Statement On Virus Isolation (SOVI) : Isolation: "The Action of Isolating The Fact or Condition of Being Isolated
Statement On Virus Isolation (SOVI) : Isolation: "The Action of Isolating The Fact or Condition of Being Isolated
Statement On Virus Isolation (SOVI) : Isolation: "The Action of Isolating The Fact or Condition of Being Isolated
The controversy over whether the SARS-CoV-2 virus has ever been
isolated or purified continues. However, using the above definition,
common sense, the laws of logic and the dictates of science, any unbiased
person must come to the conclusion that the SARS-CoV-2 virus has never
been isolated or purified. As a result, no confirmation of the virus’
existence can be found. The logical, common sense, and scientific
consequences of this fact are:
1
bacteriophages 1 and so-called giant viruses in every virology lab, then
allows the virologist to demonstrate with electron microscopy thousands of
identically sized and shaped particles. These particles are the isolated and
purified virus.
These identical particles are then checked for uniformity by physical and/or
microscopic techniques. Once the purity is determined, the particles may
be further characterized. This would include examining the structure,
morphology, and chemical composition of the particles. Next, their genetic
makeup is characterized by extracting the genetic material directly from the
purified particles and using genetic-sequencing techniques, such as Sanger
sequencing, that have also been around for decades. Then one does an
analysis to confirm that these uniform particles are exogenous (outside) in
origin as a virus is conceptualized to be, and not the normal breakdown
products of dead and dying tissues. 2 (As of May 2020, we know that
virologists have no way to determine whether the particles they’re seeing
are viruses or just normal break-down products of dead and dying tissues.)3
If we have come this far then we have fully isolated, characterized, and
genetically sequenced an exogenous virus particle. However, we still have
to show it is causally related to a disease. This is carried out by exposing a
group of healthy subjects (animals are usually used) to this isolated,
purified virus in the manner in which the disease is thought to be
transmitted. If the animals get sick with the same disease, as confirmed by
clinical and autopsy findings, one has now shown that the virus actually
causes a disease. This demonstrates infectivity and transmission of an
infectious agent.
None of these steps has even been attempted with the SARS-CoV-2 virus,
nor have all these steps been successfully performed for any so-called
1
Isolation, characterization and analysis of bacteriophages from the haloalkaline lake Elmenteita, KenyaJuliah Khayeli
Akhwale et al, PLOS One, Published: April 25, 2019.
https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0215734 -- accessed 2/15/21
2
“Extracellular Vesicles Derived From Apoptotic Cells: An Essential Link Between Death and Regeneration,”
Maojiao Li1 et al, Frontiers in Cell and Developmental Biology, 2020 October 2.
https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fcell.2020.573511/full -- accessed 2/15/21
3
“The Role of Extraellular Vesicles as Allies of HIV, HCV and SARS Viruses,” Flavia Giannessi, et al, Viruses, 2020
May
2
pathogenic virus. Our research indicates that a single study showing these
steps does not exist in the medical literature.
From now on, when anyone gives you a paper that suggests the SARS-
CoV-2 virus has been isolated, please check the methods sections. If the
researchers used Vero cells or any other culture method, you know that
their process was not isolation. You will hear the following excuses for
why actual isolation isn’t done:
1. There were not enough virus particles found in samples from patients
to analyze.
2. Viruses are intracellular parasites; they can’t be found outside the cell
in this manner.
3
If No. 1 is correct, and we can’t find the virus in the sputum of sick people,
then on what evidence do we think the virus is dangerous or even lethal? If
No. 2 is correct, then how is the virus spread from person to person? We
are told it emerges from the cell to infect others. Then why isn’t it possible
to find it?
Finally, if pathogenic viruses don’t exist, then what is going into those
injectable devices erroneously called “vaccines,” and what is their purpose?
This scientific question is the most urgent and relevant one of our time.
Please show your support by sharing this document with as many people as you can, and then visit
https://www.andrewkaufmanmd.com/sovi to add your name to the list of supporters world wide.
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WiSSeNSCHAFFtPLUS magazin 4/2020 · extract
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Virologists
who claim disease-causing viruses are science fraudsters and must be prosecuted
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WiSSeNSCHAFFtPLUS magazin 4/2020 · extract
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germ theory of life, is an indispensable experienced its upswing from 1954 onwards,
prerequisite for understanding life, its has disproved itself by its own statements, in a
development and, above all, diseases, cures, truly scientific way, i.e. easily comprehensible
healing crises and obstacles to healing. and verifiable. This statement is 100% correct,
proven and I stand up for this statement as a
Rudolf Virchow claimed, analogous to the virologist, as a scientist, as a citizen and as a
Atomic Theory, that all life originates from a human being.
cell.The cell was the smallest, indivisible unit of
life, which at the same time, however, would The transition from toxin virology to
cause all diseases by the formation of alleged today's genetic virology
disease toxins, Latin virus. This laid the
foundation on which the theories of genes,
The idea of disease toxins is still quite effective,
infections, immunity and cancer had to develop
since dangerous bacterial protein toxins are still
in order to be able to explain the processes of
claimed to be dangerous. Or bacteria, such as
life, illness and healing within this theory. If it is
the corkscrew bacteria, which are claimed to be
believed because it is taught that all processes
dangerous and which would allegedly bore from
are only caused by material interactions and
the suspected point of entry via the nerves into
that all life originates from one cell, the
the brain. What virologists, physicians and
followers of this view are forced to adopt a
science journalists are keeping quiet about is the
construction and function plan of life, i.e. a
fact that the idea that viruses were defined as
hereditary substance, and to assert that it exists.
protein toxins, which was valid until 1951, had
The same logic of compulsion results for the
to be abandoned that year. In order to test the
claimed poisons of diseases. If the cell allegedly
assumption and assertion of toxin-viruses and to
produces virus=disease toxins as the cause of
be allowed to claim them as scientific, two
disease in order to distribute them inside and
control experiments were conducted:
outside the body, a place in an individual must
1. Healthy tissue was exposed to decomposition
be claimed where and in which this disease
and not just tissue supposedly damaged by
toxin, the virus, was first produced. If this way of
viruses. It was found that the proteins produced
thinking is elevated to a dogma, on the other
by the decomposition of healthy tissue are the
hand, nothing else may be taught, and if its
same as those produced by the decomposition
views are defamed as unscientific or as a
of "virus-damaged" tissue. This refuted the virus
conspiracy against the state, it excludes from the
assumption.
outset purely other ways of thinking and
2. the protein-toxin-virus assumption was
imagining the development of diseases within a
additionally disproved by the fact that in the
body or in a group of people. This logic of
electron microscope of "virus diseased"
compulsion always seeks the causes only in the
humans, animals and their fluids never anything
categories of material defects or material
else could be found and photographed than it
malice. It is not mentioned that the idea of the
was the case with healthy humans. By the way,
virus as a poison was elegantly and scientifically
this has remained so until today.
disproved and abandoned in 1951 and that since
1952 another idea had to be invented:
The clinical, i.e. medical virology disproved itself
The idea that viruses are a collection of
with these successful control experiments and
dangerous genes. Here again, it is concealed
gave up with words of regret, which was only
that there is still no solid scientific proof for the
noticed by attentive readers of professional
assumption of such gene accumulations, which
journals. This fact was suppressed by the mass
could be called viruses. The good news is that
media because the hypnotists of power
the new genetic virology, which had
celebrated the ongoing vaccination campaigns.
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WiSSeNSCHAFFtPLUS magazin 4/2020 · extract
Although the viruses were lost as a justification originates. This is the reason why "phages" and
for vaccination, the vaccination campaigns were "giant viruses" - let us better call them bionts -
not interrupted - also because of the silence of are easy to isolate i.e. to enrich and separate
the health authorities and "science". After the from all other components of life. in this isolated
abandonment of virology, biology and medicine form they can and are regularly biochemically
could not find any other explanation within the analyzed. Each biochemical characterization
purely material cell theory for the diseases and reveals that the nucleic acid of a type of "phage"
phenomena of simultaneous or increased or "giant virus" always has exactly the same
occurrence of diseases defined as viral. length and always exactly the same
composition.
The participants were thus forced to invent a
new theory of what viruses should be in the In fact, for decades, phages were the only source
future. They geared themselves to actually of pure nucleic acid (DNA) in biochemical
existing structures, which are called phages and studies. The process of absorption and release
are formed by bacteria when they are removed of DNA into and out of bacteria, documented
from their environment and the exchange with under the electron microscope, was interpreted
other bacteria and microbes is prevented. As a as an infection. It has been claimed without any
young student I was fortunate to isolate such a proof that phages attack bacteria, rape them,
phage-like structure from the sea, to study its force their nucleic acids on them and that the
structure, composition and interaction with the bacteria die because of this. Only bacteria that
environment. This led me directly into the field are extremely inbred, i.e. constantly reproduced
of virology, as I believed unsuspectingly that I without having contact to other bacteria or
had discovered a harmless virus and a stable microbes, are transformed into phages in an act
virus-host relationship to research the origin of of metamorphosis. This transformation is
viruses. Thirty years later, new structures of misinterpreted as the death of the bacteria by
what are now called "giant viruses" have been phages. On the other hand, bacteria that are
and are being discovered all the time. In the freshly isolated from their environment never
meantime, it has been clearly proven that they transform into phage and do not die if phage is
are at the beginning of the processes with which applied in whatever amounts. This is also the
biological life begins or becomes visible to us. reason why the often cited phage therapy as a
French virologists recognize that these substitute for antibiotics, for example to
structures form the fourth kingdom of life, next suppress pain and other symptoms - as with any
to the primordial bacteria, the bacteria and the other poisoning - can and will never work with
eukaryotes. "phages" in the desired sense and to the desired
extent.
The structures erroneously called phages, i.e.
bacteria eaters and giant viruses, can also be Biology of phages and giant viruses
described as a type of spores that bacteria and
simply organized living beings form when their and the resulting refutation of the
living conditions change in such a way that they cell theory of life
can no longer reproduce or survive ideally.
Depending on the species, these helpful This is the situation with the algae (ectocarpus
structures always consist of a strand of the so- siliculosus), from which I isolated their "giant
called hereditary substance DNA of exactly the viruses": The mobile forms of the algae, the
same length and exactly the same composition. gametes and spores, search for the "giant
This type of DNA is always surrounded by a shell viruses" in their environment with their mobile
of the dense substance from which biological life flagella and absorb these "giant viruses". The
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growing algae integrate the nucleic acid of the iii. The negative interpretation that the uptake
"giant viruses" into their own chromosomes. It of nucleic acids from "phages" and "giant
was observed that algae with "giant viruses" are viruses" into other organisms has been
better off than those without. It has never been interpreted as infection and as harmful is
observed that algae with "giant viruses" are disproved. This observation, however, was the
worse off than those without. New and more reason to believe from 1952 onwards that there
and more amazing "giant viruses" with more and were genetic viruses in humans that caused
more amazing properties are constantly being diseases by transmitting their "dangerous"
found and more and more evidence is being nucleic acids
created that bacteria and micro-organisms,
amoebae and unicellular organisms are created and can be held responsible for death and
from "giant viruses" into which they are destruction. To this day, no virus has been seen
transformed as if their living conditions no in or isolated from humans, animals, nor plants
longer existed. or their fluids. It has not even been possible to
isolate a nucleic acid that would correspond to
Giant viruses are apparently created by and the length and composition of the genetic
around nucleic acids, which develop catalytic strands of the claimed disease causing viruses,
activities, i.e. they release energy although the isolation, presentation and analysis
independently, synthesize further nucleic acids, of the composition of nucleic acids of this length
other molecules and substances and thereby has long been possible using the simplest
constantly generate new properties and standard techniques.
abilities. The particularly reactive and diverse
nucleic acid forms of RNA, keyword "The RNA A nobel prize and its fatal
world", which can easily and constantly
transform into DNA and retransform back into
consequences
DNA, are also created in the process of self-
organization of life, without any scientifically in isolated form, "phages" and "giant viruses"
ascertainable reason or cause.With the (bionts) can be quickly and easily photographed
discovery of phage, which is only ever created by in large numbers in the electron microscope and
the transformation of extremely inbred (incest-) their degree of purity documented. The isolation
bacterial cultures, and giant viruses, which and photography of isolated and characterized
maintain themselves, enlarge and actively structures has never been successful with any of
metabolise themselves, and the discovery of the alleged pathogenic viruses! Bionts (alias
new organisms consisting of giant viruses, three phages and giant viruses) are regularly seen and
things have been proven so far: photographed in large numbers under the
i. The cell theory that biological life exists only in electron microscope in the organisms through
the form of cells and arises only from cells has which they are produced or which produce them
been disproved. (sic!). On the other hand, the photography of
ii. The assertion that biological life originated in structures in the electron microscope, which are
grey primeval times has been refuted. Life claimed to be disease-causing viruses, has not
constantly arises anew and before our eyes, if been successfully documented in any human
we only look at life objectively and restricted by being, animal, plant or in liquids from them, such
no dogmas and unfounded theories. It is proven as blood, semen, saliva etc., to date! Why is this
that biological life as we know it now can arise not the case?
wherever there is water and perhaps also
conditions that are the same or similar to those The electron microscopic images of alleged
on our mother planet earth. viruses show only structures that are always
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obtained from completely different sources. which they justify what they do and pass it off as
These structures have never been isolated, scientific. This is easily recognized as insane and
neither biochemically characterized nor used as anti-scientific. The authors, who published these
a source for the short pieces of nucleic acids, considerations on June 1, 1954, have explicitly
from which virologists ONLY THEORETICALLY described their observations as speculations
construct a long nucleic acid, which is then that have been refuted in themselves and that
passed off as the alleged genetic strand of a will only be verified in the future. To this day,
virus. this future verification has not taken place,
because the first author of this study, Prof. John
From all types of "phages" and "giant viruses", Franklin Enders, was awarded the Nobel Prize
nucleic acids of exactly the same length and for Medicine on December 10, 1954. He
exactly the same composition can be obtained. received the Nobel Prize for another speculation
Never before has it been possible to isolate a within the old, in 1951 disproved "Viruses are
nucleic acid (DNA or RNA) from a structure or dangerous protein-toxins" theory. The Nobel
from a liquid whose length and composition Prize had two effects: The old, disproved toxin-
would correspond to what virologists claim to be virus-theory got a pseudo-scientific nimbus and
the genetic strand of a disease-causing virus. the new gene-virology the highest, apparently
Why and for what reason the virologists have scientific honor.
completely lost themselves in an anti-scientific
approach that is completely removed from The new genetic virology from 1952 onward had
reality and dangerous becomes clear through two central basic principles: viruses that cause
the sequence of what happened between 1951 disease are in principle structured like phages
and December 10, 1954. After medical virology and they would be created when cells die in the
had been taken care of by control experiments test tube after supposedly infected sample
in 1951, the phages of bacteria became the material is added to them. Enders and his
model for the persistent ideology of what colleagues, with their only publication from June
"pathogenic viruses" should look like: a nucleic 1, 1954, developed the idea that cells that die in
acid of a certain length and composition, the test tube after supposedly infected material
surrounded by a shell consisting of a certain is added would turn into viruses. This dying is
number of certain proteins. simultaneously issued as isolation of the virus -
because supposedly something is brought into
But: lack of electron microscopic pictures of the laboratory from outside -, and the
"disease-causing viruses" in reproduction of the suspected virus and the
humans/animals/plants, lack of electron dying cell mass is used as a vaccine. Enders, his
microscopic pictures of "disease-causing colleagues and all virologists overlooked -
viruses" in isolated form, lack of biochemical because of the Nobel Prize's blindness - that the
characterization of the components of "disease- death of the cells in the laboratory is not caused
causing viruses", Due to the lack of isolation, by a virus, but because the cells are
virologists have been and still are forced to unintentionally and unnoticed but
assemble individual components of supposedly systematically killed in the laboratory.By
"virally" diseased tissue into viruses in their poisoning with cell-toxic antibiotics, by extreme
thoughts and graphics and to fake these starvation by means of withdrawal of the
intellectual products for themselves and the nutrient solution and by the addition of
public as existing viruses! ! decomposing proteins, which release toxic
metabolic products.
The virologists who claim that viruses cause
illness refer centrally to a single publication with
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Components from such cells dying in the C. Every scientist is obliged to check and
laboratory are still today mentally combined to question his statements himself.
a virus and presented as reality. The virology of
disease-causing viruses is as simple as this. Because virologists have never done this
Enders and the "virologists" have never, until themselves and for understandable reasons are
today, carried out control experiments to reluctant to do so - who wants to refute
"infect" the cells in the laboratory with sterile themselves, who wants to refute their actions,
material. They die in the control experiment in who wants to refute their own reputation - we
exactly the same way as with supposedly "viral" do this publicly with seven arguments. Every
material. single argument alone is sufficient to refute the
existence claims of all "pathogenic viruses" and
Short, clear and easily this is what virologists of this discipline do
(except for researchers who deal with the
comprehensible explanation of the existing "phages" and "giant viruses"). in the
claims of all viruses that cause following points the word "virus" is used instead
illness of the word combination "pathogenic virus".
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presence and effect of viruses in animal can bring about the turnaround from the good-
experiments. evil thinking and acting that dominates biology,
medicine, society and the state today. In my
Concluding remark opinion, the application of one, several or all
seven of the above-mentioned arguments to
Now, in order to end the Corona crisis and turn SArS-CoV-2 may be enough to end the
it into an opportunity for all, it is necessary to predictable dynamics of the global corona
make these clear, easily comprehensible and hysteria and the business dealings that are
verifiable refutations of the virology public and greasing it with tests and vaccines. Here you can
effective.These refutations become effective, find a very good summary of the facts about the
for example, when the appropriate legal importance of the measles virus process and
remedies against virologists are applied in the also other texts that are very good.
judiciary and the results are made public. These
refutations become effective, for example, My optimism that the Corona crisis will prove
when the appropriate legal remedies against to be a chance for everyone is based in § 1 of
virologists are applied in the judiciary and the the infection protection laws, abbreviated
results are made public. We will inform you via ifSg. in § 1 ifSg "Purpose of the law" is stated
our WissenschafftPlus mailing list when we have in sentence (2): "The necessary cooperation
results that are ready for decision. and collaboration of federal, state and local
authorities, doctors, veterinarians, hospitals,
I guarantee with my name that anyone who scientific institutions and other parties
wants to check these statements on any involved shall be designed and supported in
"disease-causing virus" will come to exactly the accordance with the current state of medical
same conclusions if he/she is able to read the and epidemiological science and technology.
methods. Precautionary note: As long as the The personal responsibility of the owners and
corona crisis continues, my colleagues and I will managers of community facilities, food
only answer inquiries regarding alleged so-called processing plants, health care facilities and
corona and measles viruses. For inquiries about individuals in the prevention of communicable
all other "viruses", I refer during the Corona diseases is to be clarified and promoted.
period to the articles on this subject published in
the magazine WissenschafftPlus since 2003. All corona measures and ordinances, including
Please do not only keep in mind that the corona laws, are based exclusively and solely
decision in the measles trial, which was on the German Infection Protection Act (IfSg).
confirmed by the highest court of law, has However, since the "target provision in § 1 ifSg
deprived the entire virology of its basis. It has "is to be designed and supported according to
been established by a court of law and is the current state of medical and
therefore part of the German jurisdiction that epidemiological science and technology" has
the publication of the central method of virology been refuted and proven anti-scientific by the
from June 1, 1954, in which the unintentional published statements of the virologists
and unnoticed killing of cells in the laboratory themselves, all corona measures, regulations
was published as proof of the existence of and ordinances lack the legal basis to be
disease-causing viruses, no longer constitutes applied.
proof of the existence of a virus from the year
2016! None of the institutions and managers of
community facilities, food processing plants,
The Corona crisis has increased the chance that health care facilities and individuals
the origins of the measles virus process alone mentioned in § 1, sentence (2), i.e. every
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citizen who is addressed by law, may carry out I, for example, explain to every questioning
and tolerate corona measures and regulations person that there is a better system of
if they have recognized and can prove that knowledge that (in a positive sense) scientifically
virologists have no scientific evidence for the explains those processes that lead to illnesses
existence of disease-causing viruses, but have and healing and that healing crises can occur and
disproved themselves through their own healing obstacles can work. In order to be able
actions and publications. to accept this new view, however, it is often a
prerequisite that the previous system of
As long as the obligation to scientificity in § 1 explanation based on the doctrine of the cells is
ifSg is maintained, it is possible with reference recognized as refuted. The Corona crisis is a
to § 1 ifSg to present before courts the unique opportunity and a clear call to stand up
evidence of the groundlessness, lack of rights, for life and the three universal human ideals of
harmfulness and immorality of all corona freedom, equality and fraternity, i.e. the social
measures, regulations and laws with success. threefold division of human communities. (See
The majority of the judges are honest and the article in this issue of w+ 4/2020, "The Social
conscientious, following the law, because Tripartite Division").
otherwise an open dictatorship would have This contribution is printed in our book "Corona
been ruling this country for a long time, which - Further into Chaos or Chance for All? See the
wants to build up an ever more visible, book review on page 46 in this issue of w+.
pseudo-scientific and disproved virology and
medicine. The source information for this article can be
found in:
Please keep the following in mind: The majority "Misinterpretation Virus part i" in the magazine
of the population believes in the existence, the WissenschafftPlus No. 1/2020
effects of disease-causing viruses and in the
positive effects of vaccines. To put it very "Misinterpretation virus part ii" in the magazine
drastically: Those who believe in cancer as the WissenschafftPlus No. 2/2020
effect of a misunderstood principle of evil also
believe in metastases, believe in "flying This contribution and the contribution
metastases", alias viruses. The directly and "development of medicine and mankind - how
indirectly experienced suffering of almost every does it go on?" in the magazine
human being with the negative consequences of WissenschafftPlus No. 6/2015, you can find
cancer diagnoses and their severe treatments is freely on the Internet www.
profound and effective. Please take into account wissenschafftplus.de and here "important texts
that only this direct and indirect experience of introduction to a new perspective on life part i
suffering has created and strengthened the to iii. To be found in the issues no. 1, 2 and
feeling and certainty in people that there are 3/2019 of WissenschafftPlus.
dangerous and deadly diseases and viruses. Understanding water, recognizing life. Pi-water:
Please note that from such and other More than just energized H2O. SciencePlus No.
experiences the view can result that only our 6/2018. This contribution is to be found freely
state and its specialists are able to deal with it on our Internet side www.science schafftplus.de
and are allowed to handle it. In this way you can in the column "important texts".
avoid that your actions have the opposite effect.
This is especially important when dealing with
doctors, which we all need.
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Open letter to the UK Government, Governments of the World and
the Citizens of the World
Introduction
We were told initially that the premise for lockdown was to ‘flatten
the curve’ and therefore protect the NHS from being overwhelmed.
Lockdown
Lockdown did not save lives, and this has been published in
the Lancet ‘….in our analysis, full lockdowns and wide-spread
COVID-19 testing were not associated with reductions in the
number of critical cases or overall mortality.’ (3)
Covid poses virtually zero risk to the under 45’s who have more
chance of being struck by lightning than dying from covid.
Covid poses a very small risk for healthy under 60 year olds
who have a greater chance of accidental drowning than dying
from covid.
The entire nation was essentially placed under house arrest.
We have never isolated the healthy before.
Placing the public under virtual house arrest has caused untold
damage to both physical and mental health.(1)
Economic ruin
The medical profession have not been allowed to let the public
know that covid wards have been empty for months, nor that
covid deaths have reached an all-time low for months, and this
has unnecessarily added to the public’s distress and anxiety.
PCR tests cannot detect viral loads and are prone to false
positives. (2)
The crisis will never end if we are waiting for zero positive
tests. Everyone has probably had a cold caused by a
coronavirus and will likely have a few viral fragments matching
those of the cousin SARS-CoV-2 virus (8)
Hydroxychloroquine
HCQ according to AAPS has a ninety per cent (90%) cure rate
when given early and alongside zinc (3)
HCQ is safer than many over the counter drugs such as aspirin,
Benadryl and Tylenol.
The AAPS also point out that there has never been a vaccine as
safe as HCQ. (4)
HCQ has been licensed for over sixty years and has been safely
used by billions of people worldwide. There is a very small risk
of arrythmia which is easily monitored.
Why was HCQ banned then? Could it be that there are no huge
profits to be made from this out-of-patent drug?
HCQ was used to great effect in the Sars1 outbreak of 2005 (5)
In short had HCQ been available then there would not have
been a pandemic !
Prevention
Vaccine
Conclusions
Lockdowns do not save lives, that is why they have never been used
before. Civil liberties and fundamental freedoms have been
unnecessarily removed from the public and this must never happen
again.
Preventative measures such as Hydroxychloroquine, vitamin C,
Vitamin D and zinc must be made readily available to the public.
References
Introduction
(1) https://www.bmj.com/content/369/bmj.m1375
(2) https://edition.cnn.com/2020/06/08/health/coronavirus-
asymptomatic-spread-who-bn/index.html
www.ncbi.nim.nih.gov/pmc/articles/PMC7219423/
(3) https://www.england.nhs.uk/statistics/wp-content/uploads/
sites/2/2020/09/COVID-19-total-announced-deaths-28-
September-2020.xlsx
Lockdown
(1) https://www.telegraph.co.uk/news/2020/05/23/lockdown-
saved-no-lives-may-have-cost-nobel-prize-winner-believes/
(2) https://www.thetimes.co.uk/article/professors-model-for-
coronavirus-predictions-should-not-have-been-used-z7dqrkzzd
(3) https://www.thelancet.com/journals/eclinm/article/PIIS2589-
5370(20)30208-X/fulltext
Collateral damage
(1) https://www.bmj.com/content/369/bmj.m1931
(2) https://time.com/5820556/ventilators-covid-19/
(3) https://drmalcolmkendrick.org/2020/05/11/how-to-make-a-
crisis-far-far-worse/
(4)https://www.qni.org.uk/news-and-events/news/major-new-
survey-of-care-home-leaders-confirms-severe-impact-of-covid-19/
(5) https://www.bbc.co.uk/news/health-53300784
(6) https://www.telegraph.co.uk/news/2020/07/19/lockdown-may-
cost-200k-lives-government-report-shows/
Death certificates
(1) https://www.spectator.co.uk/article/the-way-covid-deaths-are-
being-counted-is-a-national-scandal
(2) https://www.telegraph.co.uk/news/2020/09/18/almost-one-
third-covid-deaths-july-august-primarily-caused-conditions/
Economic ruin
(1) https://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/
coronavirus-lockdown-job-losses-unemployment-recession-
university-essex-study-a9472966.html
Censorship
(1) https://www.theguardian.com/society/2020/apr/09/nhs-staff-
forbidden-speaking-out-publicly-about-coronavirus
Tests
(1) https://www.bmj.com/content/bmj/369/bmj.m1808.full.pdf
(2) https://www.spectator.co.uk/article/how-many-covid-
diagnoses-are-false-positives-
(3) https://www.cebm.net/covid-19/infectious-positive-pcr-test-
result-covid-19/
(4) https://lockdownsceptics.org/lies-damned-lies-and-health-
statistics-the-deadly-danger-of-false-positives/
https://www.nytimes.com/2020/08/29/health/coronavirus-
testing.html
(5) https://www.anhinternational.org/news/why-your-positive-
test-result-is-likely-wrong/
(6) https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/
system/uploads/attachment_data/file/895843/
S0519_Impact_of_false_positives_and_negatives.pdf
(7) https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIISO-140-
6736(20)30868-0/fulltext
(8) https://aapsonline.org/covid-19-what-does-a-positive-pcr-test-
mean/
HCQ
(1)https://www.newsweek.com/key-defeating-covid-19-already-
exists-we-need-start-using-it-opinion-1519535
(2) https://www.ijidonline.com/article/S1201-9712(20)30534-8/
fulltext
(3) https://www.theguardian.com/world/2020/jun/03/covid-19-
surgisphere-who-world-health-organization-
hydroxychloroquine
(4) https://www.thelancet.com/lancet/article/s0140673620313246
(5) https://aapsonline.org/hcq-90-percent-chance/
(6) https://aapsonline.org/patients-need-ability-to-choose-
hydroxychloroquine-states-aaps/
(7) https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1232869/
Prevention
(1) https://www.bmj.com/content/368/bmj.m1101/rr-10
(2) https://doi.org/10.1016/j.jsbmb.2020.105751
(3) https://doi.org/10.1016/j.virusres.2020.198148
Conflicts of interests
(1) https://www.telegraph.co.uk/news/2020/09/23/revealed-sir-
patrick-vallance-has-600000-shareholding-firm-contracted/
(2) https://www.telegraph.co.uk/news/2020/03/13/chris-whitty-
going-viral/
(3) https://aapsonline.org/cdc-compromised-by-bias-and-
conflicts-of-interest/
(4)
https://www.statnews.com/feature/prescription-politics/prescri
ption-politics/
Conclusion
(1) https://www.express.co.uk/life-style/health/1320428/
Coronavirus-news-lockdown-mistake-second-wave-Boris-
Johnson
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Proc. Nº 1783/20.7T8PDL.L1
16266624
CONCLUSÃO - 11-11-2020
(Termo electrónico elaborado por Escrivão de Direito Maria do Carmo Martins Loureiro)
=CLS=
Proc. 1783/20.7T8PDL.L1
Tribunal Judicial da Comarca dos Açores - Juízo de Instrução Criminal de Ponta Delgada
Regional da Saúde da Região Autónoma dos Açores apresentar recurso de tal decisão, pedindo
a final que seja validado o confinamento obrigatório dos requerentes, por serem
portadores do vírus SARS-CoV-2 (C….) e por estarem em vigilância activa, por
exposição de alto risco, decretada pelas autoridades de saúde (A., B... e D...).
4. O recurso foi admitido.
5. O Mº Pº, na sua resposta, defende que o presente recurso deve ser
considerado improcedente.
6. Neste tribunal, o Exº PGA apôs visto.
II – PONTO PRÉVIO.
Uma vez que o recurso interposto pela recorrente deve ser rejeitado, o
tribunal limitar-se-á, nos termos dos n.ºs 1, alínea a), e 2 do artigo 420.º do Código de
Processo Penal, a especificar sumariamente os fundamentos da decisão.
III – FUNDAMENTAÇÃO.
1. A decisão proferida pelo tribunal “a quo” tem o seguinte teor:
Factos provados:
1. Em 01/08/2020 os requerentes chegaram à ilha de São Miguel, provindos por avião da
República Federal da Alemanha, onde, nas 72 (setenta e duas) horas anteriores à chegada, tinham
realizado um teste ao COVID19, com resultado negativo e cujas cópias apresentaram e entregaram à
Autoridade Regional de Saúde, à chegada ao aeroporto, em Ponta Delgada.
2. No dia 07/08/2020 e já durante a estada na ilha de São Miguel, as requerentes C… e
D…. realizaram um segundo teste ao COVID19.
3.No dia 10/08/2020 e também já durante a estada na ilha de São Miguel, os requerentes
A… e B…. realizaram um segundo teste ao COVID19.
4.No dia 08/08/2020 a requerente C… foi, por telefone, informada que o seu teste
realizado no dia anterior tinha acusado “detectado”.
5.A partir desse dia 08/08/2020 a requerente C…. deixou de coabitar com os restantes
três requerentes, tendo sempre mantido uma distância nunca inferior a 2 (dois) metros dos mesmos.
6.No dia 10/08/2020 os requerentes A…, B…e D… foram, por telefone, informados que
os seus testes tinham acusado “negativo”.
7.No dia 10/08/2020 foi a todos os requerentes remetido, por via e-mail, o documento
junta a fls. 25, 25verso, 26 e 26 verso, assinado pelo Delegado de Saúde do concelho da Lagoa, em
exercício de funções, F…, denominado Notificação de Isolamento Profiláctico – Coronavírus SARS-
CoV-2/Doença COVID – 19, e dois anexos (apenas um deles em língua inglesa) e no qual se lê (teor
igual à excepção da identificação de cada um dos ora Requerentes):
“Isolation (...)
Notificação de
Isolamento Profilático
Coronavírus SARS- CoV-2/Doença COVID – 19
Mário Viveiros Silva Autoridade de Saúde de Lagoa
Nos termos das Circulares Normativas n.s DRSCINF/2020/22 de 2020/03/25 e DRS
CNORM2020/39B de 2020/08/04 da AUTORIDADE REGIONAL DE SAÚDE (em anexo) e da Norma
n.º 015/2020, de 24/07/2020 da Direcção Geral de Saúde (em anexo) determino o
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ISOLAMENTO PROFILÁCTICO
DE
(...)
Portador do Cartão de Cidadão/PASSAPORTE N.º (...), com validade ... até ...com o
número de identificação de segurança social pelo período de 08/08/2020 a 22/08/2020 por motivo de
perigo de contágio e como medida de contenção de COVID 19 (SARS-Cov-2)
Data 2020/08/10 (...)
8.Os Requerentes solicitaram que lhe enviassem os ditos resultados, tendo sido remetido
o relatório do teste feito às Requerentes C… e D… por via e-mail no dia 13/08/2020 e aos Requerentes
A… e B… no dia de ontem, 24/08/2020, por via e-mail, relatórios estes redigidos em língua
portuguesa.
9.Entre os dias 01 e 14 de agosto os requerentes estiveram acomodados no alojamento
Marina Mar II, em Vila Franca do Campo.
10.De 14 de agosto em diante os requerentes estão acomodados no “THE LINCE
AZORES GREAT HOTEL, CONFERENCE & SPA”, em Ponta Delgada (onde actualmente se
encontram), por ordem do Delegado de Saúde nos termos descritos em 7 do seguinte modo:
- No quarto 502 encontram-se os requerentes A… e B….
- No quarto 501 encontra-se a requerente C….
- No quarto 506 encontra-se a requerente D….
11.Os requerentes tentaram pelo menos por 3 vezes contactar a linha de apoio telefónico
que conhecem (296 249 220) para serem esclarecidos na sua língua ou, ao menos, na língua inglesa,
mas nunca tiveram qualquer sucesso, uma vez que apenas atendem e respondem na língua portuguesa,
que os requerentes não entendem.
12.No hotel, as refeições são entregues no quarto, pelos serviços do hotel, a horas pré-
determinadas e de acordo com uma escolha feita por terceiros, a não ser durante os primeiros 3 dias
no Hotel Lynce em que foram servidos pequenos-almoços e as restantes refeições através de room
service.
13.No dia 15 de agosto, enquanto cumpria o isolamento profiláctico determinado pelo
Delegado de Saúde, a requerente C… passou a padecer de uma inflamação na boca, aparentemente
resultante do aparelho dentário que usa.
14.Tendo, pelo telefone, para o número 296 249 220, partilhado essa situação com a
Autoridade Regional de Saúde, a quem solicitou o necessário suporte médico.
15.Este pedido foi ignorado pela referida linha de apoio, que não proporcionou à
requerida C… o necessário apoio.
16.Não vislumbrando qualquer apoio, dois dias mais tarde, a 17 de agosto, devidamente
protegida por máscara e luvas, a requerente B…saiu do seu quarto, dirigiu-se à farmácia mais
próxima do hotel, onde adquiriu uma pomada para debelar temporariamente a situação referida,
tendo regressado imediatamente ao hotel e ao seu quarto.
17. .No dia 19/08/2020 foi remetido pelo Delegado de Saúde, G…., aos Requerentes email, onde
nomeadamente se lê:
“(...) A C…. só é dada como curada após ter um teste negativo e um 2.º teste de
cura negativo, quando isso acontecer a delegação de saúde entrará em contacto (...) (sic).
18.No dia 21/08/2020 foi transmitido aos quatro requerentes, pelo Delegado de Saúde
G…., por via de correio electrónico a seguinte mensagem: “A saber, quando acabarem a
quarentena têm de fazer teste e se este for negativo podem sair de casa” (sic).
19.Nesse mesmo dia 21 de agosto o requerente A…. questionou o referido médico e
Delegado de Saúde, Dr. João Martins Sousa, por mensagem de correio electrónico que remeteu, o
seguinte (traduzido para a língua portuguesa em regime livre):
“Caro Dr. G….,
Já fizemos dois testes COVID / pessoa, todos foram negativos ( A…, B…. e D….) ).
..e depois disso passamos 2 semanas em isolamento, e nenhum de nós acusa
qualquer sintoma!!
Temos os documentos do Dr. G…., confirme.
Ninguém nos disse alguma coisa sobre os novos testes após o tempo de isolamento?!
Já remarcamos os nossos voos e planeamos deixar a ilha.
Explique o motivo da sua declaração.
Por que não foi feito ontem o teste COVID de C….”
20.Os requerentes não receberam qualquer resposta a esta mensagem de correio
electrónico, à excepção da Requerente C…. a quem foi comunicado agendamento de realização
de novo teste de despiste, em concreto, para o próximo dia 29/08/2020.
21.No dia 20/08/2020 a requerente C…. realizou um terceiro teste ao COVID19,
tendo no dia seguinte (21/08/2020), apenas por telefone, sido informada que o resultado tinha
acusado “detectado”.
22.A requerente C…. solicitou que lhe enviassem uma evidência escrita desse
resultado positivo, o que lhe foi enviado por via e-mail no dia de ontem, dia 24/08/2020.
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Fundamentação:
A questão que aqui se coloca, assente que os Requerentes se encontram privados da sua
liberdade (desde o passado dia 10 de agosto até à presente data, conforme decorre dos factos
provados) e, consequentemente, podendo socorrer-se do presente instituto do habeas corpus - como
passaremos a expor –, reconduz-se a saber se existe ou não fundamento legal para esta privação da
liberdade.
Com efeito, sem questionar sequer a constitucionalidade orgânica da Resolução do
Conselho do Governo Regional nº 207/2020, de 31 de Julho de 2020, actualmente em vigor no âmbito
dos procedimentos aprovados pelo Governo dos Açores na contenção da disseminação do vírus SARS-
COV-2 nesta Região Autónoma, na situação em apreço a detenção/confinamento dos Requerentes
desde o passado dia 10 de agosto encontra-se materializada por uma comunicação realizada por via
e-mail, em língua portuguesa, nos termos dados como provados sob o ponto 7.
Ora, conforme resulta do referido ponto 7 dos factos provados, a autoridade de saúde
regional, por meio do respectivo Delegado de Saúde da área territorial onde os Requerentes se
encontravam hospedados, determinou o isolamento profiláctico destes ao abrigo das Circulares
Normativas n.s DRSCINF/2020/22 de 2020/03/2025 e DRS CNORM2020/39B de 2020/08/04 da
AUTORIDADE REGIONAL DE SAÚDE e da Norma n.º 015/2020, de 24/07/2020 da Direcção Geral
de Saúde. E, foi através de uma comunicação com a aludida sustentação, saliente-se, em circulares
normativas e uma norma da Direcção Geral de Saúde, que a Autoridade Regional de Saúde privou os
Requerentes da sua liberdade, porquanto dos factos provados deriva à saciedade que estes, no rigor
dos conceitos, estiveram detidos do dia 10 ao dia 14 de Agosto de 2020 num empreendimento hoteleiro
em Vila Franca do Campo e do dia 14 de agosto de 2020 até à presente data confinados, e portanto
detidos, em quarto de hotel nesta cidade de Ponta Delgada. Não podemos olvidar, até
porque sobressai do elenco dos factos provados, que o poder de circulação e direito de mobilidade dos
Requerentes – ou de qualquer outro individuo que se encontre em idêntica situação - estão de tal modo
limitados que a primeira saída dos quartos onde se encontram foi para se deslocarem a este tribunal e
prestar declarações (com excepção da deslocação à farmácia da Requerente B…. em claro desespero
para acudir às dores da sua filha nos termos provados).
Em suma, analisada a factualidade apurada é inexorável concluir que estamos perante
uma verdadeira privação da liberdade pessoal e física dos requerentes, não consentida pelos mesmos,
que os impede não só de se deslocar, como de estar em família, vivendo há cerca de 16 dias separados
(os requerentes A… e B… e a sua filha, aqui Requerente, C…) e, no caso da Requerente D….
totalmente sozinha, sem qualquer contacto físico seja com quem for. Dizer que não há privação da
liberdade porque a qualquer momento podem ausentar-se dos respectivos quartos, em que se
encontram é uma falácia, bastando atentar às comunicações que lhes foram efectuadas após o dia 10
de agosto, nenhuma delas na língua alemã, e as condições em que têm vivido (não se descurando que se
tratam de cidadãos estrangeiros com a barreira linguística inerente) ou solicitar o seu regresso ao
local de origem é uma falácia, e, para tal conclusão basta atentar às últimas comunicações efectuadas
em português, sublinhe-se da qual se destaca a dada como provada sob o ponto 8, em concreto “A
saber, quando acabarem a quarentena têm de fazer teste e se este for negativo podem sair de leia-se
casa como o hotel onde se encontram confinados em 3 quartos.
Logo, encontrando-se os Requerentes privados da sua liberdade, perante as
circunstâncias provadas, cumpre traçar o caminho em que nos movemos, iniciando o percurso pelo
farol norteador do sistema legislativo português: a Constituição da República Portuguesa.
Assim, no plano da hierarquia das normas, impõe-se relembrar que, conforme dispõe o
artigo 1° da CRP, “Portugal é uma República soberana, baseada na dignidade da pessoa humana e
na vontade popular e empenhada na construção de uma sociedade livre, justa e solidária.”. Daí se
retira, de modo inequívoco, que a unidade de sentido em que radica o nosso sistema de direitos
fundamentais se estriba na dignidade humana – o princípio da dignidade da pessoa humana é a
referência axial de todo o sistema de direitos fundamentais.
Um deles, dos mais relevantes atenta a sua natureza estruturante do próprio estado
democrático, é o princípio da igualdade, previsto no artigo 13º, da CRP, onde se dispõe, no seu nº 1,
que “Todos os cidadãos têm a mesma dignidade social e são iguais perante a lei.”, acrescentando o
n° 2, que “Ninguém pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou
isento de qualquer dever em razão de ascendência, sexo, raça, língua, território de origem, religião,
convicções políticas ou ideológicas, instrução, situação económica, condição social ou orientação
sexual.”.
E, no que aqui importa particularmente, sob a epígrafe “direito à liberdade e à
segurança” dispõe o artigo 27°, n° 1, da CRP, “Todos têm direito à liberdade e à segurança”,
referindo José Lobo Moutinho, em anotação a tal artigo, que “A liberdade é um momento
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absolutamente decisivo e essencial - para não dizer, o próprio e constitutivo modo de ser – da pessoa
humana (Ac. n° 607/03: “exigência ôntica”), que lhe empresta aquela dignidade em que encontra o
seu fundamento granítico a ordem jurídica (e, antes de mais, jurídico-constitucional) portuguesa
(artigo 1º da Constituição). Pode dizer-se, nesse sentido, a pedra angular do edifício social” (Ac. n°
1166/96)” (aut.cit., in op. Cit., pág. 637).
Não sendo a liberdade humana unidimensional, podendo assumir múltiplas dimensões,
do que são exemplo os artigos 37º e 41º, da CRP, a liberdade em causa no artigo 27º, é a liberdade
física, entendida como liberdade de movimento corpóreo, de ir e vir, a liberdade ambulatória ou de
locomoção, prevendo-se no nº 2 deste último artigo que “Ninguém pode ser total ou parcialmente
privado da liberdade, a não ser em consequência de sentença judicial condenatória pela prática de
acto punido por lei com pena de prisão ou de aplicação judicial de medida de segurança.” –
nosso sublinhado.
As excepções a tal princípio encontram-se tipificadas no nº 3, o qual dispõe que:
“Exceptua-se deste princípio a privação da liberdade, pelo tempo e nas condições que a lei
determinar, nos casos seguintes:
a)Detenção em flagrante delito;
b)Detenção ou prisão preventiva por fortes indícios de prática de crime doloso a que
corresponda pena de prisão cujo limite máximo seja superior a três anos;
c)Prisão, detenção ou outra medida coactiva sujeita a controlo judicial, de pessoa que
tenha penetrado ou permaneça irregularmente no território nacional ou contra a qual esteja em curso
processo de extradição ou de expulsão;
d)Prisão disciplinar imposta a militares, com garantia de recurso para o tribunal
competente;
e)Sujeição de um menor a medidas de protecção, assistência ou educação em
estabelecimento adequado, decretadas pelo tribunal judicial competente;
f)Detenção por decisão judicial em virtude de desobediência a decisão tomada por um
tribunal ou para assegurar a comparência perante autoridade judiciária competente;
g)Detenção de suspeitos, para efeitos de identificação, nos casos e pelo tempo
estritamente necessários;
h)Internamento de portador de anomalia psíquica em estabelecimento terapêutico
adequado, decretado ou confirmado por autoridade judicial competente.”
Por fim, cumpre relembrar que, havendo privação da liberdade contra o disposto na
Constituição e na Lei, o Estado fica constituído no dever de indemnizar o lesado nos termos que a lei
estabelecer, conforme decorre do nº 5 do artigo 27º, salientando-se que, em consonância com o art.º
3.º da CRP:
(...) 2. O Estado subordina-se à Constituição e funda-se na legalidade democrática.
3. A validade das leis e dos demais actos do Estado, das regiões autónomas, do poder
local e de quaisquer outras entidades públicas depende da sua conformidade com a Constituição.
Aqui chegados, traçada o território legal, vejamos de perto o quadro em que se moveu a
Autoridade Regional de Saúde na situação em análise.
Os Requerentes A., B... e D... realizaram teste de despiste ao vírus SARS-CoV-2 cujo
resultado para todos foi negativo, tendo resultado o mesmo teste positivo para a Requerente C…., o
que conduziu à citada ordem de isolamento profiláctico e consequente permanência destes nos termos
expostos e provados.
Pelo que, perante o teor da notificação efectuada aos Requerentes este tribunal não pode
deixar de expressar, ab initio, a sua perplexidade perante a determinação de isolamento profiláctico
aos quatro Requerentes.
Conforme decorre da definição dada pela Direcção Geral da Saúde, “A quarentena e o
isolamento, são medidas de afastamento social essenciais em saúde pública. São especialmente
utilizadas em resposta a uma epidemia e pretendem proteger a população da transmissão entre
pessoas. A diferença entre a quarentena e o isolamento parte do estado de doença da pessoa que se
quer em afastamento social. Ou seja:
“quarentena é utilizada em pessoas que se pressupõe serem saudáveis, mas possam ter
estado em contacto com um doente infectado;
isolamento é a medida utilizada em pessoas doentes, para que através do afastamento
social não contagiem outros cidadãos.” (em https://www.sns24.gov.pt/tema/doencas-
infecciosas/covid-
19/isolamento/?fbclid=IwAR34hD77oLCpxUVYJ9Ol4ttgwo4tsTOvPfIa3Uyoh0EJEbCs3jEihkaEPAY#
sec-0).
Volvendo ao caso vertente, a Autoridade Regional de Saúde decidiu fazer tábua rasa de
conceitos essenciais, porque delimitam o tratamento diferenciado (porque distinto, passe o
pleonasmo), das situações de pessoas contagiadas e das que com esta estiveram em contacto, perante
a ordem de isolamento profiláctico a todos os requerentes, apesar de apenas um deles ter resultados
positivos ao aludido teste de despiste. E, mais decidiu, fazer letra morta da própria Resolução do
Conselho do Governo n.º 207/2020 de 31 de Julho, imiscuindo-se à submissão obrigatória a validação
judicial do tribunal competente decretada que seja quarentena obrigatória, quando deriva à saciedade
dos factos provados que os Requerentes A., B... e D..., quanto muito, estão sujeitos a quarentena
obrigatória.
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Não o fez nas 24 horas previstas no ponto 6 da citada Resolução, nem sequer em prazo
mais lato - como nas 48 horas previstas no artigo 254.º, n.º 1, alínea a), do Código de Processo Penal,
ou no artigo 26.º, n.º 2, da LSM – continuando por efectuar qualquer comunicação e, por esta via, a
restrição evidente da liberdade dos Requerentes A., B... e D... sempre será ilegal.
Neste passo, a citada Resolução do Conselho do Governo n.º 207/2020, de 31 de julho de
2020, prevê no seu ponto 4 que nos casos do resultado do teste ao vírus ao SARS-CoV-2 ser positivo, a
autoridade de saúde local, no âmbito das suas competências, determinará os procedimentos a seguir.
A Requerente C...positiva no teste de despiste do vírus em causa, foi notificada, reitere-se nos mesmos
termos que os demais Requerentes, da ordem de isolamento profiláctico entre os dias 10/08/2020 a
22/08/2020.
Neste ponto, impõe-se deixar claro que a notificação efectuada conforme provado sob o
ponto 7, é trazida daquilo que consta da Norma da DGS015/2020, regra a que se alude na mesma
para além das circulares normativas (disponível para consulta em https://www.dgs.pt/directrizes-da-
dgs/normas-e-circulares-normativas/norma-n-0152020-de-24072020-pdf.aspx),e nos diz, no que aqui
interessa: (...) Contactos com Exposição de Alto Risco
15. Um contacto classificado como tendo exposição de alto risco, nos termos do Anexo 1
fica sujeito a:
a.Vigilância activa durante 14 dias, desde a data da última exposição;
b.Determinação de isolamento profiláctico, no domicílio ou outro local definido a nível
local, pela Autoridade de Saúde, até ao final do período de vigilância activa, de acordo com o modelo
dos Despachos n.º 2836-A/2020 e/ou n.º 3103-A/20202 (modelo acessível em http://www.seg-
social.pt/documents/10152/16819997/GIT_70.docx/e6940795-8bd0-4fad-b850-ce9e05d80283)
Seguindo esta norma da Direcção Geral de Saúde, lê-se, entre o demais, na circular
normativa n.º DRSCNORM/2020/39B, de 2020-08-04 (disponível para consulta em
http://www.azores.gov.pt/NR/rdonlyres/25F80DC1-51E6-4447-8A38-
19529975760/1125135/CN39B_signed1.pdf),
(...)
a.Contactos próximos de alto risco
Os contactos próximos de alto risco são tratados como casos suspeitos até ao resultado
laboratorial do caso suspeito. Estes contactos próximos devem fazer rastreio para SARS-CoV-2. São
considerados contactos de alto risco: i. Coabitação com caso confirmado de COVID-19; (...)
ii. Vigilância e Controlo de Contactos Próximos
3. Os contactos próximos de alto risco, atendendo a que, actualmente, se estima que o
período de incubação da doença (tempo decorrido desde a exposição ao vírus até ao aparecimento de
sintomas) seja entre 1 e 14 dias, os mesmos deverão cumprir 14 dias de isolamento profiláctico,
mesmo que apresentem testes de despiste negativos durante esse período, devendo ser realizado teste
ao 14º dia. Caso o resultado do teste do 14º dia seja negativo, têm alta. Caso os contactos próximos de
alto risco coabitem com o caso positivo, apenas deverão ter alta aquando da determinação da cura do
caso positivo, devendo, por esta via, ser prorrogado o respectivo isolamento profiláctico.
(...)
13. Cumprimento de isolamento profiláctico
Todas as pessoas identificadas como caso suspeito, até serem conhecidos os resultados
negativos, cumprem isolamento profiláctico;
Todas as pessoas que testaram positivo para Covid-19 e que têm alta após teste de cura
(internamento ou domicílio), não precisam efectuar novo período de isolamento de 14 dias nem repetir
novo teste ao 14º dia.
Todos os passageiros que desembarquem nos aeroportos da Região provenientes dos
aeroportos localizados em zonas consideradas como sendo zonas de transmissão comunitária activa
ou com cadeias de transmissão activas do vírus SARS-CoV-2 devem cumprir os procedimentos em
vigor na Região à data.
Aqui chegados, analisemos o valor jurídico de normas/orientações da Direcção Geral de
Saúde e da circular normativa 39B, de04/08/2020, da Direcção Regional de Saúde, não restando
dúvidas que entramos na esfera das orientações administrativas.
A este propósito, com a especificidade de se reportar à Autoridade Tributária – a qual
tem a mesma posição jurídica administrativa da Autoridade Nacional de Saúde no ius imperium do
Estado-, CASALTA NABAIS (Direito Fiscal, 6.ª ed., Almedina, pág. 197), “ as chamadas orientações
administrativas, tradicionalmente apresentadas nas mais diversas formas como instruções, circulares,
ofícios-circulares, ofícios-circulados, despachos normativos, regulamentos, pareceres, etc.”, que são
muito frequentes no direito fiscal constituem “regulamentos internos que, por terem como destinatário
apenas a administração tributária, só esta lhes deve obediência, sendo, pois, obrigatórios apenas para
os órgãos situados hierarquicamente abaixo do órgão autor dos mesmos.
Por isso não são vinculativos nem para os particulares nem para os tribunais. E isto quer
sejam regulamentos organizatórios, que definem regras aplicáveis ao funcionamento interno da
administração tributária, criando métodos de trabalho ou modos de actuação, quer sejam
regulamentos interpretativos, que procedem à interpretação de preceitos legais (ou regulamentares).
É certo que eles densificam, explicitam ou desenvolvem os preceitos legais, definindo
previamente o conteúdo dos actos a praticar pela administração aquando da sua aplicação. Mas isso
não os converte em padrão de validade dos actos que suportam. Na verdade, a aferição da legalidade
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dos actos da administração tributária deve ser efectuada através do confronto directo com a
correspondente norma legal e não com o regulamento interno, que se interpôs entre a norma e o
acto”.
Ora, o problema da relevância normativa das Circulares da Administração (Tributária)
foi já colocado e apreciado nos Acórdãos do Tribunal Constitucional nº 583/2009 e 42/14, de
18.11.2009 e de 09.012.2014, respectivamente, tendo aquele Tribunal decidido, com o que
concordamos, que as prescrições contidas nas Circulares da Administração Tributária,
independentemente da sua irradiação persuasiva na prática dos cidadãos, não constituem normas
para efeitos do sistema de controlo de constitucionalidade cometido ao Tribunal Constitucional.
Como se sublinhou naquele aresto (Acórdão 583/2009) “(...) Esses actos, em que avultam
as “circulares”, emanam do poder de auto-organização e do poder hierárquico da Administração.
Contêm ordens genéricas de serviço e é por isso e só no respectivo âmbito subjectivo (da relação
hierárquica) que têm observância assegurada. Incorporam directrizes de acção futura, transmitidas
por escrito a todos os subalternos da autoridade administrativa que as emitiu. São modos de decisão
padronizada, assumidos para racionalizar e simplificar o funcionamento dos serviços. Vale isto por
dizer que, embora indirectamente possam proteger a segurança jurídica e assegurar igualdade de
tratamento mediante aplicação uniforme da lei, não regulam a matéria sobre que versam em confronto
com os particulares, nem constituem regra de decisão para os tribunais.”
Consequentemente, faltando-lhes força vinculativa heterónoma para os particulares e
não se impondo ao juiz senão pelo valor doutrinário que porventura possuam, as prescrições contidas
nas “circulares” não constituem normas para efeitos do sistema de controlo de constitucionalidade da
competência do Tribunal Constitucional.
O que fica dito, permite-nos concluir que as orientações administrativas veiculadas sob a
forma de circular normativa, como no presente caso, não constituem disposições de valor legislativo
que possam ser objecto de declaração de inconstitucionalidade formal - vide Acórdão do Supremo
Tribunal Administrativo, de 21/06/2017, disponível para consulta em www.dgsi.pt.
E, isto para deixar claro que os normativos invocados pela Autoridade Regional de Saúde
que sustentaram a privação de liberdade imposta aos Requerentes por meio de notificação de
isolamento profiláctico tratam-se de orientações administrativas não vinculativas para os
Requerentes. Aliás. basta atentar a quem são dirigidas respectivamente:
Circular Normativa n.º DRSCNORM/2020/39B:“Para: Unidades de Saúde do Serviço
Regional de Saúde, Delegados de Saúde Concelhios (C/c Serviço Regional de Protecção Civil e
Bombeiros dos Açores, Linha de Saúde Açores) Assunto: Rastreios a SRAS-CoV-2 e abordagem dos
casos suspeitos ou confirmados de infecção por SARS-CoV-2 Fonte: Direcção Regional da Saúde (...)
Norma 015/2020, de 24/07/2020: “ASSUNTO: COVID-19: Rastreio de Contactos
PALAVRAS-CHAVE: Coronavírus, SARS-CoV-2, COVID-19, Rastreio de Contactos (Contact
Tracing), Investigação Epidemiológica
PARA: Sistema de Saúde (...).
Nesta sequência, e, em jeito de síntese, não pode este tribunal deixar de sublinhar que o
presente caso, permitimo-nos dizer aberrante, de privação de liberdade de pessoas, carece em absoluto
de qualquer fundamento legal, e não se venha novamente com o argumento de que está em causa a
defesa da saúde pública porque o tribunal age sempre do mesmo modo, ou seja, em conformidade com
a lei, aliás, daí a necessidade de confirmação judicial consagrada na Lei de Saúde Mental no caso de
internamento compulsivo, porquanto da factualidade apurada e do exposto resulta:
- Os Requerentes encontram-se confinados ao espaço de um quarto há cerca de 16 dias,
com base numa notificação de “isolamento profiláctico” até ao dia 22/08/2020, período que já foi
ultrapassado e a notificação operada, que de qualquer modo é ilegal como meio de detenção de
pessoas pelas razões já explicitadas (bastando atentar às normas constitucionais supra expostas),
caducou;
- Aos Requerentes nunca foi transmitida qualquer informação, comunicação, notificação,
como devido, na sua língua materna, nem lhes foi disponibilizado intérprete, desde logo em flagrante
violação da Convenção Europeia dos Direitos do Homem (art.ºs 5.º, n.º 2 e 6.º, n.º 3, al. a) e das
normas processuais penais (cfr. art.º 92.º do Código Processo Penal), ou seja, no nosso sistema
jurídico detida uma pessoa estrangeira e sem domínio da língua portuguesa é nomeado de imediato
intérprete, e, no caso dos Requerentes que se limitaram a viajar para esta ilha e usufruir da sua
beleza, nunca lhes foi concedida tal possibilidade;
- Os Requerentes após o dia 22/08/2020 encontram-se confinados ao espaço de um
quarto com base nas seguintes comunicações:
- No dia 19/08/2020 foi remetido pelo Delegado de Saúde, Dr. G…, aos Requerentes e-
mail, onde nomeadamente se lê:
“(...) A C… só é dada como curada após ter um teste negativo e um 2.º teste de cura
negativo, quando isso acontecer a delegação de saúde entrará em contacto (...) (sic).
- No dia 21/08/2020 foi transmitido aos quatro requerentes, pelo Delegado de Saúde Dr.
G…, por via de correio electrónico a seguinte mensagem: “A saber, quando acabarem a quarentena
têm de fazer teste e se este for negativo podem sair de casa” (sic);
- A privação de liberdade dos Requerentes não foi sujeita a qualquer crivo judicial.
Como dissemos inicialmente, podíamos, ainda, equacionar a constitucionalidade
orgânica da Resolução do Conselho do Governo nº 1207/2020, de 31 de Junho, contudo, cremos ser
questão despicienda para o objecto da decisão a proferir, que se quer célere, pois mesmo à luz de tal
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resolução a decisão não pode ser diversa, assente a decisão do Tribunal Constitucional, de
31/07/2020, no âmbito do processo n.º 424/2020, e, porque a posição da Autoridade Regional de
Saúde nas presentes circunstâncias reconduz-se à aplicação de circulares normativas, com o valor que
explicitamos supra.
Por último, e porque este tribunal tem vindo a pronunciar-se sucessiva e recentemente no
âmbito do presente instituto de “habeas corpus” em face das ordens emanadas pela Autoridade
Regional de Saúde, permitimo-nos subscrever e sublinhar o seguinte trecho da primeira decisão deste
Juízo de Instrução Criminal:
“A questão do confinamento compulsivo em caso de doenças contagiosas, e os termos em
que o mesmo deve ocorrer, é uma questão premente, e que não encontra suporte no artigo 27º, nº 3, da
CRP, designadamente na sua alínea h), onde apenas se prevê o internamento de portador de anomalia
psíquica em estabelecimento terapêutico adequado, decretado ou confirmado por autoridade judicial
competente. Urge legislar sobre tal matéria, estabelecendo-se, de modo claro, os princípios
fundamentais a que deve obedecer, deixando os aspectos detalhados para o direito derivado - e
somente esses.
Pois, como refere o Professor Gian Luigi Gatta, que aqui citamos numa tradução livre,
“neste momento, as energias do país estão focadas na emergência. Mas a necessidade de proteger os
direitos fundamentais, também e acima de tudo em caso de emergência, exigindo-se aos Tribunais
que façam sua parte. Porque, além da medicina e da ciência, também o direito - e o direito dos
direitos humanos em primeiro lugar - devem estar na vanguarda: não para proibir e sancionar -
como está sendo sublinhado demais nos dias de hoje – mas para garantir e proteger todos nós. Hoje
a emergência é chamada de coronavírus. Nós não sabemos o amanhã. E o que fazemos ou não
fazemos hoje, para manter a cumprimento dos princípios fundamentais do sistema, pode condicionar
nosso futuro.” (in “I diritti fondamentali alla prova del coronavirus. Perché è necessaria una legge
sulla quarantena”,)”.
Não será difícil admitir e aceitar que a turbulência legislativa gerada em torno da
contenção da propagação da COVID-19 teve – e continuará a ter – na sua razão de ser a proteção da
saúde pública, mas nunca esta turbulência poderá ferir de morte o direito à liberdade e segurança e,
em última análise, o direito absoluto à dignidade humana.
Resta decidir em conformidade.
(...)
Pelo que, à luz do supra exposto, por ilegal a detenção dos Requerentes A., B..., C...e D...,
decido julgar procedente o presente pedido de habeas corpus e, consequentemente, determino a
restituição imediata dos mesmos à liberdade.
Confinamento obrigatório
1 — Ficam em confinamento obrigatório, em estabelecimento de saúde, no respectivo
domicílio ou noutro local definido pelas autoridades de saúde:
a)Os doentes com COVID -19 e os infectados com SARS -CoV-2;
b)Os cidadãos relativamente a quem a autoridade de saúde ou outros profissionais de
saúde tenham determinado a vigilância activa.
2 – (...)”
10. A requerente C...ao estar infectada com o vírus SARS-CoV-2, em cumprimento do
artigo 2.º, n.º 1, alínea a) do Anexo I da Resolução do Conselho de Ministro n.º 55A/2020, tinha de
estar em confinamento obrigatório;
11. O Tribunal a quo ao decretar o habeas corpus de C...e permitir a sua livre circulação
violou o artigo 17.° da Lei n.° 81/2009, de 21 de agosto, por referência ao artigo 2.º, n.º 1, alínea a)
do Anexo I da Resolução do Conselho de Ministro n.º 55-A/2020;
12. Os requerentes A., B... e D... de acordo com as regras estipuladas pela Autoridade
Nacional de Saúde, constantes da Norma 015/2020, de 24/07/2020, são contactos com Exposição de
Alto Risco, devendo ficar sujeitos a:
a.Vigilância activa durante 14 dias, desde a data da última exposição;
b.Determinação de isolamento profiláctico, no domicílio ou outro local definido a nível
local, pela Autoridade de Saúde, até ao final do período de vigilância activa, de acordo com o modelo
dos Despachos n.° 2836-A/2020 e/ou n.° 3103-A/20202”
13. Os requerentes A., B... e D... ao estarem sujeitos a vigilância activa, em cumprimento
do artigo 2.°, n.° 1, alínea b) do Anexo I da Resolução do Conselho de Ministro n.° 55-A/2020, tinham
de estar em confinamento obrigatório;
14. O Tribunal a quo ao decretar o habeas corpus de A., B... e D... e permitir a sua livre
circulação violou o artigo 17.° da Lei n.° 81/2009, de 21 de agosto, por referência ao artigo 2.º, n.º 1,
alínea b) do Anexo I da Resolução do Conselho de Ministro n.º 55-A/2020.
15. Impõe-se que a decisão recorrida seja revogada e substituída por outro que, valide o
confinamento obrigatório dos requerentes, por serem portadores do vírus SARS -CoV-2 (C…) e por
estarem em vigilância activa, por exposição de alto risco, decretada pelas autoridades de saúde (A.,
B... e D...).
3. Na sua resposta, o MºPº extraiu as seguintes conclusões:
1 — O acórdão do Tribunal Constitucional de 31-07-2020 (Proc. 403/2020;1.' Secção;
Cons. José António Teles Pereira), depois de concluir que o confinamento obrigatório, seja através de
quarentena seja através de isolamento profiláctico, constitui uma verdadeira privação da liberdade
não prevista no art. 27.°, n.° 2, da C.R.P., e que todas as privações da liberdade carecem de
autorização prévia da Assembleia da República, o que não foi o caso das Resoluções do Governo
Regional dos Açores que impuseram uma quarentena obrigatória, considerou verificada a
inconstitucionalidade orgânica das normas referidas.
2 — Estas normas, declaradas inconstitucionais pelo Tribunal Constitucional, são em
tudo materialmente idênticas às que constam das Resoluções do Conselho de Ministros n.°s 55A/2020,
de 31-07, 63-A/2020, de 14-08, e 70-A/2020, de 11-09, e n.° 88-A/2020, de 14-10, na medida em que
prevêem privações da liberdade não previstas em diploma legal adequado e emanado da entidade
competente, bem como não se encontram nas excepções previstas no art. 27.°, n.° 3, da C.R.P., pelo
que estas também devem ser desaplicadas por violação do art. 27.°, n.° 1, da C.R.P..
3 — Prevendo o art. 5.°, n.° 1, al. e), da Convenção Europeia dos Direitos do Homem
(Convenção para a Protecção dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais — Roma, 0411-
1950), relativo ao Direito à liberdade e à segurança, que «Toda a pessoa tem direito à liberdade e
segurança» e que «Ninguém pode ser privado da sua liberdade, salvo nos casos seguintes e de acordo
com o procedimento legal: (...) «Se se tratar da detenção legal de uma pessoa susceptível de propagar
uma doença contagiosa, de um alienado mental, de um alcoólico, de um toxicómano ou de um
vagabundo», podemos concluir que a privação da liberdade de uma pessoa susceptível de propagar
uma doença contagiosa é uma forma de detenção e que, de acordo com a Convenção, é possível os
Estados preverem na sua legislação interna a detenção destas pessoas.
4 — Tendo em conta o princípio constitucional da tipicidade das medidas privativas da
liberdade, e não prevendo o art. 27.°, da C.R.P., em nenhuma das alíneas do seu número 3, a privação
da liberdade de uma pessoa "susceptível de propagar uma doença contagiosa",
5 — E tendo a alínea h) — que prevê o internamento de portador de anomalia psíquica
em estabelecimento terapêutico adequado —sido acrescentada pelo art. 11.0, n.° 6, da Lei
Constitucional n.° 1/97, de 20 de Setembro (4.' revisão constitucional), numa altura em que a
Convenção Europeia dos Direitos do Homem já previa expressamente a detenção de pessoa
susceptível de propagar doença contagiosa,
6 — E que o legislador constitucional, nem na referida revisão constitucional nem noutra
posterior, acrescentou outra alínea ao n.° 3 do art. 27.° a prever esta possibilidade, como fez
relativamente ao internamento de portador de anomalia psíquica, podemos concluir que estamos
perante uma decisão consciente do legislador constitucional em não permitir que se proceda à
privação da liberdade de pessoa susceptível de propagar doença contagiosa, apenas por esse facto.
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integrados ou financiados pelo Serviço Nacional de Saúde e a entidades de natureza privada com ou
sem fins lucrativos, que prestem cuidados de saúde ou actuem no âmbito das áreas referidas nas alíneas
e) e f);
j) Celebrar, acompanhar e proceder à revisão de contratos no âmbito das parcerias
público-privadas, de acordo com as orientações definidas pela Administração Central do Sistema de
Saúde, I. P., e afectar os respectivos recursos financeiros;
l) Negociar, celebrar e acompanhar, de acordo com as orientações definidas a nível
nacional, os contratos, protocolos e convenções de âmbito regional, bem como efectuar a respectiva
avaliação e revisão, no âmbito da prestação de cuidados de saúde bem como nas áreas referidas nas
alíneas e) e f);
m) Orientar, prestar apoio técnico e avaliar o desempenho das instituições e serviços
prestadores de cuidados de saúde, de acordo com as políticas definidas e com as orientações e
normativos emitidos pelos serviços e organismos centrais competentes nos diversos domínios de
intervenção;
n) Assegurar a adequada articulação entre os serviços prestadores de cuidados de saúde
de modo a garantir o cumprimento da rede de referenciação;
o) Afectar recursos financeiros, mediante a celebração, acompanhamento e revisão de
contratos no âmbito dos cuidados continuados integrados;
p) Elaborar programas funcionais de estabelecimentos de saúde;
q) Licenciar as unidades privadas prestadoras de cuidados de saúde e as unidades da área
das dependências e comportamentos aditivos do sector social e privado;
r) Emitir pareceres sobre planos directores de unidades de saúde, bem como sobre a
criação, modificação e fusão de serviços;
s) Emitir pareceres sobre a aquisição e expropriação de terrenos e edifícios para a
instalação de serviços de saúde, bem como sobre projectos das instalações de prestadores de cuidados
de saúde.
3 - Para a prossecução das suas atribuições, as ARS, I. P., podem colaborar entre si e com
outras entidades do sector público ou privado, com ou sem fins lucrativos, nos termos da legislação em
vigor.
6. Apreciando.
Estipula o artº 401 do C.P. Penal o seguinte:
1 - Têm legitimidade para recorrer:
a) O Ministério Público, de quaisquer decisões, ainda que no exclusivo interesse do
arguido;
b) O arguido e o assistente, de decisões contra eles proferidas;
c) As partes civis, da parte das decisões contra cada uma proferidas;
d) Aqueles que tiverem sido condenados ao pagamento de quaisquer importâncias, nos
termos deste Código, ou tiverem a defender um direito afectado pela decisão.
2 - Não pode recorrer quem não tiver interesse em agir.
É, nesse âmbito e atenta tal finalidade, que a Lei determina quem tem
legitimidade para poder discutir a bondade de uma decisão proferida por um tribunal
criminal.
11 2- São atribuições de cada ARS, I. P., no âmbito das circunscrições territoriais respectivas:
a) Executar a política nacional de saúde, de acordo com as políticas globais e sectoriais, visando o seu ordenamento racional e
a optimização dos recursos;
b) Participar na definição das medidas de coordenação intersectorial de planeamento, tendo como objectivo a melhoria da
prestação de cuidados de saúde;
c) Colaborar na elaboração do Plano Nacional de Saúde e acompanhar a respectiva execução a nível regional;
d) Desenvolver e fomentar actividades no âmbito da saúde pública, de modo a garantir a protecção e promoção da saúde das
populações;
e) Assegurar a execução dos programas de intervenção local com vista à redução do consumo de substâncias psicoactivas, a
prevenção dos comportamentos aditivos e a diminuição das dependências;
f) Desenvolver, consolidar e participar na gestão da Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados de acordo com as
orientações definidas;
g) Assegurar o planeamento regional dos recursos humanos, financeiros e materiais, incluindo a execução dos necessários
projectos de investimento, das instituições e serviços prestadores de cuidados de saúde, supervisionando a sua afectação;
h) Elaborar, em consonância com as orientações definidas a nível nacional, a carta de instalações e equipamentos;
i) Afectar, de acordo com as orientações definidas pela Administração Central do Sistema de Saúde, I. P., recursos
financeiros às instituições e serviços prestadores de cuidados de saúde integrados ou financiados pelo Serviço Nacional de
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judicial, de quaisquer interesses que se insiram nas suas funções que, no que respeita a
actividades do foro criminal ou contra-ordenacional, são nenhumas...
iv. Por seu turno, o interesse que a própria recorrente pretende defender e
que consta em sede de pedido, no final deste recurso – a validação do confinamento
obrigatório dos requerentes, por serem portadores do vírus SARS -CoV-2 (Angelique
Hörner) e por estarem em vigilância activa, por exposição de alto risco, decretada
pelas autoridades de saúde (A., B... e D...) – é algo em si mesmo contraditório e que
ultrapassa a finalidade e o âmbito de competências de um tribunal criminal.
Contraditório porque a recorrente não admite que confinamento
corresponda a privação da liberdade. Se assim é, não se vislumbra em que sede funda
a recorrente a competência de um tribunal criminal para validar “confinamentos”. E fora
do âmbito de actuação de um tribunal criminal, porque a este não compete proceder a
decisões declarativas de validação de infecções ou doenças...
Saúde e a entidades de natureza privada com ou sem fins lucrativos, que prestem cuidados de saúde ou actuem no âmbito das
áreas referidas nas alíneas e) e f);
j) Celebrar, acompanhar e proceder à revisão de contratos no âmbito das parcerias público-privadas, de acordo com as
orientações definidas pela Administração Central do Sistema de Saúde, I. P., e afectar os respectivos recursos financeiros;
l) Negociar, celebrar e acompanhar, de acordo com as orientações definidas a nível nacional, os contratos, protocolos e
convenções de âmbito regional, bem como efectuar a respectiva avaliação e revisão, no âmbito da prestação de cuidados de
saúde bem como nas áreas referidas nas alíneas e) e f);
m) Orientar, prestar apoio técnico e avaliar o desempenho das instituições e serviços prestadores de cuidados de saúde,
de acordo com as políticas definidas e com as orientações e normativos emitidos pelos serviços e organismos centrais
competentes nos diversos domínios de intervenção;
n) Assegurar a adequada articulação entre os serviços prestadores de cuidados de saúde de modo a garantir o
cumprimento da rede de referenciação;
o) Afectar recursos financeiros, mediante a celebração, acompanhamento e revisão de contratos no âmbito dos
cuidados continuados integrados;
p) Elaborar programas funcionais de estabelecimentos de saúde;
q) Licenciar as unidades privadas prestadoras de cuidados de saúde e as unidades da área das dependências e
comportamentos aditivos do sector social e privado;
r) Emitir pareceres sobre planos directores de unidades de saúde, bem como sobre a criação, modificação e fusão de serviços;
s) Emitir pareceres sobre a aquisição e expropriação de terrenos e edifícios para a instalação de serviços de saúde, bem como
sobre projectos das instalações de prestadores de cuidados de saúde.
v. Finalmente, não se enxerga que legítima expectativa ou benefício tenha
uma entidade sob a tutela de um órgão do Governo, visto frustrada, pela decisão ora
posta em crítica.
vi. Do dito decorre que não tem a recorrente interesse em agir, razão pela
qual, ao abrigo do disposto no nº2 do artº 401 do C.P. Penal, não pode recorrer da
decisão proferida.
10. Não obstante, e para paz e sossego das consciências, aditar-se-á ainda o
seguinte:
Ainda que assim se não entendesse, o recurso apresentado mostrar-se-ia
manifestamente improcedente, pelas seguintes sucintas razões:
tenha sido conferido tal poder decisório, por força de Lei - proveniente da AR, no
âmbito estrito da declaração de estado de emergência ou de sítio, respeitado que
se mostre o princípio da proporcionalidade - que a mandate e especifique os
termos e condições de tal privação, estará a proceder a uma detenção ilegal,
porque ordenada por entidade incompetente e porque motivada por facto pelo
qual a lei a não permite (diga-se, aliás, que esta questão já foi sendo debatida, ao
longo dos tempos, a propósito de outros fenómenos de saúde pública, nomeadamente
no que se refere à infecção por HIV e por tuberculose, por exemplo. E, que se saiba,
nunca ninguém foi privado da sua liberdade, por suspeita ou certeza de padecer de tais
doenças, precisamente porque a Lei o não permite).
É neste âmbito que se insere, sem qualquer sombra de dúvida, a
situação em apreciação neste processo, sendo certo que o meio de defesa
adequado, contra detenções ilegais, se subsume ao recurso a pedido de habeas
corpus, previsto no artº 220, als. c) e d), do C.P.Penal.
E, correctamente, o tribunal “a quo” determinou a imediata libertação de
quatro pessoas que se mostravam ilegalmente privadas de liberdade.
14. Mesmo ao abrigo da Lei de Saúde Mental, Lei n.º 36/98, de 24 de Julho,
o diagnóstico da patologia que pode levar ao internamento compulsivo, é
obrigatoriamente realizado por médicos especialistas e o seu juízo técnico-científico -
inerente à avaliação clínico-psiquiátrica - está subtraído à livre apreciação do juiz (vide
artºs 13 nº3, 16 e 17 da dita Lei).
16. No caso que ora nos ocupa, não há qualquer indicação nem prova, de tal
diagnóstico ter sido efectivamente realizado por profissional habilitado nos termos da
Lei e que tivesse actuado de acordo com as boas práticas médicas.
Efectivamente, o que decorre dos factos dados como assentes, é que
nenhum dos requerentes foi sequer visto por um médico, o que se mostra
francamente inexplicável, face à invocada gravidade da infecção.
17. Na verdade, o único elemento que consta nos factos provados, a este
respeito, é a realização de testes RT-PCR, sendo que um deles apresentou um resultado
positivo em relação a uma das requerentes.
i. Ora, face à actual evidência científica, esse teste mostra-se, só por si,
incapaz de determinar, sem margem de dúvida razoável, que tal positividade
corresponde, de facto, à infecção de uma pessoa pelo vírus SARS-CoV-2, por várias
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razões, das quais destacamos duas (a que acresce a questão do gold standard que, pela
sua especificidade, nem sequer abordaremos):
Por essa fiabilidade depender do número de ciclos que compõem o teste;
Por essa fiabilidade depender da quantidade de carga viral presente.
2 “that at a cycle threshold (ct) of 25, about 70% of samples remained positive in cell culture (i.e. were
infectious); at a ct of 30, 20% of samples remained positive; at a ct of 35, 3% of samples remained positive; and
at a ct above 35, no sample remained positive (infectious) in cell culture (see diagram)
This means that if a person gets a “positive” PCR test result at a cycle threshold of 35 or higher (as applied in
most US labs and many European labs), the chance that the person is infectious is less than 3%. The chance
that the person received a “false positive” result is 97% or higher.
“A um limiar de ciclos (ct) de 25, cerca de 70% das amostras mantém-se
positivas na cultura celular (i.e. estavam infectadas): num ct de 30, 20% das amostras
mantinham-se positivas; num ct de 35, 3% das amostras mantinham-se positivas; e
num ct acima de 35, nenhuma amostra se mantinha positiva (infecciosa) na cultura
celular (ver diagrama).
Isto significa que se uma pessoa tem um teste PCR positivo a um limiar de
ciclos de 35 ou superior (como acontece na maioria dos laboratórios do EUA e da
Europa), as probabilidades de uma pessoa estar infectada é menor do que 3%. A
probabilidade de a pessoa receber um falso positivo é de 97% ou superior”.
vi. Por seu turno, num estudo também muito recente de Elena Surkova,
Vladyslav Nikolayevskyy e Francis Drobniewski, acessível em
https://www.thelancet.com/journals/lanres/article/PIIS2213-2600(20)30453-7/fulltext,
publicado no igualmente prestigiado The Lancet, Respiratory Medicine, refere-se (para
além das múltiplas questões que a própria precisão do teste suscita, quanto à específica
detecção do vírus sars-cov 2, por fortes dúvidas quanto ao cumprimento do chamado
gold standard) que (tradução livre):
“Qualquer teste de diagnóstico deve ser interpretado no contexto da
possibilidade efectiva da doença, existente antes da sua realização. Para Covid-19,
essa decisão de realização do teste, depende da prévia avaliação da existência de
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3 Any diagnostic test result should be interpreted in the context of the pretest probability of disease. For COVID-
19, the pretest probability assessment includes symptoms, previous medical history of COVID-19 or presence of
antibodies, any potential exposure to COVID-19, and likelihood of an alternative diagnosis.1 When low pretest
probability exists, positive results should be interpreted with caution and a second specimen tested for
confirmation.
4 Prolonged viral RNA shedding, which is known to last for weeks after recovery, can be a potential reason for
positive swab tests in those previously exposed to SARS-CoV-2. However, importantly, no data suggests that
detection of low levels of viral RNA by RT-PCR equates with infectivity unless infectious virus particles have
been confirmed with laboratory culturebased methods.7
To summarise, false-positive COVID-19 swab test results might be increasingly likely in the current
epidemiological climate in the UK, with substantial consequences at the personal, health system, and societal
levels (panel).
vírus SARS-CoV-2, nem que A., B... e D... tivessem tido exposição de alto risco.
19. Em síntese final dir-se-á que, uma vez que o recurso interposto se
mostra inadmissível, por falta de legitimidade e por falta de interesse em agir por parte
da recorrente, bem como manifestamente improcedente, terá de ser rejeitado, ao abrigo
do disposto nos artºs 401 nº1 al. a), 417 nº6 al. b) e artº420 nº1 als. a) e b), todos do
C.P. Penal.
IV – DECISÃO.
Face ao exposto, e ao abrigo do vertido nos artigos 417.º, n.º 6, al. b) e 420
nº1 als. a) e b), ambos do Código de Processo Penal, rejeita-se o recurso interposto por
AUTORIDADE REGIONAL DE SAÚDE, representada pela Direcção Regional da Saúde da Região
Autónoma dos Açores.
Correlation Between 3790 wards. Several recent publications, based RT-PCR for 179 151 patients, of whom
Quantitative Polymerase Chain on more than 100 studies, have attempted 13 161 (7.3%) tested positive. Up to the end
Reaction–Positives Samples and
Positive Cell Cultures, Including to propose a cutoff Ct value and duration of May, 3790 of these samples, reported
1941 Severe Acute Respiratory of eviction, with a consensus at approx- as positive on nasopharyngeal samples,
Syndrome Coronavirus 2 imately Ct >30 and at least 10 days, re- were inoculated and managed for culture
Isolates
spectively [2–5]. However, in an article as previously described [8]. Of these 3790
published in Clinical Infectious Diseases, inoculated samples, 1941 SARS-CoV-2
To the Editor—The outbreak of the Bullard et al reported that patients could isolates could be obtained after the first in-
coronavirus disease 2019 (COVID-19) not be contagious with Ct >25 as the virus oculation or up to 2 blind subcultures. The
pandemic due to severe acute respiratory is not detected in culture above this value correlation between the scanner values
syndrome coronavirus 2 (SARS-CoV-2) [6]. This limit was then evoked in the and the positivity of the culture allows us
Figure 1. Percentage of positive viral cultures of severe acute respiratory syndrome coronavirus 2 polymerase chain reaction–positive nasopharyngeal samples from corona-
virus disease 2019 patients, according to Ct value (plain line). The dashed curve indicates the polynomial regression curve. Abbreviations: Ct, cycle threshold; Poly., polynomial.
e932 • cid 2021:72 (1 June) • CORRESPONDENCE
obtained by RT-PCR on control negative Potential conflicts of interest. D. R. re- RT-PCR cycle threshold values in cases of COVID-
ports grants from the Hitachi High-Tech 19, England, January to May 2020. Eurosurveillance
samples in our laboratory and initial re- 2020; 25:2001483. doi: 10.2807/1560-7917.
Corporation outside the submitted work.
sults of cultures [8], is validated by the re- All other authors report no potential con- ES.2020.25.32.2001483.
5. Cevik M, Tate M, Lloyd O, Maraolo AE, Schafers J,
sults herein presented and is in correlation flicts. All authors have submitted the ICMJE
Ho A. SARS-CoV-2, SARS-CoV-1 and MERS-CoV
with what was proposed in Korea [9] and Form for Disclosure of Potential Conflicts of viral load dynamics, duration of viral shedding and
Interest. Conflicts that the editors consider infectiousness: a living systematic review and meta-
Taiwan [10]. We could observe that sub- relevant to the content of the manuscript analysis. Infectious Diseases (except HIV/AIDS)
cultures, especially the first one, allow an have been disclosed. 2020. doi: 10.1101/2020.07.25.20162107.
increasing percentage of viral isolation in 6. Bullard J, Dust K, Funk D, et al. Predicting infec-
Rita Jaafar,1,2 Sarah Aherfi,1,2 Nathalie Wurtz,1,2 tious severe acute respiratory syndrome corona-
samples with Ct values, confirming that Clio Grimaldier,1,2 Van Thuan Hoang,1,3,4 virus 2 from diagnostic samples. Clin Infect Dis
these high Ct values are mostly correlated Philippe Colson,1,2 Didier Raoult,1,2 and 2020; doi:10.1093/cid/ciaa638.
Bernard La Scola1,2 7. Senecat A. Covid-19 : l’hypersensibilité des
with low viral loads. From our cohort, we 1 tests PCR, entre intox et vrai débat. Le Monde.
Institut Hospitalo-Universitaire (IHU)-Méditerranée
now need to try to understand and define Infection, Marseille, France, 2Aix Marseille Univ, Institut fr. 2020. Available at: https://www.lemonde.fr/
les-decodeurs/article/2020/09/09/covid-19-l-
the duration and frequency of live virus pour le Recherche et le Developpement (IRD), Assistance
hypersensibilite-des-tests-pcr-entre-intox-et-
Publique Hopitaux de Marseille (AP-HM), Microbes Evolution
shedding in patients on a case-by-case and Phylogeny (MEPHI), Marseille, France, 3Aix Marseille vrai-debat_6051528_4355770.html. Accessed 20
CORRESPONDENCE • cid 2021:72 (1 June) • e933
Comment
tests in the real world might differ substantially from the contaminated glove or surface), contamination by PCR
analytical sensitivity and specificity.2 amplicons, contamination of reagents, sample cross-
Although testing capacity and therefore the rate contamination, and cross-reactions with other viruses
of testing in the UK and worldwide has continued to or genetic material could also be responsible for false-
increase, more and more asymptomatic individuals positive results.2 These problems are not only theoretical;
have undergone testing. This growing inclusion of the US Center for Disease Control and Prevention had
asymptomatic people affects the other key parameter to withdraw testing kits in March, 2020, when they
of testing, the pretest probability, which underpins were shown to have a high rate of false-positives due to
the veracity of the testing strategy. In March and reagent contamination.5
early April, 2020, most people tested in the UK were The current rate of operational false-positive swab
severely ill patients admitted to hospitals with a high tests in the UK is unknown; preliminary estimates show
probability of infection. Since then, the number of it could be somewhere between 0·8% and 4·0%.2,6 This
COVID-19-related hospital admissions has decreased rate could translate into a significant proportion of false-
markedly from more than 3000 per day at the peak positive results daily due to the current low prevalence
of the first wave, to just more than 100 in August, of the virus in the UK population, adversely affecting
while the number of daily tests jumped from 11 896 the positive predictive value of the test.2 Considering For the UK Government
summary of COVID-19 data see
on April 1, 2020, to 190 220 on Aug 1, 2020. In other that the UK National Health Service employs 1·1 million https://coronavirus.data.gov.uk
words, the pretest probability will have steadily health-care workers, many of whom have been exposed
decreased as the proportion of asymptomatic cases to COVID-19 at the peak of the first wave, the potential
screened increased against a background of physical disruption to health and social services due to false
distancing, lockdown, cleaning, and masks, which have positives could be considerable.
reduced viral transmission to the general population. Any diagnostic test result should be interpreted in
At present, only about a third of swab tests are done the context of the pretest probability of disease. For
in those with clinical needs or in health-care workers COVID-19, the pretest probability assessment includes
(defined as the pillar 1 community in the UK), while symptoms, previous medical history of COVID-19
the majority are done in wider community settings or presence of antibodies, any potential exposure to
(pillar 2). At the end of July, 2020, the positivity rate of COVID-19, and likelihood of an alternative diagnosis.1
swab tests within both pillar 1 (1·7%) and pillar 2 (0·5%) When low pretest probability exists, positive results
remained significantly lower than those in early April, should be interpreted with caution and a second
when positivity rates reached 50%.3 specimen tested for confirmation. Notably, current
Globally, most effort so far has been invested in policies in the UK and globally do not include special
turnaround times and low test sensitivity (ie, false provisions for those who test positive despite being
Panel: Potential consequences of false-positive COVID-19 swab test results societal levels (panel). Several measures might help to
minimise false-positive results and mitigate possible
Individual perspective
Health-related consequences. Firstly, stricter standards should be
• For swab tests taken for screening purposes before elective procedures or surgeries: imposed in laboratory testing. This includes the
unnecessary treatment cancellation or postponement development and implementation of external quality
• For swab tests taken for screening purposes during urgent hospital admissions: assessment schemes and internal quality systems, such
potential exposure to infection following a wrong pathway in hospital settings as an
as automatic blinded replication of a small number
in-patient
of tests for performance monitoring to ensure false-
Financial
positive and false-negative rates remain low, and
• Financial losses related to self-isolation, income losses, and cancelled travel, among
other factors to permit withdrawal of a malfunctioning test at
the earliest possibility. Secondly, pretest probability
Psychological
• Psychological damage due to misdiagnosis or fear of infecting others, isolation, or assessments should be considered, and clear evidence-
stigmatisation based guidelines on interpretation of test results
developed. Thirdly, policies regarding the testing and
Global perspective
Financial prevention of virus transmission in health-care workers
• Misspent funding (often originating from taxpayers) and human resources for test and might need adjustments, with an immediate second
trace test implemented for any health-care worker testing
• Unnecessary testing positive. Finally, research is urgently required into the
• Funding replacements in the workplace
clinical and epidemiological significance of prolonged
• Various business losses
virus shedding and the role of people recovering from
Epidemiological and diagnostic performance
• Overestimating COVID-19 incidence and the extent of asymptomatic infection
COVID-19 in disease transmission.
• Misleading diagnostic performance, potentially leading to mistaken purchasing or We declare no competing interests.
investment decisions if a new test shows high performance by identification of *Elena Surkova, Vladyslav Nikolayevskyy,
negative reference samples as positive (ie, is it a false positive or does the test show Francis Drobniewski
higher sensitivity than the other comparator tests used to establish the negativity of [email protected]
the test sample?)
Royal Brompton Hospital, Royal Brompton and Harefield National Health
Societal Service Foundation Trust, London SW3 6NP, UK (ES); and Imperial College
• Misdirection of policies regarding lockdowns and school closures London, London, UK (VN, FD)
• Increased depression and domestic violence (eg, due to lockdown, isolation, and loss of 1 Watson J, Whiting PF, Brush JE. Interpreting a covid-19 test result. BMJ
2020; 369: m1808.
earnings after a positive test).
2 Mayers C, Baker K. Impact of false-positives and false-negatives in the UK’s
COVID-19 RT-PCR testing programme. June 3, 2020. https://assets.
publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/
attachment_data/file/895843/S0519_Impact_of_false_positives_and_
asymptomatic and having laboratory confirmed negatives.pdf (accessed Aug 8, 2020).
3 Public Health England. Weekly coronavirus disease 2019 (COVID-19)
COVID-19 in the past (by RT-PCR swab test or surveillance report. Summary of COVID-19 surveillance systems. August,
antibodies). Prolonged viral RNA shedding, which is 2020. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/
system/uploads/attachment_data/file/907954/Weekly_COVID19_
known to last for weeks after recovery, can be a potential Surveillance_Report_week_32_2.pdf (accessed Aug 16, 2020).
4 Arevalo-Rodriguez I, Buitrago-Garcia D, Simancas-Racines D, et al.
reason for positive swab tests in those previously False-negative results of initial RT-PCR assays for COVID-19: a systematic
exposed to SARS-CoV-2. However, importantly, no data review. medRxiv 2020; published online Aug 13, 2020. https://doi.
org/10.1101/2020.04.16.20066787 (preprint).
suggests that detection of low levels of viral RNA by 5 Willman D. Contamination at CDC lab delayed rollout of coronavirus tests.
RT-PCR equates with infectivity unless infectious virus April 18, 2020. https://www.washingtonpost.com/investigations/
contamination-at-cdc-lab-delayed-rollout-of-coronavirus-
particles have been confirmed with laboratory culture- tests/2020/04/18/fd7d3824-7139-11ea-aa80-c2470c6b2034_story.html.
(accessed Aug 16, 2020).
based methods.7 If viral load is low, it might need to be 6 Cohen AN, Kessel B. False positives in reverse transcription PCR testing
taken into account when assessing the validity of the for SARS-CoV-2. May 1, 2020 (preprint). https://www.medrxiv.org/cont
ent/10.1101/2020.04.26.20080911v1.full.pdf (accessed Sept 24, 2020).
result.8 7 European Centre for Disease Prevention and Control. Transmission of
To summarise, false-positive COVID-19 swab test COVID-19. June 30, 2020. https://www.ecdc.europa.eu/en/covid-19/latest-
evidence/transmission (accessed Aug 8, 2020).
results might be increasingly likely in the current 8 La Scola B, Le Bideau M, Andreani J, et al. Viral RNA load as determined by
epidemiological climate in the UK, with substantial cell culture as a management tool for discharge of SARS-CoV-2 patients
from infectious disease wards. Eur J Clin Microbiol Infect Dis 2020;
consequences at the personal, health system, and 39: 1059–61.
21
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However, Ravindran advised that pool testing should
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