DECRETO 3930 DE 2010

Febrero de
2011
SUBDIRECCION DE CONTROL AMBIENTAL AL DESARROLLO
TERRITORIAL

NORMATIVIDAD SOBRE VERTIMIENTOS

DECRETO 2811 DE 1974

DECRETO 1541 DE 1978
DECRETO 1594 DE 1984
DECRETO 3930 DE 2010
DECRETO 4728 DE 2010

Subdireccin de Control Ambiental al Desarrollo Territorial

CONTENIDO DECRETO
CAPTULO I
Disposiciones Generales
CAPTULO II Definiciones
CAPTULO III Del Ordenamiento del Recurso Hdrico
CAPTULO IV Destinacin Genrica de las Aguas Superficiales,
Subterrneas y Marinas
CAPTULO V De los Criterios de Calidad para Destinacin del RH
CAPTULO VI De los Vertimientos
CAPTULO VII De la Obtencin de los Permisos de Vertimiento y Planes de
Cumplimiento
CAPTULO VIII Del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en
Gestin de Vertimientos
CAPTULO IX De la Reglamentacin de Vertimientos
CAPTULO X Registro de los Permisos de Vertimientos
CAPTULO XI Disposiciones Finales

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

OBJETO Y AMBITO APLICACION

OBJETO: Establecer las disposiciones relacionadas con:

- Usos del recurso hdrico;
- Ordenamiento del recurso hdrico; y
- Control de los vertimientos al recurso hdrico, al suelo asociado a un
acufero y a los alcantarillados.

APLICA:
- AAC
- Generadores de Vertimientos
- EPSP

CAPTULO II DEFINICIONES
38 Definiciones relacionadas con la aplicacin e interpretacin del Decreto,
entre otras:
-Aguas: Continentales, costeras, marinas, metericas, ocenicas, servidas.
-AAC: MAVDT, CARs, AAU (Art. 66 L. 99/93 y art. 13 L 768/02)
-Cauces: natural, artificial
-Carga Contaminante.
-Muestras: puntual, compuesta, integrada
-Objetivo de Calidad
-Norma de Vertimiento / Punto Control Vertimiento /Vertimiento (puntual
no puntual)
-Toxicidad: aguda crnica
-Usuario: AAC - EPSP

CAPTULO VI - DE LOS VERTIMIENTOS

PROHIBICIONES: Inadmisin de Vertimientos (Art. 24)
ACTIVIDADES NO PERMITIDAS: (Art. 25)
REINYECCION RESIDUOS LIQUIDOS: Solo se permite la proveniente de
la exploracin/explotacin petrolfera, gas natural y recursos geotrmicos,
que no impidan el uso actual/potencial del acufero (consideracin EIA)
COMPETENCIA DEFINIR NV: MAVDT (2 meses: Aguas Superficiales y
Sistemas de Alcantarillado 24 meses: Suelo y Aguas Marinas)
RIGOR SUBSIDIARIO: AAC con soporte en PORH podr definir NV ms
estrictas (general y/o particular)
INFILTRACION RESIDUOS LIQUIDOS AL SUELO: Requiere PV /
Concordancia POMCA PMA Acufero /Condiciones vulnerabilidad acufero
asociado zona infiltracin.

Continuacin Captulo VI- De los vertimientos

Soluciones Individuales de Saneamiento
Modificaciones / Reubicacin Instalaciones

Ampliaciones,

Protocolo Monitoreo de los Vertimientos: MAVDT con apoyo

IDEAM (6 meses) . Punto control, infraestructura tcnica mnima
requerida, metodologa toma muestras y mtodos anlisis parmetros
(vertimientos / cuerpos de agua) Transicin: Gua Monitoreo de
Vertimientos del IDEAM
Plan de Contingencia Manejo Derrames Hidrocarburos o
Sustancias Nocivas: Usuarios exploren, exploten, manufacturen,
refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos
o sustancias nocivas para salud y recursos hidrobiolgicos (aprobacin
AAC)
Suspensin Actividades (3 horas) / Registro Actividades
Mantenimiento: Minuta Sistema objeto seguimiento AAC.

Continuacin Captulo VI- De los vertimientos

Obligaciones Suscriptores/Usuarios EPSPDA (Art. 38):
- Cumplir NV al alcantarillado vigente
- Presentar caracterizacin EPSPDA de acuerdo con Protocolo Monitoreo
Vertimientos
-Dar aviso por vertimientos ocasionales o accidentales perjudiciales.
Obligaciones EPSPDA (Art. 39):
- Cumplir NV vigente
- Tener Permiso de Vertimiento o PSMV
- Exigir a sus suscriptores/usuarios el cumplimiento NV al alcantarillado
pblico vigente
- Informar AAC incumplimiento NV al alcantarillado publico, por parte de
sus suscriptores / usuarios.
- Presentar AAC anualmente, reporte cumplimiento suscriptores/usuarios
NV al alcantarillado pblico.

NORMA DE
VERTIMIENTO

CAPTULO VII - INSTRUMENTOS DE REGULACIN: P.

VERTIMIENTO Y P. CUMPLIMIENTO
PERMISO DE VERTIMIENTO
PLAN DE CUMPLIMIENTO
REGLAMENTACIN DE
VERTIMIENTOS

El MAVDT en dos (2) meses expedir las normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a
los sistemas de alcantarillado pblico.
El MAVDT en veinticuatro (24) meses deber establecer las normas de vertimientos al suelo y aguas
marinas
El MAVDT expedir en seis (8) meses el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos

PERMISO DE VERTIMIENTO
Requerimiento: Persona natural o jurdica cuya actividad o servicio genere
vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo (Art. 41).
No Requiere: Suscriptores/usuarios sistema alcantarillado pblico.
Requisitos Solicitud Permiso
de Vertimiento (Art. 42)

Evaluacin ambiental
del vertimiento
(art. 43)

Plan de Gestin del

Riesgo para el Manejo de
Vertimientos (Art. 44)

Requerimiento: Usuarios desarrollen actividades

comerciales, industriales y de servicio; conjuntos
residenciales segn AAC

Procedimiento para
otorgamiento permiso de
vertimiento (Art. 45)
Publicidad , Cobro servicio
Evaluacin y Audiencias
Pblicas / Procedimiento
Modificacin - Renovacin.
Contenido del permiso de
vertimiento (Art. 48)

PLANES DE CUMPLIMIENTO - PC
REQUERIMIENTO: Vertimientos Existentes (aguas superficiales, marinas o al
suelo) sin Permiso, cuando no se puede cumplir con la norma de vertimiento.
Resolucin motivada: TR, Establecer NV y Plazo presentacin 1. Etapa del PC.
(Art. 52)

DESARROLLO: 3 etapas de los Planes de

Cumplimiento (Art. 53 - 55)

TRANSICIN: Se establece plazos 6 meses para la

presentacin Planes de Cumplimiento usuarios RH sin
PV. (Art.54 - 55)

APROBACIN PLAN DE CUMPLIMIENTO (Art.56): 3 meses por resolucin motivada

(programa ingeniera, cronograma, inversiones, Plan Gestin Riesgo Manejo Vertimiento,
Plan Contingencia, proyectos, obras, actividades y buenas practicas aprobados. NO
APROBACION: 1 mes para ajuste.

El PC de las ESP es el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)

MECANISMOS DE FACILITACIN
PLAN DE RECONVERSIN A TECNOLOGAS LIMPIAS EN GESTIN DE
VERTIMIENTOS (PTRL) Art. 61 y ss.
PROCEDENCIA: Generadores vertimientos que a la entrada vigencia del Decreto
3930/10 sean titulares de un permiso de vertimiento expedido con base en el
Decreto 1594 de 1984.
Promueve reconversin tecnolgica procesos productivos generadores de
vertimientos reduciendo y minimizando carga contaminante antes del sistema
de tratamiento, antes de su mezcla con aguas residuales domesticas; y reutilizar
o reciclar subproductos y materias primas relacionados con generacin
vertimientos.
Contenido del PRTL en Gestin
de Vertimientos. (Art. 63)

Plazos presentacin: 1 ao a partir fijacin NV.

Aprobacin : AAC 3 meses a partir radicacin

CAPITULO IX - REGLAMENTACIN DE
VERTIMIENTOS
PROCEDENCIA: Mayor control calidad de los cuerpos de agua en funcin de los
vertimientos realizados a stos, de acuerdo con los resultados obtenidos en el PORH
Publicidad del acto que ordena
la reglamentacin (Art. 66):
Publicacin, Edicto

Visita Tcnica y Proyecto

Reglamentacin de Vertimientos
(Art. 68 -69)

Objeciones propuesta reglamentacin: 20 das / Tramite Objeciones: 60 das

Resolucin Reglamentacin Usos del Agua
Presentacin/Aprobacin Planos - Obras
Revisin de la reglamentacin de vertimientos

CAPITULO X REGISTRO PERMISO DE

VERTIMIENTOS
PROCEDENCIA Y COMPETENCIA: AAC una vez otorgado
el respectivo PV, PC, PSMV o realizada la respectiva
Reglamentacin de Vertimientos. (Art. 64 DL 2811/74)
Registro de Vertimientos debe estar integrado al SIRH

MAVDT debe expedir dentro de los tres (3) siguientes a la

expedicin del Decreto 3930/10, el Formato nico Nacional para
Registro de los Permisos de Vertimiento

CAPITULO XI DISPOSICIONES FINALES

RGIMEN DE TRANSICIN PARA LA APLICACIN DE LAS NORMAS DE
VERTIMIENTO
Normas Vigentes D. 1594/84: Art. 37 a 48 / 72 a 79 / 155, 156, 158, 160 y 161 Hasta tanto
el MAVDT expide normas que las modifican
GENERADORES

CUMPLIMIENTO NUEVA NORMA DE VERTIMIENTO

Permiso de Vertimiento Vigente expedido

Decreto 1594 de 1984 estn cumpliendo
con los trminos, condiciones y
obligaciones.

2 Aos a partir de la fecha de publicacin de la

respectiva resolucin.

Permiso de Vertimiento Vigente expedido

Decreto 1594 de 1984 no estn
cumpliendo
con
los
trminos,
condiciones y obligaciones.

18 meses a partir de la fecha de publicacin de

la respectiva resolucin.

Los Planes de Cumplimiento que se

hayan aprobado antes de la entrada en
vigencia de la nueva norma de
vertimiento.

Ampliar en 3 Aos si optan por un PRTL

Ampliar en 2 Aos optan por un PRTL.

Ajustarse y aprobados en un plazo no mayor a tres

(3) meses.

EVALUACIN AMBIENTAL DEL VERTIMIENTO (Art. 43)

Quienes lo deben Presentar?
-Generadores vertimientos a cuerpos de agua / suelo que desarrollen actividades
industriales, comerciales y de servicio,
- Conjuntos residenciales generen vertimientos a cuerpos de agua / suelo
Que debe incluir?
Localizacin georeferenciada de proyecto.
Memoria detallada del proyecto incluyendo insumos, productos, procesos y
tecnologas que sern empleados en la gestin del vertimiento
Prediccin y valoracin impactos de los vertimientos generados por el proyecto sobre
el cuerpo de agua y sus usos o al suelo (modelos de simulacin)
Descripcin y valoracin de los proyectos, obras y actividades para prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo.
Posible incidencia del proyecto, obra o actividad, en funcin del vertimiento, en la
calidad de la vida o en las condiciones econmicas, sociales y culturales de los
habitantes del sector o de la regin.

PLAN DE GESTIN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE

VERTIMIENTOS - PGRMV (ART. 44)
Quienes lo deben Presentar?
Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que
desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen
vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo.
Que debe incluir?
El anlisis del riesgo, medidas de prevencin y mitigacin, protocolos de
emergencia y contingencia y programa de rehabilitacin y recuperacin.
El MAVDT dentro de los seis (6) meses, contados a partir de la publicacin del
presente decreto adoptar los trminos de referencia para la elaboracin del
PGRMV.

PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DEL PERMISO

DE VERTIMIENTOS (Art. 45)

USUARIO

AUTORIDAD AMBIENTAL

Presentacin Solicitud (Art. 42)

Recepcin Solicitud
Verificacin de Documentacin

10 Dias Hbiles

Completa

NO

10 Dias Hbiles

SI
Expedicin Auto de
Inicio de Trmite

Presentacin Documentacin solicitada

30 Dias Hbiles

Estudio de la solicitud de
vertimiento y practicar las
visitas tcnicas
Elabor Informe Tcnico

8 Dias Habiles

Expide el Auto Declara

Reunida Informacin

NO

Resolucin
Otorga

SI

Plan de Cumplimiento
Permiso de Vertimiento (Resolucin)
Control y Monitoreo

CONTENIDO DEL PERMISO DE VERTIMIENTO (Art. 48)

Nombre e identificacin de la persona
natural o jurdica a quien se le otorga.
Nombre y localizacin del predio, proyecto,
obra o actividad, que se beneficiar con el
permiso de vertimientos..
Descripcin,
nombre
y
ubicacin
georeferenciada de los lugares en donde se
har el vertimiento.

Norma de vertimiento que se debe cumplir y

condiciones tcnicas de la descarga.
Trmino por el cual se otorga el permiso de
vertimiento.
Relacin de las obras y aprobacin para el
tratamiento del vertimiento.

Fuente de abastecimiento de agua indicando

la cuenca hidrogrfica a la cual pertenece.

Obligaciones del permisionario relativas al uso de

las aguas y a la preservacin ambiental, para
prevenir el deterioro del recurso hdrico y de los
dems recursos relacionados.

Caractersticas de las
generan el vertimiento.

Aprobacin del PGRMV y del Plan de Contingencia

para la Prevencin y Control de Derrames.

actividades

que

Plan de Contingencia para la Prevencin y

Control de Derrames.

Autorizacin para la ocupacin de cauce para la

entrega del vertimiento al cuerpo de agua.

ETAPAS Y PLAZOS DEL PLAN DE CUMPLIMIENTO

(Art. 53 - 55)
Primera etapa: Elaboracin del programa de ingeniera, cronograma
e inversiones y el PGRMV y el Plan de Contingencia para la
Prevencin y Control de Derrames (Hasta tres (3) meses.)
Segunda etapa: Ejecucin de los proyectos, obras, actividades y
buenas prcticas propuestas, de acuerdo con el cronograma
presentado y aprobado. Hasta doce (12) meses)
Tercera etapa: Verificacin del cumplimiento de las normas de
vertimiento.(Hasta tres (3) meses.

CONTENIDO PLAN RECONVERSION

1. Descripcin actividad industrial, comercial y de servicio.
2. Objetivo general / especficos y alcances del plan
3. Caracterizacin aguas residuales antes del sistema de tratamiento.
4. Carga contaminante aguas residuales antes del sistema de tratamiento
5. Definicin cambios parciales o totales en los procesos de produccin.
6. Definicin indicadores para seguimiento cumplimiento objetivos del Plan.
7. Estimativo reduccin o minimizacin cargas contaminantes por unidad de
producto, antes tratamiento y/o mezcla con aguas residuales domsticas.
8. Descripcin tcnica procesos optimizacin, recirculacin y reuso del
agua; as como cantidades subproductos o materias primas reciclados o
reutilizados, por unidad de produccin.
9. Plazo y cronograma de actividades para el cumplimiento de la norma de
vertimientos.
10. Presupuesto del costo total de la reconversin.

Prohibiciones - No se admite vertimientos:

1. Cabeceras de las fuentes de agua.
2. Acuferos.
3. Cuerpos de aguas o aguas costeras, destinadas recreacin y usos afines
impliquen contacto primario (incumplan CCRH)
4. Aguas arriba bocatomas agua potable, en extensin determinada por AAC.
5. Cuerpos de agua que AAC declare total o parcialmente protegidos (Art.70 y 137
DL2811/74)
6. Calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillados para aguas lluvias
(separados)
7. Vertimientos sin tratar de embarcaciones, buques, naves u otros medios de
transporte martimo, fluvial o lacustre, en aguas superficiales dulces, y marinas.
8. Vertimientos sin tratar, provenientes lavado de vehculos areos y terrestres, del
lavado de aplicadores manuales y areos, de recipientes, empaques y envases
que contengan o hayan contenido agroqumicos u otras sustancias txicas.
9. Que alteren caractersticas existentes en un cuerpo de agua que lo hacen apto
para todos los usos
10. Que ocasionen altos riesgos para la salud o para los recursos hidrobiolgicos.

Actividades no permitidas.

1. Lavado de vehculos de transporte areo y terrestre, aplicadores

manuales y areos de agroqumicos, sustancias txicas y sus
envases, recipientes o empaques, en orillas y en cuerpos de agua
2. Utilizacin del recurso hdrico, aguas lluvias, aguas provenientes de
acueductos pblicos o privados, de enfriamiento, del sistema de aire
acondicionado, de condensacin y/o de sntesis qumica, con el
propsito de diluir los vertimientos, con anterioridad al punto de
control del vertimiento.
3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterrneas, marinas,
y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, Iodos, y sustancias
slidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos
de control ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo.
(deber cumplirse con las normas disposicin residuos slidos.

OBLIGACIN DE LOS SUSCRIPTORES Y/O USUARIOS DEL PRESTADOR DE

SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO

Los suscriptores y/o usuarios en cuyo predios o inmuebles se requiera de la prestacin del
servicio comercial, industrial, oficial y especial, estn obligados a cumplir la norma de
vertimiento vigente
Presentar al prestador del servicio, la caracterizacin de sus vertimientos, de acuerdo con la
frecuencia que se determine en el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas
Superficiales, Subterrneas, el cual expedir el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Dar aviso a la entidad encargada de la operacin de la planta tratamiento de residuos lquidos,
cuando con un vertimiento ocasional o accidental puedan perjudicar su operacin.

RESPONSABILIDAD DEL PRESTADOR DE SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE

ALCANTARILLADO
Dar cumplimiento a la norma de vertimiento vigente y contar con el respectivo permiso de vertimiento o con
el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV

Exigir el cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado pblico los suscriptores o usuarios del
servicio.

Informar a la autoridad ambiental competente los casos en los cuales los suscriptores o usuarios incumplan
con la norma de vertimiento al alcantarillado pblico, allegando la informacin pertinente, para que sta inicie
el proceso sancionatorio.
Presentar anualmente a la autoridad ambiental competente, un reporte discriminado, con indicacin del
estado de cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado, de sus suscriptores y/o usuarios en cuyo
predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial y especial

CAPTULO III - DEL ORDENAMIENTO DEL RH

(INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN 10 aos)
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HIDRICO
Proceso Planificacin ( Art.4)
Clasificacin de las
Aguas

Destinacin y
posibilidades de uso

Establece normas de Preservacin de

la Calidad del Recurso Hdrico
(Modelos Simulacin)
Determina los casos en que deba
prohibirse el desarrollo de
actividades ( Pesca o Similares)

AAC

Define objetivos de
calidad

Fija zonas en las que se

prohibir o condicionar, la
descarga de aguas residuales
Establece Programa de Seguimiento.
COMISIONES CONJUNTAS

CRITERIOS DE PRIORIZACIN

CAPTULO III - DEL ORDENAMIENTO DEL RH

Cuerpos de agua y/o acuferos objeto de ordenamiento en POMCAs

Cuerpos de agua objeto de establecimiento de metas de reduccin
( D. 3100 de 2003) .
Cuerpos de agua y/o acuferos objeto de reglamentacin uso de aguas.
Cuerpos de agua objeto de reglamentacin de vertimientos.
Cuerpos de agua y/o acuferos con conflictos por uso del recurso.
Cuerpos de agua y/o acuferos que abastezcan poblaciones mayores a
2.500 habitantes.
Cuerpos de agua y/o acuferos con ndices de escasez de medio a alto
y/o con evidencias de deterioro de la calidad del recurso que impidan
su utilizacin.
Cuerpos de agua cuya calidad permita la presencia y el desarrollo de
especies hidrobiolgicas importantes para la conservacin y/o el
desarrollo socioeconmico.

PROCESO DE ORDENAMIENTO DEL RH

CAPTULO III - DEL ORDENAMIENTO DEL RH

1. Declaratoria de Ordenamiento: Resolucin motivada.
2. Diagnstico: Caracterizacin situacin ambiental actual del cuerpo de agua
y/o acufero, involucrando variables fsicas, qumicas y biticas y aspectos
antrpicos que influyen en la calidad y la cantidad del recurso.
3. Identificacin Usos Potenciales RH: Identifican usos potenciales en funcin
de condiciones naturales y los conflictos existentes o potenciales (Modelos
Simulacin Calidad del Agua)
4. Elaboracin del Plan de Ordenamiento del RH: (Con Base Inf. Art. 6)

La clasificacin del cuerpo de agua en ordenamiento,

El inventario de usuarios,

El uso o usos a asignar,

Los criterios de calidad para cada uso,

Los objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo,

Las metas quinquenales de reduccin de cargas contaminantes de que trata el
Decreto 3100 de 2003

La articulacin con el POMCA

El programa de seguimiento y monitoreo del Plan de Ordenamiento del
Recurso Hdrico.
El MAVDT expedir dentro de los ocho (8) meses, contados a partir de la fecha de
publicacin de este decreto, la Gua Nacional de Modelacin del Recurso Hdrico y Gua
para el Ordenamiento del Recurso Hdrico

CAPTULO IV - DESTINACIN GENRICA DE LAS

AGUAS SUPERFICIALES, SUBTERRNEAS Y MARINAS
1. Uso para consumo humano y domstico
2. Uso para la preservacin de flora y fauna
3. Uso para pesca, maricultura y acuicultura
4. Uso agrcola
5. Uso pecuario
6. Uso recreativo
7. Uso industrial
8. Navegacin y transporte acutico
9. Uso esttico

CAPTULO V - DE LOS CRITERIOS DE CALIDAD

PARA DESTINACIN DEL RH
Criterios de Calidad para el Uso de las Aguas: Conjunto
parmetros y sus valores, utilizados para la asignacin de los
usos al recurso y como base de decisin para el ORH
COMPETENCIA DEFINIR CCRH: MAVDT (18 meses) Aguas
Superficiales, subterrneas y marinas
RIGOR SUBSIDIARIO: AAC previo estudio tcnico podr definir CCRH ms
estrictos.
CCRH USOS MULTIPLES: Cuando existan diferentes usos, aplican
valores mas restrictivos.

VICEMINISTERIO DE AMBIENTE
Direccin de Ecosistemas
Grupo de Recurso Hdrico
DICIEMBRE 2010

WILLIAM GOMEZ OSPINA

[email protected]