B.

PRIs and implementation of public policies

Public Policy Reforms and Initiatives (PRIs) and Implementation of Public

Policies

Introduction

Public Policy Reforms and Initiatives (PRIs) in India have played a crucial role in shaping the
nation’s socio-economic landscape. As one of the world’s largest and most diverse
democracies, India has faced unique challenges in policy formulation and implementation.
These challenges arise from its vast population, diverse cultural and social structure, and the
complex nature of federal governance. Since independence, public policies in India have been
designed to address critical issues such as poverty alleviation, economic growth, social justice,
and environmental protection. The implementation of these policies, however, has not always
been straightforward due to bureaucratic inefficiencies, political resistance, and resource
constraints.

This essay aims to provide an in-depth analysis of Public Policy Reforms and Initiatives (PRIs)
in India, focusing on their design, stakeholders involved, challenges in implementation, and
case studies that highlight both successes and failures. The essay will also explore best practices
and suggest ways to improve public policy implementation in India.

1. Definition and Objectives of Public Policy Reforms in India

Public policies in India can be defined as actions taken by the government to address public
concerns through laws, regulations, courses of action, and funding priorities. Policy reforms
refer to significant changes in these laws and regulations, often aimed at improving governance,
ensuring social justice, and promoting economic development.

The primary objectives of PRIs in India are:

1. Economic Development: Reforms that promote industrialization, trade liberalization,

financial sector reforms, and infrastructure development.
2. Social Justice: Policies aimed at reducing inequality, ensuring affirmative action for
marginalized groups such as Scheduled Castes (SC), Scheduled Tribes (ST), and Other
Backward Classes (OBC), and empowering women.

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 3. Environmental Sustainability: Initiatives aimed at reducing environmental
degradation, promoting clean energy, and addressing climate change.
4. Good Governance: Reforms aimed at improving the efficiency, accountability, and
transparency of government institutions.

2. Key Public Policy Initiatives in India

Over the years, the Government of India has introduced several key policy initiatives across
different sectors, each aimed at addressing specific developmental challenges.

Economic Reforms

1. Economic Liberalization of 1991:

o In 1991, India introduced sweeping economic reforms under the leadership of
Prime Minister P. V. Narasimha Rao and Finance Minister Manmohan Singh.
These reforms, commonly referred to as the "Liberalization, Privatization, and
Globalization (LPG) reforms," marked a paradigm shift in India’s economic
policy. The government reduced trade barriers, opened up the economy to
foreign investments, and deregulated industries.
o These reforms spurred economic growth, transformed India into a global IT
hub, and reduced poverty. However, they also led to concerns about rising
inequality and jobless growth in certain sectors.
2. Goods and Services Tax (GST):
o In 2017, India introduced the Goods and Services Tax (GST) as a major indirect
tax reform to unify the country’s tax system. GST replaced multiple state and
central taxes with a single tax, simplifying the tax structure and promoting ease
of doing business. It aimed to create a common national market and boost
economic efficiency.
o Although GST has helped streamline taxation, its implementation faced initial
challenges, including technical issues and compliance burdens on small
businesses.
3. Make in India:
o Launched in 2014, this initiative aimed to transform India into a global
manufacturing hub by encouraging both domestic and foreign companies to

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 manufacture their products in India. The policy focused on sectors such as
defense, automobiles, and electronics.
o While the policy helped attract significant Foreign Direct Investment (FDI), its
success has been uneven, with manufacturing growth still lagging behind
expectations due to infrastructural bottlenecks and regulatory hurdles.

Social Policy Initiatives

1. Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA):

o Enacted in 2005, MGNREGA guarantees 100 days of wage employment per
year to rural households. It aims to alleviate rural poverty, reduce rural-urban
migration, and create durable assets in rural areas.
o MGNREGA has been hailed as one of the most successful welfare programs
globally. However, its implementation has been marred by delays in wage
payments, corruption, and poor quality of assets created.
2. Swachh Bharat Mission:
o Launched in 2014 by Prime Minister Narendra Modi, the Swachh Bharat
Mission aimed to eliminate open defecation and improve sanitation across the
country by constructing millions of toilets and promoting behavioral change.
o The mission has achieved significant progress, with India being declared open
defecation-free in 2019. However, concerns remain about the sustainability of
sanitation infrastructure and the continued need for public awareness.
3. Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY):
o The PMAY scheme, launched in 2015, aims to provide affordable housing to
the urban and rural poor by 2022. The policy focuses on both new housing
construction and the improvement of existing housing stock through financial
assistance and incentives.
o While the scheme has made notable strides in providing affordable housing,
challenges remain in terms of land acquisition, slow project execution, and
ensuring quality construction.

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Environmental Policy Initiatives

1. National Action Plan on Climate Change (NAPCC):

o India launched the NAPCC in 2008 to address the challenges posed by climate
change. The plan consists of eight national missions, including the National
Solar Mission, National Water Mission, and National Mission for a Green India.
o Despite these efforts, India continues to face significant challenges in balancing
economic growth with environmental sustainability. The rapid pace of
urbanization, deforestation, and industrialization has led to increased carbon
emissions and environmental degradation.
2. National Clean Energy Policy:
o In an effort to transition to cleaner energy sources, India has set ambitious
targets to increase renewable energy capacity, particularly through solar and
wind power. The government has set a target of 175 GW of renewable energy
capacity by 2022, which was subsequently increased to 450 GW by 2030.
o While renewable energy has grown rapidly, India still faces challenges in
integrating renewable energy into the grid, ensuring financial viability, and
overcoming land acquisition hurdles.

Governance Reforms

1. Right to Information (RTI) Act, 2005:

o The RTI Act empowers Indian citizens to seek information from public
authorities, promoting transparency and accountability in government
operations. It is considered a landmark in governance reforms and has been used
extensively by civil society and activists to expose corruption and inefficiency.
o However, challenges remain in the implementation of the RTI Act, including
delays in providing information, non-compliance by certain government bodies,
and threats to RTI activists.
2. Digital India:
o Launched in 2015, the Digital India initiative aims to transform India into a
digitally empowered society by improving internet access, promoting digital
literacy, and enhancing the delivery of government services through e-
governance platforms.

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 o While the initiative has led to increased internet penetration and digitization of
government services, there are concerns about the digital divide, particularly in
rural areas, and issues related to data privacy.

3. Implementation of Public Policies: Challenges in India

Implementing public policies in India is fraught with challenges due to the country’s diversity,
complex administrative structure, and socio-political dynamics. Some key challenges include:

Bureaucratic Inefficiency

India’s bureaucratic structure is often criticized for being slow, rigid, and inefficient. Policies
that require coordination across multiple ministries or departments often face delays in
implementation. Bureaucratic red tape, lack of accountability, and resistance to change have
been major obstacles to effective policy execution.

Resource Constraints

Many public policy initiatives in India are underfunded, particularly those targeting rural areas
and marginalized communities. Insufficient budgetary allocations, coupled with poor financial
management, often result in inadequate implementation of policies. For instance, programs like
MGNREGA and PMAY face delays in fund disbursement, affecting their outcomes.

Political Interference

The political landscape in India, characterized by coalition governments, regional parties, and
competing interests, often leads to policy paralysis or inconsistent implementation. Politicians
may prioritize short-term electoral gains over long-term policy objectives, resulting in delays
or dilution of policy measures.

Federal Structure and Coordination Issues

India’s federal structure, with powers divided between the central and state governments, often
leads to coordination issues during the implementation of national policies. For instance,
schemes such as the Swachh Bharat Mission and the GST reform required strong cooperation
between central and state governments, but political differences have occasionally hindered
smooth implementation.

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Corruption

Corruption remains a significant challenge in the implementation of public policies in India.

From the allocation of resources to the delivery of services, corruption at various levels of
government affects the efficiency and effectiveness of policies. Programs like MGNREGA and
the Public Distribution System (PDS) have been plagued by allegations of fraud, leakage of
funds, and diversion of resources.

Social and Cultural Factors

In a country as diverse as India, social and cultural factors can significantly impact policy
implementation. For instance, deeply ingrained caste hierarchies, gender discrimination, and
regional disparities often prevent marginalized groups from fully benefiting from policies
intended to uplift them. Additionally, resistance to behavioral change has hampered initiatives
such as the Swachh Bharat Mission and various health campaigns.

Capacity Constraints

India faces a shortage of trained personnel to effectively implement public policies at the
grassroots level. This issue is particularly acute in sectors such as education, healthcare, and
rural development, where the lack of skilled professionals hinders the delivery of essential
services.

4. Case Studies: Successes and Failures of Public Policy Implementation in India

Success Stories

1. Jan Dhan Yojana (Financial Inclusion):

o Launched in 2014, the Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana aimed to provide every
household with access to a bank account, credit, insurance, and pension
services. The policy has been hailed as a success, with over 400 million bank
accounts opened under the scheme. It played a critical role in direct benefit
transfers during the COVID-19 pandemic.
o The success of Jan Dhan Yojana is attributed to political commitment, the use
of technology (Aadhaar linkage), and effective monitoring.

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 2. Ayushman Bharat (Healthcare):
o Ayushman Bharat, also known as the National Health Protection Scheme, was
launched in 2018 to provide health insurance coverage to over 100 million poor
and vulnerable families. The scheme aims to reduce out-of-pocket expenditure
on healthcare and improve access to quality medical care.
o The program has been praised for its wide coverage and the use of technology
to deliver services. However, challenges such as fraud, limited healthcare
infrastructure in rural areas, and financial sustainability remain.

Failures

1. Agricultural Price Support Policies:

o India’s Minimum Support Price (MSP) system, intended to protect farmers from
price fluctuations, has often faced criticism for benefiting only a small segment
of farmers (primarily in states like Punjab and Haryana) and for encouraging
the cultivation of water-intensive crops like wheat and rice. The MSP system
has also led to market distortions and an unsustainable subsidy burden on the
government.
o The failure to address the concerns of farmers in states outside the Green
Revolution belt, coupled with inadequate procurement infrastructure, has
contributed to farmer distress.
2. Public Distribution System (PDS):
o The PDS is a key policy aimed at ensuring food security by providing subsidized
food grains to low-income families. While the policy has helped millions access
food, it has been plagued by issues such as leakage, corruption, and
inefficiencies in the delivery system.
o Efforts to digitize and reform the PDS through the introduction of Aadhaar-
linked biometric authentication have shown some success, but challenges
remain in states with weak administrative capacity.

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5. Best Practices and Recommendations for Effective Policy Implementation in India

Based on the successes and challenges in implementing public policies in India, the following
best practices can help improve policy outcomes:

1. Strengthening Governance Structures:

o Improving governance through greater accountability, transparency, and
decentralization is essential for effective policy implementation. The use of e-
governance platforms, such as the Direct Benefit Transfer (DBT) system, has
shown promise in reducing corruption and improving service delivery.
2. Capacity Building:
o Investing in human resources at all levels of government is crucial. Training
programs for civil servants, local government officials, and frontline workers
can enhance the capacity for effective policy implementation.
3. Decentralization and Local Empowerment:
o Decentralizing policy implementation to local governments and empowering
panchayats and municipalities to take ownership of policies will ensure that
initiatives are tailored to the needs of specific communities.
4. Leveraging Technology:
o The use of technology in public policy implementation, such as digital platforms
for monitoring, grievance redressal systems, and online portals for service
delivery, can streamline processes and reduce delays.
5. Public Awareness and Community Participation:
o Successful policy implementation requires the active involvement of citizens.
Public awareness campaigns, community participation, and feedback
mechanisms can ensure that policies are effectively implemented and adapted
to local needs.
6. Regular Monitoring and Evaluation:
o A robust system of monitoring and evaluation (M&E) is essential to assess the
impact of public policies and make necessary adjustments. Independent audits,
social audits, and performance reviews can help identify gaps and ensure
accountability.

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Conclusion

Public Policy Reforms and Initiatives (PRIs) in India have been instrumental in addressing the
country’s developmental challenges. From economic liberalization to social welfare programs,
India has introduced a wide range of policies aimed at promoting inclusive growth, social
justice, and environmental sustainability. However, the implementation of these policies has
often been hindered by bureaucratic inefficiencies, political interference, and resource
constraints.

To improve the effectiveness of public policies in India, it is essential to strengthen governance

structures, invest in capacity building, promote decentralization, and leverage technology. By
learning from past successes and failures, India can enhance its ability to implement public
policies that lead to meaningful and sustainable change for its citizens.

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भारत में जननीतत सुधार और पहल (Public Policy Reforms and Initiatives - PRIs) और
सार्वजतनक नीततय ों का कायावन्वयन

पररचय

भारत जैसे विशाल और विविध लोकतंत्र में जननीवत सुधार (Public Policy Reforms) और पहलें
(Initiatives) विकास और सामावजक पररिततन के वलए अत्यवधक महत्वपूर्त रही हैं । जननीवतयााँ सरकारी
वनर्तय होते हैं , जो वकसी विशेष समस्या को सुलझाने या विकास के वलए बनाए जाते हैं । इन नीवतयों का
उद्दे श्य सामावजक न्याय, आवथतक विकास, पयात िरर्ीय स्थथरता, और प्रशासवनक सुधार सुवनवित करना
है । भारत में जननीवत सुधारों का एक लंबा इवतहास रहा है , वजसने दे श के सामावजक, आवथतक और
राजनीवतक ताने-बाने को आकार दे ने में अहम भूवमका वनभाई है ।

भारत में साितजवनक नीवतयों का कायात न्वयन भी जविल और चुनौतीपूर्त होता है । इसकी िजह दे श की
विशाल जनसंख्या, विविध सां स्कृवतक और सामावजक ढां चा, और संघीय शासन प्रर्ाली है । स्वतंत्रता के
बाद से, भारत सरकार ने गरीबी उन्मूलन, सामावजक न्याय, आवथतक सुधार, और पयात िरर्ीय सुरक्षा से
संबंवधत कई महत्वपूर्त नीवतयााँ लागू की हैं । परं तु इन नीवतयों का प्रभािी वियान्वयन हमेशा सुचारू नहीं
रहा है , वजसे संसाधनों की कमी, प्रशासवनक अक्षमता, और राजनीवतक हस्तक्षेप जैसी चुनौवतयों का
सामना करना पड़ता है ।

इस वनबंध में भारत में जननीवत सुधार और पहल (PRIs) पर विस्तृत चचात की गई है । इसमें नीवतयों के
वनमात र्, प्रमुख हस्तक्षेप, कायात न्वयन की चुनौवतयों, और सफल और असफल नीवतयों के उदाहरर्ों पर
ध्यान केंवित वकया गया है । साथ ही, इस वनबंध में भारत में साितजवनक नीवत कायात न्वयन को बेहतर बनाने
के तरीकों पर भी सुझाि वदए गए हैं ।

1. भारत में जननीतत सुधार और उनके उद्दे श्य

भारत में जननीवतयााँ सरकार के िो कायत होते हैं , जो जनता की समस्याओं का समाधान करने या विकास
को प्रोत्सावहत करने के वलए बनती हैं । जननीवत सुधार का अथत उन कानूनों, वनयमों, और प्रवियाओं में

पररिततन से है , जो वकसी क्षेत्र विशेष में सरकार के कायों को वनधात ररत करते हैं । जननीवत सुधारों का उद्दे श्य
है :

1. आतथवक तर्कास: औद्योवगकीकरर्, व्यापार उदारीकरर्, वित्तीय क्षेत्र में सुधार, और बुवनयादी
ढां चा विकास को प्रोत्साहन दे ना।

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 2. सामातजक न्याय: असमानता कम करने, अनुसूवचत जावत (SC), अनुसूवचत जनजावत (ST),
अन्य वपछड़ा िगत (OBC), और मवहलाओं के वलए आरक्षर् और सशस्िकरर् सुवनवित करने के
वलए नीवतयााँ लागू करना।

3. पयावर्रणीय स्थथरता: पयात िरर्ीय क्षरर् को रोकने, स्वच्छ ऊजात को बढािा दे ने, और जलिायु
पररिततन से वनपिने के वलए पहलें करना।

4. सुशासन (Good Governance): सरकारी संथथाओं की दक्षता, जिाबदे ही, और पारदवशतता

बढाने के वलए सुधार लाना।

2. भारत में प्रमुख जननीतत पहलें

भारत सरकार ने विवभन्न क्षेत्रों में कई प्रमुख जननीवत पहलें शुरू की हैं , वजनका उद्दे श्य विकासात्मक
चुनौवतयों का समाधान करना रहा है ।

आतथवक सुधार

1. 1991 का आतथवक उदारीकरण (Economic Liberalization of 1991):

o 1991 में, प्रधानमंत्री पी.िी. नरवसंह राि और वित्त मंत्री मनमोहन वसंह के नेतृत्व में भारत
ने व्यापक आवथतक सुधारों को लागू वकया। इन सुधारों को "उदारीकरर्, वनजीकरर्, और
िैश्वीकरर् (Liberalization, Privatization, and Globalization - LPG)" सुधार के रूप
में जाना जाता है । इन सुधारों ने भारत की अथतव्यिथथा को खोला, विदे शी वनिेश को
प्रोत्सावहत वकया, और उद्योगों को उदार बनाया।

o इन सुधारों से भारतीय अथतव्यिथथा में तेजी आई, भारत िैवश्वक आईिी हब बन गया, और
गरीबी में कमी आई। परं तु, इस सुधार ने असमानता और कुछ क्षेत्रों में नौकररयों के
विकास की धीमी गवत के बारे में वचंताएाँ भी बढाई हैं ।

2. र्स्तु एर्ों सेर्ा कर (GST):

o 2017 में, भारत ने िस्तु एिं सेिा कर (GST) को प्रमुख अप्रत्यक्ष कर सुधार के रूप में
पेश वकया, वजससे दे श के कर ढां चे को एकीकृत वकया गया। GST ने कई राज्य और
केंि करों की जगह एकल कर को लागू वकया, वजससे व्यापार करने में आसानी हुई और
आवथतक दक्षता बढी।

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 o हालां वक, GST ने कराधान को सुव्यिस्थथत करने में मदद की, लेवकन इसके कायात न्वयन
के दौरान तकनीकी समस्याएाँ और छोिे व्यिसायों पर अनुपालन का बोझ सामने आया।

3. मेक इन इों तिया (Make in India):

o 2014 में शुरू वकया गया यह कायतिम भारत को िैवश्वक वनमात र् हब बनाने के उद्दे श्य से
घरे लू और विदे शी कंपवनयों को अपने उत्पाद भारत में बनाने के वलए प्रोत्सावहत करता
है । यह नीवत रक्षा, ऑिोमोबाइल, और इलेक्ट्रॉवनक्स जैसे क्षेत्रों पर केंवित थी।

o जबवक इस पहल ने विदे शी वनिेश को आकवषतत वकया, भारत में वनमात र् क्षेत्र की िृस्ि
अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रही, वजसके पीछे बुवनयादी ढां चे की कमी और वनयामकीय
बाधाएाँ कारर् रहीं।

सामातजक नीतत पहलें

1. महात्मा गाोंधी राष्ट्रीय ग्रामीण र जगार गारों टी अतधतनयम (MGNREGA):

o 2005 में लागू वकया गया MGNREGA ग्रामीर् पररिारों को प्रवत िषत 100 वदन का
रोजगार गारं िी दे ता है । इसका उद्दे श्य ग्रामीर् गरीबी कम करना, ग्रामीर्-शहरी पलायन
को रोकना, और ग्रामीर् क्षेत्रों में थथायी संपवत्तयााँ बनाना है ।

o MGNREGA को िैवश्वक स्तर पर सबसे सफल कल्यार्कारी कायतिमों में से एक माना

जाता है । हालां वक, इसके कायात न्वयन में मजदू री के भुगतान में दे री, भ्रष्टाचार, और बनाए
गए संसाधनों की खराब गुर्ित्ता जैसी समस्याएाँ रही हैं ।

2. स्वच्छ भारत तमशन (Swachh Bharat Mission):

o 2014 में प्रधानमंत्री नरें ि मोदी द्वारा शुरू वकया गया स्वच्छ भारत वमशन खुले में शौच
समाप्त करने और दे श में स्वच्छता में सुधार लाने का लक्ष्य रखता है । इसके तहत लाखों
शौचालयों का वनमात र् वकया गया और लोगों के व्यिहार में बदलाि लाने पर जोर वदया
गया।

o इस वमशन ने 2019 में भारत को खुले में शौच मुि घोवषत करने में सफलता हावसल की।
लेवकन, स्वच्छता बुवनयादी ढां चे की स्थथरता और वनरं तर साितजवनक जागरूकता की
आिश्यकता अब भी बनी हुई है ।

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 3. प्रधानमोंत्री आर्ास य जना (PMAY):

o 2015 में शुरू की गई प्रधानमंत्री आिास योजना का उद्दे श्य शहरी और ग्रामीर् गरीबों के
वलए 2022 तक सस्ते आिास उपलब्ध कराना है । यह नीवत नए आिासों के वनमातर् और
मौजूदा आिासों में सुधार दोनों पर केंवित है ।

o हालां वक इस योजना के तहत वकफायती आिास प्रदान करने में महत्वपूर्त प्रगवत हुई है ,
लेवकन भूवम अवधग्रहर्, पररयोजनाओं के धीमे वनष्पादन, और गुर्ित्तापूर्त वनमात र्
सुवनवित करने में चुनौवतयााँ बनी हुई हैं ।

पयावर्रणीय नीतत पहलें

1. जलर्ायु पररर्तवन पर राष्ट्रीय कायव य जना (National Action Plan on Climate Change -
NAPCC):

• भारत ने जलिायु पररिततन से उत्पन्न चुनौवतयों से वनपिने के वलए 2008 में एनएपीसीसी
की शुरुआत की। इस योजना में आठ राष्टरीय वमशन शावमल हैं , वजनमें राष्टरीय सौर वमशन,
राष्टरीय जल वमशन और हररत भारत के वलए राष्टरीय वमशन शावमल हैं ।
• इन प्रयास ों के बावजूद, भारत क पयाा वरणीय स्थिरता के साि आर्िाक र्वकास क
सोंतुर्ित करने में महत्वपूणा चुनौर्तय ों का सामना करना पड़ रहा है । शहरीकरण, वन ों
की कटाई और औद्य गीकरण की तीव्र गर्त के कारण काबान उत्सजान में वृस्ि हुई है और
पयाा वरण का क्षरण हुआ है ।
2. राष्ट्रीय स्वच्छ ऊर्ाा नीति:
• स्वच्छ ऊजाा स्र त ों में पररवतान के प्रयास में, भारत ने र्वशेष रूप से सौर और पवन ऊजाा
के माध्यम से नवीकरणीय ऊजाा क्षमता बढाने के र्िए महत्वाकाों क्षी िक्ष्य र्नर्ाा ररत र्कए
हैं । सरकार ने 2022 तक 175 गीगावॉट नवीकरणीय ऊजाा क्षमता का िक्ष्य रखा है , र्जसे
बाद में 2030 तक बढाकर 450 गीगावॉट कर र्दया गया।
• जबर्क नवीकरणीय ऊजाा तेजी से बढी है , भारत क अभी भी नवीकरणीय ऊजाा क र्िड
में एकीकृत करने, र्वत्तीय व्यवहायाता सुर्नर्ित करने और भूर्म अर्र्िहण बार्ाओों पर
काबू पाने में चुनौर्तय ों का सामना करना पड़ रहा है ।

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शासन सुधार

1. सूचना का अतधकार (आरटीआई) अतधतनयम, 2005:

• आरटीआई अर्र्र्नयम भारतीय नागररक ों क सरकारी कायों में पारदर्शाता और
जवाबदे ही क बढावा दे ने, सावाजर्नक अर्र्काररय ों से जानकारी माों गने का अर्र्कार
दे ता है । इसे शासन सुर्ार ों में एक मीि का पत्थर माना जाता है और भ्रष्टाचार और
अक्षमता क उजागर करने के र्िए नागररक समाज और कायाकताा ओों द्वारा बड़े पैमाने
पर इसका उपय ग र्कया जाता है ।
• हािााँ र्क, आरटीआई अर्र्र्नयम के कायाा न्वयन में चुनौर्तयााँ बनी हुई हैं , र्जनमें सूचना

प्रदान करने में दे री, कुछ सरकारी र्नकाय ों द्वारा गैर-अनुपािन और आरटीआई
कायाकताा ओों क र्मर्कयााँ शार्मि हैं ।
2. तितर्टल इं तिया:
• 2015 में शुरू की गई, र्डर्जटि इों र्डया पहि का उद्दे श्य इों टरनेट पहुों च में सुर्ार,
र्डर्जटि साक्षरता क बढावा दे ना और ई-गवनेंस प्लेटफामों के माध्यम से सरकारी
सेवाओों की र्डिीवरी क बढाकर भारत क र्डर्जटि रूप से सशक्त समाज में बदिना
है ।
• जबर्क इस पहि से इों टरनेट की पहुों च बढी है और सरकारी सेवाओों का र्डर्जटिीकरण
हुआ है , र्वशेष रूप से िामीण क्षेत् ों में र्डर्जटि र्वभाजन और डे टा ग पनीयता से सोंबोंर्र्त
मुद्द ों क िेकर र्चोंताएों हैं ।
3. सार्ार्तनक नीतिय ं का कायाान्वयन: भारि में चुनौतियााँ

भारत में सावाजर्नक नीर्तय ों क िागू करना दे श की र्वर्वर्ता, जर्टि प्रशासर्नक सोंरचना और
सामार्जक-राजनीर्तक गर्तशीिता के कारण चुनौर्तय ों से भरा है । कुछ प्रमुख चुनौर्तय ों में शार्मि
हैं :

नौकरशाही की अक्षमिा

भारत की नौकरशाही सोंरचना की अक्सर र्ीमी, कठ र और अक्षम ह ने के र्िए आि चना की जाती

है । र्जन नीर्तय ों के र्िए कई मोंत्ािय ों या र्वभाग ों के बीच समन्वय की आवश्यकता ह ती है , उन्हें
अक्सर कायाान्वयन में दे री का सामना करना पड़ता है । नौकरशाही िािफीताशाही, जवाबदे ही की
कमी और पररवतान का प्रर्तर र् प्रभावी नीर्त कायाा न्वयन में प्रमुख बार्ाएाँ रही हैं ।

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संसाधन बाधाएाँ

भारत में कई सावाजर्नक नीर्तगत पहि कम र्वत्त प र्षत हैं , र्वशेष रूप से िामीण क्षेत् ों और हार्शए
पर रहने वािे समुदाय ों क िर्क्षत करने वािी। अपयाा प्त बजटीय आवोंटन, ख़राब र्वत्तीय प्रबोंर्न के
साि र्मिकर, अक्सर नीर्तय ों के अपयाा प्त कायाा न्वयन का पररणाम ह ता है । उदाहरण के र्िए,
मनरे गा और पीएमएवाई जैसे कायाक्रम ों क फोंड र्वतरण में दे री का सामना करना पड़ता है , र्जससे
उनके पररणाम प्रभार्वत ह ते हैं ।

रार्नीतिक हस्तक्षेप

भारत में राजनीर्तक पररदृश्य, ज गठबोंर्न सरकार ,ों क्षेत्ीय दि ों और प्रर्तस्पर्ी र्हत ों की र्वशेषता
है , अक्सर नीर्तगत पोंगुता या असोंगत कायाा न्वयन की ओर िे जाता है । राजनेता दीर्ाकार्िक नीर्तगत
उद्दे श्य ों की तुिना में अल्पकार्िक चुनावी िाभ क प्रािर्मकता दे सकते हैं , र्जसके पररणामस्वरूप
नीर्तगत उपाय ों में दे री या कमी ह सकती है ।

संघीय संरचना और समन्वय मुद्दे

भारत की सोंर्ीय सोंरचना, केंद्र और राज्य सरकार ों के बीच शस्क्तय ों क र्वभार्जत करने के कारण,
अक्सर राष्टरीय नीर्तय ों के कायाा न्वयन के दौरान समन्वय सोंबोंर्ी समस्याएों पैदा ह ती हैं । उदाहरण के
र्िए, स्वच्छ भारत र्मशन और जीएसटी सुर्ार जैसी य जनाओों के र्िए केंद्र और राज्य सरकार ों के
बीच मजबूत सहय ग की आवश्यकता िी, िेर्कन राजनीर्तक मतभेद ों ने कभी-कभी सुचारू
कायाा न्वयन में बार्ा उत्पन्न की है ।

भ्रष्ट्ाचार

भारत में सावाजर्नक नीर्तय ों के कायाा न्वयन में भ्रष्टाचार एक महत्वपूणा चुनौती बनी हुई है । सोंसार्न ों
के आवोंटन से िेकर सेवाओों की र्डिीवरी तक, सरकार के र्वर्भन्न स्तर ों पर भ्रष्टाचार नीर्तय ों की
दक्षता और प्रभावशीिता क प्रभार्वत करता है । मनरे गा और सावाजर्नक र्वतरण प्रणािी (पीडीएस)
जैसे कायाक्रम र् खार्ड़ी, र्न के ररसाव और सोंसार्न ों के दु रुपय ग के आर प ों से िस्त रहे हैं ।

सामातर्क और सांस्कृतिक कारक

भारत जैसे र्वर्वर्तापूणा दे श में, सामार्जक और साोंस्कृर्तक कारक नीर्त कायाा न्वयन पर महत्वपूणा
प्रभाव डाि सकते हैं । उदाहरण के र्िए, गहरी जड़ें जमा चुकी जार्त पदानुक्रम, र्िोंग भेदभाव और

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क्षेत्ीय असमानताएों अक्सर हार्शए पर रहने वािे समूह ों क उनके उत्थान के र्िए बनाई गई नीर्तय ों
से पूरी तरह से िाभास्न्वत ह ने से र कती हैं । इसके अर्तररक्त, व्यवहार पररवतान के प्रर्तर र् ने स्वच्छ
भारत र्मशन और र्वर्भन्न स्वास्थ्य अर्भयान ों जैसी पहि ों में बार्ा उत्पन्न की है ।

क्षमिा की कमी

भारत क जमीनी स्तर पर सावाजर्नक नीर्तय ों क प्रभावी ढों ग से िागू करने के र्िए प्रर्शर्क्षत कर्माय ों
की कमी का सामना करना पड़ रहा है । यह मुद्दा र्वशेष रूप से र्शक्षा, स्वास्थ्य सेवा और िामीण
र्वकास जैसे क्षेत् ों में गोंभीर है , जहाों कुशि पेशेवर ों की कमी आवश्यक सेवाओों की र्डिीवरी में बार्ा
बनती है ।

4. केस स्टिीज़: भारि में सार्ार्तनक नीति कायाान्वयन की सफलिाएाँ और तर्फलिाएाँ

सफलिा की कहातनयााँ

1. र्न धन य र्ना (तर्त्तीय समार्ेशन):

• 2014 में शुरू की गई, प्रर्ान मोंत्ी जन र्न य जना का उद्दे श्य प्रत्येक पररवार क बैंक
खाते, क्रेर्डट, बीमा और पेंशन सेवाओों तक पहुों च प्रदान करना िा। इस नीर्त क सफि
माना गया है , इस य जना के तहत 400 र्मर्ियन से अर्र्क बैंक खाते ख िे गए हैं । इसने
COVID-19 महामारी के दौरान प्रत्यक्ष िाभ हस्ताों तरण में महत्वपूणा भूर्मका र्नभाई।
• जन र्न य जना की सफिता का श्रेय राजनीर्तक प्रर्तबिता, प्रौद्य र्गकी के उपय ग
(आर्ार र्िोंकेज) और प्रभावी र्नगरानी क र्दया जाता है ।
2. आयुष्मान भारि (स्वास्थ्य सेर्ा):
• आयुष्मान भारत, र्जसे राष्टरीय स्वास्थ्य सुरक्षा य जना के रूप में भी जाना जाता है , 100
र्मर्ियन से अर्र्क गरीब और कमज र पररवार ों क स्वास्थ्य बीमा कवरे ज प्रदान करने
के र्िए 2018 में शुरू की गई िी। इस य जना का उद्दे श्य स्वास्थ्य दे खभाि पर अपनी
जेब से ह ने वािे खचा क कम करना और गुणवत्तापूणा र्चर्कत्सा दे खभाि तक पहुों च में
सुर्ार करना है ।
• इस कायाक्रम की व्यापक कवरे ज और सेवाएाँ प्रदान करने के र्िए प्रौद्य र्गकी के उपय ग
के र्िए प्रशोंसा की गई है । हािााँ र्क, र् खार्ड़ी, िामीण क्षेत् ों में सीर्मत स्वास्थ्य सेवा
बुर्नयादी ढााँ चा और र्वत्तीय स्थिरता जैसी चुनौर्तयााँ बनी हुई हैं ।

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तर्फलिाओं

1. कृति मूल्य समर्ान नीतियां:

• भारत की न्यूनतम समिान मूल्य (एमएसपी) प्रणािी, र्जसका उद्दे श्य र्कसान ों क मूल्य
में उतार-चढाव से बचाना है , क अक्सर र्कसान ों के केवि एक छ टे वगा (मुख्य रूप से
पोंजाब और हररयाणा जैसे राज्य ों में) क िाभ पहुों चाने और गेहों जैसी जि-गहन फसि ों
की खेती क प्र त्सार्हत करने के र्िए आि चना का सामना करना पड़ा है । और चावि.
एमएसपी प्रणािी ने बाजार में र्वकृर्तय ों और सरकार पर एक अस्थिर सस्िडी ब झ क
भी जन्म र्दया है ।

• हररत क्राों र्त बेल्ट के बाहर के राज्य ों में र्कसान ों की र्चोंताओों क दू र करने में र्वफिता,
अपयाा प्त खरीद बुर्नयादी ढाों चे के साि र्मिकर, र्कसान सोंकट में य गदान र्दया है ।
2. सार्ार्तनक तर्िरण प्रणाली (पीिीएस):
• पीडीएस एक प्रमुख नीर्त है र्जसका उद्दे श्य कम आय वािे पररवार ों क सस्िडी वािा
खाद्यान्न उपिब्ध कराकर खाद्य सुरक्षा सुर्नर्ित करना है । हािााँ र्क इस नीर्त ने िाख ों
ि ग ों क भ जन तक पहुाँ चने में मदद की है , िेर्कन यह र्वतरण प्रणािी में ररसाव,
भ्रष्टाचार और अक्षमताओों जैसे मुद्द ों से िस्त है ।
• आर्ार-र्िोंक्ड बाय मेर्टर क प्रमाणीकरण की शुरुआत के माध्यम से पीडीएस क
र्डर्जटि बनाने और सुर्ार करने के प्रयास ों में कुछ सफिता र्मिी है , िेर्कन कमज र
प्रशासर्नक क्षमता वािे राज्य ों में चुनौर्तयाों बनी हुई हैं ।
5. भारि में प्रभार्ी नीति कायाान्वयन के तलए सर्ोत्तम प्रर्ाएाँ और तसफाररशें
भारत में सावाजर्नक नीर्तय ों क िागू करने में सफिताओों और चुनौर्तय ों के आर्ार पर,
र्नम्नर्िस्खत सवोत्तम प्रिाएाँ नीर्तगत पररणाम ों क बेहतर बनाने में मदद कर सकती हैं :

1. शासन संरचनाओं क सुदृढ़ बनाना:

• प्रभावी नीर्त कायाा न्वयन के र्िए अर्र्क जवाबदे ही, पारदर्शाता और र्वकेंद्रीकरण के
माध्यम से शासन में सुर्ार करना आवश्यक है । प्रत्यक्ष िाभ अोंतरण (डीबीटी) प्रणािी
जैसे ई-गवनेंस प्लेटफामों के उपय ग ने भ्रष्टाचार क कम करने और सेवा र्वतरण में
सुर्ार करने का वादा र्दखाया है ।

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 2. क्षमिा तनमााण:
• सरकार के सभी स्तर ों पर मानव सोंसार्न ों में र्नवेश करना महत्वपूणा है । र्सर्वि सेवक ,ों
थिानीय सरकारी अर्र्काररय ों और अर्िम पोंस्क्त के कायाकताा ओों के र्िए प्रर्शक्षण
कायाक्रम प्रभावी नीर्त कायाा न्वयन की क्षमता बढा सकते हैं ।
3. तर्केंद्रीकरण और स्र्ानीय सशक्तिकरण:
• थिानीय सरकार ों क नीर्त कायाा न्वयन का र्वकेंद्रीकरण करना और नीर्तय ों का स्वार्मत्व
िेने के र्िए पोंचायत ों और नगर पार्िकाओों क सशक्त बनाना यह सुर्नर्ित करे गा र्क
पहि र्वर्शष्ट समुदाय ों की आवश्यकताओों के अनुरूप ह ।ों
4. प्रौद्य तिकी का लाभ उठाना:
• सावाजर्नक नीर्त कायाा न्वयन में प्रौद्य र्गकी का उपय ग, जैसे र्नगरानी के र्िए र्डर्जटि
प्लेटफॉमा, र्शकायत र्नवारण प्रणािी और सेवा र्वतरण के र्िए ऑनिाइन प टा ि,
प्रर्क्रयाओों क सुव्यवस्थित कर सकते हैं और दे री क कम कर सकते हैं ।
5. र्न र्ािरूकिा और सामुदातयक भािीदारी:
• सफि नीर्त कायाा न्वयन के र्िए नागररक ों की सर्क्रय भागीदारी की आवश्यकता ह ती
है । जन जागरूकता अर्भयान, सामुदार्यक भागीदारी और फीडबैक तोंत् यह सुर्नर्ित
कर सकते हैं र्क नीर्तय ों क प्रभावी ढों ग से िागू र्कया जाए और थिानीय आवश्यकताओों
के अनुरूप बनाया जाए।
6. तनयतमि तनिरानी और मूल्यांकन:
• सावाजर्नक नीर्तय ों के प्रभाव का आकिन करने और आवश्यक समाय जन करने के
र्िए र्नगरानी और मूल्याों कन (एम एों ड ई) की एक मजबूत प्रणािी आवश्यक है । स्वतोंत्
ऑर्डट, सामार्जक ऑर्डट और प्रदशान समीक्षाएाँ कर्मय ों की पहचान करने और
जवाबदे ही सुर्नर्ित करने में मदद कर सकती हैं ।

तनष्किा

भारत में सावाजर्नक नीर्त सुर्ार और पहि (पीआरआई) दे श की र्वकास सोंबोंर्ी चुनौर्तय ों से र्नपटने में
सहायक रहे हैं । आर्िाक उदारीकरण से िेकर सामार्जक कल्याण कायाक्रम ों तक, भारत ने समावेशी
र्वकास, सामार्जक न्याय और पयाा वरणीय स्थिरता क बढावा दे ने के उद्दे श्य से नीर्तय ों की एक र्वस्तृत
श्रृोंखिा पेश की है । हािााँ र्क, इन नीर्तय ों के कायाा न्वयन में अक्सर नौकरशाही की अक्षमताओों, राजनीर्तक
हस्तक्षेप और सोंसार्न की कमी के कारण बार्ा आती रही है ।

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भारत में सावाजर्नक नीर्तय ों की प्रभावशीिता में सुर्ार के र्िए, शासन सोंरचनाओों क मजबूत करना,
क्षमता र्नमाा ण में र्नवेश करना, र्वकेंद्रीकरण क बढावा दे ना और प्रौद्य र्गकी का िाभ उठाना आवश्यक
है । र्पछिी सफिताओों और असफिताओों से सीखकर, भारत सावाजर्नक नीर्तय ों क िागू करने की
अपनी क्षमता बढा सकता है र्जससे उसके नागररक ों के र्िए सािाक और र्टकाऊ पररवतान ह सके।

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