Fu QFDRDJ.K: Vf/Xe Mís' Buiqksfll Esa Ekuo Lalk/Uksa DK Izca/U
Fu QFDRDJ.K: Vf/Xe Mís' Buiqksfll Esa Ekuo Lalk/Uksa DK Izca/U
Fu QFDRDJ.K: Vf/Xe Mís' Buiqksfll Esa Ekuo Lalk/Uksa DK Izca/U
fu;qfDrdj.k
vè;k;
buiQksfll esa ekuo lalk/uksa dk izca/u
vf/xe mís';
¶gekjh laifÙk izfrfnu 'kke dks gekjs njokts ls ckgj fudyrh gSA bl vè;k; osQ vè;;u
gesa ;g fuf'pr djuk gS fd og vxys fnu izkr% gekjs ikl okil osQ i'pkr~ vkiµ
vk tk,A¸ (ukjk;.k ewfrZ lh- bZ- vks- buiQksfll)
s fu;qfDrdj.k dks
,sls le; esa tc laLFkk,¡ vius ekuo lalk/uksa dks ,d ;q¼
ifjHkkf"kr dj losaQxs_
uhfr osQ egÙo osQ :i ij okn&fookn dj jgh gS] buiQksfll tks
,d ijke'kZd ,oa lkWÝVos;j lsok,¡ iznku djus okyh laLFkk@laxBu s ekuo lalk/u izca/
gS] vius rqyu&i=k esa ifjlaifÙk ewY; dh iqf"V esa ekuo lalk/uksa osQ varxZr fu;qfDr&
dks lfEefyr dj jgh gSA ekuo lalk/u bUgha u, xSj foÙkh; dj.k osQ laca/ dks
izkpydksa esa ls ,d gS tks ewY;kadu dh mi;ksfxrk osQ fy, pqukSrh LFkkfir dj losaQxs_
gS] fuxe dh liQyrk dks ,dek=k ikjaifjd ekiu osQ vk/kj ij s fu;qfDrdj.k dh
djrh gSA ekuo lalk/u] fdlh Hkh laxBu osQ deZpkjh tks lkewfgd vko';drk ,oa
dkS'ky] uokpkj usr`Ro] m|e ,oa izca/u dkS'ky laiUu gSa] dks egÙo dks crk losaQxs_
iznf'kZr djrh gSA ,d Kku xgu oaQiuh osQ :i esa] buiQksfll] s fu;qfDrdj.k izfØ;k osQ
viuh izfrLi/kZ fLFkfr cuk, j[kus esa] ekuo ifjlaifÙk osQ egÙo pj.kksa dk o.kZu dj losQa xs_
dks igpkurh gSA ;g le>rh gS fd ;s laifÙk;k¡ Hkkjr ;k fons'kksa
esa izfr;ksfx;ksa osQ vkbZ- Vh- izfrHkk osQ izyksHku esa] vklkuh ls NksM+ s HkrhZ ,oa p;u dk
dj tk ldrh gSaA vr% buiQksfll osQ lkeus ;g pqukSrh gS] fd oSQls vFkZ crk losaQxs_
og vR;ar ifjLi/kZ ,oa xfr'khy okrkoj.k esa vius ekuo lalk/uksa s HkrhZ osQ eq[; Ïksrksa dh
dks vkdf"kZr djs] jksd losQ] (izfrèkkj.k) rFkk budk fodkl djsA igpku dj losaQxs_
buiQksfll esa] vf/dka'k orZeku ekuo lalk/u iz;ksx usrkvksa
s p;u izfØ;k osQ pj.kksa
osQ n'kZu ,oa laLÑfr osQ ifj.kkeLo:i gSa tks bUgksaus l`tu
dk o.kZu dj losaQxs_
(LFkkfir) dh gSaA ukjk;.k ewfrZ tks vius usr`Ro ,oa n'kZu osQ fy,
s izf'k{k.k rFkk fodkl dh
tkus tkrs gSa] buiQksfll osQ lkoZtfud izfrfcac gSa] budh usr`Ro vko';drk dh ljkguk
'kSyh uez ,oa Li"V gSa tks Hkkjr osQ O;olk; txr esa [email protected]:is.k dj losaQxs_
vlk/kj.k gSA ukjk;.k ewfrZ vius deZpkfj;ksa osQ lkFk /u&laifÙk
esa lk>snkjh ,oa ^vkn'kZ }kjk usrR` o* esa fo'okl j[krs gSAa os ,d Kku s vkWu n tkWc vkSj vkWiQ
vk/kfjr O;olk; tSls buiQksfll esa deZpkfj;ksa dks l'kDr@leFkZ
n tkWc izf'k{k.k i¼fr;ksa
osQ fofHkUu igyqvksa dks
le> losaQxsA
2018-19
funsZ'ku 151
cukus esa lkfgR; ,oa fØ;k osQ lkeatL; osQ egÙo dks ns[krs gSaA buiQksfll esa vkReh; (?kfu"V) ,oa
l'kDr laLÑfr dks cukus dk Js; ukjk;.k ewfrZ dks tkrk gSA mudh izca/ 'kSyh tks Hkkjrh; O;olk;
usrkvksa esa nqyHZ k gS] ik'pkR;&izc/
a u ij vk/kfjr gSA buiQksfll osQ vU; laLFkkid lnL;ksa us vius fo'ks"k
;ksxnku fn, gSaA ;|fi budk uke de gS] lHkh us buiQksfll dh laLÑfr osQ fuekZ.k esa rFkk fØ;kdykiksa
osQ pykus esa viuh foospukRed Hkwfedk fuHkkbZ gSA bl vf}rh; O;fDrRo us viuh fof'k"V {kerkvksa
}kjk buiQksfll esa vlk/kj.k laLr`fr osQ vk/kj dk l`tu fd;k gSA ukjk;.k ewfrZ osQ vuqlkj ¶buiQksfll
osQ lkFk gSa & ;qok] xfr rFkk dYiuk ,oa ;s yxkrkj vius gj izfØ;k osQ {ks=k esa uokpkj dj jgs gSaA¸
bUgha lc dkj.kksa ls bdksukWfed VkbEl osQ gky osQ losZ{k.k esa buiQksfll dks Hkkjr dh lcls vf/d
iz'kaluh; daifu;ksa esa pquk x;kA
Ïksrµlqferk j?kqjke] iQksj/e Lukrd O;olk; fo|ky;
2018-19
152 O;olk; vè;;u
dks igpkudj lkFk gh lkFk HkrhZ] pquko] deZpkfj;ksa dk p;u gksuk pkfg,] blfy, ekuoh;
izfrfu;qfDr] inksUufr] ewY;&fuèkkZj.k vkSj rRo vR;ar egÙoiw.kZ gSA deZpkfj;ksa dk p;u
O;fDrxr fodkl osQ }kjk O;kolkf;d laxBuksa djrs le; fu;qfDrdj.k ekuoh; rRoksa rFkk
}kjk vfHkdfYir Hkwfedkvksa dh iwfrZ gsrq dh ewy izÑfr@lgtrk iznku djrk gS laxBu
tk ldrh gSA vfHko`fÙk] ;ksX;rk] opuc¼rk] fu"Bk tSls
,d u, m|e es]a fu;qfDrdj.k izfØ;k fu;kstu egÙoiw.kZ xq.kksa dks è;ku esa j[krh gSA bls ,d
rFkk laxBfud izfØ;kvksa dks fu"ikfnr djrh gSA fof'k"V {ks=k Hkh ekuk x;k gS rFkk bl fo"k; ij
;g fu.kZ; djus osQ ckn fd D;k fØ;k,¡ djuh foLr`r Kku lacaèkh fl¼kar miyCèk gSaA csgrj
pkfg,] bUgsa oSQls fu"ikfnr fd;k tk,xk rFkk ifj.kke osQ fy, fu;qfDrdj.k osQ fofHkUu i{kksa
laxBfud lajpuk cukus osQ mijkar izcèa kd ;g tSls& vko';drk] p;u] {kfriwfrZ rFkk izyksHku]
tkuus dh fLFkfr esa gksrs gSa fd laxBu osQ fofHkUu izf'k{k.k rFkk fodkl ij fd, x, vuqlaèkkuksa
Lrj ij fdu ekuo lalkèkuksa dh vko';drk gSA dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA
,d ckj tc la[;k rFkk fdl izdkj osQ deZpkfj;ksa ekuo lalkèku fdlh Hkh O;olk; dh
dk p;u fuèkkZfjr gks tkrk gS] rc izcèa kd HkrhZ] vkèkkjf'kyk gSA ;ksX; O;fDr O;olk; dks
p;u rFkk deZpkfj;ksa osQ izf'k{k.k ls lacfa èkr loksZPp f'k[kj rd igq¡pk ldrs gSa] xyr
fØ;k,¡ izkjaHk djrk gS rkfd laxBu dh fu;qfDrdj.k O;fDr O;olk; dks xrZ esa igq¡pk ldrs gSaA
vko';drkvksa dh iwfrZ dj losQA ,d iwoLZ Fkkfir vr% fu;qfDrdj.k laxBfud fu"ifÙk dh vR;ar
m|e esa fu;qfDrdj.k ,d fujarj pyus okyh vkèkkjHkwr rFkk vkykspukRed izo`fÙk gSA vkt
izfØ;k gS] D;ksfa d u, dk;Z l`tu fd, tk ldrs osQ rhoz rduhdh fodkl osQ le; esa laxBu
gSa rFkk oqQN dk;Zjr deZpkjh laxBu NksM+ dj Hkh osQ c<+rs vkdkj rFkk O;fDr;ksa osQ O;ogkj dh
tk ldrs gSAa tfVyrk dks ns[krs gq, fu;qfDrdj.k izfØ;k
dk egÙo vkSj vfèkd c<+ x;k gSA ekuo
fu;qfDrdj.k dh vko';drk rFkk lalkèku fdlh Hkh laxBu dh ,d vR;ar
egÙo egÙoiw.kZ ifjlaifÙk gSA fdlh Hkh laLFkk osQ
fdlh Hkh laLFkk esa dk;Z fu"iknu gsrq deZpkfj;ksa y{;ksa dh iwfrZ mlosQ ekuoh; lalkèkuksa dh
dh vko';drk gksrh gSA izcèa ku dh fu;qfDrdj.k xq . koÙkk ij fuHkZ j djrh gS A blfy,
izfØ;k bu vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gS fu;qfDrdj.k ,d vR;ar egÙoiw.kZ izcaèkdh;
rFkk lgh inksa osQ fy, lgh O;fDr;ksa dk izcaèk izfØ;k gSA dksbZ Hkh laLFkk liQy ugha gks
djrh gSA vkèkkjHkwr :i ls laxBfud lajpuk ldrh ;fn og vius laxBfud lajpuk esa
esa fu;qfDrdj.k fjDr inksa dh iwfrZ djrk gSA fofHkUu inksa ij lgh deZpkfj;ksa dh fu;qfDr
D;ksafd mi;qDr fu;qfDr djrs le; ;ksX; dj ikus esa leFkZ u gksA
2018-19
funsZ'ku 153
mi;qDr fu;qfDrdj.k laxBu dks fuEu ykHk fu;qfDrdj.kµekuo lalkèku izcaèk osQ vax
osQ fy, vk'oLr djrk gSµ osQ :i esa
(d) fofHkUu inksa osQ fy, ;ksX; deZpkfj;ksa lHkh izcaèkdksa osQ fy, fu;qfDrdj.k ,d
dks [kkstus esa lgk;rk djrk gSA vfuok;Z izfØ;k gSA ;g ,d fHkUu rFkk fof'k"V
([k) mi;qDr O;fDr;ksa dks mi;qDr inksa ij izfØ;k gS rFkk blesa ekuoh; lacaèkksa osQ vusd
fu;qfDr ls dk;Z dk csgrj fu"iknu i{k gSa ftUgsa è;ku esa j[kuk vko';d gSA fdlh
gksrk gSA Hkh laxBu osQ lHkh inksa ij ;ksX; deZpkfj;ksa
(x) izcaèkdksa }kjk mrjksÙkj fu;kstu }kjk laLFkk dh fu;qfDr djuk ,d izcaèkd dk dk;Z gSA
osQ fujarj fo|eku jgus esa rFkk mlosQ fu;qfDrdj.k laxBu ls fudV :i ls lacafèkr
fodkl osQ fy, vk'oLr djrk gSA gS D;ksafd tc laxBfud <k¡ps rFkk inksa dk
(?k) ekuo lalkèkuksa osQ loksÙZ ke mi;ksx osQ fuèkkZj.k gks tkrk gS] rc bu inksa ij dk;Z djus
fy, vk'oLr djrk gSA vko';drk ls osQ fy, deZpkfj;ksa dh vko';drk gksrh gSA
vfèkd deZpkfj;ksa dks j[kus ls cpko blosQ ckn laxBu osQ y{;ksa dh iwfrZ gsrq bUgsa
dj deZpkfj;ksa osQ de mi;ksx rFkk mPp izf'k{k.k rFkk vfHkizsfjr djus dh vko';drk
Je ykxr dks jksdus esa lgk;d gSA iM+rh gSA blfy, fu;qfDrdj.k dks izcaèku osQ
(Ä) mís';iw.kZ ewY;kadu rFkk deZpkfj;ksa osQ ,d O;kid dk;Z osQ :i esa ns[kk tk ldrk gSA
;ksxnku dk U;k;ksfpr izfriQy osQ }kjk fu;qfDrdj.k izfØ;k izcaèku osQ ekuoh;
dk;Z&larks"k esa lqèkkj djrk gS rFkk rRoksa ls lacafèkr gSA laxBu osQ ekuo lalkèkuksa
deZpkfj;ksa dk eukscy c<+krk gSA dk izcaèku ,d egÙoiw.kZ dk;Z gS D;ksafd fdlh
fu;qfDrdj.k izfØ;k dk fu"iknu lHkh Hkh laLFkku dh liQyrk bl ij fuHkZj djrh gS
laxBuksa }kjk oqQ'kyrkiwoZd fd;k tkuk pkfg,A fd dk;ks± dk fu"iknu fdruh oqQ'kyrk ls
mi;qDr deZpkfj;ksa osQ miyCèk u gksus ij fd;k tkrk gSA dksbZ Hkh laxBu vius mís';ksa
lkexzh] le;] m|e rFkk ÅtkZ lHkh dh {kfr dh iwfrZ esa fdruk liQy gS bldk fuèkkZj.k
gksrh gSA m|e vius mRiknksa dks equkI+ksQ ij cgqr oqQN ekuo lalkèkuksa dh ;ksX;rk] vfHkizsj.kk
cspus esa leFkZ gks ikrsA blfy, ;g vfuok;Z rFkk muosQ fu"iknu osQ vkèkkj ij gksrk gSA
gS fd Bhd izdkj osQ O;fDr mi;qDr la[;k ;g Hkh izcaèkdksa dk nkf;Ro gS fd os
esa lgh le; ij miyCèk gksaA mUgsa i;kZIr izR;{k :i ls mu O;fDr;ksa ls feysa rFkk p;u
izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg, rkfd U;wure {kfr djsa tks laxBu osQ fy, dk;Z djsaA tc rd
gksA mUgsa mi;qDr izyksHkuksa }kjk vfèkd mRiknu izcaèkd fu;qfDrdj.k dk dk;Z djrk gS] rks
osQ fy, rFkk xq.koÙkk osQ fy, Hkh izsfjr fd;k mldh Hkwfedk oqQN lhfer gksrh gSA muesa ls
tkuk pkfg,A oqQN mÙkjnkf;Ro bl izdkj ls gSa& mfpr inksa
2018-19
154 O;olk; vè;;u
ij mfpr O;fDr;ksa dh fu;qfDr] u, deZpkfj;ksa n oqQ'ky fu"iknu rFkk thou&o`f¼ gsrq
dk laLFkk esa izos'k] izf'k{k.k }kjk fu"iknu esa deZpkfj;ksa dk izf'k{k.k rFkk fodkl_
lqèkkj] mudh ;ksX;rkvksa dk fodkl] mudk n Je&lacèa k] la?k&izcèa k lacèa kksa dk vuqj{k.k@
eukscy cuk, j[kuk rFkk muosQ 'kkjhfjd LokLF; j[kj[kko_
rFkk HkkSfrd lqfoèkkvksa dh lqj{kkA NksVh laLFkkvksa n f'kdk;rksa dk fujkdj.k_
esa izcaèkdksa dks os lHkh nkf;Ro Hkh tks deZpkfj;ksa n lkekftd lqj{kk rFkk deZpkfj;ksa osQ
osQ osru] dY;k.k rFkk mudh dk;Z&fLFkfr;ksa ls dY;k.k gsrq ;kstuk,¡ cukuk_
lacafèkr gSa] dk Hkh fuokZg djuk iM+rk gSA n dkuwuh ekeys rFkk dkuwuh ispksa ls oaQiuh
tSls&tSls laxBu dk vkdkj cM+k gksrk dh lqj{kk rFkk cpko djukA
tkrk gS deZpkfj;ksa dh la[;k esa Hkh o`f¼ gksrh ;s lHkh n'kkZrs gSa fd ekuoh; lalkèku
gSA ,d vyx ekuo lalkèku foHkkx dh LFkkiuk izcaèku ,d vR;ar foLr`r voèkkj.kk gS ftuesa
dh tkrh gS ftlesa ekuoh; izcaèk osQ fo'ks"kK fofHkUu izdkj dh fØ;k,¡ lfEefyr gaSA
gksrs gSaA ekuoh; lalkèku izcaèku ,d fof'k"V
{ks=k gS ftlesa fo"k;oLrq lacafèkr cgqr lkjs ekuo lalk/u izca/u dk Øe fodkl
fo'ks"kKksa dh vko';drk gksrh gSA fdlh O;olk; ekuo lalkèku izcaèku us Je dY;k.k rFkk
dk vkdkj ekuoh; lalkèku foHkkx osQ vkdkj deZpkjh izcaèku dh ikjaifjd voèkkj.kk dks
rFkk mlesa dk;Zjr ekuo lalkèku fo'ks"kKksa dh izfrLFkkfir dj fn;k gSA ekuo lalkèku izcaèk
la[;k }kjk Hkh irk yxk;k tk ldrk gSA fdlh dk vius orZeku Lo:i esa izknqHkkZo cgqr lkjs
cgqr cM+h oaQiuh esa] Lo;a ekuo lalkèku foHkkx egÙoiw.kZ varl±cafèkr fodklksa osQ }kjk gqvk gS
esa gh foHkkx dh izR;sd fØ;k osQ fy, tks vkS|ksfxd Økafr osQ ;qx rd tkrh gSA
vyx&vyx fo'ks"kK gksrs gSaA O;kikj&la?k vkanksyu osQ vfoHkkZo us euq"; dh
ekuo lalkèku izcaèku esa cgqr lkjh fo'ks"k vko';drk dks mHkkjk tks izcaèkd@Lokeh rFkk
fØ;kvksa rFkk dÙkZO;ksa dk lfEeJ.k gksrk gS tks deZpkfj;ksa osQ eè; ,d izHkkoiw.kZ dM+h dk
ekuo lalkèku deZpkfj;ksa dks fu"ikfnr djus dk;Z dj losQA bl izdkj Je dY;k.k vfèkdkjh
iM+rs gSaA ;s dÙkZO; fuEu izdkj ls gSaµ osQ in dk vH;qn; gqvkA mldh Hkwfedk ek=k
n HkrhZµtSls ;ksX; O;fDr;ksa dh [kkst_ deZpkfj;ksa osQ U;wure dY;k.kdkjh fØ;kvksa
n dk;Z dk fo'ys"k.kµfofHkUu dk;ks± osQ rd gh lhfer FkhA okLro esa fu;ksDrk rFkk
ckjs esa lwpuk ,df=kr djuk rFkk dk;ks± deZpkjh nksuksa us gh mls ghu Hkkouk ls ns[kkA
dk fooj.k rS;kj djuk_ dkj[kkuk iz.kkyh osQ izkjaHk gksus ls gtkjksa
n {kfriwfrZ rFkk izkRs lkgu ;kstukvksa dk fodkl deZpkjh ,d gh Nr osQ uhps fu;qDr gksus yxsA
djuk_ yksxksa dh fu;qfDr;ksa dk dk;Z laxBu esa ,d
2018-19
funsZ'ku 155
O;fDr dks lkSaik x;k ftls ckn esa HkrhZ p;u gh lkFk izcaèku osQ fHkUu dk;kZRed {ks=k tSls]
rFkk deZpkfj;ksa dh fu;qfDr dk Hkh nkf;Ro foi.ku rFkk foÙkh; izcaèkuA vr%] fu;qfDrdj.k
lkSai fn;k x;kA bl izdkj ls izFker% deZpkjh nksuksa gh izdkj dh fØ;k,¡ djrh gS] tSls
vfèkdkjh in dk vfoHkkZo gqvk rFkk ogh ckn izcaèkd osQ vko';d dk;Z rFkk ekuo lalkèku
esa deZpkjh izcaèkd osQ :i esa tkuk tkus yxkA foHkkx }kjk fuHkkbZ xbZ ,d ijke'kZnkrk dh
fdlh Hkh laxBu dh liQyrk osQ fy, Hkwfedk gSA
ekuo lacaèk mikxe ekuoh; rRo dks ,d
vR;ar egÙoiw.kZ ;a=k osQ :i esa ekurk gSA rsth fu;qfDrdj.k izfØ;k
ls cnyrh rduhdh fodkl osQ dkj.k u, tSls fd vc vki voxr gSa] izcaèk dh izfØ;k
dkS'ky fodkl rFkk deZpkfj;ksa osQ izf'k{k.k dh esa fu;qfDrdj.k izfØ;k dk izFke dk;Z laxBu
vko';drk c<+h gSA deZpkfj;ksa dks ,d egÙoiw.kZ esa dk;Z&'kfDr dh vko';drkvksa dh le; ij
lalkèku osQ :i esa ekuk tk jgk gS ftudk vkSj iwfrZ djuk gSA ;g vko';drk,¡ izklafxd Hkh
vfèkd fodkl laHko gSA dk;Z&{ks=k osQ foLr`r gks ldrh gSa] tSls u, m|e izkjaHk djus osQ
gksus osQ dkj.k deZpkjh izcaèkd dk in ekuo le; vFkok LFkkfir m|e osQ foLr`rhdj.k osQ
lalkèku izcaèkd osQ :i esa izfrLFkkfir gks x;k fy, ;k fiQj ;g ml le; Hkh mRiUu gks
gSA vr% deZpkfj;ksa osQ izHkkoh izcaèku osQ ldrh gSa tc dksbZ O;fDr@deZpkjh laLFkk NksM+
fodkl esa tks iqjkuh voèkkj.kk,¡ Fkha os vliQy dj tkrk gS] lsokfuo`Ùk gksrk gS vFkok mldh
jgha] ftlosQ dkj.k ekuo lalkèku izcaèku ,d inksUufr ;k LFkkukarj.k gksrk gS vFkok mUgsa
eq[; èkkjk izfØ;k osQ :i esa lkeus vkbZA ukSdjh ls fudky fn;k tkrk gSA fdlh Hkh
vkius ;g Hkh voyksfdr fd;k gksxk fd fLFkfr esa lgh inksa ij lgh O;fDr;ksa dh
m|ksx esa ekuoh; rRoksa ls lacafèkr ;s lHkh i{k vko';drk osQ egÙo dks udkjk ugha tk
m|e osQ ;kaf=kd i{k ls fHkUu gSaA bl izdkj ls ldrkA ijarq Bhd mlh eqgkojs dh rjg fd
fu;qfDrdj.k ekuo lalkèku izcaèk dk ,d ^lc txg ikuh gh ikuh gS ijarq ihus osQ ikuh
varfuZfgr Hkkx gS] tks deZpkfj;ksa osQ dk;Z&lacaèkksa dh ,d cwan Hkh ugha gS* bl rF; dks mHkkjrk
dks LFkkfir djus osQ fy,] mUgsa tkuus] ewY;kafdr gS fd i`Foh osQ 2@3 Hkkx ij ty gksus osQ ckn
(leh{kk) djus osQ mís'; esa dk;Zjr jgrh gSA Hkh] ihus ;ksX; ikuh ,d nqyZHk inkFkZ gS] ^lgh
;s lHkh ,d mís';iw.kZ fØ;k,¡ gksrh gSaA in osQ fy, lgh deZpkfj;ksa dks [kkstuk*] ij
;g le>uk egÙoiw.kZ gS fd fu;qfDrdj.k] Hkh ;g ykxw gksrk gSA ,sls esa ;g vko';d gS
nksuksa gh izdkj dh izcaèku fØ;k,¡ djrh gSa fd fu;qfDrdj.k dks ,d egÙoiw.kZ fØ;k osQ
tSls& fu;kstu laxBu] funsZ'k rFkk fu;a=k.k lkFk :i es a le>us dh tks dk;Z & 'kfDr dh
2018-19
156 O;olk; vè;;u
HkrhZ
vko';drkvksa dks le>us ls izkjaHk gksrh gS rFkk lh[kus dh {kerk osQ vkèkkj ij fd;k tkrk
pkgs og laxBu dh viuh vkarfjd vko';drk gS] mUgsa fo'ks"k dkS'kyksa esa izf'k{k.k dh Hkh
ls lacafèkr gks ;k mu laHkkfor Ïksrksa osQ }kjk vko';drk iM+ ldrh gSA mnkgj.k osQ fy,
ftudh iwfrZ laxBu osQ ckgj osQ Ïksrksa ls gks ;fn fdlh deZpkjh dks mlosQ cfgeqZ[kh gksus
ldrh gSA ;g lR; gS fd lgh O;fDr nqyZHk ij rFkk mls vaxzsth Hkk"kk dk vPNk Kku gS dks]
gS] ,sls ck”kkj dh vko';drk gS tks yksxksa dks O;olk; izfØ;k cká Ïksrhdj.k (ch- ih- vks-)
dke@ukSdjh rFkk laLFkk,¡ nksuksa gh miyCèk djk ls fy;k tkrk gS] mls Hkh okLrfod dk;Z&LFkku
losaQA ;gk¡ rd fd mu fLFkfr;ksa esa tc ,d ij j[kus ls igys izklafxd O;kolkf;d izfØ;kvksa
fjDr in osQ fy, lSdM+ksa dh la[;k esa izR;kf'k;ksa esa nwjHkk"k&laokn] f'k"Vkpkj rFkk lkFk gh lkFk
osQ vkosnu i=k vkrs gSa] lcls vfèkd ;ksX; 'kSyh&:ikjarj esa izf'k{k.k dh vko';drk iM+rh
deZpkjh dk pquko ,d pqukSrh gSA u, fu;qDr gSA deZpkjh] vfHkfoU;kl rFkk dk;Z&LFkku ij
deZpkfj;ksa dks laLFkk osQ dk;ks± osQ lkekU; gq, vuqHkoksa osQ vkèkkj ij laxBu dh igyh
fu"iknu gsrq mUgsa vfHkfoU;kl@izf'k{k.k dh Nfo cukrk gS vkSj ;g vkidks Kkr gS fd
vko';drk iM+rh gS vkSj ml ifjfLFkfr esa igyk vuqHko Nfo vafre Nfo gksrh gSA ;gk¡
tgk¡ deZpkfj;ksa dk p;u osQoy 'kS{kf.kd ;kstukvksa rd fd dke djrs gq, Hkh deZpkfj;ksa dks
2018-19
funsZ'ku 157
viuk Kku rFkk dkS'kyksa esa o`f¼ djus osQ fy, de fn[kkbZ ;k lqukbZ nsrk gS) bR;kfn
rFkk mPp mÙkjnkf;Roksa dk fuokZg djus gsrq Hkh dks Hkh izksRlkfgr djus dh vko';drk
bUgsa izf'k{k.k dh vko';drk iM+rh gSA vr% gS rkfd os Hkh gekjh laLFkkvksa esa
deZpkjh&izf'k{k.k rFkk fodkl fu;qfDrdj.k mÙkjnkf;Roiw.kZ inksa ij fu;qDr gks losaQ]
izfØ;k osQ vU; nwljs egÙoiw.kZ igyw gaSA ;g ftlls ekuo&'kfDr dh vko';drkvksa
lHkh rRo nh xbZ vkÑfr esa n'kkZ, x, gSµ a dks blosQ vuqlkj iqu% ifjHkkf"kr fd;k
mijksDr pj.kksa dk y?kq o.kZu bl izdkj tk losQA D;k vki lksp ldrs gSa fd
ls gSµ dk;Z&'kfDr esa bl izdkj dh fofoèkrk
(d) ekuo&'kfDr vko';drkvks a dk dks gesa D;ksa c<+kok nsuk pkfg,\
vkdyuµvki voxr gSa fd laxBfud fØ;kRed :i ls ekuo&'kfDr vko';drkvksa
<k¡ps dh :ijs[kk cukrs le;] ge fofHkUu dks le>us osQ fy, ,d rjiQ dk;ZHkkj fo'ys"k.k
fu.kZ;ksa rFkk fu.kkZ;d Lrjksa dk fo'ys"k.k dh vko';drk gS rFkk nwljh rjiQ dk;Z&'kfDr
djrs gSa rFkk <k¡ps osQ lery ,oa ÅèokZèkj fo'ys"k.k dhA dk;Z fo'ys"k.k fofHkUu dk;ks± osQ
vk;keksa osQ Øe&fodkl dks è;ku esa fu"iknu rFkk laxBfud mís';ksa dh iwfrZ osQ
j[krs gq, fofHkUu fØ;kdykiksa rFkk muosQ fy, fdruh la[;k esa rFkk fdl izdkj osQ
eè; lacaèkksa dk Hkh fo'ys"k.k djrs gSaA ekuo lalkèkuksa dh vko';drk iM+sxh bR;kfn
bl izdkj fofHkUu izdkj osQ inksa dk osQ fuèkkZj.k dks laHko cukrh gSA dk;Z&'kfDr
vH;q n ; gks r k gS A Li"Vr%] iz R ;s d fo'ys"k.k ls irk pyrk gS fd fdruh la[;k esa
dk;Z&in osQ fu"iknu osQ fy, deZpkjh rFkk fdl izdkj osQ ekuo&lalkèku miyCèk gSaA
dh fu;qfDr dh vko';drk iM+rh gS okLro esa bl izdkj osQ iz;ksx@vH;kl ;g
ftlosQ ikl fof'k"V 'kS{kf.kd ;ksX;rk] izdV djrs gSa fd laLFkk esa vko';drk ls de
dkS'ky rFkk iwoZ&vuqHko bR;kfn gSA bl fu;qfDr;k¡ gSa] T;knk gaS vFkok mi;qDr gaSA ;g
izdkj ekuo&'kfDr vko';drkvksa dks laosQr fn;k tk ldrk gS fd fu;qfDrdj.k dk
le>uk osQoy ;g tkuuk ugha gS fd vkfèkD; rFkk U;wurk nksuksa gh fLFkfr;k¡ okaNuh;
fdrus O;fDr;ksa dh vko';drk gS] cfYd ugha gSA D;k vki lksp ldrs gSa D;ksa\ okLro
;g tkuuk Hkh gS fd fdl izdkj osQ esa ;g vH;kl] rnarj fu;qfDrdj.k fØ;kvksa
deZpkfj;ksa dh vko';drk gSA blosQ dk vkèkkj cukrh gSaA ml fLFkfr esa tc
mijkar ;g vko';d gS fd efgykvksa vko';drk ls vfèkd fu;qfDr;k¡ gksrh gSa] rks
dks izksRlkfgr fd;k tk,] fiNM+s leqnk; deZpkfj;ksa dks fudkyus@inP;qr djus vFkok
osQ yksxksa dks] fo'ks"k vko';drk okys mUgsa vU;=k LFkkukarfjr djus dh vko';drk
yksxksa dks (tSls& 'kkjhfjd v{kerk] ftUgssa iM+rh gSA de fu;qfDrdj.k dh fLFkfr esa HkrhZ
2018-19
158 O;olk; vè;;u
izfØ;k izkjaHk djus dh vko';drk iM+rh gSA fd;k tk ldrk gS A ;g foKkiu
rFkkfi] ,slk djus ls igys] ;g egÙoiw.kZ gS dkj[kkus@dk;kZy; osQ njokts ij yxk;k
fd ekuo&'kfDr vko';drkvksa dks fo'ks"k in tk ldrk gS vFkok NikbZ vFkok fo|qr
fooj.k rFkk ml ij fu;qDr gksus okys dk ekè;e ls izdkf'kr fd;k tk ldrk gSA
okafNr js[kkfp=k esa :ikarj dj ysa tSls& okafNr bl pj.k esa laHkkfor izR;kf'k;ksa dks
;ksX;rk,¡] vuqHko] O;fDrxr fo'ks"krk,¡] rFkk [kkstuk vFkok os Ïksr tgk¡ ls laHkkfor
vU;A ;g lwpuk laHkkfor deZpkfj;ksa dks <w¡<+us izR;k'kh fy, tk ldrs gSa] irk yxkuk]
esa ,d lk¡ps osQ :i esa dk;Z djrh gSA lfEefyr gSA okLro esa] ckn esa tc ge
([k) HkrhZµlaHkkfor deZpkfj;ksa dks <w¡<+us dh HkrhZ osQ fofHkUu Ïksrksa dk o.kZu djsaxs
izfØ;k rFkk mUgsa laxBu esa inksa osQ fy, rks mu lHkh HkrhZ osQ ekxks± osQ ckjs esa Hkh
vkosnu nsus osQ fy, izsfjr djus dh ppkZ djsaxs tks fdlh Hkh iQeZ esa cM+h
HkrhZ dgrs gSaA ^fjDr inksa* dk foKkiu la[;k esa miyCèk gSaA vfuok;Zr% ;gk¡
cukrs le; os lwpuk,¡ tks in&fooj.k y{; ;g gS fd laHkkfor in izR;kf'k;ksa
rFkk izR;kf'k;ksa dh :ijs[kk cukus dh dk ,d fudk; cuk;k tk,A vkarfjd
izfØ;k esa ,df=kr gqbZ Fkha] mudk iz;ksx Ïksrksa dk iz;ksx ,d lhfer :i esa
2018-19
funsZ'ku 159
fd;k tk ldrk gSA u, izfrHkkoku O;fDr;ksa muosQ mPp vfèkdkfj;ksa] vèkhuLFk rFkk
osQ fy, rFkk foLr`r fodYi osQ fy, lgdfeZ;ksa ls mudk ifjp; djk;k tkrk
cká Ïksrksa dk iz;ksx fd;k tkrk gSA gSA dk;ZLFky ij mUgsa ys tk;k tkrk gS]
(x) p;uµp;u ,d ,slh izfØ;k gS tks fiQj mUgsa ftl in osQ fy, p;u fd;k
HkrhZ osQ le; cuk, x, laHkkfor x;k gS] mldk dk;ZHkkj fn;k tkrk gSA
in&izR;kf'k;ksa osQ fudk; esa ls deZpkfj;ksa laLFkk ls ifjp; djkus dh ;g izfØ;k
dks pqurh gSA ;gk¡ rd fd mu vR;ar vR;ar egÙoiw.kZ gS tks deZpkfj;ksa osQ
fof'k"V inksa osQ fy, Hkh tgk¡ fodYi dk;Z&fu"iknu rFkk ;g fu.kZ; fd og
de gSa] p;u izfØ;k dh dBksjrk nks laLFkk esa fVosQ jgsa ij ,d nwjxkeh izHkko
eq[; iz;kstuksa dh iwfrZ djrk gSµ (d) Mkyrh gSA bl izdkj vfHkfoU;kl dh
;g lqfuf'pr@vk'oLr djrh gS fd izfØ;k deZpkfj;ksa dks vU; deZpkfj;ksa
laLFkk dks miyCèk O;fDr;ksa esa lcls ls feyokus dk volj nsrh gS rFkk mUgsa
;ksX; fu;qDr gksa ([k) p;fur deZpkfj;ksa laLFkk osQ fu;eksa rFkk uhfr;ksa ls voxr
osQ Lo;a osQ lEeku rFkk izfr"Bk dks
djkrh gSA vuqLFkkiu ls rkRi;Z deZpkjh
c<+krh gS rFkk bl ckr dks Hkh mUgsa
osQ inHkkj laHkkyus ls gS ftlosQ fy,
O;Dr djrh gS fd laxBu esa ;g izfØ;k
mldk p;u gqvk gSA
fdl xaHkhjrk ls dh tkrh gSA buesa
(Ä) izf'k{k.k rFkk fodklµO;fDr osQoy
fofHkUu izdkj dh ijh{kk,¡ rFkk lk{kkRdkj
ukSdjh ikus dh dksf'k'k ugha djrs cfYd
lfEefyr gSa ftudk o.kZu ckn esa fd;k
x;k gSA tks ijh{kk rFkk lk{kkRdkj esa ,d thou&o`fÙk ikus dk iz;kl djrs
liQy gksrs gSa] mUgsa jks”kxkj&vuqcaèku gSaA izR;sd dks mPp inksa ij igq¡pus dk
izLrko fn;k tkrk gS tks ,d fyf[kr lqvolj feyuk pkfg,A bu lqvoljksa
nLrkost gS ftlesa jks”kxkj dk izLrko dks nsus dk mÙke rjhdk deZpkfj;ksa dks
rFkk vofèk o 'krs± vkSj fdl fnu laLFkk lh[kus dh lqfoèkk nsuk gSA laxBu osQ
esa dk;ZHkkj laHkkyuk gS bR;kfn dk mYys[k ikl ;k rks vius laLFkku esa gh izf'k{k.k
gksrk gSA osaQæ gSa ;k mUgksaus vius deZpkfj;ksa osQ
(?k) vuqLFkkiu rFkk vfHkfoU;klµdk;ZLFky lrr~ izf'k{k.k gsrq vU; izf'k{k.k rFkk
ij deZpkfj;ksa osQ lekthdj.k dk izkjaHk 'kS{kf.kd laLFkkuksa osQ lkFk lacaèk cuk,
deZpkfj;ksa osQ in laHkkyrs gh gks tkrk gq, gSAa bl izfØ;k ls laLFkku Hkh ykHkkafor
gSA deZpkfj;ksa dks daiuh osQ ckjs esa ,d gksrs gSa] deZpkfj;ksa dk eukscy Å¡pk
laf{kIr izLrqfrdj.k fn;k tkrk gS rFkk jgrk gS] mudh dk;Z {kerk c<+rh gS] os
2018-19
160 O;olk; vè;;u
O;olk; izfØ;k cká lzksrhdj.k (ch- ih- vks-) bZdkbZ;ksa esa izca/d
O;olk; izfØ;k cká Ïksrhdj.k (ch- ih- vks-) bZdkbZ;ksa esa izcaèkd
,d ch- ih- vks- izcaèkd dks izk;% ,d ,sls O;fDr osQ :i esa fn[kk;k tkrk gS tks lSdM+ksa O;olkf;;ksa
gsM iQksu èkkjd rFkk i`Fkd èkkj.kk okys ;qok O;olkf;;ksa dh vè;{krk djrs gSa] gsM iQksu rFkk vfHko`fÙk
osQ lkFk] rFkk ftuosQ lkeus lcls cM+h pqukSrh gS fd vius ;qok yksxksa dks oSQls vius izfr;ksfx;ksa dh oaQiuh
esa tkus ls jksosaQA
,d u;k m|ksx] vuqHkoghurk] ,d ;qok dk;Z&'kfDr] dBksj lsok&Lrj le>kSrs bR;kfn ;g lwph
varghu gSA ch- ih- vks- izcaèkd osQ in osQ egÙoiw.kZ i{kksa dks leku :i ls le>rs gq,] ;g izdV gksrk
gS fd orZeku esa izpkyu izèkku dk in ,d vR;ar pqukSrhiw.kZ in gSA
,d ch- ih- vks- dks izk;% ,d in osQ :i esa ns[kk tkrk gS] thou&o`fÙk osQ :i esa ugha& ek=k ,d dke
pykÅ O;oLFkk gS rFkk muosQ fy, tks de mez es]a 'kq#vkr esa iSj j[kus dh ,d lksiku osQ :i esa o`f¼
osQ fy, dke djuk pkgrs gaAS ijarq ch- ih- vks- m|ksx u osQoy dfu"B inksa ij gh pqukSrhiw.kZ okrkoj.k rFkk
izpjq lqvolj iznku djrk gS] ijarq eè; ls ofj"B&Lrjh; izcèa kdksa osQ fy, Hkh lqvolj iznku djrh gS fd
os oSf'od 'krks± ij dk;Z dj losQa rFkk varjkZ"Vªh; rFkk fof'k"V vkS|ksfxd vuqHko izkIr dj losQa A
m|ksx esa vfèkdrj ch- ih- vks- izcèa kd mu {ks=kksa ls gSa tSl&s nwjlapkj] chek] cSfdax] iqQq Vdj rFkk
fuekZ.k@mRiknu fofoèk fo|k'kk[kkvksa esa ls mÙke i¼fr dks fudkyuk rFkk ,d vf}rh; O;oLFkk dk fuekZ.k
djuk tks cká&Ïksrhdj.k m|ksxksa osQ fy, lcls vfèkd mi;qDr gksA blosQ fy, vko';drk gaS dk;Z dh
tfVyrkvksa dks dk;Z djrs le; (dk;ZLFky ij) lh[kukA ;|fi ch- ih- vks- daifu;k¡ izo's k osQ Lrj ij ,d
O;kid izf'k{k.k iznku djrh gS] izcèa kdksa dks vius O;kolkf;d vuqHkoksa dk iz;ksx djuk iM+rk gS rFkk mUgsa
ch- ih- vks- okrkoj.k osQ vuqlkj budk :ikarj djuk iM+rk gSA
Ïksrµfn bdksukWfed VkbEl] uoacj 2006
csgrj :i ls dk;Z dk fu"iknu djrs gSa iw£r djus esa fdruk liQy gSA lq/kj osQ
rFkk bl izdkj ls laxBu dh dk;ZoQq 'kyrk fy, iqu£uos'ku dk gksuk vko';d gSA
rFkk mls izHkkoiw.kZ cukus esa viuk vfèkd bu ewY;kaduksa dk mi;ksx çf'k{k.k inksUufr
;ksxnku nsrs gSAa deZpkfj;ksa dks thou&o`fÙk ,oa ikfjJfed ls lacf/r fofHkUu
esa izxfr rFkk mUufr osQ volj miyCèk mn~ns';ksa osQ fy, fd;k tkrk gSA
djkus ls laLFkk,¡ u osQoy mUgsa vkdf"kZr (N) inksUufr ,oa Hkfo"; fu;kstu % laxBu
djrh gSa cfYd mUgsa laLFkk esa izfrHkkoku xfr'khy gksrs gSaA ifj.kkeLo:i yksxksa osQ
O;fDr;ksa dks cuk, j[kus esa leFkZ mPp inksa dh vksj çxfr dh fujarj
gkssrh gSA vko';drk gksrh gSA dbZ dehZ vius
(p) fu"iknu ewY;kadu % fu"iknu ewY;kadu orZeku in osQ fy, v;ksX; fln~/ gks
dk mn~ns'; ;g fu/kZfjr djuk gksrk gS jgs gSa bl fy, mfpr ;gh jgsxk fd
fd deZpkjh vius inksa dh ek¡xksa dh mudk muosQ dkS'ky ,oa :fp osQ
2018-19
funsZ'ku 161
vf/d vuq:i inksa ij bLrkarj.k dj foHkkx osQ ,d çHkkoh] leFkZ dk;Z 'kfDr
fn;k tk,A bl oxZ esa O;fDr;ksa dh dks fu;qDr djus] dk;Z ij cuk, j[kus
inksUufr] gLrkarj.k ,oa voufr ls tqM+h ,oa mldh {kerk gks cuk, j[kus osQ
fØ;k esa lfEefyr gSA ç;Ruksa esa vge~ Hkwfedk fuHkkrs gSaA
(t) ifjJfed % fdlh Hkh laxBu dh o`gRr bl izdkj] ge ns[krs gSa fd fu;qfDrdj.k
leL;k] ,d O;fDr osQ osru dks muosQ ,d izfØ;k osQ :i esa fdlh Hkh laLFkku osQ
;ksxnku ls feyku djuk gSA etnwjh
vR;ar egÙoiw.kZ lalkèku tks ekuoh; iw¡th
vFkok osru dk <¡kpk ,slk gksuk pkfg,
fd og mfpr gks ,oa deZpkfj;ksa dks gSa] mudk vfèkxzg.k] izfrèkkj.k rFkk fodkl
çnku djs a A ifjJfed ls vfHkçk; djrh gSA
deZpkfj;ksa dks muosQ laxBu osQ fy,
;ksxnku osQ cnys çkfIr ls gSA lkekU;%
fu;qfDrdj.k osQ fofHkUu igyw
deZpkjh viuh lsok,¡ rhu çdkj osQ fu;qfDrdj.k osQ rhu eq[; i{k gSaµ
çfriQy osQ fy, nsrs gSa& osru] lqfoèkk,¡ (d) HkrhZ µ HkrhZ ,d ldkjkRed pj.k gS
,oa çyksHkuA Hkqxrku ls vfHkçk; ewy tks fjDr inksa osQ fy, cgqr lkjs yksxksa
etnwjh ,oa osru HkRrs ls gS tks deZpkjh dks vkdf"kZr djrh gS fd os inksa osQ
dks vof/ osQ vk/kj ij feyrs gSaA fy, (izR;kf'k;ksa) vius vkosnu i=k nsaA
çyksHku esa cksul] deh'ku ,oa ykHk esa ftruh vfèkd la[;k esa O;fDr inksa osQ
fgLlsnkjh dh ;kstuk,a lfEefyr gSAa budks
fy, vkosnu i=k nsrs gSa] mruh gh T;knk
bl izdkj ls fu/kZfjr fd;k tkrk gS fd
laHkkouk gksrh gS fd mUgsa laLFkk osQ fy,
deZpkjh lk/kj.k mEehn ls dgha vfèkd
;ksX; deZpkjh muesa ls fey losQA
mRiknu osQ fy, çksRlkfgr gksaA oqQN
([k) p;u µ nwljh rjiQ ^p;u* ,d
lqfo/k,¡ tSls chek] fpfdRlk] euksjatu
vodk'k çkfIr vkfn ijks{k ifjJfed udkjkRed izfØ;k gSA bldk y{; mu
gSaA bl çdkj ls ifjJfed ,d O;kid lHkh mEehnokjksa esa ls ftUgksaus ukSdjh osQ
'kCn gS ftlesa deZpkfj;ksa dh lsokvksa fy, vkosnu fd;k gS] lcls ;ksX; dk
osQ cnys] fu;ksDrk n~okjk fn;k tkus p;u djuk gSA
okyk Hkqxrku] çyksHku ,oa lqfo/k,¡ (x) izf'k{k.k µ izf'k{k.k] deZpkfj;ksa osQ
lfEefyr gSaA buosQ vfrfjDr çca/dksa Kku rFkk dkS'kyksa dks mUur djus ls
dks oqQN dkuwuh vkSipkfjdrk,¡ Hkh iwjh lacafèkr gS] rkfd muosQ fu"iknu dh
djuh iM+rh gSa tks deZpkfj;ksa dks HkkSfrd ;ksX;rk dks c<+k;k tk losQA
,oa foRrh; lqj{kk çnku djrh gSaA ;s ;g è;ku j[kuk vko';d gS fd fofHkUu
lc ekeys] fdlh Hkh ekuo lalk/u dkjd tSlsµ Je&ck”kkj esa dkS'kyksa dh iwfrZ
2018-19
162 O;olk; vè;;u
rFkk ek¡x] csjks”kxkjh nj] Je&ck”kkj dh fLFkfr;k¡] fjDr osQ in&foKkiuksa osQ fy, iz;ksx djosQ]
fofèkijd rFkk jktuSfrd eqís] oaQiuh dh Nfo] O;kolkf;d izdk'kuksa }kjk] dk;kZy; osQ ckgj
uhfr;k¡] ekuo lalkèku ykxr] rduhdh fodkl foKkiu yxkdj] dk;Z&osaQæksa }kjk (,stsalh)]
rFkk lkekU; vkfFkZd okrkoj.k bR;kfn] HkrhZ] fo'ofo|ky;ksa esa lk{kkRdkj }kjk bR;kfnA
fu;qfDrdj.k rFkk izf'k{k.k dh izfØ;k laiUu
dh tkrh gS] dks izHkkfor djrs gSaA HkrhZ osQ Ïksr
HkrhZ dk mís'; mu laHkkfor deZpkfj;ksa dks
HkrhZ vkdf"kZr djuk gS ftuosQ ikl vko';d
HkrhZ dk;Z ls vfHkizk; ,d ,slh izfØ;k ls gS fo'ks"krk,¡ vFkok ;ksX;rk,¡ gSa rFkk miyCèk inksa
tks fdlh in ;k dk;Z osQ fy, laHkkfor deZpkfj;ksa osQ fy, i;kZIr la[;k esa O;fDr;ksa dks [kkstuk
dh igpku djrh gSA HkrhZ dh ifjHkk"kk osQ gSA bu inksa osQ fy, miyCèk O;fDr;ksa dk irk
vuqlkj ¶og izfØ;k ftlesa laHkkfor deZpkfj;ksa yxkdj mUgsa vkeaf=kr djrh gS fd os laxBu
dks vkdf"kZr@izsfjr fd;k tkrk gS fd os laxBu es a dk;Z os Q fy, vius vkos n u&i=k ns a A
esa dk;Z djus osQ fy, vius vkosnu i=k nsaA¸ vko';drk@laxBu HkrhZ dh izfØ;k] laxBu esa
foKkiu] lkekU;r% HkrhZ izfØ;k dk gh fjDr inksa osQ fy, mi;qDr izR;kf'k;ksa osQ p;u
,d Hkkx gS tks fofHkUu izdkj ls fd;k tk izfØ;k osQ iwoZ gh izkjaHk gks tkrh gSA HkrhZ
ldrk gS] lekpkj&i=k }kjk] lekpkj&i=k dks mi;qDr deZpkfj;ksa dks [kkstdj mUgsa vkdf"kZr
2018-19
funsZ'ku 163
djrh gS fd os miyCèk inksa osQ fy, vkosnu nwljs foHkkx vFkok 'kk[kk ls LFkkukarj.k
djsaA fofHkUu fØ;k,¡ tks HkrhZ dh izfØ;k esa osQ }kjk iwjk fd;k tk ldrk gSA O;fDrxr
lfEefyr gSa] bl izdkj ls gSaµ(d) Je&iwfrZ leL;kvksa rFkk f'kdk;rksa dks nwj djus
osQ fofHkUu Ïksrksa dh igpku ([k) mudh esa rFkk ukSdjh ls fudkyus tSlh fLFkfr;ksa
oS|rk dk fuèkkZj.k (x) lcls mi;qDr Ïksr ls cpko esa Hkh LFkkukarj.k enn djrk
vFkok Ïksrksa dks pquuk rFkk (?k) fjDr inksa osQ gSA LFkkukarj.k osQ le; ;g lqfuf'pr
fy, laHkkfor deZpkfj;ksa osQ vkosnu i=kksa dks djuk vko';d gS fd ftl deZpkjh
vkeaf=kr djukA dk LFkkukarj.k nwljs in ij fd;k tk
vko';d inksa dks laxBu osQ vkarfjd Ïksrksa jgk gS] og ml dk;Z fu"iknu osQ ;ksX;
vFkok ckgj ls Hkh Hkjk tk ldrk gSA bl gksA LFkkukarj.k dk iz;ksx deZpkfj;ksa dks
izdkj] HkrhZ osQ nks Ïksr gSaµ vkarfjd rFkk ckáA fofHkUu dk;ks± dks lh[kus osQ fy, izf'k{k.k
osQ :i esa Hkh fd;k tk ldrk gSA
vkarfjd Ïksrµ(laLFkk osQ vanj ls gh HkrhZ) 2- inksUufrµO;kolkf;d m|e lkekU;r%
mPp inksa dks Hkjus osQ fy, deZpkfj;ksa
vkarfjd HkrhZ osQ nks egÙoiw.kZ Ïksr gS]a LFkkukarj.k
rFkk inksUufr] ftudh ppkZ uhps nh xbZ gSµ dh fuEu Lrjksa ls inksUufr djrs gSaA
1- LFkkukarj.kµLFkkukarj.k esa fdlh ,d inksUufr esa deZpkfj;ksa dks ,sls in ij
deZpkjh dks ,d dk;Z ls gVkdj nwljs gLrka r fjr dj ns s r s gS a tks vfèkd
ij Hkst fn;k tkrk gS] ,d foHkkx ls mÙkjnkf;Riw.kZ gks rFkk deZpkfj;ksa dh
lqfoèkk,¡] in&izfr"Bk rFkk osru c<+ tkrk
nwljs foHkkx esa Hkst fn;k tkrk gS] deZpkfj;ksa
osQ mÙkjnkf;Ro rFkk in&izfr"Bk esa fcuk gSA inksUufr deZpkfj;ksa dk ÅèokZèkj
fdlh egÙoiw.kZ ifjorZu osQ ,slk fd;k LFkkukarj.k gSA bl izdkj dk vH;kl
deZpkfj;ksa dh vfHkizsj.kk] fu"Bk rFkk
tkrk gSA blosQ }kjk deZpkfj;ksa osQ dÙkZO;ksa
rFkk mÙkjnkf;Roksa vFkok dk;Z fLFkfr;ksa muosQ larks"k dks c<+kus esa lgk;d gSA
bR;kfn esa ifjorZu vk ldrk gS] ijarq bldk deZpkfj;ksa ij ,d xgjk euksoKS kfud
vko';d ugha fd osru esa dksbZ c<+ksrjh izHkko iM+rk gS] D;ksafd mPp Lrjksa ij
gksA LFkkukarj.k] mu foHkkxksa esa ls tgk¡ inksUufr osQ dkj.k laxBu esa fupys
vko';drk ls vfèkd fu;qfDr;k¡ gSa] Lrjksa ij Hkh inksUufr dh ,d Ük`a[kyk
fjDr inksa dks Hkjus dk ,d vPNk Ïksr cu tkrh gSA
gSA O;kogkfjd :i ls ;g deZpkfj;ksa
dk lery in&ifjorZu gSA ,d foHkkx vkarfjd Ïksrksa osQ ykHk
esa mi;qDr deZpkfj;ksa dh deh dks laxBu osQ vanj gh vFkok vkarfjd LFkkukarj.k
2018-19
164 O;olk; vè;;u
}kjk mPp inksa ij fjDr inksa dh iwfrZ osQ fuEu osQ cká Ïksrksa ls HkrhZ dh rqyuk esa
ykHk gSaµ vfèkd lLrh gSA
(d) deZpkjh vius dk;Z&fu"iknu osQ lqèkkj
osQ fy, vfHkizsfjr gksrs gSaA mPp Lrj ij vkarfjd Ïksr dh dfe;k¡
inksUufr osQ }kjk laLFkk osQ fupys Lrjksa HkrhZ osQ vkarfjd Ïksrksa dks iz;ksx djus dh
ij inksUufr dh Ükà[kyk izkjaHk gksrh gSA dfe;k¡ fuEu izdkj ls gSa&
;g deZpkfj;ksa dks vH;kl rFkk lh[kus (d) vkarfjd inksUufr }kjk tc fjDr inksa
osQ }kjk muosQ fu"iknu dks lqèkkjus osQ dh iwfrZ dh tkrh gS rks u;h izfrHkkvksa
fy, izsfjr djrh gSA deZpkjh izfrc¼rk osQ laLFkk esa izos'k osQ volj de gksrs
osQ lkFk rFkk fu"Bk ls dk;Z djrs gSa rFkk gSaA blfy, iw.kZ :i ls vkrafjd HkrhZ
vius dk;Z ls larq"V jgrs gSaA inksUufr ij fuHkZj gksus ls ^var% iztuu* dk
osQ volj@ekxZ gksus osQ dkj.k laxBu esa [krjk jgrk gS tks laLFkk esa u, yksxksa osQ
Hkh 'kkafr dk okrkoj.k jgrk gSA
izos'k dks jksdus ls mRiUu gks ldrk gSA
([k) vkarfjd HkrhZ p;u izfØ;k rFkk vuqLFkkiu
([k) deZpkjh vdeZ.; gks ldrs gSa] ;fn os
dks Hkh ljy dj nsrh gSA tks deZpkjh
le;c¼ inksUufr osQ fy, vk'oLr gSaA
igys ls gh laLFkk esa dk;Z dj jgs gSa
(x) ,d u;h laLFkk HkrhZ osQ vkarfjd Ïksr
mudk ewY;kadu vfèkd ;FkkFkZ :i esa
dk iz;ksx ugha dj ldrh gSA dksbZ Hkh
fd;k tk ldrk gS rFkk ;g vkfFkZd :i
laLFkk vius lkjs fjDr inksa dh iwfrZ
ls ykHkdkjh gSA ;g HkrhZ dk vfèkd
fo'oluh; rjhdk gS D;ksafd laLFkk vkarfjd Ïksr }kjk ugha dj ldrhA
deZpkfj;ksa dks igys ls gh tkurh gSA (?k) deZpkfj;ksa osQ eè; izfr;ksfxrk dh izÑfr
(x) LFkkukarj.k] deZpkfj;ksa dks mPp inksa osQ esa ckèkk iM+ ldrh gSA
fy, izf'kf{kr djus osQ fy,] ,d midj.k (Ä) deZpkfj;ksa dk fujarj LFkkukarj.k izk;%
gSA ;g Hkh fd ftu O;fDr;ksa dh HkrhZ la L Fkk dh mRiknu'khyrk dks de
laLFkk osQ gh dk;Zjr deZpkfj;ksa ls dh djrk gSA
tkrh gS mUgsa izos'k Lrjh; izf'k{k.k dh
vko';drk ugha iM+rhA
cká Ïksr
(?k) LFkkukarj.k ls ;g Hkh ykHk gS fd vfrfjDr ,d laLFkk dks fofHkUu inksa osQ fy, cká Ïksrksa
foHkkxksa ls dk;Z&'kfDr dk LFkkukarj.k dk Hkh iz;ksx djuk iM+rk gS D;ksafd lHkh fjDr
fd;k tk ldrk gS ;k ogk¡] tgk¡ deZpkfj;ksa inkas dh iwfrZ vkarfjd HkrhZ }kjk ugha dh tk
dh deh gSA ldrhA dk;Zjr deZpkfj;ksa dh la[;k vi;kZIr
(Ä) vkarfjd Ïksrksa ls inksa dh iwfrZ deZpkfj;ksa gks ldrh gS vFkok os mu in dh okaNuh;
2018-19
funsZ'ku 165
ekinaMksa dks iwjk ugha dj ik jgs ftudks Hkjuk gS ftlesa mu vkosnuksa dks j[krs gSaA ,sls
gSA cká HkrhZ ,d foLr`r fodYi iznku djrh in ikus osQ bPNqd O;fDr ekuo&'kfDr
gS rFkk laLFkk esa u, yksxksa dk izos'k djrh gSA osQ egÙoiw.kZ Ïksr fl¼ gksrs gSaA bu
lkekU;r% HkrhZ osQ ftu cká Ïksrksa dk iz;ksx vkosndksa dh ,d lwph rS;kj dh tk
fd;k tkrk gS mudh ppkZ uhps nh xbZ gSµ ldrh gS rFkk mUgsa tc dksbZ in fjDr
(d) izR;{k HkrhZµizR;{k HkrhZ osQ varxZr] gks rks mlosQ fy, bl lwph dh dk;kZul q kj
laxBu osQ vfèklwpuk iV (uksfVl cksM)Z tk¡p ij[k oQjosQ j[kk tkrk gSA HkrhZ osQ
ij ,d vfèklwpuk yxkbZ tkrh gS] ftlesa bl Ïksr dk eq[; ykHk ;g gS fd
laLFkk osQ fjDr dk;Z&inksa dk fooj.k dk;Z&'kfDr dh HkrhZ dh ykxr dks vU;
fn;k tkrk gSA dk;Z ikus osQ bPNqd] Ïksrksa dh rqyuk esa de djrh gSA
laLFkk osQ ckgj ,d lqfuf'pr frfFk ij (x) foKkiuµlekpkj&i=k esa foKkiu rFkk
,df=kr gksrs gaS rFkk muosQ p;u dh O;kolkf;d if=kdkvksa dk iz;ksx lkekU;r%
izfØ;k mlh LFkku ij dh tkrh gSA rc fd;k tkrk gS] tc foLr`r fodYiksa
izR;{k HkrhZ dh ;g izfØ;k lkekU;r% dh vko';drk iM+rh gSA vfèkdka'kr% m|ksx
mu vkdfLed inksa osQ fy, viukbZ rFkk okf.kT; dh ofj"B inksa ij fu;qfDr
tkrh gS tgk¡ vizf'kf{kr vFkok vèkZoQq 'ky bl fofèk osQ }kjk dh tkrh gSA fjDr inksa
deZpkfj;ksa dh vko';drk gksrh gSA ,sls osQ fy, foKkiu nsus dk ;g ykHk Hkh gS
deZpkjh izk;% vkdfLed vFkok ^cnyh* fd laxBu rFkk fjDr inksa dk fooj.k rFkk
deZpkfj;ksa osQ uke ls tkus tkrs gSa rFkk buls lacfa èkr vfèkd lwpuk foKkiu esa nh
bUgsa ikfjJfed izfrfnu@fngkM+h etnwjh tk ldrh gSA foKkiu] izcèa kd dks izR;kf'k;ksa
osQ vuqlkj nh tkrh gSA HkrhZ dh ;g dh foLr`r Js.kh miyCèk djkrh gS ftuesa
fofèk vR;ar lLrh gS D;ksafd blesa inksa ls mUgsa p;u djuk gSA foKkiu eq[;
osQ fy, foKkiu ij dksbZ ykxr ugha lekpkj&i=kksa esa fn, tk ldrs gSAa blls
vkrhA vkdfLed fjDr inksa dks Hkjus ,d gkfu ;g Hkh gS fd vkosnu i=kksa dh
osQ fy,] tc dk;Z dk ncko T;knk gksrk ck<+ Hkh vk ldrh gS vkSj dbZ ckj mu
gS vFkok tc LFkk;h deZpkjh vuqifLFkr@ izR;kf'k;ksa osQ }kjk Hkh tks in osQ fy,
vodk'k ij gksa] ;g fofèk vR;ar furkar v;ksX; gSAa
mi;qDr gSA (?k) jks”kxkj dk;kZy;µljdkj }kjk lapkfyr
([k) izrh{kk lwphµdbZ ukeh O;kolkf;d jks”kxkj dk;kZy; voqQ'ky rFkk oqQ'ky
bdkbZ;k¡ vfu;fer vkosndksa ls vk, fØ;kRed dk;ks±@inksa dh HkrhZ osQ fy,
vkosnuksa osQ fy, ,d iQkbZy cuk ysrh ,d egÙoiw.kZ cká Ïksr gSAa oqQN fLFkfr;ksa
2018-19
166 O;olk; vè;;u
esa fjDr inksa dh vfuok;Z foKfIr jks”kxkj O;kid Lrj ij tk¡pus dh vko';drk
dk;kZy; esa dkuwuu nsuk vko';d gSA gSA ;s O;kolkf;d HkrhZ ,tsafl;k¡ nwljh
bl izdkj] ;s jks”kxkj dk;kZy; in ikus oaQifu;ksa osQ mPp vfèkdkfj;ksa dks Hkh
osQ bPNqd deZpkfj;ksa rFkk fu;ksDrk vPNs inksa@'krks± dk izyksHku nsrh gaSA
(ekfyd) osQ chp ,d dM+h dk dk;Z izcaèkdh; ijke'kZd iQes±] laxBu dh
dj deZpkfj;ksa dh ek¡x rFkk iwfrZ dk rduhdh] O;kolkf;d rFkk izcaèkdh;
feyku djus esa lg;ksx djrh gSaA deZpkfj;ksa dh HkrhZ esa lgk;rk djrh
nqHkkZX;o'k jks”kxkj dk;kZy; osQ fjdkMZ gSAa mUgsa mPp rFkk eè;Lrjh; vfèkdkfj;ksa
vfèkdrj vèkkofèkd (vi&Vq&MsV) ugha dh fu;qfDr esa fof'k"Vrk izkIr gSA os
ik, tkrs rFkk cgqr ls mEehnokj tks O;fDr;ksa osQ O;fDrxr C;kSjs (MsVk cSad)
muosQ }kjk crk, tkrs gSa] ;ksX; ugha ik, j[krh gSa ftuosQ ikl fHkUu ;ksX;rk,¡
tkrsA rFkk O;fDrxr dkS'ky gSa rFkk ;gk¡ rd
(Ä) LFkkiu ,stl as h rFkk izcèa k ijke'kZnkrkµ fd ;s vius xzkgdksa osQ fy, mudk
rduhdh rFkk O;kolkf;d {ks=kksa esa] futh izfrfufèkRo djrs gq, inksa dk foKkiu
'kk[kk,¡ rFkk O;kolkf;d fudk; egÙoiw.kZ Hkh nsrh gSa ftlls ;ksX; deZpkfj;ksa dh
dk;Z dj jgh gaSA LFkkiu ,stsafl;k¡ iwjs HkrhZ gks losQA
ns'k esa deZpkfj;ksa dh ek¡x rFkk iwfrZ (p) egkfo|ky;@fo'ofo|ky; ls HkrhZµ
lacafèkr lsok,¡ ns jgs gSaA ;s ,stsalh cM+h fo'ofo|ky; rFkk izcèa kdh; rFkk izk| S ksfxdh
la[;k esa izR;kf'k;ksa dk iwjk C;kSjk ladfyr laLFkku rduhdh] O;kolkf;d rFkk
djrh gSa rFkk fu;ksDrkvksa dks ;ksX; izcèa kdh; inksa dh HkrhZ osQ fy, ,d
O;fDr;ksa osQ uke lq>krh gaSA ;s ,stsafl;k¡ egÙoiw.kZ rFkk yksdfiz; Ïksr cu x, gSAa
viuh lsokvksa dk ikfjJfed ysrh gSa cgqr lkjh cM+h laLFkk,¡ ,d djhch laioZQ
rFkk ;s ogk¡ Hkh mi;ksxh gaS tgk¡ ij bu fo'ofo|ky;ks]a O;kolkf;d fo|ky;ksa
rFkk izcèa k laLFkkvksa osQ lkFk cuk, j[krh
gS rkfd fofHkUu inksa osQ fy, ;s ;ksX;
deZpkfj;ksa dh HkrhZ dj losQa A 'kS{kf.kd
laLFkkvksa ls HkrhZ] O;kolkf;d rFkk vU;
laLFkkuksa esa ,d iwoZ LFkkfir izfØ;k gSA
bls fo'ofo|ky; HkrhZ osQ uke ls Hkh
tkuk tkrk gSA
fp=k 6-4µfo'ofo|ky; ls HkrhZA (N) deZpkfj;ksa }kjk vuq'kalkµorZeku
deZpkfj;ksa }kjk fliQkfj'k fd, x,
2018-19
funsZ'ku 167
vkosnd] vFkok muosQ vius fe=k rFkk ikus osQ bPNqd rFkk u, izos'kdksa ls
lacèa kh] HkrhZ dk ,d vPNk Ïksr fl¼ gksrs lacafèkr lwpuk,¡ nsrs gSa tSls & oSclkbZV
gSAa ,sls vkosnd vPNs deZpkjh lkfcr gksrs s www.ukSdjh-dkWe-www. tkWcLVªhV-dkWe-
gSa D;ksfa d mudh i`"BHkwfe osQ ckjs esa Kku bR;kfn ij nksuksa gh laHkkfor deZpkjh
gksrk gSA ,d izdkj ls igyh tk¡p ij[k rFkk laLFkk,¡ tks ;ksX; O;fDr;ksa dks <w¡<+
blh izkjafHkd Lrj ij gks tkrh gS] D;ksfa d jgh gSa] tkdj lwpuk,¡ ns[krh gSaA
orZeku deZpkjh oaQiuh rFkk izR;k'kh nksuksa
dks gh tkurk gS rFkk nksuksa dks gh lar"q V cká Ïksr osQ ykHk
djus dk iz;kl djrk gSA
HkrhZ osQ cká Ïksr dks iz;ksx djus ls fuEu
(t) tkWcj ,oa BsosQnkjµ;s tkWcj ,oa BsoQs nkj
laHkkfor etnwjksa ls laioZQ cuk, j[krs gSa ykHk gSaµ
rFkk de le; osQ uksfVl ij Hkh okafNr (d) ;ksX; deZpkjhµHkrhZ osQ cká Ïksr osQ
la[;k esa voqQ'ky Jfedksa dks miyCèk iz;ksx ls izcèa k ;ksX; rFkk izf'kf{kr O;fDr;ksa
djkus esa l{ke gksrs gSAa etnwjksa dh HkrhZ dh laLFkk osQ fjDr inksa osQ fy, vkosnu
bUgha BsoQs nkjksa osQ ekè;e ls gksrh gS] tks dk volj nsrh gSA
Lo;a laxBu osQ deZpkjh gSAa bl iz.kkyh ([k) foLr`r fodYiµtc fjDr inksa dk
dh deh ;g gS fd ;fn BsoQs nkj Lo;a gh foLr`r :i ls foKkiu fn;k tkrk gS]
laLFkk NksMu+ s dk fu.kZ; ysrk gS rks lHkh laLFkk osQ ckgj ls cM+h la[;k esa vkosnd
etnwj Hkh tks mlosQ }kjk yxk, x, gS]a vius vkosnu i=k nssrs gSaA izcaèk osQ ikl
mldk vuqdj.k djosQ dke NksM+ nsrs gSAa ,d foLr`r fodYi miyCèk gksrs gSa tc
(>) foKkiu vFkok nwjn'kZuµfjDr inksa dk og fu;qfDr osQ fy, yksxksa dk p;u
Vh- oh- (nwjn'kZu rFkk vU; pSuyks)a ij djrh gSA
lapkj vktdy vfèkd egÙoiw.kZ gksrk (x) u;h izfrHkk,¡µorZeku deZpkjh vi;kZIr
tk jgk gSA vko';d inksa dk foLr`r gks ldrs gSa vFkok os mu inksa dh
fooj.k] vko';drk rFkk mu ;ksX;rkvksa fo'ks"k ;ksX;rkvksa dks u iwjk dj ik,¡
dh tks dk;Z osQ fy, vko';d gS] mUgsa ftUgsa Hkjuk gSA cká Ïksr }kjk HkrhZ u,
laLFkk osQ fooj.k osQ lkFk izlkfjr fd;k [kwu dks laLFkk esa ykus esa lgk;rk djrh
tkrk gS tgk¡ ;s fjDr in gksrs gSAa gSA gkyk¡fd blesa le; Hkh T;knk yxrk
(×k) oSc izlkj.kµbaVjusV vkt osQ le; esa gS rFkk ykxr Hkh vfèkd vkrh gSA
HkrhZ dk ,d vke Ïksr curk tk jgk (?k) izfr;ksfxrk dh Hkkoukµ;fn oaQiuh
gSA ,sls oqQN oSclkbZV fo'ks"k :i ls cká Ïksr dk iz;ksx djrh gS] ml
cuk, rFkk lefiZr fd, x, gSa tks dk;Z fLFkfr esa dk;Zjr deZpkfj;ksa dks ckgj
2018-19
168 O;olk; vè;;u
dh fu;qfDr;ksa ls eqdkcyk djuk iM+rk ykxr vfèkd vkrh gSA cgqr lk iSlk
gSA os vius csgrj dk;Z fu"iknu gsrq foKkiu rFkk vkosnu i=kksa dh N¡Vuh esa
vfèkd dk;Z djsaxsA O;; gksrk gSA
cká Ïksr dh dfe;k¡@lhek,¡ p;u
p;u] cM+h la[;k esa fjDr in osQ laHkkfor
(d) orZeku deZpkfj;ksa esa vlarks"k dh
Hkkoukµcká HkrhZ dk;Zjr deZpkfj;ksa mEehnokjksa esa ls lokZfèkd mi;qDr O;fDr dks
esa ,d vlarks"k rFkk uSjk'; iSnk djrh igpkuus rFkk [kkstus dh izfØ;k gSA bl mís';
gSA mUgsa ,slk ,glkl gksrk gS fd mudh dks iwjk djus osQ fy,] izR;kf'k;ksa dks cM+h
inksUufr osQ volj de gks jgsa gSaA la[;k Øe esa jks”kxkj ijh{kk rFkk lk{kkRdkj nsus
([k) eg¡xh izfØ;kµcká Ïksr ls HkrhZ ij iM+rs gSaA izR;sd pj.k ij cgqr ls izR;kf'k;ksa
2018-19
funsZ'ku 169
dks fudky fn;k tkrk gS rFkk oqQN gh vxyh fu"iknu dh ij[k Hkh lfEefyr gSA vafre :i
ijh{kk pj.k esa tkrs gSa tc rd fd lgh izdkj esa (varr%) p;u izfØ;k dh lkFkZdrk dh
osQ O;fDr fey ugha tkrsA ;g izfØ;k vkosnu ijh{kk p;fur O;fDr osQ dk;Z&LFky ij mlosQ
i=kksa dh N¡Vuh@tk¡p ls gh izkjaHk gks tkrh gSA liQy fu"iknu ls gksrh gSA
;g izfØ;k fu;qfDr i=k feyus] Lohdkj djus
rFkk mEehnokj osQ laLFkk esa izos'k osQ ckn rd p;u izfØ;k
Hkh tkjh jg ldrh gSA ,slk blfy, gksrk gS p;u izfØ;k osQ egÙoiw.kZ pj.kksa dk fooj.k
D;ksafd p;u izfØ;k esa] fdlh Hkh izcaèku uhps fn;k x;k gSµ
fu.kZ; osQ leku gh mEehnokj osQ laHkkfor (d) izkjafHkd tk¡pµvkosnu i=kksa esa nh xbZ
l?ku izfr;ksfxrk] izfrHkkvksa osQ ncko esa oaQifu;ksa }kjk 15&20
izfr'kr osru esa o`f¼
Hkkjrh; deZpkfj;ksa dks ,slk vPNk volj dHkh ugha feykA dM+h izfr;ksfxrk rFkk c<+rs gq,A mHkjrs erHksnksa
osQ dkj.k oaQifu;ksa dks eè; vofèk osru esa 15&20 izfr'kr o`f¼ osQ fy, ckè; gksuk gh iM+rk gSA fjyk;al
m|ksx] esfjdks rFkk Mkcj tSlh oaQifu;k¡ eè;kofèk o`f¼ dj pqdh gSa rFkk gky osQ oqQN eghuksa esa mPp
fu"ikndksa dks 15&20 izfr'kr dh o`f¼ dh xbZ gSA ;g fiNys o"kZ osQ okf"kZd fu"iknu osQ nkSjku 15&20
izfr'kr osru o`f¼ osQ vfrfjDr gSA ;g ml le; gks jgk gS tc bafM;k bUd cM+h xaHkhjrk ls viuh izfrHkkvksa
dks fo'ks"kdj tks VsfydkWe] vkbZ- Vh-] ch- ih- vks- rFkk iqQVdj es gS]a jksdus dk iz;kl dj jgh gSA
ch- ih- vks-] VsyhdkWe rFkk iqQVdj tSls mn~;heku {ks=kksa esa rsth ls HkrhZ osQ dkj.k mudh ek¡x vkSj
iwfrZ esa Hkh varj vk x;k gS rFkk eè;kofèk o`f¼ c<+dj 4 izfr'kr gks xbZ gSA vkbZ- Vh- esa lkèkkj.k ?k"kZ.k
nj Hkh 18 izfr'kr ls c<+dj 22 izfr'kr gks xbZ gS rFkk ch- ih- vks- esa 46 izfr'kr ls c<+dj 50 izfr'kr
gks xbZ gSaA mRiknu {ks=kksa esa] izfrHkkvksa dk izLFkku 8&12 izfr'kr osQ eè; gSA
cgqr lkjh oaQifu;k¡ vius mPp nyksa dks frekgh cksul rFkk osru o`f¼ ns jgh gSa] ,d ,p-vkj- izeq[k
dk dguk gS] ¶gkyk¡fd ;g ,d vYidkyhu izfrfØ;k gS] gesa ck”kkj dh fLFkfr osQ vuqlkj gh pyuk
gS rkfd vius fu"ikndksa dks oaQiuh esa cuk, j[k losaQA ;fn oaQiuh ,d vPNk deZpkjh [kksrh gS rks
lkekU;r% ,d u, O;fDr dks mu oqqQ'kyrkvksa dks xzg.k djus esa yxHkx Ng eghus rd yx tkrs gSa]
tks oaQiuh osQ fy, egÙoiw.kZ le; dk uqdlku gSA izfrLFkkiu ykxr tSls ijke'kZdkas dk [kpZ bR;kfn Hkh
ykxr dks c<+krs gSa rFkk ,p- vkj- osQ Åij cgqr vfèkd dk;ZHkkj iM+rk gSA¸ ,slk ,p- vkj- izeq[k
,- lqèkkdj dk dguk gS Mkcj bafM;k oaQiuh iz;kl dj jgh gS fd mu yksxksa dh igpku dks tks izyksHku
}kjk oaQiuh NksM+ ldrs gSa rFkk ,sls rjhosQ <w<¡ u+ s esa ftlls mUgsa jksdk tk losQ& lh[kus rFkk fodkl lqfoèkk,¡
u, yksxksa dks miyCèk djkdj] rFkk mUgsa ,d lky osQ ck¡M ij fons'k Hkst dj (Ng eghus dh iksfLVax
ij) bR;kfnA
Ïksrµfn bdksukWfed VkbEl 1 fnlacj] 2006
2018-19
170 O;olk; vè;;u
oqQN ifjHkk"kk,¡
¶p;u dh izfØ;k orZeku osQ fjDr inksa vFkok Hkfo"; osQ inksa osQ fy,
laLFkk esa ls vFkok ckgj ls lokZfèkd ;ksX; mEeh}kj dks pquuk gSA¸
Msy ;ksMj
¶p;u ,d ,slk izcaèkdh; fu.kZ; gS tks ,slh izfØ;k cukrk gS ftlls
;g Hkfo";ok.kh dh tk losQ fd dkSu&lk in dk vkosnd liQy gksxk
;fn mls pquk tk,A¸ MsfoM rFkk jksfcUl
¶p;u ,d ,slh izfØ;k gS tks vkosndksa esa varj djrh gS mUgsa
igpkuus rFkk fu;qDr djus osQ fy,] ftudh dk;Z esa liQy gksus dh
vfèkd laHkkouk gSA¸ LVksu
lwpuk osQ vk/kj ij v;ksX; vFkok ([k) dkS'ky ijh{kkµ;g O;fDr osQ u, dkS'ky
vuqi;qDr in bPNqdksa dh N¡Vuh esa] dks lh[kus dh laHkkfor oqQ'kyrk dks
izkjafHkd tk¡p] izca/d dh lgk;rk djrh ekirh gSA ;g O;fDr osQ fodkl djus
gSaA izkjafHkd lk{kkRdkj lgk;d gS mu dh {kerk dk laosQr djrh gSA ,slh
dkj.kksa osQ vk/kj ij vLohdkj djus esa ijh{kk,¡ O;fDr osQ Hkfo"; esa] liQyrk
tks vkosnu i=kksa esa nh xbZ lwpuk esa ugha osQ vad@Lrj dks tkuus dk ,d vPNk
vkbZ FkhA
([k) p;u ijh{kk,¡µjks”kxkj ijh{kk,¡ ,d ,slk laosQrd gSaA
;a=k gS (dkxt rFkk isfa ly ijh{kk vFkok (x) O;fDrRo ijh{kk,¡µO;fDrRo ijh{kk,¡] O;fDr
vH;kl) tks O;fDr;ksa dh fo'ks"krkvksa dks osQ laoxs ks]a izfrfØ;kvks]a ifjiDork rFkk
ekirh gSA ;s fo'ks"krk,¡ fHkUu Js.kh dh muosQ thou ewY;ksa dks tkuus esa laoQs r nsrh
{kerk,¡] tSls 'kkjhfjd fuiq.krk ls ysdj gSAa ;s ijh{kk,¡ iwjs O;fDrRo dks ij[kus esa
cqf¼ ;k O;fDrRo lacfa /r gks ldrh gaAS lgk;d gSAa blfy, budk fuekZ.k rFkk
egÙoiw.kZ ijh{kk,¡ ftudk iz;ksx deZpkfj;ksa fØ;kUo;u nksuksa gh dfBu gSA
osQ p;u gsrq fd;k tkrk gS (?k) O;kikj ijh{kkµ;s ijh{kk,¡ O;fDr osQ
miyC/ dkS'kyksa dks ekirh gSA ;s Kku
(d) cqf¼ ijh{kk,¡µ;g mu egÙoiw.kZ euksoKS kfud
ijh{kkvksa esa ls ,d gS ftldk iz;ksx osQ Lrj rFkk muosQ {ks=k dh O;kolkf;d
O;fDr osQ cqf¼&dks"k Lrj dks ekius osQ rFkk rduhdh izf'k{k.k dh oqQ'kyrk dks
fy, fd;k tkrk gSA ;g O;fDr osQ ekirh gSA dkS'ky ijh{kk rFkk O;kikj
lh[kus dh ;ksX;rk dk vFkok fu.kZ; ijh{kk esa varj ;g gS fd igyh ijh{kk
ysus rFkk ij[kus dh ;ksX;rk dks ekius O;fDr osQ dkS'ky vftZr djus dh
dk lwpd@laosQrd gSA laHkkfor {kerk dks ekirh gS rFkk nwljh
2018-19
funsZ'ku 171
izkjaHk
vkosnu dk Ïksr
cká Ïksr vkarfjd Ïksr
izkjafHkd tk¡p
D;k
gk¡ izkjafHkd tk¡p ugha&&&&& vLohdkj
lgh gS\
p;u ijh{k.k
D;k
p;u ijh{kk ugha&&&&& vLohdkj
lgh gS\
gk¡
jks”kxkj lk{kkRdkj
D;k
jks”kxkj lk{kkRdkj ugha&&&&& vLohdkj
lgh gS\
gk¡
p;u fu.kZ;
D;k
p;u fu.kZ;
ldkjkRed@/ukRed gS\ ugha&&&&& vLohdkj
ukSdjh izLrko
jks”kxkj le>kSrk
p;u izfØ;k dh
izHkkoiw.kZrk dk ewY;kadu
fp=k 6-5µfu;qfDrdj.kA
2018-19
172 O;olk; vè;;u
mu okLrfod dkS'kyksa dks tks muosQ fu.kkZ;d fl¼ gksrs gSa] D;ksafd u,
ikl igys ls gh gSA deZpkjh osQ fu"iknu osQ fy, ogh
(Ä) vfHk#fp ijh{kkµgj O;fDr dks fdlh mÙkjnk;h jgrk gSA
[kkl dk;Z osQ izfr vkd"kZ.k jgrk gSA (p) 'kkjhfjd ,oa MkWDVjh ijh{k.kµp;u
vfHk#fp ijh{kkvksa dk iz;ksx ;g tkuus osQ fu.kZ; osQ i'pkr~ rFkk blosQ igys
osQ fy, fd;k tkrk gS fd mldh #fp fd mls ukSdjh dk izLrko fn;k tk,]
fdl izdkj dh gS vFkok mldk #>ku mEehnokj dks MkWDVjh ijh{k.k djokuk
fdl izdkj osQ dk;Z dh rjiQ gSA gksrk gS fd og 'kkjhfjd :i ls dk;Z
(x) jks”kxkj lk{kkRdkjµlk{kkRdkj vkSipkfjd osQ fy, fiQV (mi;qDr) gSA in&izLrko
gksrs gSa] foLr`r :i ls ckrphr djosQ MkWDVjh ijh{k.k osQ ckn mls 'kkjhfjd
;g ewY;kadu fd;k tkrk gS fd vkosnd :i ls dk;Z osQ fy, mi;qDr ?kksf"kr
in osQ fy, mi;qDr gS fd ughaA lk{kkRdkj gksus ij] fuHkZj djrk gSA
djus okys dh Hkwfedk lwpuk izkIr djus (N) in&izLrkoµp;u izfØ;k dk vxyk
dh gS] lk{kkRdkj nsus okys dh lwpuk pj.k mu O;fDr;ksa@vkosndksa dks ukSdjh
nsus dhA gkyk¡fd] vktdy lk{kkRdkj dk izLrko nsuk gS ftUgksaus lkjh ijh{kk,¡
nsus okys lk{kkRdkj djus okys ls Hkh ikl dh gSa] ukSdjh dk izLrko fu;qfDr
dkiQh lwpuk,¡ ys ysrs gSaA i=k osQ ekè;e ls fn;k tkrk gSA mldh
(?k) lanHkZ rFkk i`"BHkwfe tk¡p@ijh{k.kµ LohÑfr dh iqf"V Hkh dh tkrh gSA bl
lanHkZ O;fDr;ksa osQ cgqr ls fu;ksDrk] izdkj dk i=k lkekU;r% ,d frfFk fuf'pr
uke] irs rFkk nwjHkk"k osQ fy, fuosnu djrh gS] ftl fnu p;fur deZpkjh dks
djrs gSa rkfd tks lwpuk,¡ vkosndksa us vius dk;ZLFky ij vkuk gSA p;fur
Hkjh gSa mudh tk¡p gks losQ rFkk muosQ deZpkjh dks dk;Z ij dk;ZHkkj laHkkyus
ckjs esa vfrfjDr lwpuk Hkh fey losQA osQ fy, ,d mi;qDr le; nsuk pkfg,A
iwoZ fu;ksDrk] tku&igpku osQ O;fDr] (t) jks”kxkj le>kSrkµukSdjh dk izLrko
f'k{kd rFkk fo'ofo|ky; osQ izoDrk nsus osQ mijkar rFkk tc mEehnokj ml
,d lanHkZ dk dk;Z djrs gSaA izLrko dks Lohdkj dj ysrk gS] rc
(Ä) p;u fu.kZ;µvafre fu.kZ; mu mEehnokjksa oqQN nLrkost@izy[s k fu;ksDrk rFkk deZpkjh
esa ls gksrk gS ftUgksaus ijh{kk,¡ mrh.kZ dks Hkjus iM+rs gSaA ,slk gh ,d izys[k
dh gSa] ftudk lk{kkRdkj rFkk lanHkZ gS& vuqizekf.kr (vVSLVs'ku iQkeZ) izi=kA
ijh{k.k gqvk gSA lacaf/r izca/d osQ bl izi=k esa mEehnokj ls lacafèkr oqQN
fopkj] lkekU;r% va f re p;u es a egÙoiw.kZ lwpuk,¡ gksrh gaS ftudh
2018-19
funsZ'ku 173
lgh xyr p;u fu.kZ; laxBu osQ fy, vR;ar egÙo j[krs gSaA
,d {k.k osQ fy, ,slk ekfu, fd dksbZ Hkh p;u dk vafre fu.kZ; pkj izdkj osQ laHkkfor ifj.kkeksa
esa ifjyf{kr gks ldrk gSA ,d fu.kZ; lgh gS ;fn fdlh vkosnd osQ ckjs esa vuqeku Fkk fd og dk;Z
esa liQy gksxk rFkk mlus dk;Z esa viuh liQyrk fl¼ Hkh dh vFkok ftlosQ ckjs esa ;g vk'kadk Fkh
fd og dk;Z osQ fy, mi;qDr@vliQy jgsxk rFkk og oSlk gh fu"iknu djsxk ;fn mls fu;qDr fd;k
x;kA igyh fLFkfr esa geus mls liQyrkiwoZd Lohdkj dj fy;k_ nwljh oLrqfLFkfr esa liQyrkiwoZd
vLohÑr dj fn;kA leL;k ogk¡ mRiUu gksrh gS tc deZpkfj;ksa dks vLohÑr djus esa =kqfV gksrh gS
ftUgksaus dk;Z dk fu"iknu liQyrkiwoZd fd;k gS (xyrh dks vLohdkj djuk) mudks Lohdkj djuk
ftUgksaus vUrr% dk;Z dk fuÑ"V (?kfV;k) fu"iknu fd;k gS (=kqfV dks Lohdkjsa) D;k vki ugha lksprs]
;s leL;k,¡ vR;ar egÙoiw.kZ gks ldrh gSa rFkk ,slh xyfr;k¡ laLFkk osQ fy, eg¡xh iM+ ldrh gSa\
izekf.kdrk rFkk lR;rk mls djuh iM+rh pkgrs gSa] rks cht cksbZ,] ;fn vki 10 o"kks± dh
gSA vuqizekf.kr izi=k mlosQ Hkfo"; dk ;kstuk cukuk pkgrs gSa rks o`{kkjksi.k dhft,]
,d oSèk lanHkZ gSA blosQ i'pkr~ ,d ;fn vki vius iwjs thou dh ;kstuk cukuk
jks”kxkj le>kSrk Hkh cukus dh vko';drk
pkgrs gSa rks O;fDr dk fodkl dhft,A¸
iM+rh gSA vkèkkjHkwr lwpuk,¡ tks fyf[kr
jks”kxkj le>kSrs esa lfEefyr dh tkrh gS]a izf'k{k.k rFkk fodkl] deZpkfj;ksa osQ orZeku
os dk;Z osQ Lrj osQ vuqlkj fHkUu gksrh gSa rFkk Hkfo"; osQ fu"iknu Lrj dks lqèkkjus dk
ijarq fuEu ijh{k.k lwph (psdfyLV)] bu ,d iz;kl gSA blesa izk;% deZpkfj;ksa dks fl[kkus
fof'k"V 'kh"kZdksa dks lfEefyr djrh gSµ osQ }kjk mudh ;ksX;rk dks c<+kus dk iz;kl
in&ifjp;] dÙkZO; rFkk nkf;Ro] frfFk fd;k tkrk gSA ,slk vfèkdrj] deZpkfj;ksa dh
tcls fu;qfDr izkjaHk gks jgh gS] rFkk vfHko`fÙk@n`f"Vdks.k dks cnyus dk iz;kl fd;k
jks”kxkj@lsok o"kZ x.kuk dk vkèkkj] osru
tkrk gS vFkok mlosQ dkS'ky rFkk Kku dks
nj] HkÙkk] dke osQ ?kaVs vodk'k fu;e]
chekjh] f'kdk;r izfØ;k@dk;Ziz.kkyh c<+kdj fd;k tkrk gSA
vuq'kklu lacèa kh dk;Zi.z kkyh] dk;Z lacfa èkr
izf'k{k.k rFkk fodkl dh vko';drk
fu;e rFkk] jks”kxkj lekfIr (ukSdjh ls
fudkyuk) bR;kfnA tc dk;Z ljy gqvk djrs Fks] vklkuh ls lh[ks
tk ldrs Fks rFkk rduhdh ifjorZuksa ls cgqr
izf'k{k.k rFkk fodkl de ek=kk esa izHkkfor gksrs Fks] rc deZpkfj;ksa
fdlh us lgh dgk gSµ dks viuh oqQ'kyrk c<+kus vFkok vius dkS'kyksa
¶;fn vki ,d o"kZ dh ;kstuk cukuk dk ifjorZu djus dh vko';drk de iM+rh
2018-19
174 O;olk; vè;;u
FkhA ijarq fiNys 25 o"kks± esa gekjs mPp vkèkqfud (?k) izf'k{k.k deZpkfj;ksa osQ eukscy dks c<+krk
rFkk tfVy lekt esa cM+h rsth ls ifjorZu gq, gS rFkk vuqifLFkfr dks de djrk gSA
gaS ftuosQ dkj.k laxBuksa ij ncko c<+rk tk deZpkfj;ksa osQ laLFkk NksM+us dh nj dks
jgk gS fd os oLrqvksa rFkk lsokvksa esa Hkh Hkh de djrk gSA
ifjorZu yk,¡A fdl izdkj oLrqvksa ,oa lsokvksa (Ä) ;g rsth ls ifjofrZr gksrs rduhdh rFkk
dk mRiknu fd;k tk jgk gS vFkok mUgsa cspk vkfFkZd okrkoj.k ls Hkh izHkkoiw.kZ izfrfØ;k
tk jgk gS] ftl izdkj osQ dk;Z dh vko';drk izkIr djus esa lgk;d gSA
gS vFkok fdl izdkj osQ dkS'kyksa dh vko';drk
iM+ ldrh gS] bu dk;ks± dh iwfrZ osQ fy, lHkh deZpkfj;ksa dks ykHk
dks vk jgs ifjorZuksa osQ vuqowQy cukus dh izf'k{k.k rFkk fodkl izfØ;k ls deZpkfj;ksa dks
vko';drk gSA bl izdkj] tSl&s tSls dk;Z vfèkd gksus okys ykHk fuEu gSaµ
tfVy gksrs tk jgs gSa] deZpkfj;ksa osQ izf'k{k.k (d) izf'k{k.k osQ dkj.k dkS'ky rFkk Kku esa
dk egÙo Hkh c<+ x;k gSA lqèkkj O;fDr dh thou o`fÙk dks Hkh
izf'k{k.k rFkk fodkl laLFkk rFkk O;fDr csgrj cukrk gSA
nksuksa osQ fy, gh lgk;d gSA
([k) dk;Z dk csgrj fu"iknu O;fDr osQ
laxBu dks ykHk vfèkd dekus esa lgk;d gSA
izf'k{k.k rFkk fodkl osQ ykHk tks laLFkk dks gksrs (x) izf'k{k.k] deZpkfj;ksa dks vfèkd oqQ'ky
gSa] os fuEu gSaµ cukrk gS rkfd og e'khuks a dks
(d) izf'k{k.k ,d O;ofLFkr vfèkxe (lh[kus oqQ'kyrkiwoZd laHkky losaQA bl izdkj
dh izfØ;k) gS tks ckj&ckj xyrh djosQ os nq?kZVukvksa ls viuk cpko dj ik,¡xsA
lh[kus okyh fofèk;ksa ls ges'kk csgrj gS] (?k) izf'k{k.k deZpkfj;ksa osQ larks"k rFkk eukscy
ftlosQ dkj.k iSlk rFkk iz;kl nksuksa dk dks c<+krk gSA
gh uqdlku gksrk gSA
([k) izf'k{k.k deZpkfj;ksa dh mRikndrk&nksuksa izf'k{k.k] fodkl ,oa f'k{kk
gh izdkj dh ek=kk rFkk xq.koÙkk dks
izf'k{k.k ,d ,slh izfØ;k gS ftlosQ }kjk deZpkfj;ksa
c<+krh gS] ftlls ykHk esa c<+ksrjh
gksrh gSA osQ n`f"Vdks.k dkS'ky rFkk mudh ;ksX;rkvksa dks
(x) izf'k{k.k Hkfo"; osQ izcaèkdksa dks rS;kj c<+k;k tkrk gS rkfd os vius fof'k"V dk;ks± dk
djus dk dk;Z djrk gS tks vkdfLed csgrj fu"iknu dj losaQ] ijarq fodkl dk
ladV (vkikrdky) osQ le; fLFkfr rkRi;Z O;fDr osQ iw.kZ:is.k fodkl ls gSA
laHkky losaQA izf'k{k.k ,d vYidkyhu izfØ;k gS ijarq fodkl
2018-19
funsZ'ku 175
,d fujarj pyus okyh izfØ;k gS] lkFk gh] ik,¡ rFkk mlosQ }kjk fdlh Hkh rF; dks le>
fodkl esa izf'k{k.k Hkh 'kkfey gSA losaQA f'k{kk cqf¼ dks xq.koÙkk rFkk pfj=k iznku
;gk¡ ;g Hkh le>uk vko';d gS fd izf'k{k.k djrh gSA ;g ewyHkwr fl¼karksa dks le>krh gS
f'k{kk rFkk fodkl fHkUu&fHkUu 'kCn gaS] gkyk¡fd ,oa fo'ys"k.k djus dh {kerk dk fodkl
;s oqQN gn rd ikjLifjd lacafèkr gSaA djrh gS] la'ys"k.k rFkk fo"k; fu"Brk iznku
izf'k{k.kµdksbZ Hkh ,slh izfØ;k ftlosQ djrh gSA f'k{kk dk (O;fDr;ksa osQ y{;ksa ls)
}kjk deZpkfj;ksa dh dkS'ky] {kerk rFkk ;ksX;rk {ks=k izf'k{k.k ls foLr`r gSA izf'k{k.k dk iz;ksx
dks c<+k;k tkrk gS ftlls os vius fof'k"V laxBu osQ y{;ksa osQ fy, vfèkd gksrk gSA
dk;ks± dk csgrj fu"iknu dj losaQA ;g u, fodklµls rkRi;Z lh[kus osQ lqvoljksa
dkS'kyksa dks lh[kus dh izfØ;k rFkk vius Kku osQ fuekZ.k ls gS tks deZpkfj;ksa osQ fodkl esa
dks iz;ksx esa ykus dh izfØ;k gSA ;g deZpkfj;ksa lg;ksx nsrh gSA ;s u osQoy mu fØ;kvksa dks
osQ orZeku dk;Z fu"iknu esa lqèkkj ykrh gS rFkk lfEefyr djrh gS tks dk;Z osQ fu"iknu esa
mUgsa vU; fdlh Hkh u, dk;Z osQ fy, rS;kj lqèkkj ykrh gS ijarq mudks Hkh tks muosQ O;fDrRo
djrh gSA dk fodkl djsa] ifjiDork rFkk vius laHkkfor
f'k{kkµ,d ,slh izfØ;k gS tks deZpkfj;ksa dkS'kyksa osQ vtZu esa Hkh lgk;rk djsa rkfd u
osQ Kku rFkk cksèk dks c<+krh gSA ;g Kku dk osQoy os vPNs deZpkjh cu losaQ cfYd
cksèk rFkk mldh O;k[;k gSA ;g dksbZ fuf'pr csgrj iq#"k rFkk efgyk cu losaQA
mÙkj ugha nsrh] ijarq ,slh rkfoZQd rFkk foosdiw.kZ izf'k{k.k rFkk fodkl dk og {ks=k tks lqèkkj
cq f ¼ dk fodkl djrh gS tks iz k la f xd ykus ls lacafèkr gS] laLFkk osQ vanj lh[kus rFkk
ifjorZu'khy@pjks osQ eè; lacaèk fuèkkZfjr dj fu"iknu dh :ijs[kk cukus dk dk;Z Hkh djrh
izf'k{k.k rFkk fodkl esa varj
izf'k{k.k fodkl
;g Kku rFkk dkS'ky c<+kus ;g lh[kus rFkk fodkl
dh ,d izfØ;k gSA dh izfØ;k gSA
;g deZpkfj;ksa dks csgrj dk;Z ;g deZpkjh osQ iw.kZ:is.k fodkl
fu"iknu osQ fy, leFkZ@;ksX; cukrh gSA osQ fy, ;ksX; cukrh gSA
;g ,d dk;Z&vkèkkfjr izfØ;k gSA ;g ,d thou&o`fÙk vuqowQfyr izfØ;k gSA
bldk {ks=k lhfer gS@de gSA ;g ,d foLr`r izfØ;k gS
rFkk blesa izf'k{k.k Hkh lfEefyr gSA
;g dk;Z osaQfær gSA ;g O;fDr&osaQfær gSA
2018-19
176 O;olk; vè;;u
,u- Vh- ch- ,l- lh- osQ deZpkfj;ksa dk izf'k{k.k (MCckokyk)
ikjaifjd oqQrkZ ik;tkek rFkk xk¡/h Vksih tSlh iks'kkd igus] ;s ns'k osQ nks ,p- vkj- izca/d gSaA
tgk¡ ukeh oaQifu;ksa ls vk, ,p- vkj- izca/dksa dh izLrqfr tks ekuoh; {kerkvksa osQ fodkl ij
Fkh vgenkckn (eSustesaV ,lksfl,'ku) izca/d lfefr osQ izfrfuf/;ksa }kjk] dks vuq'kalk feyh]
uwru eqacbZ fVfiQu ckWl lIykbZ pSfjfV (,u- Vh- ch- ,l- lh-) VªLV osQ ^MCckokyk* us lHkk esa izn'kZu
ij viuk vkf/iR; tek;kA xaxkjke rsysdj rFkk j?kqukFk esMxs nksuksa us gh vius yScVkWi ij ikWoj
ikWbZUV izLrqfr nhA
izca/ dh iwfrZ Ük`a[kyk ls ysdj laxBfud lajpuk rd ijns ij izR;sd ifêðdk (LykbZM) us n'kZdksa
dks ;g varnZ`f"V nh fd fdl izdkj ,u- Vh- ch- ,l- lh- us 115 o"kks± ls viuh laLFkk dks liQykriwoZd
pyk;k gSA
og Hkh osQoy 160 yk[k esa ls osQoy ,d dh =kqfV nj ls] 6 flXek 99] 9999 izfr'kr dk fcuk fdlh
rduhdh lgk;rk osQ] ekud ewY;ksa osQ rFkk fcuk fdlh gM+rky osQ bl lc osQ vykok] mUgksaus
,u- Vh- ch- ,l- lh- osQ 'kwU; ?k"kZ.k nj ij Hkh ppkZ dhA mu 5000 O;fDr;ksa esa ls tks bl O;olk; ls
tqM+s gSa] 3500 ls Hkh vf/d fuj{kj gSaA ¶ge ;g Hkh ugha tkurs fd N% flXek osQ D;k vFkZ gSa] ijarq
ge xzkgdksa osQ larks"k esa fo'okl j[krs gSaA¸] mUgksaus dgkA nksuksa us le;&izcaèk] xzkgd ns[kjs[k] laLFkk dh
ewY; iz.kkyh rFkk izf'k{k.k tSls eqíksa ij ppkZ dhA
¶gekjs vuqHkoh lnL; izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks f'k{kk nsrs gSaA muosQ fy, ;g egÙoiw.kZ gS fd os owQV&'kCnksa
(dksM) dks le>sa D;ksafd vf/drj u, O;fDr tks gekjs ikl vkrs gSa] fuj{kj gSaA ge muosQ fy, ,d
izf'k{k.k dk;ZØe dk vk;kstu djrs gSaA ;gh dkj.k gS fd ge bl izdkj dh fuEu =kqfV nj dks cuk,
j[kus esa leFkZ gks ik, gSaA¸] esMxs us dgkA
Ïksrµfn bdksukWfed VkbEl 15 uoacj] 2006
gSA oqQN laxBuksa esa ^izf'k{k.k rFkk fodkl* osQ fofèk;k¡ os gSa ftudk iz;ksx dk;ZLFky ij fd;k
LFkku ij vfèkxe@lh[kuk rFkk fodkl tSlh tkrk gSA vkWiQ n tkWc fofèk;ksa dk iz;ksx dk;Z LFkku
'kCnkoyh dk iz;ksx gksrk gS tks O;fDr rFkk ls nwj fd;k tkrk gSA igyh ls rkRi;Z (dk;Z djrs
laxBuksa osQ fy, lh[kus osQ egÙo ij cy nsrh le;) djosQ lh[kuk gS] tcfd ckn okyh dk
gSA vU; laLFkkvksa esa] ekuo lalkèku fodkl dk vFkZ gS dk;Z djus ls igys lh[kukA
iz;ksx gksrk gSA
vkWu n tkWc fof/;k¡
izf'k{k.k fof/;k¡ (d) iz f 'k{k.kkFkhZ dk;Z Ø eµiz f 'k{k.kkFkhZ
izf'k{k.k dh cgqr lkjh fofèk;k¡ gSAa bUgsa foLr`r :i dk;ZØe izf'k{k.kkFkhZ dks ,d dk;Z esa
ls nks lewgks @Hkkxksa esa ck¡Vk tk ldrk gS vkWu n izoh.k deZpkjh osQ vèkhu j[kk tkrk gSA
tkWc ,oa vkWiQ n tkWc fofèk;k¡A vkWu n tkWc bu dk;ZØeksa dh :ijs[kk mPp Lrjh;
2018-19
funsZ'ku 177
dkS'ky dks vftZr djus osQ fy, cukbZ izf'k{k.kkFkhZ dks dk;Z lh[kus dk Hkh ,d
tkrh gSA tks yksx fo'ks"k dkS'ky okys lqvolj iznku djrh gSA
O;kikj esa izos'k pkgrs gSa tSls& IyEcj (x) LFkkuc¼ izf'k{k.k (baVuZf'ki izf'k{k.k)
dk dke] fctyh dk dke vFkok yqgkj @la;qDr izf'k{k.k ifj;kstukµ;g
dk dke] rks vius dks fo'ks"kK dk ntkZ izf'k{k.k dk ,d la;Dq r izf'k{k.k dk;ZØe
izkIr djus ls igys mUgsa f'k{kkFkhZ izf'k{k.k gS ftlesa 'kS{kf.kd laLFkku rFkk O;kolkf;d
izkIr djuk gksrk gSA ,d leku vofèk iQeZ lg;ksx nsrh gSaA p;fur izf'k{k.kkFkhZ
dk izf'k{k.k bu f'k{kkfFkZ;ksa dks fn;k ,d fuf'pr@fuèkkZfjr vofèk osQ fy,
tkrk gS] ftlesa rhoz xfr ls rFkk ean ,d fu;fer vè;;u djrs gSaA os mlh
xfr ls lh[kus okys f'k{kkfFkZ;ksa nksuksa dks iSQDVjh ;k dk;kZy; esa O;ogkfjd Kku
gh lkFk j[kk tkrk gSA èkhjs lh[kus okyksa rFkk dkS'ky vftZr djus osQ fy, dk;Z
dks vfrfjDr izf'k{k.k dh vko';drk Hkh djrs gSaA
iM+ ldrh gSA (?k) dk;Z cnyhµbl izdkj osQ izf'k{k.k esa
([k) f'k{k.k (dksfpax)µbl fofèk osQ varxZr izf'k{k.kkFkhZ dk ,d foHkkx ls nwljs
mPp vfèkdkjh rFkk izf'k{kd ,d f'k{kd foHkkx vFkok ,d dk;Z ls nwljs dk;Z esa
osQ leku izf'k{k.kkFkhZ dks fl[kkrk gSA LFkkukarj.k lfEefyr gaSA ;g izf'k{k.kkFkhZ
f'k{kd vFkok ijke'kZd vkilh lykg dks O;olk; osQ fofHkUu vaxksa dks foLr`r
ls mís';ksa dk fuèkkZj.k djrs gSa rFkk :i ls le>us esa rFkk dksbZ laxBu fdl
lq>ko nsrs gSa fd bu mís';ksa dks oSQls izdkj iw.kZ :i ls dk;Z djrk gS] leFkZ
iwjk djuk gSA fuf'pr le;kofèk esa cukrk gSA blesa izf'k{k.kkFkhZ iw.kZ :i ls
f'k{kkFkhZ osQ fodkl dk iqujh{k.k djrs foHkkx osQ dk;ks± esa lfEefyr gksrk gS
gSa rFkk lq>ko nsrs gSa fd muosQ O;ogkj rFkk mls viuh {kerk rFkk ;ksX;rkvksa
rFkk fu"iknu esa fdl izdkj osQ cnyko dks ij[kus dk Hkh volj feyrk gSA
dh vko';drk gSA izf'k{k.kkFkhZ izR;{k dk;Z cnyh iz f 'k{k.kkFkhZ dks vU;
:i ls mPp vfèkdkjh osQ vèkhu dk;Z deZpkfj;ksa ls Hkh ckrphr djus dk
djrk gS rFkk izcaèkd izf'k{k.kkFkhZ osQ ekSdk nsrh gS tks Hkfo"; esa fofHkUu
izf'k{k.k dh iwjh ftEesnkjh@nkf;Ro vius foHkkxksa esa lg;ksx dks c<+kus esa enn
Åij ysrk gSA vkèkkjHkwr :i ls izf'k{k.kkFkhZ djrh gSA tc deZpkjh bl i¼fr }kjk
dks bl izdkj izf'kf{kr@rS;kj fd;k tkrk izf'kf{kr gksrs gSa rks laxBu dks inksUufr]
gS fd og mPp vfèkdkjh dks mlosQ LFkkukiUu vFkok LFkkukarj.k djus osQ
oqQN nkf;Roksa ls HkkjeqDr dj losQA ;g le; vklkuh gksrh gSA
2018-19
178 O;olk; vè;;u
vkWiQ n tkWc fof/;k¡ oaQI;wVj esa izksxzke osQ }kjk dk;Z dh
(d) d{kk&d{k O;k[;ku@lEesyuµO;k[;ku okLrfod fLFkfr;ksa dh udy djus esa
vFkok lEesyu mikxe fo'ks"k lwpuk fu;e] l{ke gS rFkk blls izf'k{k.kkFkhZ fcuk
dk;Z&iz.kkyh vFkok izfØ;k dks laifsz "kr fdlh tksf[ke osQ vFkok de ykxr ij
djus osQ fy, vR;ar vuqoQw y gSA n`';&JO; lh[k ldrk gS tks xyfr;k¡ og okLrfod
lkexzh vFkok izn'kZu izk;% ,d vkSipkfjd thou&fLFkfr esa dj ldrk gSA
d{kk&d{k izLrqfr dks T;knk #fpdj cukrs (Ä) izdks"B izf'k{k.kµbl iz.kkyh esa deZpkjh
gS]a lkFk gh lkFk izfrèkkj.k dks Hkh c<+krs gSa vius dke dks mUgha midj.kksa ij
vkSj ;g dfBu fcanv q ksa osQ Li"Vhdj.k osQ lh[krs gSa ftu ij mUgas dke djuk gS]
fy, ,d vPNk ekè;e Hkh gSA ysfdu ;g izf'k{k.k okLrfod dk;ZLFky
([k) pyfp=kµ;s lwpuk,¡ nsus rFkk lqLi"V ls gVdj fn;k tkrk gSA izf'k{k.k d{k
rjhosQ ls dkS'kyksa dks iznf'kZr djrk gS esa okLrfod dk;ZLFky osQ vuqlkj
tks vklkuh ls fdlh vU; rduhd }kjk okrkoj.k mRiUu fd;k tkrk gSA deZpkjh
ugha dh tk ldrh gSA lEesyu rFkk ogh midj.k] iQkbysa ,oa oLrq,¡ iz;ksx
ppkZ osQ lkFk oqQN fof'k"V fLFkfr;ksa esa djrs gSa tSlh dk;kZy; esa iz;ksx esa
;g vR;ar izHkkoh fofèk gSA vkrh gSaA bl ckr dk fo'ks"k è;ku j[kk
(x) leL;kRed vè;;u (osQl LVMh)µ tkrk gS fd deZpkjh ewY;oku midj.kksa
laxBu osQ okLrfod vuqHkoksa osQ vkèkkj ,oa e'khuksa dk mi;ksx oqQ'kyrkiwoZd
ij osQl vè;;u osQ ekè;e ls iz;kl dj losaQA
djrs gS a fd fdl iz d kj la H kkfor (p) fu;ksftr vuqn's k@izf'k{k.kµ;g iz.kkyh
okLrfod leL;kvksa dk ;FkkFkZ o.kZu oqQN iwo&Z fu;ksftr fo'ks"k dkS'kyksa vFkok
fd;k tk, tks izcaèkdksa us lkeus vk, gSA lkekU; Kku osQ vfèkxzg.k dk lekfo"V
izf'k{k.kkFkhZ] leL;kvksa dks fuèkkZfjr djus djrh gSA ;g lwpukvksa dks vFkZi.w kZ bdkbZ;ksa
esa] dkj.kksa dk fo'ys"k.k djus esa rFkk esa ck¡Vrh gS rFkk bUgha bdkbZ;ksa dks mi;qDr
oSdfYid gy fudkyus esa] og gy tks rjhosQ ls Øec¼ fd;k tkrk gS rkfd os
os fo'okl djrs gS fd ;g mÙke gS ,d rkfdZd rFkk Øfed vfèkxe iSoQs t
rFkk mldks fØ;kafor djus esa] osQlksa dk osQ :i esa cu losQ tSl&s ljy ls tfVy
vè;;u djrs gSaA dh vksjA izf'k{k.kkFkhZ bu bdkbZ;ksa dks
(?k) oaQI;wVj izfrekuµ;g bl izdkj dk i<+rs gq, iz'uksa osQ mÙkj nsrk gS rFkk fjDr
dk;Z okrkoj.k cukus esa lgk;d gS tks LFkkuksa dh iwfrZ djrk gSA
2018-19
funsZ'ku 179
eq[; 'kCnkoyh
fu;qfDrdj.k ❙ izf'k{k.k ❙ deZpkjh izcaèku ❙ fodkl
ekuo&lalkèku izcaèku ❙ fu"iknu&ewY;kadu ❙ HkrhZ
ewY;kadu ijh{kk ❙ p;u
lkjka'k
fu;qfDrdj.k dk vFkZ
izcaèkdh; dk;Z osQ :i esa fu;qfDrdj.k] laxBfud lajpuk esa fjDr LFkkuksa dh iwfrZ djus dh
izfØ;k gSA bldh iwfrZ osQ fy,] lcls igys] Je&'kfDr dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gS] blosQ
ckn HkrhZ] p;u] fu;qfDr] inksUufr] ewY;kadu rFkk O;fDr;ksa dk fodkl fd;k tkrk gS rkfd
os laxBfud <k¡ps esa viuh Hkwfedk dk oqQ'kyrkiwoZd fuokZg dj losaQA
fu;qfDrdj.k dh vko';drk rFkk egÙo
fdlh Hkh laLFkk esa dk;Z fu"iknu gsrq deZpkfj;ksa dh vko';drk gksrh gSA izcaèku dh
fu;qfDrdj.k izfØ;k bu vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gS rFkk lgh inksa osQ fy, lgh O;fDr;ksa
dk izcaèk djrh gSA
vkt osQ rhoz rduhdh fodkl osQ le; esa laxBu osQ c<+rs vkdkj rFkk O;fDr;ksa osQ O;ogkj
dh tfVyrk dks ns[krs gq, fu;qfDrdj.k izfØ;k dk egÙo vkSj vfèkd c<+ x;k gSA fdlh
Hkh laLFkk osQ y{;ksa dh iwfrZ mlosQ ekuoh; lalkèkuksa dh xq.koÙkk ij fuHkZj djrh gSA
fu;qfDrdj.kµekuo lalkèku izcaèk osQ vax osQ :i esa
lHkh izcaèkdksa osQ fy, fu;qfDrdj.k ,d vfuok;Z izfØ;k gSA ;g ,d fHkUu rFkk fof'k"V
izfØ;k gS rFkk blesa ekuoh; lacaèkksa osQ vusd i{k gSa ftUgsa è;ku esa j[kuk vko';d gSA
;g Hkh izcaèkdksa dk nkf;Ro gS fd os izR;{k :i ls mu O;fDr;ksa ls feysa rFkk p;u djsa tks
laxBu osQ fy, dk;Z djsAa tc rd izcèa kd fu;qfDrdj.k dk dk;Z djrk gS] rks mldh Hkwfedk
oqQN lhfer gksrh gSA NksVh laLFkkvksa esa izcaèkdksa dks os lHkh nkf;Ro tks deZpkfj;ksa osQ osru]
dY;k.k rFkk mudh dk;Z&fLFkfr;ksa ls lacfa èkr gS]a dk fuokZg djuk iM+rk gSA tSl&s tSls laxBu
dk vkdkj cM+k gksrk tkrk gS deZpkfj;ksa dh la[;k esa o`f¼ gksrh gSA ,d vyx ekuo lalkèku
foHkkx dh LFkkiuk dh tkrh gS ftlesa ekuoh; izcaèk osQ fo'ks"kK gksrs gSaA
;s lHkh n'kkZrs gSa fd ekuoh; lalkèku izcaèk ,d vR;ar foLr`r voèkkj.kk gS ftuesa fofHkUu
izdkj dh fØ;k,¡ lfEefyr gSaA
ekuo lalkèku izcaèk dk Øe fodkl
ekuo lalkèku izcaèku us Je dY;k.k rFkk deZpkjh izcaèku dh ikjaifjd voèkkj.kk dks
izfrLFkkfir dj fn;k gSA ekuo lalkèku izcaèk dk vius orZeku Lo:i esa izknqHkkZo cgqr lkjs
2018-19
180 O;olk; vè;;u
egÙoiw.kZ varj&lacafèkr fodkl osQ }kjk gqvk gS tks vkS|ksfxd Økafr osQ ;qx rd tkrh gSA
O;kikj&la?k vkanksyu osQ vfoHkkZo us euq"; dh vko';drk dks mHkkjk tks izcaèkd@Lokeh rFkk
deZpkfj;ksa osQ eè; ,d izHkkoiw.kZ dM+h dk dk;Z dj losQA
vkius ;g Hkh voyksfdr fd;k gksxk fd m|ksx esa ekuoh; rRoksa ls lacfa èkr ;s lHkh i{k m|e
osQ ;kaf=kd i{k ls fHkUu gSAa bl izdkj ls fu;qfDrdj.k ekuo lalkèku izcèa ku dk ,d varfuZfgr
Hkkx gS tks deZpkfj;ksa osQ dk;Z&lacaèkksa dks LFkkfir djus osQ fy,] mUgsa tkuus] ewY;kafdr
(leh{kk) djus osQ mís'; esa dk;Zjr jgrk gSA ;s lHkh ,d mís';iw.kZ fØ;k,¡ gksrh gSaA
fu;qfDrdj.k izfØ;k
izcèa ku izfØ;k osQ fu;qfDrdj.k fØ;k dk igyk egÙo lxBu osQ vanj ekuo&'kfDr vko';drkvksa
dh le; ij iwfrZ gSA ;s vko';drk,¡ ,d izklkafxd :i ls Hkh mHkj ldrh gSa tSls ,d u;k
O;olk; izkjaHk djrs le; vFkok ekStnw oaQiuh osQ foLrkj osQ le; ;k ml le; Hkh mRiUu gks
ldrh gS tc dksbZ O;fDr@deZpkjh laLFkk NksM+ dj tkrk gS] lsok fuo`r gksrk gS vFkok mldh
inksUufr ;k LFkkukajr.k gksrk gS vFkok mUgsa ukSdjh ls fudky fn;k tkrk gSA fdlh Hkh fLFkfr esa
lgh inksa ij lgh O;fDr;ksa dh vko';drk osQ egÙo dks udkjk ugha tk ldrkA tc vko';drk
iM+rh gS NksM+ dj tkus okys osQ LFkku dh iwfrZ gsrq fuo`Ùk gks tkrs gSa vFkok LFkkukarj.k ;k inksUufr
vFkok ukSdjh ls fudky fn, tkus ij bR;kfnA
ekuo&'kfDr vko';drkvksa dk vkdyuµ vki voxr gSa fd laxBukRed lajpuk dh
:ijs[kk cukrs le; ge fu.kZ; rFkk fu.kkZ;d Lrj dk fo'ys"k.k djrs gSa] mu lHkh fØ;kvksa
rFkk vkilh lacaèkksa dk Hkh ftudk mís'; laxBu osQ f{kfrt (leLrj) rFkk m¼okZèkj vk;ke
dk fodkl djuk gSA vr% fofHkUu in rFkk LFkku cuk, tkrs gSaA Li"Vr% ;k izR;sd dk;Z osQ
fu"iknu osQ fy, fof'k"V 'kS{kf.kd ;ksX;rk] dkS'ky rFkk iwoZ vuqHko okys O;fDr;ksa bR;kfn
dh fu;qfDr;ksa dh vko';drk gSA
fØ;kRed :i esa] ekuo&'kfDr vko';drkvksa dks le>us osQ fy, vko';drk gS&,d rjiQ
dk;ZHkkj osQ fo'ys"k.k dh rFkk nwljh rjiQ dk;Z'kfDr osQ fo'ys"k.k dhA okLro esa ;g vH;kl
;g iznf'kZr djrk gS fd gekjs laxBu esa deZpkfj;ksa dh deh gS] vkfèkD; gS ;k i;kZIr
fu;qfDr gSA ,slk dgk tk ldrk gS fd u vfèkd fu;qfDrdj.k u vko';drk ls de
fu;qfDrj.k ,d okafNr fLFkfr gSA
HkrhZ
laHkkfor deZpkfj;ksa dks <w¡<+us dh izfØ;k rFkk mUgsa laxBu esa inksa osQ fy, vkosnu nsus osQ
fy, izsfjr djus dks HkrhZ dgrs gSaA bl pj.k esa laHkkfor izR;kf'k;ksa dks [kkstuk vFkok ml
Ïksr dh igpku djuk tgk¡ ls laHkkfor izR;k'kh fy, tk ldrs gSaA
p;u
p;u ,d ,slh izfØ;k gS tks HkrhZ osQ le; cuk, x, laHkkfor in&izR;kf'k;ksa osQ fudk;
esa ls deZpkfj;ksa dks pqurh gSA
vuqLFkkiu rFkk vfHkfoU;kl
laLFkk ls ifjp; djkus dh ;g izfØ;k vR;ar egÙoiw.kZ gS tks deZpkfj;ksa osQ dk;Z&fu"iknu
2018-19
funsZ'ku 181
rFkk ;g fu.kZ; fd og laLFkk esa fVosQ jgsa] ij ,d nwjxkeh izHkko Mkyrh gSA bl izdkj
vfHkfoU;kl dh izfØ;k deZpkfj;ksa dks vU; deZpkfj;ksa ls feyokus dk volj nsrh gS rFkk mUgsa
laLFkk osQ fu;eksa rFkk uhfr;ksa ls voxr djkrh gSA vuqLFkkiu ls rkRi;Z deZpkjh osQ inHkkj
laHkkyus ls gS ftlosQ fy, mldk p;u gqvk gSA
izf'k{k.k rFkk fodkl
O;fDr osQoy ukSdjh ikus dh dksf'k'k ugha djrs cfYd ,d thou&o`fÙk ikus dk iz;kl djrs
gSaA izR;sd dks mPp inksa ij igq¡pus dk lqvolj feyuk pkfg,A bu lqvoljksa dks nsus dk mÙke
rjhdk deZpkfj;ksa dks lh[kus dh lqfoèkk nsuk gSA laxBu osQ ikl ;k rks vius laLFkku esa gh
izf'k{k.k osaQæ gSa ;k mUgksaus vius deZpkfj;ksa osQ lrr~ izf'k{k.k gsrq vU; izf'k{k.k rFkk 'kS{kf.kd
laLFkkuksa osQ lkFk lacaèk cuk, gq, gSaA
fu;qfDrdj.k osQ fofHkUu igyw gSaµ
(d) HkrhZ ([k) p;u (x) izf'k{k.k
HkrhZ
HkrhZ dk;Z ls vfHkizk; ,d ,slh izfØ;k ls gS tks fdlh in ;k dk;Z osQ fy, laHkkfor deZpkfj;ksa
dh igpku djrh gSA HkrhZ dk ifjHkk"kk osQ vuqlkj ¶og izfØ;k ftlesa laHkkfor deZpkfj;ksa dks
vkdf"kZr@izsfjr fd;k tkrk gS fd os laxBu esa dk;Z djus osQ fy, vius vkosnu i=k nsaA¸
HkrhZ osQ Ïksr
vko';d inksa dks laxBu osQ vkarfjd Ïksrksa vFkok ckgj ls Hkh Hkjk tk ldrk gSA bl izdkj]
HkrhZ osQ nks Ïksr gSa& vkarfjd rFkk ckáA
vkarfjd Ïksr
(laLFkk osQ vanj ls gh HkrhZ) vkarfjd HkrhZ osQ nks egÙoiw.kZ Ïksr gSa] LFkkukarj.k rFkk inksUufr]
ftudh ppkZ uhps nh xbZ gSµ
(d) LFkkukarj.kµLFkkukarj.k esa fdlh ,d deZpkjh dks ,d dk;Z ls gVkdj nwljs ij Hkst
fn;k tkrk gS] ,d foHkkx ls nwljs foHkkx esa Hkst fn;k tkrk gS] deZpkfj;ksa osQ mÙkjnkf;Ro
rFkk in&izfr"Bk esa fcuk fdlh egÙoiw.kZ ifjorZu osQ ,slk fd;k tkrk gSA
([k) inksUufrµO;kolkf;d m|e lkekU;r% mPp inksa dks Hkjus osQ fy, deZpkfj;ksa dh
fuEuLrjksa ls inksUufr djrs gSaA inksUufr esa deZpkfj;ksa dks ,sls in ij gLrkarfjr dj
nsrs gSa tks vfèkd mÙkjnkf;Roiw.kZ gks rFkk blls deZpkfj;ksa dh lqfoèkk,¡] in] izfr"Bk rFkk
osru c<+ tkrk gSA
cká Ïksr
,d laLFkk dks fofHkUu inksa osQ fy, cká Ïksrksa dk Hkh iz;ksx djuk iM+rk gS D;ksafd lHkh fjDr
inksa dh iwfrZ vkarfjd HkrhZ }kjk ugha dh tk ldrhA lekU;r% HkrhZ osQ ftu cká Ïksrksa dk iz;ksx
fd;k tkrk gS mudh ppkZ uhps dh xbZ gSµ
izR;{k HkrhZ
izR;{k HkrhZ osQ varxZr] laxBu osQ vfèklwpuk i^ (uksfVl cksMZ) ij ,d vfèklwpuk
yxkbZ tkrh gS] ftlesa laLFkk osQ fjDr dk;Z&inksa dk fooj.k fn;k tkrk gSA
2018-19
182 O;olk; vè;;u
izfr{kk lwph
dbZ ukeh O;kolkf;d bdkbZ;k¡ vfu;fer vkosndksa ls vk, vkosnuksa osQ fy, ,d iQkbZy
cuk ysrh gS ftlesa mu vkosnuksa dks j[krs gSaA
foKkiu
lekpkj&i=k esa foKkiu rFkk O;kolkf;d if=kdkvksa dk iz;ksx lkekU;r% rc fd;k tkrk
gS] tc foLr`r fodYiksa dh vko';drk iM+rh gSA foKkiu eq[; lekpkj&i=kksa esa fn,
tk ldrs gSaA
jks”kxkj dk;kZy;
ljdkj }kjk lapkfyr jks”kxkj dk;kZy; voqQ'ky rFkk oqQ'ky fØ;kRed dk;ks±@inksa dh
HkrhZ osQ fy, ,d egÙoiw.kZ cká Ïksr gSaA oqQN fLFkfr;ksa esa fjDr inksa dh vfuok;Z
foKkfIr jks”kxkj dk;kZy; esa dkuwuu nsuk vko';d gSA
LFkkiu ,stsalh rFkk izcaèk ijke'kZnkrk
rduhdh rFkk O;kolkf;d {ks=kksa esa] futh 'kk[kk,¡ rFkk O;kolkf;d fudk; egÙoiw.kZ
dk;Z dj jgs gSaA LFkkiu ,stsafl;k¡ iwjs ns'k esa deZpkfj;ksa dh ek¡x rFkk iwfrZ lacafèkr lsok,¡
ns jgh gSaA
izcaèkdh; ijke'kZd iQes±] laxBu dh rduhdh] O;kolkf;d rFkk izcaèkdh; deZpkfj;ksa
dh HkrhZ esa lgk;rk djrh gSaA
egkfo|ky;@fo'ofo|ky; esa HkrhZ
fo'ofo|ky; rFkk izcaèkdh; rFkk izkS|ksfxdh laLFkku rduhdh] O;kolkf;d rFkk
izcaèkdh; inksa dh HkrhZ osQ fy, ,d egÙoiw.kZ rFkk yksdfiz; Ïksr cu x, gSaA
deZpkfj;ksa }kjk vuq'kalk
orZeku deZpkfj;ksa }kjk fliQkfj'k fd, x, vkosnd] vFkok muosQ vius fe=k rFkk
lacaèkh] HkrhZ dk ,d vPNk Ïksr fl¼ gksrs gSaA
tkWcj ,oa BsosQnkj
;s tkWcj ,oa BsosQnkj laHkkfor etnwjksa ls laioZQ cuk, j[krs gSa rFkk de le; osQ uksfVl
ij Hkh ok¡fNr la[;k esa voqQ'ky Jfedksa dks miyCèk djkus esa l{ke gksrs gSaA
foKkiu vFkok nwjn'kZu
fjDr inksa dk Vh- oh- (nwjn'kZu rFkk vU; pSuyksa) ij lapkj vktdy vfèkd egÙoiw.kZ
gksrk tk jgk gSA
oSc izlkj.k
baVjusV vkt osQ le; esa HkrhZ dk ,d vke Ïksr curk tk jgk gSA ,sls oqQN oSclkbV
fo'ks"k :i ls cuk, rFkk lefiZr fd, x, gSa tks dk;Z ikus osQ bPNqd rFkk u, izos'kdksa
ls lacafèkr lwpuk,¡ nsrs gSaA
p;u izfØ;k
izkjafHkd tk¡pµvkosnu i=k
p;u ijh{kk,¡µ
2018-19
funsZ'ku 183
2018-19
184 O;olk; vè;;u
f'k{k.k (dksfpax)
bl fofèk osQ varxZr] mPp vfèkdkjh rFkk izf'k{kd ,d f'k{kd osQ leku izf'k{k.kkFkhZ
dks fl[kkrk gSA
LFkkuc¼@la;qDr izf'k{k.k baVuZf'ki
;g izf'k{k.k dk ,d la;qDr izf'k{k.k dk;ZØe gS ftlesa 'kS{kf.kd laLFkku rFkk
O;kolkf;d iQeZ lg;ksx nsrh gSaA
dk;Z cnyh
bl izdkj osQ izf'k{k.k esa izf'k{k.kkfFkZ;ksa dk ,d foHkkx ls nwljs foHkkx vFkok ,d dk;Z
ls nwljs dk;Z esa LFkkukarj.k lfEefyr gSaA
vkWiQ n tkWc fofèk
d{kk&d{k O;k[;ku@lEesyu
O;k[;ku vFkok lEesyu mikxe fo'ks"k lwpuk fu;e] dk;Z&iz.kkyh vFkok izfØ;k dks
laizsf"kr djus osQ fy, vR;ar vuqowQy gSA
pyfp=k
;s lwpuk,¡ nsus rFkk lqLi"V rjhosQ ls dkS'kyksa dks iznf'kZr djrk gS tks vklkuh ls fdlh
vU; rduhd }kjk ugha dh tk ldrh gSA
leL;kRed vè;;u (osQl LVMh)
laxBu osQ okLrfod vuqHkoksa osQ vkèkkj ij osQl iz;kl djrs gSa fd fdl izdkj laHkkfor
okLrfod leL;kvksa dk ;FkkFkZ o.kZu fd;k tk,A
oaQI;wVj izfreku
;g bl izdkj dk dk;Z okrkoj.k cukus esa lgk;d gS tks oaQI;wVj esa izkxs kz e }kjk okLrfod
fLFkfr;ksa dh udy djus esa l{ke gSA
izdks"B izf'k{k.k
bl iz.kkyh esa deZpkjh vius dke dks mUgha midj.kksa ij lh[krs gSa ftu ij mUgksaus
dke dks djuk gSA
fu;ksftr vuqns'k@izf'k{k.k
;g iz.kkyh oqQN iwoZ&fu;ksftr fo'ks"k dkS'kyksa vFkok lkekU; Kku osQ vfèkxzg.k dk
lekfo"V djrh gSA
vH;kl
y?kq mÙkjh; iz'u
1 HkrhZ osQ egÙoiw.kZ Ïksrksa dks la{ksi esa crkb,A
2 ^HkrhZ* ls D;k rkRi;Z gS\ ;g p;u ls fdl izdkj fHkUu gS\
3 ^izf'k{k.k* dks ifjHkkf"kr dhft,A ;g ^f'k{kk* ls fdl izdkj fHkUu gS\
2018-19
funsZ'ku 185
vuqiz;ksxkRed iz'u
1- ,d dkj[kkus esa deZpkjh u;h e'khuksa ij dk;Z djus esa vleFkZ gSa blfy, os lnSo
i;Zos{kd dh lgk;rk dh ek¡x djrs jgrs gSaA i;Zos{kd muosQ ckj&ckj cqykus osQ dkj.k
vfèkHkkfjr gSA
blosQ fy, mik; (izfrdkj) lq>kb,A (dk;Z izf{k'k.k ij)
2- ,d dkj[kkus osQ deZpkjh (gkbZ&Vsd) (mPp izkS|ksfxdh;) e'khuksa osQ fo"k; esa tkudkjh u
gksus osQ dkj.k dk;Zghu (csdkj) cSBs jgrs gSA bathfu;jksa osQ fujarj i;Zos{k.k osQ dkj.k mQijh
[kpZ c<+ tkrk gSA bl leL;k dks fdl izdkj nwj fd;k tk ldrk gSA
3- ,d iSQDVjh dks mPp xq.koÙkk mRikn dks ifj:fir djus dk vkns'k izkIr gqvkA bl iSQDVjh
esa ,d vosQyk mRikn ,d gh deZpkjh }kjk iwjk fd;k tkrk gSA lq>ko nhft, dh {kfriwfrZ osQ
Hkqxrku gsrq fdl fofèk dk mi;ksx fd;k tk,xkA
4- mRiknu dh xq.koÙkk ekud osQ vuqlkj ugha gSA vUos"k.k djus ij ik;k x;k fd vfèkdka'k
deZpkjh e'khuksa dh mfpr dk;Ziz.kkyh ls voxr ugha gSA ifj'kqf¼ dks lqèkkjus osQ D;k rjhosQ
gks ldrs gSa\
5- ,d laxBu lqj{kk lsok,¡ iznku djrk gSA bls ,sls mEehnokjksa dh vko';drk gS tks Hkjkslsean
gks ,oa tks vius xzkgdksa dh xqIr lwpukvksa dks izdV u djsaA p;u izfØ;k esa fdu pj.kksa dks
lekfo"V fd;k tkuk pkfg,A
leL;k
leL;k&1
,d ,Dl- fyfeVsM oaQiuh Hkkjr esa dkj osQ dy iqtks± osQ mRiknu gsrq ,d IykaV yxk jgh gSA Hkkjr
esa bl {ks=k esa vR;ar izfrLièkkZ rFkk de ykxr osQ mRiknu dk vkèkkj gSA cgqr lkjs ukeh dkj
mRikndksa osQ fy, ;g dy iqtks± dk Ïksr gSA
,Dl- fyfeVsM Hkkjr osQ yxHkx 40 izfr'kr ck”kkj osQ fgLls dks gkfly djus dh ;kstuk cuk jgh
gS rFkk yxHkx 2 o"kks± osQ fu;ksftr fØ;kvksa esa de ls de 5 fefy;u MkWyj fu;kZr djus dh Hkh ;kstuk
2018-19
186 O;olk; vè;;u
cuk jgh gSA bu mís';ksa dh iwfrZ osQ fy, bUgsa mPpLrjh; izf'kf{kr rFkk vfHkizsfjr dk;Z&'kfDr dh
vko';drk gSA vkidks oaQiuh osQ }kjk bl fo"k; ij viuh lykg (ijke'kZ) nsus osQ fy, j[kk x;k
gSA mÙkj nsrs le; fd oaQiuh fdl {ks=k esa dk;Z dj jgh gS] ;g ckr fnekx esa j[ksaA
iz'u
1- oaQiuh fu;qfDrdj.k dh oSQlh izfØ;k viuk,] bldh :ijs[kk crkb,A
2- HkrhZ osQ fdu Ïksrksa ij oaQiuh dks fuHkZj jguk pkfg,\ vius lq>ko osQ i{k esa dkj.k nhft,\
3- oaQiuh dh p;u&izfØ;k dh :ijs[kk dkj.k lfgr le>kb, tks oaQiuh dks viukuh pkfg,\
4- oaQiuh dks izf'k{k.k rFkk fodkl dh fdu i¼fr;ksa@fofèk;ksa esa igy djuh pkfg,\ dkj.k
lfgr O;k[;k dhft,A
leL;k&2
,d vk¡dM+k izfrf"V@xzkgd lsokvksa osQ ,d cM+h chek oaQiuh dh nkok dk;kZy; lkjh HkrhZ osQ izfrfufèk
dh p;u rFkk izf'k{k.k izfØ;k dks laHkky jgh gSA muosQ izfr;ksxh ck”kkj esa vfèkdrj ;ksX; laHkkfor
deZpkfj;ksa dks vkdf"kZr dj jgs gSaA l'kDr vFkZO;oLFkk rFkk ¶dke&ek¡xus okyksa dk ck”kkj¸ us HkrhZ
dks vkSj Hkh vfèkd eqf'dy cuk fn;k gSA blosQ ifj.kkeLo:i xzkgdksa dks mu mEehnokjksa esa ls pquuk
iM+ jgk gS ftuosQ ikl dk;Z djus dh fuEu (lkWÝV) dkS'ky rks gSa ijarq muosQ ikl mi;qDr mPp
dkS'ky rFkk izf'k{k.k ugha gSA
iz'u
1- ,d ekuo lalkèku izcaèkd gksus osQ ukrs vkidks oaQiuh esa D;k dfBukb;k¡ u”kj vk jgh gSa\
2- vki D;k lksprs gSa] budk gy oSQls fudkyk tk ldrk gS\
leL;k&3
,d lkoZtfud ifjogu fuxe us egkuxjh; 'kgj osQ ;kf=k;ksa osQ fy, 1000 clksa dks fHkUu ekxks±
ij fdjk, ij fy;k gSA bu clksa osQ vfèkdrj 3000 deZpkfj;ksa (pkyd@lapkyd@lgk;d bR;kfn)
dk O;ogkj izfrfnu osQ ;kf=k;ksa rFkk tulkèkkj.k osQ lkFk vlarks"ktud ik;k x;kA os vius dke
esa de #fp ysrs gq, ik, x, rFkk muosQ fy, dk;Z osQ lHkh vFkZ lekIr gksrs ls fn[kkbZ ns jgs gSaA
Åij fn, x, osQl dks è;ku ls if<+, rFkk fuEu iz'uksa osQ mÙkj nhft, µ
iz'u
1- lkoZtfud ifjogu fuxe osQ izcèa kd gksus osQ ukrs bu deZpkfj;ksa dh dk;Z iz.kkyh dks lqèkkjus
osQ fy, D;k mik; lq>k,¡xs\
2- D;k ,slk laHko gS fd ,d mi;qDr izdkj osQ izf'k{k.k osQ fu;kstu }kjk bu deZpkfj;ksa dk
O;ogkj lqèkkjk tk ldrk gS\ dksbZ ,d lq>ko crkb,A
leL;k&4
oqQekjh t;Jh us gky gh esa ekuo&lalkèku izcèa k esa viuh LukrdksÙkj mikfèk izkIr dh gSA oqQN eghuksa
esa gh ,d cM+h LVhy mRiknu oaQiuh us mUgsa ,d ekuo lalkèku izcaèkd osQ :i esa viuh oaQiuh
esa 800 deZpkfj;ksa dks HkrhZ fd;k gqvk gS rFkk muosQ ikl ,d foLrkj dh ;kstuk gS ftlesa mUgsa
2018-19
funsZ'ku 187
fofHkUu izdkj dh vfrfjDr vko';drkvksa osQ fy, vU; 200 O;fDr;ksa dh vko';drk iM+ ldrh
gSA oqQekjh t;Jh dks iw.kZ :i ls ekuo lalkèku foHkkx dh ftEesnkjh lkSai nh xbZ gSA
iz'u
1- crkb, mUgsa fdl izdkj dh fØ;kvksa dk fu"iknu djuk iM+ ldrk gS\
2- vkidks muosQ dk;Z esa fdl izdkj dh dfBukb;k¡ u”kj vk jgh gSa\
3- vius dk;Z dks oqQ'kyrkiwoZd djus osQ fy, os dkSu&ls dne mBk,xha\
4- laxBu esa mudh Hkwfedk fdruh egÙoiw.kZ gS\
2018-19