Macri

El objetivo de este trabajo es describir las acciones de política exterior durante el año 2016. Para ello, trazaremos una línea de inicio en febrero 2016 hasta noviembre del mismo año, haciendo uso de los Informes Semanales (nº 375 hasta nº416) realizados por los miembros del Observatorio de Política Exterior Argentina de la Universidad Nacional de Rosario. Este trabajo es un estudio inicial sobre la Política Exterior de la administración Cambiemos (2015-2019) fruto del trabajo de seguimiento que realiza el mismo observatorio.

Desde hace ya unas semanas, tras la llegada del COVID-19 a nuestro país y la posterior declaración por parte de la Organización Mundial de la Salud del estado de pandemia, nuestras actividades cotidianas se han visto completamente paralizadas. Reuniones con amigos y familiares, eventos deportivos e incluso amplios sectores de la actividad productiva han quedado congelados en el tiempo, sin un atisbo de esclarecimiento por parte de los líderes mundiales sobre su fecha de reanudación. Rol del Estado y del mercado, economía y salud, sector público y privado, costo y beneficio son solo algunas de las dicotomías a las que nos hemos acostumbrado en los últimos tiempos. Más allá de toda discusión política y filosófica, en nuestro país hay solo una realidad innegable: los días parecen estirarse y estamos caminando en una línea de tiempo que amenaza con quebrarse con tan solo dar un paso en falso. En esa línea, el virus descubierto en diciembre-en pleno verano y comienzo del receso escolar argentino-parecía no poner en riesgo en aquel entonces a la vuelta a clases; hoy éste nos está golpeando la espalda y no podemos dejarnos caer. Si sucediese, habrá que levantarnos y luchar, hasta finalmente vencer.

Politización y antikirchnerismo se constituyen en los ejes conductores de la obra de Gabriel Vommaro. El autor sitúa en la genealogía de Propuesta Republicana (PRO) el origen de un nuevo ethos político basado en el hacer emprendedor y en el voluntariado. Rasgos distintivos que, conjuntamente con las pretensiones de transformarse en un proyecto electoral con acceso al poder, se distancian de tradiciones y experiencias de la centroderecha argentina. El discurso promercado; que alguna vez fue patrimonio de la Unión del Centro Democrático (Ucedé), se complementa con la defensa de la moral pública y la lucha contra la corrupción. La presencia de dirigentes populares (peronistas, radicales y de la derecha tradicional) que venían de una actividad ajena a empresarios y profesionales del mundo de las ONG, se convirtió en un recurso legitimador. A diferencia de otros experimentos partidarios efímeros, en apenas cuatro años de existencia logró ganar el gobierno de la ciudad de Buenos Aires y en 2015, integrando la coalición Cambiemos (en sociedad con un partido tradicional como la UCR y con Ari) consigue el take over del Estado. Constituyéndose así en el más eficaz emprendimiento político de centroderecha de este ciclo democrático. Compuesto de una introducción general, cinco capítulos y una conclusión, el libro tiene una prosa cuidada, sus distintas partes están claramente articuladas bajo un programa común. Con una combinación de técnicas cuanti-y cualitativas, entre las que se destacan una serie de encuestas realizadas a cuadros del partido, entrevistas en profundidad, observaciones y trabajo de archivo, su sustento empírico es particularmente extendido. A partir de esta combinación metodológica, Vommaro consigue hacer inteligible el proyecto de un capitalismo flexible e hiperconectado que promueve este nuevo partido. Un proyecto reformador, que tiene a gerentes de grandes firmas como mascarón de proa del nuevo " país normal " , republicano y emprendedor. Las reflexiones teóricas del autor, apoyadas fundamentalmente en la sociología política y la teoría política, apuntan al enraizamiento social de PRO (aquellos espacios donde se reclutan militantes y dirigentes y se forjan determinadas visiones de mundo) y a la comprensión de las tradiciones de las que se nutre, donde " meritocracia " constituye un valor fundamental en la sociodicea de estos altos gerentes y que a su vez construye una imagen encantada de sí en los grupos sociales dominantes. La fundación G25, será de vital importancia para el reclutamiento de managers y constituirse en un puente entre el ámbito privado y el público, fue el dispositivo de politización de las clases medias – altas y altas para hacer posible el paso del " yo " al " nosotros " o el salto del ámbito privado al público. Normalidad y chavización como objetos de polarización componen el otro eje de desarrollo del libro. Afirmaciones como " el modo en que se hacen las cosas en el mundo " o la " anomalía populista " del ciclo político anterior, se anteponen como postulados legitimadores de la voluntad de cambio que pretende deshacer la herencia kirchnerista: aquí, el republicanismo comenzaría luego de la ruptura con la normalidad pasada, un Ancien Régime a desterrar. Así, para producir una modernización económica y social, desde la visión del nuevo presidente y sus aliados, es necesario acercar al país a su tiempo histórico: su partido, concebido a inicios del siglo XXI, que desde su conformación dice dejar atrás las ideologías de los siglos precedentes (izquierda y derecha) y remplazarla por la " política del hacer que suceda " , control político y ethos gerencial. La mayor parte de los CEO que se entrevistan explican que su " salto " fue posible en determinada coyuntura histórica, así también, en sus recorridos sociales había comenzado a inscribirse la necesidad de ayudar a una escala mayor respecto de lo que se podía hacer desde las ONG. Sabiendo que el trabajo técnico tiene, siempre, una dimensión política, no se ven como políticos, sino como gestores que " contribuyen " , con una donación transitoria de su tiempo y a la espera de una retribución emocional y moral, promesa de " bienes de salvación " conforme Weber. Así puede entenderse que, para estos actores, el " salto " no fue a la política sino al " sector público ". El ingreso masivo de CEO al gobierno no representó el arribo de delegados directos de las

Prólogo
Jairo Estrada Álvarez, Carolina Jiménez Martín
y José Francisco Puello-Socarrás
Hace poco más de veinte años, en 1988, Franz J. Hinkelammert formuló
la siguiente afirmación sobre lo que él denominara la nueva derecha en América latina:
La actual etapa de democratización en América latina se caracteriza
por su sentido instrumental, que deja de lado toda auténtica integración
participativa de la población. La nueva derecha es heredera de las dictaduras militares de Seguridad Nacional, y su vocación es asegurar el esquema de poder originado por esas dictaduras bajo formas democráticas, en beneficio de las élites y con la bendición de Estados Unidos (1998, p. 104).
Al finalizar la segunda década del nuevo milenio, el panorama político
en Nuestra América sugiere la necesidad de un balance renovado
sobre la relación de las fuerzas sociales, al menos desde los horizontes
estratégicos y las trayectorias coyunturales.
El recambio de los escenarios políticos y sus expresiones electorales,
la profundización de la crisis económica y el deterioro de las
condiciones de vida, así como el empobrecimiento y endeudamiento
generalizado de amplios sectores de la población, son algunos de los
síntomas de una coyuntura singular en la que las fuerzas de derecha
Jairo Estrada Álvarez, Carolina Jiménez Martín y José Francisco Puello-Socarrás vienen desplegando una estrategia integral a fin de recuperar o fortalecer sus posiciones en la región.
El análisis de las trayectorias recientes de la derecha no supone abordar un fenómeno estrictamente coyuntural. Se trata mejor de explorar un acontecimiento de largo plazo que, con flujos y reflujos, viene construyéndose, al menos, desde la década de 1980 y en paralelo
a los llamados procesos de “democratización” posteriores a las
dictaduras cívico-militares registradas en el subcontinente. En este
sentido, subrayamos que los episodios electorales recientes y los
perfiles políticos tanto al nivel de los liderazgos individuales como
desde los organizacionales, los programas políticos y de políticas públicas (económicas y sociales) que ellos encarnan, aunque mantienen
una continuidad histórica también expresan nuevos modos de
articulación política y modalidades novedosas en la (re)construcción
hegemónica.

Este libro, que bajo el título de Derecho y Política en la encrucijada: problemas y perspectivas, la Asociación Argentina de Derecho Político (AADP) pone a disposición no sólo de sus asociados sino también de todos los interesados en los vínculos entre Política y Derecho, contiene las conferencias de destacados especialistas y las ponencias presentadas y discutidas por académicos del área de todo el país durante el XV° Congreso Nacional de Derecho Político, realizado en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba durante los días 6 y 7 de junio de 2019.

En cuestión de semanas, más de una década de kirchnerismo ha encontrado su fin en Argentina. El cambio ha sido abrupto y atentos a las primeras medidas, muchos intentan vaticinar el rumbo que el gobierno de Mauricio Macri dará a la política exterior. Sin embargo, la situación económica argentina, la atribulada salida de Cristina Fernández de Kirchner (CFK) y las crisis políticas en Brasil y Venezuela, han impuesto un oscuro velo
a los hacedores de pronósticos.
Por estos mismos motivos, en este artículo hablaré de cuatro escenarios posibles. Tres de ellos habrán sido descartados en unos pocos meses y solo alguno (siendo optimista) prevalecerá. Para identificarlos, propongo analizar (a) el perfil ideológico y las propuestas del flamante presidente argentino, (b) las instituciones
que pueden moldear sus decisiones en materia de política exterior, y (c) los cambios de contexto que pueden afectar
sus capacidades y/o sus preferencias. En particular, pondré el foco en dos factores contextuales que parecen ser de especial importancia para definir los rumbos de la política exterior: la suerte de la izquierda latinoamericana (incluido el kirchnerismo en repliegue) y el apoyo que Macri reciba de occidente y los mercados.

La problematización de las “nuevas” derechas en América Latina ha recobrado una importancia vital en la coyuntura histórica actual. El ascenso al poder -ya sea por intermedio de golpes de Estado o a través de procesos electorales- de Horacio Cartes (2013-2018) y Mario Abdó Benitez (2018) en Paraguay; Mauricio Macri en Argentina (2015); Michel Temer (2016-2018) y Jair Bolsonaro en Brasil (2019); Jimmy Morales en Guatemala (2016); Sebastián Piñera en Chile (2010 y 2018); Lenin Moreno en Ecuador (2017) e Iván Duque en Colombia (2018) presenta un nuevo escenario que nos insta a problematizar el avance de las “nuevas” derechas latinoamericanas y el fin de ciclo de los gobiernos progresistas en la región.
Sin embargo, las derechas han sufrido, en las últimas décadas, una reconfiguración que trajo consigo la recomposición de los sujetos que las conforman. Los think tanks, los intelectuales, la burocracia empresarial, las burguesías locales y los conglomerados de medios han estado en el centro del debate puesto que, a pesar de haber formado históricamente parte de ellas, en la actualidad adquieren una gravitación inusitada.
El objetivo del artículo es analizar comparativamente dos experiencias políticas que surgieron en este contexto: el macrismo en Argentina (2015) y el bolsonarismo en Brasil (2018). A lo largo del trabajo analizaremos el ascenso de estas fuerzas desde una perspectiva de la mediana duración o tiempo coyuntural (Braudel, 1968), para luego centrarnos en el análisis de tres aspectos de los sujetos que las componen: el rol de los think tanks en el armado institucional de estos movimientos; el origen social y las trayectorias personales de sus líderes políticos y, por último, las trayectorias políticas de sus miembros, con el objeto de discutir el carácter outsider de los mismos.

A partir de un recorrido exploratorio por el discurso público del gobierno argentino sobre Seguridad y Derechos Humanos, cristalizado en la denominada "doctrina Chocobar", este artículo busca establecer, a modo de propuesta de trabajo para futuras investigaciones, los principales ejes de su política de comunicación en materia de seguridad desde un punto de vista crítico, con el objetivo de indagar en la lógica con que operan los diversos dispositivos intervinientes en la construcción material y simbólica de la inseguridad en el actual gobierno argentino.

El presente trabajo intentará comparar preliminarmente las experiencias neoliberales de gobierno de la Alianza y Cambiemos en la Argentina. Así, primero se buscará comparar la arquitectura de ambas experiencias de derecha, su poder institucional y el rol jugado por la oposición en cada caso. Luego se dará lugar al análisis de sus programas económicos y las dinámicas que ellos han conllevado para el primer año de gestión. En tercer orden se abordarán las pautas políticas, electorales y sociales de ambas coaliciones una vez entrado en su segundo año de gobierno. Finalmente, el escrito cerrará con algunas reflexiones finales al respecto.

Esta opinión consultiva fue requerida en el mes de mayo de 2016 por la Fiscalía Federal N°6 Argentina (Fiscal Federico Delgado) y en ese requerimiento se consulto al Lic. Juan Valerdi sobre distintos aspectos de las Guaridas Fiscales (Tax Havens) y su utilización por parte de personas físicas y jurídicas con fines de evasión y elusión fiscal.

La comunicación de crisis supone hacer frente a un proceso de incertidumbre y de confrontación sobre la validez de las normas y de los valores que regulan el juego político.
Una de las formas más frecuentes de discusión en el espacio público político sobre esas normas y valores es el proceso mediático conocido como escándalo. Los escándalos son un mecanismo de control social hacia los políticos, en los que se busca restaurar el valor de la norma quebrantada.
Los escándalos ocupan en la actualidad, un lugar central en la agenda pública mediática. El discurso periodístico tiende a considerarlos como una degradación de la calidad del debate político y centran en ellos sus críticas hacia el sistema político. Tienden de este modo, a generar un clima de sobre-escandalización, potenciando las actitudes anti-políticas, la apatía y la distancia entre la ciudadanía y los políticos.
En el presente trabajo se analizarán las características y fases de los escándalos como procesos de asignación de valores de la comunicación política; así como las estrategias discursivas que los actores políticos. A partir de dos casos de estudio: la muerte del fiscal Nisman durante la segunda Presidencia de Cristina Kirchner (2011-2015) y la publicación de los Panama Papers durante la Presidencia de Mauricio Macri (2016), se analizarán las características de estos procesos comunicacionales en la agenda pública política argentina.

Este ensayo tiene por objetivo analizar la Cuestion Malvinas en los comienzos del 2020. Teniendo en cuenta los recientes cambios politicos tanto en Argentina como en Reino unido y procurando no dejar de prestar atencion a lo que sucede en la esfera internacional sobretodo con el reciente antecedente sobre la Cuestion de Chagos.

El desarrollo del siguiente trabajo consiste en analizar el ciclo Heurístico del Programa Buenos Aires Produce más Limpio (P+L), una política pública diseñado por la Agencia de Protección Ambiental (APRA) en el año 2011 durante la gestión de Javier Corcuera, sin embargo fue agregando Resoluciones y Anexos para adecuar su funcionamiento a lo largo de la gestión de Corcuera y Villalonga, no se mantuvo intacta a los cambios. A su vez, buscamos corroborar la hipótesis de que el Programa (P+L), ve condicionada su efectividad como herramienta, al ser de adhesión voluntaria . De modo tal que a mayor obligatoriedad a la hora de aplicar los cambios propuestos en el proceso de producción, mayor será la efectividad que tendrá para cumplir con los objetivos de la política pública en cuestión. El marco teórico utilizado es el neoreformismo administrativo latinoamericano haciendo hincapié en la necesidad del enfoque de redes para la construcción de una nueva forma de gobernabilidad, dado que busca reinventar la burocracia del Siglo XXI a partir de la solución de dos problemas de base de la estructura institucional latinoamericana: el de la durabilidad de los compromisos legislativos y el problema de agencia.
Consideramos apropiado realizar un breve recorrido histórico de los cambios en la administración pública desde la década del 60 hasta la actualidad para de esta manera poder profundizar en la elección del marco teórico, mencionar el marco jurídico que legitima el Programa, profundizar la formulación del problema y la agenda del Programa (P+L), para finalmente desmenuzar la complejidad de redes que integran la política pública en cuestión.

"Dejando de lado las promesas y las acusaciones recibidas durante la campaña electoral, este trabajo buscará analizar que ocurrió en la Argentina en materia laboral durante los 4 años del macrismo en el gobierno. De esta forma, lo que se buscará comprobar es que se intentó modificar no solo la estructura laboral, sino la propia idea de trabajo. Objetivo que no pudieron completar en su totalidad y culminó con un agravamiento de todos los indicadores laborales.

Para cumplir con los objetivos, la presente investigación se encontrará divida en dos grandes ejes temáticos. En primer lugar, examinaremos el alcance de los intentos de modificación del mercado laboral por medio del análisis de las principales medidas en esta materia impulsadas por el gobierno de Cambiemos, y de su relación con algunos de los principales actores que conforman el mercado de trabajo argentino.

Por otro lado, la segunda parte contará con el análisis de la evolución estadística de los principales datos del empleo argentino durante los 4 años del gobierno de Mauricio Macri, de manera tal que podamos ver con exactitud el mapa completo del mercado laboral argentino y su evolución en esos años."

El objetivo de este capítulo es estudiar las vinculaciones
militares entre Argentina y Estados Unidos desde la asunción
de Mauricio Macri, el 10 de diciembre de 2015, considerando
un documento declarativo publicado por la Casa
Blanca en marzo de 2016. Se sostiene que dicho documento
tiene un carácter liminar y establece los grandes lineamientos
en que se encauzarán las relaciones bilaterales.
La gestión macrista representa un parteaguas en la relación
de Buenos Aires con Washington augurando, desde
el inicio, una mayor comunión entre ambos países. Las administraciones
argentinas previas habían mantenido un
vínculo distante y en ocasiones tensionado con Estados
Unidos, sobre todo en los últimos años de gobierno. Particularmente,
las relaciones militares se habían paralizado.
En contraposición, desde la llegada de Macri, los temas
militares aparecen como un eje destacado en la agenda bilateral
y constituyen un elemento que ejemplifica la buena
sintonía. En este marco, en las siguientes líneas se pasará
revista de los hechos más destacados en pos de identificar
algunas tendencias distintivas. Por lo acotado del tiempo
bajo estudio (2015-2017), se asume que las mismas son tendencias
incipientes que no permiten establecer generalidades,
sin embargo, resultan útiles para hacer valoraciones
sobre los primeros dos años del gobierno de Mauricio Macri.

Si hay un área en el cual el gobierno de la Alianza Cambiemos se propuso dar un rápido giro respecto a la gestión anterior, es la energética. Desde la campaña electoral, quedó claro que Juan José Aranguren sería la persona indicada para liderar el restablecimiento de las reglas prevalecientes durante la década del 90´ en el sector energético. No sólo en calidad de ex presidente de Shell Argentina, la segunda empresa más importante del sector downstream (refinación y comercialización de combustibles) del país, sino también como principal contendiente público de la política energética del kirchnerismo a lo largo de sus tres gobiernos. Aranguren fue un acérrimo opositor a cualquier política de regulación de precios y de abastecimiento de combustibles. Basta con recordar que en 2005 subió unilateralmente los precios de sus combustibles y confrontó públicamente al presidente Néstor Kirchner, quien procuraba evitar su impacto inflacionario. Como si fuera poco, en enero de 2014 fue acusado de haber perpetrado una maniobra especulativa en el mercado cambiario para provocar la devaluación del peso argentino.Una vez en el gobierno, Mauricio Macri nombró a Aranguren al frente del flamante Ministerio de Energía y Minería (MINEM), cuya composición pronto evidenció una fuerte ?colonización de los CEO?, es decir, la designación de directivos empresarios privados al frente de áreas del Estado, tal como sostiene un relevamiento del Observatorio de las Elites Argentinas perteneciente al Instituto de Altos Estudios Sociales de la Universidad Nacional de San Martín. Según dicho estudio, el MINEM es el ministerio que concentra la mayor cantidad de funcionarios con trayectorias privadas ?puras? ya que el 50% de sus funcionarios vienen de ocupar altos cargos en empresas del sector energético: además de Shell, Repsol-YPF, Pan American Energy, Axion, Exxon, Bridas y Esso, entre otros. El estudio advierte sobre cuatro riesgos: el sesgo antiestatal, antipolítico y promercado que impregna la ideología de los CEO y gerentes; las lealtades que traen al sector público, aumentando la probabilidad de conflictos de intereses; las dificultades para cohesionar un cuerpo de funcionarios caracterizado por compromisos políticos débiles; y la extrapolación de criterios organizacionales propios del management a la administración pública (Canelo y Castellani, 2017).En ese sentido, uno de los nombramientos más resonantes fue el del Secretario de Recursos Hidrocarbuíferos José Luis Sureda, quien fuera Vicepresidente de Gas de Pan American Energy (PAE), la segunda operadora más importante del mercado de crudo y la tercera del mercado de gas natural. La composición accionaria de PAE se divide entre un 60% en manos de BP y un 40% en manos de Bridas Corp. -cuyo capital societario está conformado en partes iguales por Bridas Energy Holdings Ltd. (de la familia Bulgheroni) y la petrolera china CNOOC International Ltd. Cabe mencionar, a su vez, que Bridas Corp controla Axion Energy, la cual adquirió en 2012 las estaciones de servicio y la refinería de Campana que operaba ExxonMobil bajo la marca Esso. Asimismo, la colonización privada se extendió hasta YPF, donde fueron designados cinco miembros del directorio en representación del Estado. Daniel Montamat, quien además de haber sido presidente de la empresa durante el gobierno de Alfonsín y de brindar su asesoramiento durante el proceso de privatización de la misma, fue Secretario de Energía del gobierno de Fernando De la Rúa entre diciembre de 1999 y agosto de 2000, además de consultor privado de su Estudio Montamat y Asociados. Otro ex Secretario de Energía de De la Rúa, Emilio Apud, también fue nombrado como director de YPF. Apud ostenta un curioso récord de sólo 8 días en esa cartera energética dado que arribó y se fue junto al Ministro de Economía de ese entonces, Ricardo López Murphy, tras el amplio rechazo a su paquete de ajuste. Fabián Rodríguez Simón es otro de los designados, quien fuera director de la Unidad de Control del Espacio Público (UCEP), implicado en una causa judicial por delitos de ?coacción agravada y abuso de autoridad? contra indigentes y personas en situación de calle.  Por último, dos ex CEOs de las empresas monopólicas de telefonía: Carlos Felices (ex Telecom, aunque también con trayectoria en el sector finanzas de YPF) y Miguel Gutiérrez (ex Telefónica, además de pasar por el JP Morgan). Es un dato llamativo la presencia de empresarios de las telecomunicaciones en el directorio de una petrolera. Sin embargo, tanto Telefónica como Telecom fueron pioneras en la aplicación del nuevo managment empresario entre los servicios públicos privatizados con el fin de subordinar a la fuerza de trabajo bajo criterios de eficiencia y productividad. La elección de Felices y Gutiérrez parece señalar como meta la transformación interna de la gestión laboral de la empresa. Finalmente, Miguel Gutiérrez fue erigido presidente de la empresa -a cargo de la gestión administrativa y política-, mientras que como CEO -a cargo de la gestión operativa- se eligió a Ricardo Darré, quien hasta su designación se desempeñaba como managing director de Exploración y Producción de la francesa Total, con base en Houston (Texas).Otros casos resonantes, fueron el nombramiento del Subsecretario de Coordinación de Política Tarifaria, Andrés Chambouleyron, quien fuera perito del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), el tribunal del Banco Mundial, en contra de la República Argentina. También, el caso de Davis Tezanos, ex directivo de Metrogas, como interventor de ENARGAS, el ente que debe controlar entre otras a su anterior empleador.El eje sobre el que reposó el giro de la política sectorial fue el de ?crisis energética?, cuya imposición mediática en los principales matutinos se remonta ni más ni menos que hasta el año 2002, cuando en el contexto de la mayor crisis económica, social y política de nuestra historia fueron congeladas las tarifas de servicios públicos y se afectaron algunos privilegios que gozaban las compañías del sector. Más allá de los recurrentes problemas en el sector de distribución de energía eléctrica y del déficit en la balanza comercial energética a partir de 2011 con su peso en el esquema macroeconómico, no se verificaba una crisis del sector energético y funcionaba más como un eslogan que unificaba el chantaje de las empresas privatizadas y de la oposición política para retornar al esquema de libremercado de la década de los noventa.  Precisamente, la primera medida sectorial instrumentada por Macri fue la declaración de la emergencia del sector eléctrico nacional (Decreto Nº 134/2015). Si bien el decreto refería a los problemas del mercado eléctrico, Aranguren se sirvió del mismo para instalar discursivamente la necesidad de avanzar con una readecuación tarifaria no sólo en el servicio de electricidad sino también en el servicio de distribución de gas por redes. De este modo, el gobierno de Cambiemos se abocó durante 2016 a implementar un inédito aumento de las tarifas energéticas que pronto sería conocido como ?tarifazo?, en medio de un extenso rechazo social. En este artículo abordaremos solo algunos aspectos del plan energético de Cambiemos. En primer lugar, describiremos y analizaremos el aumento de la tarifa del servicio de gas natural. Segundo, examinaremos la dinámica del sector petrolero, particularmente la evolución de la producción e importación de crudo y de gasoil bajo un esquema de precios internacionales deprimidos. Tercero, nos enfocaremos en los cambios normativos del sector upstream de hidrocarburos. Por último, sintetizaremos las principales conclusiones del trabajo.

A fines del año 2015, con el inicio el gobierno de Mauricio Macri, emerge un nuevo discurso público que destaca el rol del sector privado como el factor dinamizador del crecimiento económico del pais. “Lluvia de inversiones”, “segundo semestre” y el “mini-Davos argentino”, comenzaron a ser lugar comunes que promovían el crecimiento del mundo empresarial como referencias auspiciosas del porvenir. A su vez, el Estado se configuró como una institución que debe mejorar su eficiencia y reducir el exceso (“la grasa”, indicó Prat Gay en una entrevista) de empleados en la administración pública.

Pero, ¿qué estereotipos emergen al hablar del sector privado? ¿Como ven al empresariado los Argentinos? ¿Cuál es la opinión de la sociedad argentina sobre el empleo público y el empleo privado como ámbitos de trabajo? I

En la investigación se analizan los contenidos de agenda del MERCOSUR durante el período diciembre de 2015 a diciembre de 2017. Se busca determinar si los factores ideacionales de los mandatarios de Argentina y Brasil, Mauricio Macri y Michel Temer, influyen en la determinación de los contenidos de agenda del MERCOSUR, en la cual se puede presentar un predominio de la dimensión económica-comercial por sobre la dimensión sociopolítica. Relacionamos a las ideas con el regionalismo desde la teoría constructivista como
marco para la vinculación de las variables factores ideaciones-agenda del MERCOSUR.

El trabajo intenta dar cuenta de las relaciones que mantuvieron durante el gobierno de la Alianza (1999-2001) el presidente Fernando De la Rúa con Raúl Alfonsín y los principales cuadros del partido radical. Para ello, primero se repasara la dinámica de la Unión Cívica Radical (UCR) desde 1973 hasta 1999. A continuación se dará cuenta de las principales tenciones internas del radicalismo cuando asumió el gobierno con la Alianza en 1999, para luego abordar cómo se realizaron diversos intentos de recomposición de la desgastada relación entre presidente y partido desde octubre de 2000 hasta las elecciones octubre de 2001, periodo en el que primó una pauta de conciliación y conflicto permanente. Así, una vez enfatizado esto, se analizará cuál fue el rol del partido en los últimos meses del gobierno de De la Rúa.

El dilatado período electoral argentino acaecido durante el 2015 encerró muchas particularidad y novedades volviéndose un laboratorio político de singular interés. Diputados, Senadores, Parlamentarios del Mercosur fueron elegidos, aunque la elección presidencial fue la más importante y debatida. Finalmente, se enfrentaron dos proyectos de Estado opuestos y excluyentes entre un partido representante del gobierno saliente y otro completamente nuevo. Los momentos que se analizarán son tres: Las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) de agosto 2015; las elecciones generales de octubre 2015 y el balotaje de noviembre 2015. Se buscará dilucidar si fue la propuesta de Mauricio Macri el motor fundamental de su victoria o por el contrario fue potenciado por el "voto bronca" contra el kirchnerismo. Para ello se estudiarán los comportamientos políticos-electorales que tuvieron los partidos más importantes como el Frente para la Victoria (FpV), Propuesta Republicana (Pro; luego Cambiemos) y el Frente Renovador (FR) durante las diferentes etapas electorales anteriormente mencionadas. Los dos partidos más importantes el FpV como Cambiemos se rebelaron prontamente enemigos polarizando en todos los aspectos posibles. Aún así la victoria de Macri no se debió tanto a sus capacidades de liderazgo como a una coyuntura política singular. Palabras claves: Argentina; elecciones 2015; Macri; Scioli; Cambiemos

The extended Argentine electoral period occurred during 2015 and contained many special novelties, becoming a political laboratory of particular interest. Deputies, Senators, Members of Parliament of the Mercosur were elected, although the Presidential election was the most important and debated process. Finally, two State projects, mutually exclusive and opposites, were facing each other. One representing the outgoing government and the other one an entirely new proposal for the system. The key moments that will be analyzed are three: the Primary Open Simultaneous and Mandatory elections (PASO) of August 2015; the general elections of October 2015; and the ballot of November 2015. It will be sought to ascertain whether the Mauricio Macri's performance was the propeller of his victory or, conversely, his victory was powered by the so-called "anger vote" against kirchnerism. In order to do that it will be studied the political-electoral behavior of the most important parties like the Front for Victory (FpV), Republican Proposal (Pro, then Cambiemos) and the Renewal Front (FR) during the different electoral stages abovementioned. The two most important parties, FpV and Cambiemos were promptly rebelled enemies and polarized in every possible aspect. Still Macri's victory was not so much to their leadership capabilities but a singular political situation.
Argentina; Elections 2015; Macri; Scioli; Cambiemos

El presente trabajo intentara dar cuenta de las relaciones que mantuvieron durante el gobierno de la Alianza (1999-2001) el presidente Fernando De la Rua con Raul Alfonsin y los principales cuadros del partido radical. Para ello, primero se repasara la dinamica de la Union Civica Radical (UCR) desde 1973 hasta 1999. A continuacion se dara cuenta de las principales tenciones internas del radicalismo cuando asumio el gobierno con la Alianza en 1999, para luego abordar como se realizaron diversos intentos de recomposicion de la desgastada relacion entre presidente y partido desde octubre de 2000 hasta las elecciones de octubre de 2001, periodo en el que primo una pauta de conciliacion y conflicto permanente. Asi, una vez enfatizado esto, se analizara cual fue el rol del partido en los ultimos meses del gobierno de De la Rua.

Antes de las PASO, un artículo con un eje semejante a éste pretendía aportar a la campaña y a la derrota de Cambiemos. Luego de las PASO nuestros gritos de desahogo hacían que todo in-tento en abundar sobre el tema pareciese inconducente. "¡Cómo pudimos dudar de que habríamos de ganar!", era una exclamación repetida. Que era comprensible. Pero que esa fuese la reacción reflejaba no solamente nuestra alegría sino el justificado temor que habíamos tenido, dado que enfrentábamos a una fuerza que había triun-fado en muchas ocasiones anteriores. Luego de esa noche de recuentos de votos, la sucesión de episodios patéticos −personificados por Macri, Carrió, Pichetto y tantos otros− parecía reafirmar que era verdad: que ¡no debería-mos haber temido!; que ¡la diferencia no podía ser menor! … Y … sin embargo …. Pasado ese momento de euforia y desahogo, quedan aprendizajes que no debemos desaprovechar. En este articulo habré de referirme a uno de los rasgos sobre el que conviene cuidarnos en el fu-turo: Que el enemigo al que enfrentamos es un monstruo mucho más peligroso que Cambie-mos o el PRO. Que en estas batallas se está jugando un momento en un cambio de etapa civili-zatoria y que, para ese cambio, el 1 % recurre a la psicopatía como método y a los psicópatas como un tipo de líder. El peligro de subestimar Es cierto. Son patéticos. Pero no deberíamos olvidar que Macri y el PRO gobernaron ocho años la CABA, nos ganaron en el 2015 y el 2017 y aprobaron sus principales leyes contando con el apoyo de una parte importante de las bancadas opositoras. Hay algo pues en lo que debemos indagar. Pues si ganaron pese a sus débiles capacidades polí-ticas es porque tienen un apoyo que les ha permitido esos triunfos. Y ese algo es el formar parte de una fuerza que los trasciende. En esta ocasión ganamos porque nuestra sociedad sigue viva en su capacidad de respuestas y , también gracias a un ejemplar tejido político, iniciado por nuestros mejores dirigentes desde hace al menos dos años. Pero al comenzar esa construcción política nada aseguraba que el objetivo se lograría. Es cierto que el diario del lunes nos permite festejar…. Pero no todo está logrado. Ahora se trata de go-bernar en campo cuidadosamente minado por deudas hasta estos años inimaginables; deudas que serán utilizadas para ponernos maneas y cepos; y para incentivar descontentos de un nú-mero no despreciable de gorilas. Debemos recordar que los panqueques de hoy también serán los de mañana. Es por esa razón que debemos continuar con el examen sobre cuáles fueron los factores que permitieron esa saga de triunfos neoliberales (reiterados en nuestro país y en otros "Señor cuidanos de nuestros triunfos, que de nuestras derrotas podremos cui-darnos solos". Escrito en piedra, encontrado en la anti-gua ciudad de todos los sabios.

Tereschuk se propone explicar la recurrencia de los ciclos políticos y
económicos del pasado reciente, que estarían compuestos por dos fases:
una de carácter populista, neodesarrollista o progresista, compuesta por los
gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández, que supuso un giro a la
izquierda (2003-215) y la restauración neoliberal con el gobierno de
Mauricio Macri, desde 2015 en adelante y que repetiría el signo ideológico
de los gobiernos de Carlos Menem y Fernando De la Rúa (1989-2001). Pero
no se trata de la reconstrucción analítico-narrativa de dichos ciclos sino de
una sucesión de capítulos que pretenden aportar las claves de esa
dinámica, como una caja herramientas que sirve para entender el proceso y
que el lector debe reconstruir. Veamos si son las adecuadas.

El artículo analiza los cambios en la agenda laboral de los países del Mercosur y su vinculación con el perfil que asumió el bloque tras la llegada de gobiernos de corte neoliberal a mediados de la década de 2010. En este marco, se presta especial atención a las iniciativas de reforma del mercado de trabajo impulsadas por los gobiernos de Michel Temer y Jair Bolsonaro en Brasil y Mauricio Macri en Argentina. Reformas que buscaron favorecer la "competitividad" de las economías del bloque, apostando por una integración periférica en las cadenas globales de valor.

Introducción: el pasado no es el presente Marx por alguna parte observa que Hegel por alguna parte observa que todos los grandes personajes y hechos de la historia se repiten, por así decirlo, dos veces. Nietzsche por alguna parte observa que Zarathustra por alguna parte observa que vivimos bajo una especie de hechizo cósmico, aunque sea como una ficción o hipótesis, en la cual los instantes retornan una y otra vez, por lo que la historia no podría ser entonces lineal sino únicamente circular. Sin embargo, si se presta atención a cómo cada uno de estos pensadores replican las ideas de otros pensadores, notaremos que no duplican simplemente lo previo. Marx recupera a Hegel pero para agregar algo más: si bien le concede como una verdad que los hechos en la historia se repiten, señala también que una primera irrupción histórica ocurre como una tragedia mientras que en la segunda ya serían una farsa de la anterior, en consecuencia, por más que " la tradición de todas las generaciones muertas gravita como una pesadilla sobre el cerebro de los vivos " las transformaciones sociales no " sacan su poesía del pasado, sino sólo del futuro " (Marx, 2003, pp. 33, 37). En el caso de Nietzsche, cuando éste se disfraza de Zarathustra destaca igualmente otro hecho fundamental: si bien los instantes están condenados a volver siempre como instantes, planteando así un " eterno retorno de lo mismo " (ewige Wiederkehr des Gleichen), se produce paradójicamente también un giro: " lo mismo " sólo puede retornar como " lo diferente " ,

Una serie de pensadores ha sugerido que en los últimos años los procesos de neoliberalización se han ido urbanizando. Las ciudades son hoy un ruedo decisivo para la implantación progresiva del neoliberalismo. La competencia interurbana por atraer inversiones viene llevando cada vez más a la desregulación, y al desarrollo de una suerte de marketing territorial. Las políticas urbanas que surgen bajo este sello empresarial se caracterizan por el impulsar la asociación publico-privada y por movilizar espacios fragmentarios de ciudad para un crecimiento económico orientado al mercado. Puesto que relegan de esta manera la consideración de lo estatal como esfera de compensación de desigualdades, resultan principales beneficiarios de esta orientación aquellos sectores con mayor capacidad de consumo. Paralelamente, la convergencia entre la reducción del gasto público, la incertidumbre que caracteriza todo proceso comandado por intereses especulativofinancieros, y el desarrollo de nuevas estrategias de control social, lleva a que los sectores socialmente vulnerables resulten crecientemente desfavorecidos.

En Crime, punishment and migration, Dario Melossi señala que los procesos de criminalización de los migrantes dependen en gran medida de la situación que ellos encuentran en los países donde son recepcionados. En los últimos años asistimos a un panorama de proliferación de discursos gubernamentales, que hacían pública la relación entre inmigración, delincuencia e (in)seguridad, a la vez que de prácticas que significaban un retroceso en la política migratoria y vulneración de los derechos de los migrantes que viven en la Argentina. Enmarcada en una investigación postdoctoral (en curso) acerca de los vínculos entre inmigración, delito, política y policía en la Ciudad de Buenos Aires, en esta ponencia presento una primera codificación (abierta, según Strauss y Corbin) acerca de los discursos políticos pronunciados durante el gobierno de Cambiemos en torno a los vínculos entre inmigración y delincuencia. Tales discursos fueron relevados y sistematizados en una grilla, efectuada a partir de la consulta de medios periodísticos. Se priorizaron, para el análisis, aquellos discursos de funcionarios donde hubo una referencia, más o menos explícita, a las estadísticas a partir de las cuales se mide el delito y a la labor llevada a cabo por la policía en la detención de personas migrantes.

El macrismo en Argentina demostró una vocación hegemónica que merece ser estudiada. Su experiencia resalta continuidades y novedades respecto a las políticas de las élites nacionales que lo precedieron y actualmente representa la esperanza de quienes se proponen relanzar el proyecto neoliberal en la región. El objetivo de ¿Una hegemonía macrista?es intentar desarrollar un análisis sobre las condiciones de posibilidad de construir un nuevo orden político en Argentina en el actual contexto internacional.
En este libro se analizan las potencialidades y las debilidades del proyecto que representa Cambiemos, el discurso presidencial y de sus principales voceros, la comunicación oficialista y la coyuntura internacional de la crisis global. Consiste en un intento de pensar políticamente los desafíos que enfrentan el macrismo y quienes se proponen derrotarlo.

Comprender el macrismo es una tarea de primer orden para agudizar la inteligencia política sobre el pasado, el presente y el futuro de Argentina. ¿Una hegemonía macrista?promueve el debate y evita las conclusiones tajantes sobre un futuro con un final clausurado. Es un libro que apuesta por salir de los lugares comunes de los análisis autocomplacientes y fomentar la reflexión audaz para la acción.

Índice

Prólogo de Ulises Bosia. Entre la hegemonía y la revancha

1. Construyendo hegemonía en la zona de peligro
a) La potencialidad macrista
b) Cómo construir hegemonía
c) Para qué el macrismo busca una nueva hegemonía
d) Una "nueva" filosofía

2. El discurso macrista
a) Las palabras como el terreno de enfrentamiento
b) La elaboración de discursos ganadores
c) Un discurso para una hegemonía
d) Cambiando el discurso
e) Los ejes del cambio
f) El marco de la economía
g) Tonos de voz, gestos y escenificación
h) Conclusiones

3. El mundo neoliberal contemporáneo
a) El contexto del internacional del macrismo
b) ¿Qué es el neoliberalismo?
c) La acumulación de capital
d) Su crisis
e) La política en tiempo de crisis
f) Cambios en la hegemonía imperial.
g) Psicopolítica
h) ¿Quiénes son revolucionarios?
i) Breves conclusiones

4. ¿Una nueva derecha democrática? (Neoliberalismo o radicalización de la democracia)
a) El camino de la democracia argentina
b) La democracia para el macrismo
c) Otras dos concepciones de la democracia
d) Radicalizar la democracia
e) El macrismo no es democrático

5. Nuevas herramientas, nuevas batallas
a) La comunicación política en la actualidad
b) Una nueva tecnología
c) Las redes sociales
d) Fenómenos y experiencias

Epílogo: entre la crisis macrista y la oportunidad democrática

Páginas: 234

La crisis del gradualismo argentino del 2018 1. Crisis y desafíos. La economía argentina hoy se encuentra en una etapa de recesión luego de un crecimiento del PBI en 2017 del 2,9% 1. Luego de la asunción del nuevo gobierno se produjo una política comúnmente llamada "gradualismo", que tenía por objetivo lograr la convergencia del equilibrio fiscal y reactivación de la actividad económica evitando políticas de shock. El trabajo analiza la crisis ocurrida en el 2018 y sus posibles consecuencias.

La inflación de 1967 fue de 29,22%, la de 1968 de 16,23% y la de 1969 de 7,58%. A este claro y exitoso descenso inflacionario se sumó una excelente expansión económica para aquellos años: el país creció un 3,7% (en 1967), un 5,3% (en 1968) y un elevado 9,6% (en 1969). Es decir, la economía cada año parecía funcionar mejor y mejor. A la par, bajaba el desempleo y subían los salarios, aumentando el consumo. Sin embargo, este espectacular proceso económico se interrumpió abruptamente: en mayo de 1969 ocurrió el Cordobazo, una de las mayores movilizaciones populares y una de las más aguerridas luchas de la historia argentina. Movilización que puso fin a la gestión económica de Adalbert Krieger Vasena.

El discurso macrista apela al espíritu sacrificial para travesar la crisis que provocó en el país. Del otro lado tenemos a la filosofía Solari, a la revolución feminista y a los deseos una mayoría que busca terminar con la pesadilla neoliberal.
En las últimas páginas del libro Recuerdos que mienten un poco, el periodista Marcelo Figueras cita una entrevista al Indio Solari de agosto de 1985. La misma hace referencia a algunos principios del espíritu ricotero. El primero de ellos reivindica "el principio ordenador del placer: desconfiamos de lo que nos hace daño y creemos en lo que nos gratifica".