UPSC UPPCS/SSC/BANK

INDIAN POLITY
Chapter-1
Preamble
Meaning of Sovereign, Secular, Democratic, Socialism

Gist of M Lakshmi Kant

PREAMBLE OF
CONSTITUTION
 PREAMBLE OF
CONSTITUTION
• American constitution was the 1st to start with a
Preamble.
• Preamble means Introduction or Preface to the
constitution.
• Identity Card of The Constitution-N A Palkiwala (Jurist)
• Preamble is Based on Objective Revolution.
• Objective Revolution Moved by Nehru on 13Dec 1946
and was adopted on 22 Jan 1947.
• Amended by 42nd Constitution Amendment Act 1976.
. “Socialist, Secular, Integrity.”
 Sovereign/सम्प्रभुता

• Dependent
• Dominion
• Independent - The power of country to control own gov.

• Internal affairs-Self Gov

• External affairs (Defence, communication, Foreign
Relation)
 SOCIALISM/
• DEMOCRATIC SOCIALISM-Mixed
economy( Public +Private)
To remove Poverty, ignorance, Disease &
inequality of opportunity.
Indian Socialism Is Blend of Gandhism+Marxism
• COMMUNISTIC SOCIALISM- nationalisation of
all means (No Private)
 Democratic/लोकतंत्र
• Direct- Switzerland (Referendum)
• Indirect- Represtatives elected by people
 Parliamentary
 Presidential
 Secularism-
Impartial or Neutral

• Atheistic State- Mexican constitution-1917,

China
• Theocratic State-Islamic, Nepal(Hindu),
Cambodia (Buddhism)
• Secular State- USA, INDIA
Republic/गणराज्य
Democratic
• Monarchy-Britain
• Republic- Head is Always
Elected Directly or Indirectly
1. Liberty

2. Equality

3. Fraternity-
Brotherhood
Preamble is a part of
constitution
Berubari Union Case-1960- Not a part of
constitution.
Kesavanand Bharati Case-1973- A part of
constitution.
LIC India Case1995 SC upheld that it is a
Integral Part of constitution.
 Amendability of
preamble
Constitution Amendment act Article -368
In Kesavanand Bharati vs state Kerla Case-
1973
It can be amended Subject to condition that
no amendment will be in “Basic Features.”
 UPSC UPPCS/SSC/BANK
& E ngl i sh B o th
In Hindi

INDIAN POLITY/भारतीय राजव्यवस्था

Chapter-2
HISTORICAL BACKGROUND
Part-1
From Regulating act 1773 To Charter Act 1853

Gist of M Lakshmi Kant

 नाभिषेको न संस्कारः सिंहस्य क्रियते वने। विक्रमार्जितसत्वस्य स्वयमेव मृगेन्द्रता॥
Nobody declares a lion as the king of forest by doing rituals. By sheer
might of his own, a lion achieves the status of lord of animal
kingdom./कोई और सिंह का वन के राजा जैसे अभिषेक या संस्कार नहीं करता है, अपने पराक्रम के बल पर वह स्वयं पशुओं का राजा बन
जाता है ॥
Changing Motive of Britishers-
merchant adventurers-1599

• 1600 से ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कं पनी व्यापारियों • British east India company from 1600
के रूप में शुरू हुई। 1765 तक इसके पास विशुद्ध started as traders. Till 1765 it had
रूप से व्यापारिक कार्य थे। purely trading functions.
• In 1765, the Company, which till now
• 1765 में, कं पनी, जो अब तक विशुद्ध रूप से had purely trading functions obtained
व्यापारिक कार्य करती थी, बंगाल, बिहार और the ‘diwani’ (i.e., rights over revenue
उड़ीसा के 'दीवानी' (यानी, राजस्व और नागरिक and civil justice) of Bengal, Bihar and
न्याय के अधिकार) प्राप्त करती थी। Orissa.
• 1858 में, ब्रिटिश क्राउन ने 'सिपाही विद्रोह' के • In 1858, in the wake of the ‘sepoy
मद्देनजर 1947 तक भारत के शासन के लिए mutiny’ the British Crown assumed
direct responsibility for the
प्रत्यक्ष जिम्मेदारी संभाली। governance of India till 1947.
• ब्रिटिश शासन में कु छ घटनाएं हुईं, जिन्होंने ब्रिटिश भारत में There were certain events in the British rule
that laid down the legal framework for the
सरकार और प्रशासन के संगठन और कामकाज की कानूनी organization and functioning of government
रूपरेखा तैयार की। इन घटनाओं ने हमारे संविधान और and administration in British India. These
राजनीति को बहुत प्रभावित किया है events have greatly influenced our constitution
and polity

• 1. The Company Rule (1773 –

1858)
• 2. The Crown Rule (1858 – 1947)
 The Company Rule (1773 – 1858)
Regulating Act of 1773

• भारत में ईस्ट इंडिया कं पनी के मामलों को नियंत्रित • first step taken by the British
और विनियमित करने के लिए ब्रिटिश सरकार द्वारा Gov to control and regulate
पहला कदम। the affairs of the East India
• भारत में कें द्रीय प्रशासन की नींव रखी Company in India.
• laid the foundations of
central administration in
India
Features- Regulating Act of 1773
• Governor of Bengal as the ‘Governor- • बंगाल के गवर्नर 'बंगाल के गवर्नर-जनरल' के रूप
General of Bengal’ and created an
Executive Council of four members to
में और उनकी सहायता के लिए चार सदस्यों की
assist him. एक कार्यकारी परिषद बनाई।
• governors of Bombay and Madras • बंबई और मद्रास के राज्यपालों को बंगाल के
presidencies subordinate to the governor- गवर्नर-जनरल के अधीनस्थ किया गया।
general of Bengal.
• establishment of a Supreme Court at • कलकत्ता (1774) में सुप्रीम कोर्ट की स्थापना।
Calcutta (1774). one chief justice and एक मुख्य न्यायाधीश और तीन अन्य न्यायाधीश।
three other judges.
• भारत में अपने राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों
• Court of Directors (governing body of the
Company) to report on its revenue, civil, पर रिपोर्ट करने के लिए कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स
and military affairs in India. (कं पनी का संचालन निकाय)।
 Amending Act of 1781(Act of
Settlement.) It exempted the Governor-General , the Council &
servants of the company from the jurisdiction of the
• इसने गवर्नर-जनरल, काउंसिल और कं पनी के कर्मचारियों को अपने Supreme Court for their official actions.
आधिकारिक कार्यों के लिए सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से छू ट दी।
It laid down that the appeals from the Provincial Courts
• यह निर्धारित किया गया कि प्रांतीय न्यायालयों से अपील को गवर्नर-
could be taken to the Governor-General-in-Council and
जनरल-इन-काउंसिल में ले जाया जा सकता है, न कि सुप्रीम कोर्ट में।
not to the Supreme Court.
• यह प्रदान करता है कि सर्वोच्च न्यायालय को कलकत्ता के सभी निवासियों
पर अधिकार क्षेत्र रखना था। It provided that the Supreme Court was to have
jurisdiction over all the inhabitants of Calcutta.
• इसके लिए अदालत को यह भी आवश्यक था कि प्रतिवादियों के व्यक्तिगत
कानून का प्रशासन हिंदुओं को हिंदू कानून के अनुसार करने की कोशिश  It also required the court to administer the personal law
की जाए और मुसलमानों को मोहम्मडन कानून के अनुसार करने की of the defendants Hindus were to be tried according to
कोशिश की जाए। the Hindu law and Muslims were to be tried according
• इसने राजस्व मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर रखा। to the Mohammedan law.
• इसने गवर्नर-जनरल-इन काउंसिल को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के It excluded the revenue matters from the jurisdiction
लिए विनियम बनाने का अधिकार दिया of the Supreme Court.
It empowered the Governor-General-in Council to
frame regulations for the Provincial Courts and
Councils.
 Pitt’s India Act of 1784
The act was significant for two reasons:
• अधिनियम दो कारणों से महत्वपूर्ण था:
Company’s territories in India were for the first time
• भारत में कं पनी के क्षेत्र पहली बार 'भारत में ब्रिटिश called the ‘British possessions in India’.
संपत्ति' कहे जाते थे। British Government was given the supreme control
over Company’s affairs and its administration in
• ब्रिटिश सरकार को कं पनी के मामलों और भारत में India.

उसके प्रशासन पर सर्वोच्च नियंत्रण दिया गया था। It distinguished between the
commercial and political functions of
• यह कं पनी के वाणिज्यिक और राजनीतिक कार्यों के the Company.
बीच प्रतिष्ठित था।
Court of Directors
• कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स Board of Control -supervise and direct all
• नियंत्रण बोर्ड-नागरिकता और नागरिक और सैन्य operations of the civil and military government or
revenues of the British possessions in India .
सरकार के सभी कार्यों या भारत में ब्रिटिश संपत्ति के
राजस्व को निर्देशित करता है।
 Act of 1786
• लॉर्ड कार्नवालिस को बंगाल का गवर्नर-जनरल Lord Cornwallis was appointed
नियुक्त किया गया। as the Governor-General of
Bengal.
• बंगाल के गवर्नर-जनरल ने विशेष मामलों में अपनी
परिषद के निर्णय को ओवरराइड करने की शक्ति दी। Governor-General of Bengal
given power to override the
• वह कमांडर-इन-चीफ भी होगा। decision of his council in special
cases.
He would also be the
Commander-in-Chief.
Charter Act of 1793
extended the overriding power • भविष्य के गवर्नर-जनरलों और प्रेसीडेंसी के गवर्नर्स
given to Lord Cornwallis over his को अपनी परिषद के ऊपर लॉर्ड कार्नवालिस को दी
council, to all future Governor- गई ओवरराइडिंग पावर को बढ़ाया।
Generals and Governors of
Presidencies. • भारत में कं पनी के व्यापार एकाधिकार को बीस वर्षों
की अवधि के लिए बढ़ाया।
extended the trade monopoly of
the Company in India for another • नियंत्रण बोर्ड के सदस्य और उनके कर्मचारी
period of twenty years. भारतीय राजस्व से भुगतान किए जाने वाले थे।
members of the Board of Control
and their staff were, henceforth, to
be paid out of the Indian revenues.
Charter Act of 1813
• Abolished the trade monopoly of • भारत में कं पनी के व्यापार एकाधिकार को समाप्त
the company in India. Continued कर दिया। चाय के साथ व्यापार और चीन के साथ
the monopoly of the company व्यापार पर कं पनी का एकाधिकार जारी रखा।
over trade in tea and trade with • लोगों को प्रबुद्ध करने के उद्देश्य से भारत आने के
China. लिए ईसाई मिशनरियों को अनुमति दी।
• Allowed the Christian
missionaries to come to India for
the purpose of enlightening the
people.
 Charter Act of 1833
This Act was the final step towards centralization in • यह अधिनियम ब्रिटिश भारत में कें द्रीयकरण की दिशा में अंतिम कदम था।
British India.
• इसने बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया और
It made the Governor-General of Bengal as the Governor-
General of India and vested in him all civil and military उसे सभी नागरिक और सैन्य शक्तियों में निहित किया।
powers. • इसने बॉम्बे और मद्रास के राज्यपाल को उनकी विधायी शक्तियों से वंचित
It deprived the Governor of Bombay and Madras of their कर दिया।
legislative powers.
• पिछले अधिनियमों के तहत बनाए गए कानूनों को विनियम कहा जाता था,
The laws made under the previous acts were called as
Regulations, while laws made under this act were called
जबकि इस अधिनियम के तहत बनाए गए कानूनों को अधिनियम कहा
as Acts. जाता था।
It ended the activities of the East India Company as a • इसने एक वाणिज्यिक निकाय के रूप में ईस्ट इंडिया कं पनी की
commercial body, which became a purely administrative गतिविधियों को समाप्त कर दिया, जो महामहिम, उनके उत्तराधिकारियों
body in trust for His Majesty, His heirs and successors’. और उत्तराधिकारियों के लिए एक विशुद्ध प्रशासनिक निकाय बन गया।
The Charter Act of 1833 attempted to introduce a system
of open competition for selection of civil servants. was
• 1833 के चार्टर अधिनियम ने सिविल सेवकों के चयन के लिए खुली
negated after opposition from the Court of Directors प्रतियोगिता की एक प्रणाली शुरू करने का प्रयास किया। कोर्ट ऑफ
डायरेक्टर्स के विरोध के बाद नकार दिया गया
 parliament
Parliament
similar to
Charter Act of 1853

British
Mini
 last of the series of Charter Acts passed by the • 1793 और 1853 के बीच ब्रिटिश संसद द्वारा पारित चार्टर
British Parliament between 1793 and 1853. अधिनियमों की श्रृंखला का अंतिम।
 It separated function of council • इसने परिषद का कार्य अलग कर दिया
-legislative Council(Indian central legislative
council)-6 new members added . for the first time
• - विधायीपरिषद (भारतीय कें द्रीय विधान परिषद) -6 नए सदस्य
local representation in the Indian (Central) जोड़े। भारतीय (कें द्रीय) विधान परिषद में पहली बार स्थानीय
Legislative Council. Of the six new legislative प्रतिनिधित्व। गवर्नर जनरल की परिषद के छह नए विधायी सदस्यों
members of the Governor General’s council, four में से, चार सदस्यों को मद्रास, बॉम्बे, बंगाल और आगरा की
members were appointed by the local (provincial) स्थानीय (प्रांतीय) सरकारों द्वारा नियुक्त किया गया था। MBBA
governments of Madras, Bombay, Bengal and
Agra.MBBA • -आधिकारिक परिषद
-executive Council • इसने सिविल सेवकों के चयन और भर्ती की एक खुली प्रतियोगिता
 It introduced an open competition system of प्रणाली शुरू की। भारतीयों के लिए खुला है। मैकाले समिति
selection and recruitment of civil servants. Open (भारतीय सिविल सेवा पर समिति) 1854 में नियुक्त की गई थी।
to the Indians. Macaulay Committee (the
Committee on the Indian Civil Service) was
appointed in 1854.
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INDIAN POLITY/भारतीय राजव्यवस्था

Chapter-2
HISTORICAL BACKGROUND
Part-2
From Government of India Act of 1858 to Indian Independence Act 1947

Gist of M Lakshmi Kant

 Government of India Act of 1858/1858 का भारत
सरकार अधिनियम
• India was to be governed by, and in the name
भारत, और महामहिम के नाम से शासित होना था। of, Her Majesty.
इसने भारत के वाइसराय के लिए भारत के गवर्नर-जनरल • It changed the designation of the Governor-
के पदनाम को बदल दिया। General of India to that of Viceroy of India.
• It ended the system of double Government by
इसने नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त करके abolishing the Board of Control and Court of
दोहरी सरकार की प्रणाली को समाप्त कर दिया। Directors.
एक नया कार्यालय बनाया, ब्रिटिश कै बिनेट के भारत के • created a new office, Secretary of State for
India member of the British Cabinet and was
सदस्य के लिए राज्य सचिव और अंततः ब्रिटिश संसद के responsible ultimately to the British
लिए जिम्मेदार था। Parliament.
इसने भारत के राज्य सचिव की सहायता के लिए भारत की • It established a 15-member council of India to
15 सदस्यीय परिषद की स्थापना की। परिषद एक assist the Secretary of State for India. The
council was an advisory body
सलाहकार निकाय था
 Indian Councils Act of 1861-Involving Indians in
Law making Process.
• the British Government felt the necessity of seeking
the cooperation of the Indians in the administration
• ब्रिटिश सरकार ने अपने देश के प्रशासन में भारतीयों के सहयोग की of their country.
आवश्यकता महसूस की। • provided that the Viceroy should nominate some
• बशर्ते कि वायसराय को कु छ भारतीयों को अपनी विस्तारित परिषद के गैर- Indians as non-official members of his expanded
आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करना चाहिए। 1862 में council. In 1862, Lord Canning, the then Viceroy,
तत्कालीन वायसराय लॉर्ड कै निंग ने अपनी विधान परिषद में तीन भारतीयों nominated three Indians to his legislative council–the
को नामित किया- बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा और सर Raja of Benaras, the Maharaja of Patiala and Sir
Dinkar Rao.
दिनकर राव।
• restoring the legislative powers to the Bombay and
• बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी के लिए विधायी शक्तियों को बहाल करना। Madras Presidencies.
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों और पंजाब के लिए नई विधान परिषदों की • establishment of new legislative councils for Bengal,
स्थापना, जो क्रमशः 1862, 1886 और 1897 में स्थापित की गईं। North-Western Provinces and Punjab, which were
• established in 1862, 1886 and 1897, respectively.
इसने 1859 में लॉर्ड कै निंग द्वारा शुरू की गई 'पोर्टफोलियो' प्रणाली को
भी एक मान्यता दी। • It also gave a recognition to the ‘portfolio’ system,
introduced by Lord Canning in 1859.
• अध्यादेश जारी करने के लिए वायसराय को सशक्त बनाया
• empowered the Viceroy to issue ordinances,
Indian Councils Act of 1892
• इसने कें द्रीय और प्रांतीय विधान परिषदों में अतिरिक्त (गैर- It increased the number of additional (non-official)
आधिकारिक) सदस्यों की संख्या में वृद्धि की, लेकिन उनमें members in the Central and provincial legislative
आधिकारिक बहुमत बनाए रखा। councils, but maintained the official majority in
them.
• इसने विधान परिषदों के कार्यों में वृद्धि की और उन्हें बजट 5 पर
चर्चा करने और कार्यपालिका को प्रश्नों को संबोधित करने की शक्ति It increased the functions of legislative councils and
प्रदान की। gave them the power of discussing the budget5 and
addressing questions to the executive.
• इसने कु छ गैर-आधिकारिक सदस्यों के नामांकन के लिए प्रदान
किया- It provided for the nomination of some non-official
members of the-
• प्रांतीय विधान परिषदों और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश
Central Legislative Council by the viceroy on the
पर वाइसराय द्वारा कें द्रीय विधान परिषद।
recommendation of the provincial legislative councils
• जिला बोर्डों, नगर पालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, and the Bengal Chamber of Commerce.
ज़मीन-दरारों और कक्षों की सिफारिश पर राज्यपालों द्वारा प्रांतीय provincial legislative councils by the Governors on
विधान परिषदें। the recommendation of the district boards,
municipalities, universities, trade associations,
zamin-dars and chambers.
Indian Councils Act of 1909
• कें द्रीय और प्रांतीय दोनों, विधान परिषदों का आकार बढ़ाया। • increased the size of the legislative councils, both Central and
• इसने कें द्रीय विधान परिषद में आधिकारिक बहुमत बनाए रखा, लेकिन provincial.
प्रांतीय विधान परिषदों को गैर-आधिकारिक बहुमत दिया। • It retained official majority in the Central legislative council,
but allowed the provincial legislative councils to have non-
• दोनों स्तरों पर विधान परिषदों के कार्यों में वृद्धि। उदाहरण के लिए, सदस्यों official majority.
को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्तावों को स्थानांतरित करने आदि की
• Increased functions of the legislative councils at both the
अनुमति दी गई। levels. For example, members were allowed to ask
• पहली बार) वायसराय और गवर्नर्स की कार्यकारी परिषदों के साथ भारतीयों supplementary questions, move resolutions on the budget
के जुड़ाव के लिए। and so on.
• सत्येंद्र प्रसाद सिन्हा वायसराय की कार्यकारी परिषद में शामिल होने वाले • for the first time) for the association of Indians with the
पहले भारतीय बने। उन्हें कानून सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया था। executive councils of the Viceroy and Governors.
• मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व 'अलग मतदाता' की अवधारणा • Satyendra Prasad Sinha became the first Indian to join the
को स्वीकार करके । Viceroy’s executive council. He was appointed as the Law
Member.
• प्रेसीडेंसी कॉर्पोरेशनों, वाणिज्य मंडलों, विश्वविद्यालयों और जमींदारों के
• communal representation for Muslims by accepting the
अलग प्रतिनिधित्व। concept of ‘separate electorate’.
• separate representation of presidency corporations,
chambers of commerce, universities and zamindars.
 Government of India Act of 1919-August 20, 1917, the British
Government declared, for the first time, that its objective was the gradual introduction of responsible
Government in India7 . The Government of India Act of 1919 was thus enacted, which came into force in 1921

• इसने कें द्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग और अलग करके प्रांतों पर कें द्रीय • It relaxed the central control over the provinces by demarcating and
नियंत्रण को शिथिल कर दिया। separating the central and provincial subjects.
• It further divided the provincial subjects into two parts–transferred and
• इसने प्रांतीय विषयों को दो भागों में विभाजित किया-हस्तांतरित और आरक्षित।
reserved.
• इसने देश में पहली बार द्विसदनीयता और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की। इस • It introduced, for the first time, bicameralism and direct elections in the
प्रकार, भारतीय विधान परिषद को एक द्विसदनीय विधायिका द्वारा बदल दिया country. Thus, the Indian legislative council was replaced by a bicameral
गया जिसमें एक उच्च सदन (राज्य परिषद) और एक निचला सदन (विधान legislature consisting of an Upper House (Council of State) and a Lower
सभा) शामिल था। House (Legislative Assembly).
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के छह सदस्यों में से तीन (कमांडर-इन-चीफ के • three of the six members of the Viceroy’s executive Council (other than
the Commander-in-Chief) were to be India.
अलावा) भारत के होने वाले थे।
• extended the principle of communal representation by providing
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियन और यूरोपीय लोगों के लिए अलग- separate electorates for Sikhs, Indian Christians, Anglo-Indians and
अलग निर्वाचन प्रदान करके सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को बढ़ाया। Europeans.
• यह एक लोक सेवा आयोग की स्थापना के लिए प्रदान करता है इसलिए, • It provided for the establishment of a public service commission
1926 में सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक कें द्रीय लोक सेवा आयोग की Hence, a Central Public Service Commission was set up in 1926 for
स्थापना की गई थी। recruiting civil servants.
• It separated, for the first time, provincial budgets from the Central
• यह पहली बार अलग हुआ, कें द्रीय बजट से प्रांतीय बजट और प्रांतीय budget and authorised the provincial legislatures to enact their budget.
विधानसभाओं को अपना बजट बनाने के लिए अधिकृ त किया गया।
 Government of India Act of 1935-It was a lengthy and
detailed document having 321 Sections and 10 Schedules
• इसने इकाइयों के रूप में अखिल भारतीय महासंघ की संगति प्रांतों और रियासतों की स्थापना • It provided for the establishment of an All-India Federation consistingmof
के लिए प्रदान किया। अधिनियम ने कें द्र और इकाइयों के बीच शक्तियों को तीन सूचियों-संघीय provinces and princely states as units. The Act divided the powers between
the Centre and units in terms of three lists–Federal List (for Centre, with 59
सूची (कें द्र के लिए, 59 वस्तुओं के साथ), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 वस्तुओं के साथ) items), Provincial List (for provinces, with 54 items) and the Concurrent List
और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 वस्तुओं के साथ) के बीच विभाजित किया। वाइसराय को (for both, with 36 items). Residuary powers were given to the Viceroy.
अवशेष शक्तियां दी गईं। • It abolished dyarchy in the provinces and introduced ‘provincial autonomy’
• इसने प्रांतों में वर्णव्यवस्था को समाप्त कर दिया और इसके स्थान पर 'प्रांतीय स्वायत्तता' की in its place.
शुरुआत की। • It provided for the adoption of dyarchy at the Centre. Consequently, the
federal subjects were divided into reserved subjects and transferred
• इसने कें द्र में राजतंत्र अपनाने का प्रावधान किया। नतीजतन, संघीय विषयों को आरक्षित विषयों subjects.
और स्थानांतरित विषयों में विभाजित किया गया था। • It introduced bicameralism in six out of eleven provinces. Thus, the
• इसने ग्यारह प्रांतों में से छह में द्विसदनीयता का परिचय दिया। इस प्रकार, बंगाल, बॉम्बे, मद्रास, legislatures of Bengal, Bombay, Madras, Bihar, Assam and the United
बिहार, असम और संयुक्त प्रांत के विधान। Provinces.
• It further extended the principle of communal representation by providing
• इसने अवसादग्रस्त वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं और श्रमिकों (श्रमिकों) के लिए अलग- separate electorates for depressed classes (Scheduled Castes), women and
अलग निर्वाचन प्रदान करके सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को आगे बढ़ाया। labour (workers).
• इसने 1858 के भारत सरकार अधिनियम द्वारा स्थापित भारत की परिषद को समाप्त कर दिया। • It abolished the Council of India, established by the Government of India Act
of 1858.
• यह एक संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रदान किया गया था, जिसे 1937 में स्थापित
• It provided for the establishment of a Federal Court, which was set up in
किया गया था। संघीय लोक सेवा आयोग, लेकिन दो या अधिक प्रांतों के लिए एक प्रांतीय लोक
1937. Federal Public Service Commission, but also a Provincial Public Service
सेवा आयोग और संयुक्त लोक सेवा आयोग भी। Commission and Joint Public Service Commission for two or more provinces.
• इसने देश की मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना का • It provided for the establishment of a Reserve Bank of India to control the
प्रावधान किया currency and credit of the country.
Indian Independence Act of 1947 - February 20, 1947, the British Prime Minister Clement
Atlee declared that the British rule in India would end by June 30,1948; Again on June 3, 1947, the British Government made it clear that any
Constitution framed by the Constituent Assembly of India (formed in 1946) cannot apply to those parts of the country which were unwilling to
accept it. On the same day (June 3, 1947), Lord Mountbatten, the Viceroy of India, put forth the partition plan, known as the Mountbatten Plan.

• It ended the British rule in India and declared

India as an independent and sovereign state
from August 15, 1947.
• It abolished the office of Viceroy and provided,
for each dominion, a governor general.
• It empowered the Constituent Assemblies of the
two dominions to frame and adopt any
constitution.
• It abolished the office of the Secretary of State
for India and transferred his functions to the
Secretary of State for Commonwealth Affairs.
• It granted freedom to the Indian princely states
either to join the Dominion of India or Dominion
of Pakistan or to remain independent.
 Interim Government (1946)
1. Jawaharlal Nehru Vice-President of the Council; External
Affairs & Commonwealth Relations
2. Sardar Vallabhbhai Patel Home, Information & Broadcasting
3. Dr. Rajendra Prasad Food & Agriculture
4. Dr. John Mathai Industries & Supplies
5. Jagjivan Ram Labour
6. Sardar Baldev Singh Defence
7. C.H. Bhabha Works, Mines & Power
8. Liaquat Ali Khan Finance
9. Abdur Rab Nishtar Posts & Air
10. Asaf Ali Railways & Transport
11. C. Rajagopalachari Education & Arts
12. I.I. Chundrigar Commerce
13. Ghaznafar Ali Khan Health
14. Joginder Nath Mandal Law
First Cabinet of Free India (1947)
Jawaharlal Nehru Prime Minister; External Affairs &
Commonwealth Relations; Scientific
Research
2. Sardar Vallabhbhai Patel Home, Information & Broadcasting;
States
3. Dr. Rajendra Prasad Food & Agriculture
4. Maulana Abul Kalam
Azad
Education
5. Dr. John Mathai Railways & Transport
6. R.K. Shanmugham
Chetty
Finance
7. Dr. B.R. Ambedkar Law
8. Jagjivan Ram Labour
9. Sardar Baldev Singh Defence
10. Raj Kumari Amrit Kaur Health
11. C.H. Bhabha Commerce
12. Rafi Ahmed Kidwai Communication
13. Dr. Shayama Prasad
Mukherji
Industries & Supplies
14. V.N. Gadgil Works, Mines & Power
UPSC UPPCS/SSC/BANK
Eng l is h B ot h
In Hi n di &
INDIAN POLITY/भारतीय राजव्यवस्था
Chapter-3
Making of the Constitution
Part-1

Gist of M Lakshmi Kant

Making of the Constitution
• Idea of a Constituent Assembly in 1934 by M.N.
Roy. In 1935, the Indian National Congress (INC), • 1934 में एम.एन. द्वारा एक संविधान सभा का विचार। रॉय। 1935
for the first time, officially demanded a Constituent में, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC) ने पहली बार आधिकारिक तौर पर
Assembly to frame the Constitution of India. भारत के संविधान को तैयार करने के लिए एक संविधान सभा की मांग
• In 1938, Jawaharlal Nehru, on behalf the INC की।
declared that ‘the Constitution of free India must • 1938 में, जवाहरलाल नेहरू ने, INC की ओर से घोषणा की कि
be framed, without outside interference, by a 'स्वतंत्र भारत का संविधान, बिना बाहरी हस्तक्षेप के , वयस्क
Constituent Assembly elected on the basis of adult मताधिकार के आधार पर निर्वाचित एक संविधान सभा द्वारा तैयार
franchise’.
किया जाना चाहिए'।
• The demand was finally accepted in principle by
the British Government in what is known as the • 1940 के 'अगस्त प्रस्ताव' के रूप में जानी जाने वाली मांग को
‘August Offer’ of 1940. अंततः ब्रिटिश सरकार द्वारा सैद्धांतिक रूप से स्वीकार कर लिया गया।
• In 1942Sir Stafford Cripps, a Member of the • 1942 में कै बिनेट के एक सदस्य, सर स्टैफोर्ड क्रिप्स, द्वितीय विश्व
Cabinet, came to India with a draft proposal of the युद्ध के बाद अपनाए जाने वाले एक स्वतंत्र संविधान के निर्माण पर
British Government on the framing of an ब्रिटिश सरकार के एक मसौदा प्रस्ताव के साथ भारत आए।
independent Constitution to be adopted after the
World War II.
• The Cripps Proposals were • क्रिप्स के प्रस्तावों को मुस्लिम लीग ने खारिज कर
rejected by the Muslim League, दिया, जो चाहती थी कि भारत को दो अलग-अलग
which wanted India to be divided संविधान सभाओं के साथ दो स्वायत्त राज्यों में
into two autonomous states with विभाजित किया जाए।
two separate Constituent
Assemblies. • अंत में, एक कै बिनेट मिशन को भारत भेजा गया।
जबकि इसने दो संविधान सभाओं के विचार को
• Finally, a Cabinet Mission was खारिज कर दिया, इसने संविधान सभा के लिए एक
sent to India. While it rejected योजना प्रस्तुत की जिससे मुस्लिम लीग कमोबेश
the idea of two Constituent संतुष्ट थी।
Assemblies, it put forth a scheme
for the Constituent Assembly
which more or less satisfied the
Muslim League.
COMPOSITION OF THE CONSTITUENT ASSEMBLY-The
Constituent Assembly was constituted in November 1946 under the scheme formulated by the Cabinet
Mission Plan. The Assembly included all important personalities of India at that time, with the
exception of Mahatma Gandhi.
• The total strength of the Constituent Assembly was • संविधान सभा की कु ल संख्या 389 थी। इनमें से 296 सीटें ब्रिटिश
to be 389. Of these, 296 seats were to be allotted to भारत को और 93 सीटें रियासतों को आवंटित की जानी थीं।
British India and 93 seats to the princely states.
• ब्रिटिश भारत को आवंटित 296 सीटों में से 292 सदस्य ग्यारह
• Out of 296 seats allotted to the British India, 292
members were to be drawn from the eleven
राज्यपालों के प्रांतों से और चार मुख्य आयुक्तों के प्रांतों से, प्रत्येक से
governors’ provinces and four from the four Chief एक के लिए चुने जाने थे।
Commissioners’ provinces , one from each. • प्रत्येक प्रांत और रियासतों (या छोटे राज्यों के मामले में राज्यों के
• Each province and princely state (or group of states समूह) को उनकी संबंधित आबादी के अनुपात में सीटें आवंटित की
in case of small states) were to be allotted seats in जानी थीं। मोटे तौर पर, प्रति दस लाख की आबादी के लिए एक सीट
proportion to their respective population. Roughly, आवंटित की जानी थी।
one seat was to be allotted for every million
population. • प्रत्येक ब्रिटिश प्रांत को आवंटित सीटों को उनकी जनसंख्या के
अनुपात में तीन प्रमुख समुदायों-मुस्लिम, सिख और जनरल
• Seats allocated to each British province were to be
divided among the three principal communities– (मुसलमानों और सिखों को छोड़कर सभी) के बीच विभाजित किया
Muslims, Sikhs and General (all except Muslims जाना था।
and Sikhs), in proportion to their population.
• The representatives of each community were to be • प्रत्येक समुदाय के प्रतिनिधियों को उस समुदाय के सदस्यों
elected by members of that community in the
provincial legislative assembly and voting was to
द्वारा प्रांतीय विधान सभा में चुना जाना था और मतदान एकल
be by the method of proportional representation by संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व की विधि
means of single transferable vote. द्वारा किया जाना था।
• The representatives of the princely states were to be • रियासतों के प्रतिनिधियों को रियासतों के प्रमुखों द्वारा मनोनीत
nominated by the heads of the princely states.
किया जाना था।
• Constituent Assembly was to be a partly elected
and partly nominated body. the members were to be • संविधान सभा को आंशिक रूप से निर्वाचित और आंशिक रूप
indirectly elected by the members of the provincial से मनोनीत निकाय होना था। सदस्यों को अप्रत्यक्ष रूप से
assemblies, who themselves were elected on a प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा चुना जाना था, जो
limited franchise.
स्वयं एक सीमित मताधिकार पर चुने गए थे।
• The elections to the Constituent Assembly (for 296
seats allotted to the British Indian Provinces) were • संविधान सभा के चुनाव (ब्रिटिश भारतीय प्रांतों को आवंटित
held in July-August 1946. The Indian National 296 सीटों के लिए) जुलाई-अगस्त 1946 में हुए थे।
Congress won 208 seats, the Muslim League 73 भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 208 सीटें जीतीं, मुस्लिम लीग ने
seats and the small groups and independents got the
remaining 15 seats. However, the 93 seats allotted 73 सीटें और छोटे समूहों और निर्दलीय को शेष 15 सीटें
to the princely states were not filled as they decided मिलीं। हालाँकि, रियासतों को आवंटित 93 सीटें नहीं भरी गईं
to stay away from the Constituent Assembly. क्योंकि उन्होंने संविधान सभा से दूर रहने का फै सला किया।
WORKING OF THE CONSTITUENT ASSEMBLY
• Constituent Assembly held its first • 9 दिसंबर, 1946 को संविधान सभा ने अपनी
meeting on December 9, 1946. The पहली बैठक की। मुस्लिम लीग ने बैठक का
Muslim League boycotted the meeting
and insisted on a separate state of बहिष्कार किया और पाकिस्तान के एक अलग
Pakistan. राज्य पर जोर दिया।
• The meeting was, thus, attended by only • इस प्रकार, बैठक में के वल 211 सदस्यों ने भाग
211 members. Dr. Sachchidananda लिया। सबसे पुराने सदस्य डॉ. सच्चिदानंद सिन्हा
Sinha, the oldest member, was elected
as the temporary President of the को फ्रांसीसी प्रथा का पालन करते हुए विधानसभा
Assembly, following the French practice. के अस्थायी अध्यक्ष के रूप में चुना गया था।
• Dr. Rajendra Prasad was elected as the • डॉ. राजेंद्र प्रसाद को विधानसभा के अध्यक्ष के रूप
President of the Assembly. Similarly,
both H.C. Mukherjee and V.T.
में चुना गया था। इसी प्रकार दोनों एच.सी. मुखर्जी
Krishnamachari were elected as the Vice- और वी.टी. कृ ष्णमाचारी को विधानसभा के
Presidents of the Assembly. उपाध्यक्ष के रूप में चुना गया था।
• On December 13, 1946, Jawaharlal Nehru • 13 दिसंबर, 1946 को जवाहरलाल नेहरू ने
moved the historic ‘Objectives विधानसभा में ऐतिहासिक 'उद्देश्य प्रस्ताव' पेश किया।
Resolution’ in the Assembly. It laid down
the fundamentals and philosophy of the इसने संवैधानिक संरचना के मूल सिद्धांतों और दर्शन
constitutional structure. को निर्धारित किया।
• This Resolution was unanimously adopted • इस प्रस्ताव को 22 जनवरी, 1947 को सर्वसम्मति
by the Assembly on January 22, 1947. से विधानसभा द्वारा स्वीकार किया गया था।
• On April 28, 1947, representatives of the • 28 अप्रैल, 1947 को छह राज्यों के प्रतिनिधि
six states were part of the Assembly. After
the acceptance of the विधानसभा का हिस्सा थे। की स्वीकृ ति के बाद
• Mountbatten Plan of June 3, 1947, for the • देश के विभाजन के लिए 3 जून 1947 की
partition of the country, the माउंटबेटन योजना,
• representatives of most of the other • अधिकांश अन्य रियासतों के प्रतिनिधियों ने
princely states took their seats in the
Assembly. The members of the Muslim
विधानसभा में अपना स्थान ग्रहण किया। इंडियन
League from the Indian Dominion also डोमिनियन से मुस्लिम लीग के सदस्यों ने भी
entered the Assembly. विधानसभा में प्रवेश किया।
Indian Independence Act of 1947 made the following three
changes In the position of the Assembly:
• The Assembly was made a fully • सभा को पूर्ण रूप से संप्रभु निकाय बनाया गया था,
sovereign body, which could frame जो अपनी इच्छानुसार किसी भी संविधान का
any Constitution it pleased. two निर्माण कर सकती थी। दो
• separate functions were assigned to
the Assembly, that is, making of the
• विधानसभा को अलग-अलग कार्य सौंपे गए, अर्थात
Constitution for free India and स्वतंत्र भारत के लिए संविधान बनाना और देश के
enacting of ordinary laws for the लिए सामान्य कानून बनाना। इन दोनों कार्यों को
country. These two tasks were to be अलग-अलग दिनों में किया जाना था। इस प्रकार,
performed on separate days. Thus, विधानसभा स्वतंत्र भारत (डोमिनियन विधायिका)
the Assembly became the first की पहली संसद बन गई।
Parliament of free India (Dominion
Legislature).
• Whenever the Assembly met as the • जब भी विधानसभा की बैठक संविधान सभा के रूप
Constituent body it was chaired by Dr. में हुई तो इसकी अध्यक्षता डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने की
Rajendra Prasad and when it met as the
legislative body , it was chaired by G.V. और जब इसकी बैठक विधायी निकाय के रूप में
Mavlankar. These two function continued हुई, तो इसकी अध्यक्षता जी.वी. मावलंकर। ये
till November 26, 1949, when the task of दोनों कार्य 26 नवंबर 1949 तक जारी रहे, जब
making the Constitution was over. संविधान बनाने का कार्य समाप्त हो गया।
• The Muslim League members (hailing
from the areas7 included in the Pakistan) • मुस्लिम लीग के सदस्य (पाकिस्तान में शामिल
withdrew from the Constituent Assembly क्षेत्रों से) भारत के लिए संविधान सभा से हट गए।
for India. Consequently, the total strength नतीजतन, कै बिनेट मिशन योजना के तहत 1946
of the Assembly came down to 299 as
against 389 originally fixed in 1946 under में मूल रूप से निर्धारित 389 के मुकाबले
the Cabinet Mission Plan. The strength of विधानसभा की कु ल संख्या घटकर 299 रह गई।
the Indian provinces (formerly British भारतीय प्रांतों (पूर्व में ब्रिटिश प्रांत) की ताकत
Provinces) was reduced from 296 to 229 296 से घटाकर 229 कर दी गई और रियासतों
and those of the princely states from 93
to 70. की संख्या 93 से घटाकर 70 कर दी गई।
Other Functions Performed On January 24, 1950, the Constituent Assembly held its final session. It, however, did not end, and
continued as the provisional parliament of India from January 26, 1950, till the formation of new Parliament8 after the first general elections in 1951–52.

• 1. It ratified the India’s membership of the • 1. इसने मई 1949 में राष्ट्रमंडल में भारत की सदस्यता की
Commonwealth in May 1949. पुष्टि की।
• 2. It adopted the national flag on July 22, 1947.
• 2. इसने 22 जुलाई, 1947 को राष्ट्रीय ध्वज को अपनाया।
• 3. It adopted the national anthem on January
24, 1950. • 3. इसने 24 जनवरी 1950 को राष्ट्रगान को अपनाया।
• 4. It adopted the national song on January 24, • 4. इसने 24 जनवरी 1950 को राष्ट्रीय गीत को अपनाया।
1950.
• 5. It elected Dr. Rajendra Prasad as the first
President of India on January 24, 1950. • 5. इसने 24 जनवरी 1950 को डॉ. राजेंद्र प्रसाद को भारत
• In all, the Constituent Assembly had 11 के पहले राष्ट्रपति के रूप में चुना।
sessions over two years, 11 months and 18
days. The Constitution-makers had gone
through the Constitutions of about 60 • कु ल मिलाकर, संविधान सभा के दो साल, 11 महीने और
countries, and the Draft Constitution was 18 दिनों में 11 सत्र हुए। संविधान निर्माताओं ने लगभग 60
considered for 114 days. The total expenditure देशों के संविधानों का अध्ययन किया था, और संविधान के
incurred on making the Constitution amounted मसौदे पर 114 दिनों के लिए विचार किया गया था। संविधान
to ₹64 lakh.
को बनाने में कु ल 64 लाख रुपये का खर्च आया।
 4. Drafting Committee - Dr. B.R. Ambedkar
5. Advisory Committee on Fundamental Rights, Minorities and
Tribal and
Excluded Areas - Sardar Patel. This committee had the following
five
sub-committees:
(a) Fundamental Rights Sub-Committee - J.B. Kripalani
(b) Minorities Sub-Committee - H.C. Mukherjee
(c) North-East Frontier Tribal Areas and Assam Excluded &
Partially
Excluded Areas Sub-Committee -Gopinath Bardoloi
(d) Excluded and Partially Excluded Areas (other than those in
Assam)
Sub-Committee - A.V. Thakkar
(e) North-West Frontier Tribal Areas Sub-Committee8a
6. Rules of Procedure Committee - Dr. Rajendra Prasad
7. States Committee (Committee for Negotiating with States) -
Jawaharlal
Nehru
8. Steering Committee - Dr. Rajendra Prasad
• Minor Committees
• 1. Finance and Staff Committee - Dr. Rajendra Prasad
• 2. Credentials Committee - Alladi Krishnaswami Ayyar
• 3. House Committee - B. Pattabhi Sitaramayya
• 4. Order of Business Committee - Dr. K.M. Munshi
• 5. Ad-hoc Committee on the National Flag - Dr. Rajendra Prasad
• 6. Committee on the Functions of the Constituent Assembly - G.V. Mavalankar
• 7. Ad-hoc Committee on the Supreme Court - S. Varadachari (Not an Assembly Member)
• 8. Committee on Chief Commissioners’ Provinces - B. Pattabhi Sitaramayya
• 9. Expert Committee on the Financial Provisions of the Union
• Constitution -Nalini Ranjan Sarkar (Not an Assembly Member)
• 10. Linguistic Provinces Commission - S.K. Dar (Not an Assembly Member)
• 11. Special Committee to Examine the Draft Constitution – Jawaharlal Nehru
• 12. Press Gallery Committee - Usha Nath Sen
• 13. Ad-hoc Committee on Citizenship - S. Varadachari (Not an Assembly Member)
Drafting CommitteeDrafting Committee set up on August 29, 1947. It was this
committee that was entrusted with the task of preparing a draft of the new Constitution. It consisted of seven members .
• 1. Dr. B.R. Ambedkar (Chairman) • first draft of the Constitution of
• 2. N. Gopalaswamy Ayyangar India, which was published in
February, 1948.
• 3. Alladi Krishnaswamy Ayyar
• Drafting Committee prepared a
• 4. Dr. K.M. Munshi second draft, which was
• 5. Syed Mohammad Saadullah published in October, 1948. The
• 6. N. Madhava Rau (He replaced B.L. Drafting Committee took less
Mitter who resigned due to than six months to prepare its
illhealth) draft. In all it sat only for 141
days.
• 7. T.T. Krishnamachari (He replaced
D.P. Khaitan who died in 1948)
Dr. B.R. Ambedkar introduced the final draft of the Constitution in the Assembly on
November 4, 1948 (first reading). The Assembly had a general discussion on it for five
days (till November 9, 1948).
The second reading November 15, 1948, and ended on October 17, 1949. During this
stage, as many as 7653 amendments were proposed and 2473 were actually discussed in
the Assembly.
The third reading of the draft started on November 14, 1949. The motion on Draft
Constitution was declared as passed on November 26, 1949. Out of a total 299 members
of the Assembly, only 284 were actually present on that day and signed the Constitution.
The Constitution as adopted on November 26, 1949, contained a Preamble, 395 Articles
and 8 Schedules.
ENFORCEMENT OF THE CONSTITUTION
Some provisions of the Constitution pertaining to citizenship, elections, provisional
parliament, temporary and transitional provisions, and short title contained in Articles 5,
6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392 and 393 came into force on
November 26, 1949, itself. The remaining provisions (the major part) of the Constitution
came into force on January 26, 1950.
• January 26 was specifically chosen as the ‘date of commencement’ of
the Constitution because of its historical importance. It was on this
day in 1930 that Purna Swaraj day was celebrated, following the
resolution of the Lahore Session (December 1929) of the INC.
• With the commencement of the Constitution, the Indian
Independence Act of 1947 and the Government of India Act of 1935,
with all enactments amending or supplementing the latter Act, were
repealed. The Abolition of Privy Council Jurisdiction Act (1949) was
however continued.
• IMPORTANT FACTS
• 1. Elephant was adopted as the symbol (seal) of the Constituent Assembly.
• 2. Sir B.N. Rau was appointed as the constitutional advisor (Legal advisor) to the
Constituent Assembly.
• 3. H.V.R. Iyengar was the Secretary to the Constituent Assembly.
• 4. S.N. Mukerjee was the chief draftsman of the constitution in the Constituent
Assembly.
• 5. Prem Behari Narain Raizada was the calligrapher of the Indian
• Constitution. The original constitution was handwritten by him in a flowing italic
style.
• 6. The original version was beautified and decorated by artists from
• Shantiniketan including Nand Lal Bose and Beohar Rammanohar Sinha.
• 7. Beohar Rammanohar Sinha illuminated, beautified and ornamented the
original Preamble calligraphed by Prem Behari Narain Raizada.
• 8. The calligraphy of the Hindi version of the original constitution was done by
Vasant Krishan Vaidya and elegantly decorated and illuminated by Nand Lal Bose.
• Originally, the Constitution of India did not make any provision with respect to an
authoritative text of the Constitution in the Hindi language. Later, a provision in this
regard was made by the 58th Constitutional Amendment Act of 19878f. This
amendment inserted a new Article 394-A in the last part of the Constitution i.e., Part
XXII8g. This article contains the following provisions:
• 1. The President shall cause to be published under his authority:
• (i) The translation of the Constitution in Hindi language. The modifications which are
necessary to bring it in conformity with the language, style and terminology adopted
in the authoritative texts of the Central Acts in Hindi can be made in it. All the
amendments of the Constitution made before such publication should be incorporated
in it.
• (ii) The translation in Hindi of every amendment of the constitution made in English.
• 2. The translation of the Constitution and its every amendment published shall be
construed to have the same meaning as the original text in English. If any difficulty
arises in this matter, the President shall cause the Hindi text to be revised suitably.
• 3. The translation of the Constitution and its every amendment published shall be
deemed to be, for all purposes, its authoritative text in Hindi.