13 - Plan y Brigadas de Emergencias

PLAN DE CONTINGENCIAS Y BRIGADAS DE EMERGENCIAS
Se deben conformar y capacitar las Brigadas de emergencia, con el fin de disponer en la empresa de un grupo de trabajadores adecuadamente entrenados en el manejo de las diversas emergencias, teniendo en cuenta las caractersticas propias del proceso productivo, al igual que conocer el de las empresas vecinas. De igual forma se debe desarrollar el Plan de Emergencia, el cual deben conocer todos los empleados, con el fin de actuar en forma gil y oportuna en el evento de una calamidad.
1. SENSIBILIZACIN EN EMERGENCIAS
Los temas a desarrollar dentro de la sensibilizacin en emergencias, tanto para eventos de mayor (desastres) o menor magnitud (accidente), se encuentran relacionados con los conceptos bsicos en emergencias; el marco normativo; las fases, niveles de respuesta y efectos de la emergencia y la clasificacin de los factores de riesgo ocupacional y de las amenazas de origen natural, tecnolgico y social.
2. VULNERABILIDAD
Previo a cualquier toma de decisiones en materia de emergencias, se requiere aplicar el anlisis o diagnstico de vulnerabilidad, mediante la identificacin previa del centro de trabajo; el levantamiento del inventario de amenazas y del panorama y mapa de factores de riesgo internos y externos; la prctica de una completa inspeccin de higiene y seguridad industrial; el inventario de recursos internos y externos; el listado y disponibilidad de organismos de ayuda y de asesora externa; el anlisis y evaluacin del evento con la estimacin de posibles efectos, daos y prdidas; la validacin de la eficacia de las protecciones existentes y; el anlisis de los criterios de actuacin frente a las emergencias. Por vulnerabilidad se conoce la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser afectado por amenazas o factores de riesgo. Esta predisposicin ser mayor o menor dependiendo de factores de ndole fsico, cultural, econmico, social y estructural del centro de trabajo. La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento y de las medidas preventivas adoptadas; la factibilidad de propagacin y; dificultad en el control, condicionada sta por las protecciones pasivas o activas aplicadas. La identificacin de amenazas y factores de riesgo, al igual que la determinacin de las personas y bienes amenazados, se pondera con mayor facilidad mediante el levantamiento del inventario de amenazas y del panorama y mapa de factores de riesgo interno y externo, realizado por centros, reas y secciones de trabajo, permitiendo analizar la vulnerabilidad estructural, tcnica y social y estimar las prdidas potenciales sobre las personas e infraestructura fsica y econmica. Con el objeto de estimar la vulnerabilidad en los diferentes centros, reas y secciones de trabajo que conforman el centro de trabajo, es necesario realizar un ordenamiento secuencial de la peligrosidad de las amenazas identificadas. Para ello se aplicar la frmula de Grado de
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peligrosidad (GP = Consecuencias X Probabilidad X Exposicin), adems de tener en cuenta el nmero de personas expuestas (Repercusin de la Amenaza). El resultado final ser un listado en orden de importancia de las Amenazas segn grado de peligrosidad y la repercusin del riesgo, que requieren la aplicacin de medidas de control que eliminen o disminuyan la frecuencia y severidad de la amenaza o factor de riesgo, en un perodo de tiempo razonable.
3. PLAN DE EMERGENCIA, EVACUACIN Y DE AYUDA MUTUA.

El diseo de cada plan de emergencia especfico por centro de trabajo se realizar teniendo en cuenta la metodologa e instrumentos propuestos en el modelo para la Organizacin y Funcionamiento del Plan y Brigada de Emergencias Para el establecimiento del Plan de Evacuacin por edificacin y centro de trabajo, sern calculados con antelacin la Carga Ocupacional y el Tiempo de Salida. La primera se logra aplicando el formato diseado para tal fin. Las ventajas del plan de ayuda mutua estn dadas por la mayor disponibilidad de recursos y menor inversin e inventario de equipos. Se recomienda solamente aplicarlos cuando existan grandes amenazas y riesgos progresivos o similares. As mismo, cuando exista incapacidad tcnica o imposibilidad de una rpida respuesta del cuerpo oficial de bomberos y dems cuerpos de socorro. No debe apelarse a esta alternativa si se busca la economa de recursos del plan de emergencia, porque no siempre se tendr disponible el apoyo o los recursos del buen vecino. Por consiguiente, el Plan de Ayuda Mutua slo se formalizar una vez el centro de trabajo est debidamente preparada para las emergencias y desee aumentar la capacidad de respuesta oportuna a las mismas.
4. MANUAL DE EMERGENCIAS
Internamente la empresa podr disear un manual bsico para la actuacin en emergencias. Entre los temas a especificar podrn incorporarse la organizacin vigente en emergencias, las protecciones existentes, las precauciones en el antes, durante y despus para las amenazas prioritarias y el plano con rutas principales y alternas de evacuacin, sus convenciones e identificacin del Puesto de Mando Unificado (PMU), la zona de TRIAGE y CRAMP y los Puntos de Encuentro seguros.
4.1 Organizacin en emergencias.

El centro de trabajo contar con un comit de emergencias. Cada centro de trabajo tendr un jefe de emergencias, as como la brigada de emergencias correspondiente, sea sta bsica especializada. Grupos de apoyo, adicionales, podrn articularse por centro de trabajo para atender servicios especiales de vigilancia, transporte, comunicaciones, informacin, mantenimiento y de salud (atencin pre-hospitalaria).
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El comit de emergencias obrar como asesor en aspectos relacionados con valores, maquinaria, materias primas, productos intermedios y terminados, sistemas elctricos, redes hidrulicas y telefnicas, equipos e instalaciones que permitan la toma de decisiones en maniobras de bsqueda, rescate, proteccin, estabilizacin, traslado y evacuacin de personas, salvamento de bienes y control de la emergencia. El comit suministrar, as mismo, informacin de puntos claves del centro, rea y seccin afectada y/o procesos a proteger, As mismo, coordinar, el suministro o anulacin de servicios de agua, luz, telfono y gas propano o natural. Entre tanto, el Jefe de emergencias asume con su designacin la responsabilidad en el establecimiento de los procedimientos y definicin de las competencias de actuacin frente a las emergencias.
4.2 Brigada de emergencias

La conformacin de la Brigada de Emergencias implica el desarrollo de un completo programa de convocatoria, seleccin, preparacin fsica y psicolgica, capacitacin terico prctica, dotacin, motivacin y evaluacin de la efectividad de sus integrantes. Se tendr en cuenta para la seleccin y conformacin de la brigada, que cada aspirante cumpla con el siguiente perfil: Personas dinmicas, serenas, respetuosas y fuertes. Alto sentido de compromiso, responsabilidad e iniciativa. Capacidad de liderazgo, organizacin y manejo de personal. Disposicin para ser capacitado y entrenado. Disponibilidad de tiempo voluntario. Aptitud fsica y mental. Permanencia y conocimiento de la empresa.
La brigada de emergencia contar con carcter permanente las siguientes unidades: Combate, control y extincin de incendios. Evacuacin, Bsqueda y Rescate de individuos y bienes materiales importantes. Primeros auxilios para la atencin de pacientes lesionados. HAZ MAT (unidad especializada que se establecer nicamente cuando sean manejados materiales peligrosos en la empresa).
4.3 Programa de capacitacin y entrenamiento especfico para cada unidad de la brigada de emergencias.
Legislacin y Conceptos bsicos de emergencias. Fases, efectos y ciclo de la emergencia. Niveles de respuesta y acciones bsicas en emergencias. Clasificacin de amenazas y factores de riesgo. Inspecciones, anlisis y reporte de riesgos y amenazas. Generalidades y resea histrica de los incendios Qumica y fsica del fuego: Tetraedro del fuego. Diferencias entre fuego e incendio.
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Causas y consecuencias de incendios. Productos de la combustin (gases, humos, llama, calor) y sus riesgos. Clases de incendio y de combustibles. Cdigo de seguridad humana. Deteccin y alarma de incendios. Mtodos de extincin, incluyendo sistemas automticos de deteccin (detectores de humo, gas, llama o temperatura) y de extincin. Sistemas manuales de extincin: Taller de aplicacin de agentes extintores y uso de extinguidores y gabinetes contra incendio. Combate de un Incendio declarado. Pruebas de eficiencia a sistemas de proteccin contra incendios (sistemas de deteccin, alarma y extincin) Prevencin y efectos de las explosiones en el cuerpo humano Tcnicas de bsqueda y rescate en recintos confinados, vehculos en colisin e instalaciones con acceso obstruido. Remocin de escombros. Sistemas e instrumentos de comunicacin. Fases del proceso de evacuacin (deteccin, alarma, preparacin, salida). El sistema y codificacin de la alarma. Tiempo de salida al punto de reunin. Estabilizacin y tcnicas de transporte del paciente. Prioridades y tcnicas de salvamento de bienes. Taller: Transporte de lesionados. Taller: Simulacro de evacuacin. Actitud del auxiliador y Valoracin del accidentado. Tcnica de salvamento: Reanimacin Cardiopulmonar. Alteraciones de la conciencia y Shock. Lesiones de tejido blando y Heridas, hemorragias y quemaduras. Intoxicaciones y envenenamientos. Lesiones osteomusculares. Vendajes y tcnicas de inmovilizacin y transporte bsico. Botiqun y manejo bsico de medicamentos. Salud mental en situaciones de desastre Taller: Simulacro.
Previo a la determinacin de protecciones pasivas y activas contra incendio, sern analizados los mtodos de extincin aplicables por centro, seccin y proceso de trabajo. Estos mtodos, que se fundamentan en el control a uno ms de los elementos del tetraedro del fuego, son: Enfriamiento; Reducir la temperatura por debajo de la ignicin: El medio ms eficaz es el agua. Sofocacin; Dilucin de oxgeno o eliminacin del comburente. Eliminacin, remocin o aislamiento del combustible. Inhibicin, interrupcin o ruptura parcial o total de la reaccin en cadena. Dentro de la proteccin contra incendio sern evaluadas la necesidad de aplicar agentes de extincin, sean stos: Porttiles mviles: Uso exclusivo para conatos de incendio (extintores manuales y sobre ruedas, torres de aplicacin, dosificadores y monitores).
- Clase A: Agua y aditivos o solucin acuosa con material tensoactivo y/o extintores con sustancias que recubran. Clase B: Polvo qumico seco, algunas espumas (qumicas mecnicas) y CO2. Clase C: Bixido de carbono (enfra y absorbe calor). Clase D: Agente extintor especial para metales combustibles.
Los contenidos bsicos para la capacitacin de la brigada de emergencias son: 1.- Sensibilizacin en emergencias. - Conceptos bsicos, Poltica y Normatividad. - Planificacin para emergencias. - Clasificacin de amenazas y factores de riesgo de origen natural, tecnolgico y social. 2.- Normas tcnicas aplicables en la actividad econmica de la empresa. 3.- Planes de emergencias contingencia, de evacuacin y especiales (por tipo de amenaza o factor de riesgo y de ayuda mutua). 4.- Manual de emergencias. 5.- Organizacin, composicin y funcionamiento de la brigada de emergencias y cada una de sus unidades. 6.- Criterios de actuacin del brigadista en materia de: - Contra incendios. - Rescate y evacuacin. - Primeros auxilios.

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4.1 Organizacin en emergencias.

4.2 Brigada de emergencias

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