Politica de Inclusion
Politica de Inclusion
Politica de Inclusion
POLTICA SOS
NUESTRA POSICIN:
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
Nios y nias con
discapacidades
como actores
sociales que
crecen en una
familia afectiva
Luchamos por el cumplimiento de los derechos de los nios y las nias con discapacidad
a desempear un rol como sujeto de pleno derecho, activo y emprendedor de sus comunidades y creemos que:
se debe empoderar a los nios y nias con discapacidad para que exijan sus derechos.
una familia que los/as proteja es el mejor entorno para que un nio o nia con discapacidad desarrolle todo su potencial.
se debe fortalecer a las familias de nios y nias con discapacidad y a sus comunidades para que sean capaces de cuidar de ellos/as y se les debe empoderar para exigir,
en nombre de los/as nios/as con discapacidad y con ellos/as, el cumplimiento de sus
derechos.
se debe ofrecer a los nios y nias con discapacidad, que no pueden ser atendidos/as
adecuadamente por sus familias, un cuidado alternativo segn su inters superior, dando prioridad a la bsqueda de opciones de acogimiento familiar.
INTRODUCCIN
A. Antecedentes y alcance
Se calcula que entre 150 y 200 millones de nios/as de todo el mundo (cerca de un 10% de
la poblacin infantil total) tienen discapacidad (Save the Children UK, 2006). Las cifras de
los informes varan significativamente de un pas a otro. Sin embargo, los/as especialistas
concuerdan en una cifra mnima de referencia: un 2,5% de todos los nios y nias en edades comprendidas entre los cero y 14 aos sufre de una discapacidad a nivel sensorial, fsico o intelectual evidente de tipo moderado a serio; asimismo se estima que un 8% de nios/as en ese rango de edad presenta dificultades de aprendizaje, de comportamiento o
ambos (UNICEF, 2007).
Cerca del 50% de las discapacidades se pueden prevenir (Save the Children UK, 2006), el
otro 50% refleja la diversidad de la vida.
Las causas de la discapacidad suelen estar vinculadas con la pobreza generalizada que,
adems, se ve afectada por factores tales como el cuidado prenatal, la vacunacin y la desnutricin. Otros factores importantes causantes de discapacidad son: accidentes, guerra
y trauma, as como enfermedades congnitas infecciosas y no infecciosas.
Igualdad de
derechos
El artculo 23 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio (CDN,
por sus siglas en espaol), se refiere en especial a los derechos de los nios y nias con
discapacidad: el nio mental o fsicamente impedido deber disfrutar de una vida plena
y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a s mismo y faciliten la participacin activa del nio en la comunidad. Asimismo, en el artculo
2, por primera vez en un tratado internacional de derechos humanos, se hace referencia a
la proteccin contra la discriminacin a causa de una discapacidad. El artculo 7 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (UNCRPD, por sus siglas en
ingls, 2006) afirma que: Los Estados partes tomarn todas las medidas necesarias para
asegurar que todos los nios y las nias con discapacidad gocen plenamente de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los dems
nios y nias.
A pesar del creciente y fuerte marco normativo internacional en favor de nios y nias con
discapacidad la legislacin nacional, la poltica pblica y los mecanismos de financiamiento siguen siendo dbiles en todo el orbe. Los derechos de los nios y nias con discapacidad son gravemente violados en todo el mundo. Los nios y nias con discapacidad corren cuatro veces ms el riesgo de ser abandonados/as y de sufrir abuso fsico, y tres veces ms de sufrir abuso emocional que otros nios/as. No suele considerarse que sus vidas
tengan el mismo valor que otras (Lansdown, 2001).
Igualdad de
oportunidades?
Es mucho ms probable que los nios y nias con discapacidad vivan en la pobreza. La mayora de los nios y nias con discapacidad no tienen acceso a la asistencia mdica ni a
servicios de rehabilitacin, y un 98% de los nios/as con discapacidad de los pases en vas
de desarrollo no recibe educacin formal (Save the Children UK, 2006). La discriminacin
mltiple es una realidad para un porcentaje de nios/as con discapacidad. Las nias con
discapacidad suelen ser discriminadas por partida doble a causa de su sexo y de su discapacidad.
Los/as nios/as con discapacidad corren ms riesgo de vivir sin la adecuada atencin de
sus padres. Con frecuencia se les esconde y se les obliga a vivir en instituciones de acogida inapropiadas (Lansdown, 2001). Las familias de los/as nios/as con discapacidad no suelen disponer de informacin, apoyo ni formacin que les permita afrontar la situacin en
la que viven. Suelen verse confrontados con el rechazo del resto de su familia y de la comunidad y el estrs general que pesa sobre la familia puede ser tan grande que en muchos
casos lleva al abandono del/de la nio/a (UNICEF, 2005).
Aldeas Infantiles SOS tiene una amplia experiencia en ofrecer atencin y apoyo a nios y
nias con discapacidad y a sus familias (SOS-Kinderdorf International, 2007a). Los programas de Aldeas Infantiles SOS siempre han cuidado y cuidan de nios/as con diversos tipos
de discapacidad, permitindoles desarrollarse, explotar su potencial, y en caso ideal integrarse completamente a la vida comunitaria.
B. Grupo meta
Aldeas Infantiles SOS trabaja con y para nios/as que han perdido el cuidado parental o
que estn en riesgo de perderlo. Dado que los/as nios/as con discapacidad corren un riesgo mucho mayor de ser abandonados/as, forman un grupo particularmente vulnerable dentro del grupo meta de la organizacin.
Por consiguiente, el grupo meta de la organizacin incluye:
nios/as con discapacidad que viven sin cuidado parental (aunque no ofrecemos acogimiento familiar para nios/as con discapacidad que necesitan atencin especial durante el resto de su vida).
nios/as con discapacidad que corren el riesgo de perder el cuidado parental, con frecuencia, como consecuencia directa de su discapacidad.
C. Definiciones y terminologa
Al usar el trmino nios/as con discapacidad, Aldeas Infantiles SOS quiere resaltar el hecho de ser nio/a ante todo, considerando la discapacidad como una caracterstica secundaria, que se reconoce como una parte importante de la realidad individual del/de la
nio/a. Nuestro enfoque considera al/a la nio/a como un todo, con todos sus atributos, incluyendo puntos de vista, opiniones, habilidades, vulnerabilidad, y la discapacidad slo es
uno de muchos otros elementos de la vida del/ de la nio/a.
La Convencin de las Naciones Unidades sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006) define a estas personas como: aquellas que tengan deficiencias fsicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
Modelo social de
discapacidad
Esta definicin resalta el aspecto de la discapacidad a nivel fsico y social. El trmino deficiencia es usado para referirse a la prdida o limitacin de la funcin fsica, mental o sensorial a largo plazo o de manera permanente (UNICEF, 2007). Se entiende discapacidad
como una interaccin compleja entre las capacidades de desenvolvimiento de una persona y el contexto en el que vive, y no tan slo como un estado o una condicin esttica. La
definicin reconoce que en un momento determinado de sus vidas, la mayora de las personas experimentan cierto grado de discapacidad.
Siguiendo la misma lnea de pensamiento, la Organizacin Mundial de la Salud realiz una
Clasifi cacin internacional del funcionamiento, de la discapacidad y de la salud (OMS,
2001). Esta clasificacin reconocida internacionalmente toma en cuenta los componentes de salud del funcionamiento corporal y la discapacidad; se centra en las capacidades y
fortalezas del/de la nio/a y no slo en sus deficiencias y limitaciones. Slo dos de cada
diez nios/as con discapacidad sufren una deficiencia severa (UNICEF, 2007) que les dificulta llevar una vida independiente.
Inclusin:
removiendo
barreras y
respetando la
diversidad
La inclusin de nios/as en este contexto significa reconocer a todos los/as nios/as como
miembros ntegros de la sociedad y respetar todos sus derechos, sin importar su edad,
sexo, raza, etnia, idioma, situacin de pobreza o nivel de deficiencia. El proceso dirigido hacia una sociedad incluyente, exige eliminar barreras que puedan impedir disfrutar estos derechos y requiere la creacin de un entorno adecuado de apoyo y proteccin. La inclusin
es un proceso que incluye a todos los nios y nias y no slo a un nmero de nios/as especiales. Esto ofrece a los nios y nias sin discapacidad la oportunidad de crecer en un
entorno en el que la diversidad es la norma y no la excepcin (UNICEF, 2007).
PRINCIPIOS
QUE GUAN LA ACCIN DE ALDEAS INFANTILES SOS
1.
2.
3.
4.
5.
IMPLICACIONES
Actuando segn
el inters superior
del nio y de la
nia con
discapacidad
1. El inters superior del nio y la nia con discapacidad es la consideracin primordial en todos los asuntos que los/las afectan.
1a. Siempre se tienen en cuenta las opiniones de los/as nios/as con discapacidad al determinar su inters superior. Dependiendo de sus capacidades en desarrollo se brinda
el debido valor a la opinin del/de la nio/a al momento de tomar las decisiones que lo/
la afectan.
1b. Todos los/as colaboradores/as involucrados/as en la acogida de los/as nios/as a los
programas de proteccin y cuidado ofrecidos por Aldeas Infantiles SOS se aseguran de
que la acogida de nios/as con discapacidad sea de acuerdo con su inters superior. Si
las necesidades de nios/as con discapacidad que no cuentan con cuidado parental no
pueden ser satisfechas en el seno de una familia SOS, Aldeas Infantiles SOS apoya activamente el proceso de bsqueda de la mejor alternativa para su atencin.
1c. Nos aseguramos de que, en caso de que esto sea en pro de su inters superior, los/as
nios/as con discapacidad permanezcan junto a sus hermanos/as durante el tiempo de
acogimiento en Aldeas Infantiles SOS.
1d. Aldeas Infantiles SOS fortalece la relacin de los/as nios/as con discapacidad con su
familia de origen y trabaja a favor de su reintegracin en el seno familiar.
1e. Aldeas Infantiles SOS apoya a los gobiernos y a las autoridades locales en sus esfuerzos por desarrollar e implementar procedimientos de admisin a los servicios de cuidado y proteccin que tengan en consideracin el inters superior de los/as nios/as
con discapacidad.
Acceso a
servicios
Nuestra prioridad:
fortalecer las
capacidades de
las familias
Acogimiento
familiar
Aquellos/as nios/as con discapacidad que son acogidos en un programa de acogimiento familiar deben poder vivir de manera independiente una vez que abandonen el programa, aun cuando esto a veces resulta difcil de predecir. Por ello los/as
apoyamos para que desarrollen todo su potencial.
No ofrecemos acogimiento familiar a los/as nios/as con discapacidad que requieren atencin especial durante el resto de su vida.
Aldeas Infantiles SOS no crea familias segregadas o aldeas exclusivas para nios/
as con discapacidad. Los/as nios/as con y sin discapacidad conviven en una familia.
Enfocndonos en
las habilidades
Educacin
inclusiva
Concientizando a
los garantes de
derechos de sus
responsabilidades
Promoviendo la
no-discriminacin
3c. Mediante el desarrollo de recursos humanos se apoya a todos/as los/as colaboradores/as a asumir una actitud antidiscriminatoria y a desarrollar las competencias requeridas para el trabajo con nios/as con discapacidad.
Durante la fase inicial, los/as colaboradores/as nuevos/as reciben una clara orientacin en el enfoque de no-discriminacin de la organizacin.
Posibilitando la
participacin
4. Todos/as los/as nios/as con discapacidad tienen los mismos derechos y se les capacita y empodera para lograr que su participacin
sea parte significativa e integral de la vida comunitaria.
4a. Se informa, consulta e involucra directamente a los/as nios/as con discapacidad y a
sus familias sobre el diseo, implementacin y evaluacin del programa de Aldeas Infantiles SOS. Se toma en serio su participacin y contribucin.
4b. Apoyamos la participacin de nios/as con discapacidad en procesos consultivos ofrecindoles herramientas de comunicacin adecuadas (p. ej. un lenguaje que el nio/a
entienda), as como un lugar adecuado y un entorno seguro.
4c. Alentamos la participacin de aquellos/as nios/as con discapacidad quienes estn invisibilizados por la sociedad.
4d. Nuestro programa apoya a las familias de nios/as con discapacidad a implementar
sus propias iniciativas en el logro de una sociedad inclusiva a favor de nios/as con
discapacidad.
4e. Apoyamos a nios/as con discapacidad a abogar en sus comunidades por sus pares,
p. ej. alentndolos/as en el desarrollo y participacin en consejos o clubes dirigidos
por nios/as, a travs de los cuales los/as nios/as con discapacidad puedan defender
sus derechos.
4f. Cooperamos con entidades externas que cuentan con experiencia en el rea de la participacin de nios/as con discapacidad.
Trabajando
en alianza
5b. Establecemos alianzas que permiten el acceso de los/as nios/as con discapacidad y
sus familias a servicios y recursos que Aldeas Infantiles SOS no puede poner a su disposicin.
5c. Participamos en redes de trabajo y alianzas con organizaciones tanto gubernamentales como no gubernamentales, organizaciones de personas con discapacidad, proveedores de servicios especializados, familias y nios/as con el objetivo de apoyar y facilitar la coordinacin de los servicios provistos por diferentes entidades.
REFERENCIAS
Comit de los Derechos del Nio y la Nia (2006). Observacin General No. 9. Los derechos de los
nios y nias con discapacidad.
Save the Children (2001), Disabled Childrens Rights a practical guide (Derechos de los nios y nias con discapacidad gua prctica)
Save the Children UK (2006), Disability facts (Datos sobre discapacidad)
Lansdown, G. (2001), It is our world too! A report on the lives of disabled children for the UN General Assembly Special Session on Children (Tambin es nuestro mundo! Un informe sobre
las vidas de los nios y nias con discapacidad para la Sesin Especial en favor de la Infancia
de la Asamblea General)
SOS-Kinderdorf International (2007a), Children with Disabilities. Global Internal Analysis (Nios y
nias con discapacidad. Anlisis interno global)
SOS-Kinderdorf International (2007b), Children with Disabilities. Global External Analysis (Nios y
nias con discapacidad. Anlisis externo global)
Aldeas Infantiles SOS de Mxico (2007), Anlisis de la situacin de los derechos de las nias y los
nios con discapacidad en Mxico.
SOS Childrens Villages Romania (2007), National Child Rights Situation of children with disabilities in Romania (Situacin nacional de los derechos de los nios y las nias con discapacidad
en Rumana)
UNICEF Innocenti Research Centre (2005), Children and Disability in Transition in CEE/CIS and Baltic States (Nios, nias y discapacidad en transicin en los estados de Europa Central y del Este,
la Comunidad de Estados Independientes y los Estados Blticos)
UNICEF Innocenti Research Centre (2007), Promoting the Rights of Children with Disabilities (Promoviendo los derechos de los nios y las nias con discapacidad)
Naciones Unidas (1990), Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio y la Nia
Naciones Unidas (2006), Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad
Organizacin Mundial de la Salud (2001), Clasificacin internacional del funcionamiento de la discapacidad y de la salud (ICF, por sus siglas en ingls)
SOS-Kinderdorf International
Hermann Gmeiner Strae 51
P.O. Box 209
A-6010 Innsbruck
www.aldeasinfantiles-sos.org
SOS-Kinderdorf International - POLTICA SOBRE LA INCLUSIN DE NIOS Y NIAS CON DISCAPACIDAD
Noviembre del 2008