m .
AR Q . SA M UE L G O NZA LE Z JI RO N PR OF E SO R TI TUL AR ES P EC I A LI ST A E N DE S ARRO L LO UR BAN O PRO YE CT O RE D -SI U UNI VE RS I D A NAC I O NA L DE I NG E NI E RI A UN I
AU TOR :
CO MARCA LAS OJE DA S
ARQ . S AMUE L G O NZA LE Z JI RO N PRO FE S O RT I T ULAR E S PEC A I LI ST A E NDE S ARRO L LO U RBAN O PRO Y E CT O RE D-SI U UNI VE R S I DA NAC I O NA L DE I NG E NI E RI A UNI
AU TO R :
ARQ . S AMUE L G O NZ ALE Z J R I ON PRO FE SO R TI TULAR E SPE C I ALI ST A E N DE S ARRO LLO URB A NO PRO YE C TO RE D-S I U UNI VE RSI DA NA CI O N AL DE I NG E NI E R IA UNI
AU TOR :
AB RIL 2 007
P LANO N.3
ABR IL 200 7
PLANO N.6
ABR IL 200 7
P LANO N .5
ARQ. SAMUEL GONZALEZ JIRON.
PROFESOR TITULAR, ESPECIALISTA EN DESARROLLO URBANO.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA VICERECTORIA GENERAL
MANUAL PARA SISTEMAS DE INFORMACION URBANA PARA LA GESTION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO.
Elaborado:
Arq. Samuel Gonzlez Jirn.
Profesor Titular Especialista en Desarrollo Urbano
Agosto 2007
CONTENIDOS I.- Presentacin. II.- Antecedentes. Los proceso de urbanizacin en Nicaragua. II.1.- Marco Jurdico. .La Planeacion Urbana. III.- Objetivos del Manual SIU. IV.- Descripcin General de los Sistemas de Informacin Urbana SIU. IV.1.- Los SIU en la Gestin y Regulacin del Desarrollo Urbano. IV.2.- Metodologa General de los Sistemas de Informacin Urbana SIU. IV.3- Informacin Bsica y de bases de datos del SIU. IV.4.- Informacin Bsica del Sistema. IV.5.- Informacin Temtica del Sistema. IV.6.- Programas del SIU (Software). IV.7.- Resultados obtenidos del Modelo SIU-Nagarote. V.- Aspectos Preliminares. V.1.- Formacin y Capacitacin del personal para el manejo del SIU. V.2.- Taller de necesidades de informacin y/o temtica urbana a realizar por el SIU. V.3.- Definicin del rea de Estudio Urbano del SIU. VI.- Normas y Criterios de Desarrollo Urbano. VII.- Condicionantes Sectoriales e Institucionales. I. Sistema de Informacin Urbana. I.1. Introduccin al anlisis del contexto territorial de la ciudad. I.2. Bases Jurdicas. I.3. Diagnostico- Pronostico 1.3.1. Subcomponentes 1.3.10. Medio Natural 1.3.11. Vivienda 1.3.12. Infraestructura 1.3.13. Vialidad y Transporte 1.3.14. Equipamiento Urbano 1.3.15. Medio Ambiente 1.3.16. Imagen Urbana 1.3.17. Riesgo y Vulnerabilidad 1.3.18. Suelo Urbano. 1.3.2. Componentes. 1.3.20. Aspectos socioeconmicos Pg. 4 5 6 8 9 9 10 11 12 13 13 14 15 15 16 17 21 24 26 27 28 29 29 31 53 66 84 89 99 104 108 112 129 129
1.3.21. Recursos econmicos pblicos 1.3.22. Administracin del Desarrollo Urbano 1.3.23. Estructura Urbana 1.3.24. Aptitud Territorial 1.3.25. Diagnostico y Pronostico Integrado. II. Nivel Normativo. II.1. Condicionantes Sectoriales adoptadas II.2. Objetivos del SIU en la Planeacion Urbana II.3. Normas y Criterios de Desarrollo Urbano adoptados. II.4. Dosificacin y Criterios de Ordenamiento Urbano III. Nivel Estratgico. III.1. Opciones de Desarrollo Urbano III.2. Polticas de Desarrollo Urbano III.3. Delimitacion del Centro Urbano III.4. Estructura Urbana, usos, destinos y reservas 3.4.0. Estructura Urbana 3.4.1. Usos, destinos y reservas 3.4.6. Imagen Urbana 3.4.7. Emergencias Urbanas 3.4.8. Suelo III.5. Administracin Urbana. III.6. Recursos Econmicos III.7. Etapas de Desarrollo Anexos Tcnicos. 1. Indicadores de costos de urbanizacin urbana Progresivas. 2. Normas y Criterios de Desarrollo Urbano. 3. Aspectos Econmicos. 4. Contenidos tcnicos de las Ordenanzas de reservas, destinos y usos.
135 141 146 150 159 162 164 -
I.- PRESENTACION. El diseo y elaboracin especializada de informacin urbana (Atlas urbano de ciudades), no tiene antecedentes en nuestro pas. La informacin obtenida por las instituciones estatales y municipales principalmente, refleja solamente datos bsicos y generales de utilidad hasta cierto punto para la gestin urbana. La informacin planimetra, estadstica urbana y territorial, socioeconmica, medio-ambiental, patrimonial, ecolgica, agronmica, infraestructura bsica, equipamiento y servicios municipales entre otro tipos de informacin, es procesada de manera artesanal hasta el momento de su necesidad. De tal manera que se dificulta la formulacin de proyectos de gestin y desarrollo en los centro urbanos del pas. Este Manual SIU se ha formulado para exponerlo de forma didctica cada uno de los pasos de la Metodologa indispensable para elaborar la Cartografa y Atlas Urbanos para los SISTEMAS DE INFORMACION URBANA PARA LA GESTION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO. En el se describen los requerimientos tcnicos fundamentales de cada etapa de elaboracin: se indica cual es la informacin bsica que se necesita recopilar directamente de la realidad urbana, la que usualmente se puede obtener a travs de documentos y trabajo de campo, como hay que interpretar unos y otros datos y como se procesan para llegar a las conclusiones que fundamentan la base del (SIU). Este es un trabajo didctico apoyado por la practica docente y profesional en el mbito de la planeacion urbana, el urbanismo y la sociologa urbana, dirigido a los estudiantes de la carrera de Arquitectura y afines a la planificacin de ciudades, a los equipos tcnicos locales de urbanismo y planificacin de las municipalidades que, aunque con la formacin necesaria para participar en estas tareas, en su mayora no han intervenido en ellas; inclusive, como egresados de la Universidad, se hallan en proceso de profesionalizacin y adiestramiento. En cuanto al diseo y contenido del Manual SIU, conviene sealar que se fundamenta en la experiencia organizativa, participativa y la metodologa de trabajo puesta en practica por los Trabajos de Monografas de la Carrera de Arquitectura de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA (UNI), en referencia a los documentos del antiguo MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTO HUMANOS (MINVAH-1982), el que, en cumplimiento al Sistema Urbano Nacional SUN y a las Normas e Indicadores de Planificacin del Equipamiento Urbano (1983), haban desarrollado asistencia tcnica y asesoria a las capitales regionales, cabeceras municipales para la elaboracin de los Esquemas Urbanos de Ordenamiento Fsicos y Programticos (EUDOFP-1982). La exposicin de cada uno de los pasos que constituyen la metodologa de los Sistemas de Informacin Urbana, SIU, procura ser la mas clara posible; sin embargo, dicha claridad no llega a grados de simplificacin que pretendan obviar el nivel bsico de conocimientos y capacitacin de los tcnicos que integraran las direcciones, departamentos y oficinas municipales de planificacin urbana. El Manual SIU mismo, en tanto que instrumento didctico y docente, constituye un documento susceptible de ser perfeccionado mediante las observaciones y observaciones que surjan de quienes lo llegasen a conocer y utilizar.
En este orden, conviene subrayar que es un documento abierto, propositivo y no prescriptivo; que supone un alto grado de participacin, iniciativa y sentido critico de parte de los usuarios, toda vez que seria imposible prever la enorme gama de variaciones que se pueden presentar en las condiciones reales de los centros urbanos cuyos Esquemas y Planes Maestro se pretende elaborar a partir de este Manual SIU. Es mas, debe quedar muy claro que as como presenta una metodologa precisa, tambin incluye indicaciones generales, por lo que de ninguna manera puede considerarse como un instructivo que resuelva casos particulares con solo aplicarlo paso a paso son necesarios la imaginacin, el sentido comn y el conocimiento de la realidad urbana. Desde luego, el Manual SIU corresponde a la necesidad de informacin cartogrfica urbana y municipal para la Planeacion urbana que sienten las municipalidades del pas en el presente; es decir, que todas las ciudades del pas, desde la mas pequea cabecera o ciudad intermedia, hasta las ciudades grandes. Esto es, para ordenar y regular el Sistema de Asentamientos Humanos que pertenecen a las distintas jurisdicciones municipales existentes del pas, as como el proceso de desarrollo urbano de los centros que prioritariamente lo requieran, y, donde la UNI pueda contribuir a esta situacin, disponiendo de la informacin necesaria para la gestin y regulacin urbana. II.- ANTECEDENTES. Los Procesos de Urbanizacin en Nicaragua. La ocupacin del territorio y los procesos de urbanizacin en las principales ciudades de Nicaragua se intensifico con el desarrollo de las polticas de industrializacin aplicadas en la etapa de fortalecimiento y sustitucin de las exportaciones a partir de la dcada de los aos 50s y entra en descenso a finales de la dcada de los aos 70s, cuando los ndices de crecimiento poblacional reflejado en las tasas de crecimiento aceleraron la expansin de las ciudades y aumento progresivo de las actividades comerciales y de servicio. Este descenso de la dinmica econmica se agudizo en la dcada de los aos 80s con las crisis armadas y polticas de la regin centroamericana. En la dcada de los aos 90s, superada la crisis armadas, se reanimo el proceso de urbanizacin de las ciudades en tres niveles, como consecuencia, de las expectativas que ofrecan las nuevas polticas econmicas que proponan la liberacin de los mercados, las exportaciones e incentivos al sector de zonas francas, comercio y turismo. Estos tres niveles se dieron principalmente en el rea Metropolitana, las ciudades intermedias y las zonas rurales de donde proviene la poblacin del campo a la ciudad y otras partes del pas. La tasa de crecimiento urbano en Nicaragua, entre 1970 y 1990, fue la cuarta ms alta del continente. As mismo, ocupa el primer lugar en Centroamrica en Nivel de poblacin Urbana 54.4% en 1995. Las proyecciones sugieren que la poblacin urbana se duplicara en los prximos trece aos y que dos tercios de la poblacin vivirn en ciudades para el ao 2030.
Los emigrantes hacia las ciudades ejercen una presin sobre la demanda en el mercado de tierras urbanizables, el cual no ha contado con mecanismos institucionales (desde la legalidad de los ttulos de propiedad hasta el ordenamiento urbano) para adaptar la oferta de manera conveniente y para dar respuesta a la demanda creciente. Ante esta situacin los Gobiernos municipales ante la falta de informacin actualizada de las ciudades para la gestin urbana, van acumulando una serie de conflictos de la tierra, la vivienda y los servicios, lo que ha generado en un continuo proceso de tomas ilegales y presin sobre los servicios pblicos urbanos, adems del deterioro de la imagen urbana, volviendo a las ciudades sin planificacin, sin control del suelo y a las nuevas urbanizaciones vulnerables a los eventos naturales cada ao. Ante el creciente de la poblacin urbana en los distintos niveles de ciudades, las administraciones municipales se han visto limitadas en poder controlar los procesos irregulares e incompatibles de urbanizacin en sus cabeceras municipales. La caracterstica de este fenmeno ha sido una imagen deteriorada de las estructuras urbanas, los servicios municipales y dficit en la construccin de viviendas. Ante este fenmeno que apremia las ciudades, se hace evidente la necesidad de que los gobiernos municipales inicien un proceso de elaboracin de bases de datos de la realidad rural y urbana de cada municipio, as como, obtener las herramientas tcnicas, normas y criterios urbanos para realizar una gestin urbana adecuada a las condiciones del desarrollo de cada municipio. De esta manera, enfrentar y corregir las tendencias de los actuales procesos urbanos en las ciudades. II.1. Marco Jurdico de la Planeacion Urbana. El fundamento legal de la Planeacion Urbana y de todos los aspectos en la materia urbana y municipal parte de las Leyes N. 40 y 261 Ley de los Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 155 de 17 de agosto de 1988. Titulo II: De las Competencias, Capitulo nico: Arto. 6 Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-econmico y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales de su circunscripcin territorial. Tienen el deber y el derecho de resolver, bajo su responsabilidad por si o asociados, la prestacin y gestin de todos los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la Constitucin Poltica y dems Leyes de la Nacin. Los recursos econmicos para el ejercicio de estas competencias se originarn en los ingresos propios y en aquellos que transfiera el Gobierno ya sea mediante el traslado de impuestos o de recursos financieros. Dentro de la capacidad administrativa, tcnica y Financiera, el municipio debe realizar todas las tareas relacionadas con la prestacin de los servicios municipales los comprendidos en su jurisdiccin para el desarrollo de su poblacin. Arto. 177 Cn.
Arto. 7
El Gobierno Municipal tendr, entre otras, las competencias siguientes:
1. Promover la salud y la higiene comunal. 2. Cumplir y hacer cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros y lavaderos pblicos, ya sea los que se encuentren bajo su administracin o los autorizados a privados, ejerciendo en ambos casos el control de los mismos. 3. Autorizar y registrar fierros, guas de transporte y cartas de venta de semovientes. 4. Dictar las normas de funcionamiento de los cementerios de acuerdo al reglamento correspondiente..., 5. Planificar, normar y controlar el uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural, 6. Promover la cultura, el deporte y la recreacin. Proteger el patrimonio arqueolgico, histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin. 7. La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado sanitario y electricidad. 8. Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio y del pas, fomentando iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinacin con los entes nacionales correspondientes. 9. Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad aprovechando los paisajes, sitios histricos, arqueolgicos y centros tursticos. 10. Promover el respeto a los derechos humanos y en especial los derechos de la mujer y la niez. Arto. 46 Cn; 11. Construir Comits Municipales de Emergencia, que en coordinacin y con apoyo del Comit Nacional de Emergencia, elaboren un plan que defina responsabilidades de cada institucin, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de desastres naturales. 12. Desarrollar el transporte y las vas de comunicacin, 13. Todas las dems funciones que le establezcan las leyes y reglamentos, sin detrimento del principio constitucional de la autonoma municipal.
La Ley del Urbanismo de la Republica de Nicaragua: tiene como objetivo establecer disposiciones normativas que orienten y reglenle proceso de desarrollo urbano en el mbito nacional y es parte responsabilidad de las municipalidades de la aplicacin de la Ley. Las municipalidades tendrn como misin la formulacin de las Planes Maestros y Reguladores para la ciudad y por tal se harn cumplir los artculos de la Ley. Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial: Decreto N. 78-2000, tiene como objeto normar el uso de la tierra, preservacin, defensa y recuperacin del patrimonio ecolgico y cultural, la prevencin de los desastres naturales y distribucin espacial de los asentamientos humanos. Estas orientaciones son de cumplimiento de las municipalidades segn los trminos de la Ley de Municipios. Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacion y Atencin de Desastres: Tiene como objetivo establecer las actividades de prevencin, mitigacion y atencin de los desastres naturales en funcin del intereses de la sociedad; disea y efecta las acciones propias y necesarias para su ejecucin; establece la clasificacin de la generacin de riesgo por parte de las instituciones publicas y privadas; asigna responsabilidades y el financiamiento debido. III.- OBJETIVOS. EL Manual SIU: Sistematizar los procedimientos para la elaboracin y presentacin de los Sistemas de Informacin urbana SIU, para la gestin del desarrollo de la ciudad. Esclarecer las diferencias que existen entre el procedimiento de elaboracin y la forma de presentacin de los Planes Maestro en apoyo de la Cartografa Urbana elaborada por los SIU. Establecer claramente que dentro de la concepcin que se tiene de la planeacion urbana, los Sistemas de Informacin Urbana son un proceso dinmico y como tal modificable en el tiempo, es decir, que se trata de un proceso dialctico, no lineal. Plantear una concepcin de los SIU para la planeacion urbana que se ajuste a la realidad nacional, las experiencias prcticas tenidas hasta la fecha y los avances en tecnologa informatica en cartografa urbana logrados por la UNI en materia de urbanismo y ordenamiento del territorio. Contribuir al establecimiento de una terminologa de uso comn, que permita comparar entre si a los SIU entre las distintas ciudades. Establecer, en el proceso de elaboracin, el acceso a la informacin urbana y territorial para que la participacin ciudadana cobra gran importancia en el proceso decisin en la Gestin del Desarrollo Urbano.
Contribuir con la elaboracin de los planes urbanos a partir de la constitucin de los SIU, para la gestin del desarrollo y que la toma de decisin sea mas racional y fundamentada.
IV.- DESCRIPCION GENERAL DEL SIU. IV.1.- Los SIU en la Gestin y Regulacin del Desarrollo Urbano. Los Esquemas y Planes de Desarrollo Urbano son parte integrante del Sistema Nacional de Planificacin Urbana, y adems de vincularse con todos los niveles que abarca este, se relacionan tambin con la Planificacin Urbana Municipal y Ordenamiento Territorial y los distintos planes y programas sectoriales en la medida en que estos inciden en los sistemas asentamientos humanos. Los SIU son tambin, as mismo, instrumentos tcnicos que tienen por objeto ordenar la informacin urbana ciudades menores y pequeas, establecer las bases de discusin y toma de desicion para las acciones del mejoramiento, conservacin y crecimiento de estos, y definir sus reservas, equipamientos, usos y destinos del suelo, con la finalidad de mejorar el nivel de vida de los habitantes, consecuentemente con los principios conferidos en la Constitucin de la Republica y la Leyes de la Nacin referidas a esta materia. Es decir, que no se pueden ejecutar acciones de ordenamiento de un centro urbano circunscribindose solo a su mbito fsico, sino que es necesario que el Plan de Desarrollo y los SIU deben considerar las tendencias y caractersticas de la Micro regin o el Municipio y del rea de influencia del propio centro urbano para poder proyectar actividades, servicios y obras hacia el futuro desarrollo urbano, porque no se debe olvidar que en los centros urbanos se cumplen los efectos de la produccin, la distribucin y el consumo que, en el conjunto de ciudades o centros poblados, dan movimiento al pas, es decir en ese espacio fsico, y concretamente en el suelo urbano, es donde se reflejan las actividades que desarrolla el hombre. Ahora bien, los SIU, tiene un principio que va de lo general a lo particular y que concurre en una sntesis propositiva obligatoria denominada ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO URBANO. Esta Estrategia consiste en establecer y ubicar geogrficamente los hechos sociales y las relaciones econmicas, traduciendo todo esto en disposiciones de Ordenamiento y Regulacin del Suelo Urbano y en la Programacin de los Requerimientos de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento, todo esto basado en un diagnostico de la situacin actual del Centro Urbano y un pronostico de sus tendencias que son la esencia de los SIU. Es, pues, dentro de los limites del Centro Urbano, donde concretamente se aplica el control del uso del suelo urbano. Los Centros Urbanos estn constituidos por tres reas: la Urbana Actual, la de Reservas para Crecimiento Urbano Futuro y la Preservacin Ecolgica. Los SIU deben corresponder al manejo de este esquema bsico.
IV.2. Metodologa General de los Sistemas de Informacin Urbana SIU. Definicin de necesidades. Recoleccin de informacin primaria y secundaria cartogrfica y estadstica. Codificacin y procesamiento de entrada de datos grficos y de atributos geogrficos y urbanos. Anlisis y modelamiento de los datos existentes de la realidad urbana y municipal. Elaboracin del SIU para la gestin y desarrollo urbano del Municipio.
Un Sistema de Informacin Urbano SIU, se puede definir como la combinacin de recursos humanos y tcnicos que interactan de acuerdo con una serie de procedimientos sistemticos, claramente definidos, para producir una gran variedad de informacin que sirva como soporte en la toma de decisiones en diferentes sectores, pero especialmente para la Planeacin urbana. Con el fin de brindar el soporte a la gestin urbana y territorial de los Municipios a todo nivel mediante la implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfico para la Planeacin Municipal, es conveniente obtener la informacin bsica necesaria para cumplir este objetivo, toda vez que la funcin principal de un sistema de informacin urbano es la de mejorar el proceso de toma de decisiones. A continuacin se presentan las caractersticas de los elementos mnimos necesarios para la implementacin del Sistema de Informacin Urbano, teniendo en cuenta que la informacin suministrada por el municipio podr ser de tipo anlogo (mapas, planos, listados, etc.) como digital (archivos grficos DWG y/o de bases de datos .PDF entre otros), as mismo la fecha de produccin de la informacin deber ser la ms actualizada posible. IV. 3.- Informacin grfica y de bases de datos del SIU. La base fundamental para la elaboracin del SIU es la informacin urbana y territorial. Los datos constituyen una representacin de la geografa y espacial, entendiendo a esta como todos los elementos que rodean el entorno del ser humano o hbitat de una ciudad y municipio. Para adquirir la informacin se puede realizar por 2 mtodos; primero acudiendo a las entidades del sector pblico y privado; departamental y nacional que cuenten con bases de datos o informacin actualizada para alimentar el sistema; y segundo, realizando procesos de investigacin y de recoleccin de informacin de manera directa (en el lugar geogrfico-municipio), al
cual se le realizar el montaje del SIU. Esta es una operacin demasiado lenta y costosa pero garantiza que la informacin capturada sea lo suficientemente actualizada, lo que redunda en la calidad del sistema. El valor de los datos est directamente relacionado con la cantidad; a mayor informacin a recopilar y almacenar, mayor el costo. Para la informacin de este tipo que se encuentre en formato anlogo (mapas, y/o planos) ser indispensable la presencia de los siguientes elementos: Malla de coordenadas Escala Fecha de Elaboracin La informacin que ser capturada en formato digital (archivos DWG de AutoCAD) deber contar primordialmente con un sistema de georeferenciacin (coordenadas), de forma tal que permita la interaccin con el sistema de informacin a implantar de la ciudad y el municipio. IV.4.- Informacin Bsica del Sistema. El nivel de informacin referencial para la ubicacin espacial del municipio y la ciudad, puede ser capturada en los siguientes niveles: Sector Rural: Mapas topogrficos escala 1:50,000 Lmite Departamental Lmite Municipal Lmite Urbano Curvas de Nivel cada 50 m Ros, Quebradas, Caos, Lagos, Lagunas y dems cuerpos de agua Vas principales, secundarias, carreteras, caminos, senderos Sitios de Inters (Caseros, Puertos, embalses, presas, desembocaduras, etc.) Para los casos en los cuales la informacin se encuentre en formato anlogo se realiz el proceso de digitalizacin; esta informacin es estructurada de manera que se pudiesen realizar actualizaciones de campo y levantamiento GPS. En cuanto a los archivos a preparar en formato digital stos podrn presentarse por separado (segn la temtica de la capa en Autocad) empalmados como producto de un proceso de edicin de fotos areas a fin de obtener la informacin a nivel Municipal y urbana en cada uno de los temas presentados. Sector Urbano: Fotografa area escala 1:10,000 a 1:1,000
Lmite urbano actual Lmite de Manzana y barrios Canales y corrientes de agua Curvas de nivel cada 5 m reas verdes o baldas Sitios de Inters urbano Equipamiento urbano Imagen Urbana Redes Acueducto, alcantarillado, energa. reas optimas de crecimiento urbano Vulnerabilidad y riesgos, etc.
A nivel urbano se captura toda la informacin correspondiente a las Cartografa Urbana a escala 1:500 elaboradas por el INETER o el SISCAT-INIFOM para la totalidad del permetro urbano. IV.5.-. Informacin Temtica del Sistema. Esta cartografa es la que contiene informacin especfica producto de estudios detallados sobre una zona especfica y un tema en particular. La produccin de esta cartografa est a cargo de entidades del orden nacional especializadas en el manejo y produccin de la misma, (Catastro Urbano y territorial del INETER), razn por la cual fue conveniente consultarla previamente para obtener la informacin correspondiente al municipio en cuestin entre la que se pueda mencionar: Mapa de uso actual del suelo. Mapa de uso potencial del suelo. Mapa de Actividad Econmica. Mapa de Zonas Homogneas Fsicas (Sectores Urbano y Rural). Mapa Geolgico. Mapa Geomorfolgico. Mapas de Riesgo y Vulnerabilidad. Mapa de Suelos. Mapa de actividad econmica. Mapa de Zonas Verdes Mapa de Drenajes (Aguas Suficientes, Escasas, Superficiales, etc.).
As mismo la cartografa de tipo general como la localizacin de Centros de Recreacin, reas de Esparcimiento, Parques, Clubes Deportivos, Centros de Salud, Centros Educativos etc. es de gran importancia para realizar consultas especficas en el proceso de elaboracin del SIU. IV. 6.- Programas del SIU. (Software) Para la generacin del SIU es necesario contar con una serie de programas o software especializado, el cual permite de una manera lgica ingresar y organizar la informacin tanto grfica como alfanumrica dentro del programa. Los programas de computador para producir Sistemas de Informacin Geogrfica y Urbana, ms difundidos actualmente en Centroamrica es el ARC-INFO; este programa presente unas caractersticas especiales que hacen posible y fcil la generacin y montaje de variada informacin dentro del sistema. Como es necesario que los usuarios del programa manipulen, visualicen, analicen y obtengan resultados, existe tambin en el mercado un producto visualizador compatible con el ARC-INFO, llamado ARC-VIEW, el cual es producido por la misma casa matriz ESRI de los EE.UU.; lo que hace que sean ciento por ciento compatibles. Estos productos son generadores de toda la informacin grfica y creadores de las bases de datos alfanumricos necesarias para el montaje del sistema. Adicionalmente se hace necesario contar con programas especiales, en cuanto a la captura de informacin de las bases de datos y atributos de los datos geogrficos; para utilizaron se programas como FoxPro. IV. 7.- Resultados obtenidos del Modelo SIU. Metodologa para realizar la transferencia tecnolgica de la Universidad Nacional de Ingeniera hacia los municipios. La implementacin del Sistema de Informacin geogrfico en los municipios, para lo cual el desarrollo metodolgico que genera de este manual SIU y la implantacin de este proyecto piloto para la ciudad de Nagarote, sirve como base para los dems municipios. Aplicacin especifica de los requerimientos de la ley 78-2002. El Centro de Sistemas de Informacin de la UNI por medio del grupo SIG-Urbano ha definido claramente cuales son los programas y equipos necesarios para realizar el montaje del Sistema de Informacin Geogrfico Municipal, es importante mencionar que como consulta del SIG para el municipio se encuentra establecido en ARCVIEW, y para la generacin de nuevos proyectos municipales se debe contar con licencia de ARC-INFO.
Puesta en funcionamiento del Sistema Territorial y Urbano en los municipios capacitacin para el mantenimiento del mismo.
y realizacin de programas de
Actualmente el Municipio de Nagarote se encuentra en pleno conocimiento y manejo parcial de las herramientas del SIU, ya que se realiz un acompaamiento permanente en el proceso de montaje del sistema, por parte de funcionarios de la administracin municipal, quienes fueron vinculados directamente en todos y cada uno de los procesos que se siguieron para implantar el modelo. Se observa en la pgina Web-UNI, Proyecto ([email protected]).
V.- ASPECTOS PRELIMINARES. V.1.- Formacin y Capacitacin del personal para el manejo del SIU.. a) Formacin: Propsitos: La formacin y capacitacin del equipo local para participar en la elaboracin del SIU es el primer requisito para iniciar la formulacin y aplicacin de Tcnicas y modelos de representacin cartogrfica urbana. Contenido: El equipo estar integrado preferentemente por tcnicos y profesionales en la materia de urbanismo y territorio, o disciplinas afines- de las instituciones estatales, gobiernos municipales y de las universidades. Instrucciones. Integrar el equipo, definir sus funciones tanto tcnicas como administrativas, precisando el mbito de competencia en la estructura administrativa existente, y capacitarlo.
b) Capacitacin: Propsito: El propsito de las actividades de capacitacin consiste en prepara tcnicos locales en el manejo de la metodologa para la elaboracin y actualizacin de los SIU. Contenido: La capacitacin se desarrollara en dos etapas: La primera consta de tres lneas bsicas: metodologa para elaborar el SIU, seminario de elementos y componentes de variables de anlisis del rea urbana y suburbana, y taller de tcnicos de Planificacin Urbana. En una segunda etapa se desarrollan cursos para la operacin de los SIU. Participantes: Los instructores sern, generalmente, tcnicos y profesionales de las Instituciones Estatales y Universidad, asignados. Por lo que se refiere al personal a capacitar, estar integrado, preferentemente, por tcnicos y profesionales de las municipalidades y estatales y representantes de las universidades como pasantes de las carrera de arquitectura y licenciaturas relacionadas con la planificacin urbana y SIU.
Instrucciones: Para organizar los cursos de capacitacin ser necesario establecer coordinacin con las entidades gubernamentales y municipales, as como de las instituciones universitarias en particular las direcciones de postgrado.
V.2.- Taller de necesidades de informacin y/o temtica urbana a realizar por el SIU. Propsito: Identificar los problemas, necesidades reales y sentidas de la poblacin, as como las probables soluciones de desarrollo urbano propuestas para los centros urbanos. En esta fase debe procurarse la participacin de la comunidad, pues aparte de que es factor determinante de la problemtica, ser tambin la beneficiaria directa de las acciones de Regulacin del Desarrollo Urbano. Descripcin de la problemtica global y delimitacion del centro urbano. Propuestas preliminares del rea de estudio.
- Contenido:
- Instrucciones: Conocer la ciudad en visita de campo con entrevistas y anlisis areo. Anlisis de la informacin recopilada. Listado jerarquizado de necesidades sentidas. Elaboracin de una primera propuesta de estrategia de desarrollo urbano. Propsito: Identificar la superficie que deba ser objeto de estudio y de cobertura fotogrfica a fin de recopilar la informacin necesaria para elaborar SIU. En el rea de estudio no abarca, necesariamente, un nmero determinado de hectreas, pero si es indispensable que el Centro Urbano quede inscrito en esta. Contenido: El rea de estudio quedara expresada en una foto area y/o en un plano cartogrfico. - Informacin Necesaria: - Poblacin actual y el nmero de habitantes que se proponga para el mediano y largo plazo. Fuente: INEC 2005 y otras estimaciones. - Plano actual del Centro Urbano. Fuente: SISCAT-INIFOM, INETER Catastro y Alcalda municipal (plano elecciones 2001). - Limites polticos-administrativos - Propuestas de inversin FISE, INIFOM, ALCALDIA MUNICIPAL y otros dentro o en las inmediaciones de la localidad. - Diversos datos resultantes de entrevistas efectuadas con representantes de la comunidad.
V.3.- Definicin del rea de Estudio del SIU: Instrucciones: Realizar el anlisis cuantitativo: - Calcular el incremento poblacional que tendr el centro urbano de la poblacin del ao actual al ao de proyecto (para 2005 cada cinco aos hasta el 2020) a fin de obtener el numero de veces que crecer la poblacin. - Calcular la distancia que existe del Centro Urbano al punto mas alejado del rea urbana. - Trazar en un plano un radio tal que el rea urbana actual quepa el numero de veces que se vaya a incrementar la poblacin urbana, en la prolongacin de la distancia antes calculada. Anlisis de otros asentamientos y lmites urbanos poltico-administrativos: - Es necesario considerar, dentro del rea de estudio, a los asentamientos que por su magnitud o distancia se hallen en la zona de influencia del Centro Urbano objeto de estudio y formulacin del SIU. - Tambin se debe considerar los lmites poltico-administrativos, colindantes con el Centro Urbano que puedan, en un momento dado, favorecer algn tipo de asentamiento capaz de afectar al Centro Urbano mismo. Si se prev que podran influir en el Centro Urbano, deben incluirse en el rea de estudio urbano. - Es importante tomar en cuenta lo que ocurre actualmente en la ciudad, como son las tendencias de crecimiento y las inversiones proyectadas, pues segn su magnitud podrn predecirse los efectos que provoquen en el crecimiento urbano. - Eliminar, o vedar expresamente, las reas inadecuadas para el desarrollo urbano, ya sea porque presentan riesgos o porque se interpongan alguna barrera fsica. - Establecer finalmente el rea de estudio. (Ver grficos de ejemplo elaborado en el estudio urbano para la ciudad de Nagarote, Municipio de Nagarote, Departamento de Len en el ao 2007).
Los Linartes El Recuerdo San Roque Silvio Mayorga Ceiba Mocha Las Brisas El recreo San Pedro La Zopilota La Virgen Monte Cristo Betania La Esperanza Carro Volcado El Limonal Los Mendoza La Playa Los Rios El Bosque El Chorizo San Gabriel El Encanto
40
41
42 43 44 45 47 50
63
LAGO DE MANAGUA
63
ALCALDIA MUNICIPAL DE NAGAROTE

Lemuria Boqueron Roma 57 56
CONTENIDO:
PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA LA CIUDAD DE NAGAROTE

ZONIFICACION Y USO DEL SUELO SUBURBANO DEL MUNICIPIO DE NAGAROTE
MUNICIPIO DE LA PAZ CENTRO

COMARCA EL NARANJO Ojo de Agua Las Lima La Guadalupana COMARCA LA CHILAMA Chumpampa COMARCA LAS OJEDAS
NAGAROTE
Cerro Colorado
55 54 San Ildefonso
FUENTE:
SISCAT, INETER, ALCALDIA

LEYENDA CONVENCIONAL
El Tamarindo El Tablon
Punta de Agua San Pedro
COMARCA PEA VENTOSA San Luis Pea Ventosa
Valle de Jesus
Silvio Mayorga La Argentina San Rafael
LIMITE DEPARTAMENTAL LIMITE MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL SEDE DISTRIT AL PO BLADO S CARRET ERA PAVIMENTADA CAMINO TODO TIEMPO CAMINO TIEMPO SECO TENDIDO ELECTRICO RIOS PRINCIPALES CAUCES NATURALES CERROS SOBRESALIENTES CURVAS T OPOGRAFICAS
m snm : m etros sobre el nivel del mar
E l T am
Empalme de Puerto Sandino
o arind
COMARCA SAN ANTONIO Meseta Las Guerras
San Antonio
COMARCA LA TRINIDAD
El Transito San Sebastian Meseta El Tablon Tragaleguas San Miguelito

0 1 2
ESCALA GRAFICA
UERTO SANDINO
El Cobano Meseta La Coyotera
La Trinidad San Ramon
5 km.
SIMBOLOGIA: CENTRO SERVICIO SECUNDARIOS (10,000 A 20,000 HAB.)
re Tig del za Po La jo r Vie Pasto

COMARCA EL JICOTE
COMARCA COPALTEPE COMARCA SAN ROQUE San Estebasn Cerro El Jicote Chicojame COMARCA LOS CARRIONES La Virgen Valle Los Jimenez El Arroyo Los Alpes
CENTRO SERVICIO INTERMEDIOS (2,500 A 10,000 HAB.)
La villa de Operadores Lomas San Jose Del Limon
Miramar San Jose del Limon
CENTRO SERVICIO BASICOS (1,000 A 2,500 HAB.) CENTRO SERVICIO INTEGRADORES (500 A 1,000 HAB.)
Loma El Fraile El Velero La Gloria COMARCA LOS PLACERES Cerro Niscagua Playa Hermosa Los Laureles El Recuerdo El Guasimo Cerro Las Mesitas COMARCA MESA GRANDE Cerro Madreado COMARCA LA CAADA Cerro Los Potreros Las Casitas La Ceiba
COMARCA CANDELARIA El Guayabal San Antonio La Esperanza
Loma La Ceiba Santa Lucia Colorada El Recuerdo Santa Elena San Isidro San Antonio COMARCA LAS PILAS Nagualapa Los Garcias
POBLACION DISPERSA (MENOR A 500 HAB.)
Calle Daniel Amador Las Pilas Ojo de Agua Ojo de Agua N 2 Nacascolo COMARCA OJO DE AGUA Las Caas El Castillo
COMARCA NANDAYOS
8630
SAN JOSE DE ACHUAPA
ESTELI CHINANDEGA
1230
JINOTEGA
EL SAUCE SANTA ROSA DEL PEON LARREYNAGA
1230
MATAGALPA
E L JICARAL TELIC A
PLANO N 2: PLANO DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS DEL MUNICIPIO DE NAGAROTE Y LA CIUDAD DE NAGAROTE, 2007.
San Pablo El Transito Cerro Tibcoyo San Pascual Cerro Tecolote COMARCA TECOLOTE Cerro Aguismil
LEON
12
LA PAZ CENTRO
LAGO XOLOTLAN
BOACO
12
NAGAROTE
OCEANO PACIFICO
OCEANO PACIFICO
25 8630
MANAGUA
50 Km .
JINOTEPE
AUTOR:
SAMUEL GONZALEZ JIRON TEL: 2663499-6150449
135 msnm
RED-SIGURBANO UNIVERSIDA NACIONAL DE INGENIERIA UNI
ENERO 2007
PLANO ZN-02
PROYECTO:
PLAN DE REGULACION URBANA DE LA CIUDAD DE NAGAROTE

CONTENIDO:
FUENTE:
EL PORVENIR
CARR ET ER A NU EVA A LE ON
UNI 2002, ALCALDIA DE NAGAROTE, SISCAT, INETER,

LEYENDA:
LIMITE URBANO VIA REGIONAL CAUCE NATURAL PUENTES FRANJA VERDE LINEA OLEODUCTO
SAN MARTIN
ORLANDO CCERES
LINEA ELECTRICA CONSTRUCIONES
JERNIMO LPEZ PANCASAN
PARQUES CURVAS
SIMBOLOGIA:
VILLA HERMOSA FRANCISCO ESTRADA SAN JULIAN JULIO BUITRAGO ARIEL SABALLOS
CARR E TERA HAC IA M AN AGUA
JAIRO PREZ No.1
CARLOS FONSECA
EL GENZARO
TOMAS MARTINEZ
SANTA ELENA JAIRO PREZ No.2 LUIS DE LA LLANA ERMITA CORAZON DE JESS EDGARDO COREA
MARVIN PALACIOS No. 1
FERNANDO SALAZAR EL TRIUNFO
8630
86
GERMAN POMARES
18 DE JULIO
SAN JOSE DE ACH UAPA
ESTELI
JINOTEGA
CHINANDEGA
1230
EL SAUC E SANTA ROSA DEL PEON MATAGALPA
1230
SANTIAGO
GUADALUPE
TELICA
LARREYNAGA EL JICARAL
LEON
LA PAZ CENTRO LAGO XOLOTLAN
BOACO
SAN JOS
12
12
CAMILO ORTEGA
NAGAROTE
MANAGUA OC EANO PACIFIC O

0 25 8630 50 Km.
JINOTEPE
50
ESCALA GRAFICA
100 200
300 m.
AUTOR:
ARQ. SAMUEL GONZALEZ JIRON PROFESOR TITULAR ESPECIALISTA EN DESARROLLO URBANO PROYECTO RED-SIU UNIVERSIDA NACIONAL DE INGENIERIA UNI
ABRIL 2007
PLANO N 3: PLANO BASE DE LA CIUDAD DE NAGAROTE. PLAN REGULADOR 2006
EL PORVENIR
CAR RETE RA NU EV AA
LEO N
SAN MARTIN
ORLANDO CCERES
JERNIMO LPEZ PANCASAN
VILLA HERMOSA FRANCISCO ESTRADA SAN JULIAN JULIO BUITRAGO ARIEL SABALLOS JAIRO PREZ No.1 TOMAS MARTINEZ CARLOS FONSECA EL GENZARO
CAR R ETER A HA C IA MAN
AGUA
SANTA ELENA JAIRO PREZ No.2 LUIS DE LA LLANA ERMITA CORAZON DE JESS EDGARDO COREA
MARVIN PALACIOS No. 2 EL TRIUNFO
FERNANDO SALAZAR
GERMAN POMARES
18 DE JULIO
GUADALUPE SANTIAGO
SAN JOS
CAMILO ORTEGA
PLANO N 3: VISTA AMPLIADA DEL PERIMETRO DE LA CIUDAD DE NAGAROTE POR EFECTO DE LA LOCALIZACION DE INVERSIONES URBANAS. RADIOS DE 500, 1,000 Y 1,500 M. DEL CENTRO DE LA CIUDAD. 2006
VI.- NORMAS Y CRITERIOS DE DESARROLLO URBANO. - Propsitos: Las normas tienen por objeto proporcionar criterios espaciales y actividades que sirvan de base para la dosificacin del equipamiento, la vivienda, la infraestructura, vialidad, transporte, imagen urbana y suelo, as como para definir la calidad del medio ambiente y conocer las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad. Con las normas, en un primer paso, se puede determinar la demanda actual, su dficit o subutilizacion y, en segundo paso, conocer las demandas futuras de los elementos que plantea el crecimiento de la poblacin en la ciudad. Existen tres tipos de normas por las que se obtienen los criterios de dosificacin: de demanda, de dotacin y de localizacin. Las normas de demanda son, a su vez, de dos tipos: unas cuantifican la poblacin por atender, o sea, el numero de habitantes que se propone a atender en la medida de lo posible; otras las demandas de superficie, sirven para conocer el tamao del terreno por utilizar y poder as, definir los usos y destinos del suelo expresas en el SIU. Las normas de dotacin indican el numero de unidades de servicio de que constara el equipamiento a construir, lo cual permitir calcular los costos para someterlos al presupuesto municipal y/o sectorial para su debida aprobacin por el organismo competente. Por ultimo, las normas de localizacin permiten distribuir el equipamiento en una forma razonada, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Desarrollo Urbano y considerando los radios de accin, para que el rea de influencia del equipamiento sea la adecuada a la topografa y el clima del lugar. Estas normas tambin se utilizan para que la compatibilidad de los usos y destinos del suelo circundante se optimicen. - Contenido: Las normas son los parmetro que se establecen para cada componente, subcomponente y elemento, y sirve como pauta para dosificar el equipamiento, la vivienda, infraestructura, vialidad, transporte, imagen urbana y suelo, los mismo que para definir la calidad del medio ambiente y conocer la vulnerabilidad, ya que en las normas se indican los niveles ptimos para que se comparen con ellos los niveles reales que existen en el Centro Urbano; en esta forma se pueden conocer los dficit y supervit que hay en la Ciudad. Para determinar cualitativa y cuantitativamente hasta donde hay que fijar las normas? es preciso tomar en cuenta que el nivel optimo, debe procurar, dentro de las condiciones especificas de la localidad, que se genere bienestar social, mayor productividad, un mayor numero de horas-hombres destinadas a las actividades productivas, comerciales, culturales y otras a fin de mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales de la poblacin urbana.
- Instrucciones: Las normas para la dotacin de equipamiento urbano puede ser utilizadas diferencialmente, segn el Desarrollo Urbano que corresponda y cuya incidencia a continuacin se seala: - Anlisis: Dentro del anlisis, las normas son tiles para el calculo del dficit o supervit de equipamiento urbano, lo que se hace comparando las cifras de lo que tiene el Centro Urbano en determinado reglon de equipamiento, con la que seala la columna que debera tener; la diferencia da el resultado de cual es el dficit por atender o el supervit, inclusive si hay subutilizacion. Calculo de la Demanda en Equipamiento Educativo: Nagarote 2006. (Ejemplo): La poblacin en edad de 3-6 aos es de 1,133 nios equivalentes al 14% de la poblacin total urbana (poblacin escolar). La poblacin a atender representa 238 nios (21% de la poblacin escolar). En la actualidad se atienden 302 nios (+ 27%) en 7 aulas de clase a nivel urbano. La norma urbana en relacin a aula-nios es de 30, lo cual indica una demanda real de 10 aulas (dficit -3), la ciudad necesitara en educacin de 3 aulas a inmediato plazo. - Diagnostico: En el diagnostico, las normas servirn para dar una panormica de la problemtica urbana en su conjunto, calculable a partir de los dficit y supervit de cada uno de los elementos de la estructura urbana. Con este caso se sigue el mecanismo que se explica en el anlisis. Una vez que se calcularon todos y cada uno de los tipos de equipamiento, se analizara el conjunto de la problemtica urbana con lo que se obtiene la panormica de la situacin general del equipamiento urbano. - Pronostico: Una vez que se obtiene la panormica de la situacin general del equipamiento urbano en el diagnostico, las normas ayudaran a precisar el pronostico para los horizontes o escenarios de planificacin previstos. El manejo de las normas en el pronostico es igual que en el diagnostico; as, la dotacin necesaria a futuro se calcula segn la poblacin proyectada para cada uno de los horizontes de inversin, multiplicada por el coeficiente de demanda a atender (0.0078); finalmente, al resultado se le resta la cantidad de equipamiento existente. A continuacin se observa en el ejemplo. Datos: La poblacin urbana de Nagarote 2005 es de:
PROYECCIN DE LA POBLACIN URBANA 2005-2015
PLAZOS Actual Mediano Largo 5 aos 10 aos
PERIODO 2005 2010 2015
TAC
POBLACIN 19,614 19,536 19,301
FUENTE: TRABAJO DE CONSULTORIA, UNI, 2007.
Poblacin escolar a atender a nivel urbano segn tendencia de crecimiento es de:

PROYECCIN DE LA POBLACIN ESCOLAR 2005-2015
PLAZOS Actual Mediano Largo 5 aos 10 aos PERIODO 2005 2010 2015 POBLACIN ESCOLAR 577 574 567 N. DE AULA SEGN NORMA 19 1 -
FUENTE: TRABAJO DE CONSULTORIA, UNI, 2007.
Para conocer el numero de aulas requeridas para la ciudad de Nagarote, segn el numero de la poblacin escolar (nios en edad de preescolar), que ser necesario prestar para el horizonte del ao 2015 habr que multiplicar el porcentaje del (14% poblacin escolar) y (21% poblacin a atender) por la poblacin proyectada de segn los plazos establecidos para el requerimiento de equipamiento educativo en Escuela Preescolar y restarle el numero de aulas existente, siendo la dotacin de (19 aulas) alcanzada hasta el ultimo periodo con (1 aula). Por otra parte, para conocer el nmero de aulas reales requeridas para la Ciudad ms la poblacin de su rea de influencia, que obviamente es mayor al numero de la poblacin urbana que reside permanentemente, se tendr que realizar un censo poblacin y realizar nuevamente el calculo. Hay que considerar que existen caseros y localidades en las que la poblacin viaje a la Ciudad de Nagarote por la cercana y acceso al transporte colectivo intermunicipal. VII.- CONDICIONANTES SECTORIALES. - Propsito: Se determinan las condicionantes sectoriales como una parte del proceso de elaboracin de los SIU, permite conocer las necesidades y requerimientos de los Centro Urbanos, de acuerdo con el anlisis de los impactos directos que puedan tener sobre el Centro Urbano las Polticas y Programas del Sector Publico o Estatal, incluyendo el sector de los asentamientos humanos (MINVAH 1982) y en su caso, el sector privado.
- Contenido: Aqu se identifican de una manera concreta las Polticas y los Programas de Acciones e Inversiones previstas o declaradas por distintos sectores de la Administracin Publica, con el fin de identificar los aspectos prioritarios desde el punto de vista del impacto que puedan ocasionar en el desarrollo urbano de la Ciudad y su rea de influencia. Tambin se deben sealar e incorporar de una manera integral las Polticas y Programas formulados en los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo Urbano. Para ponderar la importancia de las incidencias sectoriales en el Centro Urbano, se deben analizar las acciones e inversiones de los Programas correspondientes, bajo los siguientes criterios: Identificar las acciones e inversiones de los sectores que tengan impactos directos sobre el Desarrollo Urbano (agua, energa, bienestar, etc.). Jerarquizar, por unidades de inversin, las accione e inversiones de los sectores que puedan generar mas cantidad de empleo directo e indirecto. Para cuantificar lo anterior se seguirn las normas establecidas con relacin a los Programas de Empleo Local y Nacional. Analizar las inversiones y acciones previstas o en ejecucin para los Centro Urbanos y/o Cabeceras Municipales y Departamentales, que quedan comprendidas de un periodo no mayor de 5 aos.
- Instrucciones: Para definir las polticas con respecto al Sector Asentamientos Humanos o Urbanos, en el pronstico de poblacin se debern considerar las Polticas de fomento, consolidacin u ordenamiento y regulacin que estn consignadas en los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo Urbano, as como la meta poblacional que dichos planes le tengan asignada al rea en estudio. Se deber acotar la ubicacin del Centro Urbano dentro del Sistema Urbano Nacional (Pautas y Criterios de Ordenamiento Territorial, INETER 2002), para que la Estructura Urbana que se proponga permita alojar los servicios con los que la ciudad contara en el futuro. Con respecto a los otros sectores, se debern identificar las polticas de otros sectores que afecten el Desarrollo Urbano de la Ciudad en estudio, para detectar el potencial, las necesidades y limitaciones de la Ciudad con relacin a suelo, vivienda, equipamiento e infraestructura. - Programas: - Se identificaran las caractersticas y requerimientos directos de los programas sectoriales en los siguientes trminos:
- Ubicacin - Monto anual de inversin. - Demandas directas de suelo e infraestructura. - Avance de la obra o proyecto. - Empleo generado directo. - Los Programas se debern jerarquizar en funcin de sus requerimientos directos, definindose cual de ellos causara impactos previsibles en el Centro Urbano en los siguientes trminos: - Programas que generan empleo. - Programas que demandan una cantidad considerable de suelo. - Programas que demandan infraestructura especfica. - Se identificaran los requerimientos indirectos (impactos) previsibles en el Centro Urbano en los siguientes trminos: - Empleos indirectos. - Empleos directos e indirectos que absorbe la poblacin de la Ciudad. - Poblacin generada por los empleos no absorbidos. - Requerimientos generados por la poblacin que acude a ocupar los empleos no absorbidos. - Suelo. - Infraestructura. - Equipamiento. - Vivienda.
SISTEMA DE INFORMACION URBANA PARA LA GESTION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO.

- MARCO DE REFERENCIA TERRITORIAL DE LA CIUDAD. - DIAGNOSTICO-PRONOSTICO - NIVEL ESTRATEGICO
1.1.- Introduccin del anlisis del contexto territorial de la Ciudad: - Propsitos: El desarrollo territorial del pas demanda de un adecuado ordenamiento territorial en sus diversas escalas, desde el nivel nacional, el regional, departamental, municipal, hasta el nivel urbano local y sectorial. Mientras la escala superior normalmente servir de marco para el ordenamiento de las escalas inferiores, el desarrollo de estas retroalimentara y ofrecer mayor precisin a los esquemas de escala superior. La informacin geogrfica del municipio SIG, esta en funcin de los datos generales y propsitos del SIU para el Centro Urbano. - Contenido: - Marco General. - Origen, Objetivos y alcances del SIU para el Municipio y la ciudad cabecera. - Problemtica de la informacin y la gestin del desarrollo urbano de la ciudad. - El Contexto departamental y municipal del Centro Urbano. - Caractersticas generales del Municipio. - Estructura del SIU segn contenidos del Desarrollo Urbano. - Captulos y temas de contenido. - Alcances del SIU. - Relacin con los otros niveles de SIG y Planificacin del Territorio Municipal. - Relacin con los Planes de Ordenamiento Territorial y Urbanos a nivel nacional. - Planes, Estudios e Informacin base que se derivan de otros SIG. - Instrucciones: El apartado referente a la Introduccin del SIU para la Gestio Urbana, se deber realizar al termino de la elaboracin de un Proceso de Planeacion Urbana, ya que solo as se conocern en detalle algunas partes que tiene como contenidos, sobre todos aquellos puntos referentes a los alcances del Desarrollo Urbano, su relacin con los Planes Urbanos superiores, los Planes y estudios sectoriales para el Mejoramiento de Barrios y Renovacin Urbana que se derivan de el y los participantes en su elaboracin. As mismo, se debern integrar en forma sinttica, aspectos que son conocidos de antemano y que corresponden al motivo de origen del SIU, la gestin del desarrollo urbano de las ciudades en relacin a la problemtica encontrada y analizada y los objetivos que debe cumplir, as como el mtodo y procedimientos establecidos para realizarlo.
1.2.- Bases Jurdicas: - Propsito: El rgimen del proceso de Ordenamiento urbana, se establece preferentemente en cada uno los municipios por medio de su propia Ley N. 40 y N. 261 (Ley de Municipios); Ley de Urbanismo de la Republica de Nicaragua (aprobacin) y por tanto, necesitamos identificar el proceso en cada municipio, con el objeto de cumplir con sus diferentes etapas, observando las competencias y los rganos a que se ha conferido la realizacin y los trminos para el desarrollo de las etapas que se fijan. El propsito consiste en dar cumplimiento a este proceso y que la ejecucin del Desarrollo Urbano sea valido y viable, en la medida en que se observe el rgimen legal establecido, as como su coherencia y adecuacin a lo prescrito en la Constitucin Nacional de la Republica. - Contenido: Fundamentacion legal de la planificacin del desarrollo urbano. Rgimen legal del proceso de planificacin del estado.
- Informacin: Constitucin Poltica de la Republica de Nicaragua. Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial. Ley de Regulacin, Ordenamiento y Titulacin de Asentamientos Humanos Espontneos. Ley de Divisin Poltica y Administrativa. Ley de Municipios. Ley de Regulacin de Zonas Costeras. Ley de Urbanismo (sin aprobar). Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Ley de Participacin Ciudadana.
1.3.- DIAGNOSTICO Y PRONOSTICO. 1.3.1.- SUBCOMPONENTES. - Procedimiento para captar, almacenar y analizar informacin del SIU. En esta parte del documento, se dan pautas que se han considerado mas convenientes y practicas para concentrar y organizar la informacin relativa a los subcomponentes bsicos (medio fsico, usos del suelo extraurbano, suelo urbano, infraestructura, vialidad y transporte, equipamiento, vivienda, imagen urbana, medio ambiente y riesgos y vulnerabilidad) que deben formar parte del SIU para la Gestin del Desarrollo Urbano. El mecanismo para obtener y clasificar informacin necesaria para el SIU esta estructurada de la siguiente manera: Se indica el nombre del subcomponente que se tratara (medio fsico, suelo urbano, vivienda, etc.) estableciendo enseguida el propsito (para que se hace) y se indica en que se utilizaran los resultados del anlisis que se realizara. Se define el contenido, que consiste en indicar cuales son los elementos bsicos que conforman el subcomponente, equipamiento, identificara el sistema de equipamiento que se dispone en el centro urbano. Se determina la informacin que se necesita con respecto al subcomponente. A su vez, la informacin que se integra con los datos bsicos, las normas y criterios y las condicionantes sectoriales. Los datos bsicos determina la informacin espacial que se requiere para poder elaborar el anlisis y representacin cartografica y, en su caso, se indica el tipo de unidad que corresponde a los datos; por ejemplo: hectreas, aulas, consultorios y tambin se menciona la fuente donde esa informacin se puede obtener, como: INETER, ALCALDIAS, CENSOS, etc. En las normas y/o criterios se establecen los parmetros o clasificaciones convenientes para que sirvan de medida de comparacin con los datos bsicos urbanos obtenidos, que plantean la realidad existente, comparacin que corresponder al anlisis que vendr mas adelante. En cuanto a la informacin, corresponde a la determinacin de las Condiciones Sectoriales; aqu se indican cuales son los factores que podran afectar al Centro Urbano, con respecto al subcomponente que se esta tratando; por ejemplo: Plan de Mejoramiento Vial, Plan de Mejoramiento de Viviendas, Plan de Mejoramiento de Acueductos y Alcantarillado, precisar que manera afectara este a la Estructura Urbana de la Ciudad.
Una vez concentrada la informacin en sus pasos descritos, proporcionan las instrucciones, que tambin se desarrollan en tres pasos: el Anlisis, el Diagnostico y el Pronostico. En el Anlisis se evala la informacin de que se dispone, y se compara con las normas y las condicionantes establecidas. De dicha comparacin se obtienen los resultados para dar el siguiente paso, que es la realizacin del diagnostico. En el diagnostico se hace la identificacin de las caractersticas presentes, pasadas y futuras del desarrollo urbano de la ciudad, es decir, se hace una caracterizacin de la realidad y se establece un juicio sobre que tan bien esta o no; y se evalan e interrelacionan cada uno de los componentes para determinar los sntomas o efectos y encontrar sus causas y tendencias, as como, su potencial y recurso.
Por ejemplo: si en el subcomponente suelo se descubren problemas con respecto a su ocupacin, como seria el de asentamientos humanos ubicados en reas inadecuadas para el desarrollo urbano (lo que es un efecto), a travs de la evaluacin e interrelacin se puede encontrar que la causa sea la carencia de una reglamentacin para el uso y el control del suelo, que corresponde Administracin y Gestin Urbana; tambin se pueden determinar cuales serian las tendencias en caso de que se implante o no la reglamentacin necesaria con que intensidad se podra resolver o gravar el problema y de que recursos se dispone. Posteriormente se elaborara el Pronsticos, paso en el que la problemtica actual identificada se observa en su probable evolucin, de acuerdo con las tendencias que se hubiesen determinado en el diagnostico. En el pronstico deben plantearse las tendencias naturales y las tendencias modificadas por los planes en dos perspectivas: una, la previsin de la manera en que un problema actual se proyecta al futuro y, la otra, la forma en que una situacin que en el presente no es conflictiva, podra volverse problema en el futuro. Para una explicacin grafica, se anexa un diagrama de flujo de elaboracin del SIU en el que se concentran la informacin, las normas, condicionantes, el Anlisis, el Diagnostico y el Pronostico.
1.3.10.- MEDIO NATURAL. - Propsito. Identificar, delimitar y caracterizar los elementos del medio fsico-natural que influyen y limitan el proceso de planeacion de las ciudades.
- Contenido. a) Anlisis de Pendientes. Se limitan las diferentes inclinaciones del terreno y se separan de acuerdo con los rangos asociados al potencial y limitaciones para su uso urbano. En este anlisis contiene reas por rango de pendientes de: 0-2%; 2-5%; 5-15%; 15-30%; 30-45% y mas del 45%. b) Anlisis Hidrogrfico. Se identificaran los cuerpos de aguas superficiales y subterrneas, as como la posibilidad de su obtencin. Los cuerpos de agua superficiales se clasifican en: lagunas, presas, esteros, pantanos, ros, arroyos, cauces de escurrimientos, zonas inundables y otros, segn se presenten en el Centro urbano. En cuanto a los mantos de agua subterrneas, se identificaran las zonas que cumplan una funcin hidrolgica, ya sea de infiltracin, recarga, explotacin, o posibilidades de captacin. c) Anlisis Geolgico: Se delimitaran las diferentes reas litolgicas, as como los principales rangos estructurales tales como: fallas, fracturas y otras zonas inestables o vulnerables no aptas para el desarrollo urbano. d) Anlisis Edafolgicos: Se identificaran y delimitaran los suelos que presenten problemas para su uso urbano, los cuales se clasificaran en 6 grupos: suelos expansivos, colapsables, granulares sueltos, dispersos, corrosivos y altamente orgnicos. As mismo, se delimitaran las zonas segn la capacidad agrcola del suelo, clasificndolas en zonas de altas, medias y baja capacidad para uso agrcola en condiciones naturales. e) Usos del Suelo: Se identificaran y delimitaran los diferentes usos del suelo y tipos de vegetacin que rodean al Centro Urbano. Se clasificaran las reas agrcolas segn sean estas de temporal o cuenten con infraestructura de riego, o bien sena frutales o huertas. La vegetacin se clasificaran en: bosques, selvas, matorrales, pastizales y otro tipo de vegetacin.
a)
Anlisis de Pendientes:
Propsito: Delimitar las diferentes inclinaciones del terreno y separarlas de acuerdo con los rangos asociados al potencial y limitaciones para su uso urbano. Contenido: Este anlisis contiene reas homogneas en rangos de pendientes de: 0-2%: Adecuado para tramos cortos (100 metros), pero inadecuado para tramos largos. Hay problemas en cuanto al tendido de redes subterrneas de drenaje; por ello, su costo resultara elevado. La representacin en el Plano Sntesis se har con la Clave T1. 2-5%: Optimo. No representa problemas de drenaje natural ni al tendido de drenaje subterrneo, vialidad, redes de servicios, construccin y obras civil. La representacin en el Plano Sntesis se har con la clave T2. 5-15%: Adecuada pero no ptima. Plantea ligeros problemas en su uso urbano, el costo en la construccin y obra civil resulta no muy elevado. La representacin en el Plano Sntesis se con la clave T3. 15-30%: Moderado. Su uso presenta dificultades en la planeacion de redes de servicio, vialidad y construccin, entre otras. La representacin en le Plano Sntesis se har con la clave T4. 30-45%: Inadecuado para la mayora de los usos urbanos. representacin en el Plano Sntesis se har con la clave T5. Su uso redundara en costos extraordinarios. La
45%: Mayores. Es un rango de pendiente considerado, en general, como no apto para usos urbanos por los altos costos que implicaran la introduccin, operacin y mantenimiento de las obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. La representacin en el Plano Sntesis se har con la clave T6. Ver planos n. 5 y 6 de la pgina 31, a continuacin como ejemplo del SIU de la Ciudad de Nagarote.
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PROYECTO:
67 m
68 m 69 m

CONTENIDO:
TOPOGRAFIA
70 m 71 m
FUENTE:

72 m 73 m
LEYENDA:
LIMITE URBANO VIA REGIONAL CAUCE NATURAL
74 m
PUENTES FRANJA VERDE LINEA OLEODUCTO
75 m
104 m
LINEA ELECTRICA CONSTRUCIONES PARQUES CURVAS
76 m
SIMBOLOGIA:
77 m
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80 m
81 m 104 m
82 m
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8630 86
SAN JOSE DE ACHUAPA
ESTELI
JINOTEGA
1230
CHINANDEGA
1230
EL SAUCE SANT A ROSA DEL PEON
85 m
MAT AGALPA
LARREYNAGA TELICA EL JICARAL
86 m
102 m
LEON
12
LA PAZ C ENTRO LAGO XOLOTLAN
BOACO
12
87 m
NAGAROTE
MANAGUA OCEANO PACIFICO
88 m
25 8630
50 Km.
JINOTEPE
102 m
50
ESCALA GRAFICA
100 200
300 m.
AUTOR:
ARQ. SAMUEL GONZALEZ JIRON PROFESOR TITULAR ESPECIALISTA EN DESARROLLO URBANO

89 m
PROYECTO RED-SIU UNIVERSIDA NACIONAL DE INGENIERIA UNI
90 m
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ABRIL 2007
101 m 102 m 103 m 103 m
PLANO N.1
PLANO N 4: PLANO BASE DE LA CIUDAD DE NAGAROTE OBJETO DEL DIAGNOSTICO-PRONOSTICO: TOPOGRAFIA, CURVAS DE NIVEL, 2007
64 m 65 m 66 m 67m 68 m 69 m 70 m 71 m 72 m 73 m 74 m 75 m 76 m 77 m 78 m 79 m 80 m 81 m 82 m 83 m 84 m 85 m 86 m 87 m 88 m 89 m 90 m 91 m 92 m 93 m 94m 95 m 96 m 97 m 98 m 99 m 100 m
64 m 101 m 102 m
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3% 2% 1%
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PROYECTO:
67 m
68 m 69 m

CONTENIDO:
TOPOGRAFIA PENDIENTES
70 m 71 m
FUENTE:

LEYENDA:
LIMITE URBANO VIA REGIONAL CAUCE NATURAL
72 m 73 m
74 m
PUENTES FRANJA VERDE LINEA OLEODUCTO
75 m
104 m
LINEA ELECTRICA CONSTRUCIONES PARQUES CURVAS
76 m
1% 1% 3%
SIMBOLOGIA: PENDIENTES 0% - 2%
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2% - 5% 5% - 15% 15% - 30% 30% - 45% 45% Y MAS
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8630 86
SAN JOSE DE ACHUAPA
ESTELI
JINOTEGA
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CHINANDEGA
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EL SAUC E SANTA ROSA DEL PEON
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MATAGALPA
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LARRE YNAGA TE LICA EL JICARAL
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LA PAZ CE NTRO LAGO XOLOTLAN
BOACO
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NAGAROTE
MANAGUA OCE ANO PACIFICO

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2% 2%
JINOTEPE
102 m
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ESCALA GRAFICA
100 200
300 m.
ARQ. SAMUEL GONZALEZ JIRON PROFESOR TITULAR ESPECIALISTA EN DESARROLLO URBANO PROYECTO RED-SIU UNIVERSIDA NACIONAL DE INGENIERIA UNI
AUTOR:
90 m
91 m
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ABRIL 2007
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PLANO N.1 N.2 PLANO
PLANO N 5: PLANO BASE DE LA CIUDAD DE NAGAROTE OBJETO DEL DIAGNOSTICO-PRONOSTICO: PENDIENTES, 2005
Cuadro N. 1 Topografa y Pendientes

DATOS BASICOS CONCEPTO U TOPOGRAFIA Por Cie nto FUENTE Mapa base de curvas de nivel a cada 10 metros NORMA Y/O CRITERIO URBANO CONCEPTO FUENTE 0 a 2% MEDIO AMBIENTE ANALISIS Es una pendiente que para tramos cortos (100m) resulta adecuada, pero en tramos mayores hay problemas en cuanto al tendido de redes subterrneas de drenaje, adems que se eleva el costo. Es una pendiente ptima ya que no presenta problemas en cuanto a drenaje natural, tendido de redes de drenaje subterrneo, vialidad, redes de servicio, construccin y obras civiles. Es una pendiente adecuada pero optima, presenta ligeros problemas su uso urbano y el costo en construccin y obra civil resulta muy elevado. no en la no DIAGNOSTICO Determinar reas aptas y no aptas para el desarrollo urbano. Determinar el uso urbano adecuado para cada rango de pendientes en las reas delimitadas como aptas. Identificar asentamientos en reas determinadas como aptas y/o no aptas. PRONOSTICO Ocupacin de reas aptas y/o no aptas para el desarrollo urbano.
Manual de a) Aptitudes del suelo
2 a 5%
b)
5 a 15%
c)
15 a 30%
d)
Es una pendiente moderada; su uso presenta dificultad en la planeacion de redes de servicio, vialidad y comunicacin. Es una pendiente inadecuada para la mayora de los usos urbanos ya que los costos resultan extraordinarios. Es un rango de pendiente considerado en general como no apto para usos urbanos, por los altos costos que implica su utilizacin, en la introduccin, operacin y mantenimiento de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
30 a 45%
e)
45% y mayores
f)

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MANUAL DE ELABORACION DE SISTEMAS DE INFORMACION URBANA PARA LA GESTION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO (RED-SIU).

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA VICERECTORIA GENERAL

P LAN DE R EGULAC O I N URB ANA DE L A CIUD AD DE NAGAROTE

UNI 2 002 , ALCALDIA DE NA GAR OTE, SISCAT, INETER ,

LI N EA E LEC TRI C A C ON STRU C IO N ES

JER NI M OL PEZ PANCASAN

CAR LOS FONSECA

TOMAS MARTI NEZ

SANTA ELENA JAI RO P REZ No . 2 LU I S D E LA LLANA E RMI TA CORAZON DE JE S S EDGARDO CORE A

FE RNAND O SALAZ A R EL TRI U NFO

GER MAN POM ARES

EL SAUC E A S NT AR O SA DEL PEO N M AT AG AL PA

M ANAG UA OC EAN O PAC I FI CO

ESCALA GR AF C I A 100 200

ALCALDI A MUNICIPAL DE NAGAROTE

PLAN DE RE GULACION UR BANA DE LA C IUDAD DE NAGA ROTE P ENDIENTES

UNI 200 2, ALC ALDIA DE NAGAROTE, SISC AT, INETER,

LI N EA ELEC TRI CA C ON STRUC I O N ES

JE RNI MO LPE Z P AN CAS A N

VI LLA H E RMOS A FRANCI SCO ES TRADA

SANTA ELENA JA I R OP RE Z No .2 LU S I DE LA LLANA

E RM I TA CORAZ ON DE J ES S ED GAR DOCO REA MAR V I N PALACI OS No . 2

DEL PEO N A L RREYNAG A EL JI C ARAL

ALCAL DIA MUNICIPAL DE NAGAROTE

PLAN DE RE GULACION UR BANA DE LA CIUDAD DE NAGA ROTE

UNI 20 02, ALC ALDIA DE NAGAROTE, SISC AT, INETER,

JE RNI MO LPE Z PANCASAN

VI LL A H ER MOSA FRANCI SCO ESTR AD A SAN JU LI AN JU LI O BU T I RAGO

CAPACI D AD DE CA R GA D E L TER R ENO:

ARI EL SAB ALLOS

P ROFU NDI D AD DEL E STRATO R OCOSO:

ES TRU CTU RAS

ZO N A SU JETA S AD ER RUMBES ZO N ADE D ESLI ZA MI EN TO

F ERNANDO S ALA Z AR EL TR U I NFO

EL SAU C E SAN A T RO SA DEL PEO N M AT AG AL PA

E SCALA GR AFI CA 100 200

Arq. Samuel Gonzlez Jirn

ALCALDIA M UNICIPAL DE NAG ARO TE

ALC AL DIA MUNI CIPAL DE NAGAROT E

Profesor Titular Especialista en Desarrollo Urbano

P LAN DE R EGUL A CION URB ANA DE LA CIUDAD DE NA GAR OTE

PLAN DE RE GULACION UR BANA DE LA CIUDAD DE NAGAR OTE

PLAN DE RE GULACION UR BANA D E LA CIUDAD D E NAGAROTE

USO DE L SUE LO SUBURB ANO

UNI 2002 , ALCA L DI A DE N AGAR OTE, SISCAT, INE TE R,

UNI 200 2, ALC ALDIA DE NAGAROTE, SISC AT, INETER,

UNI 20 02, A L C ALDIA DE NAGAROTE, SISC AT, INETER,

L I N EA ELEC TRI CA C ON STR UC O I N E S

JE RNI MO LPE Z PANCASAN

JER NI MO LPEZ PANCASAN

V I LLA H ERM OSA FR AN CI SCO ES TRADA

VI LLA H E RMOS A FR ANCI S COE STRADA S AN JU LI AN JU LI OB U I TR A GO

S AN JU LI AN JU LI O BU I TRAGO ARI EL SAB ALLOS

JAI RO P REZ No . 1 ACTI VI D ADE S A GR OP ECU A RIA S:

CA R LOS FONS ECA

ZON A S D E RE C A RGA A C UI FERA

AG RC I ULTUR A D E TEMPO RA DA HU ERTA S

ESC U RRI M I EN O T YC A UC E A RR O YO S ESTE ROS

SANTA E LENA JAI R O PR EZ No .2 LU I S DE LA LLANA

MARVI N P ALACI OS I gl esi a No . 1