Gerenciamento De Obras

A Verificação de Regras é algo que, como arquitetos, sempre realizamos. Mas agora, com os recursos BIM (Building Information Modeling ou Modelamento da Informação de Construção), tudo ficou mais fácil. Esse texto traça a evolução dessa sistematização, comparando ações de antes e agora. Apresenta alguns termos dentro do sistema, e demonstra algumas possibilidades através de exemplos aplicados em projetos de arquitetura.

Neste trabalho foram desenvolvidos fluxogramas dos processos de planejamento e controle de obra, antes e após melhorias serem implementadas, em uma reforma e ampliação de uma residência unifamiliar no Rio de Janeiro, sendo este contrato de construção feito na modalidade de obra por administração. Complementarmente, apresenta um roteiro de planejamento e controle de obra com o foco no controle de custos de uma obra por administração, obtidos através de pesquisa bibliográfica e do estudo de caso. A revisão bibliográfica foi baseada nas diretrizes, conceitos, processos, ferramentas e técnicas, aplicadas ao gerenciamento de projetos, descritos no Guia PMBOK – Um Guia de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos, sendo estes “amplamente reconhecidos como boas práticas” (PMBOK,2013), e também em outros renomados autores da área de planejamento e controle de obras. Por se tratar de uma obra por administração, e sendo esta custeada pelo seu próprio adquirente, foi essencial a elaboração de autêntico cronograma físico-financeiro. A respeito do controle de obra, foi identificado que os processos aplicados atenderam ao fim que se destina, que é gerar relatórios de acompanhamento do resultado financeiro da obra. Porém, nestes processos de controle, não foram respeitadas e atendidas algumas de suas principais características, como gerar dados para realimentar o planejamento e demora no apontamento do avanço físico. O objetivo do presente trabalho foi apresentar uma situação real na qual as boas práticas descritas no PMBOK (2013) foram desenvolvidas e aplicadas, com o foco em uma obra por administração.

Palavra-chave: Planejamento e controle de obras. Gerenciamento de obras. Controle de custos. Obra por administração.


The present project contains flowcharts of construction control planning processes, before and after the improvements implementations, on a renovation and enlargement of a single-household house in Rio de Janeiro, considering this construction contract modality set up as cost plus fixed percentage contract. It also presents a planning plot and construction control focusing on the cost control of a cost plus fixed percentage contract, collected from a literature review and case study. The literature review was based on directives, concepts, processes tools and techniques, applied to project management, described on Guide PMBOK – A Guide To The Project Management Body of Knowledge, considered “widely recognized as good practices” (PMBOK, 2013), as well as other reputed authors in construction planning and control. Regarding a cost plus fixed percentage contract funded by the owner it was essential the elaboration of an authentic physical-financial schedule. In observation the construction control, the goals were achieved: to generate reports of the construction’s financial result follow up. However, this control processes were not accomplished, such as generating data to fill up the planning and delay on the physical development report. The aim of the present project was to show a real-life situation where the good practices described in PMBOK (2013) were developed and applied focusing on a cost plus fixed percentage contract.

Keywords: Planning and control works. Construction management. Costs control. Cost plus fixed percentage contract.

RESUMO ---No presente artigo são apresentados e comentados os resultados de aplicação de um sistema de suporte à decisão (SSD) desenvolvido para a otimização dos custos no Projeto Executivo dos dois eixos (canais Norte e Leste) da transposição do rio São Francisco para o Nordeste Setentrional (PE, PB, RN e CE). As soluções mais econômicas para a implantação das obras são exemplificadas com ênfase no impacto financeiro provocado pela não adoção das soluções otimizadas oferecidas pelo sistema. Aspectos relacionados com o controle da execução das obras são também abordados.

Estudo de caso desenvolvido a partir da análise dos procedimentos de vistoria para recebimento de obras de oito unidades escolares do Estado do Espírito Santo com o objetivo de avaliar o processo adotado com vistas a identificar as principais não conformidades encontradas nas edificações. Para isso, a partir da análise de documentos, entrevistas não estruturadas e observações diretas foi possível conhecer as etapas do processo de vistoria realizado, as formas de registro das não conformidades, bem como identificar pontos de melhorias. Pela análise dos laudos de vistoria, foram levantadas quantitativamente as não conformidades, indicando-se aquelas de ocorrência mais crítica. Os resultados demonstraram que um pequeno grupo composto por 6 classes de serviços gera 80 % das não conformidades encontradas, as quais, em sua maioria, são de fácil identificação e simples correção, assinalando que, se adotada uma postura mais diligente, poderiam ser corrigidas pela empresa antes da etapa de vistoria final. A partir do estudo, também se confirmou claramente a importância da etapa de vistoria para a garantia de entrega à comunidade de um bem dentro do escopo e qualidade contratados e, consequentemente, da correta aplicação dos recursos públicos.

Atualmente, projetos permeiam todas as organizações, sejam elas projetizadas ou não. Com isso, os desafios impostos pela velocidade e concorrência do mercado no século XXI fazem do sucesso desses projetos um potencial diferenciador que pode significar a sobrevivência ou desaparecimento da empresa. Contudo, medir a competência ou maturidade dessas organizações em gerenciamento de projetos sempre foi um grande desafio e etapa fundamental para posterior evolução das ferramentas e processos de gestão. O objetivo do trabalho a ser apresentado a seguir consistiu na avaliação do nível de maturidade em gestão de projetos de uma empresa de engenharia de médio porte, com sede em Fortaleza, Ceará, mas com atuação nacional, e a metodologia aplicada foi a MMGP-Setorial elaborada pelo professor Darci Prado. Consistiu em três etapas: um questionário de 40 questões que atribuiu uma nota à organização, um diagnóstico da situação atual, e, finalizando, um plano de crescimento em maturidade, com a meta de atingir um nível superior em um prazo determinado de um ano. O resultado obtido indica que a empresa obteve uma nota “média-baixa”, mas alinhada com o “benchmark” do mercado como um todo. O nível “conhecido” obtido na avaliação é um bom ponto de partida, pois mostra que a empresa já tem processos definidos, necessitando basicamente de uma melhor consistência na aplicação e padronização.

Agradeço ao grande amigo Sérgio Motta da Lima pelo incentivo, comentários, sugestões e revisão dos originais; A Jim Zack, pela gentileza de escrever o prefácio; A Fábio Andrade, pela leitura atenta dos originais e inestimável ajuda na correção do texto; A fllexinaldo Esteires Souza, pela orientação teórica e prática; Aos participantes do grupo de discussão l-Plan, em especial a Alonso Soler, Luiz Antônio Pinheiro Silva, Farhad Abdollahyan, Peter Mello, Ricardo Delarue e Ricardo Vargas, pela fertilíssima troca de idéias; A flldo José, meu pai, por ter me aconselhado a fazer um curso de PERT/CPM no Clube de Engenharia da Bahia em 1987; A Ivan Moreira de Castro, professor daquele curso; A Marcos Meio, que em 1970 presenteou meu pai com a ótima obra de Henrique Hlrschfield (o primeiro livro de planejamento que II); A Daniek, minha esposa, por compreender minha ausência nas tantas horas dedicadas a esta obra; E h equipe da Pini que colaborou para este livro ir para o prelo. PREFÁCIO P aís cuja economia atualmente é a segunda maior das Américas e a nona do mundo, o Brasil emergiu da recente crise econômica em condições melhores do que muitas outras nações do g lobo. A econom Ia brasi I ei ra parece es ta r n o rumo cer to para dar continuida de ao exl toso c rescimento que se verificou na última década. Essa continuidade, contudo, requer planejamento, projeto e construção de numerosos empreendimentos de infraestrutura, educação, habitação popular, transportes, indústria, só para citar algumas áreas. Ainda por cima, o Brasil sediará a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016, com investimentos da ordem de 27,7 bilhões de reais. As oportunidades para o Brasil são grandes, mas igualmente grandes são os riscos associados.

Em decorrência da pandemia de Covid-19, vários impactos foram sentidos pela sociedade e pelo mercado, tendo inclusive sido relatado um aumento significativo do preço de aquisição de diversos insumos aplicados em obras e serviços de engenharia. Para mitigação de situações extraordinárias nos contratos administrativos, o direito público brasileiro prevê o instituto do reequilíbrio econômico-financeiro, ainda que as determinações legais sobre o assunto permitam diferentes critérios de aplicação. Assim sendo, este trabalho apresenta pesquisa teórica em relação ao equilíbrio econômico-financeiro contratual, abordando as Leis nº. 8.666/1993 (Lei de Licitações), 13.303/2016 (Lei das Estatais) e 14.133/2021 (nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos), adentrando também na Teoria da Imprevisão, em Matrizes de Riscos, em entendimentos jurisprudenciais do Tribunal de Contas da União – TCU sobre o assunto e a evolução dos procedimentos implementados pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT para reequilíbrios decorrentes dos aumentos de preços dos materiais betuminosos. Ademais, é avaliada a evolução dos preços de mercado, a fim de investigar se há possibilidade de consideração de imprevisibilidade nos aumentos, bem como é feita exposição e análise de diferentes normas infralegais implementadas por entidades do setor público, durante o período pandêmico, para reequilíbrios decorrentes dos aumentos de materiais em geral, apresentando conclusões sobre os procedimentos adotados.