DECRETO SUPREMO N 050-2006-EF 1 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley N 26856 dispone que las playas del litoral

de la Repblica son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles, y seala que se considera zona de dominio restringido a la franja de 200 metros ubicada a continuacin de la franja de 50 metros que conforma el rea de playa, la cual ser dedicada a playas pblicas para el uso de la poblacin; Que, asimismo la mencionada norma establece que slo por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y por el Ministerio de Defensa se podr desafectar reas de la zona de dominio restringido o establecer las causales, condiciones y procedimientos de desafectacin; Que, mediante Ley N 27779 se modifica la organizacin y funciones de los Ministerios que conforman el Poder Ejecutivo, creando el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, la Ley N 27792 seala que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento disear, normar y ejecutar la poltica nacional y acciones del sector en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento; Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales, la cual se encuentra adscrita al Ministerio de Economa y Finanzas, tiene como principal objetivo promover el establecimiento de un eficiente sistema de administracin de los bienes de propiedad estatal e incentivar su aprovechamiento econmico en armona con el inters social; Que, resulta conveniente reglamentar las disposiciones de la Ley N 26856 a fin de garantizar el libre acceso de la poblacin a las playas del litoral de la Repblica, as como establecer las causales, condiciones y procedimientos para la desafectacin de las reas ubicadas en la zona de dominio restringido; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, la Ley N 26856, y la Ley N 27395; DECRETA: Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 26856, que declara que las playas son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido, el cual consta de seis (6) captulos, treinta y siete (37) artculos y una (1) disposicin final. Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Defensa y el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de abril del ao 2006. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas
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Publicado el 25 de abril de 2006.

MARCIANO RENGIFO RUIZ Ministro de Defensa RUDECINDO VEGA CARREAZO Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

REGLAMENTO DE LA LEY N 26856, QUE DECLARA QUE LAS PLAYAS SON BIENES DE USO PBLICO, INALIENABLES E IMPRESCRIPTIBLES Y ESTABLECE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO 2 CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Finalidad El presente Reglamento tiene los siguientes fines: a) Garantizar el uso pblico de las playas del litoral de la Repblica, estableciendo los lineamientos para el libre acceso de la poblacin. b) Establecer las causales y procedimientos para la desafectacin y adjudicacin de las reas ubicadas en la zona de dominio restringido. c) Definir las obligaciones de las entidades pblicas competentes. Para efecto del presente Reglamento se entender por Ley, a la Ley N 26856. Artculo 2.- mbito de Aplicacin El presente Reglamento es de aplicacin obligatoria en las playas del litoral de la Repblica y en la zona de dominio restringido colindante a ellas, as como en los terrenos adyacentes a dichas reas. Artculo 3.- rea de playa Las playas del litoral de la Repblica, de conformidad con el artculo 1 de la Ley, son bienes de dominio pblico, y comprenden el rea donde la costa presenta una topografa plana y con un declive suave hacia el mar, ms una franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea. El ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos expresamente sealados en la Ley. La determinacin de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, estar a cargo de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas. Artculo 4.- Zona de Dominio Restringido Se define como zona de dominio restringido, la franja de 200 metros ubicada a continuacin de la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea, siempre que exista continuidad geogrfica en toda esa rea y no existan terrenos de propiedad privada excluidos de su mbito, segn lo previsto por el artculo 2 de la Ley. Las zonas de dominio restringido se destinarn a playas pblicas para el uso de la poblacin, salvo que se haya procedido a su desafectacin, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley y el Captulo III del presente Reglamento.
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Publicado el 26 de abril de 2006 como Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF.

Artculo 5.- Determinacin de la Zona de Dominio Restringido Para determinar la zona de dominio restringido se tomar como punto de partida de la medicin, el lmite posterior de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, proyectando desde dicho punto un trazo de 200 metros perpendicular a ese lmite posterior. Artculo 6.- Continuidad de la Zona de Dominio Restringido Se entender que existe continuidad geogrfica cuando dentro de la proyeccin perpendicular de 200 metros a que se hace referencia en el artculo anterior, no existan accidentes geogrficos tales como acantilados, lagos, montaas, lomas u obras de infraestructura ejecutadas con anterioridad a la vigencia de la Ley, tales como carreteras, terminales pesqueros o martimos u otras obras de infraestructura pblica que por su extensin o dimensiones, den lugar a considerar que los terrenos ubicados ms all de dichos accidentes geogrficos u obras de infraestructura no forman parte de la zona de playa protegida, an cuando se encuentren dentro de los referidos 200 metros. Artculo 7.- Discontinuidad de la Zona de Dominio Restringido Si al momento de efectuar la medicin de los 200 metros para fijar la zona de dominio restringido se presenta alguna de las situaciones a que se hace referencia en el artculo anterior, la zona de dominio restringido quedar conformada nicamente por la extensin longitudinal comprendida entre el lmite posterior de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea y la lnea que configura el contorno del accidente geogrfico u obra de infraestructura que rompe la continuidad geogrfica de la playa. Artculo 8.- Zona de Playa Protegida Para efectos del presente Reglamento se entender por zona de playa protegida a la extensin superficial que comprende tanto el rea de playa definida en el artculo 2 del presente Reglamento como a la zona de dominio restringido definida en el artculo 4 del mismo. Artculo 9.- Competencia de PROINVERSIN Conforme a lo establecido por el artculo 16 de la Ley, la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN, es el rgano competente para el otorgamiento del derecho de concesin sobre terrenos ubicados en la zona de playa protegida que tengan por finalidad la ejecucin y explotacin de obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos. PROINVERSIN ejercer dicha competencia de conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N 839, el Decreto Supremo N 059-96-PCM, el Decreto Supremo N 060-96-PCM y las dems normas complementarias y conexas conforme a sus competencias. Artculo 10.- Competencia de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas La competencia que, segn lo establecido por la Ley N 26620, Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 028-DE/MGP, corresponde a la Direccin General de Capitanas y Guardacostas para el otorgamiento del derecho de uso sobre la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, se ejercer sin afectar la competencia de PROINVERSIN para otorgar los derechos de concesin a que se refiere el artculo anterior. En todos los casos, quienes obtengan un derecho de concesin de PROINVERSIN o quienes obtengan un derecho de uso de parte de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas quedarn sujetos, en el desarrollo de sus proyectos y en el ejercicio de sus actividades, a las acciones de vigilancia y control que corresponden a esta ltima respecto del rea de playa. Artculo 11.- Ejercicio de competencia de las municipalidades y otras entidades en la Zona de Playa Protegida Los funcionarios de las municipalidades y otras entidades que en ejercicio de sus funciones les corresponda otorgar licencias de funcionamiento, autorizaciones para la colocacin de avisos publicitarios, autorizacin para la realizacin de actividades de carcter permanente y otras actividades o acciones similares que impliquen la ocupacin temporal o indefinida de terrenos

ubicados en la zona de playa protegida, debern exigir, bajo responsabilidad, que el interesado acredite la titularidad del derecho en virtud del cual se le confiera la facultad de hacer uso del terreno comprendido en dicha zona, el cual deber haber sido otorgado por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, cuando se trate de terrenos ubicados en el rea de playa, o por la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN, cuando se trate de terrenos ubicados en la zona de dominio restringido. Las obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos que ejecuten las municipalidades y otras entidades que en ejercicio de sus funciones les corresponda, sobre terrenos comprendidos en la zona de playa protegida, debern contar con el previo otorgamiento del correspondiente derecho de uso por parte de las entidades mencionadas en el prrafo anterior, sin perjuicio de las coordinaciones que se efecten con PROINVERSIN para determinar la existencia de proyectos en la referida zona. CAPTULO II TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA EXCLUIDOS DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO Artculo 12.- Terrenos de propiedad privada No estn comprendidos en la zona de dominio restringido los terrenos ubicados dentro de la franja de 200 metros a que se refiere el artculo 4 de este Reglamento, siempre que dichos terrenos se hubieren encontrado legalmente incorporados al dominio privado de una entidad estatal o de particulares con anterioridad al 9 de septiembre de 1997, fecha de entrada en vigencia de la Ley. Tambin estn excluidos los predios que a la fecha antes indicada hubieran sido transferidos a entidades pblicas para el desarrollo de proyectos de infraestructura pblica, salvo que a esa fecha se hubiere incurrido en causal de caducidad y consiguiente reversin al dominio estatal. Los terrenos comprendidos dentro de la franja de 200 metros a que se refiere el artculo 4 de este Reglamento, revertidos al dominio estatal a partir del 9 de septiembre de 1997, quedan incorporados a la zona de dominio restringido. Artculo 13.- Extensin del derecho de propiedad privada En los casos a los que se refiere el artculo anterior, la propiedad sobre dichos terrenos se extender hasta el lmite que se seale en la descripcin perimetral del terreno que indique el ttulo respectivo. En ningn caso se considerar como dominio privado la descripcin perimetral en los ttulos respectivos que incluyan la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea referida en el artculo 2 de este Reglamento. Artculo 14.- Zona de Dominio Restringido con relacin a predios de propiedad privada Si de la descripcin perimetral del terreno que se seale en el ttulo resulta que la extensin superficial del mismo no es inmediatamente contigua a la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea, existir zona de dominio restringido, la cual comprender el espacio que se extiende desde el lmite posterior de la mencionada franja hasta la lnea que configura el contorno del terreno de propiedad privada que colinda con dicho espacio. CAPTULO III DE LA DESAFECTACIN DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO Artculo 15.- Desafectacin de la Zona de Dominio Restringido La desafectacin de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido a que se refiere el artculo 3 de la Ley, es el acto administrativo por medio del cual dichos terrenos se

incorporan al dominio privado del Estado para ser adjudicados en propiedad o para el otorgamiento de otros derechos a favor de una entidad pblica o de particulares. Artculo 16.- Entidad competente para la desafectacin La Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN, es el rgano competente para declarar la desafectacin de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido. Artculo 17.- Regulacin del acto de desafectacin El acto de desafectacin forma parte del procedimiento de adjudicacin en propiedad o de otorgamiento de otros derechos previstos en el Reglamento General de Procedimiento Administrativo de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001EF. Los trmites necesarios para efectos de la desafectacin sern los que se establezcan mediante Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN. Artculo 18.- Causales de desafectacin y adjudicacin La adjudicacin en propiedad o el otorgamiento de otros derechos que impliquen la ocupacin y uso exclusivo de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido, previa desafectacin de los mismos, slo proceder cuando la adjudicacin del terreno sea solicitada para alguno de los siguientes fines: a) La ejecucin de proyectos para fines tursticos y recreacionales, as como para el desarrollo de proyectos de habilitacin urbana de carcter residencial, recreacional con vivienda tipo club o vivienda temporal o vacacional de playa. b) La ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada llevadas a cabo por particulares que permitan brindar servicios vinculados con el uso de la zona de playa protegida o con las actividades econmicas derivadas o complementarias de aquellas que son propias del litoral. Cuando la adjudicacin, previa desafectacin, sea solicitada por un particular se deber contar con el pronunciamiento previo de la Municipalidad Provincial y Distrital del lugar con respecto a las previsiones contenidas en sus Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, segn corresponda, respecto de las vas de acceso a la playa que, en su oportunidad, debern ejecutarse de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley y las disposiciones del presente Reglamento. CAPTULO IV DE LAS VAS DE ACCESO A LAS PLAYAS Artculo 19.- mbito de aplicacin Las disposiciones contenidas en el presente captulo son de aplicacin para aquellas habilitaciones urbanas o preurbanas que se proyecten y ejecuten con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley sobre cualquiera de los terrenos siguientes: a) Terrenos colindantes con la zona de playa protegida, entendindose por tales los que limiten por alguno de sus linderos con la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea o con la zona de dominio restringido, segn sea el caso. b) Terrenos no colindantes a la zona de playa protegida pero comprendidos dentro de una zona riberea al mar, entendindose por tal a la franja de 1,000 metros de ancho que se extiende en paralelo a la lnea de alta marea con direccin opuesta al mar. c) Terrenos no colindantes a la zona de playa protegida o ubicados ms all de la franja de 1,000 metros de ancho que se extienda en paralelo a la lnea de alta marea con direccin opuesta al mar, pero que se encuentran comprendidos dentro de un balneario, entendindose por tal al centro

poblado integrado por una o ms urbanizaciones u otras zonas consideradas urbanas que se encuentran identificadas por su vinculacin con una determinada zona de playa protegida. Las entidades pblicas o privadas que proyecten o ejecuten alguna habilitacin urbana o preurbana en los terrenos descritos en los numerales anteriores, estn sujetas a la obligacin de abrir vas de acceso de conformidad con lo establecido en los artculos 4 al 9 de la Ley y cumpliendo con la normatividad urbanstica vigente. Artculo 20.- Lineamientos para la constitucin de vas de acceso en terrenos colindantes a la zona de playa protegida con ms de 1,000 metros de frente al mar En las habilitaciones urbanas que se proyecten sobre los terrenos descritos en el inciso a) del artculo anterior, que tengan ms de 1,000 metros de frente al mar, las vas de acceso a la playa reguladas por el artculo 4 de la Ley sern trazadas desde un punto ubicado en la lnea posterior de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea hasta un punto de interseccin con la va pblica existente ms cercana que permita, a su vez, la interconexin con la red vial nacional y debern habilitarse observando los siguientes lineamientos: a) El tramo comprendido entre la interseccin con la va pblica existente ms cercana y el punto de dicha va que se encuentra ubicado, por lo menos, a una distancia de 250 metros lineales respecto de la lnea de alta marea, deber tener el ancho suficiente como para permitir el trnsito en doble sentido de vehculos motorizados, salvo que por razones topogrficas, ciertos tramos de la misma deban tener un ancho menor al que permita el trnsito fluido en doble sentido. La distancia respecto de la lnea de alta marea deber ser menor a la antes indicada cuando existan predios de propiedad privada excluidos de la zona de dominio restringido, caso en el cual la va vehicular mencionada deber prolongarse hasta la lnea de propiedad ms cercana a la lnea correspondiente a la franja de hasta 50 metros lineales de ancho paralela a la lnea de alta marea. b) A partir del punto en que la va de acceso libre a la playa se encuentra a una distancia no mayor de 250 metros lineales respecto de la lnea de alta marea, la misma deber convertirse en una va de acceso peatonal hasta el punto en que se intercepta con la lnea posterior de la franja de hasta 50 metros lineales correspondiente a la playa. c) Si el predio a habilitar no fuera colindante con una va pblica existente, el habilitador, por lo menos, deber considerar como va de acceso libre a las playas, la misma va que ser utilizada por los futuros propietarios y residentes de la habilitacin urbana a desarrollarse. A partir del punto en que la va de acceso ingresa al predio a habilitarse podr considerarse la bifurcacin de la misma a efectos que una de ellas sea considerada como va de acceso privado para los propietarios y residentes de la habilitacin proyectada y otra como la va de acceso libre a la playa. d) En todos los casos, la va de acceso libre a la playa deber ser trazada considerando las previsiones que sobre el particular pudieran contener los planes de desarrollo urbano correspondientes al lugar y, en su defecto, la menor distancia que pudiera existir entre la va pblica existente y la playa. e) En los casos en que el predio a habilitarse no comprenda la totalidad del terreno que se extiende desde la lnea posterior de la franja de hasta 50 metros que corresponde a la playa y la va pblica existente ms cercana, si el habilitador ofrece implementar dicha va por un lugar distinto al sealado en el inciso c) del presente artculo, deber acreditar que las reas privadas ocupadas por las vas de acceso proyectada fuera del mbito correspondiente al predio a habilitarse, son de su propiedad o que, por lo menos, ha adquirido sobre las mismas un derecho de servidumbre que otorgue a perpetuidad, la posibilidad de usar los mismos como va de acceso libre e ininterrumpido. Artculo 21.- Lineamientos para la constitucin de vas de acceso en terrenos ribereos o balnearios que tienen ms de 1,000 metros de frente al mar

En las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos referidos en los incisos b) y c) del artculo 19 del presente Reglamento y que tengan ms de 1,000 metros de frente con respecto al mar, la constitucin de vas de acceso se sujetar a las siguientes disposiciones: a) Sern ejecutadas nicamente dentro del predio sobre el cual se desarrollar la habilitacin. b) Debern permitir el trnsito vehicular en doble sentido, as como el desplazamiento peatonal. c) Debern interconectarse o proyectarse con relacin a las vas pblicas o las vas de acceso correspondientes a la habilitacin ms prxima con direccin al mar observndose, en su caso, las previsiones que contengan los planes de desarrollo urbano del lugar. d) Por el lindero de la habilitacin opuesto al mar, la va de acceso deber interconectarse por lo menos con una va pblica, la cual deber estar intercomunicada con el ncleo urbano del que formar parte, observndose, en su caso, las previsiones que contengan los planes de desarrollo urbano del lugar. Artculo 22.- Lineamientos para la constitucin de vas de acceso en terrenos con menos de 1,000 metros de frente al mar colindantes, ribereos o de balnearios En las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos descritos en el inciso a) del artculo 19 del presente Reglamento, que tengan menos de 1,000 metros de frente al mar y que, a su vez, colinden por sus costados con habilitaciones anteriores, las vas de acceso debern proyectarse en lo que respecta al predio a habilitarse, sobre los extremos colindantes con las otras habilitaciones, observndose las disposiciones establecidas en el artculo anterior. Si por uno de sus extremos la habilitacin proyectada colindara con una habilitacin anterior en la que exista una va de acceso libre a la playa en el extremo por el que ambas colindan, la nueva habilitacin no estar obligada a establecer un acceso por dicho extremo. La exoneracin prevista en el prrafo anterior ser igualmente aplicable en el caso que por alguno de sus extremos el predio a habilitarse colindara con caminos pblicos que no formen parte de una habilitacin anterior pero que permitan el libre acceso a la playa. Para el caso de las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos descritos en los incisos b) y c) del artculo 19 del presente Reglamento, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el segundo y tercer prrafos de este artculo, as como las contenidas en los artculos 20 y 21 del presente Reglamento. Artculo 23.- Constitucin de accesos en terrenos de menos de 1,000 metros de frente al mar que presenten accidentes geogrficos. En caso que una habilitacin urbana haya sido proyectada sobre un terreno de menos de 1,000 metros de frente al mar, en el que existan accidentes geogrficos que impidan ejecutar en ambos extremos las vas de acceso, para efectos de la aplicacin del ltimo prrafo del artculo 4 de la Ley, el habilitador propondr la ubicacin de la va de acceso libre a la playa y la Municipalidad Distrital respectiva determinar el lugar ms apropiado para la constitucin de la va de acceso, aplicndose el artculo 20 21 del presente Reglamento, segn corresponda. Artculo 24.- Constitucin de accesos peatonales en terrenos habilitados sobre acantilados. En las habilitaciones que se proyecten respecto de terrenos que se extiendan sobre la cima de un acantilado o barranco con frente al mar que cuenten con playa natural y se haya proyectado un acceso peatonal a dicha playa, sin perjuicio de lo dispuesto en cada caso por los artculos anteriores, se deber considerar la habilitacin de un acceso peatonal pblico que permita el ingreso a la playa desde el lmite que forma la cima del acantilado o barranco. Dicho ingreso deber tener un ancho suficiente que permita el trnsito de por lo menos dos personas.

Artculo 25.- Constitucin de accesos en terrenos desafectados Las vas de acceso en habilitaciones proyectadas sobre terrenos que conforme a las disposiciones contenidas en el Captulo III del presente Reglamento hayan sido desafectados, debern habilitarse de conformidad con los lineamientos establecidos en el artculo 4 de la Ley y en los artculos 19 al 23 del presente Reglamento, segn corresponda. Artculo 26.- Referencia a las vas de acceso en la Resolucin Municipal que aprueba la habilitacin urbana y anotacin registral de la carga legal La resolucin municipal que aprueba la habilitacin urbana sobre los terrenos descritos en los artculos anteriores de este Captulo, deber indicar de manera expresa los lugares ocupados por las vas de acceso a la playa. Asimismo, se deber expresar la causal por la cual se exonera al habilitador de la obligacin de constituir alguna de las vas de acceso correspondientes. En caso la resolucin municipal a que se refiere el prrafo anterior se expida sin contemplar la indicacin expresa de las reas del terreno que sern destinadas a vas de acceso a la playa o sin establecer la correspondiente exoneracin, el registrador, al inscribir la misma, dejar expresa constancia de dicha circunstancia y, por consiguiente, extender tanto en la partida matriz como en las partidas independizadas, el asiento correspondiente a la existencia de una carga legal. El incumplimiento, por parte del Registrador del deber contemplado en el prrafo anterior no afecta a la vigencia y oponibilidad de la carga contemplada en el artculo 6 de la Ley en atencin al carcter legal de la misma, pero aqul quedar sujeto a la responsabilidad administrativa, civil y penal que corresponda. Slo mediante resolucin municipal que modifica la resolucin aprobatoria de la habilitacin urbana se podr dejar constancia de las reas en las que se ubicarn las vas de acceso a la playa o de la respectiva exoneracin. El Registrador extender el asiento modificatorio correspondiente en la partida del predio matriz y levantar la carga en las partidas independizadas de los lotes que conforman la habilitacin. Si el habilitador solicitara la inscripcin de la resolucin municipal de recepcin de obras de la habilitacin sin antes haber presentado para la inscripcin la resolucin de aprobacin de la habilitacin y aquella no contemplara, de manera suficiente, los datos que permitan establecer la ubicacin de las vas de acceso o la existencia de la respectiva exoneracin, el registrador podr solicitar, para efectos de la calificacin e inscripcin de la recepcin de obras, la presentacin de la resolucin de aprobacin de la habilitacin y el plano correspondiente. Presentados estos documentos, el Registrador proceder conforme a lo establecido en los prrafos anteriores de este artculo. Artculo 27.- Sealizacin de las vas de acceso Concluidas las obras de habilitacin urbana a que se refiere el presente Captulo, y con el fin de diferenciar los accesos pblicos de los privados, la Municipalidad Distrital a cuya jurisdiccin pertenezca el rea habilitada o la Provincial, cuando corresponda, deber sealizar, en forma adecuada, las vas que constituyen los accesos pblicos a la zona de playa protegida. Las Municipalidades Distritales y, en su caso, las Provinciales, tendrn la obligacin de garantizar a la poblacin el ingreso y uso libre de las zonas de playa que pertenezcan a su respectiva jurisdiccin. Artculo 28.- Apertura de accesos por parte de la Municipalidad en caso de incumplimiento En los casos en que se hubiera incumplido con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley, la Municipalidad respectiva bajo responsabilidad, conforme al artculo 7 de la Ley, debe abrir las vas de acceso correspondientes y si las obras de habilitacin an no hubieran concluido, podr ordenar la paralizacin de las mismas.

La ejecucin de los accesos en las habilitaciones a que se refiere el prrafo anterior, deber efectuarse de conformidad con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley y las disposiciones que a continuacin se indican: a) Como regla general y siempre que sea posible se debern observar los lineamientos establecidos en los artculos 19 al 24 del presente Reglamento, segn corresponda. b) Cuando conforme al avance de las obras de habilitacin o de edificacin no sea posible abrir vas de acceso conforme a lo establecido por el inciso anterior, la Municipalidad correspondiente deber trazarlas procurando que la apertura de tales vas dentro del predio materia de la habilitacin, tengan lugar por la parte que resulte ms cercana a la va pblica con la que ellas se van a conectar. c) Si debido al avance de las obras no fuera posible aplicar lo establecido en el inciso anterior, se deber procurar afectar el menor nmero de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva, prefirindose las zonas en las que las edificaciones tengan el menor avance de obra. Artculo 29.- Procedimiento de denuncia. Cualquier persona, natural o jurdica, podr interponer ante la Municipalidad Distrital o, en su caso, Provincial, a cuya jurisdiccin pertenezca la zona de playa protegida, denuncia por la contravencin de lo establecido en la Ley y en el presente Captulo respecto de las vas de acceso a las playas, tanto en los casos en que se hubiere omitido considerar en los proyectos la ejecucin de dichas vas como cuando se hubiere incumplido con lo que resulte del proyecto aprobado. Para la tramitacin de dichas denuncias sern las Municipalidades Provinciales o Distritales las encargadas de regular dicho procedimiento. Previa comprobacin del hecho denunciado, la municipalidad deber ordenar la paralizacin de las obras, si ello an fuera factible y, en todo caso, aplicar lo dispuesto en el artculo anterior, bajo responsabilidad. CAPTULO V DE LA CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES DE PASO Artculo 30.- mbito de aplicacin Las disposiciones contempladas en el presente Captulo son aplicables para aquellas habilitaciones desarrolladas sobre los terrenos descritos en el artculo 19 del presente Reglamento que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, se encontraban recibidas sin contar con los accesos que permitan el libre ingreso a la playa en los trminos establecidos por las disposiciones legales entonces vigentes, para efectos de la constitucin de la servidumbre legal de paso a que se refieren los artculos 10, 11 y 12 de la Ley. Las disposiciones del presente Captulo se hacen extensivas a todas aquellas habilitaciones que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, se encontraban ejecutadas con aprobacin de proyectos y autorizacin de ejecucin de obras, as como a las lotizaciones informales desarrolladas sobre predios de propiedad privada. En este ltimo caso, las disposiciones del presente Captulo resultan aplicables an cuando los propietarios no hayan iniciado el trmite de regularizacin o no se haya seguido respecto de las mismas algn procedimiento de saneamiento fsico - legal. Para determinar si una habilitacin se encontraba ejecutada a la fecha de entrada en vigencia de la Ley se tomarn en cuenta los criterios que fueron establecidos por la Resolucin Ministerial N 179-99-MTC/15.04 de fecha 29 de abril de 1999. Artculo 31.- Iniciativa de los propietarios para la constitucin de las servidumbres de paso Las propuestas de los lugares por los que habrn de constituirse las servidumbres de paso que hubieran sido formuladas, mientras estuvo vigente el artculo 14 de la Ley, por las organizaciones

representativas de los propietarios de los inmuebles ubicados en las habilitaciones mencionadas en el artculo anterior, que a la fecha no hubieran sido an resueltas por la Municipalidad a cuya jurisdiccin pertenezca la habilitacin, debern ser evaluadas y aprobadas con sujecin a las disposiciones contenidas en el artculo 4 de Ley y en el presente Reglamento. Artculo 32.- Criterios para la constitucin de las servidumbres de paso Las servidumbres de paso, debern proyectarse y ejecutarse en funcin a las vas pblicas existentes en la habilitacin, observando los lineamientos establecidos en el artculo 28 del presente Reglamento. La constitucin de las servidumbres de paso debe resultar lo menos gravosa para los propietarios que se vean inmediatamente afectados por su constitucin por lo que, de existir dos o ms alternativas tcnicas viables, la Municipalidad deber preferir aqulla que haya sido propuesta por los interesados. Artculo 33.- Inspeccin ocular y dictamen Municipal Sea que los interesados hayan formulado o no la iniciativa a que se refiere el artculo 31 del presente Reglamento, la Municipalidad correspondiente, para determinar el lugar por el que se abrir el acceso, deber examinar tcnicamente la ubicacin ms adecuada tomando en cuenta tanto la necesidad de habilitar un acceso idneo y seguro, como el lograr una afectacin lo menos gravosa a los propietarios existentes segn las caractersticas y condiciones de la habilitacin y las reas circundantes a la misma. La resolucin municipal que apruebe el proyecto para la constitucin de la servidumbre de paso, deber indicar de manera detallada los predios que resulten afectados por la misma, las partidas registrales en las que corren inscritos as como, tambin, su extensin superficial y longitudinal, con sus respectivos linderos y medidas perimtricas. El plano correspondiente deber reunir las caractersticas tcnicas establecidas por las normas registrales vigentes. Una vez establecida y ejecutada la servidumbre de paso, las municipalidades respectivas debern cumplir con la obligacin consignada en el artculo 27 del presente Reglamento. Artculo 34.- Procedimiento de denuncia Cualquier persona, natural o jurdica, podr interponer ante la Municipalidad Distrital o, en su caso, Provincial, denuncia por la contravencin de lo establecido en la Ley y en el presente Captulo respecto a la constitucin de servidumbre de paso. En ese caso, la Municipalidad bajo responsabilidad aplicar el procedimiento contemplado en el artculo anterior. Artculo 35.- Intangibilidad de las reas de aporte reglamentario En ningn caso la servidumbre de paso a aprobarse, ya sea que corresponda a la propuesta formulada por los interesados o que deba ser dispuesta de oficio por la Municipalidad, podr afectar reas del predio matriz que constituyan aportes reglamentarios en favor de alguna entidad estatal. La ejecucin de las obras estar a cargo de la Municipalidad correspondiente. Artculo 36.- De la inscripcin registral de las servidumbres de paso La resolucin municipal que apruebe la constitucin de la servidumbre legal de paso deber ser inscrita en la partida registral en que corra inscrita la habilitacin o, en su caso, en la partida matriz del terreno en el que se ha desarrollado la lotizacin informal con derecho de propiedad inscrito. Asimismo, la antedicha resolucin, cuando corresponda, deber ser inscrita en las partidas registrales independizadas de cada uno de los predios que resulten afectados por la constitucin de la servidumbre de paso. CAPTULO VI

DE LAS PLAYAS GANADAS AL MAR Artculo 37.- De los requisitos para obtener la constancia Para efecto de lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley, las personas o entidades pblicas o privadas que hubieran efectuado la ampliacin de la costa sobre terrenos ocupados por el mar con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley, solicitarn a la Direccin General de Capitanas y Guardacostas la expedicin de la constancia a que se refiere el segundo prrafo de dicho artculo. Para este efecto, los interesados debern cumplir con presentar la documentacin e informacin siguiente: a) Memoria descriptiva y plano de ubicacin y perimtrico en coordenadas U.T.M. en los que se establezca la extensin superficial y longitudinal del terreno que ha sido ganado al mar, con indicacin de los nuevos lmites de la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea. b) Descripcin del procedimiento tcnico que se emple para la ampliacin de la playa sobre terrenos ocupados por el mar, con la indicacin de la fecha en que se iniciaron y concluyeron las obras efectuadas para la ampliacin de la playa. Bajo responsabilidad de la autoridad competente, la constancia que se emita a favor de la persona o entidad solicitante deber indicar, de manera expresa, que la ampliacin de la costa sobre terrenos ocupados inicialmente por el mar se ha efectuado en observancia de la normatividad vigente a la fecha en que se produjo la misma. La constancia deber emitirse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. DISPOSICIN FINAL Aprubase como Anexo del presente Reglamento el Formato que los interesados podrn reproducir para efectos de las denuncias a que se refieren los artculos 29 y 34 de este Reglamento.

ANEXO DEL REGLAMENTO DE LA LEY N 26856, LEY DE PLAYAS FORMULARIO DE DENUNCIA* SEOR ALCALDE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL/PROVINCIAL DE __________________________________ I. IDENTIFICACIN DEL DENUNCIANTE * En el caso de Persona Natural Yo, ______________________________________________________ Apellido Paterno Apellido Materno Nombres Identificado con L.E. D.N.I. C.E. N ______

Direccin: _________________________________________________ __________________________________________________________ * En el caso de ser Persona Jurdica de Derecho Pblico o Privado Razn Social o denominacin__________________________________ representado por _________________, R.U.C. N _________________

con poderes inscritos en ______________________________________, ______________________ Direccin: __________________________________________________ ___________________________________________________________ II. DATOS DEL DENUNCIADO * En el caso de tratarse de una habilitacin urbana con obras en ejecucin Razn Social o denominacin de la Empresa Habilitadora1 ____________ ___________________________________________________________ Ubicacin del predio materia de habilitacin2 ________________________ ____________________________________________________________ * En el caso de tratarse de una habilitacin urbana con obras ejecutadas Denominacin de la Asociacin de Propietarios3 ______________________ _____________________________________________________________ Ubicacin del predio materia de la denuncia _________________________ _____________________________________________________________ III. OBJETO DE LA DENUNCIA * La habilitacin se est ejecutando sin considerar vas pblicas de acceso a la zona de playa4 La habilitacin ejecutada no cuenta con accesos pblicos peatonales o vehiculares a la zona de playa5 La denunciada impide o restringe el uso de las vas de acceso pblico peatonal o vehicular a la zona de playa Otros (especifique) _____________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________

____________ Firma Fecha: ______________ D.N.I. _______________