POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL
SAN BARTOLO

CURSO:
Derechos humanos Aplicados en la función policial
TEMA:
Labor policial en la sociedad, garantías constitucionales y régimen de excepción
CATEDRATICO:

ESTUDIANTE:

PROMOCIÓN 2023-I
“LÍDERES DE LA PAZ”

LÍDERES 1
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................3
MARCO TEÓRICO...................................................................................................................................4
LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD.............................................................................................4
GARANTIAS CONSTITUCIONALES....................................................................................................6
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN...................................................................................................................9
ANÁLISIS ENTRE LA LABOR POLICIAL Y LAS GARANRIAS CONSTITUCIONALES..........11
EFECTO DEL RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN EN LOS DERECHOS HUAMNOS...........................13
PROPUESTAS DE MEJORA EN LA LABOR POLICIAL................................................................15
CONCLUSIÓN........................................................................................................................................17
RECOMENDACIONES..........................................................................................................................18
BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................................19

LÍDERES 2
 INTRODUCCIÓN

La labor policial es fundamental para el mantenimiento del orden y la seguridad en

cualquier sociedad. En el contexto peruano, la policía desempeña un papel crucial en la
protección de los ciudadanos y la prevención del delito. Sin embargo, la actuación
policial debe estar siempre enmarcada dentro de los límites que establecen las
garantías constitucionales, las cuales son esenciales para asegurar el respeto de los
derechos humanos y las libertades fundamentales.

En Perú, el régimen de excepción ha sido utilizado en diversas ocasiones como una

medida para enfrentar situaciones de emergencia que ponen en riesgo la seguridad
nacional. Este régimen, aunque necesario en ciertos momentos críticos, plantea
desafíos significativos respecto al equilibrio entre la seguridad y los derechos
individuales.

La presente monografía tiene como objetivo analizar de manera integral la labor policial
en la sociedad peruana, destacando la importancia de las garantías constitucionales y
evaluando el impacto del régimen de excepción en la actuación de la policía. Para ello,
se realizará un estudio detallado de los fundamentos legales y operativos de la policía,
se examinarán las principales garantías constitucionales que deben ser respetadas en
el ejercicio de sus funciones y se discutirán los efectos y las implicancias del régimen
de excepción en el contexto nacional.

LÍDERES 3
 MARCO TEÓRICO

LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD

Definición y Funciones de la Policía

La policía es una institución fundamental en cualquier estado de derecho, encargada

de mantener el orden público, prevenir y combatir el delito, y proteger a los ciudadanos
y sus bienes. Sus funciones básicas incluyen la vigilancia y patrullaje de áreas públicas,
la investigación de delitos, la detención de sospechosos, y la colaboración con otras
instituciones en la aplicación de la ley.

Historia y Evolución de la Policía en Perú

La historia de la policía en Perú se remonta al periodo colonial, cuando las fuerzas de

seguridad eran organizadas por las autoridades españolas para mantener el control y la
paz en las ciudades. Con la independencia en 1821, se estableció la primera policía
republicana, que ha evolucionado a lo largo de los años adaptándose a los cambios
sociales, políticos y tecnológicos. Esta evolución ha llevado a la creación de diversas
unidades especializadas y a la modernización de los métodos y equipos utilizados por
la policía.

Rol de la Policía en la Sociedad Contemporánea

En la sociedad contemporánea, la policía peruana enfrenta numerosos desafíos que

van desde la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico, hasta la prevención de
delitos comunes y la protección de los derechos humanos. Su rol no se limita a la
aplicación de la ley, sino que también incluye la participación en programas
comunitarios, la educación ciudadana y la colaboración con otras instituciones del
estado y organizaciones civiles. La policía tiene la responsabilidad de actuar de manera
ética y profesional, respetando siempre los derechos y libertades de los ciudadanos.

LÍDERES 4
Desafíos y Problemas Actuales en la Labor Policial

La labor policial en Perú enfrenta varios desafíos significativos, entre los cuales se
incluyen:

Corrupción y abuso de poder: La corrupción dentro de las fuerzas policiales es un

problema persistente que socava la confianza pública y la efectividad de la policía.
Casos de abuso de poder y violaciones de derechos humanos también afectan la
percepción de la policía.

Falta de recursos y capacitación: Muchas unidades policiales operan con recursos

limitados y carecen de la capacitación adecuada para enfrentar los complejos desafíos
del crimen moderno.

Violencia y delincuencia organizada: El aumento de la violencia y el crimen organizado,

especialmente relacionado con el narcotráfico, presenta un desafío constante para la
policía.

Relaciones con la comunidad: La relación entre la policía y las comunidades a las que
sirven puede ser tensa, especialmente en áreas donde la policía es vista con
desconfianza debido a incidentes pasados de abuso o ineficiencia.

LÍDERES 5
 GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Concepto de Garantías Constitucionales

Las garantías constitucionales son mecanismos legales establecidos por una

constitución para proteger los derechos fundamentales de los individuos frente a
posibles abusos del poder del Estado. Estas garantías aseguran que los ciudadanos
puedan ejercer sus derechos y libertades de manera plena y efectiva, y que cualquier
violación de estos derechos pueda ser reparada a través de los procedimientos
judiciales correspondientes.

Principales Garantías Constitucionales en Perú

La Constitución Política del Perú, promulgada en 1993, establece diversas garantías

constitucionales destinadas a proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Algunas de las principales garantías incluyen:

Habeas Corpus: Protección contra detenciones arbitrarias e ilegales, permitiendo a

cualquier persona detenida solicitar una revisión judicial inmediata de la legalidad de su
detención.

Amparo: Protección de derechos fundamentales no relacionados con la libertad

personal, permitiendo a cualquier persona cuya dignidad o derechos fundamentales
hayan sido vulnerados o amenazados, solicitar protección judicial.

Habeas Data: Protección del derecho a la privacidad y a la información personal,

permitiendo a cualquier persona solicitar acceso, actualización o eliminación de sus
datos personales en registros públicos o privados.

Acción de Inconstitucionalidad: Mecanismo para cuestionar la constitucionalidad de

leyes, decretos legislativos y normas con rango de ley que puedan violar los derechos
fundamentales.

LÍDERES 6
Derechos Humanos y su Relación con la Labor Policial

Los derechos humanos son inherentes a todas las personas y deben ser respetados y
protegidos en todas las circunstancias, incluyendo la actuación policial. Algunos
derechos humanos fundamentales relacionados con la labor policial incluyen:

Derecho a la vida y a la integridad personal: La policía debe respetar la vida y la

integridad física y psicológica de todas las personas, utilizando la fuerza solo cuando
sea estrictamente necesario y de manera proporcional.

Derecho a la libertad y seguridad personal: La detención y arresto de personas deben

realizarse conforme a la ley, garantizando el debido proceso y evitando cualquier forma
de detención arbitraria.

Derecho a un juicio justo: Cualquier persona acusada de un delito tiene derecho a un

juicio justo y público, con las debidas garantías legales.

Derecho a la privacidad: La policía debe respetar la privacidad de las personas,

evitando intervenciones arbitrarias o ilegales en sus vidas personales, domicilios o
comunicaciones.

Casos de Vulneración de Garantías Constitucionales por la Policía

A lo largo de la historia reciente de Perú, ha habido diversos casos documentados de

vulneración de garantías constitucionales por parte de la policía. Estos casos incluyen:

Uso excesivo de la fuerza: Incidentes donde la policía ha utilizado fuerza

desproporcionada contra manifestantes o sospechosos, resultando en lesiones o
muertes.

Detenciones arbitrarias: Casos donde personas han sido detenidas sin una justificación
legal adecuada, violando su derecho a la libertad personal.

LÍDERES 7
Violaciones al debido proceso: Situaciones donde se han llevado a cabo arrestos y
procedimientos judiciales sin respetar las garantías legales y procesales de los
acusados.

La protección de las garantías constitucionales es esencial para el

funcionamiento de un estado democrático y el respeto de los derechos
humanos. La labor policial debe realizarse dentro de un marco legal que
asegure el respeto y protección de estas garantías, evitando cualquier
forma de abuso de poder o violación de derechos fundamentales. Es
fundamental que se implementen mecanismos de control y supervisión
efectivos para garantizar que la policía actúe de manera ética y conforme
a la ley.

LÍDERES 8
 RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN

Definición y Tipos de Régimen de Excepción

El régimen de excepción se refiere a un conjunto de medidas extraordinarias adoptadas

por el Estado en situaciones de crisis o emergencia que amenazan gravemente la
seguridad nacional, el orden público o la estabilidad institucional. Estas medidas
pueden incluir restricciones a ciertos derechos y libertades civiles, así como la
implementación de controles especiales por parte de las fuerzas de seguridad.

Existen varios tipos de régimen de excepción, entre los cuales

destacan:

Estado de Emergencia: Declaración temporal que permite al gobierno adoptar medidas

urgentes para hacer frente a situaciones de grave alteración del orden público o
calamidad pública.

Estado de Sitio: Medida más extrema que el estado de emergencia, que suspende
temporalmente ciertos derechos constitucionales y establece el control militar sobre la
seguridad interna del país.

Ley marcial: Estado de excepción en el cual el control militar se extiende

significativamente, incluso asumiendo funciones de gobierno en algunos casos.

Marco Legal del Régimen de Excepción en Perú

En Perú, el régimen de excepción está regulado por la Constitución Política y la Ley N°

29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Estas normativas establecen los
procedimientos y requisitos para la declaración y levantamiento del estado de
emergencia y del estado de sitio, garantizando que estas medidas sean proporcionales,
temporales y respetuosas de los derechos humanos.

LÍDERES 9
Impacto del Régimen de Excepción en la Labor Policial

El régimen de excepción tiene un impacto significativo en la labor policial, ya que

amplía las facultades del gobierno y las fuerzas de seguridad para enfrentar situaciones
críticas. Algunos aspectos del impacto incluyen:

Refuerzo de la seguridad interna: La policía puede recibir mayores recursos y autoridad

para enfrentar amenazas específicas durante el régimen de excepción.

Restricción de derechos: Durante el estado de emergencia o estado de sitio, se pueden

imponer restricciones temporales a ciertos derechos civiles, como la libertad de
movimiento o la libertad de reunión.

Coordinación con las Fuerzas Armadas: En algunos casos, la policía puede trabajar en
estrecha colaboración con las fuerzas armadas para garantizar la seguridad pública y
mantener el orden.

Ejemplos Históricos de Régimen de Excepción en Perú

Perú ha enfrentado varios episodios históricos donde se han declarado estados de

emergencia o estados de sitio debido a crisis internas o conflictos políticos. Algunos
ejemplos significativos incluyen:

Época del conflicto armado interno: Durante las décadas de 1980 y 1990, el gobierno
peruano declaró estados de emergencia en regiones afectadas por el conflicto armado
con grupos terroristas como Sendero Luminoso y el MRTA.

Crisis políticas y sociales: Eventos como las protestas sociales y políticas han llevado a
la declaración de estados de emergencia para controlar disturbios civiles y garantizar la
seguridad pública.

LÍDERES 10
 ANÁLISIS ENTRE LA LABOR POLICIAL Y LAS GARANRIAS
CONSTITUCIONALES

Principios Constitucionales que Guían la Labor Policial en Perú

En Perú, la labor policial está intrínsecamente ligada a los principios constitucionales

que garantizan los derechos fundamentales de los ciudadanos. Algunos de estos
principios incluyen:

Legalidad: La policía debe actuar dentro del marco legal establecido, respetando las
leyes y normativas vigentes al momento de realizar sus funciones.

Proporcionalidad: El uso de la fuerza por parte de la policía debe ser proporcional a la

amenaza o resistencia que enfrenta, asegurando que no se emplee más fuerza de la
necesaria para cumplir con sus deberes.

Derecho a la Dignidad: Todos los ciudadanos tienen derecho a ser tratados con respeto
y dignidad por parte de la policía, independientemente de las circunstancias.

Desafíos en la Aplicación de las Garantías Constitucionales por la

Policía

A pesar de los principios constitucionales que guían la labor policial, existen varios
desafíos en la práctica:

Corrupción y Abuso de Poder: Casos de corrupción dentro de la policía pueden llevar a

la violación de derechos fundamentales y garantías constitucionales de los ciudadanos.

Capacitación y Recursos Limitados: La falta de capacitación adecuada y recursos

limitados pueden dificultar la aplicación efectiva de las garantías constitucionales en
situaciones complejas.

LÍDERES 11
Presión y Tensión en Situaciones Críticas: En situaciones de crisis o emergencia, la
presión para mantener el orden público puede llevar a decisiones que comprometan los
derechos individuales en nombre de la seguridad colectiva.

Impacto de Casos Emblemáticos en la Percepción Pública y las

Garantías Constitucionales

La percepción pública de la policía y la aplicación de las garantías constitucionales

pueden verse afectadas por casos emblemáticos de violencia policial o abuso de poder.
Estos casos pueden socavar la confianza en las instituciones de seguridad y motivar
reformas para fortalecer la supervisión y rendición de cuentas dentro de la policía.

Propuestas para Mejorar la Relación entre la Labor Policial y las

Garantías Constitucionales

Para mejorar la relación entre la labor policial y las garantías constitucionales en Perú,
se pueden considerar las siguientes propuestas:

Fortalecimiento de la formación y capacitación: Invertir en programas de formación

continua para la policía, enfocados en ética profesional, derechos humanos y
procedimientos legales.

Implementación de mecanismos de supervisión: Establecer sistemas efectivos de

supervisión y rendición de cuentas para prevenir y detectar casos de corrupción y
abuso de poder.

Fomento de la transparencia y la participación ciudadana: Promover la transparencia

en las acciones policiales y fortalecer los mecanismos de participación ciudadana para
incrementar la confianza y la colaboración con la comunidad.

LÍDERES 12
EFECTO DEL RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN EN LOS DERECHOS
HUAMNOS

Introducción al Régimen de Excepción y sus Implicaciones

El régimen de excepción, aunque justificado como una medida temporal para enfrentar
crisis o emergencias, puede tener impactos significativos en los derechos humanos de
los ciudadanos. En el contexto peruano, estas medidas han sido utilizadas en diversas
ocasiones históricas para enfrentar amenazas a la seguridad nacional y el orden
público, pero también han generado preocupaciones sobre el respeto a las libertades
individuales y los derechos fundamentales.

Restricciones a los Derechos Civiles durante el Régimen de

Excepción

Durante el estado de emergencia o estado de sitio, se pueden aplicar restricciones

temporales a derechos civiles básicos, tales como:

Derecho a la libertad de movimiento: Imposición de toques de queda y restricciones de

circulación para limitar la movilidad de los ciudadanos.

Derecho a la libertad de reunión y manifestación: Prohibición de manifestaciones

públicas y concentraciones de personas que puedan ser percibidas como una amenaza
para la seguridad pública.

Derecho a la privacidad: Ampliación de facultades de vigilancia y control por parte de

las autoridades para mantener la seguridad interna.

LÍDERES 13
Impacto en el Acceso a la Justicia y al Debido Proceso

El régimen de excepción puede afectar el acceso a la justicia y al debido proceso legal,

incluyendo:

Detenciones prolongadas sin cargos: Posibilidad de detenciones prolongadas sin

presentación de cargos formales, limitando el derecho de las personas a un juicio justo
y oportuno.

Restricciones a la asistencia legal: Limitación del acceso a abogados y defensores

legales durante el proceso de detención y juicio.

Supervisión Internacional y Derechos Humanos

La aplicación del régimen de excepción puede ser objeto de escrutinio por parte de
organismos internacionales de derechos humanos, quienes monitorean de cerca las
medidas adoptadas por el gobierno y su conformidad con las normas internacionales
de derechos humanos.

Casos Históricos y Lecciones Aprendidas

A lo largo de la historia peruana, se han documentado varios casos donde la aplicación

del régimen de excepción ha resultado en violaciones de derechos humanos. Estos
casos han sido objeto de críticas y han generado llamados a la reforma de las políticas
de seguridad y defensa del estado.

LÍDERES 14
 PROPUESTAS DE MEJORA EN LA LABOR POLICIAL

Fortalecimiento de la Formación y Capacitación Policial

Una propuesta clave para mejorar la labor policial en Perú es invertir en programas de
formación continua y capacitación profesional. Estos programas deberían incluir:

Ética y derechos humanos: Capacitación en principios éticos y derechos humanos para

asegurar que la actuación policial respete los derechos fundamentales de los
ciudadanos en todo momento.

Técnicas de investigación y procedimientos legales: Mejora en las técnicas de

investigación criminal y procedimientos legales para fortalecer la capacidad de la
policía en la resolución de delitos de manera eficiente y conforme a la ley.

Manejo de conflictos y mediación comunitaria: Desarrollo de habilidades en el manejo

de conflictos y técnicas de mediación para fomentar una relación positiva y colaborativa
entre la policía y la comunidad.

Implementación de Mecanismos de Supervisión y Rendición de

Cuentas

Es crucial establecer sistemas efectivos de supervisión y rendición de cuentas dentro

de las instituciones policiales para prevenir abusos y asegurar la transparencia en la
actuación policial. Algunas medidas incluyen:

Oficinas de asuntos internos: Fortalecimiento de oficinas dedicadas a la investigación

de quejas y denuncias contra la policía, asegurando que las violaciones de derechos
sean investigadas de manera imparcial y transparente.

Auditorías y revisiones periódicas: Realización de auditorías periódicas y revisiones de

las prácticas policiales para evaluar el cumplimiento de los estándares éticos y legales.

LÍDERES 15
Participación ciudadana: Involucramiento activo de la comunidad en la supervisión y
evaluación de la labor policial a través de mecanismos de participación ciudadana,
como consejos de seguridad o comités de vigilancia.

Uso de Tecnología y Recursos Modernos

La integración de tecnología y recursos modernos puede mejorar la efectividad y la

eficiencia de la labor policial. Propuestas incluyen:

Sistemas de videovigilancia: Implementación de sistemas de videovigilancia para

monitorear áreas críticas y apoyar la investigación criminal.

Uso de análisis de datos: Aplicación de análisis de datos para identificar patrones

delictivos y optimizar la asignación de recursos policiales.

Capacitación en tecnología: Formación en el uso y manejo de tecnologías emergentes

para mejorar las capacidades investigativas y operativas de la policía.

Promoción de una Cultura Organizacional Ética y Profesional

Promover una cultura organizacional basada en la ética y el profesionalismo es

fundamental para mejorar la imagen y la efectividad de la policía. Medidas propuestas:

Reconocimiento y recompensas: Incentivar prácticas éticas y profesionales a través de

programas de reconocimiento y recompensas.

Formación en liderazgo: Capacitación en habilidades de liderazgo y gestión para

promover un liderazgo efectivo y ético dentro de la policía.

Transparencia y comunicación: Fomentar la transparencia y la comunicación abierta

dentro de la institución policial para construir confianza y mejorar la colaboración
interna y externa.

LÍDERES 16
 CONCLUSIÓN

En conclusión, la labor policial en Perú, en el contexto de las garantías constitucionales

y el régimen de excepción, es crucial para asegurar la seguridad pública y proteger los
derechos fundamentales de los ciudadanos. Es fundamental que la policía opere dentro
de los límites legales establecidos, respetando los principios éticos y los derechos
humanos en todo momento. Para fortalecer su rol, es necesario invertir en capacitación
continua, implementar mecanismos efectivos de supervisión y promover una cultura
organizacional transparente y ética. Estas medidas son clave para construir una policía
profesional, confiable y comprometida con el servicio público en beneficio de toda la
sociedad peruana.

LÍDERES 17
 RECOMENDACIONES

 Fortalecimiento Institucional: Invertir en capacitación continua y recursos

adecuados para mejorar las capacidades operativas y éticas de la policía
peruana.

 Transparencia y Supervisión: Implementar sistemas robustos de supervisión y

rendición de cuentas para prevenir abusos y garantizar el cumplimiento de las
leyes y derechos humanos.

 Diálogo y Participación: Promover el diálogo constante con la comunidad y

fortalecer la colaboración ciudadana en la seguridad pública para construir
confianza mutua.

 Respeto a las Garantías Constitucionales: Asegurar que cualquier medida de

régimen de excepción sea temporal, proporcional y respetuosa de los derechos
fundamentales de los ciudadanos.

 Adopción de Tecnología: Integrar tecnologías modernas para mejorar la

eficiencia operativa y la respuesta ante emergencias, sin comprometer la
privacidad ni los derechos individuales.

LÍDERES 18
 BIBLIOGRAFÍA

https://www.corteidh.or.cr/tablas/24506.pdf

https://www.policia.gob.pe/Contenido/doc/docuDireasjur/MANUAL%20DE%20DDHH%20APLICADOS
%20A%20LA%20FUNCION%20PNP.pdf

https://www.academia.edu/25702230/LABOR_POLICIAL_EN_LOS_REGIMENES_DE_EXCEPCION

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