Universidad San Carlos de Guatemala Facultad de Ingeniera Escuelas de Estudios de Postgrado Maestra en Ingeniera para el Desarrollo Municipal

PREVENCION DE INUNDACIONES EN EL CASCO URBANO DE SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN

Asesor: Ing. Mario Hernndez

Autor: Jos Mauricio Arriola Donis Carn: 1000-20246

Guatemala 29 de octubre de 2011

INDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCIN................................................................................................1 ANTECEDENTES...............................................................................................2 OBJETIVOS....................................................................................................... 2 JUSTIFICACIN.................................................................................................3 DEFINICIN DEL PROBLEMA.............................................................................4 MARCO TERICO Y CONCEPTUAL.....................................................................5 HIPTESIS......................................................................................................10 CONTENIDO QUE TENDR EL INFORME..........................................................11 MTODOS Y TCNICAS...................................................................................13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES....................................................................15 RECURSOS NECESARIOS................................................................................16 BIBLIOGRAFIA ...............................................................................................17 ANEXOS......................................................................................................... 18

INTRODUCCIN

Los problemas en la poblacin guatemalteca debido a las inundaciones provocadas por los ros al momento de tener un evento de crecida, es un evento que genera prdidas materiales y humanas el todos los sectores cercanos a los ros de caudal grande y con riesgos de crecidas rpidas. El municipio de San Cristbal Acasaguastln, posee una geografa variada con regiones montaosas templadas y planicies clidas con precipitaciones pluviales intensas, adems de ser atravesado por el ro motagua y otros afluentes que desembocan en el mismo durante su paso por el municipio. Siendo el ro Motagua, que pasa por todo el permetro del municipio en la zona de planicie, quedando su espejo de agua a un nivel cercano de los terrenos habitados y campos de cultivos, superando sus niveles de alerta hasta en dos metros (su nivel de alerta es de tres metros), de acuerdo a los registros de la estacin hidromtrica ubicada en la aldea el rancho. La investigacin a realizar, propone un estudio para un plan de accin y prevencin de inundaciones en este municipio para contribuir a evitar que este sea afectado nuevamente por los efectos de las inundaciones en futuros inviernos, y as reducir los posibles los daos materiales y como principal punto, la prdida de vidas humanas.

ANTECEDENTES
Histricamente, desde la fundacin del municipio en 1,934 ya existan problemas con inundaciones en las viviendas localizadas en las cercanas al ro Motagua y hasta la fecha aun no se ha podido controlar este fenmeno, este fenmeno se torna peligroso al momento de las temporadas lluviosas en el pas que es cuando se generan copiosas lluvias que dan origen a un incremento del caudal del ro, obligando a las personas afectadas a abandonar sus hogares para ser trasladadas a albergues temporales y en algunos casos cuando es un evento repentino existe el riesgo de que las personas puedan sufrir un accidente o la prdida de vidas humanas. Otro problema que se genera con las crecidas del ro Motagua es el deterioro de las tierras frtiles utilizadas donde tradicionalmente se desarrolla la agricultura en vegas y otros terrenos para animales domsticos. Esto trae como consecuencia prdidas econmicas en las familias dedicadas a la agricultura y la cosecha de verduras, adems de traer problemas de hambruna e incremento de los costos de la canasta bsica al tener escases de alimentos por la prdida de terrenos cultivados. Uno de los ltimos antecedentes sucedi en el ao 2,010, cuando la tormenta tropical Agatha ingreso a Guatemala generando precipitaciones pluviales en todo el territorio de 50 mm en durante ocho das, segn un informe presentado por la coordinacin Departamental de CONRED en El Progreso, las lluvias registradas entre el 1 y el 4 de junio, provocaron ms inundaciones en las comunidades San Luis, Piedras Blancas, La Meza y la Sierra, ubicadas en el municipio de San Cristbal Acasaguastln, teniendo un total de 491 personas que fueron afectadas por el fenmeno, 64 viviendas presentaron daos moderados, 28 daos severos y 1.5 Km2 de tierras cultivables en la periferia del casco urbano fueron daados perdiendo la totalidad de las cosechas.

OBJETIVOS
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General:

Proponer un plan de prevencin de inundaciones provocadas por el ro Motagua en el casco urbano del municipio de San Cristbal Acasaguastln.

Especficos:

Identificar los sectores y el nmero de familias con riesgos a ser afectados por el rio Motagua en el municipio de San Cristbal Acasaguastln.

Realizar un estudio de habitabilidad a los posibles lugares que pueden ser utilizados como albergues y definir los que sean aptos para esta finalidad.

Elaborar un presupuesto de los costos de cobertura de necesidades bsicas para las familias vulnerables durante un evento de inundaciones.

Generar la propuesta de las obras de proteccin a construir y los precios estimados de ejecucin para evitar inundaciones en las zonas cultivables del municipio.

JUSTIFICACIN

Las inundaciones como parte de un conjunto de desastres naturales que hacen vulnerable al punto de generar el colapso de un poblado, es un tema importante para la realizacin de un plan de prevencin de inundaciones, debido a que el casco urbano del municipio de San Cristbal Acasaguastln es afectado por inundaciones del ro Motagua durante todas las pocas lluviosas marcadas en el ao. Por tal razn, es de suma importancia contar con un instrumento terico conceptual que sirva de gua a los diferentes actores que se involucren en la participacin y respuesta ante una inundacin, en el que se establezcan plenamente cules son los pasos lgicos a seguir aplicando los procedimientos y protocolos afines a la situacin que se presente y que motive su implementacin. Es por ello que el presente trabajo de investigacin tendr como finalidad la creacin del plan de prevencin de inundaciones el cual ser sometido ante el concejo municipal del municipio de San Cristbal Acasaguastln para su revisin y aprobacin para contribuir a que los daos ante eventos de inundaciones sean los minimosmnimos posibles para el municipio y sus habitantes.

DEFINICIN DEL PROBLEMA

La prevencin de desastres, es parte del mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano logrando un mayor nivel de seguridad y supervivencia en relacin con las acciones y reacciones del entorno, lo cual se logra a travs de la comprensin de la interaccin del mismo con el medio ambiente. De aqu se desprende que la prevencin es una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible, dado que permite compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota, dosificando y orientando la accin del hombre sobre el medio ambiente y viceversa. En el municipio de San Cristbal Acasaguastlan, se generan inundaciones, inundaciones en el casco urbano y comunidades aledaas a causa de crecidas del rio Motagua. La prevencin ante las inundaciones y preparativos ante emergencias en el municipio de San Cristbal Acasaguastln, toma una importancia relevante indicando los lugares de mayor vulnerabilidad por los que atraviesa al municipio y los problemas que esto conlleva, no solo por el hecho de generar inundaciones sino que la calidad del agua que transporta el ro ya es bastante baja debido a varios agentes contaminantes que recibe aguas arriba, lo que repercute en brotes epidmicos de enfermedades. Las constantes inundaciones en San Cristbal Acasaguastln, representan un freno de desarrollo en todos los campos productivos y sociales que satisfaga las necesidades bsicas de la actual generacin humana, poniendo en peligro las sociedades venideras, las cuales requieren de voluntades, decisiones y la puesta en prctica de acciones polticas y econmicas, cientficas y educativas, entre las que se encuentran la educacin ambiental y la educacin sobre los desastres.

MARCO TERICO Y CONCEPTUAL

DE

SAN

CRISTOBAL

ACASAGUASTLAN

A.

Breve resea histrica del municipio:

La historia de Acasaguastln, tienen sus orgenes en la propia cultura maya, sus habitantes estn aparentados con las culturas de copan Quirigua. En el siglo IX y X invasiones Nahuath ( Nahoas) se asientan en los alrededores de Acasaguastln conformando un mestizaje cultural que seguramente dio origen a la lengua original y nica del lugar conocida como la lengua Tlacabatleca, Alaguilac, con la ven ida de los espaoles y conquista, se funda el pueblo de San Cristbal, reduciendo a los aborgenes del lugar al sistema de los pueblos espaoles, ya que era costumbre al momento de la conquista someterlos y obligarlos a que vivieran en cerros y montaas de manera esparcida, obligndolos a que desalojaran el Tinamit ( pueblo o ciudad) como centro religioso, poltico y comercial. Al momento de la conquista es el pueblo de Acasaguastln un importante santuario religiosa, lugar santo y sagrado para los indgenas, situado en las mrgenes del ro Motagua, en las cercanas de lo que hoy es la Cabecera del Municipio de San Cristbal Acasaguastln, lugar sagrado para los indgenas aunque no posean construcciones de envergadura, sino solo montculos de culto como lo es Guaytn. Esta preponderancia religiosa y poltica es aprovechada por los espaoles para convertir el estado prehispnico de Acasaguastln en provincia espaola, as mismo es importante mencionar la importancia del pueblo de San Cristbal, en los levantamientos proindependencia del 1812, fijndose su plaza central como el primer lugar donde se dieron los primeros gritos de independencia. Hoy en da es el pueblo de Acasaguastln la cabecera del municipio de San Cristbal Acasaguastln.
El Municipio de San Cristbal Acasaguastln, perteneca a Zacapa antes de la creacin del decreto 683 del 13 de abril de 1908 en que se crea el Departamento de El Progreso, pasa el municipio al Departamento de Zacapa. El decreto
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legislativo de 1965 del 3 de abril de 1934 en el que se crea de nuevo el Departamento de El Progreso retornando nuevamente el municipio de San Cristbal Acasaguastlan al Departamento de El Progreso su nombre original era Acasaguastlan ya que este pueblo era la sede del corregimiento de su mismo nombre hoy en da lleva el nombre de san Cristbal Acasaguastln. El vocablo Acasaguastln era muy difcil de pronunciar para los crononistas e historiadores espaoles quienes lo escribieron de diferentes formas como:

Acaceuastlan, Cazaguastlan, Casabastlan, Zicazahuastlan, Cazauastlan, Acarabastlan, Acazaguastlan.

El vocablo correcto es Acasaguastln pero existe diferentes significados de la palabra entre ellos: Hacer tiempo templado, Tierra caliente, Junto al agua sucia o ennegrecida. Pero segn el historiador Garca Elgueta, la etimologa de la palabra Acasaguastln proviene de las voces Nahuath. : Acatzau, que significa Torditos y Azatln, que significa Lugar de Garzas

Siendo la Significacin completa Lugar de Garzas y Torditos Los diferentes significados en relacin al vocablo, hacen alusin a la situacin geogrfica del pueblo que se encuentra situado en un cerro de piedra en las mrgenes del ro Motagua.
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B.

Ubicacin Geogrfica:

La cabecera municipal de San Cristbal Acasaguastln, est ubicado al este de la cabecera departamental, en el margen norte del ro Motagua, su extensin territorial es de 124 kilmetros cuadrados, se encuentra a una distancia de 101 kilmetros de la ciudad capital transitables por carretera asfaltada y a 32 kilmetros de la cabecera departamental. Se localiza geogrficamente en las siguientes coordenadas: 145508 latitud norte y a 895220 longitud oeste del meridiano de Greenwich y se encuentra localizado a una altura sobre el nivel del mar de 250 metros. Internamente posee una serie de caminos vecinales de terracera y veredas, que comunican al casco urbano con sus aldeas, caseros, fincas y parajes.

C.

Divisin del municipio

El municipio de San Cristbal cuenta con los siguientes centros poblados: 1 pueblo, 6 aldeas, 14 fincas, 6 caseros. La micro regionalizacin tiene un marco jurdico de respaldo en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. El Cdigo Municipal conceptualiza las microregiones como entidades locales territoriales. La importancia de desarrollar este proceso, es porque se visualiza la

urgencia de integrar los aspectos tcnicos y polticos que las condiciones de articulacin tienen en el actual territorio municipal, para lograr procesos de fortalecimiento y desconcentracin para el desarrollo municipal. De acuerdo a las referencias obtenidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2008-2019, para llegar a establecer las microregiones en el municipio de San Cristbal Acasaguastln, se consideraron bsicamente los siguientes aspectos: reas protegidas, vocaciones Econmicas,
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Accesibilidad,

Afinidad entre

comunidades, Infraestructura de servicios. (Contrato Operativo 5 Municipios Democrticos, 2008). Del proceso desarrollado se establecieron microregiones denominadas de la siguiente manera 1. 2. 3. 4. a. accidente Microregin 1: Las Minas Microregin 2: La Tigra Microregin 3: Del Motagua Microregin 4: La Virgen Accidentes geogrficos del municipio geogrfico principal, al ro motagua que lo atraviesa y aprobaron cuatro

El municipio de San Cristbal Acasaguastln cuenta nicamente como longitudinalmente, y otros 16 riachuelos y quebradas que desembocan en el afluente principal que es el mismo rio arriba descrito. b. Clima

El clima del municipio es predominantemente clido, aunque en algunas zonas altas posee climas templados, especialmente en el lado occidente donde se elevan ciertas montaas que generan nacimientos de aguas. II. RECOPILACIN DE DATOS TCNICOS Y GEOGRFICOS DEL RIO MOTAGUA El Motagua es un ro de 486 km en Guatemala. El ro nace en el altiplano occidental de Guatemala, donde se le llama tambin Ro Grande, y corre al oriente hasta desembocar en el Mar del Caribe cerca de Puerto Barrios . En sus ltimos kilmetros el ro marca la frontera entre Guatemala y Honduras. La

cuenca del ro Motagua tiene una superficie de 12.670 km y es la cuenca ms larga en Guatemala. El Ro Motagua inicia su recorrido en el departamento de El Quich, al norte de Guatemala, especficamente en el municipio de Santa Cruz del Quich. Luego, su trayectoria incluye Baja Verapaz, El Progreso, Zacapa y finalmente se interna en Izabal, en el noroeste del pas, hasta desembocar en el Mar Caribe. De acuerdo a "Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa,

Meteorologa e Hidrologa" (INSIVUMEH), este ro es el ms grande de Guatemala en cuanto a longitud, con 486.55 kilmetros de recorrido. Lo siguen el Ro Chixoy con 417.90 kilmetros, el Ro La Pasin de 353.90 kilmetros y el Ro Usumacinta de 198.25 kilmetros. El Ro Motagua posee un caudal promedio anual de 208.7 metros cbicos de agua por segundo. La extensin del Ro Motagua lo coloca como el segundo en esta categora en cuanto a todos los ros de Guatemala, nicamente por detrs del Ro San Pedro, cuya rea es de 14,335 kilmetros cuadrados.

HIPTESIS
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El

municipio

de

San

Cristbal

Acasaguastln

perteneciente

al

departamento de El Progreso, no posee un plan de prevencin de inundaciones, que se adece a sus necesidades al momento de que el rio Motagua aumente su caudal. amenazando a los habitantes de este municipio que residen en sus riberas. Generalmente en Guatemala y en el municipio de San Cristbal Acasaguastln se produce el fenmeno de inundacin en todas las pocas lluviosas de manera recurrente y a cada cierto tiempo con mayor severidad. Por lo que se realizara un mecanismo de mitigacin y prevencin de desastres para evitar prdidas materiales y humanas en futuros desastres naturales.

CONTENIDO QUE TENDR EL INFORME

1.3 Divisin del municipio 1.4 Accidentes geogrficos 1.5 Clima 2. RECOPILACIN DE DATOS Y DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN II.1 Determinacin de las reas vulnerables a inundaciones II.2 Delimitacin de las familias en peligro II.3 Encuesta a familias en riesgos de inundaciones II.4 Tabulacin de datos 3. RECOPILACIN DE DATOS TCNICOS Y GEOGRFICOS DEL RIO MOTAGUA 3.1 Caractersticas del ro Motagua 3.2 Historial de crecidas 3.3 Obras de proteccin previamente construidas en el sector 4. CONSTRUCCIN DE LA PROPUESTA DE PLAN DE ACCIN 4.1 Inspeccin y seleccin de albergues temporales 4.2 Elaboracin de presupuesto de cobertura de necesidades bsicas 4.3 Propuesta para obras de proteccin en riveras del ro Motagua 4.4 Integracin de datos y elaboracin de plan de prevencin de inundaciones CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS

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MTODOS Y TCNICAS
MATERIALES: Los materiales a utilizar son encuestas de campo as como los antecedentes que estn registrados en la municipalidad de San Cristbal Acasaguastln y la divisin de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (CONRED) del departamento de El Progreso.

MTODO CIENTFICO Se aplicar el mtodo cientfico en sus tres fases:

 Indagadora Entrevista con el personal de la DMP y COMRED para verificar si existe alguna propuesta previa o algn plan de mitigacin en caso de desastres naturales que posea el municipio de San Cristbal Acasaguastln Demostrativa Comparacin de la hiptesis descrita con los resultados obtenidos de las investigaciones de campo Expositiva Los datos evaluados, sern expuestos de manera tabulada y grfica en un informe tcnico, a las autoridades municipales. TCNICAS La entrevista Se realizar al personal de la direccin municipal de planificacin de la municipalidad de San Cristbal Acasaguastln, as como a la poblacin residente del casco urbano que est en las cercanas del rio motagua.

Observacin Directa Se realizarn las visitas que sean necesarias; comprende una preliminar y las del trabajo de campo, para obtener informacin de fuentes primarias. Observacin Indirecta Se concertarn entrevistas con personas de avanzada edad que conozcan experiencias sobre eventos previos del ro motagua en ese sector. Encuestas y cuestionarios En las visitas posteriores se realizarn encuestas a travs de cuestionarios elaborados en conjunto a la DMP. Muestreo
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Se aplicar la tcnica del muestreo simple aleatorio o probabilstico, para encuestar a la poblacin del casco urbano del municipio de San Cristbal Acasaguastln. Instrumentos de la observacin a utilizar Cuaderno o libros de notas. Dispositivos mecnicos como: grabadoras, videograbadoras, cmaras fotogrficas, etc. La Estadstica Esta se realizar con la tabulacin de datos y graficas por medio de los datos obtenidos en las encuestas, para una futura interpretacin. ANLISIS ESTADISTICO La forma de de realizar el anlisis estadstico, ser a travs de un modelo estadstico de Prueba Pos prueba de un Grupo, haciendo un estudio de la hiptesis propuesta, asimismo para realizar las encuestas se utilizar el muestreo aleatorio simple, con un 95% de confianza y un 5% de error.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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RECURSOS NECESARIOS
Recursos Humanos Investigador Asesor de la investigacin Concejo Municipal San Cristbal Acasaguastln Coordinador Maestra Desarrollo Municipal

Recursos Fsicos Vehculo del investigador

 Cinta mtrica Computadora porttil Impresora Insumos de oficina

Recursos Financieros Capital propio del investigador

BIBLIOGRAFIA
1. CONRED, Junta y Secretara Ejecutiva. (2001). Plan de funcionamiento

del centro de operaciones de emergencia nacional. (1ra Edicin). Guatemala.

naturales, Gestin de riesgo de desastres por comunidades y gobiernos locales. (1ra. Edicin). Guatemala
3. CONRED, Secretara Ejecutiva. (2007) Gestin de apoyo a gobernadores

y alcaldes para la reduccin de desastres. (1ra. Edicin). Guatemala.

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4. CONRED. (2006). Estructuracin de planes de respuesta a emergencias

y/o desastres. (2da. Edicin). Guatemala.

aprendidas en Amrica Central. (1ra. Edicin). Guatemala.

20112025 Municipio de San Cristbal Acasaguastln, departamento de El Progreso. (Edicin nica). Guatemala.
7. INSIVUMEH. (2005) Divisin hidrolgica de Guatemala. (En lnea).

Disponible en: http://www.insivumeh.gob.gt/hidrologia/rios_de_guatemala.htm (Fecha de consulta. 14-02-2011)

Caribe. (En lnea). Disponible en: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=823496 (Fechad e consulta. 14-02-2011)

ANEXOS
A continuacin se presentan las microregiones con sus respectivos lugares poblados y categoras de los mismos:
Microregin No. 1 Las Minas San Cristbal, Acasaguastln, El Progreso 2010 Microregin Lugar Poblado Platanillo Monte Virgen La Montaita Kalibus de la Sierra Categora Casero Casero Finca Finca

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La Bella San Francisco Santa Clara La Guadalupana Microregin I "Las Minas" Las Victorias Uyus Cruz de Alvarado Esmeralda El Naranjo San Jos El Olvido Liquidmbar Montaa Azul
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Municipios Democrticos, 2008

Finca Finca Finca Finca Finca Finca Finca Finca Finca Finca Finca Finca

Microregin 2 La Tigra San Cristbal, Acasaguastln, El Progreso 2010 Microregin Lugar Poblado San Luis Buena Vista Cruz del Valle Microregin II La Tigra Piedras Blancas San Pedro Las Mesas La Sierra
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Municipios Democrticos, 2008

Categora Aldea Aldea

Aldea Casero Casero Casero

Microregin 3 Del Motagua San Cristbal, Acasaguastln, El progreso 2010

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Microregin

Lugares poblados San Acasaguastln Manzanotal Cristbal

Categora Cabecera Municipal Aldea Casero Casero

Microregin III,

Del Motagua

Guisajo El Palmo

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Municipios Democrticos, 2008

Microregin La Virgen San Cristbal, Acasaguastln, El Progreso 2010 Microregin Microregin IV, "La Virgen" Lugares poblados Estancia de la Virgen Categora Aldea

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Municipios Democrticos, 2008

En el anlisis del Sistema de Lugares Poblados se identificaron cuatro comunidades que fueron tomadas como centros o polos de desarrollo de cada microrregin, siendo estas: El Platanillo, San Luis Buena Vista, Cabecera Municipal y Estancia de la Virgen, ya que es en estas comunidades que por su ubicacin e importancia estratgica se convierten en unidades de convergencia para el resto de comunidades que integran las microrregiones. El siguiente esquema delimita la conformacin de las cuatro

microrregiones de este territorio destacando la ubicacin de los principales lugares poblados, donde se visualiza la existencia de un nmero determinado de fincas en su mayora.

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Organizacin Territorial San Cristbal Acasaguastln, El Progreso 2010

Universidad de San Carlos De Guatemala Maestra en Ingeniera para el desarrollo Municipal Seminario De Investigacin

Encuesta para evaluacin de daos causados a habitantes de riveras del Rio Motagua INSTRUCCIONES: Srvase contestar las siguientes preguntas a la mayor brevedad posible. Nombre:_________________________________________________________ Edad:_____________ Cantidad de personas que dependen de usted:________ 1.- Que tiempo tiene de vivir en las cercanas al rio motagua:_______________ 2.- Cuales son las prdidas que ha tenido cuando ocurre un desastre natural? ______________________________________________________________
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3.- Que daos ha sufrido su vivienda cuando ocurre un desastre natural? _____________________________________________________________ ___ 4.- Como es informado si existe un riesgo de inundacin a causa del rio motagua? _____________________________________________________________ ___ 5.- Existe algn plan de emergencia que le hayan comunicado en caso de algn desalojo por efecto de una inundacin del ro motagua? _____________________________________________________________ ___

GRACIAS POR SU COLABORACIN

Universidad de San Carlos De Guatemala Maestra en Ingeniera para el desarrollo Municipal Seminario De Investigacin

Encuesta para evaluacin de daos causados a habitantes de riveras del Rio Motagua INSTRUCCIONES: Srvase contestar las siguientes preguntas a la mayor brevedad posible. Nombre:__________________________________ Edad:_______________

1.- Que tiempo tiene de habitar en el municipio de San Cristbal Acasaguastln: ________________________________________________________________
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2.- Que nmero de eventos naturales recuerda que ha daado el casco urbano del Municipio de San Cristbal Acasaguastln ______________________________________________________________ __ 3.- Que daos ha sufrido el municipio cuando ocurren estos eventos? _____________________________________________________________ ___ 4.- En qu ao recuerda que el municipio sufri el mayor desastre natural producto de una inundacin del ro motagua? _____________________________________________________________ ___

GRACIAS POR SU COLABORACIN

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