Ley 6260
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6260, de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, por parte de las industrias radicadas o a radicarse en le Provincia de Entre Ros y la necesidad de su reglamentacin segn lo establece el artculo 19) de la citada norma; y Considerando Que el desarrollo industrial es necesario y deseado por la sociedad en su bsqueda de un mejor nivel de vida pero que la misma sociedad, justificadamente reacciona cuando ste se da a costa de producir deterioro en su calidad de vida. Que es objeto de la Ley 6260, establecer criterios y exigencias sobre la localizacin, construccin, instalacin, equipamiento y funcionamiento a reunir por los establecimientos industriales para prevenir la contaminacin del medio ambiente, garantizando la preservacin del mismo y el control por parte del Estado. Por ello EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA: Capitulo 1 Alcances de esta reglamentacin Artculo 1) El presente decreto reglamentario establece, de acuerdo a los lineamientos de la Ley 6260, las disposiciones comunes, tanto en lo que hace a obligaciones como a procedimientos a que debern adecuarse todos los establecimientos industriales a instalarse y los ya instalados en la Provincia de Entre Ros, con el fin de prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Capitulo 2 Organismos de Aplicacin Artculo 2) Los organismos especficos de aplicacin de la Ley 6260, de prevencin y Control de la Contaminacin por parte de las industrias, este Decreto reglamentario y las normas complementarias sern la Direccin de Saneamiento Ambiental, de la Secretara de Salud, y la Direccin de Industrias y Promocin Industrial, de la Subsecretaria de Industrias, Minera y Turismo, las que a la fecha de sancin de la Ley 6260, pertenecan al Ministerio de Obras y Servicios Pblicos. Artculo 3) Las evaluaciones sobre el medio ambiente y los controles sobre el funcionamiento de los sistemas de tratamiento y de disposicin final son competencia de la Direccin de Saneamiento Ambiental y lo relacionado con el proceso industrial de elaboracin de productos, es competencia de la Direccin de Industrias y Promocin Industrial. Ambas direcciones estn obligadas a prestarse toda la colaboracin posible, as como a aportar informacin de utilidad de la otra, siempre que no comprometa el desarrollo de sus funciones. Toda la informacin intercambiada se manejar con carcter reservado.
Artculo 4) Quienes pretendan instalar una industria nueva y quienes deseen introducir modificaciones o reubicaciones existentes, debern iniciar sus trmites en la Direccin de Industrias y Promocin Industrial. Est evaluar los aspectos inherentes a su funcin y luego remitir expediente a la Direccin de Saneamiento Ambiental, para que haga lo propio . Cada Direccin podr efectuar consultas directas con los solicitantes en los aspectos de su competencia. Concluidos satisfactoriamente estos trmites las dos (2) Direcciones, en forma conjunta otorgarn el Certificado de Radicacin, el Certificado de funcionamiento y la Habilitacin Sanitaria, segn corresponda. Artculo 5) Ante problemas ambientales generados por industrias en funcionamiento se iniciar los trmites ante la Direccin de Saneamiento Ambiental, o sern iniciados por ella como consecuencia de los controles que se efecten sobre el medio ambiente y las instalaciones de tratamiento de residuos. La Direccin de Saneamiento Ambiental podr dar o pedir intervencin de otros organismos provinciales, municipales o nacionales, cuando la naturaleza de los problemas as la aconseja. Artculo 6) Las actuaciones que sean devueltas observadas, tanto para industrias nuevas como para las existentes, caducarn de pleno derecho, si dentro de un plazo de ciento ochenta (180) das corridos los interesados no hubieren contestado al requerimiento. Capitulo 3 Zonificacin y Clasificacin de Establecimientos Artculo 3) A los fines de esta reglamentacin se consideran zonas o reas industriales a aquellas que tengan un destino vinculado con la radicacin industrial. Estas zonas y/o reas industriales sern determinadas y delimitadas por los organismos provinciales de competencia, en coordinacin con los respectivos municipios cuando correspondiere. Artculo 8) Para la determinacin de las zonas industriales se debern tener en cuenta los siguientes aspectos, vinculados a los fines de la Ley 6260. a) Vencidad o comunicacin directa con cursos naturales de agua o canales artificiales drenaje, preferentemente con caudal permanente. b) Terrenos con pendientes suaves y buena permeabilidad. c) Separacin adecuada de las zonas urbanas y suburbanas destinadas a viviendas y comercios teniendo en cuenta la calificacin del artculo 6), incisos a), b) y c) de la Ley 6260 d) Exclusin de zonas fcilmente inundadles por desbordes de ros, arroyos o precipitaciones prevales, as como aquellas en que hubiera alloramientos de la napa fretica e) Reserva de fracciones adecuadamente distribuidas para espacios libres y arbolados. f) Existencia de agua en cantidades suficientes a las necesidades de la industria, quedando a cargo de la misma, acumulacin y acondicionamiento para su empleo sanitario o industrial. g) En los casos en que las aguas y lquidos servidos que evacuen las industrias no puedan ser derivados a cursos naturales o artificiales se prever la formacin de cuencas de acumulacin, siempre que ello no implique riesgo para la prevencin del ambiente. h) Formacin de parques o reas verdes en los excedentes de cada parcela ocupada por la industria.
i) Todo otro recaudo que los organismos de aplicacin introduzcan por resolucin con el objeto de preservar el medio ambiente. j) Ubicacin de sotavento de zonas pobladas k) Posibles efectos negativos sobre fuentes de provisin de agua y lugares de recreacin como balnearios, camping, ect. existentes o previstos. Artculo 9) Se consideran establecimientos incmodos, segn el artculo 6), inciso b) de la Ley 6260 a aquellos en que se elabore, manipule, acumule, empleen o tengan como residuos, sustancias en estado slido, lquido o gaseoso que produzcan o liberen emanaciones, gases, nieblas, vapores o polvos que sin llegar a ser perjudiciales, inflamables o explosivos produzcan molestias al personal a la poblacin en general y la circunvencia en particular. Sern calificados en la misma forma aquellos establecimientos que emitan ruidos o vibraciones y otras formas de energa que superen los niveles que se fijen en las normas complementarias. Artculo 10) A los efectos de su ubicacin los establecimientos incmodos de clasificarn en dos (2) subgrupos. a) Parcialmente incmodos son aquellos que originan molestias leves en horario diurno, sin producir excesivos malos olores, polvos, ruidos o vibraciones b) Incmodos, son aquellos que originan molestias notables por malos olores, polvos, ruidos o vibraciones, y en particular si estn presentes en horarios nocturnos. Artculo 11) A los fines de la presente reglamentacin se consideran como establecimientos peligrosos. a) Los que elaboren, manipulen, almacenen, empleen o tengan como residuos sustancias explosivas, inflamables o muy combustibles. Se excepta de esta clasificacin a aquellos almacenamientos de combustibles en cantidades reducidas destinados a la generacin de energa e instalados segn normas de seguridad. b) Los que elaboren, manipulen, almacenen, empleen o tenga como residuos sustancias que por su toxicidad, en caso de escapes al medio ambiente puedan originar riesgos directos o indirectos para la poblacin Artculo 12) A los efectos de regular la radicacin de los establecimientos industriales, y en resguardo de la poblacin y sus bienes, se consideran los siguientes tipos de zonas: Zona A: Residencial Exclusiva Zona B: Residencial Mixta Zona C: Residencial e Industrial Zona D: Industrial Exclusiva Artculo 13) En la Zona A se permitir solamente la instalacin de establecimientos permitidos por las ordenanzas municipales, con elaboracin en pequea escala de productos para la venta directa al pblico y que por lo tanto presten un servicio directo y necesario a la comunidad circunvecina. Artculo 14) En la Zona B slo podrn instalarse industrias definidas como Primera Categora segn el artculo N 6) de la Ley 6260, es decir aquellos establecimientos que se consideran inocuos porque su funcionamiento no altera el medio ambiente, sin
movimiento excesivos de personas o vehculos y con lmite mximo de veinte (20) operarios y las permitidas en la Zona A. Artculo 15) En la Zona C podrn funcionar las industrias definidas como parcialmente incmodas de acuerdo a la clasificacin del artculo 10) de este Decreto reglamentario y las autorizadas en las Zonas A y B. Artculo 16) En la Zona D, destinada exclusivamente a establecimientos industriales no se permitirn otras residencias que las indispensables para el cuidado y funcionamiento de las industrias. Podrn funcionar todo tipo de industrias, aunque las peligrosas estn sujetas a la limitacin del Artculo 17) Artculo 17) Los establecimientos industriales peligrosos de tercera categora, segn el artculo 6) de la Ley 6260, solo se podrn instalar en las zonas o lugares que autoricen expresamente los organismos competentes, estas zonas no podrn ser del tipo A, B o C, segn clasificacin del Artculo 12) Capitulo 4 Efluentes Industriales Artculo 18) A los fines de la presente reglamentacin se entiende por efluente industrial o efluente a todo material slido, lquido o gaseoso que sea derivado a un medio receptor final. Tambin consideran efluentes industriales los ruidos y vibraciones que se detecten fuera de los lmites de establecimiento industrial. Se entiende por medio receptor final o medio receptor o cuerpo receptor al suelo, el aire y el agua los que se constituirn en medio de transmisin o depsito de los efluentes. Artculo 19) A los fines de la presente reglamentacin, el trmino residuo industrial a todo material slido, lquido o gaseoso que deba ser eliminado de un establecimiento y las vibraciones que se generen en el mismo. Estos residuos industriales segn su calidad, cantidad o intensidad tendrn alguno de los siguientes destinos: a) Salir directamente hacia un medio receptor o b) Ingresar a tratamientos previos, antes de ser derivados al medio receptor finar Artculo 20) Los efluentes lquidos debern ajustarse en su calidad a lo fijado en la norma complementaria sobre efluentes lquidos, la que ha sido elaborada con los siguientes criterios: a) Para componentes txicos, fijacin de valores mximos en las bocas de descarga al receptor final. b) Para componentes no txicos, fijacin de lmites mximos en las bocas de descarga al receptor final, de acuerdo a la capacidad de auto depuracin y dilucin del mismo. Artculo 21) Los efluentes gaseosos la que ha sido elaborada con el criterio de preservar la calidad del aire.
Artculo 22) Los efluentes slidos debern ajustarse a lo fijado en las normas complementarias sobre el manejo de efluentes slidos. En todas las etapas de su manejo es decir almacenamiento, transporte y disposicin final debern ocasionar inconvenientes a la salud, seguridad y bienestar de las personas. Por su calidad y cantidad no debern afectar al cuerpo receptor en el presente o en el futuro previsible, as como tampoco el agua superficial o subterrnea ni el aire. El almacenamiento, transporte y la disposicin final, incluso el sitio de disposicin final debern contar con la expresa autorizacin de las autoridades de aplicacin. Artculo 23) Los ruidos y vibraciones que emanen de los lmites del establecimiento industrial debern ajustarse a lo fijado en la norma complementaria sobre ruidos y vibraciones la que ha sido elaborada teniendo en cuenta la salud, seguridad y bienestar de la poblacin, as como la preservacin de sus bienes. Artculo 24) Prohibese a todos los establecimientos industriales, ya sean de propiedad privada o estatal, la descarga de cualquier tipo de efluentes fuera de las condiciones permisibles por este Decreto reglamentario y las normas complementarias que se dicten. A tal fin sus propietarios debern construir, operar y mantener a su costa todas las instalaciones de depuracin residuos y evacuacin y transporte de efluentes atenuacin de ruidos y vibraciones que resulten necesarios. En los casos en que la autoridad de aplicacin lo considere necesario, tambin se debern instalar y mantener a costa de los propietarios, elementos de medida, registro y alarma de niveles de contaminacin Artculo 25) Los residuos en espera de su tratamiento, o los efluentes antes de su evacuacin tampoco debern afectar en forma directa o indirecta la salud, seguridad y bienestar de la poblacin ni sus bienes. Cualquiera sea el proceso de depuracin, las instalaciones de tratamiento debern contar con los medios adecuados, ya sean mecnicos o manuales que permitan la fcil limpieza y mantenimiento de sus partes sin que se vea afectada la calidad del efluente durantes estas operaciones. De no ser posible el cumplimiento de esta condicin, deber interrumpiese el funcionamiento del establecimiento hasta que los sistemas de tratamiento estn en condiciones de operar normalmente. Artculo 26) Se propiciar, en lo posible, la adopcin de tratamientos conjuntos entre varias industrias. En estos casos cada usuario ser, en particular, responsable del funcionamiento de sus instalaciones de pretratamiento y solidario con los dems en las consecuencias del tratamiento conjunto. Artculo 27) Se podrn construir entes o empresas para el tratamiento de residuos de una o varias industria. Estas empresas o entes sern responsables ante los organismos de aplicacin de la Ley 6260 este Decreto reglamentario y las normas complementarias y estn obligadas en consecuencia a obtener los certificados de radicacin, funcionamiento y habilitacin sanitaria,, sin perjuicio de su responsabilidad solidaria con los usuarios. Artculo 28) Las empresas o entes dedicados al tratamiento de residuos industriales debern tener o presentar ante las autoridades de aplicacin una reglamentacin que rija las relaciones entre ella y los usuarios. En dicha reglamentacin debern constar por lo menos los siguientes aspectos:
a) Parmetros de recepcin de residuos b) Volmenes y caudales a recibir de cada usuario en particular c) Clusula de traslacin de sanciones a los usuarios responsables de fallas en el funcionamiento de la planta comn, as como aceptacin de las consecuencias de las fallas propias. Artculo 29) Los conductos de descarga de efluentes lquidos debern disponer de una cmara para el muestreo y medicin de caudales. Esta cmara estar ubicada dentro del predio del establecimiento industrial y sobre la lnea municipal excepto en aquellos casos que resulte impracticable. En este ltimo caso los organismos de aplicacin definir la ubicacin de la cmara de muestreo y aforo. Siempre el lugar elegido deber tener acceso directo desde la va pblica. Artculo 30) Podr exigirse la colocacin o construccin de dispositivos para el muestreo de gases los conductos de evacuacin chimeneas o sitios de generacin Artculo 31) Es responsabilidad de los propietarios de estacionamientos industriales prever y evitar la accin perniciosa de contaminantes que no estn contemplados en esta reglamentacin y normas complementarias en caso contrario sern alcanzados con las sanciones previstas en este Decreto reglamentario. Artculo 32) Si por accidente se produjeran escapes de sustancias contaminantes que pongan en peligro inmediato en forma directa o indirecta a la poblacin o sus bienes, el responsable del estacionamiento ceber dar aviso inmediato al organismo ms cercano de proteccin ambiental, salud, polica o bomberos para que inicien o coordinen las tareas de auxilio. Esto en independiente de las medidas que adopte la industria cara solucionar el problema o dar los primeros auxilios a la poblacin afectada. Capitulo 5 Certificado de Radicacin Artculo 33) Las industrias que a partir de la fecha de publicacin del presente decreto deseen radicarse en el territorio de la Provincia de Entre Ros, debern gestionar el pertinente certificado de radicacin segn se establece en el artculo 5), de la Ley 6260, a cuyo fin debern presentar ante la Direccin de Industrias y Promocin Ambiental, la siguiente documentacin por duplicada: a) Croquis de ubicacin catastral de la fraccin, parcela o lotes, en los que se levantaran las instalaciones industriales, indicando la localidad o zona. b) Memoria descriptiva de la actividad industrial a desarrollar, materias primas a emplear, productos a fabricar, volumen de produccin, informacin sumaria de procedimiento a realizar, efluentes slidos, lquidos y gaseosos que se producirn, inversin estimada, mano de obra a emplear, turnos de trabajo y otros datos de inters. Artculo 34) En los casos en que la radicacin que se gestiona lo fuera dentro de la jurisdiccin de un Municipio, se deber acompaar un informe preliminar de sus autoridades donde conste que el proyecto se ajusta a las disposiciones locales sobre uso del espacio.
Artculo 35) Una vez completada la documentacin del pedido del certificado de radicacin , se deber resolver en un plazo mximo de sesenta (60) das. De ser acordada, se confeccionar la autorizacin respectiva y se proceder a protocolizar la inscripcin, una copia de la documentacin autorizada ser devuelta a la firma para la prosecucin de su trmite. Capitulo 6 Certificado de Funcionamiento Artculo 36) La obtencin del certificado de radicacin es condicin necesaria para poder gestionar el certificado de funcionamiento. Los trmites tendientes a obtener el certificado de funcionamiento se iniciarn con una solicitud presentada, por duplicado, ante la Direccin de Industrias y Promocin Industrial esta deber contener la informacin que a continuacin se indica, con la firma del propietario y un matriculado del Colegio de Profesionales de la Ingeniera de Entre Ros. a) Nombre del/los propietarios o razn social de la empresa: domicilio legal, ubicado del establecimiento, telefnico, ect. b) Nombre del/los profesionales actuantes en el proyecto, direccin de obras y puesta a punto de los sistemas de tratamiento de residuos industriales. c) Certificado de Colegio de Profesionales de la Ingeniera de Entre Ros sobre la locacin del servicio entre el comit y l/los actuantes. En particular, en los sistemas de tratamiento que impliquen procesos fisicoqumicos y/o biolgicos deber ser responsable del proyecto y puesta a punto un ingeniero qumico o sanitario. d) Nmero de personal a ocupar, horarios y das de trabajo, movimiento de cargas y descarga de vehculos, horarios. f) Memoria tcnica, que comprenda: f.1) Proceso de produccin. Descripcin. Materias primas, tipo y cantidad. Productos, cantidad de agua a utilizar, volumen y procedencia, caudal. Combustibles, tipo y cantidad. Energa elctrica, capacidad a instalar, ect. f.2) Residuos Industriales. Tipo de residuos, composicin, caudales, intermitencia de las descargas, tratamientos, ulteriorempleo, recuperacin, almacenamiento porte y/o destino de residuos y efluentes. Ruidos y vibraciones. Tipo y criterios de dimensionamiento de los tratamientos propuestos. Eficiencia de los tratamientos. Composicin y caudales de los efluentes a medio recepto: Si corresponde, permisos de paso, servidumbre y uso de terrenos o cursos de agua para el pasaje o disposicin de los efluentes. g) Planos g.1) Plano general en planta del estacionamiento en el cual debern indicarse los puntos donde se producen residuos slidos, lquidos y gaseosos, ruidos y vibraciones. g.2) Plano de las instalaciones de evacuacin y de tratamiento de residuos slidos, lquidos y gaseosos. Ubicacin de cmaras de aforo y muestreo de efluentes lquidos y gaseosos. h) Cronogramas h.1) Cronograma de ejecucin de la Planta industrial
h.2) Cronograma de ejecucin de las instalaciones de tratamiento de los residuos de todo tipo a toda otra documentacin complementaria que sirva a los propsitos de evitar y controlar la contaminacin ambiental. Artculo 37) La Secretaria de Industrias, Minera y Turismo y la Secretara de Salud a travs de los organismos especficos sealados en el artculos 2) evaluarn la documentacin presentada y en el trmino de sesenta (60) das se comunicar el resultado a la empresa a fin de que inicie las tareas concretadas o efecte las aclaraciones o correcciones que se estime correspondan devolvindosele la copia de la documentacin recibida segn el artculo precedente. La evacuacin no implicar responsabilidad de los organismos intervinientes en los resultados del funcionamiento de la planta industrial y de los sistemas de tratamiento, lo que queda a cargo de los propietarios y l/los profesionales actuantes por la empresa en el proyecto, ejecucin y puesta a punto. Artculo 38) Los organismos especficos podrn fiscalizar el avance de las construcciones, instalaciones industriales y de tratamiento, de acuerdo a los cronogramas presentados por la empresa. Una vez finalizados los trabajos, la empresa deber solicitar una inspeccin final, la que deber efectuarse en un plazo mximo de quince (15) das. Artculo 39) Cumplidas todas las instancias de ejecucin de obras, segn los cronogramas presentados la Direccin de Industrias y Promocin Industrial y la Direccin de Saneamiento Ambiental extendern una autorizacin provisoria para el funcionamiento durante un plazo determinado que no podr extender de seis (6) meses con el fin de que se pongan a punto las instalaciones de tratamiento de residuos. Para la fijacin del periodo de prueba y la calidad y cantidad de efluentes a permitir durante el mismo se tendrn en cuenta las caractersticas del cuerpo receptor final y los posibles efectos sobre la poblacin Artculo 40) Durante el periodo de puesta a punto de las instalaciones de tratamiento se podr admitir un exceso en la emisin de contaminante por sobre las condiciones fijadas en este decreto y normas complementarias cuyo tope deber ser decidido en cada situacin particular, pero que para contaminantes txicos y/o molestos no podr superar a: a) Tres (3) veces durante la primera mitad del periodo de prueba. b) Dos (2) veces durante la segunda mitad del periodo de prueba. Todo volcamiento que se aparte de las tolerancias fijadas para cada particular ser sancionado segn lo previsto en el artculo de sanciones Artculo 41) Mientras las instalaciones de tratamiento de residuos se encuentren en el periodo de puesta a punto, la empresa deber hacer un seguimiento con anlisis sobre los parmetros que fijen los organismos de aplicacin, con una frecuencia mnima de dos (2) veces a la semana. Estos anlisis, que podrn efectuarse en laboratorio propio, privado u oficial, en cualquier caso por personas con titulo habilitante, solo tendrn el valor de autocontrol y estarn a disposicin de los organismos especficos de aplicacin de la Ley 6260, este Decreto reglamentario y normas complementarias cada vez que lo soliciten.
Artculo 42) Dentro del plazo de autorizacin provisoria para el funcionamiento de las instalaciones de tratamiento se debern poner a punto las mismas, lo que implicar que todos los efluentes renan las condiciones fijadas en las normas complementarias. A continuacin los organismos especficos procedern a extender el certificado de funcionamiento. Si terminado el periodo de prueba, los efluentes no renen las condiciones fijadas por las normas complementarias se aplicarn las sanciones previstas en este decreto. Artculo 43) Los permisos de descarga de efluentes tendrn un periodo de vigencia limitado a cinco (5) aos. Si por circunstancias imprevisibles o de fuerza mayor se introdujeran cambios en las normas complementarias o en las condiciones que justificaron la autorizacin para la radicacin o el funcionamiento de una industria, sern de aplicacin los plazos dados en los artculos 49, 50 o 53, segn determinen los organismos de aplicacin Capitulo 7 Habilitacin Sanitaria Artculo 44) El pago por pedido de la habilitacin sanitaria establecido en el artculo 17 de la Ley 6260 deber hacerse previo a la presentacin de la documentacin exigida por el artculo 36 de este decreto reglamentario, para iniciar las gestiones de obtencin del certificado de funcionamiento esto ser requisito necesario para la continuacin del trmite. Artculo 45) Una vez que haya sido puesto a punto el funcionamiento de las instalaciones de tratamiento de residuos, el profesional actuante deber elaborar un Manual de Operaciones y Mantenimiento para gua del personal que se afecta a esas tareas. Este manual estar siempre en la planta industrial y deber ser exhibido a pedido de las autoridades de aplicacin Artculo 46) A partir de la extensin del certificado de funcionamiento los organismos especficos harn un seguimiento durante noventa (90) das para verificar el mantenimiento de las condiciones que motivaron su otorgamiento. De mantenerse las mismas se otorgar la habilitacin sanitaria prevista en el artculo 4 de la Ley 6260, protocolizando la inscripcin y agregando las actuaciones en el legajo correspondiente. Artculo 47) Una vez otorgada la habilitacin sanitaria, la industria deber mantener el autocontrol sobre la calidad de sus efluentes, con anlisis a su costa sobre los parmetro que fijen los organismos de aplicacin, con una frecuencia mnima mensual. Sus resultados estarn a disposicin de los organismos de aplicacin cada vez que los soliciten. En caso de presentarse problemas especiales sobre el medio ambiente o un apartamento de las condiciones fijadas en las normas complementarias se podr exigir un aumento en la frecuencia de los muestreo y anlisis de autocontrol Artculo 48) Los anlisis de autocontrol, establecidos en los artculos 41 y 47 de este Decreto reglamentario no implicarn el reconocimiento de su validez por los organismos de aplicacin. Estos podrn efectuar tareas de muestro y aforo de cualquier da y hora, sin aviso previo, lo que estn obligados a aceptar y facilitar los propietarios y encargados de establecimientos industriales. Capitulo 8 Industrias Existentes
Artculo 49) Los establecimientos industriales que se hallen funcionando en el territorio de la Provincia en infraccin a las condiciones que fija la Ley 6260 este decreto reglamentario y normas complementarias y que por sus caractersticas puedan adaptar sus instalaciones a esos requisitos, contarn con los siguientes plazos a contar de la publicacin del presente decreto: a) Hasta un ao y medio para proponer el proyecto definitivo de tratamiento de efluentes b) Hasta cuatro (4) aos para ajustar sus efluentes a las normas previstas. Artculo 50) Los establecimientos industriales que se hallen funcionando en el territorio de la Provincia en infraccin las condiciones que fija la Ley 6260 este Decreto reglamentario y normas complementarias y que por sus caractersticas no puedan adaptar sus instalaciones a esos requisitos, contarn con los siguientes plazos a partir de la publicacin del presente decreto: a) Hasta tres (3) aos para presentar el proyecto definitivo de traslado total o parcial a zonas o lugares calificados como aptos para su funcionamiento. b) Hasta seis (6) aos para efectivizar el traslado Artculo 51) Las propuestas de modificaciones o traslados que se deriven de la aplicacin de los artculos 49 y 50 debern ser acompaadas de un cronograma cuyo cumplimento ser supervisado por los organismos especficos Artculo 52) El establecimiento o sector que deba ser trasladado como consecuencia de la aplicacin del artculo 50) o del artculo 53) ser considerado industria nueva, pudiendo acogerse a los beneficios de la Ley de Promocin Industrial al momento de traslado . Artculo 53) En los casos en que existieran graves riesgos directos op indirectos para la poblacin no regirn los plazos establecidos en los artculos 49 y 50 de este decreto reglamentario los que sern determinados por acuerdo de los organismos especficos Artculo 54) Los organismos especficos de aplicacin de la Ley 6260 y este Decreto reglamentario coordinarn o convendrn con las autoridades municipales el control de los establecimientos industriales en su jurisdiccin, teniendo en cuenta las disposiciones locales sobre zonificacin y uso del suelo. Artculo 55) Para determinar en que situacin se encuentran sus efluentes, las industrias existentes debern hacer a su costa los estudios necesarios, ya sea en dependencias propias, privadas u oficiales ye n consecuencia formular las propuestas que correspondan dentro de los trminos fijados por los artculos 49, 50 o 53 de este Decreto reglamentario. Artculo 56) Adems del autocontrol de cada establecimiento industrial, los organismos especficos harn determinaciones sobre el medio ambiente y los efluentes industriales. Los muestreos y aforos debern ser permitidos y facilitados por los propietarios y encargados de establecimientos industriales.
Como consecuencia de estos controles podrn ser emplazados a presentar las propuestas de modificaciones o traslados o cesar en sus actividades de acuerdo a lo establecido en los artculos 49, 50 o 53 de este Decreto reglamentario Artculo 57) Vencidos los plazos acordados por los artculos 49 y 50 de este Decreto las industrias existentes que emitan efluentes de cualquier tipo fuera de las condiciones fijadas en este decreto y normas complementarias y que no hayan efectuado las propuestas de modificaciones, o traslados, segn corresponda, comenzarn a ser sancionadas de acuerdo a lo que fija este Decreto. Lo mismo suceder si vencidos los plazos para las modificaciones o traslados, segn corresponda, no se hubiere concretado de acuerdo a los cronogramas presentados. Artculo 58) Se permitir continuar funcionando a aquellos establecimientos industriales que, a la fecha de dictado de esta reglamentacin se encuentren funcionando en zonas de uso no industrial mientras no alteren el medio ambiente y no ocasionen riesgos a la salud, el bienestar y la seguridad de la poblacin. Artculo 59) Para introducir modificaciones en los edificios y/o instalaciones y/o procesos industriales se deber dar comunicacin a la Direccin de Industrias y Promocin Industrial, la que iniciara el curso sealado en el artculo 4 de este decreto. Para autorizar los cambios propuestos se tendrn en cuenta la incidencia sobre el medio ambiente y la existencia de planes de radicacin industrial y de zonificacin Capitulo 9 Controles y Coordinacin con otros Organismos. Artculo 60) El organismo especfico har controles sobre el medio ambiente y los efluentes industriales. Cuando haya alteraciones a lo dispuesto en la Ley 6260, este decreto y las normas complementarias determinar las causas para obligar a los responsables a solucionarlas: para ello podr realizar una fiscalizacin temporal o permanente de las instalaciones de tratamiento de residuos y control de efluentes. Artculo 61) La fiscalizacin se realizar sobre todos los establecimientos industriales y en particular sobre aquellos que ocasionen molestias notables sobre el medio ambiente y la poblacin. Los propietarios y encargados de establecimientos industriales estn obligados a permitir y facilitar el acceso a las instalaciones de tratamiento y el muestreo de los efluentes Artculo 62) Las tareas de fiscalizacin y muestre podrn efectuarse en coordinacin con otros organismos provinciales, municipales, o nacionales en cuyo caso debern medir convenios de cooperacin Artculo 63) Los Municipios con los que se firmen convenios de colaboracin para la aplicacin de la Ley 6260, y este Decreto reglamentacin podrn ejecutar de oficio y por cuenta y costa de los infractores cuando estos se rehusaran a hacerlo todos los trabajos externos a la planta industrial necesarios para evitar perjuicios o neutralizar la peligrosidad de los efluentes. Asimismo podrn solicitar la intervencin de los organismo provinciales de aplicacin sin perjuicio de las acciones inmediatas que sean de su competencia en resguardo de la salud, seguridad y bienestar de la poblacin.
Artculo 64) A fin de tener un diagnstico actualizado de la calidad ambiental, la Direccin de Saneamiento Ambiental, en coordinacin con las autoridades de Municipios y Juntas de Gobierno efectuarn con periodicidad bianual una evaluacin rpida de las fuentes de contaminacin de origen industrial. Estn obligados a prestar su colaboracin a este requerimiento todos los propietarios de establecimientos industriales existentes en la Provincia . Capitulo 10 Sanciones. Destino e Fondos Artculo 65) De acuerdo a lo previsto en el artculo 15 de la Ley 6260 para la aplicacin de las sanciones por transgresiones a sus normas, se establece la siguiente escala a) Apercibimiento b) Multas desde un mnimo de australes seis millones ( 6.000.000) hasta australes cuarenta y cinco millones (45.000.000) cuando se trate de fallas leves la preservacin del medio ambiente c) Multas desde cuarenta y cinco millones (45.000.000) hasta australes trescientos millones (300.000.000) cuando notables para la poblacin. d) Multas de hasta el cien por cien (100%) sobre los topes mximos fijados en los incisos b) y c) cuando existan tres (3) sanciones de multas con anterioridad sobre la misma falta. e) La clausura provisoria, parcial o total del establecimiento ser dispuesta hasta tanto se solucione el problema cuando la existencia o el funcionamiento del mismo importare grave peligro o molestias graves para la poblacin y/o la preservacin del medio ambiente f) Se aplicar la clausura con carcter definitivo en aquellos casos, en que adems de existir la situacin planteada en el inciso anterior, no sea posible su adecuacin. Artculo 66) Las sanciones no sern excluyentes entre si, pudindoselas aplicar simultneamente o sucesivamente, segn la gravedad de la infraccin, o la reincidencia y la autoridad administrativa tendr en cuenta las circunstancias atenuantes o agravantes de cada caso. Artculo 67) Los montos de las multas previstas sern actualizados al comienzo de cada ao calendario segn la variacin del ndice de Precios al Consumidor (INDEC) y el valor aplicado ser actualizado al momento de su pago. Los montos fijados en el artculo 65 han sido actualizados entre el momento del dictado de la Ley 6260 y el fin del ao 1990, es decir que tienen vigencia hasta el 31 de diciembre de 1991. Artculo 68) En el trmino de diez (10) das luego de la aplicacin de las sanciones, el infractor deber presentar un cronograma para la solucin de los problemas, el que deber ser aprobado por los organismos especficos, los que supervisaran la ejecucin de las mejoras. Artculo 69) Las sanciones de multas y clausuras sern aplicadas por el Sr. Secretario de Salud a propuesta del Sr. Director de Saneamiento Ambiental. Las clausuras sern aplicadas previa consulta con el Sr. Subsecretario de Industria, Minera y Turismo.
Artculo 70) La verificacin y sancin de las infracciones a la Ley 6260, este Decreto reglamentario y normas complementarias se ajustarn al procedimiento que a continuacin se establece y dems formalidades que los organismos especficos determinen a) Se labrab un acta de comprobacin, donde el funcionario dejar asentadas las faltas comprobadas o presuntas, as como aspectos de importancia tales como toma de muestras, sito de muestreo, hora, da, etc. b) En esta acta de comprobacin se identificar el establecimiento sus responsables presentes los testigos y domicilio y el funcionamiento actuante todos los cuales la refrendarn quedando una copia del acta para el presunto infractor. c) El presunto infractor tendr diez (10) das hbiles de plazos para presentar por escrito su defensa y ofrecer las pruebas de que intentare valerse. En los casos en que la infraccin sea evidente al momento de la inspeccin, los diez (10) das comenzarn a contarse desde el mismo momento del labrado del acta y en los casos en que sean necesarias pruebas de laboratorio se notificar al infractor cuando estas hayan sido completadas. d) Si se hubieren ofrecido pruebas como descargo por parte del infractor la Direccin Saneamiento Ambiental resolver sobre su admisin en el trmino de cinco (5) das hbiles fijado el plazo para su presentacin e) Concluidas las diligencias sumariales se dictar una resolucin dentro del trmino de diez (10) das hbiles. En esta resolucin se fijar la sancin a aplicar y el plazo para que se corrijan las deficiencias Artculo 71) Las sumas percibidas por la Provincia por aplicacin de multas ingresarn a una cuenta especial destinada a financiar el control de la contaminacin ambiental por parte de las industrias . Cada ingreso a esta cuenta ser repartido de la siguiente manera el sesenta y seis con sesenta y seis por ciento (66,66%) a la Direccin de Saneamiento Ambiental y treinta y tres con treinta y cuatro por ciento (33,34 %) a la >Direccin de Industrias y Promocin Industrial. Cada uno de estos organismos afectar los fondos segn las necesidades propias para el control y prevencin de la contaminacin ambiental de origen industrial. La Direccin de Saneamiento Ambiental podr destinar parte de sus ingresos para el apoyo y equipamiento de los organismos municipales que cumplen igual tarea. Artculo 72) En los casos en que como consecuencia de acciones iniciadas por un Municipio se aplique sanciones de multa una vez que stas queden en firme y sean abonadas, la Provincia acreditar de inmediato a favor de la Municipalidad de veinte por ciento (20%) Artculo 73) El presente decreto ser refrendado por el Sr. Ministro de Bienestar Social, Cultura y Educacin. Artculo 74) Regstrese, comunquese, publquese y archvese JORGE P. BUSTI AUGUSTO A. RAMOS