2608 Pedoman Pws Kia 2

618.
24
Ind
P
PEDOMAN
PEMANTAUAN WILAYAH SETEMPAT
KESEHATAN IBU DAN ANAK
(PWS-KIA)
KEMENTERIAN KESEHATAN RI
Direktorat Jen deral Bina Kesehatan
Masyarakat Direktorat Bina Kesehatan
Ibu JAKARTA
2010
Cetakan tahun 2010
Katalog dalam terbitan Departemen Kesehatan.

Indonesia. Departemen Kesehatan.
Direktorat Jenderal Bina Kesehatan
Masyarakat. Pedoman Pemantauan Wilayah
Setempat Kesehatan Ibu dan Anak. --
Jakarta : Departemen Kesehatan, 2009
618.24
Ind
p
TIM PENYUSUN BUKU PEDOMAN PEMANTAUAN WILAYAH
SETEMPAT KESEHATAN IBU DAN ANAK
EDISI TAHUN 2009
Dirjen Bina Kesehatan
Direktur Bina Kesehatan Ibu

Direktur Bina Kesehatan Anak
Kasubdit Bina Kesehatan Ibu

Pelin dung :
Bersalin dan Nifas
dr. Budihardja, DTM&H, MPH Kasubdit Bina Keluarga
Masyarakat Berencana
dr. Sri Hermiyanti, M.Sc dr. Kasubdit Bina Kesehatan Ibu
Fatni Sulani, DTM&H, MSi
Hamil
Kasubdit Bina Kesehatan
Penyusun : Maternal dengan
Direktorat Bina Kesehatan Pencegahan Komplikasi
Ibu : dr. Lukas C. Hermawan, M. Kasubdit Bina Perlindungan
Kes Kesehatan Reproduksi
Kasie Standarisasi Subdit Bina
dr. Lukman Hendro Laksmono, MBA
Kesehatan Ibu Bersalin dan
Nifas
dr. Trisnawati G. Loho, MHP dr.
Kasie Bimbingan dan Evaluasi
Subdit Bina Kesehatan Ibu
Dedi R. Kuswenda, M. Kes
Bersalin dan Nifas
dr. Aragar Putri, MRDM
Kesehatan Ibu Hamil
dr. Andy Yussianto
Kesehatan Maternal dengan
Pencegahan Komplikasi
Adriati Adnan, S KM Kelurga Berencana
Kasie Bimbingan Dan Evaluasi
Subdit Bina Perlindungan
dr. Ilhamy, SpOG
Kesehatan Reproduksi
Kasie Bimbingan dan Evaluasi
dr. Imran Pambudi
Subdit Bina Kesehatan Ibu
Hamil
dr. J. Prastowo N, MHA
dr. Gita Maya, MHA
dr. Wara Pertiwi, MA

dr. Anantha Dian Tiara Kasie Bimbingan dan Evaluasi
Subdit Bina Kesehatan
Maternal dengan
Pencegahan Komplikasi
Ferinawati, S KM, MPHM Kasie Bimbingan dan Evaluasi
Subdit Bina Keluarga
Berencana
dr. Christine P Manurung Kasie Standarisasi Subdit Bina
Perlindungan Kesehatan
Reproduksi
Isti Ratnaningsih, MA Kasubag TU
dr. Marliza Elmida Staf Subdit Bina Kesehatan Ibu
Bersalin dan Nifas
dr. Savaart Hutagalung Staf Subdit Bina Kesehatan Ibu
Bersalin dan Nifas
drg. Silfia Kijanto Staf Subdit Bina Kesehatan Ibu
Bersalin dan Nifas
Ingrat Padmosari, AMD Staf Subdit Bina Kesehatan Ibu
Bersalin dan Nifas
Ikbal, SAP Staf Subdit Bina Kesehatan Ibu
Bersalin dan Nifas
dr. Yuli Farianti Staf Subdit Bina Kesehatan
Maternal dengan
Pencegahan
Komplikasi
Gunarmi, S KM Staf Subdit Bina Kesehatan Ibu
Hamil
Direktorat Bina Kesehatan

Anak dr. Kirana Pritasari, MQIH Kasubdit Bina Kesehatan Bayi
dr. Erna Mulati, MSC, CMFM Kasubdit Bina Kesehatan Anak
Balita
dr. Mujadid Staf Subdit Bina Kesehatan
Bayi,
dr. KM Taufik Staf Subdit Bina Kesehatan
Anak Balita
dr. Made Diah Staf Subdit Bina Kesehatan
Bayi
Sesditjen Binkesmas
Kuning Triadi, S KM, M. Kes Kasubag Data,
Seditjen Bina Kesehatan
Masyarakat
Direktorat Pelayanan Medik Spesialistik

drg. Yusi Sulistianti Subdit RSU Non Pendidikan
UNICEF :
dr. Endang Widyastuti (konsultan)
dr. Budi Subianto (konsultan) dr.
Agus Suwandono
Dinkes DKI Jakarta

Hapsah
Editor :
dr. Lukas C Hermawan, M.
Kes dr. Andy Yussianto
MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA
KATA SAMBUTAN
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran,

kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar
peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya
dapat terwujud. Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan
berdasarkan perikemanusiaan, pemberdayaan dan kemandirian, adil
dan merata, serta pengutamaan dan manfaat dengan perhatian
khusus pada penduduk rentan antara lain ibu, bayi, anak, manusia
usia lanjut (manula), dan keluarga miskin.
Perhatian khusus harus diberikan terhadap peningkatan kesehatan ibu

termasuk bayi baru lahir, bayi dan balita dengan menyelenggarakan
berbagai upaya terobosan yang didukung oleh kemampuan
manajemen tenaga pengelola dan pelaksana program KIA.
Dalam rangka meningkatkan kemampuan pengelola dan pelaksana

program KIA pada tingkat kabupaten/kota dan Puskesmas,
pengelola program KIA harus mampu mengolah data KIA guna
memperkuat manajemen program, sebagai bahan perencanaan dan
monitoring program KIA di Kabupaten/ Kota.
Sebagian besar data KIA sudah tersedia di lapangan walaupun ada

keterbatasan beberapa data yang terkait dengan kematian ibu dan
anak serta penyebabnya. Namun demikian data KIA tersebut sering
kali belum atau tidak digunakan untuk membuat perencanaan,
monitoring dan evaluasi program KIA berdasarkan data .
Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (PWS-KIA)

merupakan program nasional yang telah dilaksanakan sejak tahun
1990-an. Sampai saat ini seluruh kabupaten/kota telah melaksanakan
secara rutin dan melaporkan ke pusat melalui propinsi. Seiring dengan
i
perjalanan waktu dan hasil temuan di lapangan ternyata sebagian
besar kabupaten/kota belum melaksanakan PWS-KIA sesuai dengan
tujuan yang ada dalam PWS-KIA yaitu sebagai alat pemantauan
pelaksanaan program KIA.
Untuk itu diperlukan penguatan manajemen program KIA untuk memantau

cakupan pelayanan KIA yaitu dengan mereformasi Buku pedoman PWS-
KIA yang telah ada, dalam rangka meningkatkan dan memantapkan
jangkauan dan mutu pelayanan KIA.
Saya menyambut gembira dengan diterbitkannya Buku Pedoman

Pemantauan Wilayah Setempat (PWS-KIA) yang telah direformasi,
dan Saya minta buku ini digunakan sebagai pedoman dan acuan bagi
para pelaksana program KIA di seluruh Indonesia.
Dalam kesempatan ini, Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan

kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam keseluruhan
proses penyusunan reformasi Buku Pedoman PWS-KIA ini.
Semoga buku ini bermanfaat bagi peningkatan kualitas pelayanan KIA

dalam mendukung upaya percepatan penurunan angka kematian
ibu dan bayi baru lahir, serta balita di Indonesia.
Jakarta, Juli 2009

Menteri,
Dr. dr. Siti Fadilah Supari, Sp .JP (K)
ii
KATA PENGANTAR
DIREKTUR JENDERAL BINA KESEHATAN MASYARAKAT
Dalam upaya penurunan angka kematian ibu dan anak di Indonesia,

sistem pencatatan dan pelaporan merupakan komponen yang sangat
penting. Selain sebagai alat untuk memantau kesehatan ibu hamil, bayi
baru lahir, bayi dan balita, juga untuk menilai sejauh mana keberhasilan
program serta sebagai bahan untuk membuat perencanaan di tahun
tahun berikutnya.
Sistem pencatatan dan pelaporan dimulai dengan mencatat seluruh ibu

hamil, bayi baru lahir, bayi dan Balita yang ada di suatu desa. Secara
berjenjang, hasil pencatatan tersebut dilaporkan oleh Bidan di Desa ke
Puskesmas, Puskesmas ke Dinkes Kabupaten/Kota, Dinkes
Kabupaten/Kota ke Dinkes Propinsi dan Dinkes Propinsi ke Depkes.
Pada tingkat Puskesmas dan Kabupaten, analisis yang dilakukan adalah
menilai hasil cakupan kunjungan ibu hamil, persalinan oleh tenaga
kesehatan, kunjungan nifas, penanganan komplikasi obstetrik dan
neonatal, cakupan pelayanan KB, kunjungan neonatal, kunjungan bayi
dan kunjungan balita. Termasuk dalam analisis tersebut adalah
menentukan prioritas masalah dan penyelesaiannya. Hasil dari
keseluruhan proses tersebut disampaikan pada sektor - sektor terkait
untuk tindak lanjut sesuai dengan tingkat pelayanan di desa, kecamatan
dan kabupaten/kota.
Oleh karena itu untuk memantau pemantapan cakupan program KIA

telah dilakukan reformasi Pedoman Pemantauan Wilayah Setempat
Kesehatan Ibu dan Anak (PWS-KIA). Dengan penyempurnaan pedoman
tersebut, langkah-langkah kegiatan program dapat lebih diarahkan ke
iii
wilayah prioritas yang paling perlu untuk mendapatkan peningkatan
pelayanan. PWS-KIA juga merupakan alat manajemen yang penting
untuk dipergunakan oleh sektor lain yang terkait, khususnya aparat
pemerintah daerah setempat.
Buku Pedoman PWS-KIA yang telah disempurnakan ini sudah

seharusnya digunakan sebagai acuan bagi para pengelola program
KIA, sehingga dapat meningkatkan cakupan KIA secara optimal.
Terbitnya buku Pedoman PWS-KIA yang telah disempurnakan ini

merupakan reformasi buku Pedoman PWS-KIA 2004 dengan maksud
untuk memperkuat kembali fungsi PWS-KIA.
Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada para penyusun
buku yang telah memberikan dukungan dalam pengembangan buku
pedoman PWS-KIA ini.Semoga buku pedoman ini dapat digunakan
sebaik-baiknya.
Jakarta, Juli 2009

Direktur Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat
E
Direktorat Jen deral

Bina Kesehatan Masvarakat
Dr Budihardja, DTM&H, MPH
U E
iv
DAFTAR ISI
Sambutan Menteri Kesehatan Republik Indonesia i

Kata Pengantar Direktur Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat iii
Daftar Isi V
Bab I Pendahuluan
A.Latar Belakang 1
B.Pengertian 4
C. Tujuan 5
Bab II Prinsip Pengelolaan Program Kesehatan Ibu dan Anak

( KIA )
A . P e l a y a n a n A n t e n a t a l 7
B . P e r t o l o n g a n P e r s a l i n a n 8
C. Pelayanan Kesehatan Ibu Nifas 9
D. Pelayanan Kesehatan Neonatus 10
E.Deteksi Dini dan penanganan komplikasi kebidanan dan
neonatus oleh tenaga kesehatan maupun masyarakat 11
F. P e n a n g a n a n K o m p l i k a s i K e b i d a n a n 1 3
G. Pelayanan neonatus dengan komplikasi 14
H. Pelayanan Kesehatan Bayi 15
I.Pelayanan kesehatan anak balita 16
J. Pelayanan KB Berkualitas 18
Bab III Indikator Pemantauan

A.Akses Pelayanan Antenatal (Cakupan K1) 19
B.Cakupan Pelayanan Ibu Hamil (Cakupan K4) 20
C. Cakupan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan (Pn) 20
D. Cakupan Pelayanan Nifas oleh Tenaga Kesehatan
(KF3) 21
E.Cakupan Pelayanan Neonatus Pertama (KN1) 22
F. Cakupan Pelayanan Kesehatan Neonatus 0-28 hari
(KN Lengkap) 23
G. Deteksi Faktor Risiko dan Komplikasi oleh
Masyarakat 23
H. Cakupan Penanganan Komplikasi Obstetri (PK) 24
V
I. Cakupan Penanganan Komplikasi Neonatus 24
J. Cakupan Pelayanan Kesehatan Bayi 29 hari - 12 bulan
(Kunjungan Bayi) 25
K. Cakupan Pelayanan Anak Balita (12 - 59 bulan) 25
L. Cakupan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Sakit
yang Dilayani dengan MTBS 25
M. Cakupan Peserta KB Aktif (Contraceptive Prevalence
Rate) 26
Bab IV Pengumpulan, Pencatatan dan Pengolahan Data KIA

A . P e n g u m p u l a n D a t a 2 7
B . P e n c a t a t a n D a t a 2 8
C . P e n g o l a h a n D a t a 3 2
D . P e m b u a t a n G r a f i k P W S K I A
3 3
Bab V Analisis, Penelusuran Data Kohort, dan Rencana Tindak

Lanjut
A . A n a l i s i s 3 6
B. Penelusuran Data Kohort 39
C . R e n c a n a Ti n d a k L a n j u t 4 3
Bab VI Pelembagaan PWS KIA

A. Langkah langkah dalam pelembagaan PWS KIA 52
B. Pemanfaatan Indikator Pemantauan
53
C. Pembinaan melalui supervisi
53
Bab VII Pelaksanaan dan Pelaporan PWS KIA

A . P e l a k s a n a a n P W S K I A 5 4
B . P e m a n t a u a n d a n P e l a p o r a n
6 0
Lampiran
vi
BAB I .
PENDAHULUAN
A . Latar Belakang
Pemantauan Wilayah Setempat (PWS) telah dilaksanakan di

Indonesia sejak tahun 1985. Pada saat itu pimpinan puskesmas
maupun pemegang program di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
belum mempunyai alat pantau yang dapat memberikan data yang cepat
sehingga pimpinan dapat memberikan respon atau tindakan yang cepat
dalam wilayah kerjanya. PWS dimulai dengan program Imunisasi yang
dalam perjalanannya, berkembang menjadi PWS-PWS lain seperti
PWS-Kesehatan Ibu dan Anak (PWS KIA) dan PWS Gizi.
Pelaksanaan PWS imunisasi berhasil baik, dibuktikan dengan

tercapainya Universal Child Immunization (UCI) di Indonesia pada
tahun 1990. Dengan dicapainya cakupan program imunisasi, terjadi
penurunan AKB yang signifikan. Namun pelaksanaan PWS dengan
indikator Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) tidak secara cepat dapat
menurunkan Angka Kematian Ibu (AKI) secara bermakna walaupun
cakupan pelayanan KIA meningkat, karena adanya faktor-faktor lain
sebagai penyebab kematian ibu (ekonomi, pendidikan, sosial budaya,
dsb). Dengan demikian maka PWS KIA perlu dikembangkan dengan
memperbaiki mutu data, analisis dan penelusuran data.
Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Neonatus (AKN),

Angka Kematian Bayi (AKB), dan Angka Kematian Balita (AKABA)
merupakan beberapa indikator status kesehatan masyarakat. Dewasa
ini AKI dan AKB di Indonesia masih tinggi dibandingkan dengan negara
ASEAN lainnya. Menurut data Survei Demografi Kesehatan
Indonesia (SDKI) 2007, AKI 228 per 100.000 kelahiran hidup, AKB 34
per 1.000 kelahiran hidup, AKN 19 per 1.000 kelahiran hidup, AKABA 44
per 1.000 kelahiran hidup.
Penduduk Indonesia pada tahun 2007 adalah 225.642.000 jiwa

dengan CBR 19,1 maka terdapat 4.287.198 bayi lahir hidup. Dengan
AKI 228/100.000 KH berarti ada 9.774 ibu meninggal per tahun atau 1
ibu meninggal tiap jam oleh sebab yang berkaitan dengan kehamilan,
1
persalinan dan nifas. Besaran kematian Neonatal, Bayi dan Balita
jauh lebih tinggi, dengan AKN 19/1.000 KH, AKB 34/1.000 KH dan
AKABA 44/1.000 KH berarti ada 9 Neonatal, 17 bayi dan 22 Balita
meninggal tiap jam.
Berdasarkan kesepakatan global (Millenium Development

Goals/MDGs, 2000) pada tahun 2015 diharapkan Angka Kematian Ibu
menurun sebesar tiga-perempatnya dalam kurun waktu 1990-2015 dan
Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Balita menurun sebesar dua-
pertiga dalam kurun waktu 1990-2015. Berdasarkan hal itu Indonesia
mempunyai komitmen untuk menurunkan Angka Kematian Ibu menjadi
102/100.000 KH, Angka Kematian Bayi dari 68 menjadi 23/1.000 KH, dan
Angka Kematian Balita 97 menjadi 32/1.000 KH pada tahun 2015.
Penyebab langsung kematian Ibu sebesar 90% terjadi pada saat

persalinan dan segera setelah persalinan (SKRT 2001). Penyebab
langsung kematian Ibu adalah perdarahan (28%), eklampsia (24%) dan
infeksi (11%). Penyebab tidak langsung kematian Ibu antara lain Kurang
Energi Kronis/KEK pada kehamilan (37%) dan anemia pada kehamilan
(40%). Kejadian anemia pada ibu hamil ini akan meningkatkan risiko
terjadinya kematian ibu dibandingkan dengan ibu yang tidak anemia.
Sedangkan berdasarkan laporan rutin PWS tahun 2007, penyebab
langsung kematian ibu adalah perdarahan (39%), eklampsia (20%),
infeksi (7%) dan lain-lain (33%).
Menurut RISKESDAS 2007, penyebab kematian neonatal 0 6

hari adalah gangguan pernafasan (37%), prematuritas (34%), sepsis
(12%), hipotermi (7%), kelainan darah/ikterus (6%), postmatur (3%) dan
kelainan kongenital (1%). Penyebab kematian neonatal 7 28 hari
adalah sepsis (20,5%), kelainan kongenital (19%), pneumonia (17%),
Respiratori Distress Syndrome/RDS (14%), prematuritas (14%), ikterus
(3%), cedera lahir (3%), tetanus (3%), defisiensi nutrisi (3%) dan
Suddenly Infant Death Syndrome/SIDS (3%). Penyebab kematian bayi
(29 hari 1 tahun) adalah diare (42%), pneumonia (24%),
meningitis/ensefalitis (9%), kelainan saluran cerna (7%), kelainan
jantung kongenital dan hidrosefalus (6%), sepsis (4%), tetanus (3%)
dan lain-lain (5%). Penyebab kematian balita (1 4 tahun) adalah diare
(25,2%), pneumonia (15,5%), Necrotizing Enterocolitis E.Coli/NEC
(10,7%), meningitis/ensefalitis (8,8%), DBD (6,8%), campak (5,8%),
tenggelam (4,9%) dan lain-lain (9,7%).
2
Upaya untuk mempercepat penurunan AKI telah dimulai sejak akhir
tahun 1980-an melalui program Safe Motherhood Initiative yang
mendapat perhatian besar dan dukungan dari berbagai pihak baik dalam
maupun luar negeri. Pada akhir tahun 1990-an secara konseptual telah
diperkenalkan lagi upaya untuk menajamkan strategi dan intervensi
dalam menurunkan AKI melalui Making Pregnancy Safer (MPS) yang
dicanangkan oleh pemerintah pada tahun 2000. Sejak tahun 1985
pemerintah merancang Child Survival (CS) untuk penurunan AKB.
Kedua Strategi tersebut diatas telah sejalan dengan Grand Strategi
DEPKES tahun 2004.
Rencana Strategi Making Pregnancy Safer (MPS) terdiri dari

3 pesan kunci dan 4 strategi.
Tiga pesan kunci MPS adalah :
1. Setiap persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih.
2. Setiap komplikasi obsetri dan neonatal mendapat pelayanan
yang adekuat.
3. Setiap wanita usia subur mempunyai akses terhadap upaya
pencegahan kehamilan yang tidak diinginkan dan penanganan
komplikasi keguguran.
Empat strategi MPS adalah :

1. Peningkatan kualitas dan akses pelayanan kesehatan Ibu dan
Bayi dan Balita di tingkat dasar dan rujukan.
2. Membangun kemitraan yang efektif.
3. Mendorong pemberdayaan perempuan, keluarga dan masyarakat.
4. Meningkatkan Sistem Surveilans, Pembiayaan, Monitoring
dan informasi KIA.
Rencana Strategi Child Survival (CS) terdiri dari 3 pesan kunci

dan 4 strategi.
Tiga pesan kunci CS adalah:
1. Setiap bayi dan balita memperoleh pelayanan kesehatan
dasar paripurna.
2. Setiap bayi dan balita sakit ditangani secara adekuat.
3. Setiap bayi dan balita tumbuh dan berkembang secara optimal.
Empat strategi CS adalah:

1. Peningkatan akses dan cakupan pelayanan kesehatan ibu, bayi
baru lahir dan balita yang berkualitas berdasarkan bukti ilmiah
3
2. Membangun kemitraan yang efektif melalui kerjasama lintas program,
lintas sektor dan mitra lainnya dalam melakukan advokasi untuk
memaksimalkan sumber daya yang tersedia serta memantapkan
koordinasi perencanaan kegiatan MPS dan child survival.
3. Mendorong pemberdayaan wanita dan keluarga melalui kegiatan
peningkatan pengetahuan untuk menjamin perilaku yang menunjang
kesehatan ibu, bayi baru lahir dan balita serta pemanfaatan pelayanan
kesehatan yang tersedia.
4. Mendorong keterlibatan masyarakat dalam penyediaan dan
pemanfaatan pelayanan kesehatan ibu, bayi baru lahir dan balita.
Sehubungan dengan penerapan sistim desentralisasi dan

memperhatikan PP 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota dan PP 41/2007 tentang Struktur Organisasi Pemerintah
di Daerah, maka pelaksanaan strategi MPS di daerahpun diharapkan
dapat lebih terarah dan sesuai dengan permasalahan setempat. Dengan
adanya variasi antar daerah dalam hal demografi dan geografi maka
kegiatan dalam program Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) perlu disesuaikan.
Agar pelaksanaan program KIA dapat berjalan lancar, aspek

peningkatan mutu pelayanan program KIA tetap diharapkan menjadi
kegiatan prioritas ditingkat Kabupaten/Kota. Peningkatan mutu program
KIA juga dinilai dari besarnya cakupan program di masing-masing
wilayah kerja. Untuk itu, besarnya cakupan pelayanan KIA di suatu
wilayah kerja perlu dipantau secara terus menerus, agar diperoleh
gambaran yang jelas mengenai kelompok mana dalam wilayah kerja
tersebut yang paling rawan. Dengan diketahuinya lokasi rawan
kesehatan ibu dan anak, maka wilayah kerja tersebut dapat lebih
diperhatikan dan dicarikan pemecahan masalahnya. Untuk memantau
cakupan pelayanan KIA tersebut dikembangkan sistem Pemantauan
Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (PWS KIA).
B . Pengertian
Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (PWS

KIA) adalah alat manajemen untuk melakukan pemantauan program
KIA di suatu wilayah kerja secara terus menerus, agar dapat dilakukan
tindak lanjut yang cepat dan tepat. Program KIA yang dimaksud meliputi
4
pelayanan ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas, ibu dengan komplikasi
kebidanan, keluarga berencana, bayi baru lahir, bayi baru lahir dengan
komplikasi, bayi, dan balita. Kegiatan PWS KIA terdiri dari pengumpulan,
pengolahan, analisis dan interpretasi data serta penyebarluasan informasi
ke penyelenggara program dan pihak/instansi terkait untuk tindak lanjut.
Definisi dan kegiatan PWS tersebut sama dengan definisi Surveilens.

Menurut WHO, Surveilens adalah suatu kegiatan sistematis
berkesinambungan, mulai dari kegiatan mengumpulkan, menganalisis
dan menginterpretasikan data yang untuk selanjutnya dijadikan
landasan yang esensial dalam membuat rencana, implementasi dan
evaluasi suatu kebijakan kesehatan masyarakat. Oleh karena itu,
pelaksanaan surveilens dalam kesehatan ibu dan anak adalah dengan
melaksanakan PWS KIA.
Dengan PWS KIA diharapkan cakupan pelayanan dapat ditingkatkan

dengan menjangkau seluruh sasaran di suatu wilayah kerja. Dengan
terjangkaunya seluruh sasaran maka diharapkan seluruh kasus dengan
faktor risiko atau komplikasi dapat ditemukan sedini mungkin agar
dapat memperoleh penanganan yang memadai.
Penyajian PWS KIA juga dapat dipakai sebagai alat advokasi,

informasi dan komunikasi kepada sektor terkait, khususnya aparat
setempat yang berperan dalam pendataan dan penggerakan sasaran.
Dengan demikian PWS KIA dapat digunakan untuk memecahkan
masalah teknis dan non teknis. Pelaksanaan PWS KIA akan lebih
bermakna bila ditindaklanjuti dengan upaya perbaikan dalam
pelaksanaan pelayanan KIA, intensifikasi manajemen program,
penggerakan sasaran dan sumber daya yang diperlukan dalam rangka
meningkatkan jangkauan dan mutu pelayanan KIA. Hasil analisis PWS
KIA di tingkat puskesmas dan kabupaten/kota dapat digunakan untuk
menentukan puskesmas dan desa/kelurahan yang rawan. Demikian pula
hasil analisis PWS KIA di tingkat propinsi dapat digunakan untuk
menentukan kabupaten/kota yang rawan.
C . Tujuan
Tujuan umum :
Terpantaunya cakupan dan mutu pelayanan KIA secara terus-
menerus di setiap wilayah kerja.
5
Tujuan Khusus :
1. Memantau pelayanan KIA secara Individu melalui Kohort
2. Memantau kemajuan pelayanan KIA dan cakupan indikator
KIA secara teratur (bulanan) dan terus menerus.
3. Menilai kesenjangan pelayanan KIA terhadap standar
pelayanan KIA.
4. Menilai kesenjangan pencapaian cakupan indikator KIA
terhadap target yang ditetapkan.
5. Menentukan sasaran individu dan wilayah prioritas yang akan
ditangani secara intensif berdasarkan besarnya kesenjangan.
6. Merencanakan tindak lanjut dengan menggunakan sumber
daya yang tersedia dan yang potensial untuk digunakan.
7. Meningkatkan peran aparat setempat dalam penggerakan
sasaran dan mobilisasi sumber daya.
8. Meningkatkan peran serta dan kesadaran masyarakat
untuk memanfaatkan pelayanan KIA.
6
BAB II
PRINSIP PENGELOLAAN PROGRAM KIA
Pengelolaan program KIA bertujuan memantapkan dan
meningkatkan jangkauan serta mutu pelayanan KIA secara efektif dan
efisien. Pemantapan pelayanan KIA dewasa ini diutamakan pada
kegiatan pokok sebagai berikut :
1. Peningkatan pelayanan antenatal sesuai standar bagi seluruh

ibu hamil di semua fasilitas kesehatan.
2. Peningkatan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan
kompeten diarahkan ke fasilitas kesehatan.
3. Peningkatan pelayanan bagi seluruh ibu nifas sesuai standar
di semua fasilitas kesehatan.
4. Peningkatan pelayanan bagi seluruh neonatus sesuai standar
di semua fasilitas kesehatan.
5. Peningkatan deteksi dini faktor risiko dan komplikasi kebidanan
dan neonatus oleh tenaga kesehatan maupun masyarakat.
6. Peningkatan penanganan komplikasi kebidanan dan neonatus
secara adekuat dan pengamatan secara terus-menerus oleh tenaga
kesehatan.
7. Peningkatan pelayanan kesehatan bagi seluruh bayi sesuai
standar di semua fasilitas kesehatan.
8. Peningkatan pelayanan kesehatan bagi seluruh anak balita
sesuai standar di semua fasilitas kesehatan.
9. Peningkatan pelayanan KB sesuai standar.
A . Pelayanan Antenatal
Pelayanan antenatal adalah pelayanan kesehatan yang diberikan

oleh tenaga kesehatan untuk ibu selama masa kehamilannya,
dilaksanakan sesuai dengan standar pelayanan antenatal yang ditetapkan
dalam Standar Pelayanan Kebidanan (SPK). Pelayanan antenatal
sesuai standar meliputi anamnesis, pemeriksaan fisik (umum dan
kebidanan), pemeriksaan laboratorium rutin dan khusus, serta intervensi
umum dan khusus (sesuai risiko yang ditemukan dalam pemeriksaan).
Dalam penerapannya terdiri atas:
1. Timbang berat badan dan ukur tinggi badan.
2. Ukur tekanan darah.
7
3. Nilai Status Gizi (ukur lingkar lengan atas).
4. Ukur tinggi fundus uteri.
5. Tentukan presentasi janin dan denyut jantung janin (DJJ).
6. Skrining status imunisasi Tetanus dan berikan imunisasi Tetanus
Toksoid (TT) bila diperlukan.
7. Pemberian Tablet zat besi minimal 90 tablet selama kehamilan.
8. Test laboratorium (rutin dan khusus).
9. Tatalaksana kasus
10. Temu wicara (konseling), termasuk Perencanaan Persalinan
dan Pencegahan Komplikasi (P4K) serta KB pasca persalinan.
Pemeriksaan laboratorium rutin mencakup pemeriksaan

golongan darah, hemoglobin, protein urine dan gula darah puasa.
Pemeriksaan khusus dilakukan di daerah prevalensi tinggi dan atau
kelompok ber-risiko, pemeriksaan yang dilakukan adalah hepatitis B,
HIV, Sifilis, malaria, tuberkulosis, kecacingan dan thalasemia.
Dengan demikian maka secara operasional, pelayanan antenatal

disebut lengkap apabila dilakukan oleh tenaga kesehatan serta
memenuhi standar tersebut. Ditetapkan pula bahwa frekuensi pelayanan
antenatal adalah minimal 4 kali selama kehamilan, dengan ketentuan
waktu pemberian pelayanan yang dianjurkan sebagai berikut :
- Minimal 1 kali pada triwulan pertama

- Minimal 1 kali pada triwulan kedua . -
Minimal 2 kali pada triwulan ketiga .
Standar waktu pelayanan antenatal tersebut dianjurkan untuk

menjamin perlindungan kepada ibu hamil, berupa deteksi dini
faktor risiko, pencegahan dan penanganan komplikasi.
Tenaga kesehatan yang berkompeten memberikan pelayanan

antenatal kepada Ibu hamil adalah : dokter spesialis kebidanan, dokter,
bidan dan perawat.
B . Pertolongan Persalinan
Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan adalah pelayanan

persalinan yang aman yang dilakukan oleh tenaga kesehatan yang
kompeten. Pada kenyataan di lapangan, masih terdapat penolong
8
persalinan yang bukan tenaga kesehatan dan dilakukan di luar fasilitas
pelayanan kesehatan. Oleh karena itu secara bertahap seluruh persalinan
akan ditolong oleh tenaga kesehatan kompeten dan diarahkan ke fasilitas
pelayanan kesehatan.
Pada prinsipnya, penolong persalinan harus memperhatikan hal-

hal sebagai berikut :
1. Pencegahan infeksi
2. Metode pertolongan persalinan yang sesuai standar.
3. Merujuk kasus yang tidak dapat ditangani ke tingkat pelayanan yang
lebih tinggi.
4. Melaksanakan Inisiasi Menyusu Dini (I MD).
5. Memberikan Injeksi Vit K 1 dan salep mata pada bayi baru lahir.
Tenaga kesehatan yang berkompeten memberikan pelayanan

pertolongan persalinan adalah : dokter spesialis kebidanan, dokter
dan bidan.
C . Pelayanan Kesehatan Ibu Nifas

Pelayanan kesehatan ibu nifas adalah pelayanan kesehatan sesuai
standar pada ibu mulai 6 jam sampai 42 hari pasca bersalin oleh tenaga
kesehatan. Untuk deteksi dini komplikasi pada ibu nifas diperlukan
pemantauan pemeriksaan terhadap ibu nifas dan meningkatkan cakupan
KB Pasca Persalinan dengan melakukan kunjungan nifas minimal
sebanyak 3 kali dengan ketentuan waktu :
Kunjungan nifas pertama pada masa 6 jam sampai
dengan 3 hari setelah persalinan .
Kunjungan nifas ke dua dalam waktu hari ke-4 sampai
dengan hari ke-28 setelah persalinan .
Kunjungan nifas ke tiga dalam waktu hari ke-29 sampai
dengan hari ke-42 setelah persalinan .
Pelayanan yang diberikan adalah :
1. Pemeriksaan tekanan darah, nadi, respirasi dan suhu.
2. Pemeriksaan tinggi fundus uteri (involusi uterus).
3. Pemeriksaan lokhia dan pengeluaran per vaginam lainnya.
4. Pemeriksaan payudara dan anjuran ASI eksklusif 6 bulan.
5. Pemberian kapsul Vitamin A 200.000 IU sebanyak dua kali , pertama
segera setelah melahirkan, kedua diberikan setelah 24 jam pemberian
kapsul Vitamin A pertama.
9
6. Pelayanan KB pasca salin
adalah pelayanan yang diberikan kepada Ibu yang mulai
menggunakan alat kontrasepsi langsung sesudah melahirkan (sampai
dengan 42 hari sesudah melahirkan).
Tenaga kesehatan yang dapat memberikan pelayanan
kesehatan ibu nifas adalah : dokter spesialis kebidanan, dokter, bidan
dan perawat.
D . Pelayanan Kesehatan Neonatus

Pelayanan kesehatan neonatus adalah pelayanan kesehatan
sesuai standar yang diberikan oleh tenaga kesehatan yang kompeten
kepada neonatus sedikitnya 3 kali, selama periode 0 sampai dengan 28
hari setelah lahir, baik di fasilitas kesehatan maupun melalui kunjungan
rumah.
Pelaksanaan pelayanan kesehatan neonatus :
1. Kunjungan Neonatal ke-1 (KN 1) dilakukan pada kurun waktu
6 48 Jam setelah lahir.
hari ke 3 sampai dengan hari ke 7 setelah lahir.
hari ke 8 sampai dengan hari ke 28 setelah lahir.
Kunjungan neonatal bertujuan untuk meningkatkan akses neonatus
terhadap pelayanan kesehatan dasar, mengetahui sedini mungkin bila
terdapat kelainan/masalah kesehatan pada neonatus. Risiko terbesar
kematian neonatus terjadi pada 24 jam pertama kehidupan, minggu
pertama dan bulan pertama kehidupannya. Sehingga jika bayi lahir di
fasilitas kesehatan sangat dianjurkan untuk tetap tinggal di fasilitas
kesehatan selama 24 jam pertama.
Pelayanan Kesehatan Neonatal dasar dilakukan secara komprehensif
dengan melakukan pemeriksaan dan perawatan Bayi baru Lahir dan
pemeriksaan menggunakan pendekatan Manajemen Terpadu Bayi
Muda ( MTB M) untuk memastikan bayi dalam keadaan sehat, yang
meliputi :
1. Pemeriksaan dan Perawatan Bayi Baru Lahir
Perawatan Tali pusat
Melaksanakan ASI Eksklusif
Memastikan bayi telah diberi Injeksi Vitamin K1
Memastikan bayi telah diberi Salep Mata Antibiotik
Pemberian Imunisasi Hepatitis B-0
10
2. Pemeriksaan menggunakan pendekatan MTB
Pemeriksaan tanda bahaya seperti kemungkinan infeksi bakteri,
ikterus, diare, berat badan rendah dan Masalah pemberian
ASI. Pemberian Imunisasi Hepatitis B0 bila belum diberikan pada
waktu perawatan bayi baru lahir
Konseling terhadap ibu dan keluarga untuk memberikan ASI
eksklusif, pencegahan hipotermi dan melaksanakan
perawatan bayi baru lahir di rumah dengan menggunakan
Buku KIA. Penanganan dan rujukan kasus bila diperlukan.

kesehatan neonatus adalah : dokter spesialis anak, dokter, bidan dan
perawat.
E . Deteksi dini faktor risiko dan komplikasi kebidanan dan neonatus

oleh tenaga kesehatan maupun masyarakat .
Deteksi dini kehamilan dengan faktor risiko adalah kegiatan yang

dilakukan untuk menemukan ibu hamil yang mempunyai faktor risiko dan
komplikasi kebidanan. Kehamilan merupakan proses reproduksi yang
normal , tetapi tetap mempunyai risiko untuk terjadinya komplikasi. Oleh
karenanya deteksi dini oleh tenaga kesehatan dan masyarakat tentang
adanya faktor risiko dan komplikasi, serta penanganan yang adekuat
sedini mungkin, merupakan kunci keberhasilan dalam penurunan angka
kematian ibu dan bayi yang dilahirkannya.
Faktor risiko pada ibu hamil adalah :

1. Primigravida kurang dari 20 tahun atau lebih dari 35 tahun.
2. Anak lebih dari 4.
3. Jarak persalinan terakhir dan kehamilan sekarang kurang dari
2 tahun.
4. Kurang Energi Kronis (KEK) dengan lingkar lengan atas kurang
dari 23,5 cm, atau penambahan berat badan < 9 kg selama masa
kehamilan.
5. Anemia dengan dari Hemoglobin < 11 g/dl.
6. Tinggi badan kurang dari 145 cm, atau dengan kelainan
bentuk panggul dan tulang belakang
7. Riwayat hipertensi pada kehamilan sebelumnya atau
sebelum kehamilan ini.
11
8. Sedang/pernah menderita penyakit kronis, antara lain : tuberkulosis,
kelainan jantung-ginjal-hati, psikosis, kelainan endokrin (Diabetes
Mellitus, Sistemik Lupus Eritematosus, dll), tumor dan keganasan
9. Riwayat kehamilan buruk: keguguran berulang, kehamilan ektopik
terganggu, mola hidatidosa, ketuban pecah dini, bayi dengan cacat
kongenital
10. Riwayat persalinan dengan komplikasi : persalinan dengan
seksio sesarea, ekstraksivakum/ forseps.
11. Riwayat nifas dengan komplikasi : perdarahan paska
persalinan, lnfeksi masa nifas, psikosis post partum (post partum
blues).
12. Riwayat keluarga menderita penyakit kencing manis, hipertensi
dan riwayat cacat kongenital.
13. Kelainan jumlah janin : kehamilan ganda, janin dampit, monster.
14. Kelainan besar janin : pertumbuhan janin terhambat, Janin besar.
15. Kelainan letak dan posisi janin: lintang/oblique, sungsang pada
usia kehamilan lebih dari 32 minggu.
Catatan : penambahan berat badan ibu hamil yang normal

adalah 9 12 kg selama masa kehamilan
Komplikasi pada ibu hamil, bersalin dan nifas antara lain :

1. Ketuban pecah dini.
2. Perdarahan pervaginam :
Ante Partum : keguguran, plasenta previa, solusio plasenta
Intra Partum : robekan jalan lahir
Post Partum : atonia uteri, retensio plasenta, plasenta inkarserata,
kelainan pembekuan darah, subinvolusi uteri
3. Hipertensi dalam Kehamilan (HDK): Tekanan darah tinggi (sistolik >
140 mmHg, diastolik > 90 mmHg), dengan atau tanpa edema pre-
tibial.
4. Ancaman persalinan prematur.
5. lnfeksi berat dalam kehamilan : demam berdarah, tifus
abdominalis, sepsis.
6. Distosia: persalinan macet, persalinan tak maju.
7. lnfeksi masa nifas.
Sebagian besar kematian ibu dapat dicegah apabila mendapat

penanganan yang adekuat di fasilitas pelayanan kesehatan. Faktor
waktu dan transportasi merupakan hal yang sangat menentukan dalam
merujuk kasus risiko tinggi. Oleh karenanya deteksi faktor risiko pada
12
ibu baik oleh tenaga kesehatan maupun masyarakat merupakan salah
satu upaya penting dalam mencegah kematian dan kesakitan ibu.
Faktor risiko pada neonatus adalah sama dengan faktor risiko

pada ibu hamil. Ibu hamil yang memiliki faktor risiko akan meningkatkan
risiko terjadinya komplikasi pada neonatus. Deteksi dini untuk
Komplikasi pada Neonatus dengan melihat tanda-tanda atau gejala-
gejala sebagai berikut :
1. Tidak Mau Minum/menyusu atau memuntahkan semua
2. Riwayat Kejang
3. Bergerak hanya jika dirangsang/Letargis
4. Frekwensi Napas < = 30 X/menit dan >= 60x/menit
5. Suhu tubuh <= 35,5 C dan >= 37,5 C
6. Tarikan dinding dada ke dalam yang sangat kuat
7. Merintih
8. Ada pustul Kulit
9. Nanah banyak di mata
10. Pusar kemerahan meluas ke dinding perut.
11. Mata cekung dan cubitan kulit perut kembali sangat lambat
12. Timbul kuning dan atau tinja berwarna pucat
13. Berat badan menurut umur rendah dan atau ada masalah
pemberian ASI
14. BBLR : Bayi Berat Lahir Rendah < 2500 gram
15. Kelainan Kongenital seperti ada celah di bibir dan langit-
langit. Komplikasi pada neonatus antara lain :
1. Prematuritas dan BBLR (bayi berat lahir rendah < 2500 gr)
2. Asfiksia
3. Infeksi Bakteri
4. Kejang
5. Ikterus
6. Diare
7. Hipotermia
8. Tetanus neonatorum
9. Masalah pemberian ASI
10. Trauma lahir, sindroma gangguan pernapasan, kelainan
kongenital, dll.
F . Penanganan Komplikasi Kebidanan
Penanganan komplikasi kebidanan adalah pelayanan kepada ibu

dengan komplikasi kebidanan untuk mendapat penanganan definitif
13
sesuai standar oleh tenaga kesehatan kompeten pada tingkat pelayanan
dasar dan rujukan. Diperkirakan sekitar 15-20 % ibu hamil akan
mengalami komplikasi kebidanan. Komplikasi dalam kehamilan dan
persalinan tidak selalu dapat diduga sebelumnya, oleh karenanya
semua persalinan harus ditolong oleh tenaga kesehatan agar komplikasi
kebidanan dapat segera dideteksi dan ditangani.
Untuk meningkatkan cakupan dan kualitas penanganan komplikasi
kebidanan maka diperlukan adanya fasilitas pelayanan kesehatan yang
mampu memberikan pelayanan obstetri dan neonatal emergensi secara
berjenjang mulai dari polindes/poskesdes, puskesmas mampu PONED
sampai rumah sakit PONEK 24 jam.
Pelayanan medis yang dapat dilakukan di Puskesmas mampu
PONED meliputi :
1. Pelayanan obstetri :
a. Penanganan perdarahan pada kehamilan, persalinan dan nifas.
b. Pencegahan dan penanganan Hipertensi dalam
Kehamilan (pre-eklampsi dan eklampsi)
c. Pencegahan dan penanganan infeksi.
d. Penanganan partus lama/macet.
e. Penanganan abortus.
f.Stabilisasi komplikasi obstetrik untuk dirujuk dan transportasi
rujukan.
2. Pelayanan neonatus :
a. Pencegahan dan penanganan asfiksia.
b. Pencegahan dan penanganan hipotermia.
c. Penanganan bayi berat lahir rendah (BBLR).
d. Pencegahan dan penanganan infeksi neonatus, kejang
neonatus, ikterus ringan sedang .
e. P e n c e g a h a n d a n p e n a n g a n a n g a n g g u a n m i n u m .
f.Stabilisasi komplikasi neonatus untuk dirujuk dan transportasi
rujukan.
G . Pelayanan neonatus dengan komplikasi

Pelayanan Neonatus dengan komplikasi adalah penanganan
neonatus dengan penyakit dan kelainan yang dapat menyebabkan
kesakitan, kecacatan dan kematian oleh dokter/bidan/perawat terlatih di
polindes, puskesmas, puskesmas PONED, rumah bersalin dan rumah
sakit pemerintah/swasta.
14
Diperkirakan sekitar 15% dari bayi lahir hidup akan mengalami
komplikasi neonatal. Hari Pertama kelahiran bayi sangat penting, oleh
karena banyak perubahan yang terjadi pada bayi dalam menyesuaikan
diri dari kehidupan di dalam rahim kepada kehidupan di luar rahim. Bayi
baru lahir yang mengalami gejala sakit dapat cepat memburuk, sehingga
bila tidak ditangani dengan adekuat dapat terjadi kematian. Kematian bayi
sebagian besar terjadi pada hari pertama, minggu pertama kemudian
bulan pertama kehidupannya.
Kebijakan Departemen Kesehatan dalam peningkatan akses dan

kualitas penanganan komplikasi neonatus tersebut antara lain penyediaan
puskesmas mampu PONED dengan target setiap kabupaten/kota harus
mempunyai minimal 4 (empat) puskesmas mampu PONED.
Puskesmas PONED adalah puskesmas rawat inap yang memiliki

kemampuan serta fasilitas PONED siap 24 jam untuk memberikan
pelayanan terhadap ibu hamil, bersalin dan nifas serta kegawatdaruratan
bayi baru lahir dengan komplikasi baik yang datang sendiri atau atas
rujukan kader/masyarakat, bidan di desa, Puskesmas dan melakukan
rujukan ke RS/RS PONEK pada kasus yang tidak mampu ditangani.
Untuk mendukung puskesmas mampu PONED ini, diharapkan

RSU Kabupaten/Kota mampu melaksanakan pelayanan obstetri dan
neonatal emergensi komprehensif (PONEK) yang siap selama 24 jam.
Dalam PONEK, RSU harus mampu melakukan pelayanan emergensi
dasar dan pelayanan operasi seksio sesaria, perawatan neonatus
level II serta transfusi darah.
Dengan adanya puskesmas mampu PONED dan RS mampu

PONEK maka kasus kasus komplikasi kebidanan dan neonatal dapat
ditangani secara optimal sehingga dapat mengurangi kematian ibu dan
neonatus.
H . Pelayanan Kesehatan Bayi
Pelayanan kesehatan bayi adalah pelayanan kesehatan sesuai

standar yang diberikan oleh tenaga kesehatan kepada bayi sedikitnya
4 kali, selama periode 29 hari sampai dengan 11 bulan setelah lahir.
15
Pelaksanaan pelayanan kesehatan bayi :
1. Kunjungan bayi satu kali pada umur 29 hari 2 bulan.
2. Kunjungan bayi satu kali pada umur 3 5 bulan.
Kunjungan bayi bertujuan untuk meningkatkan akses bayi terhadap

pelayanan kesehatan dasar, mengetahui sedini mungkin bila terdapat
kelainan pada bayi sehingga cepat mendapat pertolongan, pemeliharaan
kesehatan dan pencegahan penyakit melalui pemantauan pertumbuhan,
imunisasi, serta peningkatan kualitas hidup bayi dengan stimulasi
tumbuh kembang. Dengan demikian hak anak mendapatkan pelayanan
kesehatan terpenuhi. Pelayanan kesehatan tersebut meliputi : i
Pemberian imunisasi dasar lengkap (BCG, Polio 1,2,3,4, DPT/HB
1,2,3, Campak) sebelum bayi berusia 1 tahun.
i Stimulasi deteksi intervensi dini tumbuh kembang bayi
(SDIDTK). i Pemberian vitamin A 100.000 IU (6 - 11 bulan).
I Konseling ASI eksklusif, pemberian makanan pendamping ASI,
tanda tanda sakit dan perawatan kesehatan bayi di rumah
menggunakan Buku KIA.
I Penanganan dan rujukan kasus bila diperlukan.

kesehatan bayi adalah : dokter spesialis anak, dokter, bidan dan
perawat.
I. Pelayanan kesehatan anak balita
Lima tahun pertama kehidupan, pertumbuhan mental dan intelektual

berkembang pesat. Masa ini merupakan masa keemasan atau golden
period dimana terbentuk dasar-dasar kemampuan keindraan, berfikir,
berbicara serta pertumbuhan mental intelektual yang intensif dan awal
pertumbuhan moral. Pada masa ini stimulasi sangat penting untuk
mengoptimalkan fungsi-fungsi organ tubuh dan rangsangan
pengembangan otak. Upaya deteksi dini gangguan pertumbuhan dan
perkembangan pada anak usia dini menjadi sangat penting agar dapat
dikoreksi sedini mungkin dan atau mencegah gangguan ke arah yang
lebih berat .
16
Bentuk pelaksanaan tumbuh kembang anak di lapangan dilakukan
dengan mengacu pada pedoman Stimulasi, Deteksi dan Intervensi
Tumbuh Kembang Anak (SDIDTK) yang dilaksanakan oleh tenaga
kesehatan di puskesmas dan jajarannya seperti dokter, bidan perawat,
ahli gizi, penyuluh kesehatan masyarakat dan tenaga kesehatan lainnya
yang peduli dengan anak.
Kematian bayi dan balita merupakan salah satu parameter derajat

kesejahteraan suatu negara. Sebagian besar penyebab kematian bayi dan
balita dapat dicegah dengan teknologi sederhana di tingkat pelayanan
kesehatan dasar, salah satunya adalah dengan menerapkan Manajemen
Terpadu Balita Sakit (MTBS), di tingkat pelayanan kesehatan dasar. Bank
Dunia, 1993 melaporkan bahwa MTBS merupakan intervensi yang cost
effective untuk mengatasi masalah kematian balita yang disebabkan oleh
Infeksi Pernapasan Akut (ISPA), diare, campak, malaria, kurang gizi dan
yang sering merupakan kombinasi dari keadaan tersebut.
Sebagai upaya untuk menurunkan angka kesakitan dan kematian

balita, Departemen Kesehatan RI bekerja sama dengan WHO telah
mengembangkan paket pelatihan Manajemen Terpadu Balita Sakit
( MTBS) yang mulai dikembangkan di Indonesia sejak tahun 1996 dan
implementasinya dimulai 1997 dan saat ini telah mencakup 33 provinsi.
Pelayanan kesehatan anak balita meliputi pelayanan pada anak

balita sakit dan sehat. Pelayanan yang diberikan oleh tenaga kesehatan
sesuai standar yang meliputi :
1. Pelayanan pemantauan pertumbuhan minimal 8 kali setahun yang
tercatat dalam Buku KIA/K MS. Pemantauan pertumbuhan adalah
pengukuran berat badan anak balita setiap bulan yang tercatat pada
Buku KIA/K MS. Bila berat badan tidak naik dalam 2 bulan berturut-
turut atau berat badan anak balita di bawah garis merah harus
dirujuk ke sarana pelayanan kesehatan.
2. Stimulasi Deteksi dan Intervensi Dini Tumbuh Kembang (SDIDTK)
minimal 2 kali dalam setahun. Pelayanan SDIDTK meliputi
pemantauan perkembangan motorik kasar, motorik halus, bahasa,
sosialisasi dan kemandirian minimal 2 kali pertahun (setiap 6 bulan).
Pelayanan SDIDTK diberikan di dalam gedung (sarana pelayanan
kesehatan) maupun di luar gedung.
3. Pemberian Vitamin A dosis tinggi (200.000 IU), 2 kali dalam setahun.
4. Kepemilikan dan pemanfaatan buku KIA oleh setiap anak balita
5. Pelayanan anak balita sakit sesuai standar dengan menggunakan
pendekatan MTBS.
17
J . Pelayanan KB Berkualitas
Pelayanan KB berkualitas adalah pelayanan KB sesuai standar
dengan menghormati hak individu dalam merencanakan kehamilan
sehingga diharapkan dapat berkontribusi dalam menurunkan angka
kematian Ibu dan menurunkan tingkat fertilitas (kesuburan) bagi pasangan
yang telah cukup memiliki anak (2 anak lebih baik) serta meningkatkan f e
r t ili ta s b a g i pa s a n g a n y a n g i n g i n m e m p u n y a i a n a k .
Pelayanan KB bertujuan untuk menunda (merencanakan)
kehamilan. Bagi Pasangan Usia Subur yang ingin menjarangkan dan/atau
menghentikan kehamilan, dapat menggunakan metode kontrasepsi
yang meliputi :
1KB alamiah (sistem kalender, metode amenore laktasi, coitus
interuptus).
iMetode KB hormonal (pil, suntik, susuk).
iMetode KB non-hormonal (kondom, AKDR/IUD, vasektomi dan
tubektomi).
Sampai saat ini di Indonesia cakupan peserta KB aktif
(Contraceptive Prevalence Rate/CPR) mencapai 61,4% (SDKI 2007) dan
angka ini merupakan pencapaian yang cukup tinggi diantara negara-
negara ASEAN. Namun demikian metode yang dipakai lebih banyak
menggunakan metode jangka pendek seperti pil dan suntik. Menurut
data SDKI 2007 akseptor KB yang menggunakan suntik sebesar 31,6%,
pil 13,2 %, AKDR 4,8%, susuk 2,8%, tubektomi 3,1%, vasektomi 0,2%
dan kondom 1,3%. Hal ini terkait dengan tingginya angka putus
pemakaian (DO) pada metode jangka pendek sehingga perlu
pemantauan yang terus menerus. Disamping itu pengelola program KB
perlu memfokuskan sasaran pada kategori PUS dengan 4 terlalu
(terlalu muda, tua, sering dan banyak).
Untuk mempertahankan dan meningkatkan cakupan peserta KB
perlu diupayakan pengelolaan program yang berhubungan dengan
peningkatan aspek kualitas, teknis dan aspek manajerial pelayanan KB.
Dari aspek kualitas perlu diterapkan pelayanan yang sesuai standard dan
variasi pilihan metode KB, sedangkan dari segi teknis perlu dilakukan
pelatihan klinis dan non-klinis secara berkesinambungan. Selanjutnya
aspek manajerial, pengelola program KB perlu melakukan revitalisasi
dalam segi analisis situasi program KB dan sistem pencatatan dan
pelaporan pelayanan KB.
Tenaga kesehatan yang dapat memberikan pelayanan KB
kepada masyarakat adalah : dokter spesialis kebidanan, dokter, bidan
dan perawat.
18
BAB III
INDIKATOR PEMANTAUAN
Indikator pemantauan program KIA yang dipakai untuk PWS KIA

meliputi indikator yang dapat menggambarkan keadaan kegiatan pokok
dalam program KIA, seperti yang diuraikan dalam BAB II.
Sasaran yang digunakan dalam PWS KIA berdasarkan kurun

waktu 1 tahun dengan prinsip konsep wilayah (misalnya: Untuk provinsi
memakai sasaran provinsi, untuk kabupaten memakai sasaran
kabupaten).
A . Akses Pelayanan Antenatal (cakupan K1)
Adalah cakupan ibu hamil yang pertama kali mendapat

pelayanan antenatal oleh tenaga kesehatan di suatu wilayah kerja
pada kurun waktu tertentu.
Indikator akses ini digunakan untuk mengetahui jangkauan

pelayanan antenatal serta kemampuan program dalam menggerakkan
masyarakat.
Rumus yang dipakai untuk perhitungannya adalah :
Jumlah ibu hamil yang pertama kali mendapat pelayanan antenatal

oleh tenaga kesehatan disuatu wilayah kerja dan kurun waktu tertentu
X 100%
Jumlah sasaran ibu hamil disuatu wilayah kerja dalam 1 tahun
Jumlah sasaran ibu hamil dalam 1 tahun dapat diperoleh

melalui proyeksi, dihitung berdasarkan perkiraan jumlah ibu hamil
dengan menggunakan rumus :
1,10 X angka kelahiran kasar (CBR) X jumlah penduduk
Angka kelahiran kasar (CBR) yang digunakan adalah angka terakhir CBR
kabupaten/kota yang diperoleh dari kantor perwakilan Badan Pusat
Statistik (BPS) di kabupaten/kota. Bila angka CBR kabupaten/kota tidak
19
ada maka dapat digunakan angka terakhir CBR propinsi. CBR propinsi
dapat diperoleh juga dari buku Data Penduduk Sasaran Program
Pembangunan Kesehatan 2007 2011 (Pusat Data Kesehatan Depkes
RI, tahun 2007).
Contoh : untuk menghitung perkiraan jumlah ibu hamil di

desa/kelurahan X di kabupaten Y yang mempunyai penduduk
sebanyak 2 .000 jiwa dan angka CBR terakhir kabupaten Y 27,0/1.000
penduduk, maka 2
Jumlah ibu hamil = 1,10 X 0,027 x 2 .000 = 59,4 .
Jadi sasaran ibu hamil di desa/kelurahan X adalah 59 orang.
B . Cakupan pelayanan ibu hamil (cakupan K4)
Adalah cakupan ibu hamil yang telah memperoleh pelayanan

antenatal sesuai dengan standar, paling sedikit empat kali dengan
distribusi waktu 1 kali pada trimester ke-1, 1 kali pada trimester ke-2
dan 2 kali pada trimester ke-3 disuatu wilayah kerja pada kurun
waktu tertentu.
Dengan indikator ini dapat diketahui cakupan pelayanan

antenatal secara lengkap (memenuhi standar pelayanan dan menepati
waktu yang ditetapkan), yang menggambarkan tingkat perlindungan ibu
hamil di suatu wilayah, di samping menggambarkan kemampuan
manajemen ataupun kelangsungan program KIA.
Rumus yang dipergunakan adalah :
Jumlah ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal minimal 4

kali sesuai standar oleh tenaga kesehatan disuatu wilayah kerja pada
kurun waktu tertentu
X 100%
Jumlah sasaran ibu hamil disuatu wilayah kerja dalam 1 tahun
C . Cakupan Persalinan oleh tenaga kesehatan (Pn)
Adalah cakupan ibu bersalin yang mendapat pertolongan persalinan

oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan, di suatu
wilayah kerja dalam kurun waktu tertentu.
20
Dengan indikator ini dapat diperkirakan proporsi persalinan yang
ditangani oleh tenaga kesehatan dan ini menggambarkan kemampuan
manajemen program KIA dalam pertolongan persalinan sesuai standar.
Rumus yang digunakan sebagai berikut :
Jumlah persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan

kompeten disuatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
X 100%
Jumlah sasaran ibu bersalin disuatu wilayah kerja dalam 1 tahun
Jumlah sasaran ibu bersalin dalam 1 tahun dihitung dengan

menggunakan rumus :
1,05 X angka kelahiran kasar (CBR) X jumlah penduduk
Contoh : untuk menghitung perkiraan jumlah ibu bersalin di

desa/kelurahan X di kabupaten Y yang mempunyai penduduk sebanyak
2.000 penduduk dan angka CBR terakhir kabupaten Y 27,0/1.000
penduduk maka 2
Jumlah ibu bersalin = 1,05 X 0,027 x 2.000 = 56,7.
Jadi sasaran ibu bersalin di desa/kelurahan X adalah 56 orang.
D . Cakupan pelayanan nifas oleh tenaga kesehatan (KF3)

Adalah cakupan pelayanan kepada ibu pada masa 6 jam sampai
dengan 42 hari pasca bersalin sesuai standar paling sedikit 3 kali
dengan distribusi waktu 6 jam s/d hari ke-3 (KF1), hari ke-4 s/d hari ke-
28 (KF2) dan hari ke-29 s/d hari ke-42 (KF3) setelah bersalin di suatu
wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.
Dengan indikator ini dapat diketahui cakupan pelayanan nifas
secara lengkap (memenuhi standar pelayanan dan menepati waktu
yang ditetapkan serta untuk menjaring KB Pasca Persalinan), yang
menggambarkan jangkauan dan kualitas pelayanan kesehatan ibu
nifas, Keluarga Berencana di samping menggambarkan kemampuan
manajemen ataupun kelangsungan program KIA.
21
Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut :
Jumlah ibu nifas yang telah memperoleh 3 kali pelayanan nifas sesuai
standar oleh tenaga kesehatan disuatu wilayah kerja pada kurun waktu
tertentu
X 100%
Jumlah sasaran ibu nifas di suatu wilayah kerja dalam 1 tahun
Jumlah sasaran ibu nifas sama dengan jumlah sasaran ibu bersalin.
E . Cakupan Pelayanan Neonatus Pertama (KN 1)
Adalah cakupan neonatus yang mendapatkan pelayanan sesuai

standar pada 6 - 48 jam setelah lahir di suatu wilayah kerja pada kurun
waktu tertentu.
Dengan indikator ini dapat diketahui akses/jangkauan

pelayanan kesehatan neonatal.
Rumus yang dipergunakan adalah sebagai berikut :
Jumlah neonatus yang mendapatkan pelayanan sesuai standar pada

6 48 jam setelah lahir di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
X 100%
Jumlah seluruh sasaran bayi di suatu wilayah kerja dalam 1 tahun
Jumlah sasaran bayi bisa didapatkan dari perhitungan

berdasarkan jumlah perkiraan (angka proyeksi) bayi dalam satu wilayah
tertentu dengan menggunakan rumus sebagai berikut :
Jumlah sasaran bayi = Crude Birth Rate x jumlah penduduk
Contoh : untuk menghitung jumlah perkiraan bayi di suatu desa Z di

Kota Y Propinsi X yang mempunyai penduduk sebanyak 1.500 jiwa
dan angka CBR terakhir Kota Y 24,8/1.000 penduduk, maka 2
Jumlah bayi = 0,0248 x 1500 =
37,2. Jadi sasaran bayi di desa Z adalah 37 bayi.
22
F Cakupan Pelayanan Kesehatan Neonatus 0 28 hari (KN
Lengkap)
Adalah cakupan neonatus yang mendapatkan pelayanan sesuai

standar paling sedikit tiga kali dengan distribusi waktu 1 kali pada 6 48
jam, 1 kali pada hari ke 3 hari ke 7 dan 1 kali pada hari ke 8 hari ke 28
setelah lahir disuatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.
Dengan indikator ini dapat diketahui efektifitas dan kualitas

pelayanan kesehatan neonatal.
Jumlah neonatus yang telah memperoleh 3 kali pelayanan kunjungan

neonatal sesuai standar di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ X100%
G Deteksi faktor risiko dan komplikasi oleh Masyarakat
Adalah cakupan ibu hamil dengan faktor risiko atau komplikasi

yang ditemukan oleh kader atau dukun bayi atau masyarakat serta
dirujuk ke tenaga kesehatan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu
tertentu. Masyarakat disini, bisa keluarga ataupun ibu hamil, bersalin,
nifas itu sendiri.
Indikator ini menggambarkan peran serta dan keterlibatan

masyarakat dalam mendukung upaya peningkatan kesehatan ibu
hamil, bersalin dan nifas
Rumus yang dipergunakan :
Jumlah ibu hamil yang berisiko yang ditemukan kader atau dukun bayi
atau masyarakat di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ X100%
20% x jumlah sasaran ibu hamil di suatu wilayah kerja dalam 1 tahun
23
H Cakupan Penanganan Komplikasi Obstetri (PK)
Adalah cakupan Ibu dengan komplikasi kebidanan di suatu wilayah

kerja pada kurun waktu tertentu yang ditangani secara definitif sesuai
dengan standar oleh tenaga kesehatan kompeten pada tingkat pelayanan
dasar dan rujukan. Penanganan definitif adalah penanganan/pemberian
tindakan terakhir untuk menyelesaikan permasalahan setiap kasus
komplikasi kebidanan.
Indikator ini mengukur kemampuan manajemen program KIA

dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara professional
kepada ibu hamil bersalin dan nifas dengan komplikasi.
Rumus yang dipergunakan :
Jumlah komplikasi kebidanan yang mendapatkan penanganan definitif

di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ X 100%
20% x jumlah sasaran ibu hamil di suatu wilayah kerja dalam 1 tahun
I Cakupan Penanganan Komplikasi Neonatus
Adalah cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani

secara definitif oleh tenaga kesehatan kompeten pada tingkat pelayanan
dasar dan rujukan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.
Penanganan definitif adalah pemberian tindakan akhir pada setiap kasus
komplikasi neonatus yang pelaporannya dihitung 1 kali pada masa
neonatal. Kasus komplikasi yang ditangani adalah seluruh kasus yang
ditangani tanpa melihat hasilnya hidup atau mati.
Indikator ini menunjukkan kemampuan sarana pelayanan

kesehatan dalam menangani kasus kasus kegawatdaruratan neonatal,
yang kemudian ditindaklanjuti sesuai dengan kewenangannya, atau
dapat dirujuk ke tingkat pelayanan yang lebih tinggi.
Jumlah neonatus dengan komplikasi yang mendapat penanganan

definitif di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ X 100%
15 % x jumlah sasaran bayi di suatu wilayah kerja dalam 1 tahun
24
J . Cakupan Pelayanan Kesehatan Bayi 29 hari 12 bulan
(Kunjungan Bayi)
Adalah cakupan bayi yang mendapatkan pelayanan paripurna

minimal 4 kali yaitu 1 kali pada umur 29 hari 2 bulan, 1 kali pada umur
3 5 bulan, dan satu kali pada umur 6 8 bulan dan 1 kali pada umur 9
11 bulan sesuai standar di suatu wilayah kerja pada kurun waktu
tertentu.
Dengan indikator ini dapat diketahui efektifitas, continuum of care

dan kualitas pelayanan kesehatan bayi.
Jumlah bayi yang telah memperoleh 4 kali pelayanan kesehatan sesuai

standar di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
X 100%
K . Cakupan Pelayanan Anak Balita (12 59 bulan)
Adalah cakupan anak balita (12 59 bulan) yang memperoleh

pelayanan sesuai standar, meliputi pemantauan pertumbuhan minimal
8x setahun, pemantauan perkembangan minimal 2 x setahun,
pemberian vitamin A 2 x setahun
Rumus yang digunakan adalah :
Jumlah anak balita yg memperoleh pelayanan sesuai standar

disuatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
X 100%
Jumlah seluruh anak balita disuatu wilayah kerja dalam 1 tahun
L . Cakupan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Sakit yang

dilayani dengan MTBS
Adalah cakupan anak balita (umur 12 59 bulan) yang berobat ke

Puskesmas dan mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar
( MTBS) di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.
25
Rumus yang digunakan adalah :
Jumlah anak balita sakit yg memperoleh pelayanan sesuai tatalaksana

MTBS di Puskesmas di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ X 100%
Jumlah seluruh anak balita sakit yang berkunjung ke Puskesmas disuatu
wilayah kerja dalam 1 tahun
Jumlah anak balita sakit diperoleh dari kunjungan balita sakit yang
datang ke puskesmas (register rawat jalan di Puskesmas). Jumlah anak
balita sakit yang mendapat pelayanan standar diperoleh dari format
pencatatan dan pelaporan MTBS
M Cakupan Peserta KB aktif ( Cont racept ive Pr eval ence Rate)
Adalah cakupan dari peserta KB yang baru dan lama yang masih
aktif menggunakan alat dan obat kontrasepsi (alokon) dibandingkan
dengan jumlah pasangan usia subur di suatu wilayah kerja pada kurun
waktu tertentu.
Indikator ini menunjukkan jumlah peserta KB baru dan lama

yang masih aktif memakai alokon terus-menerus hingga saat ini untuk
menunda, menjarangkan kehamilan atau yang mengakhiri kesuburan.
Rumus yang dipergunakan:
Jumlah peserta KB aktif di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
X 100%
Jumlah seluruh PUS di suatu wilayah kerja dalam 1 tahun
Keterangan :
PUS : Pasangan yang istrinya berusia 15-49 tahun atau lebih dari 49
tahun masih menstruasi.
26
Bab IV
PENGUMPULAN, PENCATATAN DAN
PENGOLAHAN DATA KIA
A . Pengumpulan Data
Pengumpulan dan pengelolaan data merupakan kegiatan pokok

dari PWS KIA. Data yang dicatat per desa/kelurahan dan kemudian
dikumpulkan di tingkat puskesmas akan dilaporkan sesuai jenjang
administrasi. Data yang diperlukan dalam PWS KIA adalah Data Sasaran
dan Data Pelayanan. Proses pengumpulan data sasaran sebagai berikut:
1. Jenis data
Data yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan PWS
KIA adalah Data sasaran :
· Jumlah seluruh ibu hamil
· Jumlah seluruh ibu bersalin
· Jumlah ibu nifas
· Jumlah seluruh bayi
· Jumlah seluruh anak balita
· Jumlah seluruh PUS
Data pelayanan :
· Jumlah K1
· Jumlah K4
· Jumlah persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan
· Jumlah ibu nifas yang dilayani 3 kali (KF 3) oleh tenaga kesehatan
· Jumlah neonatus yang mendapatkan pelayanan kesehatan
pada umur 6 48 jam
· Jumlah neonatus yang mendapatkan pelayanan kesehatan
lengkap (KN lengkap)
· Jumlah ibu hamil, bersalin dan nifas dengan faktor
risiko/komplikasi yang dideteksi oleh masyarakat
· Jumlah kasus komplikasi obstetri yang ditangani
· Jumlah neonatus dengan komplikasi yang ditangani
· Jumlah bayi 29 hari 12 bulan yang mendapatkan pelayanan
kesehatan sedikitnya 4 kali
· Jumlah anak balita (12 59 bulan) yang mendapatkan pelayanan
kesehatan sedikitnya 8 kali
· Jumlah anak balita sakit yang mendapatkan pelayanan
kesehatan sesuai standar
· Jumlah peserta KB aktif
27
2. Sumber data
Data sasaran berasal dari perkiraan jumlah sasaran (proyeksi)
yang dihitung berdasarkan rumus yang diuraikan dalam BAB
III. Berdasarkan data tersebut, Bidan di Desa bersama dukun
bersalin/bayi dan kader melakukan pendataan dan pencatatan
sasaran di wilayah kerjanya.
Data pelayanan pada umumnya berasal dari :

· Register kohort ibu
· Register kohort bayi
· Register kohort anak balita
· Register kohort KB
B . Pencatatan Data
1. Data Sasaran
Data sasaran diperoleh sejak saat Bidan memulai pekerjaan di
desa/kelurahan. Seorang Bidan di desa/kelurahan dibantu para
kader dan dukun bersalin/bayi, membuat peta wilayah kerjanya
yang mencakup denah jalan, rumah serta setiap waktu memperbaiki
peta tersebut dengan data baru tentang adanya ibu yang hamil,
neonatus dan anak balita.
28
Data sasaran diperoleh bidan di desa/kelurahan dari para kader dan
dukun bayi yang melakukan pendataan ibu hamil, bersalin, nifas, bayi
baru lahir, bayi dan anak balita dimana sasaran tersebut diberikan buku
KIA dan bagi ibu hamil dipasang stiker P4K di depan rumahnya. Selain
itu data sasaran juga dapat diperoleh dengan mengumpulkan data
sasaran yang berasal dari lintas program dan fasilitas pelayanan lain
yang ada di wilayah kerjanya.
Buku KIA
29
stiker P4K
2 . Data Pelayanan
Bidan di desa/kelurahan mencatat semua detail pelayanan KIA di dalam

kartu ibu, kohort Ibu, kartu bayi, kohort bayi, kohort anak balita, kohort
KB, dan buku KIA. Pencatatan harus dilakukan segera setelah bidan
melakukan pelayanan. Pencatatan tersebut diperlukan untuk
memantau secara intensif dan terus menerus kondisi dan
permasalahan yang ditemukan pada para ibu, bayi dan anak di
desa/kelurahan tersebut, antara lain nama dan alamat ibu yang tidak
datang memeriksakan dirinya pada jadwal yang seharusnya, imunisasi
yang belum diterima para ibu, penimbangan anak dan lain lain.
Selain hal tersebut bidan di desa juga mengumpulkan data pelayanan

yang berasal dari lintas program dan fasilitas pelayanan lain yang ada
di wilayah kerjanya.
30
DIAGRAM ALUR PENCATATAN PELAYANAN KIA OLEH BIDAN
C . Pengolahan Data
Setiap bulan Bidan di desa mengolah data yang tercantum dalam

buku kohort dan dijadikan sebagai bahan laporan bulanan KIA. Bidan
Koordinator di Puskesmas menerima laporan bulanan tersebut dari
semua BdD dan mengolahnya menjadi laporan dan informasi
kemajuan pelayanan KIA bulanan yang disebut PWS KIA. Informasi
per desa/kelurahan dan per kecamatan tersebut disajikan dalam
bentuk grafik PWS KIA yang harus dibuat oleh tiap Bidan Koordinator.
Langkah pengolahan data adalah : Pembersihan data, Validasi

dan Pengelompokan .
1 . Pembersihan data : melihat kelengkapan dan kebenaran pengisian
formulir yang tersedia.
2 . Validasi : melihat kebenaran dan ketepatan data.
3 . Pengelompokan : sesuai dengan kebutuhan data yang
harus dilaporkan.
Contoh :
· Pembersihan data : Melakukan koreksi terhadap laporan yang
masuk dari Bidan di desa/kelurahan mengenai duplikasi nama,
duplikasi alamat, catatan ibu langsung di K4 tanpa melewati K1.
· Validasi : Mecocokkan apabila ternyata K4 & K1 lebih besar daripada
jumlah ibu hamil, jumlah ibu bersalin lebih besar daripada ibu hamil.
· Pengelompokan : Mengelompokkan ibu hamil anemi berdasarkan
desa/kelurahan untuk persiapan intervensi, ibu hamil dengan KEK
untuk persiapan intervensi.
Hasil pengolahan data dapat disajikan dalam bentuk :

Narasi, Tabulasi, Grafik dan Peta .
1 . Narasi : dipergunakan untuk menyusun laporan atau profil suatu
wilayah kerja, misalnya dalam Laporan PWS KIA yang diserahkan
kepada instansi terkait.
2 . Tabulasi : dipergunakan untuk menjelaskan narasi dalam
bentuk lampiran.
3 . Grafik : dipergunakan untuk presentasi dalam membandingkan
keadaan antar waktu, antar tempat dan pelayanan. Sebagian besar
hasil PWS disajikan dalam bentuk grafik.
4 . Peta: dipergunakan untuk menggambarkan kejadian
berdasarkan gambaran geografis.
Puskesmas yang sudah menggunakan komputer untuk mengolah

data KIA maka data dari kartu-kartu pelayanan bidan di desa/kelurahan,
32
dimasukkan ke dalam komputer sehingga proses pengolahan data oleh
bidan di desa/kelurahan dan bidan koordinator Puskesmas akan
terbantu dan lebih cepat.
D . Pembuatan Grafik PWS KIA
PWS KIA disajikan dalam bentuk grafik dari tiap indikator yang
dipakai, yang juga menggambarkan pencapaian tiap desa/kelurahan
dalam tiap bulan.
Dengan demikian tiap bulannya dibuat 13 grafik, yaitu :
1. Grafik cakupan kunjungan antenatal ke-1 (K1).
2. Grafik cakupan kunjungan antenatal ke-4 (K4).
3. Grafik cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan (Pn).
4. Grafik cakupan kunjungan nifas (KF).
5. Grafik deteksi faktor risiko/komplikasi oleh masyarakat.
6. Grafik penanganan komplikasi obsetrik (PK).
7. Grafik cakupan kunjungan neonatal pertama (KN1).
8. Grafik cakupan kunjungan neonatal lengkap (KNL).
9. Grafik penanganan komplikasi neonatal (NK).
10. Grafik cakupan kunjungan bayi (KBy).
11. Grafik cakupan pelayanan anak balita (KBal).
12. Grafik cakupan pelayanan anak balita sakit (BS).
13. Grafik cakupan pelayanan KB (CPR).
Semuanya itu dipakai untuk alat pemantauan program KIA,

sedangkan grafik cakupan K4, PN, KF/KN, PK, NK, KBy, KBal dan
grafik cakupan pelayanan KB (CPR) seperti telah diuraikan dalam
Bab III, dapat dimanfaatkan juga untuk alat advokasi dan komunikasi
lintas sektor.
Di bawah ini dijabarkan cara membuat grafik PWS KIA untuk

tingkat puskesmas, yang dilakukan tiap bulan, untuk semua
desa/kelurahan. Bagi bidan di desa akan sangat penting apabila dapat
membuat grafik cakupan dari PWS KIA diatas di tingkat
Poskesdes/Polindes yang diupdate setiap bulannya. Sedangkan untuk
puskesmas, penyajian ke 13 cakupan dalam bentuk grafik maupun
angka akan sangat berguna untuk keperluan analisa PWS lebih lanjut.
Langkah-langkah pokok dalam pembuatan grafik PWS KIA :
33
1 . Penyiapan Data
Data yang diperlukan untuk membuat grafik dari tiap indikator
diperoleh dari catatan kartu ibu, buku KIA, register kohort ibu, kartu
bayi, kohort bayi serta kohort anak balita per desa/kelurahan, catatan
posyandu, laporan dari perawat/bidan/dokter praktik swasta, rumah
sakit bersalin dan sebagainya.
· Untuk grafik antar wilayah, data yang diperlukan adalah data
cakupan per desa/kelurahan dalam kurun waktu yang sama
Misalnya : untuk membuat grafik cakupan K4 bulan Juni di wilayah
kerja Puskesmas X, maka diperlukan data cakupan K4
desa/kelurahan A, desa/kelurahan B, desa/kelurahan C, dst pada
bulan Juni.
· Untuk grafik antar waktu, data yang perlu disiapkan adalah
data cakupan per bulan
· Untuk grafik antar variabel diperlukan data variabel yang
mempunyai korelasi misalnya : K1, K4 dan Pn
2 . Penggambaran Grafik
Langkah langkah yang dilakukan dalam menggambarkan grafik

PWS KIA (dengan menggunakan contoh indikator cakupan K1) adalah
sebagai berikut :
a. Menentukan target rata rata per bulan untuk menggambarkan
skala pada garis vertikal (sumbu Y).
Misalnya : target cakupan ibu hamil baru (cakupan K1) dalam 1
tahun ditentukan 90 % (garis a), maka sasaran rata rata setiap
bulan adalah
90%
X 100
12 bulan
Dengan demikian, maka sasaran pencapaian kumulatif sampai

dengan bulan Juni adalah (6 x 7,5 %) = 45,0% (garis b).
b. Hasil perhitungan pencapaian kumulatif cakupan K1 per
desa/kelurahan sampai dengan bulan Juni dimasukkan ke dalam
jalur % kumulatif secara berurutan sesuai peringkat. Pencapaian
tertinggi di sebelah kiri dan terendah di sebelah kanan, sedangkan
pencapaian untuk puskesmas dimasukkan ke dalam kolom terakhir
(lihat contoh grafik).
c. Nama desa/kelurahan bersangkutan dituliskan pada lajur
desa/kelurahan (sumbu X), sesuai dengan cakupan kumulatif masing-
masing desa/kelurahan yang dituliskan pada butir b diatas.
34
d. Hasil perhitungan pencapaian pada bulan ini (Juni) dan bulan lalu
( Mei) untuk tiap desa/kelurahan dimasukkan ke dalam lajur masing-
masing.
e. Gambar anak panah dipergunakan untuk mengisi lajur tren. Bila
pencapaian cakupan bulan ini lebih besar dari bulan lalu, maka
digambar anak panah yang menunjuk ke atas. Sebaliknya, untuk
cakupan bulan ini yang lebih rendah dari cakupan bulan lalu,
digambarkan anak panah yang menunjukkan kebawah, sedangkan
untuk cakupan yang tetap / sama gambarkan dengan tanda (-).
Berikut ini adalah contoh grafik PWS KIA hasil perhitungan

tersebut di atas.
Contoh Grafik PWS
Cara perhitungan untuk keduabelas indikator yang lainnya sama

dengan perhitungan seperti contoh diatas.
Dec - 90%
Nov-82,5%
Okt - 75%
Sep - 67,5%
Ags - 60%
Jul - 52,5% Targe
t
Jun - 45% .................... 45%
May - 37,5%
Apr - 30,5%
Mar - 22,5%
Feb - 15%
Jan - 7,5%
Kumulatif 65 55 53 42 32 49
%Bulan Ini 15 7,5 5 10 3 8
% Bulan Lalu 10 7,5 6 8 5 7
Trend
Nama Desa A B C D E PKM
Contoh Grafik PWS
Cara perhitungan untuk keduabelas indikator yang lainnya sama

dengan perhitungan seperti contoh diatas.
35
BAB V
ANALISIS, PENELUSURAN DATA KOHORT DAN
RENCANA TINDAK LANJUT
A . Analisis
Analisis adalah suatu pemeriksaan dan evaluasi dari suatu
informasi yang sesuai dan relevant dalam menyeleksi suatu tindakan
yang terbaik dari berbagai macam alternatif variasi. Analisis yang dapat
dilakukan mulai dari yang sederhana hingga analisis lanjut sesuai
dengan tingkatan penggunaannya. Data yang di analisis adalah data
register kohort ibu, bayi dan anak balita serta cakupan.
1 . Analisis Sederhana
Analisis ini membandingkan cakupan hasil kegiatan antar wilayah

terhadap target dan kecenderungan dari waktu ke waktu. Analisis
sederhana ini bermanfaat untuk mengetahui desa/kelurahan mana yang
paling memerlukan perhatian dan tindak lanjut yang harus dilakukan.
Selain di Puskesmas, analisis ini dapat juga dilakukan oleh Bidan di

Desa dimana Bidan di Desa dapat menilai cakupan indikator PWS KIA di
desanya untuk menilai kemajuan desanya. Di Poskesdes seorang Bidan
di Desa dapat membuat grafik cakupan indikator PWS KIA sehingga dia
bisa mengikuti perkembangan dan menindaklanjutinya.
Contoh analisis sederhana

Analisis dari grafik cakupan ibu hamil baru (akses) pada pemantauan
bulan Juni 2008 dapat digambarkan dalam matriks seperti dibawah ini.
Cakupan Terhadap Terhadap Cakupan Bulan

Desa/ Status Desa/
Target Lalu
Kelurahan Kelurahan
Diatas Dibawah Naik Turun Tetap
A + + Baik
B + + Baik
C + + Kurang
D + + Cukup
E + + Jelek
Contoh Analisis Sederhana
36
Dari matriks diatas dapat disimpulkan adanya 4 macam status
cakupan desa/kelurahan, yaitu :
i.Status baik
Adalah desa/kelurahan dengan cakupan diatas target yang
ditetapkanuntuk bulan Juni 2008, dan mempunyai kecenderungan
cakupan bulanan yang meningkat atau tetap jika dibandingkan
dengan cakupan bulan lalu.
Desa/kelurahan-desa/kelurahan ini adalah desa/kelurahan A dan
desa/kelurahan B. Jika keadaan tersebut berlanjut, maka
desa/kelurahan-desa/kelurahan tersebut akan mencapai atau melebihi
target tahunan yang ditentukan.
ii. Status kurang

Adalah desa/kelurahan dengan cakupan diatas target bulan Juni
2008, namun mempunyai kecenderungan cakupan bulanan yang
menurun jika dibandingkan dengan cakupan bulan lalu.
Desa/kelurahan dalam kategori ini adalah desa/kelurahan C, yang
perlu mendapatkan perhatian karena cakupan bulan lalu ini hanya
5% (lebih kecil dari cakupan bulan minimal 7,5%). Jika cakupan
terus menurun, maka desa/kelurahan tersebut tidak akan mencapai
target tahunan yang ditentukan.
iii. Status cukup

Adalah desa/kelurahan dengan cakupan dibawah target bulan Juni
2008, namun mempunyai kecenderungan cakupan bulanan yang
meningkat jika dibandingkan dengan cakupan bulan lalu.
Desa/kelurahan dalam kategori ini adalah desa/kelurahan D, yang
perlu didorong agar cakupan bulanan selanjutnya tidak lebih daripada
cakupan bulanan minimal 7,5%. Jika keadaan tersebut dapat
terlaksana , maka desa/kelurahan ini kemungkinan besar akan
mencapai target tahunan yang ditentukan.
iv . Status jelek
Adalah desa/kelurahan dengan cakupan dibawah target bulan Juni
2008, dan mempunyai kecenderungan cakupan bulanan yang
menurun dibandingkan dengan bulan lalu. Desa/kelurahan dalam
kategori ini adalah desa/kelurahan E, yang perlu diprioritaskan untuk
pembinaan agar cakupan bulanan selanjutnya dapat ditingkatkan
diatas cakupan bulanan minimal agar dapat mengejar kekurangan
target sampai bulan Juni, sehingga dapat pula mencapai target
tahunan yang ditentukan.
37
)) + %.) 0F:/)) ./&
Analisis ini dilakukan dengan cara membandingkan variabel
tertentu dengan variabel terkait lainnya untuk mengetahui
hubungan sebab akibat antar variabel yang dimaksud.
Contoh :
a. K1 dibandingkan dengan K4
b. K1 dibandingkan dengan Pn
c. Pn dibandingkan dengan KF dan KN
d. Jumlah Ibu Hamil Anemia dibandingkan dengan K1 dan K4
e. KN1 dibandingkan dengan Jumlah Hep B Uniject
f. Dll
Contoh :
)F : ~~ :$ 8 :~~~$~~ ~~ 0
~~~~~~#~~ ~~~$~~
~ 6B =B E~B 8
~ ?B 6B EEB ~~ ~~
Analisis grafik PWS KIA KI, K4, Pn
Apabila Drop Out (DO) K1 - K4 lebih dari 10% berarti wilayah tersebut
bermasalah dan perlu penelusuran dan intervensi lebih lanjut. Drop
Out tersebut dapat disebabkan karena ibu yang kontak pertama (K1)
dengan tenaga kesehatan, kehamilannya sudah berumur lebih dari 3
bulan. Sehingga diperlukan intervensi peningkatan pendataan ibu
hamil yang lebih intensif.
Contoh analisis indicator bayi
a. Pn dibandingkan dengan Kn
b. Kn 1 dibandingkan dengan Imunisasi HB 0
c. Kn lengkap dibandingkan dengan Nk
d. KBy dibandingkan dengan imunisasi campak dan Vit A 6-11 bulan
e. Dll
Contoh : pencapaian pelayanan kesehatan desa A tahun 2009
)F ~~ ~~ ~~ ~~/~~~~ ~~ 2 ~-~~~)~) ~-~~~)~) ~~~

~~~~~~# 0 ) ~
~~ ; $ ~/-$~~~~) * =>;; ~ ~
~ 6 ?B =B ~EB =B .~~~?B
EEB~~ =EB
0 0$
11) ;
E 0$
B ~~* ~~!~~
-3$ 0
38
Pencapaian Kn 1 melebihi Pn mengindikasikasikan kinerja yang baik
karena semua bayi yang lahir ditolong tenaga kesehatan telah
dicakpup ditambah bayi yang lahir tidak ditolong tenaga kesehatan,
dalam hal ini bidan telah melaksanakan penelusuran sasaran. Tetapi
pelaksanaan Kn 1 masih belum memenuhi standar cakupan imunisasi
HB 0 lebih rendah sehingga perlu ditelusuri kendalanya apakah karena
kealpaan bidan atau karena manajemen logistik.
Drop out Kn lengkap menunjukkan penurunan kinerja bidan,

ditambah lagi cakupan neonatus komplikasi lebih rendah dari Kn lengkap
yang mengindikasikan kualitas pelayanan Kn belum memenuhi standar
manajemen terpadu bayi muda yang dapat mendeteksi tanda bahaya.
Pencapaian kunjungan bayi disamping belum mencapai target,

juga menunjukkan pelayanan kesehatan di desa ini belum
berkesinambungan antara KIA, Gizi dan imunisasi sehingga perlu juga
ditelusuri kendalanya kenapa kunjungan bayi rendah padahal cakupan
imunisasi lengkap dan vitamin A sudah baik dimana sasaran program
adalah sama.
B . Penelusuran Data Kohort

Penelusuran adalah proses pengamatan seseorang atau obyek
yang bergerak dalam kurun waktu dari lokasi tertentu. Penelusuran
dilakukan dalam rangka :
1. Mengidentifikasi kasus/masalah secara individu selama masa
hamil, bersalin, masa nifas, neonatus, bayi dan balita. Masalah
yang ditelusuri :
· Perkembangan kesehatan setiap ibu hamil, bersalin,
nifas, neonatus, bayi dan anak balita
· Kesiapan perencanaan persalinan dan pencegahan
komplikasi setiap ibu hamil
· Faktor risiko dan komplikasi ibu hamil, bersalin, nifas, neonatus,
bayi baru lahir dan anak balita
· Menilai kualitas pelayanan yang diberikan
· Kematian ibu dan bayi
39
2. Membangun perencanaan berdasarkan masalah yang spesifik
Seorang bidan harus mencatat setiap ibu hamil, bayi baru lahir
(neonatus), bayi dan anak balita, yang ada di desanya. Sehingga setiap
bulan dia dapat melakukan analisis dan penelusuran data di desanya.
Bidan harus mengaitkan data dari kohort ibu, kohort bayi dan kohort
anak balita untuk pendataan sadaran maupun cakupan pelayanan, jika
jumlah sasaran bayi di wilayahnya tidak sesuai dengan sasaran bayi,
perlu ditelusuri apakah ada kematian, ada persalinan di tolong tenaga
kesehatan luar wilayah atau ada bayi baru pindah atau sebab yang lain.
Notifikasi risiko tinggi pada ibu hamil selain perlu lebih diperhatikan
ibunya juga bayinya, dalam tatalaksana dan renca tindak lanjut juga
memperhatikan bayinya, jia dideteksi gawat janin, prematur atau BBLR
harus disarankan persalinan di fasilitas yang memadai.
Analisis dan penelusuran data kohort yang dapat dilakukan oleh
bidan untuk meningkatkan kinerja bidan, contohnya :
1. Dari data kohort ditemukan :
a. Ibu T, 19 tahun, punya jamkesmas, hamil anak pertama, HPHT
tanggal 21 Februari 2008, taksiran partus tanggal 7 September
2008, rencana persalinan oleh bidan, tempat persalinan di rumah,
pendamping persalinan suami, transportasi dari suami, donor
darah dari suami, datang ANC pertama kali tanggal 25 April 2008
pada usia 9 minggu, dengan hasil pemeriksaan BB 37 kg, Tekanan
Darah 90/60 dan LILA 22 cm dan anemia. Hasil pemeriksaan
dicatat dalam buku KIA. Tanggal 15 April 2008 keguguran ditolong
oleh dukun.
b. Ibu Tar, 39 tahun, termasuk masyarakat miskin, tidak punya
jamkesmas, hamil anak ke 6, pernah melahirkan 5 anak dan
semuanya hidup. Rencana persalinan oleh bidan, tempat
persalinan di rumah, pendamping persalinan suami, sudah
memiliki transportasi dan calon donor darah. Datang ANC pertama
kali tanggal 4 Julil 2008 pada usia 22 minggu, dengan hasil
pemeriksaan BB 45 kg, LILA 23 cm, Tekanan Darah 130/80, TFU 20
cm, taksiran beran janin 1240, denyut jantung janin 140, status
imunisasi T1, anemia, dilakukan injeksi TT. Hasil pemeriksaan
dicatat dalam buku KIA.
40
Analisis dari 2 contoh data dari kohort di atas adalah sebagai berikut :
Contoh Kasus Masalah Rencana Tindak Lanjut
Ibu T, umur 19 thn, G1, G1A1, usia terlalu Kunjungan rumah segera
HPHT 1/2/08, muda Perbaiki status gizi (berikan
mempunyai P4K, Rencana PMT dan konseling gizi,
rencana tempat persalinan di libatkan masyarakat untuk
persalinan di rumah, rumah Status mendukung)
periksa ANC 1 pd mg gizi kurang Atasi anemia (berikan
ke 9 BB 37 kg, TD Anemia tab Fe)
90/60, Anemia, LILA Abortus Konseling tunda
22 ditolong dukun kehamilan (libatkan suami)
Tanggal 15/4/08 sampai usia > 20 tahun
keguguran, ditolong dan status gizi nya baik
dukun di rumah
Ibu Tar, masyarakat Terlalu tua, terlalu Pantau kehamilan

miskin, tidak punya banyak dengan ANC teratur (tiap
jamkesmas, 39 tahun, Tempat persalinan bulan) Perbaiki status Gizi
G6 P5 H5, P4K di rumah (P MT, konsul gizi,
lengkap, rencana ANC 1 trimester 2 libatkan masyarakat
tempat persalinan di Status gizi kurang untuk mendukung)
rumah, ANC 1 pada Anemia Berikan tablet Fe
usia kehamilan 22 Belum punya Pastikan mendapatkan
mg, LILA 23, Anemia. KT M/Jamkesmas Jamkesmas
Rencanakan persalinan di
RS (untuk melakukan
kontap dan persiapan
komplikasi) Konseling KB
kontap (libatkan suami)
2. Contoh analisis dan penelusuran data kohort bayi dan anak balita
yang dapat dilakukan oleh bidan untuk meningkatkan kinerja
berdasarkan data dari register kohort :
a. Bayi D umur 6 hari, kehaliran di bidan swasta, kunjungan neonatal
1 oleh bidan wilayah diberikan vit K 1 tetapi belum HB 0, bayi belum
mempunyai buku KIA.
41
b. Bayi Y umur 6 bulan, kelahiran di bidan wilayah, asuhan BL
lengkap, kunjungan neonatal lengkap, sudah kunjungan bayi I,
sudah imunisasi BCG, Polio 1, DPT-HB 1, Polio 2, DPT-HB 3
dan Polio 4.
Analisis dari 2 contoh data dari kohort di atas adalah sebagai berikut :
Contoh Kasus Masalah Rencana Tindak Lanjut
Bayi D umur 6 hari, Asuhan bayi baru Kunjungan neonatal ke-2

kelahiran di bidan lahir tidak sesuai segera, dengan persiapan
swasta, asuhan bayi standar. vaksin HB O.
baru lahir tidak Buku KIA tidak Lapor kepala puskesmas
lengkap, kunjungan sampai pelayanan tentang belum terpenuhinya
neonatal 1 oleh bidan swasta standar pelayanan asuhan
wilayah diberikan vit bbi di bidan swasta
K1 tetapi belum HB O, Usul kepala puskesmas
bayi belum untuk :
mempunyai buku KIA. - Sosialisasi standar
asuhan BBL.
- Memenuhi ketersediaan
buku KIA di fasilitas
swasta dan koordinasi
laporan.
Bayi Y umur 6 bulan, Missed opportunity Kunjungan bayi ke-2
kelahiran di bidan imunisasi DPT-HB3 segera dengan koodinasi
wilayah, asuhan BBL dan Polio 4 karena bagian imunisasi untuk
lengkap, kunjungan bayi sakit batuk pilek. pelaksanaan imunisasi
neonatal lengkap, DPT-HB 3 dan Polio 4.
sudah kunjungan bayi Lapor kepala puskesmas
I, sudah imunisasi dan usul :
BCG, Polio 1, DPT-B - Untuk orientasi MTBS
1, Polio 2, DPT-HB 2 bagi bidan di desa
dan Polio 3. Umur 4 yang belum dilatih.
bulan riwayat batuk - Memperkuat
pilek berobat ke bidan pelaksanaan
luar wilayah. PWS imunisasi.
42
3. Contoh analisis cakupan pelayanan dari data kohort :
Jumlah bumil K1 K4 Taksiran persalinan Pn
sampai bulan Juni
24 23 6 2 5
Bentuk Siapa ibu Dari ibu yang Siapa ibu yang Dari ibu yang K4
pertanyaan yang tidak K1 siapa ibu akan melahirkan siapa yang ibu
sederhana untuk K1? yang tidak K4? bulan ini? yang tidak Pn
bidan
menganalisa
Contoh analisis cakupan pelayanan dari data kohort ibu
Jumlah bayi Neonatus dengan

sampai dengan Kn 1 Kn lengkap komplikasi yang K By
bulan Juni ditangani
24 10 7 2 8
Bentuk pertanyaan Siapa Darineonatus Siapaneonatus Dari bayi yang
sederhana untuk neonatus yangsudahKn risikotinggiyang belum Kby 1 atau
bidan menganalisa yang 1siapayang belum terlayani Kby 2 atau Kby 3
belum Kn belumKn Kn? atau Kby 4
1? Apa j e lengkap?Apa bagaimana status
nis jenispelayanan gizi masing-masing
pelayanan yang belum bayi? bagaimana
yang didapatkan? status imunisasi
belum masing-masing
didapatkan bayi? apa jenis
, Vit K1 pelayanan yang
atau HB 0 belum didapatkan?
atau
konseling
menyusui
Contoh analisis cakupan pelayanan dari data kohort bayi
Analisis seperti ini dinamakan analisis penelusuran per individu
yang dapat membantu Bidan meningkatkan kinerja dan apa yang harus
dilakukan untuk bulan depan terutama untuk meningkatkan cakupan
Persalinan oleh tenaga kesehatan (Pn), Kunjungan neonatal,
kunjungan bayi atau indikator lainnya.
Pada sasaran bayi ter dapat sedikit perbedaan penelusur an,
karena tiap indikator progr am bayi menetapkan interval waktu untuk
dipatuhi misalnya seorang neonatus dimasukkan cakupan Kn1 jika
43
diberikan layanan Kn1 pada umur 6-48 jam setelah lahir, jika umur 3
hari belum mendapatkan Kn 1 maka pelayanan yang disusulkan akan
dimasukkan cakupan Kn 2 atau jika sudah umur 8 hari maka
dimasukkan cakupan Kn 3. Maka penelusuran yang dilakukan tidak
bisa untuk mengejar cakupan per indikator jika melebihi interval waktu
yang ditetapkan, melainkan untuk mengejar jenis pelayanan yang
harus didapatkan bayi misalnya neonatus umur 4 hari belum Kn 1 dan
pada kelahirannya belum dapat vitamin K1 dan Hepatitis B1, maka
neonatus tersebut dimasukkan cakupan Kn2 sekaligus diberikan
pelayanan vitamin K1 dan imunisasi HB 0.
C . Rencana Tindak Lanjut

Bagi kepentingan program, analisis PWS KIA ditujukan untuk
menghasilkan suatu keputusan tindak lanjut teknis dan non-teknis
bagi puskesmas. Keputusan tersebut harus dijabarkan dalam
bentuk rencana operasional jangka pendek untuk dapat
menyelesaikan masalah yang dihadapi sesuai dengan spesifikasi
daerah.
1. Rencana tindak lanjut tingkat bidan di desa
Setelah menganalisa data yang didapatkan di wilayah kerjanya,
setiap bulan bidan di desa membuat perencanaan berdasarkan
hasil analisanya masing-masing yang akan didiskusikan pada acara
minilokakarya tiap bulan. Rencana tersebut termasuk juga rencana
logistic.
Jumlah bumil K1 K4 Taksiran Pn
sampai bulan
persalinan
Juni
23 6 2 5
Bekerja sama Memastikan ibu Mempersiapkan Mengkaji dan

dengan kader dan K1 yang diri untuk menindaklanjuti
dukun bayi untuk seharusnya sudah menolong keadaan dari satu
mencari ibu hamil memasuki K4 agar persalinan yang ibu yang K4 tetapi
baru dan sisa ibu melakukan akan terjadi pada tidak Pn,
hamil bulan lalu pemeriksaan K4 bulan Juli dan memastikan agar
yang belum di dan untuk sekaligus tidak terjadi lagi
periksa secara persiapan lebih mempersiapkan pertolongan yang
lengkap lanjut ke obat obatan untuk tidak ditolong oleh
persalinan yang persiapan tenaga kesehatan
aman persalinan dan
kegawat
daruratan
24
Rencana
Bulan Juli
Contoh Rencana Tindak Lanjut Bagi Bidan Desa untuk ibu hamil
44
Jumlah bayi Neonatus
Kn 1 Kn lengkap K By
sampai dengan dengan
bulan Juni komplikasi yang
10 7 2 8
Mencari kelahiran Memastikan Kn1 Membuat atau Kunjungan bayi

mendapatkan memperbarui segera untuk
baru :
Kn2 dan Kn3 peta neonatus status gizi tidak
- Koordinasi
Kunjungan risiko tinggi naik, imunisasi
dengan bidan
luar wilayah neonatus yang Pemeriksaan belum lengkap,
- Kemitraan tidak tercakup Kn Manajemen belum Vit A
dengan kader, 1 atau Kn2 atau Terpadu Bayi Kemitraan
dukun Kn3 untuk Muda untuk dengan kader
24 memberikan neonatus risiko untuk
jenis pelayanan tinggi yang tidak mengajak bayi
Rencana
yang belum tercakup Kn1 yang belum
Bulan Juli
didapatkan (Vit atau Kn2 atau Kby 1, 2, 3, 4
K1, HB 0, dll) Kn3 datang ke
posyandu
Contoh Rencana Tindak Lanjut Bagi Bidan Desa untuk neonatus
2. Kepala Puskesmas dan bidan koordinator harus mampu melihat

masalah dan membuat perencanaan tindak lanjut berdasarkan
masalah yang ada. Tabel di bawah adalah contoh intervensi
yang dilakukan Puskesmas yang didiskusikan pada saat
pertemuan bulanan dengan bidan di desa dengan melihat
jumlah cakupan di desa.
45
TABEL RENCANA TINDAK LANJUT TINGKAT PUSKESMAS
No Nam Angka Absolut PKM Cakupan Puskesmas RENCANA INTERVENSI

a
desa
Cakupan (%)
K
1 K4 Pn KN1
Bulin
Bumil
# Pddk
Neonatus
1 A 441 12 11 11 108 83 -
Perbaikan•sistem
ail pencatatan dan pelaporan PWS-KIA (validasi data).
Mi
Mengusahakan• agar setiap persalinan dibawa ke
36Puskesmas/Poskesdes
l
Ku njungan• oleh bidan/dokter pada setiap bufas dan neonatus
Memberikan•hadiah pada bumil yang bersalin di tenaga kesehatan
bl
Berkoordinasi• dengan tokoh masyarakat agar tiap persalinan ditolong
2 B 357 10 9 9 80 60 11 nakes
Me 01
ngusahakan• bumil sedini mungkin datang ke tenaga kesehatan
iu
Mengusahakan•
gr agar setiap persalinan dibawa ke
1Puskesmas/Poskesdes
in
1
Kunjungan
Me • rumaholehbidan/dokterpadasetiapbumil,bufasdanneonatus
mberikan• hadiah pada bumil yang bersalin di tenaga kesehatan
O
Berkoordinasi• dengan tokoh masyarakat agar tiap persalinan ditolong
3 C 427 12 11 11 117 67 182 nakes
Perbaikan•sistem pencatatan dan pelaporan PWS-KIA (validasi data).
Bumil•dan bulin di luar wilayah yang mendapatkan pelayanan di fasilitas
136
kesehatan tersebut
Kunjungan tetap
oleh tenaga dilaporkan
kesehatan pada dinas kesehatan Kabupaten/Kota .
keBumil
Berkoordinasi dengan tokoh masyarakat dan kader agar bumil periksa ke nakes
secara teratur
4 D 443 12 12 11 133 33 -
Perbaikan sistem pencatatan dan pelaporan PWS-KIA (validasi data).
Bumil dan bulin di luar wilayah yang mendapatkan pelayanan di fasilitas
kesehatan tersebut tetap dilaporkan ke dinas kesehatan Kabupaten/Kota
Mengusahakan agar setiap persalinan dibawa ke Puskesmas/Poskesdes
27
Kunjungan oleh bidan/dokter pada setiap bufas dan neonatus
Memberikan hadiah pada bumil yang bersalin di tenaga kesehatan
Berko ordinasi dengan tokoh masyarakat dan kader agar setiap bumil periksa
teratur dan bersalin oleh nakes
Contoh lain dari SKEMA ALTERNATIF TINDAK LANJUT
Rencana operasional tersebut perlu dibicarakan dengan semua
pihak yang terkait :
1. Bagi desa/kelurahan yang berstatus baik atau cukup, pola

penyelenggaraan pelayanan KIA perlu dilanjutkan, dengan beberapa
penyesuaian tertentu sesuai kebutuhan antara lain perbaikan mutu
pelayanan.
2. Bagi desa/kelurahan berstatus kurang dan terutama yang berstatus
jelek, perlu prioritas intervensi sesuai dengan permasalahan.
3. Intervensi yang bersifat teknis (termasuk segi penyediaan logistik)
harus dibicarakan dalam pertemuan minilokakarya puskesmas
dan/atau rapat dinas kesehatan kabupaten/kota (untuk mendapat
bantuan dari kabupaten/kota).
4. Intervensi yang bersifat non-teknis (untuk motivasi, penggerakan
sasaran, dan mobilisasi sumber daya di masyarakat) harus
dibicarakan pada rapat koordinasi kecamatan dan/atau rapat dinas
kesehatan kabupaten/kota (untuk mendapat bantuan dari
kabupaten/kota).
Diagram di bawah menunjukkan alur pengolahan, analisis

dan pemanfaatan PWS KIA.
48
Alur pengolahan data, analisis dan pemanfaatan data PWS
KIA di tingkat Puskesmas
Umpan Balik :
Umpan Balik dari Puskesmas ' 1 bulan sekali
Umpan Balik dari Kabupaten/Kota ' 1 bulan sekali
Umpan Balik dari Propinsi ' 3 - 6 bulan sekali
Umpan Balik dari Pusat 6 - 12 bulan sekali
I I
BAB VI
PELEMBAGAAN PWS KIA
Pelembagaan PWS KIA adalah pemanfaatan PWS KIA secara

teratur dan terus menerus pada semua siklus pengambilan keputusan
untuk memantau penyelenggaraan program KIA, di semua tingkatan
administrasi pemerintah, baik yang bersifat teknis program maupun
yang bersifat koordinatif nonteknis dan lintas sektoral.
Pada akhirnya pemanfaatan PWS KIA harus merupakan bagian

integral dari manajemen operasional program KIA sehari-hari. Dalam
suatu pertemuan di Jakarta pada tahun 1989, Bapak Menteri Kesehatan
menyatakan :
Dari pengamatan saya selama ini, PWS sangat sesuai dengan

kebutuhan kita sebagai alat pemantau sederhana bagi program
imunisasi. Konsep tersebut dapat juga diterapkan untuk program-
program lain. Maka saya instruksikan kepada semua Kepala
Dinas Kesehatan untuk melembagakan pemakaian PWS tersebut,
dalam penyelenggaraan program-program.
Disamping itu, telah diterbitkan pula surat edaran Menteri Dalam

Negeri No. 44 0/13 00/PUOD tanggal 10 April 1990, kepada semua
Gubernur KDH dan semua Bupati/Walikotamadya seluruh Indonesia
untuk mendukung pelaksanaan PWS. Dalam surat tersebut dilampirkan
pula Diagram PWS seperti dibawah ini :
51
BERDASARKAN SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PUOD
NOMOR : 440/1300/PUOD
TANGGAL : 10 APRIL 1990
DIAGRAM
PEMANTAUAN WILAYAH SETEMPAT
BAGI IMUNISASI
Langkah-langkah Pelembagaan PWS

KIA Menggunakan Pola Yang Sama
DEPKES
DITJEN D.D.N
BINKES MAS
RAPAT
PERTE MUAN PWS KADIN/KES PWS KOORDINASI GUBERNUR
TK.PROPINSI PROP TK.PROPINSI ASST
1x1 BULAN 1x1 BULAN
Data
Cakupan
Bulanan
PERTE MUAN PWS D.K.K PWS RAPAT BUPATI
TK.KAB/KODYA KOORDINASI
1x1 BULAN DOKABU TK.KAB/KODYA SEKWILDA
1x1 BULAN
Data
Cakupan Istruksi
Bulanan Tindak Lanjut
Non-Teknis
PWS PWS
MINI RAPAT CA MAT
Dr.
LOKAKARYA KOORDINASI
PUSKES MAS SEKWILCA
PUSKES MAS TK.KECAMATAN
1x1 BULAN
Data Istruksi
Ti n d a k
Cakupan Tindak Lanjut
Lanjut Bulanan Non-Teknis
Teknis
RENCANA RENCANA K E PA L A
PENGELOLA MOTIVASI
OPERASIONAL DESA
KIA PENGGERAKAN
JANGKA
PENDEK MASYARAKAT
: ARUS INSTRU KSI/

KOORDINASI : ARUS
DATA/INFORMASI
52
Sesuai PP No. 34 th 2004 tentang Otonomi Daerah diharapkan
pelembagaan PWS KIA dilakukan mulai tingkat desa, kabupaten/kota
sehingga PWS KIA dapat dijadikan bahan masukan musrenbang desa
dan kabupaten/kota.
A . Langkah langkah dalam pelembagaan PWS KIA
Dalam upaya pelembagaan PWS KIA dilakukan langkah-langkah

sebagai berikut :
1 . Penunjukkan petugas pengolahan data di tiap tingkatan,

untuk menjaga kelancaran pengumpulan data .
iData hasil kegiatan dikumpulkan oleh puskesmas ditabulasikan
kemudian dikirimkan ke dinas kesehatan kabupaten/kota.
iDi puskesmas disusun PWS KIA tingkat puskesmas (per
desa/kelurahan) dan di dinas kesehatan kabupaten/kota disusun
PWS KIA tingkat kabupaten/kota (per puskesmas).
2 . Pemanfaatan pertemuan lintas program
Penyajian PWS KIA pada pertemuan teknis bulanan ditingkat puskesmas

(mini lokakarya) dan kabupaten/kota (pertemuan bulanan dinas
kesehatan kabupaten/kota), untuk menginformasikan hasil yang telah
dicapai, identifikasi masalah, merencanakan perbaikan serta menyusun
rencana operasional periode berikutnya. Pada pertemuan tersebut
wilayah yang berhasil diminta untuk mempresentasikan upayanya.
3 . Pemantauan PWS KIA untuk meyakinkan lintas sektoral
PWS disajikan serta didiskusikan pada pertemuan lintas sektoral ditingkat

kecamatan dan kabupaten / kota, untuk mendapatkan dukungan dalam
pemecahan masalah dan agar masalah operasional yang dihadapi dapat
dipahami bersama, terutama yang berkaitan dengan motivasi dan
penggerakan masyarakat sasaran.
4 . Pemanfaatan PWS KIA sebagai bahan Musrenbang desa

dan kabupaten/kota
Musrenbang adalah suatu proses perencanaan di tingkat desa dan
kabupaten/kota. Bidan di desa dapat memberikan masukan
berdasarkan hasil PWS KIA kepada tim musrenbang.
53
B . Pemanfaatan Indikator Pemantauan
Dalam upaya melibatkan lintas sektor terkait, khususnya para

aparat setempat, dipergunakan indikator indikator yang terpilih untuk
menggambarkan wilayahnya yaitu :
1. Cakupan K4, yang menggambarkan kualitas pelayanan KIA
2. Cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan (PN),
yang menggambarkan tingkat keamanan persalinan.
3. Cakupan penanganan komplikasi kebidanan.
4. Cakupan kunjungan nifas/neonatus.
5. Cakupan penanganan komplikasi neonatus.
6. Cakupan kunjungan bayi.
7. Cakupan kunjungan balita.
8. Cakupan pelayanan KB aktif.
Penyajian indikator indikator tersebut kepada lintas sektor ditujukan

sebagai alat advokasi, informasi dan komunikasi dalam menyampaikan
kemajuan maupun permasalahan operasional program KIA, sehingga
para aparat dapat memahami program KIA dan memberikan bantuan
sesuai kebutuhan.
Indikator pemantauan ini dapat dipergunakan dalam berbagai

pertemuan lintas sektor di semua tingkat administrasi pemerintah secara
berkala dan disajikan setiap bulan, untuk melihat kemajuan suatu
wilayah. Bagi wilayah yang cakupannya masih rendah diharapkan lintas
sektor dapat menindak lanjuti sesuai kebutuhan dengan menggerakkan
masyarakat dan menggali sumber daya setempat yang diperlukan.
C . Pembinaan melalui supervisi
Supervisi yang terarah dan berkelanjutan merupakan sistem

pembinaan yang efektif bagi pelembagaan PWS. Dalam pelaksanaannya
supervisi dilaksanakan dengan pengisian checklist yang akan digunakan
dalam supervisi ditingkat puskesmas dan kabupaten, untuk kemudian
dianalisis dan ditindaklanjuti.
54
BAB VII
PELAKSANAAN DAN PELAPORAN PWS KIA
A . Pelaksanaan PWS KIA
Proses yang perlu dilakukan dalam penerapan PWS KIA dimulai

dengan langkah-langkah sosialisasi, fasilitasi dan evaluasi yang
diikuti dengan tindak lanjut sesuai kebutuhan.
1 . Pelaksanaan PWS KIA di Tingkat Propinsi
Langkah langkah atau urutan yang dilaksanakan meliputi :
A . Pertemuan orientasi :
Pertemuan ini merupakan pertemuan dengan tujuan :
· Menyamakan persepsi mengenai PWS KIA
· Menentukan kebijaksanaan propinsi dalam pelaksanaan
PWS KIA
· Merencanakan Fasilitasi tingkat kabupaten/kota dan puskesmas
· Menyusun mekanisme pemantauan kegiatan, dll
Pihak yang terlibat meliputi :
· Subdinas/Bidang yang menangani KIA dari Dinas Kesehatan
Propinsi dan Kabupaten/Kota.
· Subdinas/Bidang yang menangani Puskesmas dan RS dari
Dinas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten/Kota.
· Subdinas/Bidang yang menangani Pengendalian Penyakit
dari Dinas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten/Kota.
Selain itu, pertemuan juga dapat melibatkan RSU . Hal ini penting
karena PWS KIA mempunyai pendekatan wilayah. Dengan demikian
semua pelayanan KIA dari fasilitas pelayanan di luar puskesmas pun
perlu dilibatkan agar dapat diketahui cakupan pelayanan KIA oleh
tenaga kesehatan.
B . Pertemuan Sosialisasi :
Fokus pertemuan ini adalah untuk lintas sektor di tingkat
Propinsi, dengan tujuan untuk sosialisasi tentang PWS KIA,
menyepakati peran lintas sektor dalam PWS KIA dan menyusun
mekanisme pemantauan kegiatan.
55
· Dinas Kesehatan
· BAPPEDA
· Badan Pembangunan Masyarakat Desa
· Badan PP dan KB
C . Fasilitasi :
Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan bantuan teknis berupa
kunjungan ke lapangan atau pertemuan di kabupaten/kota dan
puskesmas. Petugas provinsi dibekali untuk dapat memfasilitasi
petugas kabupaten/kota dan puskesmas. Peserta terdiri dari
unsur-unsur lain dari dinas kesehatan kabupaten/kota seperti :
Gizi, Imunisasi, Yankes, Yanfar, P2PL, dll.
Setiap kali fasilitasi, sebaiknya peserta sekitar 30
orang. Materi fasilitasi :
oPedoman PWS KIA
oKebijaksanaan Program KIA
oPedoman Pelayanan Kebidanan Dasar
oPerencanaan, pelaksanaan dan pemantauan kegiatan
D . Evaluasi /Tindak lanjut :

Kegiatan ini bertujuan untuk menilai kemajuan cakupan
program KIA dan merencanakan kegiatan tindak lanjut.
2 . Pelaksanaan PWS KIA Di Tingkat Kabupaten
a . Pertemuan orientasi :
· Menentukan kebijaksanaan propinsi dalam pelaksanaan PWS
KIA
· Merencanakan Fasilitasi tingkat kabupaten/kota dan puskesmas
· Menyusun mekanisme pemantauan kegiatan,
dll Pihak yang terlibat meliputi :
· Subdinas/Bidang yang menangani KIA dari Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota.
· Subdinas/Bidang yang menangani Puskesmas dan RS dari
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
56
· Subdinas/Bidang yang menangani Pengendalian Penyakit dari
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
· Kepala Puskesmas dan Bidan Koordinator
Selain itu, pertemuan juga dapat melibatkan RSU dan Unit
Pelayanan Kesehatan Swasta . Hal ini penting karena PWS KIA
mempunyai pendekatan wilayah. Dengan demikian semua pelayanan KIA
dari fasilitas pelayanan di luar puskesmas pun perlu dilibatkan agar dapat
diketahui cakupan pelayanan KIA oleh tenaga kesehatan.
b . Pertemuan Sosialisasi :
Fokus pertemuan ini adalah untuk lintas sektor tingkat
kabupaten/kota, dengan tujuan untuk sosialisasi tentang PWS KIA,
· Dinas Kesehatan
· BAPPEDA
· Biro Pembangunan Masyarakat Desa
· Biro PP dan KB
c . Fasilitasi :
Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan bantuan teknis
berupa kunjungan ke lapangan atau pertemuan di puskesmas.
Petugas kabupaten/kota dibekali untuk dapat memfasilitasi
petugas puskesmas.
Materi fasilitasi :
o Pedoman PWS KIA
o Kebijaksanaan Program KIA
o Pedoman Pelayanan Kebidanan Dasar
o Perencanaan, pelaksanaan dan pemantauan kegiatan
d . Evaluasi /Tindak lanjut :

Kegiatan ini bertujuan untuk menilai kemajuan cakupan
program KIA dan merencanakan kegiatan tindak lanjut.
57
3 . Pelaksanaan PWS KIA di Tingkat Puskesmas
a . Pertemuan reorientasi
· Sosialisasi kebijaksanaan Kabupaten/Kota dalam pelaksanaan
PWS KIA
· Merencanakan Fasilitasi ke Desa
· Menyusun mekanisme pemantauan kegiatan,
dll Pihak yang terlibat meliputi :
· Bidan di Desa
· Bidan Koordinator
· Pengelola Program KIA
· Kepala Puskesmas
· Petugas Gizi
· P2PL
· Data Operator
· Farmasi
b . Pertemuan Sosialisasi
Fokus pertemuan ini adalah untuk lintas sektor tingkat kecamatan
dan desa, dengan tujuan untuk sosialisasi tentang PWS KIA,
· Puskesmas
· Camat
· Kepala Desa
· Dewan Kelurahan
· LK MD
· PKK
· Koramil
· Polsek
58
c . Memfasilitasi Bidan di Desa :
Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan bantuan teknis berupa
kunjungan ke lapangan atau pertemuan di Desa. Petugas Puskesmas
memfasilitasi Bidan di Desa dan lintas sector terkait.
Materi fasilitasi :
o Pedoman PWS KIA
o Pedoman Pelayanan Kebidanan Dasar
o Kebijaksanaan Program KIA
o Perencanaan pelaksanaan dan pemantauan kegiatan
d . Implementasi PWS KIA Puskesmas .

Puskesmas melaksanakan kegiatan PWS KIA melalui pengumpulan,
pengolahan, analisis, penelusuran dan pemanfaatan data PWS KIA
sesuai dengan yang diterangkan pada pembahasan sebelumnya.
Termasuk dalam implementasi PWS KIA di Puskesmas adalah
pemanfaatan PWS KIA dalam Lokakarya Mini, Pertemuan Bulanan
Kecamatan dan Musrenbangcam.
e . Tindak lanjut :
Kegiatan ini bertujuan untuk menindaklanjuti hasil hasil pembahasan
implementasi PWS KIA di tingkat puskesmas .
4 . Pelaksanaan PWS KIA di Tingkat Desa

Langkah langkah urutan pelaksanaan meliputi :
a . Implementasi PWS KIA oleh Bidan di Desa

Bidan Di Desa melaksanakan kegiatan PWS KIA melalui
pengumpulan, pengolahan, analisis, penelusuran dan pemanfaatan
data PWS KIA sesuai dengan yang diterangkan pada pembahasan
sebelumnya. Termasuk dalam implementasi PWS KIA di Tingkat
Desa adalah pemanfaatan PWS KIA untuk dibahas dalam Lokakarya
Mini Puskesmas, Pertemuan Bulanan Desa dan Musrenbangdes.
b . Tindak lanjut :
Kegiatan ini bertujuan untuk menindaklanjuti hasil hasil pembahasan
implementasi PWS KIA di tingkat puskesmas dan desa.
59
ALUR REGISTRASI BUMIL OLEH BIDAN DI DESA
B . Pemantauan dan Pelaporan
Pemantauan kegiatan PWS KIA dapat dilakukan melalui

laporan kegiatan PWS KIA bulanan dengan melihat kelengkapan
data PWS KIA berikut dengan :
1. Hasil Analisis indikator PWS KIA, antara lain : grafik hasil
cakupan, hasil penelusuran dll
2. Rencana tindak lanjut berupa jadwal rencana kegiatan
Data PWS KIA yang dilaporkan dimasing masing

tingkatan adalah :
1. Di tingkat Desa untuk dilaporkan ke Puskesmas setiap

bulan : Register KIA
Rekapitulasi Kohort KB
2. Di tingkat puskesmas untuk dilaporkan ke Dinas Kesehatan

kabupaten/kota setiap bulan :
LB 3 KIA
LB 3 Gizi
LB 3 Imunisasi
Rekapitulasi Kohort KB
3. Di tingkat kabupaten/propinsi untuk dilaporkan ke Dinas Kesehatan

Propinsi/Departemen Kesehatan setiap 3 bulan :
Lampiran 1 berisi laporan pelayanan antenatal care
Lampiran 2 berisi laporan pelayanan persalinan dan nifas
Lampiran 3 berisi laporan sarana pelayanan kesehatan dasar
Lampiran 4 berisi laporan kematian ibu dan neonatal
Lampiran 5 berisi laporan sarana pelayanan kesehatan rujukan
Lampiran 6 berisi laporan pelayanan Antenatal yang terintegrasi
dengan program lain seperti P MTCT pada Ibu penderita HIV/AIDS
dan malaria dalam kehamilan
Lampiran 7 berisi laporan Keluarga Berencana
Lampiran 8 berisi laporan diagnosa dan tindakan pasien terhadap
perempuan dan anak yang mengalami kekerasan.
61
Untuk mempermudah mendapatkan laporan dari tingkat bidan di
desa, Puskesmas, kabupaten, maupun propinsi, kini proses pencatatan,
pengolahan dan pelaporan dapat dilakukan secara komputerisasi yang
prosesnya dimulai dari tingkat bidan di desa. Proses komputerisasi ini
merupakan proses pengisian kartu ibu dan kartu bayi secara langsung
dari lapangan yang dilakukan oleh bidan di desa dan diserahkan kepada
data operator di tingkat puskesmas.
Setelah data masuk di tingkat Puskesmas dan di olah secara

komputerisasi, Bidan di desa, Bidan koordinator dan kepala Puskesmas
dapat dengan mudah dan langsung melihat data secara cepat setiap
bulan dan menggunakan data tersebut untuk meningkatkan kualitas
program KIA.
Laporan yang keluar dari tingkat puskesmas akan diproses

sedemikian rupa pula untuk dapat menjadi konsumsi di tingkat
kabupaten, propinsi dan pusat. Secara lengkap proses operasional sistim
komputerisasi dari PWS KIA ini dapat dilihat pada modul operasional
komputerisasi PWS KIA yang ada di dalam Software PWS KIA.
62
ANGKA KELAHIRAN KASAR
(CBR) MENURUT PROPINSI
Propinsi 2010 2015

NAD 19 .8 19 .8
Sumatra Utara 19 .6 19 .6
Sumatra Barat 20 .3 20 .3
Riau 21 .7 21 .7
Jambi 19 .2 19 .2
Sumatra Selatan 19 19
Bengkulu 18 .8 18 .8
Lampung 18 .2 18 .2
Kep . Bangka Belitung 18 18
DKI Jakarta 19 .2 19 .2
Jawa barat 18 18
Jawa tengah 16 .8 16 .8
DI Jogjakarta 11 .9 11 .9
Jawa Timur
Banten 20 .5 20 .5
Bali 14 .4 14 .4
Nusa Tenggara Barat
Nusa tenggara Timur 19 .8 19 .8
Kalimantan Barat 19 .7 19 .7
Kalimantan Tengah 16 .8 16 .8
Kalimantan Selatan 18 .3 18 .3
Sulawesi Utara 14 .8 14 .8
Sulawesi tengah 18 .7 18 .7
Sulawesi Selatan 18 .2 18 .2
Sulawesi tenggara 17 .5 17 .5
Gorontalo 18 .2 18 .2
Maluku 21 .5 21 .5
Maluku Utara 22 .2 22 .2
Papua 20 .1 20 .1
Indonesia
Sumber : SUSENAS 2004
63
Jadwal Imunisasi Dasar
UMUR VAKSIN
0 - 7 hari HB 0
1 bulan BCG, Polio 1
2 bulan DPT / HB1, Polio 2
9 bulan Campak
Jadwal Imunisasi (lanj)

IMUNISASI ANAK PEMBERIAN DOSIS
SEKOLAH IMUNISASI
Kelas 1 DT 0,5 cc
Campak 05 cc
Kelas 2 TT 0,5 cc
Kelas 3 TT 0,5 cc
IMUNISASI PEMBERIAN MASA DOSIS

IMUNISASI PERLINDUNGAN
SELANG WAKTU
PEMBERIAN
MINIMAL
TT WUS T1 - - 0,5 cc
T2 4 ming9u 3 Tahun 0,5 cc
setelah T1
T3 6 Bulan setelah 5 Tahun 0,5 cc
T2
T4 1 Tahun setelah 10 Tahun 0,5 cc
T3
T5 1 Tahun setelah 25 Tahun 0,5 cc
T4

2608 Pedoman Pws Kia 2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

2608 Pedoman Pws Kia 2

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

2608 Pedoman Pws Kia 2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

618.

Katalog dalam terbitan Departemen Kesehatan.

Direktur Bina Kesehatan Ibu

Kasubdit Bina Kesehatan Ibu

dr. Gita Maya, MHA

dr. Wara Pertiwi, MA

Direktorat Bina Kesehatan

Direktorat Pelayanan Medik Spesialistik

Dinkes DKI Jakarta

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran,

Perhatian khusus harus diberikan terhadap peningkatan kesehatan ibu

Dalam rangka meningkatkan kemampuan pengelola dan pelaksana

Sebagian besar data KIA sudah tersedia di lapangan walaupun ada

Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (PWS-KIA)

Untuk itu diperlukan penguatan manajemen program KIA untuk memantau

Saya menyambut gembira dengan diterbitkannya Buku Pedoman

Dalam kesempatan ini, Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan

Semoga buku ini bermanfaat bagi peningkatan kualitas pelayanan KIA

Jakarta, Juli 2009

Dr. dr. Siti Fadilah Supari, Sp .JP (K)

Dalam upaya penurunan angka kematian ibu dan anak di Indonesia,

Sistem pencatatan dan pelaporan dimulai dengan mencatat seluruh ibu

Oleh karena itu untuk memantau pemantapan cakupan program KIA

Buku Pedoman PWS-KIA yang telah disempurnakan ini sudah

Terbitnya buku Pedoman PWS-KIA yang telah disempurnakan ini

Jakarta, Juli 2009

Direktorat Jen deral

Sambutan Menteri Kesehatan Republik Indonesia i

Bab II Prinsip Pengelolaan Program Kesehatan Ibu dan Anak

Bab III Indikator Pemantauan

Bab IV Pengumpulan, Pencatatan dan Pengolahan Data KIA

Bab V Analisis, Penelusuran Data Kohort, dan Rencana Tindak

Bab VI Pelembagaan PWS KIA

Bab VII Pelaksanaan dan Pelaporan PWS KIA

Pemantauan Wilayah Setempat (PWS) telah dilaksanakan di

Pelaksanaan PWS imunisasi berhasil baik, dibuktikan dengan

Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Neonatus (AKN),

Penduduk Indonesia pada tahun 2007 adalah 225.642.000 jiwa

Berdasarkan kesepakatan global (Millenium Development

Penyebab langsung kematian Ibu sebesar 90% terjadi pada saat

Menurut RISKESDAS 2007, penyebab kematian neonatal 0 6

Rencana Strategi Making Pregnancy Safer (MPS) terdiri dari

Empat strategi MPS adalah :

Rencana Strategi Child Survival (CS) terdiri dari 3 pesan kunci

Empat strategi CS adalah:

Sehubungan dengan penerapan sistim desentralisasi dan

Agar pelaksanaan program KIA dapat berjalan lancar, aspek

Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (PWS

Definisi dan kegiatan PWS tersebut sama dengan definisi Surveilens.

Dengan PWS KIA diharapkan cakupan pelayanan dapat ditingkatkan

Penyajian PWS KIA juga dapat dipakai sebagai alat advokasi,

1. Peningkatan pelayanan antenatal sesuai standar bagi seluruh

Pelayanan antenatal adalah pelayanan kesehatan yang diberikan

Pemeriksaan laboratorium rutin mencakup pemeriksaan

Dengan demikian maka secara operasional, pelayanan antenatal

- Minimal 1 kali pada triwulan pertama

Standar waktu pelayanan antenatal tersebut dianjurkan untuk

Tenaga kesehatan yang berkompeten memberikan pelayanan

Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan adalah pelayanan