Papers by Chatthip Chaichakan
Customer Journey Mapping of Public Service Access: The Case of In-cash Welfare Benefit Delivery for Informal Labours, 2024
This research aims to elaborate and illustrate customer journey mapping of social welfare service... more This research aims to elaborate and illustrate customer journey mapping of social welfare service access for informal labors in Mueang district, Phayao province. It considers the customer journey in four dimensions, including policy access, patterns of the journey, touch point with the product and cost of time and expenditure. Being a qualitative research, data were collected through structured interviews and documentary research. Using content analysis, customer journey maps were drawn, and a logical model was created. 14 informal labors in Phayao mixed pattern is found the most. Only one person who has had an entirely online journey is a 24-year-old self-employed single man with an income of more than 100,000 baht/year. Thirdly, touch points of the product mostly happen at the stage of perception. This is followed by the Lastly, the highest cost of time and expenditure is found at the stage of contribution payment, respectively.
Policy Press eBooks, May 22, 2023
This report was produced as part of the Social Protection Diagnostic Review conducted by the Unit... more This report was produced as part of the Social Protection Diagnostic Review conducted by the United Nations Joint Programme on Social Protection for All in Thailand, in partnership with the Royal Thai Government, and was funded by the Joint Sustainable Development Goals Fund.
This report was written by Fred Merttens, Supanika Leurcharusmee, Chatthip Chaichakan, Sebastian Silva-Leander, and Virginia Barberis.
This research provides a Thai case-study of social insurance benefit delivery (SIBD) and of the t... more This research provides a Thai case-study of social insurance benefit delivery (SIBD) and of the tension between the international norm of a standardized and centralised system and recent trends to diversified and locally responsive public service delivery. Thailand has been chosen as an example of decentralised and diversified SIBD since regional variation of its SIBD seemingly occurred after a more general decentralisation policy had been introduced in the country. Thus, this research examines the extent to which SIBD diversity exists in the way that decentralisation has been implemented in Thailand since the late 1990s. Built upon four theoretical perspectives (social insurance, collaborative public management, decentralisation, and inter-organisational relations) the conceptual framework uses three models of SIBD diversification (Weberian, customer-oriented, and strategic) to explain diversified patterns of SIBD in Thailand. The thesis is a multi-site case study research. Out of ...
วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 2018
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสำรวจความคิดเห็นของประชาชนจังหวัดพะเยาที่มีต่อเหตุการณ์รัฐประหารเมื... more งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสำรวจความคิดเห็นของประชาชนจังหวัดพะเยาที่มีต่อเหตุการณ์รัฐประหารเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2557 โดยดำเนินการวิจัยด้วยวิธีวิจัยแบบผสม (mixed methodology) ในส่วนของวิธีวิจัยเชิงปริมาณเป็นการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนด้วยแบบสอบถามสามครั้งในช่วงเวลาที่แตกต่างกัน คือ 1 เดือน, 3 เดือน และ 12 เดือนหลังรัฐประหาร กลุ่มตัวอย่างถูกสุ่มแบบโควตาและกระจายอยู่ในทุกอำเภอของจังหวัดพะเยา ในส่วนของวิธีวิจัยเชิงคุณภาพเป็นการสำรวจความคิดเห็นด้วยการสนทนากลุ่มและการสัมภาษณ์ ซึ่งผู้ให้ข้อมูลถูกเลือกแบบเฉพาะเจาะจงและเทคนิคสโนว์บอล และผลการวิจัย พบว่า ในช่วงแรกของการสำรวจ คนพะเยาส่วนใหญ่รู้สึกดีใจที่เกิดรัฐประหารขึ้น โดยมองว่า รัฐประหารช่วยแก้ปัญหาความขัดแย้งทางการเมือง ฟื้นฟูความสามัคคีในชาติ และลดความตึงเครียดในชีวิตประจำวัน แต่เมื่อเวลาผ่านไป คนพะเยามีแนวโน้มที่จะรู้สึกเฉยๆ มากขึ้นและดีใจน้อยลง เนื่องจากปัญหาเศรษฐกิจและปัญหาปากท้องยังไม่ได้รับการแก้ไข นอกจากนี้ งานชิ้นนี้ได้เสนอข้อถกเถียงสำหรับพัฒนาองค์ความรู้เกี่ยวกับการเมืองไทยไว้สามประการ คือ (1) ความกลัว เช่น กลัวความผิด กลัวทหาร กลัววิถีชีวิตเปลี่ยน เป็นความรู้สึกที่พบเห็นได้ทั่วไปหลังรัฐประหาร (2) วัฒนธรรมทางการเมืองของคนเหนือมีลักษณะขี้อาย ไม่กล้าแสดงออก ดูเหมือนรักสงบ แต่ไม่ยอมรับอะไรง่ายๆ ดังจะเห็นได้จากการสภาวะคลื่นใต้น้ำในจังหวัดพะเยา และ (3) การเมืองพะเยาหลากหลายเกินกว่าที่จะสรุปว่าเป็นสีใดสีหนึ่ง
This research aims to survey Phayao people’s opinions towards the military coup in Thailand on 22 May 2014. It employs mixed methodology. Quantitative data were collected by questionnaires in three different periods: a month, three months and six months after the coup. Employing quota sampling, Phayao people in all districts were selected. Meanwhile, focus groups and interviews were carried out to collect qualitative data at the periods of six and nine months after the coup. The interviewees and participants are selected by purposive sampling and snowball technique. It is found that, at the beginning of post-coup period, most respondents felt glad that the coup took place. They believed that the coup helped resolve political conflicts, restore national solidarity and relieve stresses in daily life. Later on, however, trends of Phayao people’s opinion shows that they become indifferent and less content. The main reason is specified as remaining problems in economic development and household consumption. Besides, this research concludes that: (1) various kinds of fears, such as fears of guilt, fears of the military and fears of changes in daily life, could be found after the coup; (2) political culture in the North could be characterized with shyness, introvert, peace-loving and yet resisting; and (3) the colour of Phayao politics is rather mixed.
This research aimed to study social impacts of urbanization on the communities surrounding the Un... more This research aimed to study social impacts of urbanization on the communities surrounding the University of Phayao, particularly communities Maeka Sub-district, and to rank intensity and severity of problems, capacities and needs of Maeka communities. It employed a qualitative methodology in which documentary research, secondary data collection, and structured interviews were carried out to collect data. Content analysis was employed to analyze data.
This research finds that Maeka Sub-district has been a college town and is becoming more urbanized in all dimensions, including population and ways of life, administrative spheres, economic activities, and infrastructure and environment. This urbanization results in 24 social impacts. Regarding their intensity and severity, the most severe negative impact is the garbage problem while the most intense positive impact is the variety of occupations in Maeka. This study suggests that relevant agencies should collaborate to solve existing problems and systematically develop Maeka.
การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบทางสังคมจากการกลายเป็นเมืองที่เกิดขึ้นต่อชุมชนโดยรอบมหาวิทยาลัยพะเยา โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนในตำบลแม่กา นับตั้งแต่มีการจัดตั้งมหาวิทยาลัยพะเยาขึ้น และเพื่อจัดลำดับความสำคัญของประเด็นปัญหา ความต้องการ และศักยภาพของชุมชนตำบลแม่กาที่จะเอื้อหรือเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาพื้นที่ โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพที่มีการเก็บข้อมูลโดยการวิจัยเอกสาร การรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิ และการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง และวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้ด้วยเทคนิคการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา
ผลการศึกษาพบว่า ตำบลแม่กามีแนวโน้มความเป็นเมืองมหาวิทยาลัยเกิดขึ้นในทุกมิติ อันได้แก่ ด้านประชากรและวิถีชีวิต ด้านพื้นที่การปกครอง ด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และด้านสาธารณูปโภคและสิ่งแวดล้อม โดยความเป็นเมืองเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมต่อชุมชนตำบลแม่กาใน 24 ประเด็นด้วยกัน ซึ่งเมื่อนำผลกระทบเหล่านี้มาจัดลำดับความสำคัญ/ความรุนแรง พบว่า ผลกระทบเชิงลบที่มีความรุนแรงมากที่สุด คือ ปัญหาขยะในชุมชน และผลกระทบเชิงบวกที่มีความสำคัญมากที่สุด คือ การเกิดอาชีพที่หลากหลายมากขึ้นในตำบลแม่กา และข้อเสนอแนะที่ได้จากการวิจัยคือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรวางแผนและทำงานร่วมกันเพื่อแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นและพัฒนาตำบลแม่กาอย่างเป็นระบบ
Collaborative governance: concepts, selected literatures, and key definitions, 2017
This article aims to discuss collaborative governance approach and its selected literature and ke... more This article aims to discuss collaborative governance approach and its selected literature and key definitions. As a common ground of the approach, this article summarizes that, at present, collaboration is inevitable for public services which involve wicked problems. Therefore, public administration needs to manage existing collaboration in attempt to enhance efficiency and effectiveness of public services. Besides, this article elaborates five key definitions including: collaboration, collaborative public management, collaborative governance and collaborative manager. Lastly, it discusses characteristics, types, configuration, process and activities of collaboration which are essential for understanding collaborative governance.
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออภิปรายวรรณกรรมคัดสรรและคำสำคัญของแนวคิดการจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือ ซึ่งเป็นแนวคิดด้านการบริหารกิจการสาธารณะที่ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา โดยบทความนี้นำเสนอมุมมองพื้นฐานของแนวคิดที่ว่า ความร่วมมือระหว่างองค์การเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบันของการบริการสาธารณะที่แวดล้อมไปด้วยปัญหาที่สลับซับซ้อน ดังนั้น การบริหารกิจการสาธารณะจึงจำเป็นต้องจัดการการประสานความร่วมมือที่ดำรงอยู่ เพื่อให้การบริการสาธารณะตอบโจทย์ความความต้องการและการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น นอกจากนี้ บทความได้นำเสนอนิยามของคำสำคัญอันได้แก่ การประสานความร่วมมือ การจัดการการประสานความร่วมมือสาธารณะ การจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือ ประโยชน์จากการประสานความร่วมมือ และผู้จัดการการประสานความร่วมมือ และในช่วงท้ายของบทความได้อธิบายถึงลักษณะ ประเภท องค์ประกอบ กระบวนการ และกิจกรรมการประสานความร่วมมือ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญของการทำความเข้าใจแนวคิดการจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือได้
บทความนี้นำเสนอผลการศึกษาการกลายเป็นเมืองที่เกิดขึ้นภายในชุมชนตำบลแม่กาจากการตั้งอยู่ของมหาวิทยาล... more บทความนี้นำเสนอผลการศึกษาการกลายเป็นเมืองที่เกิดขึ้นภายในชุมชนตำบลแม่กาจากการตั้งอยู่ของมหาวิทยาลัยพะเยาในพื้นที่ของตำบลแม่กาที่ได้จากการดำเนินการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยผลการศึกษาพบว่า การกลายเป็นเมืองของชุมชนตำบลแม่กาเกิดขึ้นในช่วงพุทธทศวรรษที่ 2540 เรื่อยมา ภายใต้พัฒนาการของตำบลแม่กาที่สามารถแบ่งออกได้เป็นสี่ยุค ได้แก่ แม่กาก่อนเปลี่ยนแปลงการปกครอง แม่กาภายใต้การบริหารของเชียงราย แม่กากับการจัดการตนเองภายใต้จังหวัดพะเยา และแม่กากับการกลายเป็นเมือง ซึ่งในยุคสุดท้ายนี้ ตำบลแม่กามีความเป็นเมืองเพิ่มขึ้นในทั้งห้ามิติ คือ ด้านประชากรและวิถีชีวิต ด้านพื้นที่การปกครอง ด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ด้านสาธารณูปโภคและสิ่งแวดล้อม และด้านความเป็นเมืองมหาวิทยาลัย ความเป็นเมืองนี้เกิดขึ้นควบคู่ไปกับผลกระทบทางสังคม 24 ประการ ซึ่งเมื่อจัดอันดับความรุนแรง/ความสำคัญ พบว่า การที่อาชีพในตำบลแม่กามีความหลากหลายขึ้นเป็นผลกระทบเชิงบวกที่สำคัญที่สุด และปัญหาขยะเป็นผลกระทบเชิงลบที่รุนแรงที่สุด นอกจากนี้ งานชิ้นนี้ได้เสนอแนวทางการพัฒนาตำบลแม่กาสู่เมืองมหาวิทยาลัยน่าอยู่และข้อเสนอแนะต่อการพัฒนาเมืองในทั้งห้ามิติของการกลายเป็นเมืองข้างต้น ซึ่งนำมาสู่การจัดทำแผนพัฒนาพื้นที่ด้วยวิชาการของคณะรัฐศาสตร์และสังคมศาสตร์ในท้ายที่สุด
This article presents findings of the study on Maeka urbanization which is a result of the establishment of the University of Phayao in Maeka sub-district. The research employs qualitative methodology. Consequently, it is found that urbanization in Maeka has started in B.E. 2540s under which Maeka development could be analyzed into four periods including: Maeka before Thailand’s political regime shift, Maeka under Chiang Rai administration, the self-governed Maeka in Phayao and lastly the urbanized Maeka. Upon the urbanization, Maeka have been changed in five dimensions: population and culture, politics and administration, economic activities, infrastructure and environment and university town. Also, this urbanization leads to 24 social impacts. Regarding severity/intensity, diversity of occupational opportunities is the most intense positive impact while waste problem is the most severe negative impact. Lastly, this research provides policy recommendations for the development of Maeka towards urbanized university town. It also leads to a draft of the ABC research development plan.
บทความนี้นำเสนอบทเรียนในการบริหารจัดการที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสี่ด้านด้วยกัน ได้แก่ กา... more บทความนี้นำเสนอบทเรียนในการบริหารจัดการที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสี่ด้านด้วยกัน ได้แก่ การจัดการขยะ การดูแลรักษาทรัพยากรในท้องถิ่น การจัดเก็บภาษี และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเองของท้องถิ่น โดยมีการเก็บข้อมูลเชิงเอกสารและการสัมภาษณ์กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 9 แห่ง จากพื้นที่ภาคเหนือตอนบนทั้ง 8 จังหวัด ได้แก่ เชียงใหม่ เชียงราย แพร่ น่าน ลำพูน ลำปาง พะเยา และแม่ฮ่องสอน ซึ่งแต่ละกรณีศึกษาได้รับการคัดเลือกผ่านสำนักงานท้องถิ่นจังหวัดและส่งกลับมายังคณะผู้ศึกษาเพื่อดำเนินการคัดเลือกอีกครั้ง จากนั้นตัวแทนจากแต่ละกรณีศึกษาจึงมาเข้าร่วมเวทีสาธารณะขนาดเล็กเพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างกัน โดยมีคณะผู้ศึกษาทำหน้าที่เก็บรวบรวมข้อมูลแล้วนำข้อมูลที่ได้มาวิเคราะห์ใน 6 ประเด็นตามกรอบแนวคิดที่ได้ออกแบบไว้ ซึ่งประกอบด้วยการวิเคราะห์ใน 6 ประเด็น ได้แก่ ความสำเร็จ ความแตกต่าง/โดดเด่น ความยั่งยืน แนวปฏิบัติที่ดี ปัจจัยความสำเร็จ และปัญหาอุปสรรค ผลจากการถอดบทเรียน พบว่า อปท. ทั้ง 9 แห่งต่างมีความสำเร็จตามแต่ละด้านที่ตนเองนำเสนอ โดยมีจุดร่วมที่น่าสนใจอย่างน้อยสองประการ คือ การสร้างการบริหารจัดการที่เน้นกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนในรูปแบบต่างๆ และการสร้างเสริมความตระหนักถึงวัฒนธรรมที่มีร่วมกันในพื้นที่
This article discusses lessons of good local governance in four practices including: waste management, conservation of natural resources, tax imposition, and promotion of local participation. Data are collected through documentary research and interviews with nine local governments located in eight provinces in the upper North of Thailand. Each case was purposively selected by the Provincial Local Administrative Office and the authors. Then, a representative of each case participated in a small public forum in order to exchange and learn from one another’s lessons. Data analysis follows a framework of six issues including success identification, difference/distinctiveness of the case, success sustainability, good practices, success determinants, and problems/obstruction of the case. The article concludes that the nine cases have diverse patterns of success but shares two good practices. One is to provide services through community participation. Another is to raise awareness of common culture in local community.
Since the emergence of Thaksinization, Thai political landscape had been depicted under the conce... more Since the emergence of Thaksinization, Thai political landscape had been depicted under the concept of red-yellow spectrum. For example, the North and Northeast are mostly red while Bangkok is mostly yellow. Indeed, the coup in 2006 once attempted to disperse the two colour groups. However, with unfruitful results of such attempts, this concept remains at the forefront of Thai political landscape analysis. In May 2014, military coup reoccurred in Thailand with reasons familiar to some. Law and order, peace and reconciliation are claimed as ultimate goals of this coup. Unsurprisingly, the coup has employed many measures (e.g. curfews, detention of political activists, Returning Happiness to Thais project) to reach these goals. Particularly, Thais are asked to be Thai without being red or yellow. Therefore, it is interesting to see the extent to which the Thai political landscape is reshaped.
This paper examines the post-coup political landscape in Thailand, specifically Phayao which appears to be one of the red provinces. It argues that, after the 2014 coup, the province is turning green, the colour of Royal Thai Army uniform, instead of red or yellow. Evidently, with 1,208 completed questionnaires from across the province, almost half of local people are glad and relieved for the coup. Contrarily, less than one fifth of the people are unsatisfied and concerned over the incidence. Still, 200 people refused to complete the questionnaires for several reasons such as feeling unsecured or uncomfortable to express opinions towards the coup. Therefore, this paper also highlights that, despite the changing political landscape, there are groups who remain silent and maybe worth further investigation.
This paper aims to examine how the tension between central and regional levels, as a result of de... more This paper aims to examine how the tension between central and regional levels, as a result of decentralization, restrains a change for better SIB delivery. It exemplifies a distinctive project of the SSRO in Phrae, a province in the North of Thailand. Firstly, an example of the Phrae SSRO's project is presented as a result of decentralization. Before decentralization in social insurance administration, none of SSROs operated a project diversified from a uniform pattern designated by the SSO. Contrarily, after decentralization, a unique project was launched by the SSRO.
Conference Presentations by Chatthip Chaichakan
Urbanization is often believed to induce city growth in many ways. However, urbanization sometime... more Urbanization is often believed to induce city growth in many ways. However, urbanization sometimes leads to problematic situation in which some residents find themselves in frustration and confusion. Thailand has implemented various strategies for urbanization in purpose of rural development. One of these strategies is to establish universities in the selected rural areas. For more than a decade, the University of Phayao has been operated in Maeka Sub-district, Phayao province, in the North. Its major purpose is officially stated as to reduce poverty in the province and increase educational opportunities for locals. Economic growth in Maeka is evident regarding two indicators. One is that annual household income has been increased and become higher than the average of Phayao in the past few years. Another is that earning is extended from agricultural occupations to other types of services and businesses. Along with this growth, social values and power structures in Maeka have changed. This urbanization evidently causes deep-rooted conflicts in the area and leads to loss of traditional ways of life, environmental problems and political conflicts in the area.
This paper examines the progress in implementing electronic government (e-government) at the loca... more This paper examines the progress in implementing electronic government (e-government) at the local level in Thailand. It firstly describes ongoing reforms of information and communication technologies (ICTs) in local governments and the role that the central government expects ICTs to play in these reforms. Then, it analyses the development of e-local government strategies in four Northern provinces in Thailand and the support they are receiving from central government. Drawing on this analysis, this paper identifies potential constraints and challenges to the successful implementation of e-local government. It lastly highlights key areas and opportunities that will need to be addressed by both policy makers and the research community.
Talks by Chatthip Chaichakan
นำเสนอเพื่อเกริ่นนำ เวทีเสวนาเรื่อง "การจัดสวัสดิการสังคมแบบูรณาการ: ทางเลือกหรือทางรอดของชุมชนท้... more นำเสนอเพื่อเกริ่นนำ เวทีเสวนาเรื่อง "การจัดสวัสดิการสังคมแบบูรณาการ: ทางเลือกหรือทางรอดของชุมชนท้องถิ่น?" เมื่อวันที่ 13 ก.พ. 61
Drafts by Chatthip Chaichakan
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและพัฒนาแนวทางการประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการสังคมในท้อง... more งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและพัฒนาแนวทางการประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการสังคมในท้องถิ่นระหว่างหน่วยงานสามภาคส่วน ได้แก่ ท้องถิ่น ภูมิภาค และชุมชน
โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมที่เน้นการวิจัยเชิงคุณภาพเป็นหลัก (qualitative-dominant mixed methodology) ซึ่งเครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลเชิงปริมาณ คือ แบบสอบถาม แล้ว
นามาวิเคราะห์ด้วยวิธีทางสถิติเชิงพรรณนา และเครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลเชิงคุณภาพประกอบด้วย การวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์ และการสังเกต แล้วนามาวิเคราะห์ด้วยวิธีการ
วิเคราะหเ์ นือ้ หาและการวิเคราะหเ์ ร่อื งเล่า
การดาเนินการวิจัยแบ่งออกเป็น 3 ช่วง โดยช่วงแรกเป็นการศึกษาภาพรวมเชิงนโยบายของสวัสดิการท้องถิ่นด้วยการวิจัยเอกสารและศึกษาการประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการท้องถิ่นในจังหวัดน่านด้วยแบบสอบถามซึ่งรวบรวมได้จาก อปท. จานวน 49 แห่ง (ร้อยละ 49.49 ของ อปท.ทั้งหมดในจังหวัดน่าน) จากนั้นในช่วงที่สองเป็นช่วงของการตรวจสอบข้อมูลและคัดเลือกกรณีศึกษาขั้นต้น โดยเป็นการวิจัยภาคสนามด้วยการสัมภาษณ์ อปท. ที่มีค่าเฉลี่ยการประสานความร่วมมือตามเกณฑ์ที่ได้กาหนดไว้ จานวน 8 แห่ง และในช่วงสุดท้ายซึ่งเป็นการศึกษาเชิงลึกกับกรณีศึกษาที่ถูกเลือกจากข้อมูลที่ได้จากเอกสาร
แบบสอบถาม และการสัมภาษณ์ จานวน 4 แห่ง ได้แก่ อบต.ฝายแก้ว อบต.สันทะ ทม.น่าน และ อบต.นา้ เกยี๋ น
Books by Chatthip Chaichakan
ฉัตรทิพย์ ชัยฉกรรจ์
ดารารัตน์ คำเป็ง
วรรณภา ทองแดง
อนุรัตน์ ฝันถึงภูมิ
Uploads
Papers by Chatthip Chaichakan
This report was written by Fred Merttens, Supanika Leurcharusmee, Chatthip Chaichakan, Sebastian Silva-Leander, and Virginia Barberis.
This research aims to survey Phayao people’s opinions towards the military coup in Thailand on 22 May 2014. It employs mixed methodology. Quantitative data were collected by questionnaires in three different periods: a month, three months and six months after the coup. Employing quota sampling, Phayao people in all districts were selected. Meanwhile, focus groups and interviews were carried out to collect qualitative data at the periods of six and nine months after the coup. The interviewees and participants are selected by purposive sampling and snowball technique. It is found that, at the beginning of post-coup period, most respondents felt glad that the coup took place. They believed that the coup helped resolve political conflicts, restore national solidarity and relieve stresses in daily life. Later on, however, trends of Phayao people’s opinion shows that they become indifferent and less content. The main reason is specified as remaining problems in economic development and household consumption. Besides, this research concludes that: (1) various kinds of fears, such as fears of guilt, fears of the military and fears of changes in daily life, could be found after the coup; (2) political culture in the North could be characterized with shyness, introvert, peace-loving and yet resisting; and (3) the colour of Phayao politics is rather mixed.
This research finds that Maeka Sub-district has been a college town and is becoming more urbanized in all dimensions, including population and ways of life, administrative spheres, economic activities, and infrastructure and environment. This urbanization results in 24 social impacts. Regarding their intensity and severity, the most severe negative impact is the garbage problem while the most intense positive impact is the variety of occupations in Maeka. This study suggests that relevant agencies should collaborate to solve existing problems and systematically develop Maeka.
การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบทางสังคมจากการกลายเป็นเมืองที่เกิดขึ้นต่อชุมชนโดยรอบมหาวิทยาลัยพะเยา โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนในตำบลแม่กา นับตั้งแต่มีการจัดตั้งมหาวิทยาลัยพะเยาขึ้น และเพื่อจัดลำดับความสำคัญของประเด็นปัญหา ความต้องการ และศักยภาพของชุมชนตำบลแม่กาที่จะเอื้อหรือเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาพื้นที่ โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพที่มีการเก็บข้อมูลโดยการวิจัยเอกสาร การรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิ และการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง และวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้ด้วยเทคนิคการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา
ผลการศึกษาพบว่า ตำบลแม่กามีแนวโน้มความเป็นเมืองมหาวิทยาลัยเกิดขึ้นในทุกมิติ อันได้แก่ ด้านประชากรและวิถีชีวิต ด้านพื้นที่การปกครอง ด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และด้านสาธารณูปโภคและสิ่งแวดล้อม โดยความเป็นเมืองเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมต่อชุมชนตำบลแม่กาใน 24 ประเด็นด้วยกัน ซึ่งเมื่อนำผลกระทบเหล่านี้มาจัดลำดับความสำคัญ/ความรุนแรง พบว่า ผลกระทบเชิงลบที่มีความรุนแรงมากที่สุด คือ ปัญหาขยะในชุมชน และผลกระทบเชิงบวกที่มีความสำคัญมากที่สุด คือ การเกิดอาชีพที่หลากหลายมากขึ้นในตำบลแม่กา และข้อเสนอแนะที่ได้จากการวิจัยคือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรวางแผนและทำงานร่วมกันเพื่อแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นและพัฒนาตำบลแม่กาอย่างเป็นระบบ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออภิปรายวรรณกรรมคัดสรรและคำสำคัญของแนวคิดการจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือ ซึ่งเป็นแนวคิดด้านการบริหารกิจการสาธารณะที่ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา โดยบทความนี้นำเสนอมุมมองพื้นฐานของแนวคิดที่ว่า ความร่วมมือระหว่างองค์การเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบันของการบริการสาธารณะที่แวดล้อมไปด้วยปัญหาที่สลับซับซ้อน ดังนั้น การบริหารกิจการสาธารณะจึงจำเป็นต้องจัดการการประสานความร่วมมือที่ดำรงอยู่ เพื่อให้การบริการสาธารณะตอบโจทย์ความความต้องการและการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น นอกจากนี้ บทความได้นำเสนอนิยามของคำสำคัญอันได้แก่ การประสานความร่วมมือ การจัดการการประสานความร่วมมือสาธารณะ การจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือ ประโยชน์จากการประสานความร่วมมือ และผู้จัดการการประสานความร่วมมือ และในช่วงท้ายของบทความได้อธิบายถึงลักษณะ ประเภท องค์ประกอบ กระบวนการ และกิจกรรมการประสานความร่วมมือ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญของการทำความเข้าใจแนวคิดการจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือได้
This article presents findings of the study on Maeka urbanization which is a result of the establishment of the University of Phayao in Maeka sub-district. The research employs qualitative methodology. Consequently, it is found that urbanization in Maeka has started in B.E. 2540s under which Maeka development could be analyzed into four periods including: Maeka before Thailand’s political regime shift, Maeka under Chiang Rai administration, the self-governed Maeka in Phayao and lastly the urbanized Maeka. Upon the urbanization, Maeka have been changed in five dimensions: population and culture, politics and administration, economic activities, infrastructure and environment and university town. Also, this urbanization leads to 24 social impacts. Regarding severity/intensity, diversity of occupational opportunities is the most intense positive impact while waste problem is the most severe negative impact. Lastly, this research provides policy recommendations for the development of Maeka towards urbanized university town. It also leads to a draft of the ABC research development plan.
This article discusses lessons of good local governance in four practices including: waste management, conservation of natural resources, tax imposition, and promotion of local participation. Data are collected through documentary research and interviews with nine local governments located in eight provinces in the upper North of Thailand. Each case was purposively selected by the Provincial Local Administrative Office and the authors. Then, a representative of each case participated in a small public forum in order to exchange and learn from one another’s lessons. Data analysis follows a framework of six issues including success identification, difference/distinctiveness of the case, success sustainability, good practices, success determinants, and problems/obstruction of the case. The article concludes that the nine cases have diverse patterns of success but shares two good practices. One is to provide services through community participation. Another is to raise awareness of common culture in local community.
This paper examines the post-coup political landscape in Thailand, specifically Phayao which appears to be one of the red provinces. It argues that, after the 2014 coup, the province is turning green, the colour of Royal Thai Army uniform, instead of red or yellow. Evidently, with 1,208 completed questionnaires from across the province, almost half of local people are glad and relieved for the coup. Contrarily, less than one fifth of the people are unsatisfied and concerned over the incidence. Still, 200 people refused to complete the questionnaires for several reasons such as feeling unsecured or uncomfortable to express opinions towards the coup. Therefore, this paper also highlights that, despite the changing political landscape, there are groups who remain silent and maybe worth further investigation.
Conference Presentations by Chatthip Chaichakan
Talks by Chatthip Chaichakan
Drafts by Chatthip Chaichakan
โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมที่เน้นการวิจัยเชิงคุณภาพเป็นหลัก (qualitative-dominant mixed methodology) ซึ่งเครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลเชิงปริมาณ คือ แบบสอบถาม แล้ว
นามาวิเคราะห์ด้วยวิธีทางสถิติเชิงพรรณนา และเครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลเชิงคุณภาพประกอบด้วย การวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์ และการสังเกต แล้วนามาวิเคราะห์ด้วยวิธีการ
วิเคราะหเ์ นือ้ หาและการวิเคราะหเ์ ร่อื งเล่า
การดาเนินการวิจัยแบ่งออกเป็น 3 ช่วง โดยช่วงแรกเป็นการศึกษาภาพรวมเชิงนโยบายของสวัสดิการท้องถิ่นด้วยการวิจัยเอกสารและศึกษาการประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการท้องถิ่นในจังหวัดน่านด้วยแบบสอบถามซึ่งรวบรวมได้จาก อปท. จานวน 49 แห่ง (ร้อยละ 49.49 ของ อปท.ทั้งหมดในจังหวัดน่าน) จากนั้นในช่วงที่สองเป็นช่วงของการตรวจสอบข้อมูลและคัดเลือกกรณีศึกษาขั้นต้น โดยเป็นการวิจัยภาคสนามด้วยการสัมภาษณ์ อปท. ที่มีค่าเฉลี่ยการประสานความร่วมมือตามเกณฑ์ที่ได้กาหนดไว้ จานวน 8 แห่ง และในช่วงสุดท้ายซึ่งเป็นการศึกษาเชิงลึกกับกรณีศึกษาที่ถูกเลือกจากข้อมูลที่ได้จากเอกสาร
แบบสอบถาม และการสัมภาษณ์ จานวน 4 แห่ง ได้แก่ อบต.ฝายแก้ว อบต.สันทะ ทม.น่าน และ อบต.นา้ เกยี๋ น
Books by Chatthip Chaichakan
This report was written by Fred Merttens, Supanika Leurcharusmee, Chatthip Chaichakan, Sebastian Silva-Leander, and Virginia Barberis.
This research aims to survey Phayao people’s opinions towards the military coup in Thailand on 22 May 2014. It employs mixed methodology. Quantitative data were collected by questionnaires in three different periods: a month, three months and six months after the coup. Employing quota sampling, Phayao people in all districts were selected. Meanwhile, focus groups and interviews were carried out to collect qualitative data at the periods of six and nine months after the coup. The interviewees and participants are selected by purposive sampling and snowball technique. It is found that, at the beginning of post-coup period, most respondents felt glad that the coup took place. They believed that the coup helped resolve political conflicts, restore national solidarity and relieve stresses in daily life. Later on, however, trends of Phayao people’s opinion shows that they become indifferent and less content. The main reason is specified as remaining problems in economic development and household consumption. Besides, this research concludes that: (1) various kinds of fears, such as fears of guilt, fears of the military and fears of changes in daily life, could be found after the coup; (2) political culture in the North could be characterized with shyness, introvert, peace-loving and yet resisting; and (3) the colour of Phayao politics is rather mixed.
This research finds that Maeka Sub-district has been a college town and is becoming more urbanized in all dimensions, including population and ways of life, administrative spheres, economic activities, and infrastructure and environment. This urbanization results in 24 social impacts. Regarding their intensity and severity, the most severe negative impact is the garbage problem while the most intense positive impact is the variety of occupations in Maeka. This study suggests that relevant agencies should collaborate to solve existing problems and systematically develop Maeka.
การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบทางสังคมจากการกลายเป็นเมืองที่เกิดขึ้นต่อชุมชนโดยรอบมหาวิทยาลัยพะเยา โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนในตำบลแม่กา นับตั้งแต่มีการจัดตั้งมหาวิทยาลัยพะเยาขึ้น และเพื่อจัดลำดับความสำคัญของประเด็นปัญหา ความต้องการ และศักยภาพของชุมชนตำบลแม่กาที่จะเอื้อหรือเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาพื้นที่ โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพที่มีการเก็บข้อมูลโดยการวิจัยเอกสาร การรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิ และการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง และวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้ด้วยเทคนิคการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา
ผลการศึกษาพบว่า ตำบลแม่กามีแนวโน้มความเป็นเมืองมหาวิทยาลัยเกิดขึ้นในทุกมิติ อันได้แก่ ด้านประชากรและวิถีชีวิต ด้านพื้นที่การปกครอง ด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และด้านสาธารณูปโภคและสิ่งแวดล้อม โดยความเป็นเมืองเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมต่อชุมชนตำบลแม่กาใน 24 ประเด็นด้วยกัน ซึ่งเมื่อนำผลกระทบเหล่านี้มาจัดลำดับความสำคัญ/ความรุนแรง พบว่า ผลกระทบเชิงลบที่มีความรุนแรงมากที่สุด คือ ปัญหาขยะในชุมชน และผลกระทบเชิงบวกที่มีความสำคัญมากที่สุด คือ การเกิดอาชีพที่หลากหลายมากขึ้นในตำบลแม่กา และข้อเสนอแนะที่ได้จากการวิจัยคือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรวางแผนและทำงานร่วมกันเพื่อแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นและพัฒนาตำบลแม่กาอย่างเป็นระบบ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออภิปรายวรรณกรรมคัดสรรและคำสำคัญของแนวคิดการจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือ ซึ่งเป็นแนวคิดด้านการบริหารกิจการสาธารณะที่ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา โดยบทความนี้นำเสนอมุมมองพื้นฐานของแนวคิดที่ว่า ความร่วมมือระหว่างองค์การเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบันของการบริการสาธารณะที่แวดล้อมไปด้วยปัญหาที่สลับซับซ้อน ดังนั้น การบริหารกิจการสาธารณะจึงจำเป็นต้องจัดการการประสานความร่วมมือที่ดำรงอยู่ เพื่อให้การบริการสาธารณะตอบโจทย์ความความต้องการและการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น นอกจากนี้ บทความได้นำเสนอนิยามของคำสำคัญอันได้แก่ การประสานความร่วมมือ การจัดการการประสานความร่วมมือสาธารณะ การจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือ ประโยชน์จากการประสานความร่วมมือ และผู้จัดการการประสานความร่วมมือ และในช่วงท้ายของบทความได้อธิบายถึงลักษณะ ประเภท องค์ประกอบ กระบวนการ และกิจกรรมการประสานความร่วมมือ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญของการทำความเข้าใจแนวคิดการจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือได้
This article presents findings of the study on Maeka urbanization which is a result of the establishment of the University of Phayao in Maeka sub-district. The research employs qualitative methodology. Consequently, it is found that urbanization in Maeka has started in B.E. 2540s under which Maeka development could be analyzed into four periods including: Maeka before Thailand’s political regime shift, Maeka under Chiang Rai administration, the self-governed Maeka in Phayao and lastly the urbanized Maeka. Upon the urbanization, Maeka have been changed in five dimensions: population and culture, politics and administration, economic activities, infrastructure and environment and university town. Also, this urbanization leads to 24 social impacts. Regarding severity/intensity, diversity of occupational opportunities is the most intense positive impact while waste problem is the most severe negative impact. Lastly, this research provides policy recommendations for the development of Maeka towards urbanized university town. It also leads to a draft of the ABC research development plan.
This article discusses lessons of good local governance in four practices including: waste management, conservation of natural resources, tax imposition, and promotion of local participation. Data are collected through documentary research and interviews with nine local governments located in eight provinces in the upper North of Thailand. Each case was purposively selected by the Provincial Local Administrative Office and the authors. Then, a representative of each case participated in a small public forum in order to exchange and learn from one another’s lessons. Data analysis follows a framework of six issues including success identification, difference/distinctiveness of the case, success sustainability, good practices, success determinants, and problems/obstruction of the case. The article concludes that the nine cases have diverse patterns of success but shares two good practices. One is to provide services through community participation. Another is to raise awareness of common culture in local community.
This paper examines the post-coup political landscape in Thailand, specifically Phayao which appears to be one of the red provinces. It argues that, after the 2014 coup, the province is turning green, the colour of Royal Thai Army uniform, instead of red or yellow. Evidently, with 1,208 completed questionnaires from across the province, almost half of local people are glad and relieved for the coup. Contrarily, less than one fifth of the people are unsatisfied and concerned over the incidence. Still, 200 people refused to complete the questionnaires for several reasons such as feeling unsecured or uncomfortable to express opinions towards the coup. Therefore, this paper also highlights that, despite the changing political landscape, there are groups who remain silent and maybe worth further investigation.
โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมที่เน้นการวิจัยเชิงคุณภาพเป็นหลัก (qualitative-dominant mixed methodology) ซึ่งเครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลเชิงปริมาณ คือ แบบสอบถาม แล้ว
นามาวิเคราะห์ด้วยวิธีทางสถิติเชิงพรรณนา และเครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลเชิงคุณภาพประกอบด้วย การวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์ และการสังเกต แล้วนามาวิเคราะห์ด้วยวิธีการ
วิเคราะหเ์ นือ้ หาและการวิเคราะหเ์ ร่อื งเล่า
การดาเนินการวิจัยแบ่งออกเป็น 3 ช่วง โดยช่วงแรกเป็นการศึกษาภาพรวมเชิงนโยบายของสวัสดิการท้องถิ่นด้วยการวิจัยเอกสารและศึกษาการประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการท้องถิ่นในจังหวัดน่านด้วยแบบสอบถามซึ่งรวบรวมได้จาก อปท. จานวน 49 แห่ง (ร้อยละ 49.49 ของ อปท.ทั้งหมดในจังหวัดน่าน) จากนั้นในช่วงที่สองเป็นช่วงของการตรวจสอบข้อมูลและคัดเลือกกรณีศึกษาขั้นต้น โดยเป็นการวิจัยภาคสนามด้วยการสัมภาษณ์ อปท. ที่มีค่าเฉลี่ยการประสานความร่วมมือตามเกณฑ์ที่ได้กาหนดไว้ จานวน 8 แห่ง และในช่วงสุดท้ายซึ่งเป็นการศึกษาเชิงลึกกับกรณีศึกษาที่ถูกเลือกจากข้อมูลที่ได้จากเอกสาร
แบบสอบถาม และการสัมภาษณ์ จานวน 4 แห่ง ได้แก่ อบต.ฝายแก้ว อบต.สันทะ ทม.น่าน และ อบต.นา้ เกยี๋ น