Kamu Hizmeti

Bağımsız idari otoriteler, gerek dünyada gerekse Türkiye'de, son yıllarda en çok
tartışılan, kamu yönetimini ve kamusal yaşamı doğrudan etkileyen kuruluşlar olarak
dikkat çekmektedirler. Bu çalışmada yukarda ana hatlarıyla belirttiğimiz değişen kamu
hizmeti anlayışı çerçevesinde tüm dünyada gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde
gündeme gelen bağımsız idari otoriteleri ayrıntıya girerek, tanımı ve ortaya çıkışları,
genel özellikleri, türleri ve statüleri, amaçları, görevleri ve yetkileri, denetimleri, gelişmiş
“Küreselleşme Sürecinde Değişen Kamu Hizmeti Anlayışı ve Bağımsız İdari Otoriteler Sorunu”
121
ülke örnekleri ve Türkiye uygulaması olarak yedi ana başlıkta inceleyeceğiz. Türkiye
uygulamasını ise oldukça ayrıntılı bir değerlendirmeye tabi tutacağız ve bu süreçte
bağımsız idari otoritelerin Türkiye'deki gelişme seyirleri paralelinde anayasal
konumlarına, özerkliklerine ve bağımsızlıklarına, hesap verme sorumluluklarına,
denetimlerine ve bu kuruluşlara yönelik eleştirilere değineceğiz.

Orselli, E., Bayrakci, E. and Kahraman, S. (2017). Citizen Satisfaction with Municipal Services: The Case of Konya Municipality, Global Journal of Sociology: Current Issues, Vol. 7, No. 1, pp. 73-82.

Local governments, which are the closest units to people in terms of providing services, pay special attention to such issues as life and service quality, citizen satisfaction, meeting demands and expectations of citizens while making future plans and evaluating how successful they are in the public eye. The level of citizen satisfaction, citizens' experiences and perceptions about local services and their ideas about the legitimacy, credibility and performance of Mayor affect the success of local governments, particularly municipalities, in a positive or a negative way. This study aims to develop "a citizen report" about the local services in Konya by identifying how satisfied people are with the quality of the local public services provided by Konya Municipality.

İdare hukukunun temel kavramlarından olan kamu hizmeti, devletin günlük hayatta tezahür şekli olan idarenin faaliyet alanında, önde gelen işlevlerinden birisi olarak karşımıza çıkmaktadır.
Toplumsal yaşamın sürdürülebilmesi için yürütülmesinin zorunlu olduğu konusunda şüphe bulunmayan kamu hizmeti, bu özelliğiyle devlet ile temsilcisi idarenin varlık sebebinin açıklanmasında da önemli yer tutmaktadır. Yüzyılı aşkın bir süredir hukuk biliminde önemli yer işgal etmekte olan kavram, bu nedenle gerek öğretide gerekse anayasal ve idari yargı organlarınca anlamı, kapsamı ve sınırları konusunda en çok tartışılan konulardan birisi olma özelliğini korumaktadır.
Fransız hukukçu Didier Truchet kamu hizmeti kavramı ile ilgili olarak kimsenin tartışmasız bir tanım veremediğini savunarak; yasa koyucunun tanımlama endişesi taşımadığını, yargıcın değerlendirme özgürlüğünü kaybetmemek için tanımlamak istemediğini, öğretinin ise bütün çabalarına rağmen tanımlamayı başaramadığını ileri sürmüştür.
Ancak gerek öğretide gerekse yargı kararlarında kamu hizmeti kavramının çeşitli tanımları yapılmış, ittifakla kabul gören genel bir tanıma ulaşılamamakla birlikte, kavramın asgari unsurlarını içeren bir sonuca ulaşılmıştır. Kamu hizmeti aslında kamu yararını gerçekleştirme tekniğidir, fakat kamu yararını gerçekleştirmenin tek ve alternatifsiz tekniği değildir. 
En basit ifadeyle kamu hizmeti, bir kamu kurumunun, ya kendisi tarafından, ya da yakın gözetimi altında özel girişim eliyle kamuya sağlanan hizmettir.  Kamu yararını gerçekleştirmeye yönelik olarak, insanların ortak ihtiyaçlarını karşılamak üzere doğrudan idare tarafından ya da idarenin denetimi ve gözetimi altında özel kişilerce yürütülen faaliyetlere kamu hizmeti denilmektedir.

ÖZET
-
Bağımsızlığının ilk yıllarından itibaren Azerbaycan kamu yönetimi ve devlet yapılanmasında merkezi yönetim kurumlarının yanı sıra demokratik yönetim ilkesinin en önemli göstergelerinden biri olan yerel yönetim kurumlarına da yer verilmiştir. Fakat Azerbaycan Cumhuriyeti’nde demokratik hukuk devletinin kurulması süreci bazı önemli sorunların halledilmesini gerektirmektedir. Söz konusu sorunlardan biri çağdaş yerel yönetim sisteminin geliştirilmesidir. Son dönemde ülke içinde ve ülke dışında yaşanan gelişmelerin, özellikle yeni kamu yönetimi uygulamalarının da etkisiyle bu alanda yeni uygulamalar gerçekleştirilmiş ve birçok başarılar elde edilmiştir. Bu başarı örneklerinden biri de ASAN Hizmettir. Bu çalışmada yeni kamu yönetimi bağlamında Azerbaycan’da ASAN Hizmet ve e-devlet uygulamaları incelenerek, bilgi-iletişim sistemlerinin gelişiminin kamu yönetimine etkisi değerlendirilmektedir.

Mülki idare, mülkileşme, mülki yönetim, teritoryal, teritoryal yönetim, merkezi idare, taşra yönetimi, mahalli idare, merkezileşme, adem-i merkezileşme, merkezsizleşme, yerel yönetim, yerelleşme, kamu yönetimi reformu, mülki idare amiri, mülki idare amirleri, mülki sistem, vali, kaymakam, yetki genişliği, halkın beklentileri, kamu yararı, yönetime katılma, kamu hizmeti

Avukatlık Kanunu'na göre avukatlık hem "kamu hizmeti" hem de "serbest meslek" niteliğinde olan bir meslektir ve "Avukat, yargının kurucu unsurlarından olan bağımsız savunmayı serbestçe temsil eder (Av.K.m.1). "Yargılama", ancak düzgün işleyen "savunma"nın varlığı ile gerçek anlamını kazanır. Savunma işlevi de avukatlar aracılığıyla yerine getirilebilir. Çağdaş hukuk anlayışına göre, görevini gerektiği biçimde yerine getiren avukat, sadece müvekkiline hizmet etmekle kalmaz; düzgün bir yargılama sonucunda karar vermek isteyen mahkemeye ve dolayısıyla kamuya hizmet eder 1 .

Küreselleşmenin kentsel kamu hizmetlerinin arzı ve finansman yöntemleri üzerindeki etkilerini ortaya koymak bu çalışmanın amacını oluşturmaktadır. Çalışma, sözü edilen amaca dönük olarak dört bölümde ele alınmıştır. İlkinde küreselleşme ve devletin rolündeki değişim, ikincisinde ise küreselleşmenin yerelleşme ile olan ilişkisi ortaya konulmuştur. Üçüncü bölümde Avrupa Birliği’nin kentsel kamu hizmetlerine olan yaklaşımı ele alındıktan sonra Almanya, İngiltere ve Polonya ülkeleriyle küreselleşmenin kentsel kamu hizmetlerinin arzı ve finansman yöntemleri üzerindeki etkileri Avrupa Birliği alanında örneklendirilmiştir. Son bölümde ise inceleme konusu Türkiye açısından ele alınmıştır. Küreselleşmenin neoliberal politikaların yaygınlaştırılmasının bir aracı olduğu düşüncesi çalışmada da benimsenen bir yaklaşım olmuştur. Yerelleşmenin ise bu bağlamda küreselleşmenin zıttı olmadığı, aksine küreselleşme sürecini destekleyen bir süreç olduğu kabul edilmiştir. Küreselleşme yoluyla merkezî idarelerin değerlenme alanları olarak sermayeye açılmasını sağlayan kapitalist sistem, yerelleşme ile de kentsel kamu hizmetlerinin yoğun olarak sunulduğu belediyeleri birer değerlenme alanı olarak sermayeye açmaktadır. Ülkelerdeki uygulamalar tek tipte ve aynı zaman sürecinde gerçekleşmese de genel eğilimin oluşturduğu trendin birbirinden farklı olmadığı görülmektedir. Kentsel kamu hizmetleri çeşitli yöntemlerle giderek daha fazla özel kesime gördürülmektedir. Son yıllarda geniş anlamda bir özelleştirme biçimi olarak Kamu-Özel İşbirlikleri öne çıkmaktadır. Finansman boyutunda ise belediyelerin borçlanması ve fiyatlandırma öne çıkmaktadır. İlgi çekici diğer bir sonuç ise belediyelerin kendi gelir kaynaklarının yerelleşme sürecinde beklendiği gibi artmadığıdır.

(The aim of this study is to emphasize the effects of globalization on supply and financing methods of urban public services. The study is handled in four sections directed to the mentioned goal. In first section globalization and change in the role of the state, in second section the relation of globalization and decentralization was emphasized. In third section after handling the approach of European Union to urban public services, the effect of globalization on supply and financing methods of urban public services in Germany, England and Poland were sampled in European Union field. In final section the research subject was handled with regards to Turkey. The idea that globalization is a tool for generalizing neo-liberal policies is also an adopted approach in the study. On the other hand decentralization is accepted as not being opposite of globalization in that context, but in contrary is accepted as a process which supports the globalization process. Capitalist system which allows central governments to be opened to capital as areas of assessment through globalization, also opens municipalities where urban public services are intensively given to capital as areas of assessment through decentralization. Although applications in countries are not in same type and are not realized in the same time period, it is observed that the trends formed by general tendency are not different from each other. Urban public services are increasingly assigned to private sector with various methods. In recent years, public-private partnerships are becoming prominent as a privatization method in a broad sense. In financing dimension, the incurring debt of municipalities and pricing become prominent. Another interesting result is that the income sources of municipalities have not increased as expected, during the course of decentralization.)

KAMU KESİMİNDE PERFORMANS DEĞERLENDİRME SİSTEMİ: İŞ VE MESLEK DANIŞMANLARINA YÖNELİK BİR UYGULAMA ÖNERİSİ
Anahtar Kelimeler: Performans Değerlendirme Sistemi, Verimlilik, İş ve Meslek Danışmanlığı, İnsan Kaynaklar, Kamu Kesimi, Kamu Hizmeti, Kamu Görevlisi
PERFORMANCE EVALUATION SYSTEM IN PUBLIC SECTOR: AN IMPLEMENTATION OFFER FOR JOB AND VOCATIONAL COUNSELORS
Key Words: Performance Evaluation System, Productivity, Job and Vocational Counselor, Human Resources, Public Sector, Public Service, Civil Servant.

Bu çalışmada, alanyazında kimsenin tartışmasız kabul edilecek bir tanım veremediği, yasa yapıcının bu hususu sorun olarak değerlendirmediği, yargının kendi yargılama süreçlerindeki değerlendirme özgürlüğünü kaybetmemek saiki ile açık bir tanıma kavuşturmak istemediği ve doktrinin ise “kamu hizmeti” kavramı için bir tanım yapmayı başaramadığı üzerinde durulmuştur. Ülkemizde kamu hizmeti kavramının tanımlanmasındaki güçlüğün İngilizcedeki “public service”, Fransızcadaki “service public” kavramının dilimize tam ve eksiksiz aktarılamamış olmasından kaynaklandığı ileri sürülmüştür. Türkçeye çevrilirken kamu hizmeti kavramının statik yönünü ifade eden “kuruluş/teşkilât” anlamı vurgulanmadan, kavramın dinamik yönünü ifade eder biçimde çevrildiği ve bunun da alanyazına yerleştiği, böylece, kamu hizmeti kavramı anlam olarak çok farklı içeriklerle kullanıldığından belirsizleşmiş ve aşınmış olduğu belirtilmiştir. Çalışmada, kamu hizmeti kavramının, ‘kamu tüzel kişileri tarafından, ya da sermayesinin yarısından fazlası doğrudan doğruya veya dolaylı olarak devlete ait olan kamu kurum ve kuruluşlarının ya da bunların ortaklıklarının yahut da bunların denetimi ve gözetimi altında ortak ve genel, süreklilik gösteren toplumsal ihtiyaçları karşılamak için yapılan ve topluma, ihtiyaçlarını gidermek üzere kamu ve/veya özel hukuk kişilerince sunulmuş/sunulmakta olan düzenli ve sürekli etkinlikler’ olarak tanımlanabileceği önerilmiştir.

Ülkemizde, diğer gelişmiş ve liberal ekonomik sistemi benimsemiş ülkelerde olduğu gibi Devlet (bundan sonra konun özelliği nedeniyle “idare” olarak da anılacaktır), kamu hizmeti niteliğindeki görevlerini yerine getirebilmek için birçok alt yapı işlemlerini özel sektörde faaliyet gösteren kişi ya da kurumlara yaptırmaktadır. Bu, liberal ekonominin gereklerinden biri olduğu gibi idarenin kamu hizmetlerini daha iyi yerine getirebilmesi için de bir zorunluluktur, aksi takdirde idarenin kamu hizmetlerini kesintisiz yerine getirmesi mümkün olmayacaktır.
Ancak uygulamada bu alt yapı hizmetlerinin yerine getirilebilmesi için özel sektörle sözleşme yapılıp, sözleşmenin konusu olan iş belirli bir aşamaya getirildikten ya da iş tamamen bitirildikten sonra işi yapan şirketlerin hak edişleri idare tarafından çeşitli bahaneler ileri sürülerek ödenmemekte ya da hak edişlerden önemli ölçüde ve işin niteliğiyle bağdaşmayan şekilde kesintiler yapılmaktadır.
Söz konusu bu kesintilerin yapılması üzerine uyuşmazlık konusu sözleşmede öngörülen yargısal organlara başvurulmakta ancak nedense bu yargısal organlar tarafından sözleşmelerin yorumu hatalı yapılarak, idarenin yaptığı işlem hukuka aykırı olmasına rağmen bu kararlarda idarenin yaptığı işlem hukuka uygun bulunmaktadır. Bu da işi yapan özel sektör şirketleri açısından açık bir hak kaybı, ekonomik açıdan büyük bir zarar ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaktadır.
Bu çalışmada, söz konusu hukuka aykırı durumun ülkemizin de tarafı olduğu Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS) ve bu sözleşmeye göre kurulan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararları ışığında kısa bir değerlendirilmesi ve olası bir başvuru sonucunda elde edilebilecek karar, bu çalışmanın yazarları tarafından uygulamada karşılaştıkları benzer bir örnek olay üzerinden gidilerek açıklanmaya çalışılacaktır.
Çalışmada konunun daha iyi anlaşılabilmesi ve ülkemizde yeni tanınan bir yargılama sistemi olduğu için öncelikle AİHS’nin ve AİHM’nin doğuşu ve ülkemiz hukuk düzenine girişi aktarılacak, devamında idarenin özel sektörle yaptığı işlerin ve sözleşmelerin hukuki nitelendirilmesi yapılarak uyuşmazlığın alt yapısı açıklanacak, sonrasında ise sırasıyla örnek uyuşmazlık ve uyuşmazlığın iç hukuktaki seyri, söz konusu uyuşmazlığa iç hukukta getirilen çözüm ve bu uyuşmazlıktan hareketle varılan bu çözümün ve genel olarak karşılaşılan bu tür uyuşmazlıkların AİHS ilkelerine uygun olup olmadığı konusu açıklanmaya çalışılacaktır. Böylece iç hukuk yollarının tüketilmesi sonrasındaki durumun hangi hak ihlaline neden olduğunun irdelenmesi ile olası bir bireysel başvurunun da temelini ortaya konulmuş olacaktır.

Kamu tüzel kişilerinin mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların işgali halinde taşınmazı kullanma menfaatinin iadesi olan ecrimisil talep ve cebren takip ve tahsil yetkisinin, işgalcinin idare olması durumunda kullanımı hususu tartışmalıdır. Taşınmazın kamu hizmetinde kullanımı halinde işgal eden idareler lehine olmak üzere taşınmazın maliki bulunan idarelerin ecrimisil talep yetkisi sınırlandırılmıştır. Bu çalışmada idarelerin "zorunlu" kamu hizmetlerinin görülmesi amacıyla diğer idarelere ait taşınmaza el atması halinde, 2886 sayılı Kanun'un 75. maddesine dayanarak ecrimisil tahakkuku kamu malları rejimi ile sınırlı olarak inceleme alanı bulacaktır. / The authority to claim mesne profits is a controversial issue in case of occupation of the public domain or natural resources towards public authorities. This power may be restricted in the public service use by the administration under the legal precedents. This article explores the remuneration of the administration’s mesne profits against the public authorities, which detains the public land unlawfully in the use of “compulsory” public service, applied by the Council of State under the Law Numbered 2886.

Kamu hizmetlerinin özel kişilere gördürülmesi, yeni bir uygulama değildir; amaç ve yöntem açısından günümüzdeki uygulamalardan önemli farklılıkları bulunmakla birlikte bu model daha önce de kullanılmıştır. Türk hukukunda özel kişilerin kamu hizmeti sunmasına olanak tanıyan "kamu hizmeti imtiyazı"nı bu yönteme örnek olarak gösterebiliriz.

1980'li ve '90'lı yıllarda neo-liberal politikaların kıskacına alınarak gelişmesi engellenen ve borç krizine sürüklenen Türkiye, günümüzde ağır bir ekonomik kriz altında 80 yıllık çabalar sonucunda oluşturulmuş birikimlerini müflis bir tüccar gibi yok pahasına elden çıkarmaya zorlanmaktadır. 1980 sonrasının yabancı sermaye ile kalkınma rüyaları boş çıktığı gibi, Cumhuriyetin 80 yıllık birikimi de yağmaya açılmış bulunmaktadır.

"New ‘Public’ Organizations: Public Interest Companies"
Public interest companies, proposed as a new organizational model for the partnership among the organizations of public sector, private sector and non-profit sector, to provide public services, are the product of third way policy which is claimed to be more broad-based than state-centred social democracy and free market centred new right policy. Public interest companies are defined as the public organizations providing public services, independent from governmental political control, governed based on corporate governance, serving by commercial principles, subject to flexible organizational and financial rules and which are under the direction of local stakeholders, instead of shareholders. The study of public interest companies is very significant, as they are presented as a “public” organization model. Evaluating either the reasons to constitute them or their organization forms, it is thought that public interest companies, which are the consequence of a search for flexibility in organizing and financing public services, will cause further privatization of public organization and create some destructive consequences on public service ethos and citizenship identity equipped with economic and social rights.

Keywords: Public administration, public-private partnership, commercialisation of public services, third sector, non-profit organizations.

Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) Modeli, 1990'lardan sonra altyapı tesislerinin inşa edilmesi ve kamu hizmetlerinin halka sunulmasında kamu otoriteleri tarafından kullanılan önemli bir alternatif olmuştur. KÖİ'nin en önemli avantalarından birisi, kamu hizmetlerindeki finansman sorununa çare olmasıdır. Diğer önemli avantajı da kamu hizmetlerinin özel sektör tecrübe ve yöntemleriyle sunulmasını sağlamasıdır. Bunlar ve diğer avantajları KÖİ'nin tercih edilme oranlarını giderek arttırmıştır. KÖİ, günümüzde yukarıda sayılan fonksiyonları itibariyle özellikle gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde hem merkezi yönetimlerin hem de yerel yönetimlerin kamu hizmeti yürütme usulleri arasında vazgeçilmez olmaya doğru ilerlemektedir. Bu itibarla KÖİ, kamu hizmetlerinin sunumunda yerel yönetimler için oldukça cazip avantajlara sahiptir. Ancak, kendine özgü bir takım kural ve prosedürlere sahip olan KÖİ, yerel yönetimler için elbette bir takım dezavantajları da bünyesinde barındırmaktadır. Bu çalışma, yerel yönetimlerin KÖİ uygulamalarındaki avantajlarını ve dezavantajlarını literatür ve uygulama temelinde açıklamak amacındadır. Öncelikle, KÖİ'nin tanımına ve temel özelliklerine yer verilecektir. Daha sonra yerel yönetimler için KÖİ uygulama örneklerine ve KÖİ'nin sağladığı avantajlara değinilecektir. Diğer ana konu olarak yerel yönetimlerin KÖİ uygulamalarındaki karşılaştıkları zorluklar ve dezavantajları açıklanacaktır. Abstract Two Drections of Pblic Priveta Partnership (PPP) Aplications to Local Administrations: Advantages and Disadvantages The Public Private Partnership (PPP) Model has been an important alternative used by public authorities in the construction of infrastructure facilities and public services after the 1990s. One of the most important advantages of the PPP is the solution to the problem of financing in public services. Another important advantage is that public services can be provided by private sector experience and methods. These and other advantages have gradually increased the preference rates of the PPP. Today, with the above-mentioned functions, the PPP is moving towards becoming indispensable among the public service execution procedures of both central and local governments, especially in developed

Türkiye'de, son birkaç yıldır, toplumsal yaşamın hemen hemen bütün alanlarını yeniden yapılandırmayı hedefleyen ve İkinci Kuşak Yapısal Reformlar olarak adlandırılan bir reform projesi uygulamaya geçirilmeye çalışılmaktadır. Neredeyse bütün devlet kurumlarının yeniden yapılandırılmasını öngören bu reform projesi, hem devlet kurumlarının örgütlenme biçimlerinin, hem de her bir yönetim kademesinin görevlerinin yeniden tanımlanmasını hedeflemektedir. Bu çerçevede, devlet-piyasa ve ekonomi-siyaset ilişkilerinin yeniden düzenlenmesi amaçlanmakta, bu durum, "kamu hizmeti alanı"nın ve "kamu hizmetleri"ne ilişkin genel kabüllerin yeniden tanımlanması gibi önemli sonuçlar doğurmaktadır.

Bayrakcı, E. ve Kahraman, S. (2017). Yeni Kamu Hizmeti Anlayışı ve Belediye Hizmetlerinde Özelleştirme, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı. 37, ss. 299-315.

ÖZ

Geleneksel kamu yönetimi ve yeni kamu işletmeciliğinin eksikliklerine ve pratikteki sorunlarına da dikkat çekerek yeni birtakım kıstaslarla yeni kamu hizmeti adı verilen model ortaya atılmıştır. Bu model kamu hizmetlerinin yürütülmesi sürecinde temel ve
çok boyutlu dinamikleri de dikkate alan bir yaklaşımı benimsemektedir. Bu açıdan kamusal mal ve hizmetlerin üretilmesinde ve yönetilmesinde yeni bir anlayışın ortaya çıkması da kaçınılmaz olmuştur. Kuşkusuz kamu hizmetlerinin bir boyutu da yerel kamu hizmetlerine dairdir. Bu alanda merkezi idarenin taşra teşkilatları kadar çalışmamızın odak noktasını oluşturan belediyelerin kamu hizmetlerinin yürütülmesinde benimsedikleri metotlar incelenmiş, uygulamadaki bazı sorunlara dikkat çekilerek muhtemel riskler konu edinilmiştir. Bu doğrultuda yeni kamu hizmeti anlayışının Türkiye’de yerel düzeyde nasıl bir konumda olduğu resmedilmeye çalışılmıştır.
Bu çalışmanın amacı yeni kamu hizmeti modelinin Türkiye’de yerel kamu hizmetlerinin sunumunda ne ölçüde işletilebildiği ve yerel yönetimlerin kamu hizmetlerinin yürütülmesinde hangi yolları takip etmeye çalıştıkları kamu yararı ve katılım olgusu ile
özelleştirme uygulamaları kapsamında değerlendirilecektir. Bu bağlamda pratikteki sorunlara dikkat çekilerek yerel kamu hizmetlerinin daha katılımcı ve vatandaş odaklı işletilebilmesinde alternatif mekanizmalar ve öneriler sunulmaya çalışılacaktır.
Anahtar kelimeler: yeni kamu hizmeti, yerel hizmetler, özelleştirme.

New Public Service Approach and Privatization in Municipalities

The new public service model has emerged with a new set of criteria, drawing attention to the practical problems and deficiencies of traditional public administration and new public management. This model adopts an approach that considers basic and multidimensional dynamics in the process of conducting public services. In this respect, it has become inevitable that a new understanding emerged in the production and management of public goods and services. Undoubtedly, one aspect of public services is related to local public services. Public service delivery methods of the municipalities that constitute the focal point of our study have examined. Some problems of the in practical area have been underlined and the possible risks have been highlighted. In this respect, it has been attempted to depict how the new public service approach is at a local level in Turkey.  The aim of this study is to examine the new public service model in terms of municipalities in Turkey. The new public service
approach’s basic principles among benefit, participation and governance will be evaluated in the contect of municipality services. Drawing attention to practical problems in this context, alternative mechanisms and suggestions will be presented for local public services to be more participatory and citizens-oriented.
Keywords: new public service, local services, privatization.

Özet: Üniversitelerin ortaya çıkış ve gelişim sürecinin incelenmesi, üniversitenin egemen üretim tarzına ve sınıfsal ihtiyaçlara/özelliklere uygun olarak yeniden ve yeniden yapılandırıldığını ortaya koymaktadır. Vakıf üniversiteleri, belli bir toplumsal ilişkiler sistemi içinde bilginin bir kaynağı olarak görülen eğitimin metalaştırılmasının bir sonucu olarak ortaya çıkmıştır. Türkiye'de vakıf üniversiteleri, kamusal eğitimin kaldırılması sürecin bir parçası olarak, tesadüfi olmayan bir şekilde, 1980'lerden sonra kurulmuştur. 2014 yılı itibariyle 80 vakıf üniversitesi bulunmaktadır. Mevzuat açıkça vakıf yükseköğretim kurumlarının kazanç amacı gütmeyeceğini düzenlemektedir. Bununla birlikte, vakıf üniversitesi temel amacı "gelir" elde etmektir. Vakıf üniversiteleri kamu hizmeti yerine getiren, kar amacı gütmeyen tüzel kişiliklerden çıkarak de facto birer özel üniversiteye dönüşmüştür.
Anahtar Kelimeler: vakıf üniversiteleri, kamu hizmeti, özel üniversite, değersizleşen öğretim elemanı
Abstract: Investigating emergence and development processes of the universities reveals that the university is restructured repeatedly in accordance with dominant mode of production and needs/specifications of different classes. Foundation universities have emerged as a result of the commodification of education, which is seen as a source of information in a certain system of social relations. In Turkey, foundation universities were established within a non-random manner after 1980s as part of the removal process of public education. As of 2014, there are 80 foundation universities. Legislation clearly states that private higher education institutions should be non-profit. However, the main purpose of private universities is generating "income". Foundation universities have become de facto private universities rather than fulfilling the public service and being non-profit entities.

Türk idare yapısının yerel yönetimlerle tanışmasının yaklaşık
yüz elli yıllık bir geçmişi vardır. Bu sürenin yarısında İmparatorluğun içinde
bulunduğu çöküş süreci ve cumhuriyetin ilk yıllarındaki kuruluş sancıları
nedeni ile bir gelenek oluşturulması mümkün olmamıştır. Gerek Osmanlı
İmparatorluğu döneminde ve gerekse cumhuriyet döneminde oluşturulan yerel
yönetim yapıları, merkezi idarenin taşradaki otoritesini korumak ve yerel
düzeyde muhalefet girişimlerinin yerel yönetim orijininde güçlenmesinin
önüne geçmek amacı taşımıştır. Bu amacın yerel yönetimlerin varolma
nedenleri çerçevesinde yarattığı paradoksu ortadan kaldırmak iddiası ile
2004 yılından itibaren bir dizi reform girişimleri hayat geçirilmeye
çalışılmıştır. Bu çalışmada yerel hizmetlerle ilgili Türk yerel yönetim
sisteminin geçirdiği tarihi evrim ele alınırken daha çok belediye ve il özel
idaresi çerçevesinde bir inceleme yapılarak köy yerel yönetim birimi
çalışmanın kapsamında değerlendirilmeyecektir.

Kamu Hizmeti, Yerel Hizmet, Belediye, İl Özel
İdaresi, Yerel Yönetimler

Bu araştırmanın amacı 6360 sayılı yasa çerçevesinde oluşturulan "Genişletilmiş Büyükşehir Modeli" konusunda yerel yöneticilerin algıları ve belediyelerin hizmet sunum performansları arasındaki ilişkiyi incelemektir. Araştırmanın evrenini, Kocaeli ve Sakarya illerinde kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan yöneticiler ve muhtarlar oluşturmaktadır. Araştırmada nicel araştırma yönteminden yararlanılmış, veriler yüz yüze anket tekniği ile elde edilmiş, verilerin analizi için toplam 561 anket SPSS programında değerlendirmiştir. Araştırmanın sonuçlarına göre yasal düzenlemenin pozitif amaçlı yapıldığı algısı, büyükşehir belediyelerin hizmet sunum performansının olumlu yönde değerlendirilmesine önemli düzeyde katkı yapmaktadır. Aynı şekilde yasal düzenlemenin etkinlik, verimlilik ve kalite algısını güçlendirecek uygulamaların artırılması, belediyelerin hizmet sunum performansının olumlu olarak değerlendirilmesini sağlamaktadır. Diğer taraftan yasal düzenlemenin negatif amaçlı yapıldığı veya çeşitli sorunları beraberinde getirdiği algısının yükselmesi ise belediyelerin hizmet sunum performansının olumsuz yönde değerlendirilmesine neden olmaktadır.

The purpose of this study is to examine the relationships between the perceptions of local managers and the service delivery performance of the municipalities on the "Extended Metropolitan Model" which was created under the law number 6360. The universe of research is formed by managers who work in public institutions and organizations and reeves in Kocaeli and Sakarya provinces. Quantitative research method was used in the research, data were collected by face-to-face survey technique, and a total of 561 questionnaires were evaluated in the SPSS program for data analysis. According to the results of the survey, the perception that the legal regulation is made for positive purposes and strengthens the efficiency, productivity and quality makes a significant contribution to the evaluation of the service delivery performance of the metropolitan municipalities positively. On the other hand, the increase in perception that the legal regulation is made for negative purposes or brings about various problems causes the evaluation of the service delivery performance of the municipalities negatively.

Vatandaş katılımı, hem demokrasinin hem de siyaset biliminin önde gelen değerlerinden biridir. Etkisini ilk olarak siyaset biliminde hissettiren katılım tartışmaları, temsilî demokrasinin yol açtığı meşruiyet sorunlarından kaynağını almaktadır. Çok geçmeden kamu yönetimi alanına da sirayet eden bu tartışmalardaki temel unsur, kamu politikalarına ilişkin karar alma süreçlerine vatandaşların aktif katılımıdır. Ancak 21. yüzyılın kamu yönetimi anlayışında vatandaş rolünün, bundan daha fazlası olduğu kabul edilmektedir. Bu çalışmada, vatandaşın dönüşen rolünün, katılım bağlamında ele alınması amaçlanmaktadır. Bunun için ilk olarak vatandaşlık, katılım, katılımcı demokrasi ve katılımcı kamu yönetimi kavramlarına yer verilmekte, ardından iki temel kamu yönetimi modelindeki (Geleneksel Kamu Yönetimi ve Yeni Kamu İşletmeciliği) vatandaş rolleri incelenmektedir. Üçüncü olarak, yeni dönemdeki (Post-Yeni Kamu İşletmeciliği) ortak üretici vatandaş rolüne değinilmekte ve kamu yönetiminde yaşanan dönüşüm, söz konusu üç modeldeki argümanlar üzerinden değerlendirilmektedir. Son olarak ise birlikte üretim uygulama örnekleri ve vatandaşların bu kapsamda üstlendikleri somut roller sıralanmaktadır. Bu açıdan ortaya çıkan en belirgin sonuç, artık vatandaşlardan yalnızca karar alma süreçlerine katılımlarının değil, aynı zamanda kamu hizmetinin üretimi ve sunumuna da katılmalarının beklenmesidir.

Accessibility is an issue for everyone to overcome. Government Institutions are responsible from providing services for everyone, therefore; for eGovernment portals or platforms, to keep the information & services accessible to all, is critical. As widely accepted, eGovernment model should be able to reach diverse citizen groups as governance actors, in order to improve the progress of eDemocracy initiatives. The real transformative process towards eDemocracy would be made by the regulations made according to the needs of all citizens. For eGovernment model, to ensure the networking & organisational abilities among people with disabilities, could be possible by people with disabilities making use of services. However, for the people with disabilities, Web accessibility has been a great obstacle as they are already facing problems of accessibility in transportation, architecture, education as well as in employment. Therefore, Web accessibility standards are significant in terms of equal opportunities; they should be an integral part of the overall development process and cannot be presented as a separate issue. Although there are millions of people have disabilities that affect their use of the Web; a review of current public service websites in Turkey signifies that public websites mostly do not recognize the needs of people with disabilities and do not adopt assistive technologies. Most public websites have accessibility barriers that make it difficult or even impossible for many people with disabilities to access the information over the Web. This is an essential fact that illustrates that eGovernment criteria are not yet fulfilled. This paper, by focusing on visually impaired and blind people; evaluates Turkish public websites’ usability by people with disabilities and illustrates the outcomes from the ideal of eDemocracy angle. First, Information Society, eGovernment, eDemocracy concepts, disability and Web accessibility criteria and standards and implications for visually impaired users are introduced. Following, Turkey’s eGovernment trajectory is presented and eGovernment Gateway of Turkey, as well as some public sector websites are reviewed.

Refah devletinden neo-liberal politikalara geçişle birlikte Geleneksel Kamu Yönetimi anlayışından (GKY) büyük bir kırılmayı işaret eden Yeni Kamu Yönetimi anlayışı (YKY), köklü reformlarla birlikte kamu yönetimi alanında yeni bir paradigmayı hâkim kılmıştır. Bunun neticesinde doğal olarak kamu hizmeti sunum şekil ve anlayışlarında değişimler yaşanmış ve bu değişimler de vatandaşlık anlayışını doğrudan etkilemiştir.

Kamu hizmeti ve vatandaşlık kavramlarının devlet ve kamu yönetimi açısından önemi açıktır. Nitekim vatandaşlara sunulan kamu hizmeti, kamu yönetiminin asli bir unsurudur ve doğal olarak vatandaşlık da kamu hizmetinin asli bir unsurudur. Fakat kamu yönetimi çalışmalarında vatandaşlığın ikinci planda kaldığı görülmektedir. Bu durum, yönetimden işletmeciliğe geçişi işaret eden YKY’de daha çok görülmektedir. Hâlbuki “vatandaşlık”, kamu yönetimi çalışmalarında merkezi bir kavram olmalıdır. Nitekim vatandaşlığın merkeze alınmadığı toplumlarda yönetim krizlerinin ortaya çıkması son derece doğaldır. Ayrıca “vatandaşlık anlayışı” demokratik değerlerden uzak olan kamu yönetimi anlayışlarının da eleştirilmeye ve neticede gerilemeye mahkûm kaldığı görülmektedir. Bu nedenle “kamu hizmeti ve vatandaşlık arasındaki ilişkinin” daha çok değerlendirilmesine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu amaçla çalışmada teorik bir çerçevede kamu hizmeti kapsamında YKY’nin vatandaşlık anlayışı değerlendirilmeye çalışılmaktadır.

Bürokraside görev alacak personelin seçiminde uygulanacak yöntemler devlet
mekanizmasının kimlerden oluşacağını belirlemesi açısından önemlidir. Soyut devlet
aygıtının somut kısmının yükselme ve seçilme usulleri gelişmiş ülkelerde göreceli olarak daha bilimsel metotlara dayanmasına rağmen sosyal hareketlerin tesiriyle verimliliğe zıt bir biçimde evirilmiştir. Ülkemizde henüz ilkel denebilecek şekilde uygulanan ve yorumlanan liyakat politikalarının gelecekte benzer sorunlarla karşılaşacağı varsayılırsa literatürde bu yeni kavramların bilinirliğinin artırılmasını hedefleyen çalışmalara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenlerle meritokrasi, farklı ret oranları ve temsili bürokrasi kavramlarının gelişmiş ülkelerin ve ülkemizin kamu yönetimi sistemlerindeki konumu tartışılmış ve olası problemler belirtilerek çözüm yolları belirtilmiştir.
Anahtar Kelimeler: Kamu personel sistemi, meritokrasi, farklı ret oranları, temsili
bürokrasi, liyakat sistemi.

Son yıllardaki ekonomik ve sosyal gelişmeler kamu hizmetiyle ekonomik li beralleşme arasında bir tartışmayı gündeme getirmiştir. Bu tartışma kamu te şebbüslerİ, münhasır veya özel haklar ve kamu hizmeti üçlüsü ile ilgili olarak bir takım yeni gelişmeleri ortaya çıkarmıştır.

Atıf için: Taşcıer, Ali Mert, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt 5, Sayı 14, Eylül-Aralık 2018, s 315-327.

Neoliberal politikaların, teori ve uygulamasındaki çelişkileri, pragmatik yapısının etkisiyle, ağır uluslararası ekonomik ve sosyal krizlere rağmen yaşamasının nedenidir. Teoride sıklıkla vurgulanan sınırlı ve etkin devlet, serbest piyasa gibi ilkelerin hiç uygulamadığı rahatlıkla söylenebilir. Ayrıca, Türkiye gibi ülkelerde askeri darbeler eliyle sosyal devlet ilkelerini geniş kitlelere rağmen tasfiye etmeye çalışarak yerleşen neoliberalizmin, toplumlar nezdinde kabul görebilmesi için son dönemlerde yaşadığı dönüşüm ve sıklıkla kullandığı katılım, şeffaflaşma, yerelleşme gibi ilkelerinin uygulanıp uygulanmadığı sorgulanmaktadır. Neoliberal politikaların egemen olduğu Türkiye örneğinden de görüleceği gibi, kamu yönetimi alanında en çok belirtilen hedeflerden biri olmasına rağmen yerelleşmenin gerçekleşmediği, aksine merkezileşmenin daha da pekiştiği söylenebilir. Çünkü, neoliberal politikaların ana amacı kârlılığın artırılması ve sermayenin küresel ölçekte serbest hareket edebilmesidir. Amaca hizmet etme noktasında merkezileşme ya da yerelleşme gibi sabit bir tercihin olması beklenmemelidir. Bunun son uygulaması ise 6360 sayılı kanundur. Yerel yönetimlere ilişkin olmasına rağmen, büyükşehir belediyesi statüsündeki illerde kaldırdığı yerel yönetim birimlerinden il özel idaresinin yerine kurduğu merkezi yönetimin taşra teşkilatı niteliğindeki Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının uygulamalarından örnekler incelendiğinde, merkezileşmenin nasıl pekiştiği ve yerelde merkezileşme biçiminde yeni bir tip yapılanmanın kurulduğu görülecektir. Çalışmada neoliberalizmin ne olduğu, merkezileşme-yerelleşme gerilimiyle ilişkisi, 6360 sayılı kanunun getirdikleri, il özel idarelerinin kaldırılması, YİKOB'ların kurulması ve uygulama örnekleriyle merkezileşmenin nasıl pekiştiği anlatılmaya çalışılacaktır.
Anahtar Kelimeler: Neoliberalizm, Yerelleşme, Merkezileşme, 6360 Sayılı Kanun, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları

Abstract The contradictions between the theory and the application of neoliberalism are, by the effects of its pragmatic structure, the reason of its survival in the face of crisis. In countries like Turkey, it can be conveniently propounded that fundamentals such as definite and operative state, free market are not practiced. Moreover, the alteration of neoliberalism, which is trying to settle by the dissolution of fundamentals of the social state via military coups in countries like Turkey despite the wide populace, faced in recent years in order to be accepted by the communities and whether its oftenly used fundamentals, such as inclusion, transparency, decentralization, are being applied have been questioned. As seen form the example of Turkey, where neoliberal politics are hegemony, it can be said that decentralization have not materialized and centralization have consolidated despite it is being one of the most remarked targets in the scope of public administration. This is because the main objective of neoliberal politics is increasing profitability and ability of capital to roam freely in global scale. In particular of serving the goal, a firm choice such as centralization or regionalization should not be expected. Its latest application is the law no 6360. When examples of applications of the Monitoring and Coordination Directorates with similar legibility as provincial organization of the central administration, which was set to replace special provincial administrations that have been withdrawn by metropolitan municipalities although this is with respect to the local governments, it can be observed how centralization have consolidated and a new structure have been constructed in local in the garb of centralization. In this work, it will be strived to commentate that what neoliberalism is, its relation with the tension of centralization-regionalization, outcomes of the law no 6360, abolition of the special provincial administrations, constitution of Monitoring and Coordination Directorates' and with some examples of applications how centralization have consolidated.

Bu başlığı cevaplayabilmek için,öncelikle kamu hizmetinin ne olduğunu çözmemiz gerekir. Kamu hizmeti, idare tarafından yürütülen, ya da belli koşullar altında işletilmesi idarenin sıkı denetimi ile beraber özel kişilere idare adına ve hesabına yapılması için verilmiş, kamu yararı amacı güden,kamuya hitap eden, sürekli,uyarlanabilir,eşit ve tarafsızca yapılan,kural olarak meccani olan idari etkinliktir.

Türkiye'de neoliberalizmin kamu hizmetlerini metalaştırma programı son yıllarda yeni bir ivme kazanmış bulunmaktadır. Kamu hizmetlerinin metalaşması programı, özellikle 1998 ve 1999 tarihli IMF anlaşmalarıyla kazandığı ivmeyle kapsamlı bir yasama faaliyeti ile sürmektedir. Programın kapsamlı bir yasama faaliyeti ile yürütülmesi, programın geniş ekonomik, toplumsal ve siyasal sonuçları bulunmasına karşın, konuyu daha çok idare hukuku disiplini içinden tartışan çalışmaları öne çıkartmış görünmektedir. Kanımızca, kapsamlı ekonomik, toplumsal ve siyasal sonuçları bulunan böyle bir reform programının hukuk disiplininin dar bakış açısıyla ele alınmasının başlı başına sınırlayıcı sonuçları olacağı açıktır. Ancak, ülkemizde eleştirel yaklaşıma dayalı hukuk çalışmalarının oldukça kısıtlı oluşu durumu daha da ağırlaştırmakta, pozitivist hukuk anlayışının, meseleleri "anayasa uygunluk" sorunuyla ya da bazı "usûl sorunları"yla sınırlı bir bakış açısıyla ele alan yaklaşımı tartışmalarda egemenlik kurmaktadır. Bu durumun, yasal düzenlemelerin belirli siyasal mücadelelerin ürünü olduğu ve toplumsal bölüşüm ilişkilerini toplumun belirli kesimleri lehine ve belirli kesimleri aleyhine değiştirmeyi öngördüğü gerçeğinin unutulması gibi çok önemli bir sonucu olduğu açıktır. Ancak, pozitivizmin hakimiyetinin, gerçekleştirilen yasal düzenlemelerin genel olarak bölüşüm ilişkilerinin sermaye lehine ve emek aleyhine sonuçları bulunduğu gerçeğini gizlemekle kalmayan, akademik çalışmalar açısından araştırma gündemini kısıtlayan boyutları da bulunmaktadır. Durum böyleyken, pozitivist idare hukuku yaklaşımına dayanan ve hiçbir eleştirel boyut taşımayan çalışmalar, "ilericilik" iddiasını da bir tarafa bırakmış değildirler. Dolayısı ile, günümüzde, pozitivist idare hukuku yaklaşımına dayalı analizlerin bizzat kendilerinin araştırma gündemine alınmasında büyük yarar bulunmaktadır. Pozitivist idare hukuku yaklaşımının argümanlarının eleştiriye tabi tutulması iki açıdan önem taşımaktadır. İlk olarak, siyasal açıdan değerlendirildiğinde, bu türden çalışmalar hiçbir eleştirel boyut taşımamalarına ve neoliberalizmin "özelleştirmeci" zihniyetini yeniden üretmek dışında bir işlevleri olmamasına karşın, "ilericilik" iddiasını da bırakmış değildirler. Daha kötüsü, birkaç usûl hatasına dayanılarak açılan iptal davalarıyla, özelleştirme karşıtı 1 Makalenin yayınlandığı yer: Ataay, Faruk (2007), Neoliberalizm ve Devletin Yeniden Yapılandırılması,

Mülki idare, mülkileşme, mülki yönetim, teritoryal, teritoryal yönetim, merkezi idare, taşra yönetimi, mahalli idare, merkezileşme, adem-i merkezileşme, merkezsizleşme, yerel yönetim, yerelleşme, kamu yönetimi reformu, mülki idare amiri, mülki idare amirleri, vali, kaymakam, yetki genişliği

Kamu hizmetlerinin sürekli, düzenli, etkin ve hizmetin niteliğine uygun yürütülmesi için kamu görevlilerinin denetlenmesi, mesleki menfaatlerin korunması ve çalışma düzenini bozan davranışların önlenmesi gereklidir. Bu nedenle, genel toplum düzenini sağlayan ceza hukuku kuralları kamu hizmeti düzenini korumada yetersiz kalır ve kamu hizmetinin aksamadan işlemesi için ayrı birtakım kuralların oluşturulması zorunluluk gösterir. İşte idare hukukunun alt dalı olan disiplin hukuku, bu kuralları koyar ve
kurallara uyulmaması halinde uygulanacak yatırımları belirler. İdarenin koyduğu kurallara aykırı davranan kamu görevlileri cezalandırılırken, kurum düzenine uygun davranan kamu görevlileri ise ödüllendirilir. Disiplin suç ve cezaları, idari yaptırımlar içinde yer almakla beraber, hukuki nitelikleri, kamu görevlilerinin mesleki yaşamlarına etkileri, veriliş ve uygulanış süreçleri itibariyle gerek Anayasal düzenlemeler, gerek ceza hukuku ilkeleri ile yakınlığı itibariyle idari yaptırımlar içinde önemli ve ayrıcalıklı bir konumda bulunmaktadır. Bir taraftan disiplin hukukuna ilişkin kanunilik ilkesi, savunma hakkı ve yargı yolu güvencesi olmak üzere üç husus Anayasal boyutta güvence altına alınmış, diğer taraftan ceza hukukuna ilişkin birçok ilke disiplin hukukunda da uygulanagelmiştir. Disiplin hukukunun, ceza hukukundan farklı özellikleri olduğu kadar, benzerlikleri de mevcuttur. Ülkemizde, kamu görevlilerinin disiplin suçu oluşturan davranışları ve bunlara uygulanacak yaptırımlar, genelde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda özelde ise bazı teşkilat kanunlarında düzenlenmiştir. Öncelikle disiplin, disiplin suçu, yaptırım, ceza disiplin cezası, kamu hizmeti, kamu görevlileri ve devlet memurları kavramları açıklanmıştır. Danıştay kararları dikkate alınarak disiplin hukukunun temel ilkeleri irdelenmiştir. Bu kapsamda, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi, kanunu bilmemek mazeret sayılmaz ilkesi, belirlilik ilkesi, geçmişe yürümezlik
ilkesi, cezayı aleyhe değiştirememe ilkesi, geri alma yasağı, şüpheden sanık yararlanır ilkesi, ölçülülük ilkesi, aynı fiile birden fazla ceza verilememesi (Non Bis İn İdem) ilkesi, eşitlik ilkesi, şahsilik ilkesi, başvuru yollarının gösterilmesi ve savunma hakkı ile
disiplin hukuku ve ceza hukuku ilişkisi ele alınmıştır.

ÖZET
Kamu hizmeti kavramının, temelde kuralları koyan ve idealist bir
düşünce olarak siyaset ve ahlak felsefesinde oldukça geniş yer tuttuğu
görülmektedir: kamu hizmeti, daha yüksek bir görev aşkını, bencillikten uzak
faaliyeti, iyi vatandaşın görev ve sorumluluğunu ifade eder. Çağdaş kamu
tercihi teorisyenleri bu düşünceye ve onun özgeci güdülerle
ilişkilendirilmesine karşı çıkmışlar ve politikacılar ile kamu görevlilerinin,
tüm insanlar gibi, kendi çıkarlarını düşündüklerini ve sadece kendi
faydalarını maksimize etme isteğiyle güdülendiklerini ileri sürmüşlerdir.
İdeal bürokrasinin mimarı olan Weber’e göre bürokratların davranışı dış
kaynaklıdır ve kamu örgütlerinin yapısı ve kültürüne bağlıdır, fakat
sosyalleşme ve ozmos sonucunda içselleştirilecektir. Dolayısıyla kamu
hizmeti kültürleri, bireysel ve kolektif davranışı güdüleyen ve biçimlendiren
düşünceler, değerler ve uygulamalardan oluşmaktadır. Kamu hizmeti
düşünceleri ve etoslarının günümüz kamu hizmeti rejimlerinde hangi düzeyde
uygulandığı, önemli bir sorudur.
ABSTRACT
It can be seen that the concept of “public service” occupies
considerable space in political and ethical philosophy as a rule-setting and
idealistic thinking: public service implies a higher sense of mission, nonselfish
action, and duties and responsibilities of a good citizen.
Contemporary public choice theoreticians objected to this philosophy and its
association with altruistic motives; they claimed that politicians and public
officials, like all other people, considered their self-interests first and motive
by the desire to maximize their own benefit. According to Weber, the founder
of ideal bureaucracy, behaviour of bureaucrats is exogenous and not
independent from the structure and culture of public organizations, but it will be internalized as a result of socialization and osmosis. Therefore, public
service cultures consist of thoughts, values and practices which motive and
configure individual and collective behaviour. One question is the extent to
which public service ideals and ethos are applied in contemporary public
service regimes.

100 Sene 100 Nesne ansiklopedi girişimi tarafından gerçekleştirilen online atölyelerin beşincisinde konu elektrikli aletlerdi. Nurçin İleri, Bahar Emgin, Gökhan Akçura, Sırrı Emrah Üçer ve Esra Atalay Tuna çeşitli elektrikli aletlerin toplumsal etkileri üzerine konuştular. Atölye 20 Ocak 2022 tarihinde online olarak gerçekleşti. Kaydı 31 Ocak 2022'de YouTube'a yüklendi. 23:30-44:30 arasında Sırrı Emrah Üçer'in telefon nesnesi üzerine 21 dakikalık bir konuşması yer alıyor.