Negocios y Proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Manual para Pequeas y Medianas Empresas (PyMEs)

INDICE
Presentacin ..............................................................5 1. Qu son los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y el Protocolo de Kyoto? .....................................7 2. Cmo funcionan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)? ..................................11 3. MDL y PYMES ...................................................15 4. Como desarrollar un proyecto MDL? ...............23 5. Ejemplos de reducciones ...................................31 6. Financiacin de los Proyectos MDL ....................33 7. Instituciones de Apoyo .....................................38

Presentacin
El presente Manual est dirigido a tcnicos y empresarios de pequeas y medianas empresas que quieran entender una gran oportunidad de negocio que les permitira: mejorar el desempeo ambiental, facilitar la reconversin tecnolgica de su empresa y obtener ganancias econmicas Se presentan las posibilidades de aprovechar en Chile, ya sea por una empresa o por un conjunto de ellas asociadas, el mercado de los bonos de carbono y en particular el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Se explica en el presente Manual, como surge este mercado, como aprovecharlo y las expectativas que pueden tener de hacer un buen negocio a partir de su empresa, como resultado de acuerdos internacionales en los que participa Chile, que pretenden limitar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a nivel mundial. En forma muy resumida, a partir del ao 2005 entr en efecto un acuerdo que obliga a diversos pases desarrollados a reducir sus emisiones de GEI a partir del ao 2008. Para ello se asign a cada uno de estos pases una cuota de GEI que pueden emitir y por tanto las emi5

siones que deben reducir en el periodo. Para algunos pases, el costo de reducir sus emisiones es muy elevado y por ello se ha desarrollado un mercado del carbono permite que esos pases compren la reduccin necesaria en otros pases que reduzcan ms all de lo exigido por su cuota o a pases en desarrollo como Chile. El MDL es precisamente el instrumento mediante el cual Chile puede participar de este mercado. La reduccin se protocoliza en un documento que dene el total de reducciones logradas, las que, luego de un riguroso proceso, son reconocidas como reduccin de emisiones certicadas (CER por sigla en ingls), Estas las compran empresas que estn obligadas a reducir sus emisiones en aquellos pases que estn sobre su cuota. Los CER son transados por diversos intermediarios y tienen un valor de mercado determinado por el libre juego de la oferta y la demanda. Con el MDL, las empresas de pases en desarrollo como Chile que pueden reducir sus emisiones de GEI a bajo costo, pueden vender su reduccin en un valor que nancia la tecnologa de reduccin , permite otros benecios ambientales y obtener un dinero adicional . Las Grandes empresas en Chile ya lo estn realizando obteniendo benecios econmicos y tecnolgicos importantes y es posible que empresas grupos asociados de empresas de menor tamao aprovechen esta oportunidad de mercado. Fundacin SERCAL y el Programa de Gestin y Economa Ambiental del Departamento de Ingeniera Industrial de la Universidad de Chile esperan que este manual incentive a las empresas a aprovechar esta oportunidad de negocio y que a su vez puedan acceder a ms y mejor tecnologa para sus empresas.

Las exigencias de reducciones de GEI, se han establecido para aquellos pases con la mayor responsabilidad en la emisin de tales gases y que han raticado el llamado Protocolo de Kyoto. Este contempla un instrumento denominado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) a partir del cual, las metas de reduccin de emisiones de los pases desarrollados pueden no slo efectuarse en su mismo territorio sino en otros pases sin metas asociadas. En el Protocolo de Kyoto se estableci que los pases desarrollados deben reducir sus emisiones de GEI a un nivel que va entre 5% y 10% por debajo de los niveles de emisin de 1990, lo cual debe cumplirse en el perodo 2008 al 2012. Para cumplir con estos objetivos, el Protocolo de Kyoto establece 3 mecanismos de exibilidad que permiten a los pases desarrollados cumplir con las exigencias de reduccin de emisiones fuera de sus fronteras. Dos de estos mecanismos slo pueden llevarse a cabo entre pases en que no est Chile. El tercer mecanismo de exibilidad establecido en el Protocolo de Kyoto es el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), el cual se establece en el Artculo 12 de dicho protocolo. Este instrumento tiene como propsito fundamental ayudar a los pases en desarrollo a lograr un desarrollo sostenible, as como contribuir al objetivo ltimo de la Convencin sobre Cambio Climtico cual es reducir las emisiones de GEI, y ayudar a los pases desarrollados a dar cumplimiento a sus compromisos de reduccin de Gases de Efecto Invernadero (GEI) al menor costo posible.
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Qu son los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y el Protocolo de Kyoto?

1. Qu son los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y el Protocolo de Kyoto?

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Qu son los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y el Protocolo de Kyoto?

El Protocolo de Kyoto establece el MDL como instrumento de exibilidad cuya nalidad es, permitir la comercializacin de las reducciones de emisin certicadas (CER) entre pases desarrollados y en desarrollo y que dicha comercializacin se dar entre empresas del sector privado. Un CER es el compromiso escrito que detalla ao a ao la reduccin de un monto especco de GEI por una empresa concreta. Se seala por tanto que esas reducciones (CERs) pueden ser vendidas y compradas por los que lo demanden. La lgica que primar a la hora de cerrar negocios de compra de CERs es la que existe en cualquier negocio entre empresas privadas: El comprador vericar que la empresa vendedora est consolidada en el mercado local. la rentabilidad del proyecto en el largo plazo considerando las rentabilidades exigidas en los pases donde se desarrolle el proyecto (esto depende del riesgo pas), etc. El vendedor vericar la capacidad de pago de la empresa compradora, el precio al cual le estn comprando los CERs y los costos de transaccin asociados a la preparacin del proyecto como MDL. Dado que este es un mercado que involucra una relacin de mediano plazo (5 10 aos por ejemplo) y que est de por medio la conanza entre particulares y entre pases, en este proceso de negociacin estn involucrados varios otros actores: Autoridad Nacional Designada, Entidad Operacional Designada, Desarrollador del Proyecto, Broker y el Cuerpo Ejecutivo de la Convencin.

El Protocolo de Kyoto La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (FCCC), se rm el 9 de mayo de 1992 Estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema climtico (Cumbre de la Tierra, Ro de Janeiro, 1992) La convencin estableci compromisos para los pases: elaboracin de inventarios en forma peridica (de GHG) formulacin y aplicacin de programas para mitigar el cambio climtico

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Qu son los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y el Protocolo de Kyoto?

Metas Establecidas Los pases industrializados asumen reducir sus emisiones de GEI en un promedio de 5.2% respecto de las emisiones de 1990, para el perodo 2008-2012 Para el tema forestal se aceptar el 1 % del monto total (5.2 %) de las emisiones de 1990. La Unin Europea (8%) y Japn (6%) son los pases miembros que asumieron mayores obligaciones de reduccin. Pases en desarrollo (Pases no-anexo I) no asumen compromisos de reduccin

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Qu son los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y el Protocolo de Kyoto?
Millones de ton CO2e

Primer Perodo de Cumplimiento

Primer Perodo de Cumplimiento

11.2 Reduc. de CO2e

La emisin de GEI en 1990 alcanzaba los 11.816 millones de toneladas de CO2e. Una reduccin de 5,2% implica la estabilizacin de las emisiones en 11.200 millones de toneladas de CO2e, luego del primer periodo de cumplimiento. Se genera con ello un mercado para la transaccin de, al menos, 600 millones de toneladas de CO2e.

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Los MDL han abierto la posibilidad de participacin de los pases en desarrollo como Chile en el Mercado Internacional del Carbono, lo cual permite, a los pases con compromisos de reduccin de emisiones de GEI, dar cumplimiento a parte de sus obligaciones a travs de la adquisicin de reducciones certicadas alcanzadas mediante la implementacin de Proyectos orientados a este n en los pases en desarrollo. Por medio del MDL se ocializa la oferta de CERs, un nuevo bien transable. Especcamente se entiende por Mecanismos de Desarrollo ms Limpio (MDL) lo siguiente: Artculo 12 Protocolo de Kyoto: Crea el MDL con la siguiente misin; Asistir a pases sin obligacin de reduccin de gases efecto invernadero a alcanzar un desarrollo sustentable y contribuir en el cumplimiento de las obligaciones jadas por el Protocolo de Kyoto a las partes con obligaciones de reduccin Acuerdos de Marrakech (2001) Crea el marco regulatorio internacional para el desarrollo de un proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio Crea La Junta Ejecutiva Por medio del MDL los pases en vas de desarrollo obtienen conanciamiento para proyectos con mejor tecnologa Los pases desarrollados (compradores) pueden adquirir este nuevo bien, obtenido en 3 tipos de proyectos: que jen, que reduzcan o que eviten emisiones de GEI.
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Cmo funcionan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)?

2. Cmo funcionan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)?

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Cmo funcionan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)?

Para que los proyectos de reduccin de emisiones de GEI puedan transar sus CERs en el mercado internacional, deben validarse como proyectos MDL de acuerdo con lo establecido en el Artculo 12 del Protocolo de Kyoto. Esto es de fundamental importancia, en consideracin a que los compradores de emisiones vericarn que el proyecto cumpla con los requisitos establecidos en el marco del MDL con el n de que sus emisiones sean reconocidas como vlidas por la Convencin de Cambio Climtico (UNFCCC) para cumplimiento de sus metas. La Operacin MDL se puede observar en el siguiente grco: Comprador Vendedor

Pas / Empresa que tiene que reducir sus emisiones / cuota internacional

Pas / propietario que no tiene compromisos de reduccin de emisiones

Transere tecnologa o fondos al vendedor

Transere tecnologa de Se acredita las reducciones emisiones como si las hubiera o fondos al vendedor

Modica sus procesos (energa limpia, aumenta la capacidad de secuestro) con los fondos de compra de los CER Determina y reporta las emisiones que evita o ja por las modicaciones realizadas

realizado l mismo, y las utiliza para cumplir su compromiso internacional

Esta reduccin de emisiones es certicada internacionalmente

Los requisitos establecidos por el Protocolo de Kyoto para registrar un proyecto como MDL son: i) Las reducciones deben ser cuanticables y adicionales, conceptos que estn directamente relacionados con la denicin de la lnea base del proyecto;
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iii) Las reducciones deben ser vericadas por una entidad independiente validada por el UNFCCC. iv) El proyecto debe ser aprobado por el Gobierno del pas en el que se desarrolla el proyecto. La validacin de parte del Gobierno la realiza la Autoridad Nacional Designada, la cual en el caso de Chile corresponde a la Comisin Nacional del Medioambiente (CONAMA). En la prctica, la vericacin de estos criterios se debe realizar mediante el siguiente proceso, en el cual estn involucrados diferentes tipos de actores, siendo los principales el comprador, el vendedor (o desarrollador del proyecto), el validador del proyecto como MDL ante el UNFCCC y el vericador de las reducciones una vez el proyecto est implementado. En estos 2 ltimos casos los actores (tambin conocidos como Entidad Operacional Designada) corresponden a auditores privados validados por el UNFCCC y quienes deben ser contratados por el desarrollador del proyecto. Cules son los Principales Gases de Efecto Invernadero (GEI) Vapor de agua: Es el principal gas de efecto invernadero, pero las actividades humanas no lo emiten directamente a una escala considerable
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Cmo funcionan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)?

ii) El proyecto debe ser sustentable. Es decir la reduccin de emisiones no puede ser revertida. Esto no se da por ejemplo en los proyectos de captura de carbono por medio de forestacin, en los que la reduccin de emisiones de CO2 se da solamente por un perodo de tiempo.

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Cmo funcionan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)?

Dixido de Carbono: Es emitido por la quema de combustibles fsiles, la respiracin humana y la deforestacin Metano: Es emitido por las bacterias que producen la descomposicin vegetal, y las bacterias encontradas en vacas, ovejas, cabras, bfalos, termitas y camellos. Adems, proviene de los rellenos sanitarios, y de la extraccin de carbn petrleo y gas natural xido de Nitrgeno: Este gas es emitido en forma natural por los ocanos y bacterias presentes en el suelo. Adems, se emite a partir de fertilizantes basado en nitrgeno, por disponer de la basura humana y animal en plantas de tratamiento de aguas residuales y producto de la combustin en vehculos. Florocarbonos: Se encuentran en aerosoles, refrigeradores y sistemas de aire acondicionado

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3. MDL y PYMES
La oportunidad para aplicar los MDL en Chile son muy grandes, por ejemplo, los compromisos de reduccin de Espaa son superiores a todas las emisiones de gases de efecto invernadero de Chile. Existen hoy en da (Febrero 2006) segn fuentes del Banco Mundial ms de 1.000 millones de US$ en compras de Bonos que no se pueden concretar por la falta de vendedores. Cabe destacar que Chile lleva el liderazgo en este tipo de instrumentos en Latinoamrica y por ello los empresarios que armen proyectos de MDL pueden aprovechar la conanza que existe en el extranjero sobre Chile y obtener muy buenos precios por sus Bonos. En efecto, en Santiago existe una aplicacin pionera de un sistema bsico de permisos de emisin transables locales, denominado sistema de compensaciones que slo se aplica a grandes empresas y no existen mecanismos para incorporar potenciales reducciones de la PYME. Esta es claramente una oportunidad para las PYME en la medida que puedan asociarse, identicar e implementar mejoras tecnolgicas, y ofrecer en venta sus excedentes de emisin. Las oportunidades de reduccin de gases de efectos invernaderos, pueden ser clasicadas en las siguientes categoras de proyectos, todas las cuales tienen asociados precedentes de transacciones o proyectos aprobados: Eciencia energtica (o uso eciente de la energa) Sustitucin de combustible por uno con menores emisiones de GEI Captura de metano Uso de energas renovables
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MDL y PYMES

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MDL y PYMES

Reducciones de N2O y HFC Reforestacin A su vez, los sistemas de combustin utilizados actualmente por las PYMES estn constituidos principalmente por calderas, hornos y secadores. Los hornos son utilizados para tratamientos de cermica, de vidrio, hornos de tratamientos trmicos, panaderas y en la industria textil. Por otra parte, la industria metalrgica, principalmente las fundiciones, utilizan hornos y calentadores de llama y hornos de cubilote a base de carbn coke u otro combustible1. Dentro de las tecnologas factibles de lograr mayor eciencia energtica y mejoras ambientales se encuentran, en el caso de las fundiciones de metal, los hornos elctricos de induccin en reemplazo de los hornos de cubilote o la incorporacin de sistemas de ltros a sus sistemas de combustin. La incorporacin del gas natural a la matriz energtica nacional ha llevado a la utilizacin de nuevas tecnologas, con equipos tales como quemadores, hornos y calderas ms ecientes, en reemplazo de los antiguos sistemas de combustin. En Chile se han llevado a cabo algunas experiencias en proyectos de eciencia energtica, con resultados diversos. Las experiencias desarrolladas en Chile, orientadas a mejorar la eciencia energtica, han tenido su gnesis en el ao 1993, oportunidad en que de dio inicio al Programa Nacional de Conservacin y Uso Racional de la Energa (CUREN), desarrollado por la Comisin Nacional de Energa (CNE), con el apoyo de las Comunidades Europeas. Dicho proyecto se orient fundamentalmente a impulsar acciones cuyo n era utilizar ecientemente la energa en los sectores industrial y minero, comercial, pblico y residencial. Dichas acciones contemplaban la realizacin de auditorias energticas y estudios del potencial de eciencia energtica a nivel nacional.
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Los resultados obtenidos con el proyecto CUREN, indicaron que los mayores potenciales de ahorro de energa estn concentrados en las grandes empresas del sector industrial y minero, asignando a la PYMI un potencial de menor importancia a nivel nacional. Por otra parte, los proyectos de eciencia energtica identicados mediante este programa no pudieron ser materializados por las barreras existentes para la incorporacin de la eciencia energtica en el sector privado. En efecto, el sector privado presenta barreras importantes que son bsicamente: falta de informacin sobre el concepto de eciencia, de sus benecios tcnicos y econmicos y de la tecnologa moderna y eciente que hoy existe en el mercado; anlisis de corto plazo para las decisiones de inversin de los industriales; altas tasas de retorno exigidas para la evaluacin de los proyectos; dicultades para acceder al nanciamiento de los proyectos de eciencia energtica; falta de mecanismos de incentivos econmicos para desarrollar proyectos de eciencia energtica y el bajo inters de algunos sectores por abordar el tema energtico, privilegiando exclusivamente la produccin.
Sistemas de cogeneracin en empresas Medianas y Grandes

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MDL y PYMES

La cogeneracin se ha vuelto una alternativa para grandes consumidores de energa que buscan por un lado abaratar los costos de energa y, por otro lado, asegurarse su disponibilidad. La cogeneracin, tambin conocida como la combinacin de calor y energa (CHP, por sus siglas en ingls) es la produccin de dos tipos de energa en el mismo lugar donde se necesita habitualmente electri1

Aquellas empresas que utilizan tecnologas ms antiguas requieren importantes mejoras de eciencia energtica, fundamentalmente por una carencia de programas efectivos de mantenimiento de los equipos y la mala operacin. Las polticas del pequeo y mediano industrial han estado orientadas a privilegiar produccin y no la productividad. 17

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MDL y PYMES

cidad y calor-mediante una nica fuente de combustible. La cogeneracin muchas veces reemplaza los mtodos tradicionales de adquirir mltiples fuentes de energa tales como electricidad de la red y, por otro lado, el uso de gas o petrleo para generar calor o vapor. Mientras que la compra de electricidad a travs de la red es cmodo, es muy ineciente y gasta ms de dos tercios de la energa producida por el combustible original debido a prdidas que se producen durante la produccin y el transporte. La cogeneracin en lugares donde se consume la energa no slo genera energa ms ecientemente (40 por ciento ms eciente contra 30 por ciento menos eciente), sino que captura prcticamente todo el calor que es normalmente desechado en las centrales elctricas. Dependiendo de la aplicacin, la integracin en la produccin de energa y calor en un sistema de cogeneracin en el mismo lugar donde se va a consumir la energa pueden llegar a producir ahorros de hasta un 35 por ciento en el gasto total de energa. Las instalaciones que consumen grandes cantidades de energa, mediante ese tipo de ahorro, pueden pagar por la instalacin de un sistema de cogeneracin en menos de 10 aos gracias al ahorro resultante de su utilizacin. Qu instalaciones son candidatas para su implementacin? El primer paso para decidir si un sistema de cogeneracin es candidato para una instalacin es realizar un breve anlisis del consumo de energa. Este anlisis puede ser reducido a una serie de preguntas simples. Si las respuestas a todas ellas es positiva, entonces las instalaciones pueden ser unas serias candidatas para un anlisis ms exhaustivo. 1. Se han tomado todas las medidas razonables para reducir el consumo de energa y calor en sus instalaciones?
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2. Es la carga media en las instalaciones superiores a los 100 kW? Aunque los sistemas CHP pueden incorporar pequeos generadores con una necesidad mayor de energa se puede generar proporcionalmente mayores ahorros as como reducir el tiempo necesario para pagar la inversin. 3. Es la carga trmica media equivalente a un milln de Btu/hora o ms? Este puede tomar la forma de vapor a baja presin, agua caliente o una absorcin de una carga ms fra o una combinacin de las tres. Instalaciones con cargas trmicas superiores a la elctrica podran darse cuenta de que un banco de micro turbinas o una nica turbina de gas de mayor tamao ofrecen una mejor proporcin entre el combustible necesitado y el calor obtenido que el uso de generadores con motores recprocos. Por otro lado, un exceso de energa elctrica es un producto vendible que puede ser alimentado de vuelta a la red para conseguir ahorros adicionales. 4. Es la duracin simultnea para cubrir las necesidades de calor y electricidad superior a 4.000 horas al ao? Mientras algunas aplicaciones son posibles cuando la demanda simultnea trmica y de energa est alrededor de las 2.000 horas al ao, las economas son ms favorables para aquellos sistemas que operan alrededor de medio ao. Premisas con necesidades de calor sustanciales durante los meses de invierno y necesidades de enfriamiento durante el verano son generalmente buenas candidatas para la instalacin de sistemas CHP. 5. Son los precios locales de electricidad altos en relacin con el costo local y disponibilidad de gas natural? Cuanto mayor la diferencia entre el precio de la electricidad y el precio del gas natural mayor la probabilidad de que un sistema CHP provea ahorros sustanciales. 6. Estn las premisas preparadas para la instalacin de un sistema CHP? Se necesita espacio suciente para acomodar a un generador, un intercambiador de calor, y los sistemas de control, entre otros.
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MDL y PYMES

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MDL y PYMES

Sistemas pequeos pueden situarse en el exterior del recinto en contenedores especializados, an as sistemas de mayor tamao necesitan su propia habitacin o su propia construccin. Debe haber disponibilidad de gas natural para las premisas de las instalaciones o para los sistemas diesel suciente capacidad de almacenamiento de este combustible en el mismo lugar. 7. Es la conabilidad del servicio elctrico una preocupacin econmica mayor? Muchos negocios hoy en da necesitan una conabilidad en el servicio elctrico del 99.9999 por ciento. En muchos lugares las instalaciones son incapaces de ofrecer ese tipo de conabilidad. El anlisis de costos considera los siguientes factores: a) precio medio de electricidad por kWh; b) costo del gas natural o diesel por millones de Btu; c) nmero de horas anticipadas de operacin por ao; y d) costo instalado del sistema CHP por kW de capacidad, elctrica y trmica. Basado en varias frmulas, estos nmeros combinados resultan en una relacin anual entre costo y ahorros, y el tiempo necesitado para pagar la inversin. Ya sea que el sistema CHP sea un motor diesel, una turbina recproca a gas natural, una turbina de gas, o fuel cell, cada tecnologa tiene caractersticas que pueden hacerla mejor que el resto dependiendo de la aplicacin necesitada. En general sistemas basados en turbinas recprocas ofrecen el mejor desempeo elctrico por Btu de energa y la mayor eciencia. La disponibilidad y conabilidad de los sistemas CHP estn en el orden del 90 al 95 por ciento. Los sistemas CHP con generadores diesel turbinas diesel representan la razn principal para minimizar los costos de instalacin, alta conabilidad, poco mantenimiento y una excelente carga elctrica. An as, los lmites en la calidad del aire en el rea de instalacin pueden limitar
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su uso dependiendo de la regulacin medio ambiental. Los sistemas CHP diesel son ideales para aplicaciones en el rango de 300 kW a 10 MW de capacidad elctrica y 1.5 Btu a 45.2 Btu de capacidad trmica. Estos sistemas como antes hemos mencionado requieren algn tipo de almacenaje del combustible en donde se realiza la instalacin. Los sistemas CHP con turbinas recprocas a gas (recientes avances en turbinas que funcionan con la combustin a gas natural) han creado sistemas de turbinas generadoras recprocas con un excelente desempeo y bajas emisiones. Sin un pos tratamiento exhaustivo, estos generadores son idneos para su uso intensivo. Con un pos tratamiento cataltico estos sistemas pueden incluso funcionar en los lugares del mundo donde la regulacin con el medio ambiente es ms exigente. Estos sistemas tambin tienen una gran disponibilidad y costos de instalacin que son una mitad de los sistemas CHP basado en turbinas a gas. Normalmente los sistemas van desde 30 kW a 10 MW de capacidad elctrica y 1,5 Btu a 45,2 Btu trmica. Los sistemas CHP con turbinas generadoras a gas (sistemas basados en micro turbinas o grandes turbinas a gas) tienen la ventaja de un mayor output termal por Btu de input. Aunque cuestan considerablemente ms por kW de capacidad y teniendo por lo general una menor eciencia que los sistemas CHP basados en turbinas reciprocas, los sistemas basados en turbinas tienen ligeramente mejor disponibilidad y menores costos de mantenimiento. Las turbinas a gas han sido las elegidas en sistemas CHP de gran tamao. Por otro lado, las micro turbinas son utilizadas debido a su compacto tamao, bajo nivel de ruido, limpieza de su operacin y donde el combustible est disponible en bajas cantidades o es de baja calidad. El tamao de los sistemas con turbinas de gas va desde 30 Kw hasta centenares de MWs. Las emisiones son parecidas a los del sistema anteriormente mencionado.
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MDL y PYMES

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Los sistemas CHP fuel cell (habitualmente a gas natural) convierten directamente el combustible en energa elctrica sin necesidad de pasar por el clsico proceso de combustin. El sub producto resultante es agua. Mientras que las fuel cells son muy limpias y conables, son los equipos con precios ms elevados en el mercado en relacin al resto de tecnologas CHP. La mayora de las instalaciones hasta la fecha han sido pequeas o instaladas en proyectos de demostracin. En resumen, los sistemas CHP que producen electricidad y calor del mismo combustible ofrecen ahorros de energa de hasta el 35 por ciento para una gran variedad de instalaciones que pueden hacer uso de las dos formas de energa. El potencial para ahorros superiores en el gasto de energa es la razn principal para considerar un sistema CHP. La eleccin entre los diferentes sistemas CHP depende en el tamao de la aplicacin y la proporcin de calidad de energa que se necesita recuperar para calor.

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4. Como desarrollar un proyecto MDL?

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Como desarrollar un proyecto MDL?

Para determinar la viabilidad del proyecto, es necesario efectuar una pre evaluacin del potencial de la empresa o agrupacin de stas para reducir emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), con el objeto de aplicar un mecanismo de desarrollo limpio (MDL) a travs del cual efectuar venta de bonos de carbono.
Etapas Del Diagnstico Preliminar

Para llevar a cabo un diagnstico en una empresa o asociacin de empresas, se deben ejecutar los siguientes pasos: a. Formalizacin de un acuerdo entre el titular de la empresa o de la asociacin con el grupo consultor para llevar a cabo el diagnstico. b. Recopilacin de informacin en materia de caracterizacin de los procesos y del nivel de actividad, a travs de un trabajo conjunto entre el consultor y el personal de la empresa o asociacin, designado para los efectos c. Elaboracin del diagnstico d. Presentacin de resultados Se estima que todo este proceso tarda entre dos a tres semanas, dependiendo de la complejidad de los procesos y la disponibilidad de informacin. a. Formalizacin de un acuerdo entre el titular de la empresa o de la asociacin con el grupo consultor para llevar a cabo el diagnstico.
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Como desarrollar un proyecto MDL?

Esta es la puerta de entrada para asegurarse el cumplimiento de las acciones por las partes, es muy necesario que quede por escrito las acciones, obligaciones, deberes y derechos de las partes de tal manera que quede claro para todos este trabajo y los productos del mismo. Debido a b. Recopilacin de informacin en materia de caracterizacin de los procesos y del nivel de actividad, a travs de un trabajo conjunto entre el consultor y el personal de la empresa o asociacin, designado para los efectos. En esta parte del diagnostico es necesario que el(los) empresario(s) puedan entregar el mximo de facilidades al consultor para obtener todos los datos necesarios para la realizacin de un buen diagnostico. c. Elaboracin del diagnstico Elaboracin de la Ficha Tcnica Estimacin de emisiones Para estimar las emisiones tanto de la lnea base como de la situacin que contempla la implementacin de la tecnologa o estrategia de reduccin de emisiones, es necesario determinar los siguientes parmetros: Factor de emisin (emisiones unitarias) para la lnea base Factor de emisin (emisiones unitarias) para la situacin con proyecto Nivel de actividad (por ejemplo produccin) para la lnea base Nivel de actividad (por ejemplo produccin) para la situacin con proyecto Investigacin y seleccin de tecnologas y estrategias de abatimiento Estimacin de la reduccin de emisiones asociadas a implementacin de las tecnologas y estrategias seleccionadas (potencial de reducciones de emisiones GEI)
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4.2 Etapas del Proyecto: Project Document Design (PDD)

Las etapas del PDD se describen brevemente a continuacin:

Etapa Identicacin y Formulacin del proyecto Documento de Proyecto (PDD)

Descripcin Identicacin del proyecto y elaboracin de un documento de diseo que incluya la lnea base, adicionalidad, contribucin al desarrollo sustentable, plan de monitoreo y vericacin, y opiniones de tomadores de decisin a nivel nacional. Aprobacin nacional consistente con las leyes vigentes locales y con las prioridades polticas.

Responsabilidad Desarrollador de proyecto

Aprobacin Nacional

- Desarrollador de proyecto - Autoridad Nacional Designada (CONAMA) Entidad Operacional Designada (DNV, PWC, SGS, otros)

Validacin

Validacin independiente de un tercero en relacin con la lnea base y otros detalles con el n de asegurar que la posterior vericacin permita entregar reducciones certicadas de emisiones

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Como desarrollar un proyecto MDL?

Anlisis econmico d. Presentacin de resultados Decisin de conveniencia de elaborar un PDD (Project Document Design)

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Como desarrollar un proyecto MDL?

Etapa Registro

Descripcin Registro del proyecto con el Cuerpo Ejecutivo del MDL una vez obtenida la aprobacin del gobierno local mediante la Autoridad Nacional Designada.

Responsabilidad Cuerpo Ejecutivo por solicitud, si corresponde, de la entidad Operacional Designada. Desarrollador del proyecto

Financiamiento

El inversionista (s) entrega capital en forma de deuda o patrimonio; los inversionistas pueden ser o no compradores de crditos de carbono. Construccin e iniciacin de operaciones Una vez implementado, se debe monitorear el desarrollo del proyecto y las reducciones de emisiones logradas. Una entidad independiente debe vericar que el desempeo del proyecto se adecua al diseo de ste, incluyendo el tema de la lnea base. Sobre la base de los resultados del informe de vericacin, el Cuerpo Ejecutivo del MDL certica y emite los CERs.

Implementacin Monitoreo

Desarrollador del proyecto Desarrollador del proyecto

Vericacin

Entidad Operacional Designada

Certicacin y emisin de los CERs

Cuerpo Ejecutivo

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4.3 Costos y Benecios

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Como desarrollar un proyecto MDL?

Los benecios estimados son muy relativos y diferentes segn el volumen de transaccin y quien nancie las distintas etapas del negocio. En trminos promedio se puede sealar que se puede recuperar hasta en tres veces la inversin que se realice como mejora tecnolgica en la empresa para reducir los GEI, en un plazo aproximadamente de 10 aos. Los valores pueden variar dependiendo del precio logrado por el Bono. El mercado puede nanciar casi toda la inversin o lo que se denominan los costos de transaccin y por supuesto a menor inversin del empresario, se castiga el bono y por tanto la rentabilidad del negocio. Los costos de transaccin identicados en los proyectos MDL se dividen en 2 segn la etapa de Implementacin del proyecto: En primer lugar los costos de pre-implementacin del proyecto abarcan los costos asociados a las etapas de negociacin, aprobacin y validacin. En segundo lugar, los costos de implementacin del proyecto abarcan los costos de monitoreo y vericacin una vez que el proyecto haya sido implementado.
4.4 Conceptos claves para desarrollar un Proyecto

Denicin de Lnea Base. La lnea base del proyecto se dene como el escenario que habra ocurrido si el proyecto no se implementara. De esta forma, la lnea base representa la herramienta que se utiliza para cuanticar las reducciones de emisiones obtenidas gracias a la implementacin de un proyecto, con lo cual se mide tambin el grado de
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Como desarrollar un proyecto MDL?

adicionalidad del mismo. Esta adicionalidad ser efectiva si las emisiones producidas por la operacin del proyecto son menores que las que se produciran en el escenario representado por la lnea base. Concepto de Adicionalidad. La adicionalidad de las reducciones de emisiones es una precondicin esencial para un proyecto para ser elegible bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Esto signica que el proyecto debera resultar en un nivel ms bajo de emisiones sin prdidas y doble contabilidad, adems debera haber una clara propiedad de las reducciones de emisiones resultantes. Desde la perspectiva del pas local, es importante interpretar el concepto de adicionalidad en una perspectiva amplia, para asegurar que el proyecto MDL propuesto es adicional a lo que ocurrira de todos modos. La adicionalidad regulatoria se encuentra si el proyecto excede los estndares de regulacin o implementa regulacin no forzada que resulte en menor nivel de emisiones de GEI. Dada la importancia fundamental que tiene este concepto para la validacin de los CERs, por parte de los distintos actores institucionales del MDL, y que el concepto ha sido modicado conforme se han integrado los actores privados a la institucionalidad del MDL es que se entrega la experiencia del tratamiento privado en el abordaje de este concepto. Como es de pblico conocimiento, el MDL fue concebido como un mecanismo de exibilidad para permitir las reducciones de GEI, en un principio el concepto de adicionalidad fue denido como: cualquier proyecto puede vender sus CERs, cuando la venta de stos le da rentabilidad al proyecto, es decir, un proyecto con rentabilidad negativa, al vender los CERs y obtener rentabilidad positiva sera adicional y por lo tanto podra vender sus CERs. Sin embargo, se verica en la prctica que aun cuando los proyectos tengan rentabilidad positiva estos no se hacen por las siguientes razo28

nes: (i) riesgo pas, hay pases donde proyectos con rentabilidades superiores al 20% no se hacen ya que los inversionistas no estn dispuestos a realizar la inversin con esas tasas de rentabilidad; (ii) incertidumbres en la evaluacin del proyecto; (iii) barreras regulatorias como es el caso de los proyectos de cogeneracin que aun con rentabilidades positivas son de alto riesgo; (iv) desconocimiento de la tecnologa por parte de los inversionistas, esto es clsico en los proyectos de eciencia energtica. Por lo tanto el concepto de la adicionalidad ha sufrido importantes cambios en virtud de las razones sealadas con anterioridad. En consecuencia dicho concepto se analiza proyecto a proyecto y ser la Entidad Operacional Designada o el Cuerpo Ejecutivo de la Convencin, los que en denitiva acepten la denicin de adicionalidad del proyecto entregada por el desarrollador del mismo. Monitoreo. El monitoreo corresponde al proceso de seguimiento continuo del proyecto a travs de la medicin de los parmetros revelantes que permitan una adecuada vericacin a futuro de los resultados planteados en el PDD. Esta etapa se lleva a cabo una vez que el proyecto ha sido validado y se encuentre en un estado de implementacin. Como parte del PDD del proyecto, se debe incluir un diseo de un Plan de Monitoreo para ser aplicado una vez que el proyecto ha sido implementado. Este diseo debe incluir lo siguiente: Recopilacin de los datos para estimar o medir las emisiones de GEI que se produzcan por la implementacin del proyecto durante el perodo de acreditacin. Recopilacin de los datos para determinar la lnea base de emisiones del proyecto dentro del perodo de acreditacin. Determinacin de las posibles fuentes de incremento de emisiones de GEI fuera del mbito del proyecto, y que sean signicativas
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Como desarrollar un proyecto MDL?

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Como desarrollar un proyecto MDL?

y atribuibles al proyecto. Adems de la recopilacin de los datos y archivos relevantes para ello. Este caso aplica a proyectos de tecnologas elctricas como tranvas, trolebuses y metro, debido a que aunque no producen emisiones de GEI in situ, s la producen indirectamente por la generacin de electricidad en el sistema elctrico local. Recopilacin de informacin relacionada con las disposiciones sobre impactos ambientales del proyecto. Procedimientos de garanta y control de calidad del proceso de monitoreo. Procedimientos para el clculo peridico de la reduccin de emisiones del proyecto, considerando potenciales fugas o emisiones indirectas. Detalle de todas las etapas de clculo listadas anteriormente.

Vericacin y Certicacin. La vericacin es la revisin peridica e independiente de las reducciones de emisiones observadas del proyecto una vez que ste ha sido implementado. El vericador independiente debe asegurarse de que las reducciones de emisiones se han obtenido de acuerdo con las metodologas y condiciones acordadas en la validacin inicial del proyecto MDL. El vericador en s es una entidad operacional designada, y debe ser reconocida por el UNFCCC para efectuar esta funcin. Hasta la fecha el UNFCCC no ha reconocido ninguna entidad operacional, no obstante est en proceso de acreditacin de varias entidades privadas de auditoria o consultora. Esta lista se puede consultar en la siguiente pgina web:
http://cdm.unfccc.int/DOE/callforinputs

Por otra parte, la certicacin es una carta o documento en el que el vericador asegura que, durante un perodo especco de tiempo, el proyecto ha alcanzado las reducciones de emisiones de GEI que se han vericado.
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PAS Eciencia Energtica Captura de Metano Reducciones de N2O 2004-1023 Conversin de N2O a Nitrgeno por proceso a alta temperatura Uso de CO2 para produccin de bicarbonato de sodio y amonio Captura y quema de metano Planta Peralillo Sustitucin de carbn y petrleo por GN Cogeneracin utilizando GN Central de pasada de 26MW 2006-2013 Planta de compostage para desechos orgnicos 2006-2012 500.000 Optimizacin de la distribucin de vapor 2001-2011 820.000

PROCESO

CATEGORA

DESCRIPCIN

PERODO

REDUCCIN DE EMISIONES (ton CO2e)

China

Renera

Bangladesh

Vertedero

5. Ejemplos de reducciones

Korea

Industria de Plsticos

63.000.000

Brasil

Industria Qumica

Reduccin de CO2

360.000

Ejemplos de Reducciones

En el cuadro presentado a continuacin se describen algunos ejemplos de proyectos aprobados a nivel tanto internacional como nacional

31 Captura de Metano Cambio de Combustible Uso eciente de Energa Energas Renobables

Chile

AGROSUPER

2001-2008 2004-2024 2004-2014 2002-2009

74.000 406.000 116.000 2.900.000

Chile

NESTL

Chile

METROGAS

Chile

CHACABUQUITO

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Ejemplos de Reducciones

Los principales compradores que actualmente se encuentran operando en el mercado global de emisiones son los siguientes: Inversionistas Institucionales Fondo Holands Fondo Prototipo de Carbono Inversionistas Privados Empresas Japonesas Empresas Canadienses

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6. Financiacin de los Proyectos MDL

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Financiacin de los Proyectos MDL

El aspecto que distingue a los proyectos MDL de los tradicionales de generacin de energa o de eciencia energtica, es que con los primeros se materializan dos corrientes bien diferenciadas de ingresos: los derivados de la venta de productos convencionales o de ahorros de energa, y los derivados de la monetizacin de las RCEs. Este ltimo aspecto es el que permite diferenciar a los distintos agentes que pueden tener inters en invertir en proyectos MDL. En primer lugar, los agentes nancieros pueden ser promotores locales que emprenden proyectos MDL con el propsito explcito de generar y exportar RCE. Ya sean empresas locales o agencias gubernamentales, stas aportan capital riesgo que complementan generalmente con deuda interna o externa para poner el proyecto en operacin. En segundo lugar, las empresas de Pases que requieren crditos de carbono, pudiendo pactar con promotores locales su participacin en proyectos MDL, ya sea aportando capital riesgo, o concediendo prstamos al proyecto o ayudas de tipo tecnolgico, a cambio de recibir las RCEs generados por el proyecto.
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Financiacin de los Proyectos MDL

En tercer lugar, los agentes pueden ser empresas u organismos externos socios nancieros para las cuales los proyectos MDL constituyen una oportunidad de inversin por el rendimiento que puedan tener estos proyectos. En la prctica se espera que surjan asociaciones entre participantes locales y empresas de Pases Anexo I, o entre agentes nancieros locales e instituciones exteriores que ven en los proyectos MDL una oportunidad de inversin. Los modelos nancieros especcos pueden ser: a) Financiacin por promotores locales. b) Financiacin por compradores de las RCEs. c) Project nance (socios nancieros).
a) Financiacin por promotores locales.

Las principales ventajas para los participantes locales que actan como promotores, que tienen el inters explcito de generar y exportar RCE, son: Los promotores locales mantienen el control sobre los activos instalados y sobre su operacin. Como los costos reales de generacin de las RCEs no est disponible para sus compradores, los promotores locales pueden maximizar mejor los mrgenes de benecio del proyecto. Si se trata de agencias gubernamentales, es de esperar que se logren ms fcilmente los objetivos del proyecto en la congruencia con el desarrollo social y regional del Pas antrin.
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Entre las desventajas ms notables pueden sealarse: Los promotores locales asumen los riesgos de las desviaciones de ujos de caja por un posible fracaso del proyecto. Los promotores locales asumen los costes de monetizar las RCEs y los riesgos de sus variaciones de precios. Los costes de desarrollo del proyecto y expedicin de las RCEs recaen sobre los promotores, por lo que necesitan nanciacin desde el primer momento.
b) Financiacin por compradores de las RCEs.

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Financiacin de los Proyectos MDL

Es de esperar que los participantes de Pases Anexo I compren RCE bajo este modelo, quedando establecido por acuerdos contractuales que les garanticen la transferencia de RCE a precios competitivos, informando adecuadamente el promotor local a estas empresas sobre los costos reales de generacin de las RCEs. Las ventajas de este modelo de nanciacin desde el punto de vista de los promotores locales, que son desventajas para las empresas compradoras de RCE , son fundamentalmente las siguientes: Todos (o la mayor parte) de los costes de ejecucin del proyecto MDL son asumidos por las entidades compradoras. Los riesgos nancieros del proyecto son asumidos prcticamente por las empresas compradoras. Los costes de validacin y certicacin de las RCEs se reejan en el precio pactado.
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Financiacin de los Proyectos MDL

Las desventajas desde la perspectiva de los promotores locales, seran stas: Puede haber una fuerte competencia entre promotores locales potenciales, lo que supondra gastos previos substanciales para ser consideradas sus propuestas por las empresas compradoras. Puede resultar una prdida de exibilidad en la operacin de los activos involucrados. El promotor puede enfrentarse a penalidades en caso de no alcanzar la generacin de las RCEs en tiempo y en monto. El promotor sacrica en parte las posibilidades de participacin en las transacciones futuras de las RCEs, y en el benecio que pudiera representar un aumento no previsto de sus precios.
c) Project nance (socios nancieros).

Las ventajas de este modelo de nanciacin para los participantes locales que tambin actan como promotores pueden resumirse as: Los promotores locales mantienen en trminos generales el control operativo del proyecto. Los socios nancieros pueden aportar experiencias, ya sea tecnolgica relacionada con eciencia energtica o de abastecimiento de energa, ya sea de cultura administrativa o de esquemas complementarios de nanciacin. Entre las desventajas que tienen los promotores locales podran sealarse:
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Por todas las consideraciones anteriores, este modelo de nanciacin es poco aplicable a proyectos pequeos.

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Financiacin de los Proyectos MDL

La posibilidad de que los socios nancieros decidan retirar su inversin por no alcanzarse los rendimientos esperados. Requiere gastos iniciales signicativos para establecer los acuerdos contractuales, entre los cuales deben considerarse las eventualidades y condiciones de salida de los socios nancieros.

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Instituciones de Apoyo

7. Instituciones de Apoyo
1. Global Environmental Fund (GEF)

El Global Environment Fund inicia sus operaciones a partir del ao 1993, con posterioridad a la cumbre de Cambio Climtico, donde fue denida su creacin, llevada a cabo en la Ciudad de Ro de Janeiro en el ao 1992. El objetivo de este fondo era dar inicio a las actividades en pases en desarrollo en materia de cambio climtico, con particular nfasis en los temas de energa y biodiversidad. Cabe sealar que la postulacin a estos fondos se puede realizar a travs de tres ventanillas. (i) El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en cada uno de los pases donde tiene ocinas; (ii) El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y; (iii) El Banco Mundial. Este fondo ha contribuido de manera sustancial a la consolidacin y posterior operacin de la institucionalidad del protocolo de Kyoto. Con estos fondos se nanciaron las comunicaciones nacionales de todos los pases que suscribieron el Protocolo de Kyoto, lo cual implic, entre otras acciones, realizar inventarios nacionales de GEI, estudios de adaptabilidad y mitigacin para el cambio climtico, actividades habilitantes (enabling activities) para que los pases incorporaran los conceptos de cambio climtico en sus polticas nacionales, etc. En trminos de las opciones de nanciamiento que ofrece el GEF, ste nancia los costos adicionales e incrementales relacionados con la transformacin de un proyecto que produce benecios nacionales en un proyecto que produce benecios globales para el medio ambiente. Por ejemplo, la eleccin de tecnologas basadas en la energa solar en lugar del carbn o el petrleo diesel cumple el mismo objetivo de
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El nanciamiento ofrecido por el GEF considera tres categoras de proyectos: grandes, medianos y actividades habilitadoras. Adicionalmente tambin entrega nanciamiento para la preparacin de proyectos (Project Development Facility PDF) en tres categoras (A, B ,C). Para mayores antecedentes, respecto de este fondo, recomendamos visitar la pgina WEB de la CONAMA (www.conama.cl/gef/).
2. CORFO. Linea de Financiamiento de Inversiones de Proteccin Medioambiental de Medianas y Pequeas Empresas

El objetivo de este instrumento de CORFO es nanciar a largo plazo, mediante crditos bancarios y operaciones de leasing, inversiones que realicen pequeas y medianas empresas, destinadas a producir limpio y cumplir la normativa ambiental. Este crdito obedece a una iniciativa conjunta de CORFO y de la cooperacin econmica alemana a travs de Kreditanstalt fr Wiederaufbau (KfW), institucin de crdito estatal, que puso a disposicin del Gobierno chileno 25,5 millones de Euros. Corresponde a una modalidad nueva de nanciamiento desarrollada por dicha institucin, cuyo primer beneciario en Amrica Latina ha sido CORFO. En ella se combinan recursos concesionales blandos a muy largo plazo, provenientes del Gobierno de Alemania, con recursos captados en el mercado nanciero europeo. A los fondos alemanes fue sumada una contrapartida chilena, puesta por CORFO, congurando un programa por un total de 32 millones de euros.
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Instituciones de Apoyo

desarrollo nacional (generacin de energa), pero es ms costoso. Las subvenciones del GEF cubren la diferencia o el incremento existente entre una opcin ms econmica pero ms contaminante y una opcin ms costosa pero menos perjudicial para el medio ambiente.

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Instituciones de Apoyo

El Crdito Medioambiental CORFO est orientado a empresas y asociaciones gremiales que han acordado o estn en vas de realizar Acuerdos de Produccin Limpia. El objetivo es promover que las empresas privilegien los proyectos que, a travs de tecnologas limpias o preventivas aplicadas a los procesos productivos, productos o servicios, reduzcan la cantidad de emisiones y residuos hasta niveles razonables en trminos tcnicos y econmicos.La lnea est orientada principalmente para incentivar la aplicacin de una estrategia ambiental preventiva e integrada a los procesos, productos y servicios, con el n de incrementar la eciencia de los mismos desde el punto de vista ambiental y reducir los riesgos para la salud humana y la conservacin del medio ambiente. Este nanciamiento consiste en un crdito bancario o leasing, por un monto mximo de US$1 milln por empresa, aunque hay excepciones que deben ser expresamente autorizadas por KfW y CORFO. Hasta un 30% puede destinarse al capital de trabajo requerido para la puesta en operacin del proyecto. Es otorgado en unidades de fomento o dlares, a tasa ja. Tiene plazos de pago de entre 3 y 12 aos, incluyendo perodos de gracia de hasta 30 meses. El pago se efecta semestralmente. La empresa beneciaria debe aportar con recursos propios al menos el 15% del monto total de la inversin requerida. Las empresas elegibles son personas jurdicas o personas naturales con giro, del sector privado, productoras de bienes o servicios. Debern tener ventas anuales no superiores al equivalente de US$ 30 millones excluido el IVA. Los crditos podrn incluir hasta un 30 por ciento destinado a capital de trabajo, lo cual puede utilizarse alternativamente para nanciar
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Se puede acceder a travs de los bancos comerciales que operan este crdito, quienes denen las alternativas de nanciamiento ms adecuadas con los clientes, las condiciones especcas de cada operacin y las garantas. Reciben los recursos de CORFO en forma inmediata.
3. Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (Grupo BID)

Las operaciones del Grupo BID incluyen prstamos para inversin publica y privada, desarrolla programas de empresariado social, prstamos de emergencia, nanciacin para el desarrollo de proyectos sociales, concede donaciones a las empresas pequeas, etc.
3.1 El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El Banco Interamericano de Desarrollo contribuye al desarrollo socioeconmico de Amrica Latina y el Caribe a travs de sus operaciones de prstamo, liderazgo de iniciativas regionales, actividades de investigacin y difusin del conocimiento, instituciones y programas. Esta entidad proporciona tambin asistencia tcnica y nanciacin para incentivar el crecimiento econmico sostenible, reforzar la competitividad, promover la equidad social y combatir la pobreza, modernizar el Estado, y fomentar el libre comercio y la integracin regional. Las entidades que pueden recibir prstamos del banco son los Gobiernos nacionales, provinciales y municipales, instituciones pblicas autnomas, organizaciones de tipo social y empresas privadas.
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inversiones en bienes y servicios, aunque no estn relacionados con el proyecto ambiental, pero que la empresa estima conveniente llevar a cabo paralelamente para mejorar sus procesos productivos.

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La gran mayora de los prstamos provenientes del capital ordinario se realizan en dlares estadounidenses. Los perodos de amortizacin de los prstamos al sector pblico excepto los prstamos de emergencia con recursos provenientes del capital ordinario varan entre 15 y 25 aos. Las tasas de inters, cuya actualizacin se realiza peridicamente acorde a las condiciones de los prstamos, reejan los costes en que incurre el BID al adquirir fondos en prstamo, ms los cargos y el margen crediticio. El capital ordinario tambin se utiliza para nanciar prstamos al sector privado. Los perodos de vencimiento de estos prstamos varan entre 8 y 15 aos, y pueden ser a tasa ja o variable, dependiente de las condiciones de mercado.
3.2 La Corporacin Interamericana de Inversiones (CII)

La Corporacin Interamericana de Inversiones es una organizacin nanciera multilateral del BID que promueve el desarrollo econmico a travs de la nanciacin de proyectos ejecutados por la pequea y mediana empresa. La concesin de los prstamos depende de la solidez y de las posibilidades de xito del proyecto. Durante el proceso de evaluacin previa, la CII asesora a los clientes respecto del diseo y la ingeniera nanciera del proyecto, y les ayuda a estructurar su plan nanciero.
3.3 El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

El Fondo Multilateral de Inversiones es un fondo autnomo administrado por el BID, que promueve el desarrollo del sector privado, principalmente en el rea de la empresa pequea.

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4. Corporacin Andina de Fomento (CAF)

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La Corporacin Andina de Fomento (7) es una institucin nanciera multilateral que apoya el desarrollo sostenible de los pases accionistas y su integracin regional. Atiende a los sectores pblico y privado, suministrando productos y servicios nancieros mltiples a una amplia cartera de clientes, constituida por los Gobiernos de los Estados accionistas, instituciones nancieras y empresas pblicas y privadas. En su poltica de gestin integra las variables sociales y ambientales, e incluye en sus operaciones criterios de ecoeciencia y sostenibilidad. Los pases accionistas de la CAF son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela El apoyo nanciero que puede obtenerse de la CAF tiene diversas modalidades: 1. La concesin de prstamos a corto (hasta 1 ao), medio (de 1 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) constituyen la principal modalidad operativa de la CAF, y pueden aplicarse a todas las etapas de ejecucin de proyectos. 2. CAF puede tambin participar en la nanciacin de proyectos estructurados bajo esquemas de garantas limitadas. Esta modalidad se utiliza principalmente para nanciar proyectos de tipo BOT (build, operate and transfer) y BOO (build, operate and own) vinculados al sector de infraestructuras, generalmente procedentes de contratos de concesin otorgados por los Gobiernos, o destinados a nanciar proyectos de minera y explotacin de petrleo y gas. 3. De igual forma, CAF conancia operaciones con otros organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo, el
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Banco Mundial, la Corporacin Interamericana de Inversiones y la Corporacin Financiera Internacional y con la banca privada local e internacional. Tambin debe resaltarse que la CAF estableci, en mayo de 1999, el Programa Latinoamericano del Carbono (PLAC) con el propsito de apoyar la participacin de sus clientes y pases miembros en el emergente mercado del carbono. Esta iniciativa de la Corporacin tiene como misin incrementar la competitividad y sostenibilidad de los pases Latinoamericanos y del Caribe, mediante la promocin y fortalecimiento de oportunidades en el mercado de reducciones de emisiones de gases efecto invernadero. Sus objetivos son: Promover el desarrollo del mercado de reducciones de emisiones de gases efecto invernadero (GEI) mediante la participacin del sector pblico, privado y nanciero. Identicar y desarrollar oportunidades en proyectos de energas renovables, alternativas y eciencia energtica estimulando el desarrollo sostenible. Atender en forma exible las necesidades de los demandantes y oferentes de proyectos de reducciones de GEI, mediante diferentes soluciones de desarrollo y venta de proyectos. Convertir experiencia y fortalezas CAF en ventajas competitivas para sus clientes, en el tema de nanciacin y manejo de riesgos. Fortalecer instituciones y mecanismos nacionales de pases miembros estimulando y consolidando las oportunidades del mercado de reducciones de emisiones de GEI.

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Finalmente, la CAF se ha propuesto constituir dos nuevos fondos de compra de RCE a corto plazo.
5. Fondos Hemisfricos de Energa y Transporte Sostenibles (FHET)

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Los Fondos Hemisfricos de Energa y Transporte Sostenibles (FHET)(8), pertenecen a una familia de fondos duciarios no atados administrados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Estos fondos estn destinados a apoyar la preparacin de proyectos de energa sostenible y transporte urbano en Amrica Latina y el Caribe (ALC). Los fondos FHET actan como una familia de fondos en la cual cada donante puede establecer un nuevo fondo duciario con este propsito o asignar un componente de un fondo duciario ya existente dentro del BID. La clase de proyectos que los FHET pueden nanciar corresponde a las siguientes reas de trabajo: Eciencia energtica (especialmente en el uso nal de la energa) Aplicaciones de energa renovable no convencional (elica, solar fotovoltaica, biomasa) Transporte urbano limpio y eciente (combustibles menos contaminantes, modos ecientes de viaje y de uso del suelo, vehculos ecientes) Las instituciones que pueden recibir asistencia nanciera de estos fondos FHET, son: Gobiernos nacionales. Entidades pblicas en general, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y entidades del sector privado autorizadas legalmente para obtener prestamos y recibir asistencia tcnica. Organizaciones regionales y subregionales, compuestas por pases miembros que sean beneciarios de las operaciones del Banco.
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6. ESCO Fund (Fondo de Energa Limpia y Eciencia Energtica en ALCA)

El objetivo del Fondo de Energa Limpia y Eciencia Energtica(9) es realizar inversiones de capital en pequeas empresas innovadoras que ofrecen servicios de energa a terceros. Este fondo tambin busca invertir en proyectos de generacin de energa con tecnologas renovables y en eciencia energtica. Esta entidad est gestionada por Clean Energy Group, que es una lial de FondElec Group, Inc. que opera en Ecuador y Mxico.
7. Fondos en Fideicomiso para apoyar el PNUD

Los Fondos en Fideicomiso para apoyar los objetivos del PNUD, estn utilizando un nuevo medio, que son los Fondos Fiduciarios Temticos, (FFT), por los cuales los donantes aportan contribuciones adicionales a los trabajos en las esferas de actuacin del PNUD. La meta de nanciacin del FFT sobre Energa para el Desarrollo Sostenible es de 60 millones de US$ durante un trienio, o aproximadamente 20 millones de US$ por ao, con las siguientes lneas de actuacin: Marcos normativos nacionales Suministro de energa rural Tecnologas energticas no contaminantes Nuevos mecanismos de nanciacin

Es imprescindible que los proyectos mejoren, desde la ptica ambiental, las tecnologas energticas del pas en desarrollo.
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8. Banco Europeo de Inversiones (BEI)

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El Banco Europeo de Inversiones(12) es una institucin independiente dentro de la estructura de la UE, establecida para nanciar proyectos que promuevan el desarrollo equilibrado de la UE. El Banco nancia proyectos en los sectores pblico y privado de infraestructuras, industrias, agricultura, minera y servicios. Respecto al cambio climtico las lneas de actuacin son las siguientes: Fondos para prstamos de riesgo compartido dedicado a temas relacionados con el cambio climtico. Prestamos para proyectos I+D con el objetivo de disminuir o mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero.

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