Programa 21
Programa 21
Programa 21
DEFINICIN
La Agenda Local 21 es un documento que desarrolla un Plan Estratgico
Municipal basado en la integracin, con criterios sostenibles, de las polticas
ambientales, econmicas y sociales del municipio, y que surge de la
participacin y toma de decisiones consensuadas entre los representantes
polticos, personal tcnico municipal, agentes implicados y ciudadanos del
municipio.
ORIGEN
Este instrumento de gestin, de carcter no vinculante, surge del Programa
Global para el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI", enmarcado dentro de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible", celebrada en Ro de Janeiro en Junio de 1992.
Dicho Programa, tambin denominado Programa 21, sienta las bases para
desarrollar una poltica ambiental global y mundial de forma estructurada,
programada y cuyo desarrollo sea iniciado y promovido por las entidades locales
o regionales.
En el captulo 28 del Programa 21 se hace un llamamiento a las autoridades
locales para que elaboren una Agenda Local 21. El principio de responsabilidad
compartida y colaboracin es bsico para la implantacin de estrategias de
Desarrollo Sostenible a nivel local, por lo que se insta a las autoridades locales a
la bsqueda de consenso y a iniciar un dilogo con sus ciudadanos,
organizaciones cvicas, empresariales e industriales locales y empresas privadas
para aprobar la Agenda Local 21.
FUNDAMENTO
El fundamento terico del proceso de Agenda Local 21 es el principio de la
sostenibilidad local, por lo que persigue integrar una justicia social, una
economa sostenible y un entorno y capital natural duradero para lograr un
equilibrio sostenible que se traduzca en una mejora de la calidad de vida. Por
tanto, la sostenibilidad local es el resultado del equilibrio entre sostenibilidad
ambiental, sostenibilidad econmica y sostenibilidad social.
Sostenibilidad ambiental en tanto que dependemos de las funciones de nuestro
entorno, que provee de recursos, asimila residuos y desechos y proporciona
servicios ambientales (agua, clima, aire depurado, alimentos, fijacin de CO2,
esparcimiento, etc), y necesitamos que estas funciones continen.
El sistema econmico actual se fundamenta en la apropiacin y explotacin del
capital natural, por lo que ste se convierte en el factor limitante del desarrollo
econmico. La sostenibilidad econmica aboga por un desarrollo econmico
sostenible, es decir, un desarrollo basado en el conocimiento de la capacidad de
carga del entorno para no superarla y permitir la recuperacin y regeneracin
del sistema natural ante las presiones externas, as como en la optimizacin del
uso de los recursos de manera que permita el desarrollo econmico y se obtenga
el mismo o incluso un mayor beneficio con menor consumo de recursos. De esta
manera, se internalizan los costes ambientales en la economa municipal,
beneficindose de ello la ciudadana en general.
GESTION AMBIENTAL -
PROGRAMA 21 LOCAL
LA PARTICIPACIN CIUDADANA
SIGUIENTES VENTAJAS:
PRESENTA
LAS
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PROGRAMA 21 LOCAL
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FASE PREVIA
Como suele suceder en casi todos los proyectos que se llevan a cabo, las
condiciones iniciales en que se fundamentan los mismos son esenciales y
muchas veces determinantes para que desarrollen de forma ptima.
La iniciativa y desarrollo de una Agenda Local 21 debe ser impulsada y liderada
por la autoridad local, aunque est apoyado por otros organismos nacionales o
regionales, quien debe asumir polticamente la necesidad de alcanzar la
sostenibilidad local. Para ello, es la propia administracin local la primera que
tiene que estar convencida (en todos sus estamentos y departamentos) de la
conveniencia, potencia, contenido tcnico e implicaciones de este instrumento
de gestin. Por ello, un debate interno y un proceso de informacin y formacin,
si se cree oportuno, en todos los estamentos de la administracin local
(dependiendo de su estructura), as como un intercambio de experiencias con
otros municipios que ya estn trabajando en Agenda Local 21, se presenta como
necesario y conveniente para lograr aunar esfuerzos en pro de una ptima
coordinacin.
La motivacin, el liderazgo y el consenso entre todos los miembros de la
autoridad local, y especialmente entre los representantes de los distintos
partidos polticos, as como la incorporacin de mecanismos de coordinacin
interinstitucional, son fundamentales para crear una base slida en la que se
asiente el proceso de Agenda Local 21.
PLANIFICACIN
1-Diagnstico Integral
1.- DIAGNSTICO
INTEGRAL
DE ACCIN LOCAL
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PROGRAMA 21 LOCAL
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
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