El Proceso Contencioso Administrativo 2016

EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
01/abril/2016 Mdulo 2 Sesin 2
FACILITADOR:
LIC. MARLON EDGARDO

CORDERO
El Proceso
Contencioso
Administrativo
Se enmarca dentro del
concepto de la
POSICIN JURIDICA
DEL ADMINISTRADO
FRENTE A LA
ADMINISTRACIN
Presuncin de legalidad.
Desicin ejecutoria.
Privilegios Autotutela.
Lmites
Garantas
Sujeta al Principio de Legalidad.

Restricciones para contratar.
Apego al procedimiento para configurar su decisin.
Irrevocabilidad unilateral de decisiones generadoras de derechos.
Uso de los bienes limitado a sus fines
ECONOMICAS: Indemnizacin por lesionar derechos de los administrados.

JURIDICAS:
- Procedimientos Administrativos.
- Sistema de Recursos Administrativos.
- PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ANTECEDENTES
(FRANCIA)
Aportes
importantes de la
Revolucin
Francesa
1) Principio de Legalidad de la accin

de los poderes pblicos (Artculo 7
de la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano- 1789).
Antes, el poder de mando radicaba en
el rey, sustituido por la Soberana de
la Nacin (Art. 3), la cual se expresa
como voluntad general a travs de
las leyes (Art. 6)
2) Principio de
Libertad (Art. 20)
y otros principios
adicionales como:
Propiedad,
seguridad y la
resistencia a la
opresin. Con un
solo lmite: La ley.
Surgimiento del Concepto de ACTO

ARBITRARIO:
Definido como el acto de un agente pblico que no est

por su competencia o por su contenido, legitimado en la
ley (Art. 11 DDHC- 1793).
Diplomado Legislacin en Salud
01/abril/2016 Mdulo 2 -
i) Derecho de resistencia a la opresin.
Accin judicial nueva en la que el Juez

determina la legalidad o arbitrariedad del acto
del agente pblico.
- En un primer momento no tuvo posibilidades

de adoptarse y desarrollarse ya que violaba la
divisin de poderes propugnada por la
Revolucin Francesa.
ii- Creacin del Consejo de Estado y los Consejos de

Prefectura (Francia)
En un primer momento el Consejo de Estado conoca de
reclamaciones econmicas.
Luego llegara a conocer quejas de los ciudadanos
agraviados por actuaciones de la Administracin(1806), se
crea la Seccin de lo Contencioso Administrativo, a la
cual Napolen le llamo tribunal especial, mitad
administrativo, mitad judicial.
A la accin que conoca esta Seccin se le llam recurso
porque el Consejo de Estado era parte de la Administracin.
iii- As nace el primer sistema contencioso administrativo sistemtico

y general, aunque con una forma de Justicia Retenida, ya que en estas
condiciones juzgar a la Administracin, sigue siendo administrar.
En un primer momento el Consejo de Estado conoca de

reclamaciones econmicas. nicamente se resolva
proponer la correccin o sustitucin de actos.
Sistemas
de
Administrativo:
Organizacin
de
lo
Contencioso
EN EL SALVADOR
Base Constitucional actual Art. 172 Cn.

Despus de 1992, por reforma a la Ley Orgnica Judicial se
aumenta el nmero de magistrados de la CSJ de 14 a 15:
SCA: 4 Miembros (1 presidente y 3 vocales).
Cuatro votos para emitir sentencia. (Quien no est de
acuerdo debe razonar su voto y conocen los suplentes).
TRIBUNAL COMPETENTE
SUJETOS INTERVINIENTES
LA DEMANDA PROCEDE CONTRA (aspecto

material):
NO procede la demanda contra:
*No son justiciables por la JCA pero si por la va de la

inconstitucionalidad.
No as, los conflictos durante la ejecucin o interpretacin del contrato son competencia
arbitral o judicial (civil o mercantil).
Presupuestos de Procesabilidad de la Accin Contencioso

Administrativa
REQUISITOS DE LA DEMANDA Art. 10 LJCA.

Letra a)
Nombre, apellido, edad, profesin u oficio y domicilio del demandante
REQUISITOS DE LA DEMANDA
Art. 10 LJCA.
Letra e) Exposicin razonada de los hechos que

motivan la accin
OTROS ASPECTOS RELEVANTES

Multa de 25 a 500 Colones por incumplimiento de informes o
requerimientos a la autoridad demandada. Art. 46, 47 LJCA.
Los trminos legales se cuentan en das hbiles. Art. 47 LJCA.
La Sala podr subsanar de oficio, vicios en el procedimiento.
Art. 48 LJCA.
La prescripcin debe ser alegada por las partes. Art. 51 LJCA.
La demanda y dems escritos presentados debern llevar firma y

sello de Abogado Director, si no se sigue el juicio por Apoderado
Judicial. Art. 50 LJCA.
Contra las sentencias de la Sala slo procede el RECURSO DE
ACLARACION ante la misma Sala, dentro de los 3 das siguientes a
la notificacin de la sentencia. Art. 52 LJCA.
Proceso de Lesividad
El proceso mediante el cual la Administracin Pblica demanda la
ilegalidad de un acto administrativo firme dictado por ella misma
(y que ha generado derechos a favor del Administrado), es un
procedimiento especial denominado Proceso de Lesividad. Y se
tramita segn lo regulado en el artculo 8 en relacin con el artculo 29
LJCA.
Este procedimiento tiene como base: Que la Administracin se
encuentra IMPEDIDA LEGALMENTE PARA REVOCAR unilateralmente
un acto ilegal dictado por ella, si ste ya GENER DERECHOS A
FAVOR DEL ADMINISTRADO.
ESQUEMA DEL PROCESO

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EL PROCESO CONTENCIOSO

LIC. MARLON EDGARDO

Sujeta al Principio de Legalidad.

ECONOMICAS: Indemnizacin por lesionar derechos de los administrados.

1) Principio de Legalidad de la accin

Surgimiento del Concepto de ACTO

Definido como el acto de un agente pblico que no est

Diplomado Legislacin en Salud

i) Derecho de resistencia a la opresin.

Accin judicial nueva en la que el Juez

- En un primer momento no tuvo posibilidades

ii- Creacin del Consejo de Estado y los Consejos de

iii- As nace el primer sistema contencioso administrativo sistemtico

En un primer momento el Consejo de Estado conoca de

Diplomado Legislacin en Salud

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Base Constitucional actual Art. 172 Cn.

Diplomado Legislacin en Salud

LA DEMANDA PROCEDE CONTRA (aspecto

Diplomado Legislacin en Salud

NO procede la demanda contra:

NO procede la demanda contra:

*No son justiciables por la JCA pero si por la va de la

NO procede la demanda contra:

NO procede la demanda contra:

Presupuestos de Procesabilidad de la Accin Contencioso

REQUISITOS DE LA DEMANDA Art. 10 LJCA.

Letra e) Exposicin razonada de los hechos que

OTROS ASPECTOS RELEVANTES

La demanda y dems escritos presentados debern llevar firma y

Diplomado Legislacin en Salud

ESQUEMA DEL PROCESO

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