LEGE nr. 98 din 19 mai 2016
privind achiziţiile publice
EMITENT PARLAMENTUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 390 din 23 mai 2016
Data intrării în vigoare 26-05-2016
Prezenta formă consolidată este valabilă începând cu data de 10-09-2022
Notă CTCE Forma consolidată a LEGII nr. 98 din 19 mai 2016, publicate în Monitorul Oficial nr. 390 din 23
mai 2016, la data de 13 Septembrie 2022 este realizată prin includerea modificărilor şi completărilor aduse
de: ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 80 din 16 noiembrie 2016; LEGEA nr. 80 din 27 aprilie 2017; ORDONANŢA
DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018; DECIZIA
nr. 738 din 20 noiembrie 2018; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 23 din 4 februarie 2020; DECIZIA nr. 221
din 2 iunie 2020; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020; LEGEA nr. 148 din 23 iulie 2020;
ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 25 din 31 martie 2021; ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021; ORDONANŢA
DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022; LEGEA nr. 86 din 12 aprilie 2022; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr.
47 din 14 aprilie 2022; LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022; LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022.
Notă
Articolul XI din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
272 din 21 martie 2022 prevede:
Articolul XI
(1) Prevederile art. I şi II se aplică procedurilor de atribuire iniţiate după data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2) Procedurile de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă rămân supuse
legislaţiei în vigoare la data iniţierii acestora. Prin procedură de atribuire în curs de desfăşurare se înţelege orice procedură
pentru care s-a transmis un anunţ de participare, un anunţ de participare simplificat, sau, după caz, o invitaţie de
participare până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(3) Prevederile art. I şi II din prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică contractelor de achiziţie publică/contractelor
sectoriale/acordurilor-cadru încheiate de la data intrării în vigoare, iar la contractele aflate în derulare doar pentru situaţii
juridice născute de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(4) Prevederile art. III din prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică numai contestaţiilor, cererilor sau plângerilor
formulate, respectiv termenelor de introducere a acţiunii începute de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(5) Contestaţiile, procesele şi cererile aflate în curs de soluţionare în faţa Consiliului Naţional pentru Soluţionarea
Contestaţiilor sau, după caz, a instanţelor judecătoreşti la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se
judecă potrivit regulilor prevăzute de legea în vigoare la data la care au fost înregistrate.
(6) Prevederile art. IV şi V din prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică şi pentru cererile depuse şi nesoluţionate, până
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(7) Prevederile art. VI pct. 1-7, art. VII-IX din prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică după intrarea în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(8) Prevederile art. VI pct. 8 din prezenta ordonanţă de urgenţă nu se aplică înştiinţărilor comunicate unităţilor
administrativ-teritoriale, până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
Articolul III din LEGEA nr. 86 din 12 aprilie 2022 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 366 din 13 aprilie 2022
prevede:
Articolul III
(1) Procedurile de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei legi se supun legislaţiei în vigoare
la data iniţierii acestora.
(2) Prin procedură de atribuire în curs de desfăşurare se înţelege orice procedură pentru care s-a transmis un anunţ de
participare, un anunţ de participare simplificat sau o invitaţie de participare până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Capitolul I
Dispoziţii generale
Secţiunea 1
Obiect, scop şi principii
Articolul 1
Prezenta lege reglementează modul de realizare a achiziţiilor publice, procedurile de atribuire a
contractelor de achiziţie publică şi de organizare a concursurilor de soluţii, instrumentele şi tehnicile
specifice care pot fi utilizate pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, precum şi anumite
aspecte specifice în legătură cu executarea contractelor de achiziţie publică.
Articolul 2
(1)Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziţionarea
de bunuri, servicii şi lucrări în condiţii de eficienţă economică şi socială.
(2)Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică şi a organizării concursurilor
de soluţii sunt:
a)nediscriminarea;
b)tratamentul egal;
c)recunoaşterea reciprocă;
d)transparenţa;
e)proporţionalitatea;
f)asumarea răspunderii.
Secţiunea a 2-a
Definiţii
Articolul 3
(1)În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a)abatere profesională - orice comportament culpabil care afectează credibilitatea profesională a
operatorului economic în cauză, cum ar fi încălcări ale drepturilor de proprietate intelectuală,
săvârşite cu intenţie sau din culpă gravă, inclusiv încălcări ale normelor de deontologie în sensul
strict al profesiei căreia îi aparţine acest operator;
b)achiziţie sau achiziţie publică - achiziţia de lucrări, de produse sau de servicii prin intermediul
unui contract de achiziţie publică de către una ori mai multe autorităţi contractante de la operatori
economici desemnaţi de către acestea, indiferent dacă lucrările, produsele sau serviciile sunt
destinate ori nu realizării unui interes public;
c)acord-cadru - acordul încheiat în formă scrisă între una sau mai multe autorităţi contractante şi
unul ori mai mulţi operatori economici care are ca obiect stabilirea termenilor şi condiţiilor care
guvernează contractele de achiziţie publică ce urmează a fi atribuite într-o anumită perioadă, în
special în ceea ce priveşte preţul şi, după caz, cantităţile avute în vedere;
d)activităţi de achiziţie auxiliare - activităţi care constau în furnizarea de asistenţă şi suport pentru
activităţile de achiziţie, în special infrastructura tehnică care să permită autorităţilor contractante
atribuirea de contracte de achiziţie publică sau încheierea de acorduri-cadru pentru lucrări, produse
ori servicii, sau asistenţă şi consiliere cu privire la desfăşurarea ori structurarea procedurilor de
achiziţie publică, sau pregătirea şi administrarea procedurilor de atribuire în numele şi în beneficiul
autorităţii contractante în cauză;
e)activităţi de achiziţie centralizate - activităţile desfăşurate de o unitate de achiziţii centralizate în
mod permanent prin achiziţia în nume propriu de produse şi/sau servicii destinate unei/unor alte
autorităţi contractante, ori prin atribuirea de contracte de achiziţie publică sau încheierea de
acorduri-cadru pentru lucrări, produse ori servicii în numele şi pentru o altă/alte
autoritate/autorităţi contractante;
f)anunţ de intenţie valabil în mod continuu - anunţul de intenţie publicat de autoritatea contractantă
ca modalitate de iniţiere a unei proceduri de atribuire pentru achiziţia de servicii sociale ori alte
servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2, alternativă anunţului de participare, în cuprinsul căruia
se face referire în mod specific la categoriile de servicii care fac obiectul contractelor ce urmează
să fie atribuite, se indică faptul că respectivele contracte sunt atribuite fără publicarea ulterioară a
unui anunţ de participare şi se invită operatorii economici interesaţi să îşi exprime în scris interesul
pentru participarea la procedura de atribuire;
g)candidat - orice operator economic care a depus o solicitare de participare în cadrul unei
proceduri de licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau parteneriat pentru
inovare ori care a fost invitat să participe la o procedură de negociere fără publicare prealabilă;
h)cerinţe de etichetare - cerinţele care trebuie să fie îndeplinite de lucrări, produse, servicii, procese
sau proceduri pentru a obţine o anumită etichetă;
i)ciclu de viaţă - ansamblul etapelor succesive şi/sau interdependente, care includ cercetarea şi
dezvoltarea care urmează a fi efectuate, producţia, comercializarea şi condiţiile acesteia,
transportul, utilizarea şi întreţinerea, pe toată durata existenţei unui produs ori a unei lucrări sau a
prestării unui serviciu, de la achiziţia materiilor prime ori generarea resurselor până la eliminare,
curăţarea amplasamentului şi încheierea serviciului sau a utilizării;
j)concursuri de soluţii - procedurile care permit autorităţii contractante să achiziţioneze, în special
în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, al arhitecturii şi ingineriei sau al prelucrării
datelor, un plan ori un proiect selectat de un juriu pe baze concurenţiale, cu sau fără acordarea de
premii;
k)lucrare - rezultatul unui ansamblu de lucrări de construcţii de clădiri sau lucrări de geniu civil,
suficient în sine pentru a îndeplini o funcţie economică sau tehnică;
La data de 28-07-2022 Litera k) din Alineatul (1) , Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost
modificată de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 744 din 25 iulie 2022
l)contract de achiziţie publică - contractul cu titlu oneros, asimilat, potrivit legii, actului
administrativ, încheiat în scris între unul sau mai mulţi operatori economici şi una ori mai multe
autorităţi contractante, care are ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea
de servicii;
m)contract de achiziţie publică de lucrări - contractul de achiziţie publică care are ca obiect: fie
exclusiv execuţia, fie atât proiectarea, cât şi execuţia de lucrări în legătură cu una dintre activităţile
prevăzute în anexa nr. 1; fie exclusiv execuţia, fie atât proiectarea, cât şi execuţia unei lucrări; fie
realizarea, prin orice mijloace, a unei lucrări care corespunde cerinţelor stabilite de autoritatea
contractantă care exercită o influenţă determinantă asupra tipului sau proiectării lucrării;
La data de 28-07-2022 Litera m) din Alineatul (1) , Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost
modificată de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 744 din 25 iulie 2022
n)contract de achiziţie publică de produse - contractul de achiziţie publică care are ca obiect
achiziţia de produse prin cumpărare, inclusiv cu plata în rate, închiriere, leasing cu sau fără opţiune
de cumpărare ori prin orice alte modalităţi contractuale în temeiul cărora autoritatea contractantă
beneficiază de aceste produse, indiferent dacă dobândeşte sau nu proprietatea asupra acestora;
contractul de achiziţie publică de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrări ori operaţiuni de
amplasare şi de instalare;
o)contract de achiziţie publică de servicii - contractul de achiziţie publică care are ca obiect
prestarea de servicii, altele decât cele care fac obiectul unui contract de achiziţie publică de lucrări
potrivit lit. m);
p)contract pe termen lung - contractul de achiziţie publică încheiat pe o durată de cel puţin 5 ani
care cuprinde durata de execuţie a lucrărilor, dacă acesta are o componentă care constă în execuţie
de lucrări, precum şi durata de prestare a serviciilor, stabilite astfel încât contractantul să obţină
un profit rezonabil;
La data de 28-07-2022 Litera p) din Alineatul (1) , Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost
modificată de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 744 din 25 iulie 2022
q)contractant - orice operator economic care este parte la un contract de achiziţie publică;
r)CPV - nomenclatorul de referinţă în domeniul achiziţiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE)
nr. 2.195/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul
comun privind achiziţiile publice (CPV);
s)DUAE - documentul unic de achiziţii european furnizat în format electronic prin utilizarea
formatului standard stabilit de Comisia Europeană, constând în declaraţia pe propria răspundere a
operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie;
t)e-Certis - sistemul electronic implementat şi administrat de Comisia Europeană cuprinzând
informaţii privind certificate şi alte documente justificative solicitate în mod obişnuit de autorităţile
contractante în cadrul procedurilor de atribuire;
u)etichetă - orice document, certificat sau atestare care confirmă că lucrări, produse, servicii,
procese sau proceduri îndeplinesc anumite cerinţe;
v)evaluare tehnică europeană - evaluarea documentată a performanţelor unui produs pentru
construcţii, în ceea ce priveşte caracteristicile esenţiale ale acestuia, în conformitate cu respectivul
document de evaluare european, astfel cum este definit în art. 2 pct. 12 din Regulamentul (UE) nr.
305/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiţii
armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcţii şi de abrogare a Directivei
89/106/CEE a Consiliului;
w)furnizor - entitatea care pune la dispoziţia unui contractant produse, inclusiv servicii de instalare
sau amplasare a acestora, dacă este cazul, ori care prestează servicii către acesta, care nu are
calitatea de subcontractant;
x)furnizor de servicii de achiziţie - o persoană de drept public sau de drept privat care oferă pe
piaţă activităţi de achiziţie auxiliare;
y)document al achiziţiei - anunţul de participare, documentaţia de atribuire, precum şi orice
document suplimentar emis de autoritatea contractantă sau la care aceasta face trimitere pentru a
descrie ori stabili elemente ale achiziţiei sau ale procedurii de atribuire;
z)documentaţia de atribuire - documentul achiziţiei care cuprinde cerinţele, criteriile, regulile şi alte
informaţii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă şi
explicită cu privire la cerinţe sau elemente ale achiziţiei, obiectul contractului şi modul de
desfăşurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificaţiile tehnice ori documentul descriptiv,
condiţiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de către
candidaţi/ofertanţi, informaţiile privind obligaţiile generale aplicabile;
aa)inovare - realizarea unui produs, serviciu sau proces nou ori care este îmbunătăţit în mod
semnificativ, inclusiv procese de producţie sau de construcţie, noi metode de comercializare ori noi
metode organizatorice în activitatea comercială, organizarea locului de muncă sau relaţiile externe
ale organizaţiei, printre altele, cu scopul de a contribui la soluţionarea provocărilor societale sau de
a sprijini strategia Europa 2020 pentru o creştere inteligentă, ecologică şi favorabilă incluziunii;
bb)licitaţie electronică - procesul repetitiv desfăşurat prin mijloace electronice după o evaluare
iniţială completă a ofertelor, în cadrul căruia ofertanţii au posibilitatea de a reduce preţurile
prezentate şi/sau de a îmbunătăţi alte valori ale unor elemente ale ofertei, care permite clasificarea
ofertelor prin metode automate de evaluare;
cc)liste oficiale - listele administrate de organismele competente, cuprinzând informaţii cu privire
la operatorii economici înscrişi pe liste şi care reprezintă un mijloc de dovadă a îndeplinirii cerinţelor
de calificare şi selecţie prevăzute în liste;
dd)lot - fiecare parte din obiectul contractului de achiziţie publică, obiect care este divizat pentru
a adapta dimensiunea obiectului contractelor individuale rezultate astfel încât să corespundă mai
bine nevoilor autorităţii contractante, precum şi capacităţii întreprinderilor mici şi mijlocii, sau pe
baze calitative, în conformitate cu diferitele meserii şi specializări implicate, pentru a adapta
conţinutul contractelor individuale mai îndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau în
conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului;
ee)lucrări de geniu civil - lucrările de construcţii prevăzute în cadrul claselor 45.21, 45.23, 45.24
şi 45.25 din anexa nr. 1, cu excepţia celor care au ca obiect construcţia de clădiri;
ee^1)mecanism informatic pentru proceduri simplificate - facilitate tehnică implementată în SEAP
pentru derularea procedurilor simplificate;
La data de 13-07-2020 Alineatul (1) din Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost completat
de Punctul 1, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
ff)mijloace electronice - echipamente electronice de procesare, inclusiv compresie digitală, şi
stocare a datelor emise, transmise şi recepţionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte
mijloace electromagnetice;
gg)ofertant - orice operator economic care a depus o ofertă în cadrul unei proceduri de atribuire;
hh)ofertă - actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct
de vedere juridic într-un contract de achiziţie publică. Oferta cuprinde propunerea financiară,
propunerea tehnică, precum şi alte documente stabilite prin documentaţia de atribuire;
ii) ofertă alternativă - oferta care respectă cerinţele minime şi eventualele cerinţe specifice prevăzute
în documentele achiziţiei, dar care propune o soluţie diferită într-o măsură mai mare sau mai mică;
jj)operator economic - orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau
grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori
mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea
de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii) ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a
Comerţului (AAP), în măsura în care contractul de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa
anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri
internaţionale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul
achiziţiilor publice;
La data de 05-04-2021 Litera jj) din Alineatul (1) , Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost
modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 25 din 31 martie 2021,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 346 din 05 aprilie 2021
kk)parteneriat pentru inovare - procedura de atribuire utilizată de autoritatea contractantă pentru
dezvoltarea şi achiziţia ulterioară a unui produs, serviciu sau a unor lucrări inovatoare, în condiţiile
în care soluţiile disponibile pe piaţă la un anumit moment nu satisfac necesităţile autorităţii
contractante;
ll)persoane cu funcţii de decizie - conducătorul autorităţii contractante, membrii organelor
decizionale ale autorităţii contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice
alte persoane din cadrul autorităţii contractante ce pot influenţa conţinutul documentelor achiziţiei
şi/sau desfăşurarea procedurii de atribuire;
mm)referinţă tehnică - orice specificaţie elaborată de organismele europene de standardizare, alta
decât standardele europene sau alte organizaţii care au activităţi de standardizare la care România
este parte, în conformitate cu proceduri adaptate în funcţie de evoluţia cerinţelor pieţei;
nn)Sistemul electronic de achiziţii publice, denumit în continuare SEAP - desemnează sistemul
informatic de utilitate publică, accesibil prin internet la o adresă dedicată, utilizat în scopul aplicării
prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire şi în scopul publicării anunţurilor la nivel
naţional;
oo)scris(ă) sau în scris - orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus şi
comunicat ulterior, inclusiv informaţii transmise şi stocate prin mijloace electronice;
pp)sistem dinamic de achiziţii - procesul de achiziţie organizat în integralitate prin mijloace
electronice şi deschis, pe întreaga sa perioadă de valabilitate, oricărui operator economic care
îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie, pentru achiziţii de uz curent, ale căror caracteristici
general disponibile pe piaţă satisfac necesităţile autorităţii contractante;
qq)solicitare de participare - solicitarea transmisă de operatorul economic împreună cu
documentele necesare în vederea îndeplinirii cerinţelor de calificare în prima etapă în cadrul unei
proceduri de licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau parteneriat pentru
inovare;
rr)specificaţii tehnice - cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs,
serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii
necesităţii autorităţii contractante;
ss)specificaţie tehnică comună - o specificaţie tehnică în domeniul tehnologiei informaţiei şi
comunicaţiilor elaborată în conformitate cu articolele 13 şi 14 din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012
al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană,
de modificare a Directivelor 89/686/CEE şi 93/15/CEE ale Consiliului şi a Directivelor 94/9/CE,
94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE şi 2009/105/CE
ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului şi a
Deciziei nr. 1.673/2006/CE a Parlamentului European şi a Consiliului;
tt)standard - o specificaţie tehnică adoptată ca standard internaţional, standard european sau
standard naţional de către un organism de standardizare recunoscut, pentru aplicare repetată sau
continuă, care nu este obligatorie;
uu)standard european - un standard adoptat de o organizaţie de standardizare europeană, care
este pus la dispoziţia publicului;
vv)standard internaţional - un standard adoptat de un organism de standardizare internaţional,
care este pus la dispoziţia publicului;
ww)standard naţional - un standard adoptat de un organism de standardizare naţional, care este
pus la dispoziţia publicului;
xx)stat membru - orice stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European;
yy)subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de
achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în
faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la
dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică
nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi;
La data de 30-08-2021 Litera yy) din Alineatul (1) , Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost
modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 821 din 27 august 2021
zz)TFUE - Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene;
aaa)Tratate - Tratatul privind Uniunea Europeană şi Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene;
bbb)unitate de achiziţii centralizate - o autoritate contractantă care furnizează activităţi de achiziţie
centralizate şi, după caz, activităţi de achiziţie auxiliare;
ccc)unitate operaţională separată - structură din cadrul autorităţii contractante, separată din punct
de vedere tehnic, geografic sau organizatoric de alte structuri ale autorităţii contractante;
ddd) zile - zile calendaristice, cu excepţia cazurilor în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.
eee)obiectiv de investiţii - rezultatul scontat la investirea de capital pe timp limitat, ca urmare a
realizării uneia sau mai multor lucrări, situate pe un amplasament distinct delimitat, care asigură
satisfacerea cerinţelor formulate de beneficiar;
La data de 28-07-2022 Alineatul (1) din Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost completat
de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
744 din 25 iulie 2022
fff)investiţie publică - totalitatea cheltuielilor din fonduri publice, iniţiale sau ulterioare, destinate
realizării de active fixe de natura domeniului public şi/sau privat al statului/unităţii administrativteritoriale, inclusiv înlocuirea activelor fixe uzate, precum şi cheltuielile ocazionate de înlocuirea
acestora, care se finanţează total sau parţial din fondurile publice.
La data de 28-07-2022 Alineatul (1) din Articolul 3 , Sectiunea a 2-a , Capitolul I a fost completat
de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
744 din 25 iulie 2022
(2)Termenele prevăzute în cuprinsul prezentei legi se calculează conform următoarelor reguli:
a)la calculul unui termen exprimat în zile, luni sau ani de la un anumit eveniment ori act sau
acţiune, data la care se produce respectivul eveniment, act ori acţiune nu se ia în considerare;
b)cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor lit. a) şi d), termenul exprimat în zile începe să
curgă la începutul primei ore a primei zile a termenului şi se încheie la expirarea ultimei ore a
ultimei zile a termenului;
c)cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor lit. a) şi d), termenul exprimat în luni sau ani
începe să curgă la începutul primei ore a primei zile a termenului şi se încheie la expirarea ultimei
ore a zilei care reprezintă ziua din ultima lună sau an corespunzătoare zilei în care a început să
curgă termenul; dacă, în cazul termenului exprimat în luni sau ani, în luna în care se încheie
termenul nu există o zi corespunzătoare zilei în care a început să curgă termenul, termenul se
încheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a lunii respective;
d)dacă ultima zi a unui termen exprimat în zile, luni sau ani este o zi de sărbătoare legală, duminică
sau sâmbătă, termenul se încheie la expirarea ultimei ore a următoarei zile lucrătoare;
e)la calculul unui termen exprimat în zile lucrătoare se aplică în mod corespunzător dispoziţiile lit.
a), b) şi d), cu deosebirea că zilele nelucrătoare din cadrul termenului nu se iau în considerare.
Secţiunea a 3-a
Autorităţi contractante
Articolul 4
(1)Au calitatea de autoritate contractantă în sensul prezentei legi:
a)autorităţile şi instituţiile publice centrale sau locale, precum şi structurile din componenţa
acestora care au delegată calitatea de ordonator de credite şi care au stabilite competenţe în
domeniul achiziţiilor publice;
b)organismele de drept public;
c)asocierile formate de una sau mai multe autorităţi contractante dintre cele prevăzute la lit. a)
sau b).
La data de 22-12-2017 Litera c) din Alineatul (1) , Articolul 4 , Sectiunea a 3-a , Capitolul I a fost
modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2)Prin organisme de drept public în sensul alin. (1) lit. b) se înţelege orice entităţi, altele decât cele
prevăzute la alin. (1) lit. a) care, indiferent de forma de constituire sau organizare, îndeplinesc în
mod cumulativ următoarele condiţii:
a)sunt înfiinţate pentru a satisface nevoi de interes general, fără caracter comercial sau industrial;
b)au personalitate juridică;
c)sunt finanţate, în majoritate, de către entităţi dintre cele prevăzute la alin. (1) lit. a) sau de către
alte organisme de drept public ori se află în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea ori
controlul unei entităţi dintre cele prevăzute la alin. (1) lit. a) sau ale unui alt organism de drept
public ori mai mult de jumătate din membrii consiliului de administraţie/organului de conducere
sau de supraveghere sunt numiţi de către o entitate dintre cele prevăzute la alin. (1) lit. a) ori de
către un alt organism de drept public.
(3)Se consideră că nevoile de interes general, prevăzute la alin. (2) lit. a), au caracter industrial sau
comercial, dacă entitatea înfiinţată, în condiţiile legii, de către o autoritate contractantă îndeplineşte
în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)funcţionează în condiţii normale de piaţă;
b)urmăreşte obţinerea unui profit;
c)suportă pierderile care rezultă din exercitarea activităţii sale.
La data de 22-12-2017 Articolul 4 din Sectiunea a 3-a , Capitolul I a fost completat de Punctul 2,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Secţiunea a 4-a
Domeniu de aplicare
Paragraful 1
Praguri
Articolul 5
Dispoziţiile prezentei legi sunt aplicabile contractelor de achiziţie publică, acordurilor-cadru şi
concursurilor de soluţii.
Articolul 6
(1)Prezenta lege se aplică pentru atribuirea de către o entitate juridică fără calitate de autoritate
contractantă a unui contract de lucrări, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele
condiţii:
a)contractul este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50% din
valoarea acestuia, de către o autoritate contractantă;
b)valoarea estimată, fără TVA, a contractului este egală sau mai mare decât pragul prevăzut la
art. 7 alin. (1) lit. a);
Notă
În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L398/2021 au fost publicate Regulamentele delegate (UE) nr.
2021/1950, nr. 2021/1951, nr. 2021/1952 și nr. 2021/1953 ale Comisiei Europene de modificare a
Directivelor 2009/81/CE, 2014/23/UE, 2014/24/UE si 2014/25/UE ale Parlamentului European și ale
Consiliului, privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile în cadrul procedurilor de achiziție publică la
nivel național. Aceste modificări ale Directivelor sus-menționate au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2022
și sunt aplicabile tuturor procedurilor lansate după acest moment. Regulamentele sunt obligatorii în toate
elementele lor și se aplică direct în toate statele membre. Aceste modificări sunt operate de către Comisia
Europeană și au un caracter regulat.
Astfel, începând cu data de 1 ianuarie 2022 cuantumul noilor praguri va fi următorul:
Art. 7 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 - pentru lucrări - de la 25 013 925 lei (5 350 000 EUR) se
va majora la 26 093 012 lei (5 382 000 EUR).
c)contractul include una dintre activităţile menţionate la alin. (2).
(2)Activităţile care fac obiectul alin. (1) lit. c) sunt următoarele:
a)lucrări de geniu civil;
b)lucrări de construcţie pentru spitale, facilităţi destinate activităţilor sportive, recreative şi de
agrement, clădiri ale instituţiilor de învăţământ preuniversitar şi universitar şi clădiri de uz
administrativ.
(3)Prezenta lege se aplică pentru atribuirea de către o entitate juridică fără calitate de autoritate
contractantă a unui contract de servicii, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele
condiţii:
a)contractul este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50% din
valoarea acestuia, de către o autoritate contractantă;
b)valoarea estimată, fără TVA, a contractului este egală sau mai mare decât pragul prevăzut la
art. 7 alin. (1) lit. c);
La data de 04-06-2018 Litera b) din Alineatul (3) , Articolul 6 , Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a ,
Capitolul I a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24
mai 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
Notă
În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L398/2021 au fost publicate Regulamentele delegate (UE) nr.
2021/1950, nr. 2021/1951, nr. 2021/1952 și nr. 2021/1953 ale Comisiei Europene de modificare a
Directivelor 2009/81/CE, 2014/23/UE, 2014/24/UE si 2014/25/UE ale Parlamentului European și ale
Consiliului, privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile în cadrul procedurilor de achiziție publică la
nivel național. Aceste modificări ale Directivelor sus-menționate au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2022
și sunt aplicabile tuturor procedurilor lansate după acest moment. Regulamentele sunt obligatorii în toate
elementele lor și se aplică direct în toate statele membre. Aceste modificări sunt operate de către Comisia
Europeană și au un caracter regulat.
Astfel, începând cu data de 1 ianuarie 2022 cuantumul noilor praguri va fi următorul:
Art. 7 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 - pentru produse și servicii AC regionale/locale - de la 1
000 557 lei (214 000 EUR) se va majora la 1 042 363 lei (215 000 EUR).
c)contractul este în legătură cu un contract de lucrări care face obiectul alin. (1).
(4)Autorităţile contractante care finanţează/subvenţionează contractele menţionate la alin. (1) şi
(3) au obligaţia de a urmări respectarea dispoziţiilor prezentei legi atunci când nu atribuie ele însele
contractul finanţat/subvenţionat sau atunci când îl atribuie în numele şi pentru alte entităţi.
Articolul 7
(1) Autoritatea contractantă are obligaţia publicării unui anunţ de participare şi/sau de atribuire în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în cazul achiziţiilor a căror valoare estimată, fără TVA, este egală
sau mai mare decât următoarele praguri valorice:
La data de 13-07-2020 Partea introductivă din alineatul (1), Articolul 7 , Paragraful 1 , Sectiunea a
4-a , Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din
9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
a)26 093 012 lei, pentru contractele de achiziţie publică/ acordurile-cadru de lucrări;
b)678 748 lei, pentru contractele de achiziţie publică/ acordurile-cadru de produse şi de servicii;
c)1 042 363 lei, pentru contractele de achiziţii publice/ acordurile-cadru de produse şi de servicii
atribuite de consiliul judeţean, consiliul local, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, precum şi
de instituţiile publice aflate în subordinea acestora;
d)3 636 150 lei, pentru contractele de achiziţie publică/ acordurile-cadru de servicii care au ca obiect
servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2.
La data de 04-06-2018 Alineatul (1) din Articolul 7 , Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a fost
modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
Notă
În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L398/2021 au fost publicate Regulamentele delegate (UE) nr.
2021/1950, nr. 2021/1951, nr. 2021/1952 și nr. 2021/1953 ale Comisiei Europene de modificare a
Directivelor 2009/81/CE, 2014/23/UE, 2014/24/UE si 2014/25/UE ale Parlamentului European și ale
Consiliului, privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile în cadrul procedurilor de achiziție publică la nivel
național. Aceste modificări ale Directivelor sus-menționate au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2022 și sunt
aplicabile tuturor procedurilor lansate după acest moment. Regulamentele sunt obligatorii în toate elementele lor și
se aplică direct în toate statele membre. Aceste modificări sunt operate de către Comisia Europeană și au un caracter
regulat.
Astfel, începând cu data de 1 ianuarie 2022 cuantumul noilor praguri va fi următorul:
Art. 7 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 - pentru lucrări - de la 25 013 925 lei (5 350 000 EUR) se va
majora la 26 093 012 lei (5 382 000 EUR)
Art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 - pentru produse și servicii - de la 649 895 lei (139 000 EUR)
se va majora la 678 748 lei (140 000 EUR)
Art. 7 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 - pentru produse și servicii AC regionale/locale - de la 1 000 557
lei (214 000 EUR) se va majora la 1 042 363 lei (215 000 EUR)
Art. 7 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 98/2016 - pentru servicii sociale și alte servicii specifice - de la 3 506 625
lei (750 000 EUR) se va majora la 3 636 150 lei (750 000 EUR).
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractele de achiziţie publică/acordurilecadru şi de a organiza concursurile de soluţii care privesc achiziţii publice a căror valoare estimată
este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la alin. (1) prin aplicarea unei proceduri
simplificate, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2).
La data de 10-09-2022 Alineatul (2) din Articolul 7 , Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
(3)Abrogat.
La data de 04-06-2018 Alineatul (3) din Articolul 7 , Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a
fost abrogat de Punctul 3, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(4)Condiţiile şi modalităţile de aplicare a procedurii simplificate prevăzute la alin. (2) presupun cel
puţin termene mai scurte decât cele prevăzute în cuprinsul prezentei legi şi formalităţi procedurale
reduse faţă de cele prevăzute în cuprinsul acesteia pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică,
acordurilor-cadru şi concursurilor de soluţii a căror valoare estimată este mai mare decât pragurile
corespunzătoare prevăzute la alin. (1).
(5) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care
valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în
care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei.
La data de 10-09-2022 Alineatul (5) din Articolul 7 , Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
(6) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua forma
unui contract de achiziţie publică sau a unei comenzi ori a altui tip de document încheiat în condiţiile
legii, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul instrumentelor de plată ce permit
posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în vederea efectuării de plăţi, fără numerar,
pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin intermediul unui terminal, cum ar fi, dar
fără a se limita la acestea, cardurile de plată şi/sau portofele electronice.
La data de 10-09-2022 Articolul 7 din Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a fost completat
de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
697 din 12 iulie 2022
(7) În cazul achiziţiei directe, autoritatea contractantă:
a)are obligaţia de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziţie de SEAP sau de a publica un anunţ
într-o secţiune dedicată a website-ului propriu sau al SEAP, însoţit de descrierea produselor,
serviciilor sau a lucrărilor care urmează a fi achiziţionate, pentru achiziţiile a căror valoare
estimată este mai mare de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 560.000
lei, fără TVA, pentru lucrări;
b)are obligaţia de a consulta minimum trei operatori economici pentru achiziţiile a căror valoare
estimată este mai mare de 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 300.000
lei, fără TVA, pentru lucrări, dar mai mică sau egală cu valoarea menţionată la lit. a); dacă în
urma consultării autoritatea contractantă primeşte doar o ofertă valabilă din punctul de vedere al
cerinţelor solicitate, achiziţia poate fi realizată;
c)are dreptul de a achiziţiona pe baza unei singure oferte dacă valoarea estimată a achiziţiei este
mai mică sau egală cu 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 300.000 lei, fără
TVA, pentru lucrări;
d)are dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fără acceptarea prealabilă a unei
oferte, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 9.000 lei, fără TVA.
La data de 10-09-2022 Articolul 7 din Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a fost completat
de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
697 din 12 iulie 2022
(8) Autoritatea contractantă are obligaţia trimestrial de a transmite în SEAP o notificare cu privire
la achiziţiile directe, grupate pe necesitate, care să cuprindă cel puţin obiectul, cantitatea
achiziţionată, valoarea şi codul CPV, cu excepţia achiziţiilor realizate prin utilizarea catalogului
electronic SEAP, în baza prevederilor alin. (7) lit. a).
La data de 10-09-2022 Articolul 7 din Paragraful 1 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a fost completat
de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
697 din 12 iulie 2022
Notă
Articolul 4 din Directiva nr. 24/2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE, publicată
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 94 din 28 martie 2014, cu modificările și completările aduse prin
Regulamentul delegat nr. 2170/2015 de modificare a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European și a
Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice,
publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 307 din 25 noiembrie 2015, Regulamentul delegat (UE) nr.
2365/2017 al Comisiei din 18 decembrie 2017 de modificare a Directivei 2014/24/CE a Parlamentului European
și a Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziții
publice, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 337 din 19 decembrie 2017, și Regulamentul delegat
(UE) 2021/1952 de modificare a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului, publicat în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L398/2021, prevede:
Prezenta directivă se aplică achizițiilor publice a căror valoare estimată fără taxa pe valoarea adăugată (TVA) este
egală sau mai mare decât următoarele praguri:
(a) 5 382 000 EUR, pentru contractele de achiziții publice de lucrări;
(b) 140 000 EUR, pentru contractele de achiziții publice de produse și de servicii atribuite de autoritățile
guvernamentale centrale și concursurile de proiecte organizate de aceste autorități; în cazul în care sunt atribuite
contracte de achiziții publice de produse de către autorități contractante care își desfășoară activitatea în domeniul
apărării, acest prag se aplică numai pentru contractele care au ca obiect produsele menționate în anexa III;
(c) 215 000 EUR , pentru contractele de achiziții publice de produse și de servicii atribuite de autoritățile contractante
regionale și locale și concursurile de proiecte organizate de aceste autorități; pragul respectiv se aplică, de asemenea,
contractelor de achiziții publice de produse atribuite de autoritățile guvernamentale centrale care își desfășoară
activitatea în domeniul apărării, în cazul în care respectivele contracte se referă la produse care nu sunt menționate
în anexa III;
(d) 750 000 EUR pentru contractele de achiziții publice de servicii pentru servicii sociale și alte servicii specifice
enumerate în anexa XIV.
Potrivit Comunicării Comisiei privind valorile corespunzătoare ale pragurilor prevăzute în Directivele
2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE și 2009/81/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului, publicată
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Partea C nr. 457 din 11 noiembrie 2021, valorile corespunzătoare pragurilor
prevăzute în Directivele 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE, și 2009/81/CE, exprimate în alte monede
naționale decât euro, sunt următoarele:
BGN Leva nouă bulgărească 156 464
CZK Coroană cehă
2 087 680
DKK Coroană daneză
596 072
HRK Kuna croată
601 600
HUF Forint maghiar
27 998 400
PLN Zlot nou polonez
356 288
RON Leu nou românesc
387 856
SSR Coroană suedeză
832 272
140 000 EUR BGN Leva nouă bulgărească 273 812
CZK Coroană cehă
3 653 440
DKK Coroană daneză
1 043 126
HRK Kuna croată
1 052 800
HUF Forint maghiar
48 997 200
PLN Zlot nou polonez
623 504
RON Leu nou românesc
678 748
SSR Coroană suedeză
1 456 476
215 000 EUR BGN Leva nouă bulgărească 420 497
CZK Coroană cehă
5 610 640
DKK Coroană daneză
1 601 944
HRK Kuna croată
1 616 800
HUF Forint maghiar
75 245 700
PLN Zlot nou polonez
957 524
RON Leu nou românesc
1 042 363
SSR Coroană suedeză
2 236 731
431 000 EUR BGN Leva nouă bulgărească 842 950
CZK Coroană cehă
11 247 376
DKK Coroană daneză
3 211 338
HRK Kuna croată
3 241 120
HUF Forint maghiar
150 841 380
PLN Zlot nou polonez
1 919 502
RON Leu nou românesc
2 089 574
SSR Coroană suedeză
4 483 865
750 000 EUR BGN Leva nouă bulgărească 1 466 850
CZK Coroană cehă
19 572 000
DKK Coroană daneză
5 588 175
HRK Kuna croată
5 640 000
HUF Forint maghiar
262 485 000
PLN Zlot nou polonez
3 340 200
RON Leu nou românesc
3 636 150
SSR Coroană suedeză
7 802 550
1 000 000 EUR BGN Leva nouă bulgărească 1 955 800
CZK Coroană cehă
26 096 000
DKK Coroană daneză
7 450 900
HRK Kuna croată
7 520 000
HUF Forint maghiar
349 980 000
80 000 EUR
PLN Zlot nou polonez
4 453 600
RON Leu nou românesc
4 848 200
SSR Coroană suedeză
10 403 400
5 382 000 EUR BGN Leva nouă bulgărească 10 526 116
CZK Coroană cehă
140 448 672
DKK Coroană daneză
40 100 744
HRK Kuna croată
40 472 640
HUF Forint maghiar
1 883 592 360
PLN Zlot nou polonez
23 969 275
RON Leu nou românesc
26 093 012
SSR Coroană suedeză
55 991 099
Paragraful 2
Revizuirea pragurilor
Articolul 8
(1)Pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1), precum şi orice praguri modificate rezultate în
urma aplicării prezentului alineat se modifică de către Comisia Europeană conform regulilor şi
procedurilor corespunzătoare prevăzute la art. 6 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European
şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achiziţiile publice şi de abrogare a Directivei
2004/18/CE.
(2)De la data intrării în vigoare a oricăror praguri valorice modificate de către Comisia Europeană
conform regulilor şi procedurilor corespunzătoare prevăzute la art. 6 din Directiva 2014/24/UE,
pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) sau orice praguri modificate anterior se înlocuiesc cu
pragurile modificate corespunzătoare, iar orice referire sau trimitere din cuprinsul prezentei legi la
pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1) este înţeleasă ca referire sau trimitere la pragurile
corespunzătoare astfel modificate.
(3)Agenţia Naţională de Achiziţii Publice, denumită în continuare ANAP, publică pe pagina sa de
internet pragurile valorice stabilite de către Comisia Europeană conform regulilor şi procedurilor
corespunzătoare prevăzute la art. 6 din Directiva 2014/24/UE, la data intrării în vigoare a acestora.
Paragraful 3
Modul de calcul al valorii estimate a achiziţiei
Articolul 9
(1) Pentru contractele de achiziţie publică de lucrări sau de servicii al căror obiect vizează realizarea
obiectivelor de investiţii publice noi sau a lucrărilor de intervenţie asupra celor existente, autoritatea
contractantă alege procedura de atribuire în funcţie de următoarele considerente:
a)valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de elaborare a studiului
de fezabilitate pentru fiecare obiectiv de investiţii în parte, dacă contractul prevede o clauză
privind cedarea drepturilor patrimoniale de autor;
b)valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnică şi
asistenţă din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de investiţii în parte cumulată cu cea a
lucrărilor aferente obiectivului de investiţii, dacă acestea fac obiectul aceluiaşi contract de achiziţie
publică de lucrări;
c)valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnică şi
asistenţă din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de investiţii în parte, separată de
valoarea estimată a contractului având ca obiect execuţia lucrărilor aferente obiectivului de
investiţii, dacă se atribuie contracte distincte de servicii de proiectare tehnică şi asistenţă din
partea proiectantului, respectiv de lucrări;
d)pentru serviciile specifice aferente unei lucrări cum ar fi verificare proiecte, expertiză, audit
energetic, studiu de impact asupra mediului, scenariu la incendiu, consultanţă, asistenţă tehnică
şi altele, care necesită specialişti certificaţi/atestaţi pentru realizarea acestora, se va stabili
valoarea estimată a fiecărui serviciu pentru fiecare obiectiv de investiţii în parte şi în funcţie de
valoarea obţinută, pentru fiecare serviciu, se va stabili modalitatea de achiziţie corespunzătoare.
La data de 28-07-2022 Alineatul (1) din Articolul 9 , Paragraful 3 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 744 din 25 iulie 2022
(2)În cazul în care autoritatea contractantă prevede, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi,
acordarea unor premii/prime pentru ofertanţi sau candidaţi, determinarea valorii estimate a
achiziţiei trebuie să includă şi valoarea premiilor/primelor respective.
Articolul 10
(1)În cazul în care autoritatea contractantă are în structura sa unităţi operaţionale separate,
valoarea estimată se calculează prin luarea în considerare a valorii estimate totale pentru toate
unităţile operaţionale luate separat.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), dacă o unitate operaţională este responsabilă în mod
independent pentru achiziţiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora, valorile estimate se
pot calcula la nivelul unităţii în cauză.
(3)În sensul dispoziţiilor alin. (2), o unitate operaţională este responsabilă în mod independent
pentru achiziţiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora dacă sunt îndeplinite în mod
cumulativ următoarele condiţii:
a)unitatea operaţională desfăşoară în mod independent procedurile de atribuire;
b)unitatea operaţională ia în mod independent deciziile privind achiziţiile;
c)unitatea operaţională are la dispoziţie în buget surse de finanţare identificate în mod distinct
pentru achiziţii;
d)unitatea operaţională încheie în mod independent contractele de achiziţii publice;
e)unitatea operaţională asigură plata contractelor de achiziţii publice din bugetul pe care îl are la
dispoziţie.
Articolul 11
(1)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza metode de calcul al valorii estimate a
achiziţiei cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege.
(2)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziţie publică în mai multe
contracte distincte de valoare mai mică şi nici de a utiliza metode de calcul care să conducă la o
subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziţie publică, cu scopul de a evita aplicarea
procedurilor de atribuire reglementate de prezenta lege.
Articolul 12
Valoarea estimată a achiziţiei se determină înainte de iniţierea procedurii de atribuire şi este valabilă
la momentul iniţierii procedurii de atribuire. Iniţierea procedurii de atribuire se realizează prin una
dintre următoarele modalităţi:
a)transmiterea spre publicare a anunţului de participare;
b)în cazul achiziţiei de servicii sociale ori alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2,
transmiterea spre publicare a anunţului de participare ori a anunţului de intenţie care este valabil
în mod continuu;
c)transmiterea invitaţiei de participare la procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui
anunţ de participare.
Articolul 13
(1)În cazul concursului de soluţii prevăzut la art. 105 lit. a), valoarea estimată se calculează pe
baza valorii estimate, fără TVA, a contractului de achiziţie publică de servicii, inclusiv a oricăror
eventuale premii sau plăţi către participanţi.
(2)În cazul concursului de soluţii prevăzut la art. 105 lit. b), valoarea estimată se calculează prin
raportare la valoarea totală a premiilor sau plăţilor către participanţi şi include valoarea estimată,
fără TVA, a contractului de achiziţie publică de servicii care poate fi încheiat în temeiul dispoziţiilor
art. 104 alin. (7), în cazul în care autoritatea contractantă şi-a exprimat în anunţul de concurs
intenţia de a atribui acest contract.
Articolul 14
În cazul acordului-cadru sau al sistemului dinamic de achiziţii, valoarea estimată a achiziţiei se
consideră a fi valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziţie publică
subsecvente care se anticipează că vor fi atribuite în baza acordului-cadru sau prin utilizarea
sistemului dinamic de achiziţii pe întreaga sa durată.
Articolul 15
În cazul parteneriatului pentru inovare, valoarea estimată a achiziţiei se consideră a fi valoarea
maximă estimată, fără TVA, a activităţilor de cercetare şi dezvoltare care urmează să se realizeze
pe durata tuturor etapelor parteneriatului avut în vedere, precum şi a produselor, serviciilor sau
lucrărilor care urmează să fie realizate şi achiziţionate la sfârşitul parteneriatului respectiv.
Articolul 16
În cazul contractelor de achiziţie publică de lucrări valoarea estimată a achiziţiei se calculează luând
în considerare atât costul lucrărilor, cât şi valoarea totală estimată a produselor şi serviciilor puse la
dispoziţia contractantului de către autoritatea contractantă, necesare pentru executarea lucrărilor.
Articolul 17
(1) În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze o lucrare sau servicii, iar
atribuirea contractelor poate fi realizată pe loturi separate, valoarea estimată a achiziţiei se
determină luând în considerare valoarea globală estimată a tuturor loturilor.
La data de 28-07-2022 Alineatul (1) din Articolul 17 , Paragraful 3 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 744 din 25 iulie 2022
(2)În cazul în care valoarea cumulată a loturilor este egală sau mai mare decât pragurile valorice
corespunzătoare prevăzute la art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege
se aplică pentru atribuirea fiecărui lot, indiferent de valoarea estimată a acestuia.
Articolul 18
(1)În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze produse similare, iar
atribuirea contractelor poate fi realizată pe loturi separate, valoarea estimată a achiziţiei se
determină luând în considerare valoarea globală estimată a tuturor loturilor.
(2)În cazul în care valoarea cumulată a loturilor este egală sau mai mare decât pragurile valorice
corespunzătoare prevăzute la art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege
se aplică pentru atribuirea fiecărui lot.
(3)În sensul dispoziţiilor alin. (1), prin produse similare se înţelege acele produse care îndeplinesc
în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)sunt destinate unor utilizări identice sau similare;
b)fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori
economici cu activitate constantă în sectorul respectiv.
Articolul 19
Prin excepţie de la prevederile art. 17 şi 18, autoritatea contractantă poate aplica procedura
simplificată sau, în condiţiile art. 7 alin. (5), achiziţia directă, pentru atribuirea contractelor pe loturi
individuale, în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 387 856 lei, în cazul achiziţiei
de produse sau servicii, sau mai mică de 4 848 200 lei , în cazul achiziţiei de lucrări;
La data de 04-06-2018 Litera a) din Articolul 19 , Paragraful 3 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a
fost modificată de Punctul 4, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
b)valoarea cumulată a loturilor pentru care este îndeplinită condiţia prevăzută la lit. a) şi care
sunt sau au fost atribuite în temeiul prezentului articol nu depăşeşte 20% din valoarea globală a
tuturor loturilor în care a fost împărţită lucrarea avută în vedere, achiziţia de produse similare ori
serviciile avute în vedere.
La data de 22-12-2017 Articolul 19 din Paragraful 3 , Sectiunea a 4-a , Capitolul I a fost modificat de
Punctul 6, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Notă
În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L398/2021 au fost publicate Regulamentele delegate (UE) nr.
2021/1950, nr. 2021/1951, nr. 2021/1952 și nr. 2021/1953 ale Comisiei Europene de modificare a
Directivelor 2009/81/CE, 2014/23/UE, 2014/24/UE si 2014/25/UE ale Parlamentului European și ale
Consiliului, privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile în cadrul procedurilor de achiziție publică la nivel
național. Aceste modificări ale Directivelor sus-menționate au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2022 și sunt
aplicabile tuturor procedurilor lansate după acest moment. Regulamentele sunt obligatorii în toate elementele lor și
se aplică direct în toate statele membre. Aceste modificări sunt operate de către Comisia Europeană și au un caracter
regulat.
Astfel, începând cu data de 1 ianuarie 2022 cuantumul noilor praguri va fi următorul:
Art. 19 lit. a) din Legea nr. 98/2016 - pentru produse și servicii - loturi - de la 374 040 lei (80 000 EUR) se
va majora la 387 856 lei (80 000 EUR), iar pentru lucrări – loturi - de la 4 675 500 lei (1 000 000 EUR) se va majora
la 4 848 200 lei (1 000 000 EUR)
Articolul 20
În cazul contractelor de achiziţie publică de produse sau de servicii cu caracter de regularitate ori
care se intenţionează să fie reînnoite în cursul unei anumite perioade, valoarea estimată a achiziţiei
se calculează pe baza următoarelor:
a)fie valoarea reală globală a tuturor contractelor similare succesive atribuite în ultimele 12 luni
sau în anul bugetar anterior, ajustată, acolo unde este posibil, pentru a lua în considerare
modificările cantitative şi valorice care pot surveni într-un interval de 12 luni de la data
contractului iniţial;
b)fie valoarea estimată globală a tuturor contractelor succesive atribuite într-un interval de 12
luni de la prima livrare.
Articolul 21
În cazul contractelor de achiziţie publică de produse prin cumpărare în rate, prin închiriere sau prin
leasing cu sau fără opţiune de cumpărare, valoarea estimată a achiziţiei se calculează în funcţie de
durata contractului, astfel:
a)în cazul contractelor de achiziţie publică încheiate pe durată determinată mai mică sau egală
cu 12 luni, valoarea estimată este valoarea totală estimată pentru întreaga durată a contractului
respectiv;
b)în cazul contractelor de achiziţie publică încheiate pe durată determinată mai mare de 12 luni,
valoarea estimată este valoarea totală estimată pentru întreaga durată a contractului respectiv la
care se adaugă valoarea reziduală estimată a produselor la sfârşitul perioadei pentru care s-a
încheiat contractul;
c)în cazul contractelor de achiziţie publică încheiate pe durată nedeterminată sau în cazul în care
durata acestora nu poate fi stabilită la data estimării, valoarea estimată se calculează prin
înmulţirea cu 48 a valorii lunare a contractului.
Articolul 22
În cazul contractelor de achiziţie publică de servicii având ca obiect servicii de asigurare, valoarea
estimată a achiziţiei se calculează pe baza primelor de asigurare ce urmează a fi plătite şi a oricăror
altor forme de remunerare aferente serviciilor respective.
Articolul 23
În cazul contractelor de achiziţie publică de servicii având ca obiect servicii bancare sau alte servicii
financiare, valoarea estimată a achiziţiei se calculează pe baza onorariilor, comisioanelor ce urmează
a fi plătite, dobânzilor şi a oricăror altor forme de remunerare aferente serviciilor respective.
Articolul 24
În cazul contractelor de achiziţie publică de servicii având ca obiect servicii de proiectare, valoarea
estimată a achiziţiei se calculează pe baza onorariilor, comisioanelor ce urmează a fi plătite şi a
oricăror altor forme de remunerare aferente serviciilor respective.
Articolul 25
În cazul contractelor de achiziţie publică de servicii care nu prevăd un preţ total, valoarea estimată
a achiziţiei se calculează în funcţie de durata contractului, astfel:
a)în cazul contractelor de achiziţie publică încheiate pe durată determinată mai mică sau egală
cu 48 de luni, valoarea estimată este valoarea totală a contractului pentru întreaga durată a
acestuia;
b)în cazul contractelor de achiziţie publică încheiate pe durată nedeterminată sau pe durată
determinată mai mare de 48 de luni, valoarea estimată se calculează prin înmulţirea cu 48 a
valorii lunare a contractului.
Secţiunea a 5-a
Exceptări
Paragraful 1
Contracte din sectoarele de apă, energie, transporturi şi servicii poştale
Articolul 26
(1)Prezenta lege nu se aplică:
a)contractelor de achiziţie sectorială, acordurilor-cadru sectoriale şi concursurilor de soluţii
sectoriale atribuite sau organizate de autorităţi contractante care au obligaţia de a aplica
prevederile legii privind achiziţiile sectoriale;
b)contractelor de achiziţie sectorială, acordurilor-cadru sectoriale şi concursurilor de soluţii
sectoriale excluse de la aplicarea dispoziţiilor legii privind achiziţiile sectoriale.
(2)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică, acordurilor-cadru şi concursurilor de
soluţii atribuite sau organizate de o autoritate contractantă care furnizează servicii poştale în sensul
dispoziţiilor legii privind achiziţiile sectoriale în scopul desfăşurării următoarelor activităţi:
a)servicii cu valoare adăugată în legătură cu poşta electronică, furnizate integral prin mijloace
electronice, inclusiv transmiterea securizată prin mijloace electronice a documentelor codificate,
servicii de gestiune a adreselor şi transmiterea de mesaje de poştă electronică înregistrată;
b)servicii financiare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse între 66100000-1 şi 66720000-3 şi
al dispoziţiilor legii privind achiziţiile sectoriale, care includ, în principal, mandate poştale şi
transferuri pe bază de conturi curente poştale;
c)servicii filatelice;
d)servicii de logistică, constând în servicii care combină livrarea fizică şi/sau depozitarea cu alte
funcţii decât cele poştale.
Paragraful 2
Exceptări specifice în domeniul comunicaţiilor electronice
Articolul 27
(1)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică, acordurilor-cadru şi concursurilor de
soluţii care au ca scop principal să permită autorităţilor contractante să furnizeze sau să exploateze
reţele publice de comunicaţii electronice ori să furnizeze către public unul sau mai multe servicii de
comunicaţii electronice.
(2)În sensul dispoziţiilor alin. (1), noţiunile reţea publică de comunicaţii electronice şi serviciu de
comunicaţii electronice au înţelesurile prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 9 şi 10 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
Paragraful 3
Contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru atribuite şi concursuri de soluţii
organizate conform unor norme internaţionale
Articolul 28
(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru şi concursurilor de
soluţii pe care autoritatea contractantă este obligată să le atribuie sau să le organizeze conform
unor proceduri de atribuire diferite de cele prevăzute în prezenta lege:
a)instituite printr-un instrument juridic care creează obligaţii juridice internaţionale, precum un
acord internaţional, încheiat în conformitate cu Tratatele, între România şi una sau mai multe ţări
terţe sau subdiviziuni ale acestora, care vizează lucrări, produse sau servicii destinate
implementării sau exploatării în comun a unui proiect de către semnatari sau ca urmare a aplicării
unei proceduri specifice prevăzute de legislaţia europeană, în contextul programelor şi proiectelor
de cooperare teritorială;
b)stabilite de către o organizaţie internaţională.
La data de 22-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 28 , Paragraful 3 , Sectiunea a 5-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 7, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2) Autorităţile contractante au obligaţia de a informa ANAP cu privire la acordurile prevăzute la
alin. (1) lit. a) existente în domeniul lor de activitate, încheiate în conformitate cu Tratatele.
La data de 22-12-2017 Alineatul (2) din Articolul 28 , Paragraful 3 , Sectiunea a 5-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 7, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(3)ANAP are obligaţia de a comunica Comisiei Europene informaţiile primite potrivit alin. (2).
(4)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru şi concursurilor de
soluţii care sunt atribuite sau organizate de autoritatea contractantă în conformitate cu regulile în
materie de achiziţii stabilite de o organizaţie internaţională ori de o instituţie financiară
internaţională, în cazul în care contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru sau concursurile de
soluţii în cauză sunt finanţate integral de organizaţia ori instituţia respectivă.
(5)În cazul contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru şi al concursurilor de soluţii
cofinanţate în cea mai mare parte de o organizaţie internaţională sau de o instituţie financiară
internaţională, părţile convin asupra procedurilor de atribuire aplicabile.
(6)În cazul contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru şi al concursurilor de soluţii care
implică aspecte de apărare sau securitate şi care sunt atribuite ori se organizează conform unor
norme internaţionale sunt aplicabile dispoziţiile art. 39.
Paragraful 4
Exceptări specifice pentru contractele de servicii
Articolul 29
(1)Prezenta lege nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru
de servicii care au ca obiect:
a)cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte
bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora;
b)cumpărarea, dezvoltarea, producţia sau coproducţia de materiale pentru programe destinate
serviciilor media audiovizuale, atribuite de furnizori de servicii media, ori contractelor pentru
spaţiu de emisie sau furnizarea de programe care sunt atribuite furnizorilor de servicii media;
c)servicii de arbitraj, mediere şi alte forme de soluţionare alternativă a disputelor;
d)oricare dintre serviciile juridice prevăzute la alin. (3);
e)servicii financiare în legătură cu emisiunea, vânzarea, cumpărarea sau transferul valorilor
mobiliare ori al altor instrumente financiare, în sensul art. 4 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr.
575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerinţele prudenţiale
pentru instituţiile de credit şi societăţile de investiţii şi de modificare a Regulamentului (UE) nr.
648/2012, servicii ale băncilor centrale şi operaţiuni efectuate cu Fondul European de Stabilitate
Financiară şi cu Mecanismul European de Stabilitate;
f)împrumuturi, indiferent dacă sunt sau nu în legătură cu emisiunea, vânzarea, cumpărarea ori
transferul valorilor mobiliare sau al altor instrumente financiare;
g)contracte de muncă;
h)servicii de apărare civilă, protecţie civilă şi prevenirea pericolelor, prestate de persoane fără
scop patrimonial, care fac obiectul codurilor CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,
75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 şi 85143000-3, cu excepţia
serviciilor de ambulanţă pentru transportul pacienţilor;
i)servicii de transport public de călători feroviar sau cu metroul.
(2)În sensul alin. (1) lit. b):
a)noţiunile serviciu media audiovizual şi furnizor de servicii media au înţelesurile prevăzute la art.
1 alin. (1) pct. 1 şi 12 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările
ulterioare;
b)noţiunea program cuprinde atât programele având înţelesul prevăzut la art. 1 alin. (1) pct. 4
din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, incluse într-un serviciu de
programe de televiziune, cât şi programele incluse într-un serviciu de programe de radiodifuziune
şi materialele pentru programe, iar noţiunea material pentru programe are acelaşi înţeles cu
noţiunea program.
(3)Serviciile juridice care fac obiectul alin. (1) lit. d) sunt următoarele:
a)asistenţa şi reprezentarea unui client de către un avocat în sensul prevederilor Legii nr. 51/1995
pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările ulterioare, în
cadrul unei proceduri de arbitraj sau de mediere ori al altei forme de soluţionare alternativă a
disputelor desfăşurate în faţa unei instanţe sau altui organism naţional de arbitraj ori de mediere
sau de soluţionare alternativă a disputelor în altă formă din România ori din alt stat sau în faţa
unei instanţe internaţionale de arbitraj ori de mediere sau de soluţionare alternativă a disputelor
în altă formă;
b)asistenţa şi reprezentarea unui client de către un avocat în sensul prevederilor Legii nr.
51/1995, republicată, cu modificările ulterioare, în cadrul unor proceduri judiciare în faţa
instanţelor de judecată sau a autorităţilor publice naţionale din România ori din alt stat sau în faţa
instanţelor de judecată ori a instituţiilor internaţionale;
c)asistenţă şi consultanţă juridică acordată de un avocat, anticipat sau în vederea pregătirii
oricăreia dintre procedurile prevăzute la lit. a) şi b) ori în cazul în care există indicii concrete şi o
probabilitate ridicată ca speţa în legătură cu care sunt acordate asistenţa şi consultanţa juridică
să facă obiectul unor astfel de proceduri;
d)servicii de certificare şi autentificare a documentelor care sunt prestate de notari publici potrivit
dispoziţiilor legale;
e)servicii juridice furnizate de fiduciari sau administratori-sechestru ori alte servicii juridice
furnizate de entităţi desemnate de o instanţă judecătorească naţională sau care sunt desemnaţi
potrivit dispoziţiilor legale să îndeplinească sarcini specifice sub supravegherea şi controlul
instanţelor judecătoreşti;
f)servicii prestate de executorii judecătoreşti.
Paragraful 5
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
Articolul 30
Prezenta lege nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de
servicii de către o autoritate contractantă unei alte autorităţi contractante/ entităţi contractante
definite de legea privind achiziţiile sectoriale sau unei asocieri de autorităţi contractante/entităţi
contractante, în baza unui drept exclusiv de care acestea beneficiază pentru prestarea serviciilor
respective în temeiul unor acte cu putere de lege sau acte administrative cu caracter normativ, în
măsura în care acestea sunt compatibile cu prevederile TFUE.
Paragraful 6
Contracte de achiziţii publice/acorduri-cadru încheiate între entităţi din sectorul public
Articolul 31
(1)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru atribuite de o
autoritate contractantă unei persoane juridice de drept privat sau de drept public în cazul în care
sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe
care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii;
b)mai mult de 80% din activităţile persoanei juridice controlate sunt efectuate în vederea
îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredinţate de către autoritatea contractantă care o controlează
sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă;
c)nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepţia
formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror
existenţă este necesară potrivit dispoziţiilor legale, în conformitate cu Tratatele, şi care nu exercită
o influenţă determinantă asupra persoanei juridice controlate.
(2)În sensul alin. (1) lit. a), se consideră că o autoritate contractantă exercită asupra unei persoane
juridice un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii atunci
când exercită o influenţă determinantă atât asupra obiectivelor strategice, cât şi asupra deciziilor
importante ale persoanei juridice controlate; un astfel de control poate fi exercitat şi de o altă
persoană juridică, ea însăşi controlată în acelaşi mod de către autoritatea contractantă.
(3) Prevederile alin. (1) se aplică şi atunci când o persoană juridică controlată care are calitatea de
autoritate contractantă atribuie un contract autorităţii contractante care o controlează sau unei alte
persoane juridice controlate de aceeaşi autoritate contractantă, sub condiţia să nu existe participare
privată directă la capitalul persoanei juridice căreia i se atribuie contractul, cu excepţia formelor de
participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror existenţă este
necesară potrivit dispoziţiilor legale, în conformitate cu tratatele, şi care nu exercită o influenţă
determinantă asupra persoanei juridice controlate.
La data de 13-07-2020 Alineatul (3) din Articolul 31 , Paragraful 6 , Sectiunea a 5-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(4)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru atribuite unei
persoane juridice de drept privat sau de drept public de către o autoritate contractantă care nu
exercită asupra acelei persoane juridice un control în sensul alin. (1) în cazul în care sunt îndeplinite
cumulativ următoarele condiţii:
a)autoritatea contractantă exercită în comun cu alte autorităţi contractante asupra persoanei
juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau
servicii;
b)mai mult de 80% din activităţile respectivei persoane juridice sunt efectuate în vederea
îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredinţate de către autorităţile contractante care o controlează
sau de către alte persoane juridice controlate de aceleaşi autorităţi contractante;
c)nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepţia
formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror
existenţă este necesară potrivit dispoziţiilor legale, în conformitate cu Tratatele, şi care nu exercită
o influenţă determinantă asupra persoanei juridice controlate.
(5)În sensul alin. (4) lit. a), autorităţile contractante exercită în comun controlul asupra unei
persoane juridice dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt compuse din reprezentanţi ai tuturor
autorităţilor contractante participante, aceeaşi persoană având dreptul de a reprezenta mai multe
sau toate autorităţile contractante participante;
b)autorităţile contractante sunt în măsură să exercite în comun o influenţă determinantă asupra
obiectivelor strategice şi a deciziilor importante ale persoanei juridice controlate;
c)persoana juridică controlată nu urmăreşte interese contrare celor ale autorităţilor contractante
care o controlează.
(6)Prezenta lege nu se aplică contractelor încheiate exclusiv între două sau mai multe autorităţi
contractante în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)contractul instituie sau pune în aplicare o cooperare între autorităţile contractante participante,
cu scopul de a asigura că serviciile publice a căror realizare trebuie să o asigure sunt prestate în
vederea îndeplinirii unor obiective comune;
b)punerea în aplicare a cooperării are la bază exclusiv consideraţii de interes public;
c)autorităţile contractante participante desfăşoară pe piaţa liberă mai puţin de 20% din activităţile
vizate de cooperare.
(7)Procentele prevăzute la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) şi la alin. (6) lit. c) se stabilesc pe baza
cifrei medii de afaceri totale sau a unui indicator alternativ corespunzător bazat pe activitatea
desfăşurată, cum ar fi costurile suportate de persoana juridică sau de autoritatea contractantă, după
caz, în legătură cu servicii, produse şi lucrări din ultimii 3 ani anteriori atribuirii contractului.
(8)În cazul în care, în situaţia prevăzută la alin. (7), din cauza datei la care persoana juridică sau
autoritatea contractantă, după caz, a fost înfiinţată ori şi-a început activitatea sau ca urmare a
reorganizării activităţilor sale, cifra de afaceri ori un alt indicator alternativ corespunzător bazat pe
activitatea desfăşurată, cum ar fi costurile, nu este disponibil pentru ultimii 3 ani sau nu mai este
relevant, procentele menţionate la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) şi la alin. (6) lit. c) pot fi stabilite
prin utilizarea unor metode estimative, în special prin utilizarea previziunilor de afaceri.
Paragraful 7
Alte excepţii
Articolul 32
(1)Prezenta lege nu se aplică actelor juridice, altele decât contractele de achiziţie publică/acordurilecadru, încheiate de o persoană care are calitatea de autoritate contractantă potrivit prezentei legi,
cum ar fi acordarea de finanţări rambursabile sau nerambursabile persoanelor fizice ori juridice în
condiţiile legislaţiei speciale ori constituirea împreună cu persoane fizice ori juridice de societăţi sau
asocieri fără personalitate juridică în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 287/2009 privind Codul
civil, republicată, cu modificările ulterioare.
(2)În cazul în care, indiferent de denumirea sau forma utilizată, actele juridice încheiate de persoane
care au calitatea de autoritate contractantă potrivit prezentei legi reprezintă contracte de achiziţie
publică/acorduri-cadru, se aplică dispoziţiile prezentei legi.
Articolul 33
(1) Prezenta lege nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică pentru structurile
autorităţilor contractante care funcţionează pe teritoriul altor state atunci când valoarea contractului
este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1).
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică care intră sub incidenţa prevederilor alin. (1),
autoritatea contractantă elaborează norme proprii care să asigure aplicarea principiilor prevăzute la
art. 2 alin. (2) din prezenta lege.
La data de 22-12-2017 Articolul 33 din Paragraful 7 , Sectiunea a 5-a , Capitolul I a fost modificat de
Punctul 8, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Secţiunea a 6-a
Achiziţii mixte
Articolul 34
(1)În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile
prezentei legi, cât şi achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile altor acte normative, iar diferitele părţi
ale unui anumit contract mixt sunt în mod obiectiv separabile, autoritatea contractantă are dreptul
de a alege între a atribui contracte distincte pentru părţile separate şi a atribui un singur contract.
(2)În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractantă alege să atribuie contracte distincte
pentru părţile separate, regimul juridic şi actul normativ care se aplică atribuirii fiecăruia dintre aceste
contracte distincte sunt cele determinate în funcţie de caracteristicile fiecărei părţi avute în vedere.
(3)În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractantă alege să atribuie un singur contract,
cu excepţia situaţiei în care sunt aplicabile dispoziţiile art. 38, atribuirea contractului mixt se realizează
potrivit dispoziţiilor prezentei legi, indiferent de valoarea părţilor care, dacă ar fi cuprinse în contracte
separate, ar fi supuse unui alt act normativ şi indiferent de actul normativ care s-ar aplica părţilor
respective.
(4)În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât elemente de achiziţie de produse, lucrări sau
servicii, cât şi de concesiuni, dispoziţiile prezentei legi se aplică atribuirii contractului exclusiv în
situaţiile în care valoarea estimată a părţii/părţilor din contract care reprezintă achiziţie publică,
calculată potrivit dispoziţiilor art. 9-25, este egală sau depăşeşte pragurile valorice corespunzătoare
prevăzute la art. 7 alin. (1).
(5)Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (3), atribuirea contractelor mixte care au ca obiect atât achiziţii
pentru care se aplică dispoziţiile prezentei legi, cât şi achiziţii efectuate în scopul desfăşurării unei
activităţi care face obiectul dispoziţiilor legii privind achiziţiile sectoriale se realizează potrivit
dispoziţiilor legii privind achiziţiile sectoriale.
(6)În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile
prezentei legi, cât şi achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile altor acte normative, iar diferitele părţi
ale unui anumit contract nu sunt în mod obiectiv separabile, contractul este atribuit potrivit actului
normativ aplicabil în funcţie de obiectul său principal.
Articolul 35
(1)Contractele care au ca obiect cel puţin două tipuri de achiziţie publică, constând în lucrări, servicii
sau produse, pentru a căror atribuire se aplică dispoziţiile prezentei legi se atribuie în conformitate cu
dispoziţiile prezentei legi aplicabile pentru tipul de achiziţie care constituie obiectul principal al
contractului în cauză.
(2)În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute
în anexa nr. 2, cât şi alte servicii, precum şi în cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii,
cât şi produse, obiectul principal se determină în funcţie de cea mai mare dintre valorile estimate ale
serviciilor sau produselor respective.
Secţiunea a 7-a
Situaţii speciale
Paragraful 1
Servicii de cercetare şi dezvoltare
Articolul 36
Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţie publică de servicii care au ca obiect prestarea de
servicii de cercetare şi dezvoltare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse între 73000000-2 şi
73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5, doar dacă sunt îndeplinite în mod
cumulativ următoarele condiţii:
a)rezultatele sunt destinate, în mod exclusiv, autorităţii contractante, pentru uz propriu în
exercitarea propriei activităţi; şi
b)serviciul prestat este remunerat în totalitate de către autoritatea contractantă.
Paragraful 2
Apărare şi securitate
Articolul 37
(1)Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru atribuite şi
concursurilor de soluţii organizate în domeniile apărării şi securităţii naţionale, cu excepţia celor
pentru care se aplică dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea
anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 195/2012, şi a celor pentru care nu se aplică dispoziţiile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012,
potrivit art. 21, 22 sau art. 56 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012.
(2)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru atribuite şi
concursurilor de soluţii organizate în domeniile apărării şi securităţii naţionale care nu sunt exceptate
în temeiul alin. (1), în măsura în care protecţia intereselor esenţiale de securitate ale statului nu
poate fi garantată doar prin măsuri mai puţin invazive, cum ar fi impunerea unor cerinţe în vederea
protejării caracterului confidenţial al informaţiilor pe care autoritatea contractantă le pune la
dispoziţie în cadrul unei proceduri de atribuire potrivit dispoziţiilor prezentei legi.
(3)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru atribuite şi
concursurilor de soluţii organizate în domeniile apărării şi securităţii naţionale care nu sunt exceptate
în temeiul alin. (1), în măsura în care aplicarea prezentei legi ar obliga autoritatea contractantă să
furnizeze informaţii a căror divulgare este contrară intereselor esenţiale ale securităţii naţionale
potrivit art. 346 alin. (1) lit. a) din TFUE.
(4)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru sau concursurilor
de soluţii în legătură cu care este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:
a)atribuirea şi executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru sau a concursului de
soluţii reprezintă informaţii secrete de stat, în conformitate cu dispoziţiile legale privind protecţia
informaţiilor clasificate;
b)atribuirea şi executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru sau a concursului de
soluţii necesită impunerea, potrivit dispoziţiilor legale, a unor măsuri speciale de securitate pentru
protejarea unor interese esenţiale de securitate ale statului, cu condiţia ca acestea să nu poată fi
garantate prin măsuri mai puţin invazive, cum ar fi cerinţele prevăzute la alin. (2).
Paragraful 3
Achiziţii mixte care implică aspecte de apărare sau securitate
Articolul 38
(1)În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile
prezentei legi, cât şi achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor acte
normative/memorandumuri emise în temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, în legătură cu situaţiile
prevăzute la art. 346 din TFUE, iar diferitele părţi ale unui anumit contract mixt sunt în mod obiectiv
separabile, autoritatea contractantă are dreptul de a alege între a atribui contracte distincte pentru
părţile separate şi a atribui un singur contract.
(2)În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractantă alege să atribuie contracte distincte
pentru părţile separate, regimul juridic care se aplică atribuirii fiecăruia dintre aceste contracte
distincte este cel determinat în funcţie de caracteristicile fiecărei părţi avute în vedere.
(3)În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractantă alege să atribuie un singur contract,
pentru stabilirea regimului juridic aplicabil atribuirii contractului respectiv se aplică următoarele
criterii:
a)atunci când o parte a contractului face obiectul actelor normative emise în temeiul art. 20 alin.
(3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 195/2012, în legătură cu situaţiile prevăzute la art. 346 din TFUE, contractul poate
fi atribuit fără aplicarea dispoziţiilor prezentei legi, cu condiţia ca atribuirea unui singur contract
să fie justificată de motive obiective;
b)atunci când o parte a contractului face obiectul dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, contractul poate fi
atribuit în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, cu condiţia ca atribuirea unui singur contract
să fie justificată de motive obiective.
(4)Dispoziţiile alin. (3) lit. b) nu aduc atingere pragurilor şi excepţiilor prevăzute de dispoziţiile
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 195/2012.
(5)În cazul în care, în legătură cu un anumit contract, sunt aplicabile atât dispoziţiile alin. (3) lit.
a), cât şi ale alin. (3) lit. b), se aplică dispoziţiile alin. (3) lit. a).
(6)Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luată de autoritatea contractantă în temeiul
alin. (1) în scopul exceptării atribuirii unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau
ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 195/2012.
(7)În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile
prezentei legi, cât şi achiziţii pentru care se aplică dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor acte
normative emise în temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, în legătură cu situaţiile prevăzute la
art. 346 din TFUE, iar diferitele părţi ale unui anumit contract mixt nu sunt în mod obiectiv
separabile, contractul poate fi atribuit în conformitate cu dispoziţiile actelor normative emise în
temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 195/2012, dacă include elemente în legătură cu situaţiile prevăzute la
art. 346 din TFUE, sau în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
114/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, în caz contrar.
Paragraful 4
Contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru şi concursuri de soluţii care implică
aspecte de apărare ori securitate, atribuite sau organizate conform unor norme
internaţionale
Articolul 39
(1)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru şi concursurilor de
soluţii care implică aspecte de apărare sau securitate naţională şi pe care autoritatea contractantă
este obligată să le atribuie ori să le organizeze conform unor proceduri de atribuire diferite de cele
prevăzute în prezenta lege, stabilite în unul dintre următoarele moduri:
a)printr-un acord sau înţelegere internaţională, încheiat în conformitate cu Tratatele, între
România şi una ori mai multe ţări terţe sau subdiviziuni ale acestora, care vizează lucrări, produse
sau servicii destinate implementării ori exploatării în comun a unui proiect de către semnatari;
b)printr-un acord sau un aranjament internaţional referitor la staţionarea de trupe şi care vizează
operatorii economici ai unui stat membru sau ai unei ţări terţe;
c)de către o organizaţie internaţională.
(2)Autorităţile contractante au obligaţia de a informa ANAP cu privire la acordurile prevăzute la alin.
(1) lit. a) existente în domeniul lor de activitate.
(3)ANAP are obligaţia de a comunica Comisiei Europene informaţiile primite potrivit alin. (2).
(4)Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru şi concursurilor de
soluţii care implică aspecte de apărare sau securitate naţională şi care sunt atribuite sau organizate
de autoritatea contractantă în conformitate cu regulile în materie de achiziţii stabilite de o organizaţie
internaţională ori de o instituţie financiară internaţională, în cazul în care contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru sau concursurile de soluţii în cauză sunt finanţate integral de organizaţia
ori instituţia respectivă.
(5)În cazul contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru şi al concursurilor de soluţii care
implică aspecte de apărare sau securitate cofinanţate în cea mai mare parte de o organizaţie
internaţională ori de o instituţie financiară internaţională, părţile convin asupra procedurilor de
atribuire aplicabile.
Secţiunea a 8-a
Activităţi de achiziţie centralizate şi achiziţii comune ocazionale
Paragraful 1
Activităţi de achiziţie centralizată
Articolul 40
Înfiinţarea de unităţi de achiziţii centralizate şi situaţiile şi condiţiile în care autorităţi contractante
achiziţionează produse sau servicii de la unităţi de achiziţii centralizate care furnizează activităţile
de achiziţie centralizate, precum şi în care unităţi de achiziţii centralizate care furnizează activităţile
de achiziţie centralizate atribuie contracte de achiziţie publică/încheie acorduri-cadru de lucrări,
produse sau servicii destinate altor autorităţi contractante se stabilesc prin hotărâre a Guvernului,
respectiv prin hotărâre a autorităţilor deliberative locale.
La data de 04-06-2018 Articolul 40 din Paragraful 1 , Sectiunea a 8-a , Capitolul I a fost modificat de
Punctul 5, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
Articolul 41
(1)Autoritatea contractantă nu aplică dispoziţiile prezentei legi pentru achiziţiile care îndeplinesc
una dintre următoarele condiţii:
a)au ca obiect produse sau servicii achiziţionate de la o unitate de achiziţii centralizate care
furnizează activităţile de achiziţie centralizate;
b)au ca obiect lucrări, produse sau servicii achiziţionate în temeiul unor contracte atribuite de
către o unitate de achiziţii centralizate care furnizează activităţile de achiziţie centralizate;
c)au ca obiect lucrări, produse sau servicii a căror achiziţie se realizează prin utilizarea unui sistem
dinamic de achiziţii administrat de o unitate de achiziţii centralizate care furnizează activităţile de
achiziţie centralizate;
d)au ca obiect lucrări, produse sau servicii achiziţionate printr-un acord-cadru încheiat de o
unitate de achiziţii centralizate care furnizează activităţile de achiziţie centralizate, în măsura în
care identitatea autorităţii contractante a fost prevăzută în cuprinsul anunţului de participare
publicat în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru organizate de către unitatea de achiziţii
centralizate.
(2)În cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica dispoziţiile
prezentei legi numai în ceea ce priveşte activităţile pe care le realizează ea însăşi, cum ar fi:
a)atribuirea unui contract în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii care este administrat de către
o unitate de achiziţii centralizate;
b)încheierea unui contract subsecvent prin reluarea competiţiei în executarea unui acord-cadru
încheiat de către o unitate de achiziţii centralizate;
c)stabilirea, în conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1) lit. a) şi c), a operatorilor economici
parte a acordului-cadru care îndeplinesc o anumită activitate în executarea unui acord-cadru
încheiat de către o unitate de achiziţii centralizate.
Articolul 42
Toate procedurile de atribuire organizate de o unitate de achiziţii centralizate se realizează prin
mijloace electronice de comunicare, în conformitate cu prevederile art. 64-66 şi ale normelor
metodologice de aplicare a prezentei legi.
Articolul 43
(1) Autoritatea contractantă nu are obligaţia de a aplica procedurile de atribuire reglementate de
prezenta lege atunci când, în condiţiile stabilite prin hotărârea prevăzută la art. 40, atribuie unei
unităţi de achiziţii centralizate un contract de achiziţie publică de servicii având ca obiect furnizarea
de activităţi de achiziţie centralizate.
La data de 04-06-2018 Alineatul (1) din Articolul 43 , Paragraful 1 , Sectiunea a 8-a , Capitolul I a
fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(2)Contractele de achiziţie publică de servicii prevăzute la alin. (1) pot include şi furnizarea de
activităţi de achiziţie auxiliare.
(3)Atribuirea contractelor de achiziţii publice de servicii privind furnizarea de activităţi de achiziţie
auxiliare altfel decât de către o unitate de achiziţii centralizate potrivit alin. (2) se realizează prin
aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de prezenta lege în cazul contractelor de achiziţie
publică de servicii.
(4)Dispoziţiile prezentei legi nu sunt aplicabile în cazul în care o unitate de achiziţii centralizate
furnizează activităţi de achiziţie centralizate sau un furnizor de servicii de achiziţie furnizează
activităţi de achiziţie auxiliare pentru o autoritate contractantă altfel decât în temeiul unui contract
de achiziţie publică.
Paragraful 2
Achiziţii comune ocazionale
Articolul 44
(1)Două sau mai multe autorităţi contractante pot conveni să efectueze în comun anumite achiziţii
specifice.
(2)În cazul în care o procedură de achiziţie publică este organizată în întregime în comun, în numele
şi pe seama tuturor autorităţilor contractante prevăzute la alin. (1), acestea sunt responsabile în
mod solidar pentru îndeplinirea obligaţiilor care le revin în temeiul prezentei legi.
(3)Dispoziţiile alin. (2) se aplică în mod corespunzător în cazul în care o singură autoritate
contractantă organizează procedura de atribuire, acţionând atât în nume propriu, cât şi în numele
şi pe seama celorlalte autorităţi contractante prevăzute la alin. (1).
(4)În cazul în care o procedură de achiziţie publică nu este organizată în întregime în numele şi pe
seama autorităţilor contractante prevăzute la alin. (1), acestea sunt responsabile în mod solidar
numai cu privire la activităţile efectuate în comun.
(5)În cazul prevăzut la alin. (4), fiecare autoritate contractantă este responsabilă în mod individual
pentru îndeplinirea obligaţiilor sale în temeiul prezentei legi în ceea ce priveşte activităţile pe care
le realizează în nume propriu.
Secţiunea a 9-a
Achiziţii care implică autorităţi contractante din alte state membre
Articolul 45
(1)Fără a aduce atingere dispoziţiilor art. 31, autorităţile contractante naţionale pot acţiona în comun
cu autorităţi contractante din alte state membre pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică în
conformitate cu dispoziţiile art. 46-48.
(2)Autorităţile contractante naţionale nu vor folosi mijloacele şi instrumentele reglementate de
dispoziţiile art. 46-48 în scopul evitării aplicării normelor imperative naţionale de drept public care, în
conformitate cu dreptul Uniunii Europene, se aplică statutului sau activităţilor acestora.
Articolul 46
(1)Autorităţile contractante naţionale au dreptul de a utiliza activităţile de achiziţie centralizate
furnizate de o unitate de achiziţii centralizate dintr-un alt stat membru.
(2)Furnizarea activităţilor de achiziţie centralizate de către o unitate de achiziţii centralizate dintr-un
alt stat membru se realizează în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei naţionale a statului membru în
care este situată unitatea de achiziţii centralizate.
(3)Dispoziţiile legislaţiei naţionale a statului membru în care este situată unitatea de achiziţii
centralizate se aplică, de asemenea, pentru:
a)atribuirea unui contract în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii;
b)încheierea unui contract subsecvent prin reluarea competiţiei în executarea unui acord-cadru;
c)stabilirea, în conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1) lit. a) şi c), a operatorilor economici
parte a acordului-cadru care îndeplinesc o anumită activitate.
(4)Autorităţile contractante naţionale pot, împreună cu autorităţi contractante din alte state membre,
să atribuie în comun un contract de achiziţie publică, să încheie un acord-cadru sau să administreze
un sistem dinamic de achiziţii, precum şi, în măsura în care identitatea autorităţilor contractante a
fost prevăzută în cuprinsul anunţului de participare publicat în cadrul procedurii de atribuire a
acordului-cadru, să încheie contracte în executarea acordului-cadru sau în cadrul sistemului dinamic
de achiziţii.
(5)În cazul prevăzut la alin. (4) şi cu excepţia situaţiei în care elementele necesare sunt stabilite
printr-un acord internaţional încheiat între România şi statul membru în cauză, autorităţile
contractante participante încheie un acord prin care stabilesc:
a)responsabilităţile părţilor şi dispoziţiile de drept naţional aplicabile;
b)aspectele de organizare internă a procedurii de atribuire, inclusiv organizarea procedurii,
repartizarea lucrărilor, produselor sau serviciilor care urmează să fie achiziţionate şi încheierea
contractelor.
Articolul 47
(1)Autoritatea contractantă participantă la o achiziţie realizată în conformitate cu dispoziţiile art. 46
alin. (4) nu are obligaţia de a aplica dispoziţiile prezentei legi atunci când achiziţionează lucrări,
produse sau servicii care fac obiectul achiziţiei de la autoritatea contractantă responsabilă pentru
organizarea procedurii de atribuire.
(2)Autorităţile contractante participante la o achiziţie realizată în conformitate cu dispoziţiile art. 46
alin. (4) pot stabili, potrivit dispoziţiilor art. 46 alin. (5) lit. a), repartizarea responsabilităţilor specifice
între acestea şi pot conveni asupra aplicării legislaţiei naţionale interne a oricăruia dintre statele
membre unde sunt situate autorităţile contractante participante.
(3)Modul de repartizare a responsabilităţilor şi legislaţia naţională aplicabilă se menţionează în
documentaţia de atribuire pentru contractele de achiziţie publică atribuite în comun în conformitate
cu dispoziţiile art. 46 alin. (4).
Articolul 48
(1)În cazul în care mai multe autorităţi contractante din România şi alte state membre au înfiinţat o
entitate comună, inclusiv o grupare europeană de cooperare teritorială în temeiul Regulamentului
(CE) nr. 1.082/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare
europeană de cooperare teritorială (GECT) sau o altă entitate în temeiul dreptului Uniunii Europene,
autorităţile contractante participante convin, prin decizie a organismului competent al entităţii
comune, asupra aplicării dispoziţiilor de drept naţional în materie de achiziţii publice ale unuia dintre
următoarele state membre:
a)statul membru în care entitatea comună îşi are sediul;
b)statul membru în care entitatea comună îşi desfăşoară activităţile.
(2)Acordul prevăzut la alin. (1) poate produce efecte pe o perioadă nedeterminată, atunci când este
încorporat în actul constitutiv al entităţii comune, sau poate fi limitat la o perioadă determinată,
anumite tipuri de contracte ori una sau mai multe atribuiri de contracte individuale.
Capitolul II
Reguli generale de participare şi desfăşurare a procedurilor de atribuire
Secţiunea 1
Operatori economici
Articolul 49
(1) Autorităţile contractante au obligaţia să acorde operatorilor economici un tratament egal şi
nediscriminatoriu şi să acţioneze într-o manieră transparentă şi proporţională.
(2) În măsura în care intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii
Europene la AAP şi a celorlalte acorduri internaţionale care prevăd obligaţii în sarcina Uniunii
Europene, autorităţile contractante acordă lucrărilor, produselor, serviciilor şi operatorilor economici
ai semnatarilor acestor acorduri un tratament egal cu cel acordat lucrărilor, produselor, serviciilor şi
operatorilor economici din Uniunea Europeană.
La data de 05-04-2021 Articolul 49 din Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 2, Articolul
I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 25 din 31 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 346
din 05 aprilie 2021
Articolul 50
(1)Autorităţile contractante nu vor concepe sau structura achiziţiile ori elemente ale acestora cu
scopul exceptării acestora de la aplicarea dispoziţiilor prezentei legi ori al restrângerii artificiale a
concurenţei.
(2)În sensul alin. (1), se consideră că există o restrângere artificială a concurenţei în cazul în care
achiziţia ori elemente ale acesteia sunt concepute sau structurate cu scopul de a favoriza ori
dezavantaja în mod nejustificat anumiţi operatori economici.
Articolul 51
(1)Autoritatea contractantă precizează în documentaţia de atribuire reglementările obligatorii în
domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii
Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convenţiile şi acordurile
internaţionale în aceste domenii, care trebuie respectate pe parcursul executării contractului de
achiziţie publică ori să indice instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine
informaţii detaliate privind reglementările respective.
(2)În cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă are totodată obligaţia de a solicita
operatorilor economici să indice în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de
obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă.
Articolul 52
(1)Operatorii economici care, potrivit legislaţiei statului în care sunt stabiliţi, au dreptul să presteze
o anumită activitate inclusă în obiectul achiziţiei nu pot fi respinşi numai pe motiv că, în temeiul
legislaţiei statului membru în care se atribuie contractul, sunt obligaţi să fie persoane fizice sau
persoane juridice.
(2)În cazul contractelor de achiziţie publică de servicii, al contractelor de achiziţie publică de lucrări
şi al contractelor de achiziţie publică de produse care includ şi servicii sau lucrări ori operaţiuni de
amplasare şi de instalare, autoritatea contractantă poate obliga persoanele juridice sau alte entităţi
constituite într-o altă formă de organizare prevăzută de dispoziţiile legale să indice, în cadrul ofertelor
ori solicitărilor de participare, numele şi calificările profesionale relevante ale persoanelor fizice
responsabile cu executarea contractului în cauză.
Articolul 53
(1)Au dreptul de a participa la procedurile de atribuire prevăzute la art. 68, în calitate de ofertant
individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, operatorii economici definiţi la
art. 3 alin. (1) lit. jj).
La data de 05-04-2021 Alineatul (1) din Articolul 53 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificat de
Punctul 3, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 25 din 31 martie 2021, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 346 din 05 aprilie 2021
(1^1)Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică,
având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, care
nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în
prevederile art. 164, 165 şi 167.
La data de 05-04-2021 Articolul 53 din Sectiunea 1 , Capitolul II a fost completat de Punctul 4,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 25 din 31 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 346 din 05 aprilie 2021
(2) În vederea respectării principiilor transparenţei şi tratamentului egal, autoritatea contractantă
are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a
deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a
operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de
societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
La data de 27-07-2020 Articolul 53 din Sectiunea 1 , Capitolul II a fost completat de Punctul 1,
ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 148 din 23 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 658 din
24 iulie 2020
(3) Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu
privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326
din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare.
La data de 27-07-2020 Articolul 53 din Sectiunea 1 , Capitolul II a fost completat de Punctul 1,
ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 148 din 23 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 658 din
24 iulie 2020
La data de 22-12-2017 Articolul 53 din Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 9, Articolul
I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
1022 din 22 decembrie 2017
Articolul 54
(1)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune operatorilor economici care participă în
comun la procedura de atribuire să adopte sau să constituie o anumită formă juridică pentru
depunerea unei oferte ori a unei solicitări de participare.
(2)Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici participanţi în comun la
procedura de atribuire a căror ofertă a fost desemnată câştigătoare să adopte sau să constituie o
anumită formă juridică, cu condiţia ca acest lucru să fi fost prevăzut în anunţul de participare şi
documentaţia de atribuire şi în măsura în care o astfel de modificare este necesară pentru executarea
în mod corespunzător a contractului de achiziţie publică.
(3)Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentaţia de atribuire, atunci când este
necesar şi justificat din motive obiective, modul în care operatorii economici urmează să îndeplinească
cerinţele referitoare la capacitatea economică şi financiară şi capacitatea tehnică şi profesională în
cazul participării în comun la procedura de atribuire, cu respectarea principiului proporţionalităţii.
(4)Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentaţia de atribuire anumite condiţii
specifice privind executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în cazul în care operatorii
economici participă în comun la procedura de atribuire, diferite de cele aplicabile ofertanţilor
individuali, justificate de motive obiective şi cu respectarea principiului proporţionalităţii.
(5)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc prevederi sau cerinţe standard
în legătură cu modalităţile de îndeplinire de către operatorii economici care participă în comun la
procedura de atribuire a cerinţelor referitoare la capacitatea economică şi financiară şi capacitatea
tehnică şi profesională.
Articolul 55
(1) Autoritatea contractantă solicită ofertantului/ candidatului să precizeze în ofertă ori în solicitarea
de participare:
a)categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi
procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către
subcontractanţi; şi
La data de 30-08-2021 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 55 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost
modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 821 din 27 august 2021
b)datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la
momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
La data de 22-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 55 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificat de
Punctul 10, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2) Subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării contractului trebuie să
respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite
prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau
prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire
potrivit art. 51 alin. (1).
La data de 30-08-2021 Alineatul (2) din Articolul 55 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificat de
Punctul 3, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
821 din 27 august 2021
Secţiunea a 2-a
Contracte rezervate
Articolul 56
(1)Autoritatea contractantă poate rezerva dreptul de participare la procedura de atribuire doar
unităţilor protejate autorizate conform Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi întreprinderilor
sociale de inserţie prevăzute de Legea nr. 219/2015 privind economia socială.
(2)În anunţul/invitaţia de participare autoritatea contractantă precizează explicit prezentul articol ca
temei legal al procedurii de atribuire.
Secţiunea a 3-a
Confidenţialitate
Articolul 57
(1) Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispoziţiilor legale privind liberul
acces la informaţiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementează activitatea
autorităţii contractante, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui informaţiile din
propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost
transmise de operatorii economici indicate şi dovedite de aceştia ca fiind confidenţiale întrucât sunt:
date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de
proprietate intelectuală. Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi
dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un
drept de proprietate intelectuală.
La data de 13-07-2020 Alineatul (1) din Articolul 57 , Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificat
de Punctul 4, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(2)Dispoziţiile alin. (1) nu afectează obligaţiile autorităţii contractante prevăzute la art. 145 şi 215 în
legătură cu transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire şi, respectiv, comunicarea rezultatului
procedurii de atribuire către candidaţi/ ofertanţi.
(3)Autoritatea contractantă poate impune operatorilor economici anumite cerinţe în vederea
protejării caracterului confidenţial al informaţiilor pe care aceasta le pune la dispoziţie pe durata
întregii proceduri de atribuire.
(4) Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică,
elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale
întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un
drept de proprietate intelectuală. Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică,
elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale
trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine
anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).
La data de 13-07-2020 Articolul 57 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 5,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 614 din 13 iulie 2020
Secţiunea a 4-a
Reguli de evitare a conflictului de interese
Articolul 58
Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a lua toate
măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul
evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
Articolul 59
În sensul prezentei legi, prin conflict de interese se înţelege orice situaţie în care membrii personalului
autorităţii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziţie care acţionează în numele autorităţii
contractante, care sunt implicaţi în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa
rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes
personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea ori independenţa lor
în contextul procedurii de atribuire.
Articolul 60
(1)Reprezintă situaţii potenţial generatoare de conflict de interese orice situaţii care ar putea duce la
apariţia unui conflict de interese în sensul art. 59, cum ar fi următoarele, reglementate cu titlu
exemplificativ:
a)participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a persoanelor
care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte din
consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;
b)participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei
persoane care este soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;
c)participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete
că poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori
se află într-o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi imparţialitatea pe parcursul
procesului de evaluare;
d)situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul propus/terţul
susţinător are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de
supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin
până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie
în cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de
atribuire;
e)situaţia în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea
inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii
contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire;
f)situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul propus/terţul
susţinător organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător nu
respectă prevederile art. 53 alin. (2) şi (3).
La data de 27-07-2020 Alineatul (1) din Articolul 60 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat
de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 148 din 23 iulie 2020, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 658 din 24 iulie 2020
(2)În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. d), prin acţionar sau asociat semnificativ se înţelege persoana
care exercită drepturi aferente unor acţiuni care, cumulate, reprezintă cel puţin 10% din capitalul
social sau îi conferă deţinătorului cel puţin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.
Articolul 61
Ofertantul declarat câştigător cu care autoritatea contractantă a încheiat contractul de achiziţie
publică nu are dreptul de a angaja sau încheia orice alte înţelegeri privind prestarea de servicii, direct
ori indirect, în scopul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, cu persoane fizice sau juridice care
au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor depuse în
cadrul unei proceduri de atribuire ori angajaţi/foşti angajaţi ai autorităţii contractante sau ai
furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire cu care autoritatea
contractantă/furnizorul de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire a încetat relaţiile
contractuale ulterior atribuirii contractului de achiziţie publică, pe parcursul unei perioade de cel puţin
12 luni de la încheierea contractului, sub sancţiunea rezoluţiunii ori rezilierii de drept a contractului
respectiv.
Articolul 62
(1)În cazul în care autoritatea contractantă identifică o situaţie potenţial generatoare de conflict de
interese în sensul art. 59, aceasta are obligaţia de a întreprinde orice demersuri necesare pentru a
stabili dacă situaţia respectivă reprezintă o situaţie de conflict de interese şi de a prezenta
candidatului/ofertantului aflat în respectiva situaţie o expunere a motivelor care, în opinia autorităţii
contractante, sunt de natură să ducă la un conflict de interese.
(2)În cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă solicită candidatului/ofertantului
transmiterea punctului său de vedere cu privire la respectiva situaţie.
(3)În cazul în care, în urma aplicării dispoziţiilor alin. (1) şi (2), autoritatea contractantă stabileşte
că există un conflict de interese, autoritatea contractantă adoptă măsurile necesare pentru eliminarea
circumstanţelor care au generat conflictul de interese, dispunând măsuri cum ar fi înlocuirea
persoanelor responsabile cu evaluarea ofertelor, atunci când le este afectată imparţialitatea, acolo
unde este posibil, sau eliminarea ofertantului/candidatului aflat în relaţie cu persoanele cu funcţii de
decizie din cadrul autorităţii contractante.
Articolul 63
(1)Autoritatea contractantă precizează în documentele achiziţiei numele persoanelor cu funcţii de
decizie în cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura
de atribuire.
(2)Autoritatea contractantă publică prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale
ofertantului/candidatului/ subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile
de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia
persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
Secţiunea a 5-a
Reguli aplicabile comunicărilor
Articolul 64
(1)Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea, prevăzute de prezenta lege,
sunt transmise în scris, prin mijloace electronice de comunicare sau, ca excepţie, prin alte mijloace
decât cele electronice.
(2)Instrumentele şi dispozitivele utilizate pentru comunicarea prin mijloace electronice, precum şi
caracteristicile tehnice ale acestora trebuie să fie nediscriminatorii, disponibile cu caracter general,
trebuie să asigure interoperabilitatea cu produsele de uz general în domeniul tehnologiei informaţiei
şi comunicaţiilor şi să nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(3)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), comunicarea verbală poate fi utilizată pentru alte
comunicări decât cele privind elementele esenţiale ale unei proceduri de atribuire, cu condiţia
consemnării în scris a principalelor elemente ale conţinutului comunicării verbale, cu condiţia
respectării procedurilor de atribuire, cu informarea tuturor participanţilor.
(4)În sensul dispoziţiilor alin. (3), elementele esenţiale ale procedurii de atribuire includ documentele
achiziţiei, solicitările de participare şi ofertele.
(5)Conţinutul comunicărilor verbale cu ofertanţii care ar putea avea un impact semnificativ asupra
conţinutului şi evaluării ofertelor se consemnează prin mijloace corespunzătoare, cum ar fi minute,
înregistrări audio sau sinteze ale principalelor elemente ale comunicării.
Articolul 65
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura protejarea integrităţii datelor, a
confidenţialităţii ofertelor şi a solicitărilor de participare în cadrul tuturor operaţiunilor de comunicare,
transmitere şi stocare a informaţiilor.
(2) Conţinutul ofertelor şi al solicitărilor de participare, precum şi cel al planurilor/proiectelor în cazul
concursurilor de soluţii este confidenţial până la publicarea raportului procedurii.
La data de 04-06-2018 Alineatul (2) din Articolul 65 , Sectiunea a 5-a , Capitolul II a fost modificat
de Punctul 7, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(3)Autoritatea contractantă ia cunoştinţă de conţinutul ofertelor, al solicitărilor de participare sau al
planurilor/proiectelor în cazul concursurilor de soluţii numai de la data stabilită pentru deschiderea
acestora.
Articolul 66
(1)Autoritatea contractantă are dreptul, dacă este necesar, să impună utilizarea unor instrumente şi
dispozitive care nu sunt disponibile cu caracter general, cu condiţia să ofere mijloace alternative de
acces.
(2)Autoritatea contractantă oferă mijloace alternative de acces adecvate dacă se află într-una dintre
următoarele situaţii:
a)oferă acces direct, liber, complet şi gratuit, prin mijloace electronice, la instrumentele şi
dispozitivele prevăzute la alin. (1) de la data publicării anunţului de participare; în cuprinsul
anunţului de participare se specifică adresa de internet la care sunt accesibile aceste instrumente
şi dispozitive;
b)asigură că operatorii economici care nu au acces la instrumentele şi dispozitivele prevăzute la
alin. (1) şi nici posibilitatea de a le obţine în termenele stabilite, cu condiţia ca lipsa accesului să
nu poată fi atribuită operatorului economic în cauză, pot avea acces la procedura de atribuire prin
utilizarea unor dispozitive provizorii puse la dispoziţie cu titlu gratuit online;
c)asigură disponibilitatea unei metode alternative pentru depunerea electronică a ofertelor.
Articolul 67
Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc, cu luarea în considerare a
progresului tehnologic, următoarele:
a)situaţiile şi condiţiile în care este permisă folosirea altor mijloace de comunicare decât cele
electronice;
b)regulile şi cerinţele care trebuie îndeplinite de dispozitivele şi instrumentele utilizate în legătură
cu transmiterea şi primirea ofertelor, a solicitărilor de participare sau a planurilor/proiectelor în
cazul concursurilor de soluţii, inclusiv situaţiile şi condiţiile în care poate fi solicitată sau este
necesară utilizarea semnăturii electronice extinse, precum şi modalităţile de implementare a
acesteia;
c)utilizarea unor standarde tehnice specifice în vederea asigurării interoperabilităţii instrumentelor
şi dispozitivelor utilizate pentru comunicarea electronică.
Capitolul III
Modalităţi de atribuire
Secţiunea 1
Procedurile de atribuire
Paragraful 1
Aplicarea procedurilor de atribuire
Articolul 68
(1)Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege, aplicabile pentru atribuirea contractelor
de achiziţie publică/acordurilor-cadru sau organizarea concursurilor de soluţii cu o valoare estimată
egală sau mai mare decât valorile prevăzute la art. 7 alin. (5), sunt următoarele:
a)licitaţia deschisă;
b)licitaţia restrânsă;
c)negocierea competitivă;
d)dialogul competitiv;
e)parteneriatul pentru inovare;
f)negocierea fără publicare prealabilă;
g)concursul de soluţii;
h)procedura de atribuire aplicabilă în cazul serviciilor sociale şi al altor servicii specifice;
i)procedura simplificată.
(2)Abrogat.
La data de 13-07-2020 Alineatul (2) din Articolul 68 , Paragraful 1 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost
abrogat de Punctul 6, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
La data de 22-12-2017 Articolul 68 din Paragraful 1 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificat de
Punctul 11, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Articolul 69
(1)Autoritatea contractantă atribuie contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru, în cazul în
care valoarea estimată este mai mare sau egală cu pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1),
prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a aplica
parteneriatul pentru inovare în condiţiile prevăzute la art. 95-103.
(3)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a aplica
procedurile de negociere competitivă şi dialog competitiv numai în cazurile şi condiţiile prevăzute la
art. 70.
(4)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a aplica
procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare exclusiv în cazurile şi
condiţiile prevăzute la art. 104.
(5)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a organiza un
concurs de soluţii în condiţiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. j) şi art. 105-110.
(6)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă atribuie contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru având ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice în condiţiile
prevăzute la art. 111 şi 112.
Articolul 70
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă sau
procedura de dialog competitiv în cazul achiziţionării de lucrări, produse sau servicii, dacă se
îndeplineşte cel puţin unul dintre următoarele criterii:
a)necesităţile autorităţii contractante nu pot fi asigurate fără adaptarea soluţiilor disponibile în
mod rapid pe piaţă;
b)lucrările, produsele sau serviciile includ soluţii de proiectare sau soluţii inovatoare;
c)contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza unor circumstanţe specifice
legate de natura ori complexitatea sa sau de structura juridică şi financiară ori din cauza riscurilor
legate de acestea;
d)specificaţiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie de către autoritatea contractantă
prin trimitere la un standard, o evaluare tehnică europeană, o specificaţie tehnică comună sau o
referinţă tehnică.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă sau
procedura de dialog competitiv pentru achiziţia de lucrări, produse sau servicii în cazul în care, în
urma unei proceduri simplificate, de licitaţie deschisă sau de licitaţie restrânsă, au fost depuse numai
oferte neconforme sau inacceptabile.
La data de 30-08-2021 Alineatul (2) din Articolul 70 , Paragraful 1 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost
modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 821 din 27 august 2021
(3) În cazul prevăzut la alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul de a nu publica un anunţ de
participare dacă invită la procedura de atribuire exclusiv acei ofertanţi care, în cadrul procedurii
simplificate, de licitaţie deschisă sau de licitaţie restrânsă, derulate anterior, au îndeplinit criteriile
de calificare şi au depus oferte în conformitate cu cerinţele formale ale procedurii de atribuire.
La data de 30-08-2021 Alineatul (3) din Articolul 70 , Paragraful 1 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost
modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 821 din 27 august 2021
Paragraful 2
Licitația deschisă
Articolul 71
În cadrul procedurii de licitaţie deschisă orice operator economic are dreptul de a depune ofertă în
urma publicării unui anunţ de participare.
Articolul 72
Licitaţia deschisă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare, în
conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) şi (3), prin care autoritatea contractantă solicită
operatorilor economici depunerea de oferte.
Articolul 73
(1)Procedura de licitaţie deschisă se desfăşoară într-o singură etapă obligatorie.
(2)Autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaţie
electronică, caz în care are obligaţia de a preciza această decizie în anunţul de participare şi în
documentaţia de atribuire.
Articolul 74
(1)Perioada cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene şi data-limită de depunere a ofertelor este de cel puţin 35 de zile.
(2)În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunţ de intenţie referitor la contractul de
achiziţie publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la
alin. (1) la cel puţin 15 zile dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare pentru anunţul de participare, în măsura
în care informaţiile respective erau disponibile în momentul publicării anunţului de intenţie;
b)anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12
luni înainte de data transmiterii anunţului de participare.
(3)În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea
contractantă, face imposibil de respectat perioada prevăzută la alin. (1), autoritatea contractantă
poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 15 zile de
la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.
(4)Autoritatea contractantă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor
prevăzută la alin. (1) în cazul în care acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în
condiţiile prezentei legi.
Articolul 75
Ofertantul depune oferta elaborată în conformitate cu informaţiile şi cerinţele prevăzute în
documentele achiziţiei, însoţită de documentele sau de documentul unic de achiziţie european, în
conformitate cu dispoziţiile art. 193-197, după caz, care demonstrează îndeplinirea criteriilor de
calificare stabilite de autoritatea contractantă.
Paragraful 3
Licitaţia restrânsă
Articolul 76
În cadrul procedurii de licitaţie restrânsă orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare
de participare în urma publicării unui anunţ de participare, urmând ca numai candidaţii care
îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă să aibă dreptul de
a depune oferta în etapa ulterioară.
Articolul 77
Licitaţia restrânsă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare, în
conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) şi (3), prin care autoritatea contractantă solicită
operatorilor economici depunerea de solicitări de participare în vederea furnizării informaţiilor şi
documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă.
Articolul 78
(1)Procedura de licitaţie restrânsă se desfăşoară în două etape obligatorii:
a)etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de
calificare şi selecţie;
b)etapa depunerii ofertelor de către candidaţii selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării
acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.
(2)În etapa prevăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul
de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie şi care vor fi invitaţi să depună oferte
în etapa a doua, cu condiţia să fie asigurat un anumit număr minim de candidaţi.
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile sau regulile
obiective şi nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care
intenţionează să îi invite să depună oferte în etapa a doua a procedurii şi, dacă este cazul, numărul
maxim.
(4)Numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (3)
trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic
de 5.
(5)Atunci când selectează candidaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica numai
criteriile de selecţie prevăzute în anunţul de participare.
(6)În urma finalizării etapei prevăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă transmite simultan
tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua.
(7)Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita în etapa a doua un număr de candidaţi cel puţin
egal cu numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4).
(8)În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai
mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4), autoritatea
contractantă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candidaţi care îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele solicitate şi a anula procedura, în
condiţiile prevăzute la art. 213.
(9)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care
nu a depus o solicitare de participare în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi
selecţie.
(10)Autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaţie
electronică, caz în care are obligaţia de a preciza această decizie în anunţul de participare şi în
documentaţia de atribuire.
Articolul 79
(1)Perioada cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene şi data-limită de depunere a solicitărilor de participare este de cel puţin 30 de
zile.
(2)Perioada cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de
atribuire şi data-limită de depunere a ofertelor este de cel puţin 30 de zile.
(3)În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunţ de intenţie referitor la contractul de
achiziţie publică/acordul-cadru ce urmează a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevăzută la alin. (2) la cel puţin 10 zile dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare pentru anunţul de participare, în măsura
în care informaţiile respective erau disponibile în momentul publicării anunţului de intenţie;
b)anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12
luni înainte de data transmiterii anunţului de participare.
(4)Autoritatea contractantă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor
prevăzută la alin. (2) în cazul în care acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în
condiţiile prezentei legi.
(5)În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea
contractantă, face imposibil de respectat perioadele prevăzute la alin. (1) sau (2) ori cea rezultată
în urma aplicării alin. (3), autoritatea contractantă poate stabili:
a)o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor de participare, care nu poate fi mai mică de
15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare;
b)o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 10 zile de la data
transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire.
Paragraful 4
Negocierea competitivă
Articolul 80
În cadrul procedurii de negociere competitivă orice operator economic are dreptul de a depune o
solicitare de participare în urma publicării unui anunţ de participare, urmând ca numai candidaţii
care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă să aibă dreptul
de a depune oferte iniţiale în etapa ulterioară, pe baza cărora autoritatea contractantă va derula
negocieri în vederea îmbunătăţirii acestora.
Articolul 81
Negocierea competitivă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare, în
conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) şi (3), prin care autoritatea contractantă solicită
operatorilor economici depunerea de solicitări de participare în vederea furnizării informaţiilor şi
documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă.
Articolul 82
(1)Procedura de negociere competitivă se desfăşoară, de regulă, în două etape obligatorii:
a)etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de
calificare şi selecţie;
b)etapa depunerii ofertelor iniţiale de către candidaţii selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării
conformităţii acestora cu cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă potrivit art. 83
alin. (2) şi negocierile în vederea îmbunătăţirii ofertelor iniţiale, a depunerii ofertelor finale şi a
evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.
(2)În etapa prevăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul
de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie şi care vor fi invitaţi să depună oferte
iniţiale, cu condiţia să fie asigurat un număr de minimum 3 candidaţi.
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile sau regulile
obiective şi nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care
intenţionează să îi invite să depună oferte iniţiale în etapa a doua a procedurii şi, dacă este cazul,
numărul maxim.
(4)Numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (3)
trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală cu condiţia să fie asigurat un număr de
minimum 3 candidaţi.
(5)Atunci când selectează candidaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica numai
criteriile de selecţie prevăzute în anunţul de participare.
(6)În urma finalizării etapei prevăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă transmite simultan
tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua.
(7)Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita în etapa a doua un număr de candidaţi cel puţin
egal cu numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4).
(8)În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai
mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, conform dispoziţiilor alin. (4), autoritatea
contractantă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candidaţi care îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele solicitate şi a anula procedura, în
condiţiile prevăzute la art. 213.
(9)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care
nu a depus o solicitare de participare în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi
selecţie.
(10)Autoritatea contractantă poate atribui contractul de achiziţie publică/acordul-cadru pe baza
ofertelor iniţiale, fără negociere, în cazul în care şi-a rezervat această posibilitate prin anunţul de
participare.
(11)Autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaţie
electronică, caz în care are obligaţia de a preciza această decizie în anunţul de participare şi în
documentaţia de atribuire.
Articolul 83
(1)În cuprinsul documentaţiei de atribuire autoritatea contractantă defineşte obiectul achiziţiei prin
descrierea necesităţilor autorităţii contractante şi a caracteristicilor solicitate pentru produsele,
lucrările sau serviciile care urmează a fi achiziţionate şi stabileşte criteriul de atribuire şi factorii de
evaluare a ofertelor.
(2)În cadrul descrierii elementelor prevăzute la alin. (1), autoritatea contractantă stabileşte care
sunt cerinţele minime în legătură cu acestea pe care ofertele trebuie să le îndeplinească.
(3)Informaţiile furnizate prin documentaţia de atribuire trebuie să fie suficient de precise pentru a
permite operatorilor economici să determine natura şi obiectul general al achiziţiei şi, pe baza
acestora, să decidă transmiterea unei solicitări de participare sau neparticiparea la procedura de
atribuire.
Articolul 84
(1)Perioada cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene şi data-limită de depunere a solicitărilor de participare este de cel puţin 30 de
zile.
(2)Perioada cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de
atribuire şi data limită de depunere a ofertelor iniţiale este de cel puţin 30 de zile.
(3)În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunţ de intenţie referitor la contractul de
achiziţie publică/acordul-cadru ce urmează a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevăzută la alin. (2) la cel puţin 10 zile dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare pentru anunţul de participare, în măsura
în care informaţiile respective erau disponibile în momentul publicării anunţului de intenţie;
b)anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12
luni înainte de data transmiterii anunţului de participare.
(4)Autoritatea contractantă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor
iniţiale prevăzută la alin. (2) în cazul în care acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice,
în condiţiile prezentei legi.
(5)În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea
contractantă, face imposibil de respectat perioadele prevăzute la alin. (1) sau (2) ori cea rezultată
în urma aplicării alin. (4), autoritatea contractantă poate stabili:
a)o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor de participare, care nu poate fi mai mică de
15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare;
b)o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor iniţiale, care nu poate fi mai mică de 10 zile de
la data transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire.
Articolul 85
(1)Cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 82 alin. (10), autoritatea contractantă negociază cu
ofertanţii ofertele iniţiale şi toate ofertele ulterioare depuse de aceştia, cu excepţia ofertelor finale,
în vederea îmbunătăţirii conţinutului acestora.
(2)Cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă potrivit art. 83 alin. (2), criteriul de
atribuire şi factorii de evaluare nu pot face obiect al negocierilor.
(3)Pe durata negocierilor, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura respectarea
principiului tratamentului egal faţă de toţi ofertanţii şi de a nu furniza informaţii într-o manieră
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertanţi un avantaj în raport cu ceilalţi.
(4)Autoritatea contractantă informează în scris toţi ofertanţii ale căror oferte nu au fost eliminate
din competiţie potrivit alin. (8) şi (9) în legătură cu orice modificări ale specificaţiilor tehnice sau ale
altor documente ale achiziţiei, cu excepţia prevederilor referitoare la cerinţele minime stabilite de
autoritatea contractantă potrivit art. 83 alin. (2), care nu pot fi modificate.
(5)În urma modificărilor prevăzute la alin. (4), autoritatea contractantă acordă o perioadă suficientă
ofertanţilor pentru modificarea ofertelor şi retransmiterea ofertelor modificate, dacă este cazul.
(6)Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi participanţi informaţii
confidenţiale comunicate de un candidat sau ofertant care participă la negocieri, fără acordul scris
al acestuia.
(7)Acordul prevăzut la alin. (6) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu privire
la fiecare intenţie de comunicare a anumitor informaţii specifice.
(8)Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura negocierile în runde succesive, cu scopul de
a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.
(9)Reducerea numărului de oferte potrivit dispoziţiilor alin. (8) se realizează numai pe baza
factorilor de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare sau alt document al achiziţiei.
(10)Aplicarea opţiunii prevăzute la alin. (8) trebuie indicată de autoritatea contractantă în cadrul
anunţului de participare sau al altui document al achiziţiei.
(11)În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să încheie negocierile, aceasta îi
informează pe ofertanţii rămaşi în competiţie şi stabileşte un termen pentru depunerea unor oferte
noi sau revizuite, care reprezintă ofertele finale.
(12)Autoritatea contractantă verifică dacă ofertele finale prevăzute la alin. (11) respectă cerinţele
minime stabilite de autoritatea contractantă potrivit art. 83 alin. (2) şi celelalte cerinţe prevăzute în
documentaţia de atribuire, evaluează ofertele finale şi atribuie contractul pe baza criteriului de
atribuire şi a factorilor de evaluare.
Paragraful 5
Dialogul competitiv
Articolul 86
În cadrul procedurii de dialog competitiv orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare
de participare în urma publicării unui anunţ de participare, urmând ca numai candidaţii care
îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă să aibă dreptul de
a participa la etapa de dialog, iar candidaţii rămaşi la sfârşitul etapei de dialog au dreptul de a
depune oferte finale.
Articolul 87
Procedura de dialog competitiv se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare,
în conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) şi (3), prin care autoritatea contractantă solicită
operatorilor economici depunerea de solicitări de participare în vederea furnizării informaţiilor şi
documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă.
Articolul 88
(1)Procedura de dialog competitiv se desfăşoară în trei etape:
a)etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de
calificare şi selecţie;
b)etapa dialogului cu candidaţii selectaţi, în vederea identificării soluţiei/soluţiilor apte să
răspundă necesităţilor autorităţii contractante şi pe baza căreia/cărora se vor depune ofertele
finale;
c)etapa depunerii ofertelor finale de către candidaţii rămaşi în urma etapei de dialog şi a evaluării
acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.
(2)În etapa prevăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul
de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie şi care vor fi invitaţi să participe în
etapa de dialog, cu condiţia să fie asigurat un anumit număr minim de candidaţi.
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile sau regulile
obiective şi nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care
intenţionează să îi invite în etapa a doua a procedurii şi, dacă este cazul, numărul maxim.
(4)Numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (3)
trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic
de 3.
(5)Atunci când selectează candidaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica numai
criteriile de selecţie prevăzute în anunţul de participare.
(6)În urma finalizării etapei prevăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă transmite simultan
tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua.
(7)Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita în etapa a doua un număr de candidaţi cel puţin
egal cu numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4).
(8)În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai
mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4), autoritatea
contractantă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candidaţi care îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele solicitate şi a anula procedura, în
condiţiile prevăzute la art. 213.
(9)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care
nu a depus o solicitare de participare în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi
selecţie.
(10)În urma finalizării etapei prevăzute la alin. (1) lit. b), autoritatea contractantă transmite
simultan tuturor candidaţilor rămaşi în competiţie o invitaţie de depunere a ofertelor finale.
Articolul 89
Perioada cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi data-limită de depunere a solicitărilor de participare este de cel puţin 30 de zile.
Articolul 90
(1)Autoritatea contractantă îşi stabileşte necesităţile şi cerinţele prin anunţul de participare şi le
defineşte în cadrul anunţului de participare şi/sau al unui document descriptiv.
(2)Autoritatea contractantă stabileşte şi defineşte în cadrul anunţului de participare şi/sau al
documentului descriptiv prevăzut la alin. (1) criteriul de atribuire şi factorii de evaluare aleşi, precum
şi un termen orientativ pentru desfăşurarea procedurii de atribuire.
(3)Criteriile de atribuire utilizate în cazul procedurii de dialog competitiv sunt cel mai bun raport
calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost, prevăzute la art. 187 alin. (3) lit. a) şi b).
La data de 10-09-2022 Alineatul (3) din Articolul 90 , Paragraful 5 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost
modificat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
Articolul 91
(1)Autoritatea contractantă desfăşoară etapa dialogului cu fiecare candidat selectat în parte, în
scopul identificării şi definirii celor mai bune mijloace pentru satisfacerea necesităţilor sale.
(2)Numai candidaţii selectaţi de autoritatea contractantă în urma finalizării etapei prevăzute la art.
88 alin. (1) lit. a) pot participa la etapa dialogului.
(3)În cadrul dialogului autoritatea contractantă şi candidaţii selectaţi pot discuta toate aspectele
referitoare la achiziţie.
(4)Pe durata dialogului, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura respectarea principiului
tratamentului egal faţă de toţi candidaţii şi de a nu furniza informaţii într-o manieră discriminatorie,
care ar putea crea unuia/unora dintre candidaţi un avantaj în raport cu ceilalţi.
(5)Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi candidaţi soluţiile propuse sau
alte informaţii confidenţiale comunicate de un candidat care participă la dialog, fără acordul scris al
acestuia.
(6)Acordul prevăzut la alin. (5) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu privire
la fiecare intenţie de comunicare a anumitor informaţii specifice.
Articolul 92
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura dialogul în runde succesive, cu scopul de a
reduce numărul de soluţii care urmează să fie discutate în etapa dialogului.
(2)Reducerea numărului de soluţii potrivit dispoziţiilor alin. (1) se realizează numai pe baza
factorilor de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare şi/sau documentul descriptiv prevăzut la
art. 90 alin. (1).
(3)Aplicarea opţiunii prevăzute la alin. (1) trebuie indicată de autoritatea contractantă în cadrul
anunţului de participare şi/sau al documentului descriptiv prevăzut la art. 90 alin. (1).
(4)Autoritatea contractantă continuă dialogul până când este în măsură să identifice soluţia/soluţiile
apte să satisfacă necesităţile sale.
(5)După ce a declarat încheiată etapa dialogului şi a informat în acest sens candidaţii rămaşi în
competiţie, autoritatea contractantă îi invită pe fiecare dintre aceştia să depună ofertele finale pe
baza soluţiei sau soluţiilor prezentate şi specificate în cursul dialogului.
(6)Ofertele finale prevăzute la alin. (5) cuprind toate elementele solicitate şi necesare pentru
realizarea proiectului.
(7)Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări, precizări şi îmbunătăţiri ale ofertelor
finale.
(8)Clarificările, precizările şi îmbunătăţirile prevăzute la alin. (7), precum şi orice informaţii
suplimentare transmise de ofertant nu pot să conducă la modificarea elementelor esenţiale ale
procedurii de atribuire, inclusiv ale necesităţilor şi cerinţelor stabilite în anunţul de participare şi/sau
documentul descriptiv prevăzut la art. 90 alin. (1), în cazul în care modificarea acestor elemente,
necesităţi şi cerinţe este susceptibilă a denatura concurenţa sau a avea un efect discriminatoriu.
Articolul 93
(1)Autoritatea contractantă evaluează ofertele primite pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor
de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare şi/sau în documentul descriptiv prevăzut la art. 90
alin. (1).
(2)La solicitarea autorităţii contractante se pot desfăşura negocieri cu ofertantul a cărui ofertă finală
a fost desemnată ca prezentând cel mai bun raport calitate-preţ în urma aplicării factorilor de
evaluare stabiliţi de autoritatea contractantă, având ca obiect confirmarea angajamentelor
financiare sau a altor termeni sau condiţii incluse în ofertă în vederea stabilirii clauzelor contractului,
cu condiţia ca aceste negocieri să nu conducă la modificări substanţiale ale aspectelor esenţiale ale
ofertei sau ale achiziţiei publice, inclusiv ale necesităţilor şi cerinţelor stabilite prin anunţul de
participare sau documentul descriptiv prevăzut la art. 90 alin. (1), şi să nu rişte să denatureze
concurenţa sau să conducă la discriminare.
Articolul 94
Autoritatea contractantă poate prevedea prime sau plăţi pentru participanţii la dialog în condiţiile
stabilite prin documentele achiziţiei.
Paragraful 6
Parteneriatul pentru inovare
Articolul 95
În cadrul parteneriatului pentru inovare orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare
de participare în urma publicării unui anunţ de participare, urmând ca numai candidaţii care
îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă să aibă dreptul de
a depune oferte iniţiale în etapa ulterioară, pe baza cărora autoritatea contractantă va desfăşura
negocieri în vederea îmbunătăţirii acestora.
Articolul 96
Parteneriatul pentru inovare se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare,
în conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) şi (3), prin care autoritatea contractantă solicită
operatorilor economici depunerea de solicitări de participare în vederea furnizării informaţiilor şi
documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă.
Articolul 97
(1)Parteneriatul pentru inovare se desfăşoară în trei etape:
a)etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de
calificare şi selecţie;
b)etapa depunerii ofertelor iniţiale de către candidaţii selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării
conformităţii acestora cu cerinţele stabilite de autoritatea contractantă potrivit art. 98 alin. (3);
c)etapa negocierilor în vederea îmbunătăţirii ofertelor iniţiale, a depunerii ofertelor finale şi a
evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.
(2)În etapa prevăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul
de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie şi care vor fi invitaţi să depună oferte
iniţiale, cu condiţia să fie asigurat un anumit număr minim de candidaţi.
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile de selecţie
şi regulile obiective şi nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice pentru selecţia candidaţilor,
numărul minim de candidaţi pe care intenţionează să-i invite în etapa a doua a procedurii şi, după
caz, numărul maxim.
(4)Numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (3)
trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic
de trei.
(5)Atunci când selectează candidaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica numai
criteriile de calificare şi selecţie prevăzute în anunţul de participare.
(6)În urma finalizării etapei prevăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă transmite simultan
tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua.
(7)Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita în etapa a doua cel puţin un număr de candidaţi
egal cu numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4).
(8)În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai
mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4), autoritatea
contractantă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candidaţi care îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele solicitate şi a anula procedura, în
condiţiile prevăzute la art. 213.
(9)În urma finalizării etapei prevăzute la alin. (1) lit. b), autoritatea contractantă transmite simultan
tuturor candidaţilor o invitaţie de participare la etapa a treia a procedurii de atribuire.
Articolul 98
(1)Autoritatea contractantă aplică parteneriatul pentru inovare atunci când identifică necesitatea
dezvoltării şi achiziţiei ulterioare a unui produs, serviciu sau a unor lucrări inovatoare, necesitate
care nu poate fi satisfăcută de soluţiile disponibile pe piaţă la un anumit moment.
(2)În cuprinsul documentaţiei de atribuire autoritatea contractantă descrie necesităţile cu privire la
produsul, serviciul sau lucrările inovatoare care nu pot fi satisfăcute prin achiziţia produselor,
serviciilor sau lucrărilor disponibile pe piaţă la acel moment.
(3)În cadrul descrierii elementelor prevăzute la alin. (2) autoritatea contractantă stabileşte care
sunt cerinţele minime în legătură cu acestea pe care ofertele trebuie să le îndeplinească.
(4)Informaţiile furnizate prin documentele achiziţiei trebuie să fie suficient de precise pentru a
permite operatorilor economici să determine natura şi obiectul soluţiei solicitate şi, pe baza acestora,
să decidă transmiterea unei solicitări de participare sau neparticiparea la procedura de atribuire.
(5)Autoritatea contractantă poate decide să implementeze parteneriatul pentru inovare cu un singur
partener sau cu mai mulţi parteneri care desfăşoară activităţi de cercetare şi dezvoltare separate.
(6)Criteriile de atribuire utilizate în cazul parteneriatului pentru inovare sunt cel mai bun raport
calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost, prevăzute la art. 187 alin. (3) lit. a) şi b).
La data de 10-09-2022 Alineatul (6) din Articolul 98 , Paragraful 6 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost
modificat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
Articolul 99
Perioada cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi data-limită de depunere a solicitărilor de participare este de cel puţin 30 de zile.
Articolul 100
Parteneriatul pentru inovare are ca scop dezvoltarea unui produs, a unui serviciu inovator sau a
unor lucrări inovatoare şi achiziţia ulterioară a produselor, serviciilor sau lucrărilor rezultate, cu
condiţia ca acestea să corespundă nivelurilor de performanţă şi costurilor maxime convenite între
autoritatea contractantă şi participanţi.
Articolul 101
(1)Parteneriatul pentru inovare se desfăşoară în faze succesive, urmând succesiunea stadiilor din
procesul de cercetare şi de inovare, care poate include fabricarea produselor, prestarea serviciilor
sau finalizarea lucrărilor.
(2)În cadrul parteneriatului pentru inovare se stabilesc obiective intermediare care trebuie realizate
de către parteneri, precum şi plata preţului în tranşe corespunzătoare.
(3)Pe baza obiectivelor stabilite potrivit alin. (2), autoritatea contractantă poate decide după fiecare
fază să înceteze parteneriatul pentru inovare sau, în cazul unui parteneriat pentru inovare încheiat
cu mai mulţi parteneri, să reducă numărul de parteneri prin încetarea anumitor contracte individuale,
cu condiţia ca autoritatea contractantă să fi menţionat în documentaţia de atribuire aceste
posibilităţi, precum şi condiţiile aplicării acestora.
Articolul 102
(1)În legătură cu calificarea şi selecţia candidaţilor, autoritatea contractantă stabileşte în special
criterii legate de capacitatea candidaţilor în domeniul cercetării şi dezvoltării, elaborării de soluţii
inovatoare şi implementării acestora.
(2)Numai candidaţii selectaţi de autoritatea contractantă în urma finalizării etapei prevăzute la art.
97 alin. (1) lit. a) pot prezenta proiecte de cercetare şi inovare care să răspundă necesităţilor
identificate de autoritatea contractantă care nu pot fi satisfăcute de soluţiile existente.
(3)În cadrul documentaţiei de atribuire, autoritatea contractantă defineşte regulile aplicabile
drepturilor de proprietate intelectuală.
(4)În cazul parteneriatului pentru inovare încheiat cu mai mulţi parteneri, autoritatea contractantă
are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi parteneri soluţiile propuse sau alte informaţii confidenţiale
comunicate de un partener în cadrul parteneriatului, fără acordul acestuia.
(5)Acordul prevăzut la alin. (4) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu privire
la fiecare intenţie de comunicare a anumitor informaţii specifice.
(6)Autoritatea contractantă se asigură că structura parteneriatului şi, în special, durata şi valoarea
diferitelor faze ale acestuia reflectă gradul de inovaţie al soluţiei propuse şi succesiunea activităţilor
de cercetare şi inovare necesare pentru dezvoltarea unei soluţii inovatoare care nu este disponibilă
pe piaţă.
(7)Valoarea estimată a produselor, serviciilor sau lucrărilor nu trebuie să fie disproporţionată în
raport cu investiţiile necesare pentru dezvoltarea acestora.
Articolul 103
(1)Autoritatea contractantă negociază cu ofertanţii ofertele iniţiale şi toate ofertele ulterioare
depuse de aceştia, cu excepţia ofertelor finale, în vederea îmbunătăţirii conţinutului acestora.
(2)Cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă potrivit art. 98 alin. (3), criteriul de
atribuire şi factorii de evaluare nu pot face obiect al negocierilor.
(3)Pe durata negocierilor, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura respectarea
principiului tratamentului egal faţă de toţi ofertanţii şi de a nu furniza informaţii într-o manieră
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertanţi un avantaj în raport cu ceilalţi.
(4)Autoritatea contractantă informează în scris toţi ofertanţii ale căror oferte nu au fost eliminate
din competiţie potrivit alin. (8) şi (9) în legătură cu orice modificări ale specificaţiilor tehnice sau ale
altor documente ale achiziţiei, cu excepţia prevederilor referitoare la cerinţele minime stabilite de
autoritatea contractantă potrivit art. 98 alin. (3), care nu pot fi modificate.
(5)În urma modificărilor prevăzute la alin. (4), autoritatea contractantă acordă o perioadă suficientă
ofertanţilor pentru modificarea ofertelor şi retransmiterea ofertelor modificate, dacă este cazul.
(6)Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi participanţi informaţii
confidenţiale comunicate de un candidat sau ofertant care participă la negocieri, fără acordul scris
al acestuia.
(7)Acordul prevăzut la alin. (6) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu privire
la fiecare intenţie de comunicare a anumitor informaţii specifice.
(8)Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura negocierile în runde succesive, cu scopul de
a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.
(9)Reducerea numărului de oferte potrivit dispoziţiilor alin. (8) se realizează numai pe baza
factorilor de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare sau alt document al achiziţiei.
(10)Aplicarea opţiunii prevăzute la alin. (8) trebuie indicată de autoritatea contractantă în cadrul
anunţului de participare sau al altui document al achiziţiei.
Paragraful 7
Negocierea fără publicare prealabilă
Articolul 104
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă
a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice/acordurilor-cadru de
lucrări, de produse sau de servicii într-unul din următoarele cazuri:
a)dacă în cadrul unei proceduri de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă ori procedură simplificată
organizate pentru achiziţia produselor, serviciilor sau lucrărilor respective nu a fost depusă nicio
ofertă/solicitare de participare sau au fost depuse numai oferte/solicitări de participare
neadecvate, cu condiţia să nu se modifice în mod substanţial condiţiile iniţiale ale achiziţiei şi, la
solicitarea Comisiei Europene, să fie transmis acesteia un raport;
La data de 22-12-2017 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 104 , Paragraful 7 , Sectiunea 1 ,
Capitolul III a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din
20 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
b)dacă lucrările, produsele sau serviciile pot fi furnizate numai de către un anumit operator
economic pentru unul dintre motivele prevăzute la alin. (2);
c)ca o măsură absolut necesară, atunci când, din motive de extremă urgenţă, determinate de
evenimente care nu puteau fi prevăzute de către autoritatea contractantă, termenele pentru
procedurile de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, negociere competitivă sau procedură
simplificată nu pot fi respectate;
La data de 10-09-2022 Litera c) din Alineatul (1) , Articolul 104 , Paragraful 7 , Sectiunea 1 ,
Capitolul III a fost modificată de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
d)rezilierea, rezoluţiunea, denunţarea unilaterală sau încetarea anticipată din culpa
antreprenorului a contractelor de achiziţie publică aferente proiectelor de infrastructură de
transport prevăzute la art. 235 alin. (1) şi/sau drumuri judeţene este asimilată situaţiei prevăzute
la lit. c).
La data de 10-09-2022 Alineatul (1) din Articolul 104 , Paragraful 7 , Sectiunea 1 , Capitolul III a
fost completat de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
(2)Motivele prevăzute la alin. (1) lit. b) sunt următoarele:
a)scopul achiziţiei este crearea sau achiziţionarea unei opere de artă sau unei reprezentaţii
artistice unice;
b)concurenţa lipseşte din motive tehnice;
c)protecţia unor drepturi exclusive, inclusiv drepturi de proprietate intelectuală.
(3)Autoritatea contractantă poate aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui
anunţ de participare în cazul prevăzut la alin. (1) lit. b) numai dacă, în legătură cu motivele
prevăzute la alin. (2) lit. b) şi c), nu există o soluţie alternativă sau înlocuitoare rezonabilă, cum ar
fi utilizarea unor canale de distribuţie alternative pe teritoriul României ori în afara acestuia sau
achiziţia unor lucrări, produse sau servicii comparabile din punct de vedere funcţional, iar absenţa
concurenţei sau protecţia drepturilor exclusive nu sunt rezultatul unei restrângeri artificiale de către
autoritatea contractantă a parametrilor achiziţiei în vederea viitoarei proceduri de atribuire. Motivele
tehnice pot fi generate, de asemenea, de cerinţe specifice privind interoperabilitatea care trebuie
îndeplinite pentru a asigura funcţionarea lucrărilor, produselor sau serviciilor care urmează a fi
achiziţionate.
(4) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. c), autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili în
documentele achiziţiei durata contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară pentru a face
faţă situaţiei neprevăzute care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea
prealabilă a unui anunţ de participare.
La data de 21-03-2022 Alineatul (4) din Articolul 104 , Paragraful 7 , Sectiunea 1 , Capitolul III a
fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 21 martie 2022
(4^1)Prin excepţie de la prevederile alin. (4), în caz de reziliere, rezoluţiune, denunţare unilaterală
sau încetarea anticipată din culpa antreprenorului a contractelor de achiziţie publică aferente
proiectelor de infrastructură de transport prevăzute la art. 235 alin. (1) şi/sau drumuri judeţene,
autoritatea contractantă are dreptul de a stabili, în documentele achiziţiei, durata contractului pe o
perioadă mai mare decât cea necesară pentru a face faţă situaţiei neprevăzute până la finalizarea
obiectivului de investiţie.
La data de 10-09-2022 Alineatul (4^1) din Articolul 104 , Paragraful 7 , Sectiunea 1 , Capitolul III
a fost modificat de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
(5)Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă
a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de produse într-unul
din următoarele cazuri:
a)atunci când produsele care fac obiectul achiziţiei sunt fabricate exclusiv în scop de cercetare
ştiinţifică, experimental, de studiu sau de dezvoltare, iar contractul de achiziţie publică nu prevede
producţia în serie a unor cantităţi ale produsului în vederea stabilirii viabilităţii comerciale a
acestuia sau recuperarea costurilor de cercetare şi dezvoltare;
b)atunci când este necesară achiziţionarea de la contractantul iniţial a unor cantităţi suplimentare
de produse destinate înlocuirii parţiale sau extinderii produselor sau instalaţiilor existente şi numai
dacă schimbarea contractantului iniţial ar pune autoritatea contractantă în situaţia de a achiziţiona
produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja existente care ar conduce la incompatibilitate
sau la dificultăţi tehnice disproporţionate de utilizare şi întreţinere;
c)pentru produsele cotate şi achiziţionate pe o piaţă de mărfuri.
La data de 04-06-2018 Litera c) din Alineatul (5) , Articolul 104 , Paragraful 7 , Sectiunea 1 ,
Capitolul III a fost modificată de Punctul 10, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din
24 mai 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
d)pentru cumpărarea de produse sau servicii în condiţii speciale avantajoase de la un operator
economic care încetează definitiv activităţile comerciale sau care se află într-o procedură de
faliment, de concordat preventiv sau într-o procedură similară.
(6)Durata contractelor/actelor adiţionale încheiate potrivit prevederilor alin. (5) lit. b), precum şi
durata contractelor iniţiale nu pot depăşi, de regulă, trei ani.
(7)Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă
a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de servicii atunci când,
ca urmare a unui concurs de soluţii, contractul de achiziţii publice de servicii urmează să fie atribuit,
conform regulilor stabilite în cadrul concursului de soluţii respectiv, concurentului câştigător sau
unuia dintre concurenţii câştigători ai concursului respectiv; în acest din urmă caz, autoritatea
contractantă are obligaţia de a transmite invitaţie la negocieri tuturor concurenţilor câştigători.
(8)Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă
a unui anunţ de participare atunci când, ulterior atribuirii unui contract de achiziţie publică de lucrări
sau de servicii, autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze lucrări sau servicii noi şi
numai dacă se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)atribuirea se face contractantului iniţial, iar noile lucrări, respectiv noile servicii constau în
repetarea unor lucrări sau servicii similare prevăzute în contractul atribuit iniţial şi sunt conforme
cu cerinţele prevăzute în documentele achiziţiei elaborate cu ocazia atribuirii contractului iniţial;
b)valoarea estimată a achiziţiei iniţiale de lucrări sau servicii s-a determinat prin luarea în
considerare inclusiv a lucrărilor sau serviciilor noi care pot fi achiziţionate ulterior;
La data de 10-09-2022 Litera b) din Alineatul (8) , Articolul 104 , Paragraful 7 , Sectiunea 1 ,
Capitolul III a fost modificată de Punctul 8, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
c)în anunţul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului iniţial s-a precizat
faptul că autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziţionarea ulterioară de noi
lucrări, respectiv noi servicii, de la operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată câştigătoare
în cadrul procedurii respective;
d)procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare este aplicată întrun interval care nu poate depăşi 3 ani de la încheierea contractului iniţial.
Paragraful 8
Concursul de soluţii
Articolul 105
Concursul de soluţii poate fi organizat în una dintre următoarele modalităţi:
a)în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică de servicii;
b)ca o procedură de atribuire distinctă, cu premii sau plăţi acordate participanţilor.
Articolul 106
(1)Concursul de soluţii se iniţiază prin publicarea de către autoritatea contractantă a unui anunţ de
concurs prin care solicită operatorilor economici interesaţi depunerea de proiecte.
(2)În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să atribuie un contract subsecvent de
achiziţie publică de servicii ca urmare a unei proceduri de negociere fără publicare prealabilă potrivit
dispoziţiilor art. 104 alin. (7), autoritatea contractantă indică acest lucru în anunţul de concurs.
(3)Autoritatea contractantă care a organizat un concurs de soluţii transmite spre publicare un anunţ
cu privire la rezultatele concursului şi trebuie să fie în măsură să facă dovada datei transmiterii
anunţului.
(4)Prin excepţie de la prevederile alin. (3), în cazul în care comunicarea informaţiilor privind
rezultatul concursului ar împiedica aplicarea unor dispoziţii legale, ar fi contrară interesului public,
ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unei întreprinderi publice sau private sau ar
putea aduce atingere concurenţei loiale între prestatorii de servicii, publicarea acestor informaţii nu
este obligatorie.
Articolul 107
În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să limiteze numărul de participanţi în cadrul
unui concurs de soluţii, autoritatea contractantă stabileşte criterii de calificare şi selecţie clare,
obiective şi nediscriminatorii, care trebuie să fie precizate în mod explicit în documentele achiziţiei.
Articolul 108
(1)În scopul evaluării proiectelor prezentate în cadrul unui concurs de soluţii, autoritatea
contractantă numeşte un juriu alcătuit exclusiv din persoane fizice independente faţă de participanţii
la concurs.
(2)În cazul în care participanţilor la concurs li se solicită o anumită calificare profesională, cel puţin
o treime din numărul membrilor juriului trebuie să deţină calificarea respectivă sau o calificare
echivalentă.
Articolul 109
(1)Juriul este autonom în deciziile şi opiniile pe care le emite.
(2)Juriul are obligaţia de a evalua, în mod anonim şi exclusiv pe baza criteriilor indicate în anunţul
de concurs, planurile şi proiectele depuse de candidaţi.
(3) Anonimatul este menţinut până la momentul la care juriul adoptă o decizie sau formulează o
opinie, în acest sens nu sunt aplicabile prevederile art. 63 alin. (2) privind obligaţia publicării prin
mijloace
electronice
a
denumirii
şi
a
datele
de
identificare
ale
ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terţului susţinător.
La data de 22-12-2017 Alineatul (3) din Articolul 109 , Paragraful 8 , Sectiunea 1 , Capitolul III a
fost modificat de Punctul 13, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(4)Pe baza evaluării calitative a fiecărui proiect, juriul stabileşte clasamentul proiectelor, precum şi
observaţiile şi aspectele care ar trebui clarificate, într-un raport semnat de toţi membrii juriului.
(5)Candidaţii pot fi invitaţi, dacă este necesar, să răspundă întrebărilor consemnate în raportul
întocmit de juriu, în vederea clarificării oricărui aspect privind proiectele.
(6)Juriul are obligaţia de a redacta un proces-verbal complet al dialogului dintre membrii juriului şi
candidaţi.
Articolul 110
Regulile detaliate privind organizarea concursului de soluţii se stabilesc prin normele metodologice
de aplicare a prezentei legi.
Paragraful 9
Servicii sociale şi alte servicii specifice
Articolul 111
(1)Procedura de atribuire prevăzută la art. 68 alin. (1) lit. h), aplicabilă în cazul serviciilor sociale
şi al altor servicii specifice prevăzute în anexa nr. 2, este o procedură proprie, autoritatea
contractantă având obligaţia respectării principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2).
(2)În aplicarea dispoziţiilor alin. (1), în cazul achiziţiilor a căror valoare estimată este egală sau mai
mare decât pragul valoric prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. d), autoritatea contractantă are următoarele
obligaţii suplimentare:
a)de a-şi face cunoscută intenţia de a achiziţiona respectivele servicii fie prin publicarea unui
anunţ de participare, fie prin intermediul unui anunţ de intenţie valabil în mod continuu;
b)de a publica un anunţ de atribuire a contractului.
(3) Anunţurile prevăzute la alin. (2) se publică cu respectarea formularului standard stabilit de
Comisia Europeană în temeiul dispoziţiilor art. 51 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului
European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achiziţiile publice şi de abrogare a Directivei
2004/18/CE şi conţin informaţiile prevăzute în anexa V, respectiv în partea H, I sau J din respectiva
directivă.
(4) Alternativ publicării unor anunţuri de atribuire individuale, autoritatea contractantă are dreptul
de a grupa trimestrial anunţurile de atribuire prevăzute la alin. (2) lit. b), caz în care autoritatea
contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire astfel grupate în
termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru.
(5)Prin excepţie de la prevederile alin. (1) şi alin. (2) lit. a), în cazurile şi condiţiile prevăzute la art.
104, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicare
prealabilă pentru achiziţia de servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2, a
căror valoare estimată este egală sau mai mare decât pragul valoric prevăzut la art. 7 alin. (1) lit.
d); obligaţia prevăzută la alin. (2) lit. b) rămâne aplicabilă.
(6)Criteriile de atribuire utilizate pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru
având ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2, sunt cel mai bun
raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost, prevăzute la art. 187 alin. (3) lit. a) şi b),
ţinându-se seama de criteriile de calitate şi de sustenabilitate ale serviciilor sociale.
La data de 10-09-2022 Alineatul (6) din Articolul 111 , Paragraful 9 , Sectiunea 1 , Capitolul III a
fost modificat de Punctul 9, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
La data de 13-07-2020 Articolul 111 din Paragraful 9 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificat de
Punctul 7, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
Articolul 112
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili ca participarea la procedurile de atribuire a
contractelor de achiziţii publice având ca obiect exclusiv serviciile de sănătate, sociale şi culturale
prevăzute la art. 111 care fac obiectul codurilor CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4,
79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7,
80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, cuprinse între 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6,
92600000-7, 98133000-4, 98133110-8 să fie rezervată unor operatori economici, cum ar fi
persoane juridice fără scop lucrativ, întreprinderi sociale şi unităţi protejate, acreditate ca furnizori
de servicii sociale, furnizori publici de servicii sociale.
(2)Operatorii economici cărora le poate fi rezervată participarea la procedurile de atribuire
prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)scopul pentru care a fost înfiinţat operatorul economic este îndeplinirea unor obiective în
domeniul serviciilor publice, în legătură cu prestarea serviciilor prevăzute la alin. (1);
b)profitul obţinut de operatorul economic este reinvestit în vederea îndeplinirii scopului pentru
care acesta a fost înfiinţat; în cazul în care profitul este distribuit sau redistribuit, acest lucru se
bazează pe considerente legate de participarea angajaţilor la beneficiile activităţii operatorului
economic;
c)organizarea structurilor de conducere sau a structurilor care deţin operatorul economic care
execută contractul se bazează pe principiul participării angajaţilor în cadrul structurilor care deţin
operatorul economic sau necesită participarea activă a angajaţilor, a utilizatorilor sau a altor
entităţi interesate;
d)operatorului economic nu i-a fost atribuit un contract pentru serviciile în cauză de către
autoritatea contractantă respectivă, în temeiul prezentului articol, în ultimii 3 ani.
(3)Durata maximă a contractelor de achiziţie publică prevăzute la alin. (1) este de 3 ani.
(4)În cuprinsul anunţurilor prevăzute la art. 111 alin. (1) lit. a) publicate în vederea atribuirii
contractelor de achiziţie publică prevăzute la alin. (1) se face trimitere la prezentul articol.
Paragraful 10
Procedura simplificată
Articolul 113
(1) Autoritatea contractantă aplică procedura simplificată în condiţiile prevăzute la art. 7 alin. (2).
La data de 13-07-2020 Alineatul (1) din Articolul 113 , Paragraful 10 , Sectiunea 1 , Capitolul III a
fost modificat de Punctul 8, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(2)Procedura simplificată se iniţiază prin publicarea în SEAP a unui anunţ de participare simplificat,
însoţit de documentaţia de atribuire aferentă.
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili perioada de depunere a ofertelor în funcţie de
complexitatea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru şi de cerinţele specifice, astfel încât
operatorii economici interesaţi să beneficieze de un interval de timp adecvat şi suficient pentru
elaborarea ofertelor şi pentru pregătirea documentelor de calificare şi selecţie, dacă sunt solicitate
prin documentele achiziţiei.
(4)Autoritatea contractantă poate decide desfăşurarea procedurii simplificate:
a)fie într-o etapă;
b)fie în mai multe etape care presupun atât selecţia candidaţilor, cât şi negocierea şi evaluarea
ofertelor.
(4^1)În cazul prevăzut la alin. (4) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaţie electronică, caz în care are obligaţia de a preciza această
decizie în anunţul de participare simplificat şi în documentaţia de atribuire.
La data de 22-12-2017 Articolul 113 din Paragraful 10 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost completat
de Punctul 15, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(5)Conform alin. (4) lit. a) şi fără a aduce atingere dispoziţiilor alin. (3), perioada minimă între data
transmiterii anunţului de participare la procedura simplificată şi data-limită de depunere a ofertelor
este de cel puţin:
a)10 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziţie publică de servicii
sau produse;
b)6 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziţie publică de produse
de complexitate redusă;
c)15 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziţie publică de lucrări.
(6)În cazul prevăzut la alin. (4) lit. b), dacă autoritatea contractantă decide organizarea unei etape
de negociere a ofertelor, acest aspect îl precizează în anunţul de participare simplificat.
(7)În cazul prevăzut la alin. (4) lit. b), autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite anunţul
de participare simplificat, spre publicare în SEAP, cu cel puţin 10 zile înainte de data-limită pentru
depunerea solicitărilor de participare.
(8)În cazul prevăzut la alin. (4) lit. b), autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite
simultan, tuturor candidaţilor selectaţi, o invitaţie de participare la etapa a doua.
(9)În etapa a doua a cazului prevăzut la alin. (4) lit. b), perioada minimă între data transmiterii
invitaţiei de participare şi data-limită de depunere a ofertelor este de cel puţin 10 zile. În cazul în
care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziţie publică de produse de complexitate redusă,
perioada minimă este de cel puţin 6 zile.
(10)În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea
contractantă, face imposibil de respectat perioadele prevăzute la alin. (5) sau alin. (9), autoritatea
contractantă poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor de participare/ofertelor,
care nu poate fi mai mică de 6 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare,
respectiv transmiterii invitaţiei de participare, în cazul atribuirii unui contract de achiziţie publică de
servicii sau produse, respectiv de 9 zile, în cazul unui contract de achiziţie publică de lucrări.
(11)Abrogat.
La data de 30-08-2021 Alineatul (11) din Articolul 113 , Paragraful 10 , Sectiunea 1 , Capitolul III a
fost abrogat de Punctul 5, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 821 din 27 august 2021
(12) Prin norme metodologice de aplicare a prezentei legi se pot stabili condiţii şi modalităţi
suplimentare de aplicare a procedurii simplificate.
La data de 04-06-2018 Articolul 113 din Paragraful 10 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost completat
de Punctul 13, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(13)Abrogat.
La data de 22-12-2017 Alineatul (13) din Articolul 113 , Paragraful 10 , Sectiunea 1 , Capitolul III a
fost abrogat de Punctul 16, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Articolul 113^1
(1) Autorităţile contractante aplică mecanismul informatic pentru proceduri simplificate, cu
respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2).
(2) Mecanismul informatic prevăzut la alin. (1) constă în acordarea accesului autorităţilor
contractante concomitent la toate documentele depuse de ofertanţi în SEAP.
La data de 13-07-2020 Paragraful 10 din Sectiunea 1 , Capitolul III a fost completat de Punctul 9,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 614 din 13 iulie 2020
Secţiunea a 2-a
Instrumente şi tehnici specifice de atribuire a contractelor de achiziţie publică
Paragraful 1
Acordul-cadru
Articolul 114
Autoritatea contractantă atribuie acordurile-cadru prin aplicarea procedurilor corespunzătoare
prevăzute la art. 68.
La data de 22-12-2017 Articolul 114 din Paragraful 1 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat
de Punctul 17, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Articolul 115
(1)Durata unui acord-cadru nu poate depăşi 4 ani, cu excepţia cazurilor excepţionale pe care
autoritatea contractantă le justifică temeinic, în special prin obiectul acordului-cadru respectiv.
(2)În cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, autoritatea contractantă stabileşte prin
documentele achiziţiei că acordul-cadru se încheie în una dintre următoarele modalităţi:
a)cu un singur operator economic;
b)cu mai mulţi operatori economici.
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili operatorul economic sau, după caz, operatorii
economici care sunt parte a acordului-cadru respectiv prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie,
a criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare prevăzuţi în documentele achiziţiei.
Articolul 116
(1)Contractele care se atribuie în executarea unui acord-cadru nu pot fi încheiate decât între
autoritatea contractantă/autorităţile contractante menţionate în anunţul de participare prin care a
fost iniţiată procedura de atribuire a acordului-cadru şi operatorul economic/operatorii economici
care sunt parte a acordului respectiv.
(2)Clauzele unui contract atribuit în executarea unui acord-cadru nu pot în niciun caz să aducă
modificări substanţiale termenilor şi condiţiilor stabilite iniţial prin acordul-cadru respectiv.
Articolul 117
(1)În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu un singur operator economic, acordul-cadru
trebuie să prevadă cel puţin:
a)obligaţiile principale pe care operatorul economic şi le-a asumat prin ofertă;
b)preţul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în ofertă şi pe baza căruia se va
determina preţul fiecărui contract atribuit ulterior.
(2)Autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractele de achiziţie publică subsecvente
acordului-cadru numai cu respectarea condiţiilor tehnice şi financiare stabilite în acordul-cadru
respectiv.
(3)De fiecare dată când intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică subsecvent unui
acord-cadru, autoritatea contractantă poate consulta, în scris, operatorul economic, solicitându-i
acestuia, dacă este necesar, completarea ofertei.
Articolul 118
(1)În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, acordul-cadru se
execută în unul dintre următoarele moduri:
a)fără reluarea competiţiei, în conformitate cu termenii şi condiţiile prevăzute în cuprinsul său, în
cazul în care acordul-cadru stabileşte toţi termenii şi condiţiile care reglementează execuţia
lucrărilor, prestarea serviciilor şi furnizarea produselor care constituie obiectul său, precum şi
condiţiile obiective în funcţie de care se stabileşte care dintre operatorii economici parte la acordulcadru va executa lucrările, va presta serviciile sau va furniza produsele;
b)cu reluarea competiţiei între operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru, în cazul în
care acordul-cadru nu stabileşte toţi termenii şi condiţiile care reglementează execuţia lucrărilor,
prestarea serviciilor şi furnizarea produselor care constituie obiectul său;
c)parţial fără reluarea competiţiei între operatorii economici, în conformitate cu lit. a), şi parţial
cu reluarea competiţiei, în conformitate cu lit. b), numai dacă această posibilitate a fost prevăzută
în documentaţia de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, în cazul
în care acordul-cadru stabileşte toţi termenii şi condiţiile care reglementează execuţia lucrărilor,
prestarea serviciilor şi furnizarea produselor care constituie obiectul său.
(2)Dispoziţiile alin. (1) lit. a) sunt aplicabile în cazul în care autoritatea contractantă a precizat
expres în documentaţia de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru
criteriile obiective în funcţie de care se stabileşte care dintre operatorii economici parte la acordulcadru va executa lucrările, va presta serviciile sau va furniza produsele care constituie obiectul său.
(3)Dispoziţiile alin. (1) lit. c) sunt aplicabile în cazul în care autoritatea contractantă a precizat
expres în documentaţia de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru
criteriile obiective în funcţie de care se stabileşte dacă anumite lucrări, produse sau servicii care fac
obiectul acordului-cadru se achiziţionează cu reluarea competiţiei sau direct, fără reluarea
competiţiei, în conformitate cu termenii şi condiţiile prevăzute în acordul-cadru, precum şi termenii
şi condiţiile prevăzute în acordul-cadru pentru care se poate relua competiţia.
(4)Dispoziţiile alin. (1) lit. c) se aplică în mod corespunzător oricărui lot dintr-un acord-cadru pentru
care au fost stabiliţi toţi termenii şi condiţiile care reglementează execuţia lucrărilor, prestarea
serviciilor şi furnizarea produselor care constituie obiectul lotului respectiv, indiferent dacă au fost
sau nu stabiliţi toţi termenii şi condiţiile care reglementează execuţia lucrărilor, prestarea serviciilor
şi furnizarea produselor care constituie obiectul celorlalte loturi.
Articolul 119
În cazurile prevăzute la art. 118 alin. (1) lit. b) şi c), autoritatea contractantă reia competiţia pe
baza aceloraşi termeni şi condiţii aplicate pentru atribuirea acordului-cadru, detaliate acolo unde
este necesar şi completate dacă este cazul cu alţi termeni şi condiţii prevăzute în documentaţia de
atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, şi cu respectarea următoarelor
reguli procedurale:
a)pentru fiecare contract care urmează a fi atribuit, autoritatea contractantă consultă în scris
operatorii economici parte la acordul-cadru respectiv care sunt capabili să execute contractul;
b)autoritatea contractantă stabileşte o perioadă suficientă pentru depunerea ofertelor pentru
atribuirea contractului, ţinând seama de elemente specifice precum complexitatea obiectului
contractului şi timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
c)ofertele se depun în scris, iar acestea nu vor fi deschise până la expirarea perioadei stabilite de
autoritatea contractantă;
d)în cazul în care oricare dintre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru nu răspunde
solicitării privind depunerea unei oferte, autoritatea contractantă are dreptul de a continua
procedura cu ceilalţi ofertanţi şi să atribuie fiecare contract ofertantului care prezintă oferta cea
mai avantajoasă, desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare
menţionaţi în documentaţia de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acorduluicadru.
La data de 28-07-2022 Litera d) din Articolul 119 , Paragraful 1 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a
fost modificată de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 744 din 25 iulie 2022
Paragraful 2
Sistemul dinamic de achiziţii
Articolul 120
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de achiziţii pentru achiziţii de
uz curent, ale căror caracteristici general disponibile pe piaţă satisfac necesităţile autorităţii
contractante.
(2)Sistemul dinamic de achiziţii este organizat şi funcţionează în integralitate ca un proces electronic
şi este deschis, pe întreaga sa perioadă de valabilitate, oricărui operator economic care îndeplineşte
criteriile de calificare şi selecţie.
(3)Sistemul dinamic de achiziţii poate fi împărţit pe categorii de produse, lucrări sau servicii care
sunt definite în mod obiectiv, pe baza caracteristicilor achiziţiilor care urmează a fi realizate în cadrul
categoriei în cauză, caracteristici care pot include referinţe la dimensiunea maximă admisibilă a
contractelor subsecvente specifice sau la o anumită zonă geografică în care contractele subsecvente
specifice vor fi executate.
Articolul 121
(1)Pentru efectuarea unei achiziţii în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii, autoritatea
contractantă aplică regulile licitaţiei restrânse, precum şi regulile specifice prevăzute în cuprinsul
prezentului paragraf.
(2)Toţi candidaţii care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie sunt admişi în sistem, autoritatea
contractantă neavând dreptul de a limita numărul de candidaţi care vor fi admişi în cadrul sistemului.
(3)În cazul în care autoritatea contractantă a împărţit sistemul pe categorii de produse, lucrări sau
servicii în conformitate cu dispoziţiile art. 120 alin. (3), autoritatea contractantă specifică criteriile
de calificare şi selecţie aplicabile pentru fiecare categorie.
Articolul 122
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta următoarele termene:
a)perioada minimă pentru depunerea solicitărilor de participare este de 30 de zile de la data
transmiterii spre publicare a anunţului de participare;
b)perioada minimă pentru depunerea ofertelor este de 10 zile de la data transmiterii invitaţiei de
depunere a ofertelor.
(2)Din momentul transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii pentru prima
achiziţie specifică în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii nu se mai aplică alte termene pentru
depunerea solicitărilor de participare.
(3)Dispoziţiile art. 79 alin. (3) şi (4) privind reducerea perioadelor de depunere a ofertelor nu sunt
aplicabile în cazul sistemului dinamic de achiziţii.
Articolul 123
Toate comunicările în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii se realizează exclusiv prin mijloace
electronice, în conformitate cu dispoziţiile art. 64 alin. (1) şi (2), art. 65, art. 66 şi ale normelor
metodologice de aplicare a prezentei legi.
Articolul 124
La atribuirea contractelor în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii, autoritatea contractantă are
următoarele obligaţii:
a)de a publica un anunţ de participare în care se precizează în mod clar faptul că pentru atribuirea
contractului/contractelor de achiziţie publică se utilizează un sistem dinamic de achiziţii;
b)de a indica în documentele achiziţiei cel puţin natura şi cantitatea estimată a achiziţiilor avute
în vedere, precum şi toate informaţiile necesare privind sistemul dinamic de achiziţii, inclusiv cu
privire la modul de funcţionare a acestuia, echipamentele electronice utilizate şi modalităţile şi
specificaţiile tehnice de conectare;
c)de a indica orice împărţire pe categorii de produse, lucrări sau servicii şi caracteristicile care le
definesc;
d)de a permite, în conformitate cu dispoziţiile art. 150, pe toată perioada de valabilitate a
sistemului dinamic de achiziţii, începând cu momentul publicării anunţului de participare şi până
la închiderea sistemului, accesul nerestricţionat, direct şi complet la conţinutul documentelor
achiziţiei.
Articolul 125
(1)După lansarea sistemului dinamic de achiziţii şi pe întreaga perioadă de valabilitate a acestuia,
în condiţiile prevăzute la art. 121 şi 122, autoritatea contractantă are obligaţia de a permite oricărui
operator economic interesat să depună o solicitare de participare cu scopul de a fi admis în sistem.
(2)După primirea unei solicitări de participare, autoritatea contractantă evaluează îndeplinirea de
către candidat a criteriilor de calificare şi selecţie stabilite.
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a finaliza evaluarea prevăzută la alin. (2) în termen de
10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării de participare.
(4)Termenul prevăzut la alin. (3) poate fi prelungit până la 15 zile lucrătoare în situaţii specifice, în
cazul în care este justificat în special prin necesitatea de a examina documente suplimentare sau de
a verifica în alt mod îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie.
(5)Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (3) şi (4), atât timp cât nu a fost transmis spre publicare
anunţul de participare pentru prima achiziţie specifică în cadrul sistemului dinamic de achiziţii,
autoritatea contractantă poate prelungi perioada de evaluare, cu condiţia ca nicio invitaţie de
participare la etapa a doua a procedurii să nu fie transmisă în perioada de evaluare astfel prelungită.
(6)Autoritatea contractantă indică în documentele achiziţiei durata prelungirii pe care intenţionează
să o aplice.
(7)Autoritatea contractantă informează operatorii economici cu privire la admiterea în sistemul
dinamic de achiziţii sau, după caz, respingerea solicitării de participare imediat după finalizarea
evaluării prevăzute la alin. (2), în conformitate cu dispoziţiile art. 214 şi 215.
Articolul 126
(1)Autoritatea contractantă transmite, în conformitate cu dispoziţiile art. 151, câte o invitaţie de
participare tuturor participanţilor admişi în cadrul sistemului dinamic de achiziţii, în vederea
depunerii de oferte pentru fiecare achiziţie specifică în cadrul sistemului.
(2)În cazul în care sistemul dinamic de achiziţii a fost împărţit pe categorii de lucrări, produse sau
servicii, autoritatea contractantă transmite, în conformitate cu dispoziţiile art. 151, câte o invitaţie
de participare tuturor participanţilor care au fost admişi în cadrul sistemului dinamic de achiziţii în
categoria corespunzătoare achiziţiei specifice în cauză, în vederea depunerii de oferte pentru fiecare
achiziţie specifică în cadrul categoriei respective.
Articolul 127
(1)Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică ofertantului care prezintă oferta
cea mai avantajoasă, desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare
stabiliţi prin anunţul de participare publicat cu ocazia lansării sistemului dinamic de achiziţii.
(2)Dacă este cazul, criteriul de atribuire şi factorii de evaluare prevăzuţi la alin. (1) pot fi detaliaţi
în cadrul invitaţiei de participare prevăzute la art. 126.
Articolul 128
(1)Autoritatea contractantă are dreptul, în orice moment pe parcursul perioadei de valabilitate a
sistemului dinamic de achiziţii, de a solicita participanţilor admişi să depună, în conformitate cu
dispoziţiile art. 193 şi 194, o declaraţie pe propria răspundere reînnoită şi actualizată, în termen de
5 zile lucrătoare de la data transmiterii solicitării.
(2)Dispoziţiile art. 196-198 se aplică pe întreaga perioadă de valabilitate a sistemului dinamic de
achiziţii.
Articolul 129
(1)Autoritatea contractantă indică perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii în
anunţul de participare.
(2)Autoritatea contractantă informează Comisia Europeană cu privire la orice modificare a perioadei
de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii, folosind următoarele formulare standard:
a)formularul utilizat pentru anunţul de participare la sistemul dinamic de achiziţii, dacă perioada
de valabilitate este modificată fără închiderea sistemului;
b)formularul utilizat pentru anunţul de atribuire, dacă sistemul dinamic de achiziţii este închis.
Articolul 130
Este interzisă perceperea de tarife operatorilor economici interesaţi sau participanţilor la sistemul
dinamic de achiziţii.
Paragraful 3
Licitaţia electronică
Articolul 131
(1)Autoritatea contractantă poate să utilizeze licitaţia electronică în următoarele situaţii şi numai
dacă conţinutul documentelor achiziţiei, în special specificaţiile tehnice, poate fi stabilit în mod
precis:
a)ca o etapă finală a procedurii de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, negociere competitivă sau
procedură simplificată;
La data de 22-12-2017 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 131 , Paragraful 3 , Sectiunea a 2-a ,
Capitolul III a fost modificată de Punctul 18, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din
20 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
b)la reluarea competiţiei dintre operatorii economici parte la un acord-cadru, potrivit dispoziţiilor
art. 118 alin. (1) lit. b) şi c);
c)la depunerea ofertelor în vederea atribuirii unui contract de achiziţie publică în cadrul unui
sistem dinamic de achiziţii.
(2)Autoritatea contractantă are obligaţia de a anunţa decizia de a organiza o licitaţie electronică în
anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.
(3)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc informaţiile minime care
trebuie incluse în documentele achiziţiei în legătură cu organizarea unei licitaţii electronice.
Articolul 132
(1)Licitaţia electronică nu poate fi utilizată pentru atribuirea contractelor de achiziţie
publică/acordurilor-cadru de servicii şi de lucrări care au incluse în obiectul acestora prestaţii
intelectuale, cum ar fi proiectarea lucrărilor, întrucât acestea nu pot fi clasificate prin metode de
evaluare automată.
(2)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc categoriile de contracte care
fac obiectul alin. (1), pentru a căror atribuire nu poate fi utilizată licitaţia electronică.
Articolul 133
Licitaţia electronică se bazează pe unul dintre următoarele elemente ale ofertelor:
a)exclusiv pe preţuri, în cazul în care contractul este atribuit pe baza criteriului de atribuire al
preţului cel mai scăzut;
b)pe preţuri şi/sau pe noile valori ale elementelor ofertelor indicate în documentele achiziţiei, în
cazul în care contractul este atribuit pe baza criteriului de atribuire cel mai bun raport calitatepreţ sau costul cel mai scăzut.
Articolul 134
(1)Înainte de începerea licitaţiei electronice, autoritatea contractantă are obligaţia de a realiza o
evaluare iniţială integrală a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire şi factorii de evaluare
stabiliţi prin documentele achiziţiei.
(2)Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite, simultan, prin mijloace electronice,
invitaţia la licitaţia electronică către toţi ofertanţii care au depus oferte admisibile.
(3)Invitaţia la licitaţia electronică trebuie să precizeze data şi momentul de început al licitaţiei
electronice, precum şi instrucţiunile necesare pentru realizarea conectării individuale la
echipamentul electronic utilizat pentru participarea la licitaţia electronică.
(4)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a începe licitaţia electronică mai devreme de două
zile lucrătoare de la data la care au fost transmise invitaţiile la licitaţia electronică.
(5)Licitaţia electronică se desfăşoară în una sau mai multe runde succesive.
Articolul 135
(1)Invitaţia la licitaţia electronică este însoţită de:
a)rezultatul evaluării integrale a ofertei depuse de ofertantul calificat şi căruia îi este transmisă
invitaţia, realizată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi prin
documentele achiziţiei;
b)formula matematică ce va fi utilizată în cadrul licitaţiei electronice pentru stabilirea automată a
noului clasament, pe baza noilor preţuri şi/sau a noilor valori prezentate de ofertanţi.
(2)Cu excepţia cazurilor în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este
desemnată prin aplicarea criteriului preţului cel mai scăzut, formula matematică prevăzută la alin.
(1) lit. b) încorporează ponderile tuturor factorilor de evaluare ce urmează a fi aplicaţi pentru
determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic conform menţiunilor din
anunţul de participare sau din celelalte documente ale achiziţiei.
(3)În situaţia prevăzută la alin. (2), eventualele intervale valorice sunt reduse în prealabil la valori
determinate.
(4)În cazul în care sunt permise oferte alternative, pentru fiecare ofertă alternativă se furnizează o
formulă separată.
Articolul 136
(1)Pe parcursul fiecărei runde a licitaţiei electronice, autoritatea contractantă are obligaţia de a
comunica în mod instantaneu tuturor ofertanţilor cel puţin informaţiile care sunt suficiente pentru
ca aceştia să-şi poată determina, în orice moment, poziţia pe care o ocupă în clasament.
(2)Autoritatea contractantă are dreptul de a comunica şi alte informaţii privind:
a)numărul participanţilor în runda respectivă a licitaţiei electronice;
b)preţurile sau valorile noi prezentate în cadrul rundei respective de către alţi ofertanţi, numai
dacă acest lucru a fost prevăzut în documentele achiziţiei.
(3)Pe parcursul desfăşurării rundelor licitaţiei electronice, autoritatea contractantă nu poate
dezvălui, în nicio situaţie, identitatea ofertanţilor.
Articolul 137
(1)Autoritatea contractantă finalizează licitaţia electronică prin una dintre următoarele modalităţi
sau printr-o combinaţie a acestora:
a)la data şi ora indicate anterior;
b)dacă nu se mai primesc preţuri şi/sau valori noi care îndeplinesc cerinţele cu privire la
diferenţele minime, cu condiţia să se fi specificat un termen care va fi lăsat să curgă de la primirea
ultimei oferte până la finalizarea licitaţiei electronice;
c)când numărul de runde de licitare indicat în prealabil a fost epuizat.
(2)În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să finalizeze licitaţia electronică în
modalitatea prevăzută la alin. (1) lit. a), lit. c) sau în modalitatea prevăzută la alin. (1) lit. c) în
combinaţie cu modalitatea prevăzută la alin. (1) lit. b), în invitaţia de participare la licitaţia
electronică este indicat calendarul fiecărei runde de licitare.
Articolul 138
Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică prin aplicarea criteriului de atribuire
şi a factorilor de evaluare stabiliţi prin documentele achiziţiei, pe baza rezultatului obţinut în urma
finalizării licitaţiei electronice.
Capitolul IV
Organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire
Secţiunea 1
Consultarea pieţei
Articolul 139
(1)Înainte de iniţierea procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a organiza
consultări ale pieţei în vederea pregătirii achiziţiei, prin raportare la obiectul contractului de achiziţie
publică, şi pentru a informa operatorii economici cu privire la planurile de achiziţie şi cerinţele avute
în vedere în legătură cu acestea, făcând cunoscut acest lucru prin intermediul SEAP, precum şi prin
orice alte mijloace.
(2)În cadrul consultărilor prevăzute la alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a invita
experţi independenţi, autorităţi publice sau operatori economici, inclusiv organizaţii reprezentative
ale acestora.
(3)Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza sau implementa opiniile, sugestiile sau
recomandările primite în cadrul consultărilor prevăzute la alin. (1) pentru pregătirea achiziţiei şi
pentru organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire, cu condiţia ca utilizarea sau implementarea
acestor opinii, sugestii sau recomandări să nu aibă ca efect denaturarea concurenţei şi/sau încălcarea
principiilor nediscriminării şi transparenţei.
(4)Modalităţile, condiţiile şi procedura de organizare şi de desfăşurare a consultărilor prevăzute la
alin. (1) se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Articolul 140
(1)În situaţia în care un candidat/ofertant sau o entitate care are legături cu un candidat/ofertant a
oferit opinii, sugestii sau recomandări autorităţii contractante în legătură cu pregătirea procedurii de
atribuire, în cadrul consultărilor prevăzute la art. 139 sau în orice alt mod, inclusiv ca parte a unor
servicii de consultanţă, ori a participat în alt mod la pregătirea procedurii de atribuire, autoritatea
contractantă ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că participarea respectivului
candidat/ofertant la procedura de atribuire nu este de natură a denatura concurenţa.
(2)Măsurile prevăzute la alin. (1) pot include, printre altele, comunicarea către ceilalţi
candidaţi/ofertanţi a informaţiilor relevante care au fost transmise în contextul participării
candidatului/ofertantului la pregătirea procedurii de atribuire sau care decurg din această participare
şi stabilirea unor termene corespunzătoare pentru depunerea ofertelor.
(2^1)Măsurile adoptate în conformitate cu alin. (2) se justifică în raportul procedurii prevăzut la art.
216 alin. (1).
La data de 13-07-2020 Articolul 140 din Sectiunea 1 , Capitolul IV a fost completat de Punctul 10,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 614 din 13 iulie 2020
(3)Abrogat.
La data de 04-06-2018 Alineatul (3) din Articolul 140 , Sectiunea 1 , Capitolul IV a fost abrogat de
Punctul 14, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
Secţiunea a 2-a
Împărţirea pe loturi
Articolul 141
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a recurge la atribuirea pe loturi a contractelor de achiziţie
publică şi a acordurilor-cadru şi, în acest caz, de a stabili dimensiunea şi obiectul loturilor, cu condiţia
includerii acestor informaţii în documentele achiziţiei.
(2)În sensul alin. (1), autoritatea contractantă va stabili obiectul fiecărui lot, pe baze cantitative,
adaptând dimensiunea contractelor individuale astfel încât să corespundă mai bine capacităţii
întreprinderilor mici şi mijlocii, sau pe baze calitative, în conformitate cu diferitele meserii şi
specializări implicate, pentru a adapta conţinutul contractelor individuale mai îndeaproape la
sectoarele specializate ale IMM-urilor sau în conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului.
(3)În situaţia în care autoritatea contractantă nu recurge la atribuirea contractului pe loturi, aceasta
are obligaţia de a justifica decizia de a nu atribui contractul pe loturi.
(4)În cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă precizează în anunţul de participare dacă
ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru mai multe sau pentru toate loturile.
(5)Autoritatea contractantă are dreptul, chiar şi în cazul în care pot fi depuse oferte pentru mai multe
sau pentru toate loturile, să limiteze numărul de loturi care pot fi atribuite aceluiaşi ofertant.
(6)În situaţia prevăzută la alin. (5), autoritatea contractantă precizează în anunţul de participare
numărul maxim de loturi care pot fi atribuite unui ofertant.
(7)Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în documentele achiziţiei criteriile şi regulile
obiective şi nediscriminatorii care se vor aplica pentru stabilirea loturilor care vor fi atribuite aceluiaşi
ofertant, în cazul în care în urma aplicării criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare ar rezulta
atribuirea către un ofertant a unui număr de loturi mai mare decât numărul maxim admis.
(8)În cazul în care aceluiaşi ofertant îi pot fi atribuite mai multe loturi, autoritatea contractantă are
dreptul de a decide atribuirea contractului/contractelor prin reunirea mai multor loturi sau a tuturor
loturilor şi atribuirea acestora aceluiaşi ofertant, dacă a precizat în anunţul de participare faptul că îşi
rezervă dreptul de a face acest lucru şi a indicat loturile sau grupurile de loturi care pot fi reunite.
(9)În cazul în care aceluiaşi ofertant îi pot fi atribuite mai multe loturi, autoritatea contractantă
efectuează o evaluare comparativă a ofertelor, pentru a stabili dacă ofertele depuse de către un
ofertant pentru o anumită combinaţie de loturi luate în ansamblu ar primi un punctaj superior prin
aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi în documentaţia de atribuire prin
raportare la loturile respective faţă de punctajul total obţinut de ofertele pentru loturile individuale în
cauză luate separat.
(10)Autoritatea contractantă efectuează evaluarea comparativă prevăzută la alin. (9) prin stabilirea
în primul rând a punctajelor ofertelor pentru fiecare lot în parte prin aplicarea criteriului de atribuire
şi a factorilor de evaluare stabiliţi în documentaţia de atribuire şi, apoi, prin compararea punctajului
total astfel obţinut cu punctajul atribuit ofertelor depuse de către un ofertant pentru combinaţia de
loturi respectivă, în ansamblu.
Secţiunea a 3-a
Reguli de publicitate şi transparenţă
Articolul 142
Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura transparenţa procedurii de atribuire a contractelor
de achiziţie publică/acordurilor-cadru prin publicarea, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi, a
anunţurilor de intenţie, anunţurilor de participare şi a anunţurilor de atribuire.
Articolul 143
(1)Autoritatea contractantă îşi poate face cunoscute intenţiile cu privire la achiziţiile planificate prin
publicarea unui anunţ de intenţie.
(2)Anunţul de intenţie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi la nivel naţional, în
conformitate cu prevederile art. 146-148.
Articolul 144
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare un anunţ de participare atunci
când:
a)iniţiază procedura de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, dialog competitiv sau negociere
competitivă ori un parteneriat pentru inovare, pentru atribuirea contractelor de achiziţie
publică/acordurilor-cadru;
b)lansează un sistem dinamic de achiziţii;
c)organizează un concurs de soluţii;
d)iniţiază procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru pentru servicii
sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2, cu excepţia cazului în care a fost publicat
un anunţ de intenţie valabil în mod continuu.
(2)Publicarea anunţului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate
situaţiile în care valoarea estimată a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru este mai mare
sau egală cu pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1).
(3)Anunţul de participare se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi la nivel naţional, în
conformitate cu prevederile art. 146-148.
Articolul 145
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare un anunţ de atribuire în
termen de 30 de zile de la data:
a)încheierii contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în urma finalizării procedurii de
atribuire;
b)finalizării unui concurs de soluţii prin stabilirea concurentului câştigător;
c)atribuirii unui contract de achiziţie publică printr-un sistem dinamic de achiziţii;
d)închiderii unui sistem dinamic de achiziţii.
(2)În cazul contractelor de achiziţie publică încheiate în executarea acordurilor-cadru, autoritatea
contractantă grupează trimestrial anunţurile de atribuire şi are obligaţia de a transmite spre publicare
anunţurile de atribuire astfel grupate în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru.
(3)În cazul contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru atribuite printr-un sistem dinamic de
achiziţii, autoritatea contractantă are dreptul de a grupa trimestrial anunţurile de atribuire şi are
obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire, astfel grupate, în termen de 30 de zile
de la încheierea fiecărui trimestru.
(4)În cazul în care comunicarea unor informaţii privind atribuirea contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru ar împiedica aplicarea unor dispoziţii legale, ar fi contrară interesului public,
ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator economic, public sau
privat, sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale între operatorii economici, publicarea acestor
informaţii nu este obligatorie.
(5)Anunţul de atribuire se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi la nivel naţional, în
conformitate cu prevederile art. 146-148.
Articolul 146
Anunţurile prevăzute la art. 142, inclusiv anunţurile corespunzătoare tip erată, se transmit spre
publicare de către autoritatea contractantă prin mijloace electronice în condiţiile prevăzute prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi şi se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu
respectarea formatelor-standard stabilite de Comisia Europeană în temeiul dispoziţiilor art. 51 din
Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014.
Articolul 147
(1)Anunţurile prevăzute la art. 142 nu pot fi publicate la nivel naţional înainte de data publicării
acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2)Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1), publicarea la nivel naţional a anunţurilor prevăzute la art.
142 este permisă atunci când autoritatea contractantă nu a fost notificată de către Oficiul pentru
Publicaţii al Uniunii Europene cu privire la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a
anunţurilor transmise spre publicare în termen de 48 de ore de la confirmarea primirii de către Oficiul
pentru Publicaţii al Uniunii Europene a anunţului transmis spre publicare.
Articolul 148
Anunţurile prevăzute la art. 142 publicate la nivel naţional nu trebuie să conţină alte informaţii faţă de
cele existente în anunţurile corespunzătoare publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi trebuie
să menţioneze data transmiterii către Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene.
Articolul 149
În cazul atribuirii contractelor de publicitate media cu o valoare estimată mai mare sau egală cu
pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. b), autoritatea contractantă are următoarele obligaţii
specifice de publicitate şi transparenţă, suplimentare celor prevăzute de dispoziţiile prezentei secţiuni
în legătură cu publicitatea şi transparenţa contractelor de achiziţie publică de servicii:
a)obligaţia de a publica un anunţ de participare pe platforma electronică utilizată pentru realizarea
achiziţiei, la o adresă dedicată, precum şi pe pagina proprie de internet, însoţit de justificarea
oportunităţii achiziţiei;
b)obligaţia de a publica un anunţ de atribuire pe platforma electronică utilizată pentru realizarea
achiziţiei, la o adresă dedicată, precum şi pe pagina proprie de internet;
c)la încetarea contractului de publicitate media, obligaţia de a publica pe platforma electronică
utilizată pentru realizarea achiziţiei un raport de evaluare a impactului achiziţiei serviciilor de
publicitate respective.
Articolul 150
(1)Autoritatea contractantă asigură prin mijloace electronice, prin intermediul SEAP, accesul direct,
complet, nerestricţionat şi gratuit al operatorilor economici la documentele achiziţiei începând cu data
publicării anunţului de participare.
(2)Autoritatea contractantă prevede în cuprinsul anunţului de participare adresa de internet la care
sunt disponibile documentele achiziţiei.
(3)În cazul în care autoritatea contractantă nu poate asigura prin mijloace electronice accesul direct,
complet, nerestricţionat şi gratuit la anumite documente ale achiziţiei, iar autoritatea contractantă se
află în una dintre situaţiile prevăzute de normele metodologice de aplicare a prezentei legi în care
este permisă folosirea altor mijloace de comunicare decât cele electronice, autoritatea contractantă
indică în anunţul de participare modalitatea prin care asigură accesul operatorilor economici la
documentele achiziţiei.
(4)În cazul prevăzut la alin. (3), autoritatea contractantă are obligaţia de a prelungi termenul de
depunere a ofertelor sau solicitărilor de participare cu 5 zile, cu excepţia situaţiilor de urgenţă
demonstrate în mod corespunzător de autoritatea contractantă, prevăzute la art. 74 alin. (3), art. 79
alin. (5) şi art. 84 alin. (5).
(5)În situaţia în care autoritatea contractantă, din motive legate de protejarea naturii confidenţiale
a informaţiilor, nu poate asigura prin mijloace electronice acces direct, complet, nerestricţionat şi
gratuit la anumite documente ale achiziţiei, aceasta are obligaţia să precizeze în anunţul de participare
măsurile pe care le solicită în scopul protejării naturii confidenţiale a informaţiilor, precum şi
modalitatea prin care asigură accesul operatorilor economici la documentele respective.
(6)În cazul prevăzut la alin. (5), autoritatea contractantă are obligaţia de a prelungi termenul de
depunere a ofertelor cu 5 zile, cu excepţia situaţiilor de urgenţă demonstrate în mod corespunzător
de autoritatea contractantă, prevăzute la art. 74 alin. (3), art. 79 alin. (5) şi art. 84 alin. (5).
Articolul 151
(1)În cadrul procedurilor de licitaţie restrânsă, dialog competitiv, negociere competitivă şi al
parteneriatului pentru inovare, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite invitaţia de
participare la etapa a doua a procedurii tuturor candidaţilor selectaţi, simultan şi în scris.
(2)Invitaţia de participare prevăzută la alin. (1) include o referinţă la adresa electronică la care
documentele achiziţiei au fost puse la dispoziţia operatorilor economici prin mijloace electronice.
(3)În cazul în care, pentru unul dintre motivele prevăzute la art. 150 alin. (3) sau (5), autoritatea
contractantă nu a putut asigura prin mijloace electronice accesul direct, complet, nerestricţionat şi
gratuit la anumite documente ale achiziţiei, iar acestea nu au fost puse la dispoziţie într-un alt mod,
autoritatea contractantă ataşează documentele achiziţiei la invitaţia de participare prevăzută la alin.
(1).
(4)Informaţiile care trebuie incluse în invitaţia de participare prevăzută la alin. (1) se stabilesc prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Articolul 152
(1)Fără a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei legi referitoare la perioadele minime care
trebuie asigurate între, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunţurilor de participare şi,
pe de altă parte, data-limită pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare, autoritatea
contractantă are obligaţia de a corela şi stabili perioada de depunere a ofertelor în funcţie de
complexitatea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru şi de cerinţele specifice, astfel încât
operatorii economici interesaţi să beneficieze de un interval de timp adecvat şi suficient pentru
elaborarea ofertelor sau solicitărilor de participare şi pentru pregătirea documentelor de calificare şi
selecţie care sunt solicitate prin documentele achiziţiei.
(2)În situaţia în care ofertele sau solicitările de participare nu pot fi elaborate decât după vizitarea
amplasamentului sau după consultarea la faţa locului a unor documente suplimentare pe care se
bazează documentele achiziţiei, perioada stabilită de autoritatea contractantă pentru depunerea
ofertelor/solicitărilor de participare este mai mare decât perioada minimă prevăzută de prezenta lege
pentru procedura de atribuire utilizată şi este stabilită astfel încât operatorii economici interesaţi să
aibă posibilitatea reală şi efectivă de a obţine toate informaţiile necesare pentru pregătirea
corespunzătoare a ofertelor/solicitărilor de participare.
Articolul 153
(1)Autoritatea contractantă prelungeşte perioada stabilită în anunţul de participare sau în
documentele achiziţiei pentru depunerea ofertelor/solicitărilor de participare, în următoarele cazuri:
a)în cazul în care, din orice motiv, informaţiile suplimentare sau răspunsul autorităţii contractante
la solicitările de clarificări transmise de către operatorii economici nu sunt transmise în termenele
prevăzute la art. 161, deşi clarificările sau informaţiile suplimentare au fost solicitate de operatorul
economic în termenul prevăzut în anunţul de participare/simplificat/de concurs;
La data de 22-12-2017 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 153 , Sectiunea a 3-a , Capitolul IV a
fost modificată de Punctul 19, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
b)în cazul în care se modifică semnificativ documentele achiziţiei.
(2)Durata prelungirii perioadei stabilite potrivit alin. (1) este proporţională cu volumul şi
complexitatea informaţiilor transmise prin clarificări, a informaţiilor suplimentare sau a modificărilor
aduse documentelor achiziţiei.
(3) Durata prelungirii perioadei prevăzute la alin. (2) nu poate fi mai mică de 6 zile, respectiv 4 zile
în situaţiile de urgenţă demonstrate corespunzător de autoritatea contractantă, prevăzute de art. 74
alin. (3) şi art. 79 alin. (5), respectiv 3 zile la procedura simplificată, respectiv două zile în situaţiile
de urgenţă demonstrate corespunzător de autoritatea contractantă prevăzute la art. 113 alin. (10),
termene care se calculează de la data transmiterii informaţiilor suplimentare şi până la termenul
stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare.
La data de 04-06-2018 Alineatul (3) din Articolul 153 , Sectiunea a 3-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 15, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(4)În cazul în care informaţiile suplimentare nu au fost transmise în timp util sau informaţiile
transmise de autoritatea contractantă sunt nesemnificative în ceea ce priveşte elaborarea ofertelor,
autoritatea contractantă nu are obligaţia de a prelungi perioada pentru depunerea ofertelor.
Secţiunea a 4-a
Elaborarea documentaţiei de atribuire
Articolul 154
(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a elabora documentaţia de atribuire care conţine toate
informaţiile necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă şi precisă
cu privire la cerinţele achiziţiei, obiectul contractului şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor constituirea garanţiei de participare
a cărei perioadă de valabilitate este cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei. Valoarea
garanţiei de participare nu poate depăşi 1% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică
sau, în cazul acordului-cadru, din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent.
(3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita contractantului constituirea garanţiei de bună
execuţie în cuantum de maximum 10% din preţul contractului, fără TVA. Cu excepţia contractelor de
servicii de proiectare şi a contractelor de lucrări, a căror valoare estimată este mai mică decât valoarea
prevăzută la art. 7 alin. (1), precum şi în cazul unui contract atribuit în urma aplicării procedurii de
negociere, fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, autoritatea contractantă are dreptul
de a nu solicita contractantului constituirea garanţiei de bună execuţie.
(4) Garanţia de participare sau, după caz, garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă,
necondiţionată şi se constituie prin:
a)virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare sau de instituţii financiare nebancare
din România sau din alt stat;
(ii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un
alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul
Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către
Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c)prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d)prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună
execuţie;
e)prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c),
în cazul garanţiei de bună execuţie.
(5) Modalitatea de reţinere a garanţiei de participare, termenul de constituire a garanţiei de bună
execuţie, respectiv modalitatea de constituire prin reţineri succesive, de emitere de pretenţii asupra
garanţiei de bună execuţie, vor fi reglementate în cadrul unui capitol distinct al normelor metodologice
de aplicare a prezentei legi.
La data de 10-09-2022 Articolul 154 din Sectiunea a 4-a , Capitolul IV a fost modificat de Punctul 10,
Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie
2022
Articolul 154^1
(1) Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare,
se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii
garanţiei de bună execuţie.
(2) În cazul unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum şi în cazul atribuirii unui contract
pentru care nu este obligatorie constituirea garanţiei de bună execuţie, garanţia de participare
constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare se restituie de către autoritatea
contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru/contractului.
(3) Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se
restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziţie publică/acorduluicadru cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu
de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul
declarat câştigător.
(4) În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 212 alin. (1) sau art.
213, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data
expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de
3 zile lucrătoare de la această dată.
(5) După primirea comunicării prevăzute la art. 215, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate
necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei
prevăzute la alin. (3), dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea
contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la
primirea unei solicitări în acest sens.
La data de 10-09-2022 Sectiunea a 4-a din Capitolul IV a fost completată de Punctul 11, Articolul I din
LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
Articolul 154^2
(1) În cazul contractului de furnizare, autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui
garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a
produselor care fac obiectul contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent şi/sau de la plata
facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.
(2) În cazul contractului de servicii, autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui
garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligaţiilor
asumate prin contractul de achiziţie publică/contractul subsecvent respectiv, dacă nu a ridicat până
la acea dată pretenţii asupra ei.
(3) În cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractantă are obligaţia de a
elibera/restitui garanţia de bună execuţie, după cum urmează:
a)valoarea garanţiei de bună execuţie aferente studiilor de prefezabilitate şi/sau fezabilitate, în
termen de 14 zile de la data predării şi însuşirii/aprobării documentaţiei tehnico-economice
respective sau de la data finalizării tuturor obligaţiilor contractului de servicii, dacă nu a ridicat până
la acea dată pretenţii asupra ei;
b)valoarea garanţiei de bună execuţie aferente proiectului tehnic şi/sau detaliilor de execuţie, în
termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor
executate în baza proiectului respectiv, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei, dar
nu mai târziu de 3 ani de la predarea respectivelor documentaţii tehnice, în cazul în care autoritatea
contractantă nu a atribuit în această perioadă contractul de lucrări în cauză.
(4) În cazul contractelor aferente serviciilor de supervizare a lucrărilor/dirigenţie de şantier,
autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie după cum
urmează:
a)70% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie
la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei;
b)restul de 30% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data emiterii raportului final de
supervizare/expirarea duratei de garanţie acordată lucrării în cauză.
(5) În cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia
de bună execuţie după cum urmează:
a)70% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie
la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei, iar riscul pentru
vicii ascunse este minim;
b)restul de 30% din valoarea garanţiei, la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor executate,
pe baza procesului-verbal de recepţie finală.
(6) Procesele-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor şi, respectiv, de recepţie finală pot fi
întocmite şi pentru părţi/obiecte din/de lucrare, dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic
şi funcţional, proporţional cu valoarea lucrărilor recepţionate.
La data de 10-09-2022 Sectiunea a 4-a din Capitolul IV a fost completată de Punctul 11, Articolul I din
LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
Articolul 155
(1)Specificaţiile tehnice sunt stabilite prin documentaţia de atribuire şi definesc caracteristicile
solicitate privind lucrarea, serviciul sau produsele care fac obiectul achiziţiei.
(2)Caracteristicile prevăzute la alin. (1) pot de asemenea să vizeze procesul sau metoda specifică de
execuţie a lucrărilor, fabricaţie a produselor sau prestare a serviciilor solicitate sau un proces specific
pentru un alt stadiu al ciclului de viaţă al acestora, chiar dacă aceste elemente nu fac parte din
conţinutul material al produselor, lucrărilor sau serviciilor care urmează să fie achiziţionate, dar cu
condiţia ca aceste caracteristici să aibă legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică/acorduluicadru şi să fie proporţionale prin raportare la valoarea şi obiectivele acestuia.
(3)Prin specificaţiile tehnice se poate de asemenea stabili dacă se solicită transferul drepturilor de
proprietate intelectuală.
(4)Pentru toate achiziţiile destinate utilizării de către persoane fizice, indiferent dacă este vorba de
publicul larg sau de personalul autorităţii contractante, specificaţiile tehnice se definesc astfel încât
să ţină seama de cerinţele de accesibilitate ale persoanelor cu dizabilităţi sau de conceptul de
proiectare pentru toate categoriile de utilizatori, cu excepţia cazurilor temeinic justificate.
(5)În cazul în care printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii Europene sunt introduse cerinţe
de accesibilitate obligatorii, specificaţiile tehnice se definesc, în ceea ce priveşte cerinţele de
accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi sau conceptul de proiectare pentru toate categoriile de
utilizatori, prin trimitere la cerinţele obligatorii astfel introduse.
(6)Specificaţiile tehnice trebuie să permită tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura
de atribuire şi nu trebuie să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate faţă de asigurarea
unei concurenţe efective între operatorii economici.
Articolul 156
(1)Fără a aduce atingere normelor tehnice obligatorii de la nivel naţional, în măsura în care sunt
compatibile cu actele normative adoptate la nivelul Uniunii Europene, specificaţiile tehnice se stabilesc
în una dintre următoarele modalităţi:
a)prin raportare la cerinţe de performanţă sau cerinţe funcţionale, inclusiv caracteristici de mediu,
cu condiţia ca parametrii să fie suficient de precişi pentru a permite ofertanţilor să determine
obiectul contractului şi autorităţile contractante să atribuie contractul;
b)prin trimitere la specificaţii tehnice şi, ca ordine de prioritate, la standarde naţionale care
transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificaţii tehnice comune, standarde
internaţionale, alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare
europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naţionale, la agremente tehnice
naţionale sau specificaţii tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calcularea şi execuţia lucrărilor
şi la utilizarea produselor; fiecare trimitere este însoţită de menţiunea "sau echivalent";
c)prin raportare la cerinţe de performanţă sau cerinţe funcţionale, potrivit lit. a), şi prin trimitere
la specificaţiile tehnice prevăzute la lit. b) ca modalitate de a prezuma conformitatea cu respectivele
cerinţe de performanţă sau cerinţe funcţionale;
d)prin trimitere la specificaţiile tehnice prevăzute la lit. b) pentru unele caracteristici şi prin
raportare la cerinţe de performanţă sau cerinţe funcţionale prevăzute la lit. a) pentru alte
caracteristici.
(2)Cu excepţia cazului în care acest lucru este justificat de obiectul contractului, specificaţiile tehnice
nu precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează
produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic şi nici nu se referă la mărci,
brevete, tipuri, la o origine sau la o producţie specifică, care ar avea ca efect favorizarea sau
eliminarea anumitor operatori economici sau produse.
(3)Prin excepţie de la prevederile alin. (2), stabilirea specificaţiilor tehnice prin precizarea
elementelor prevăzute la alin. (2) este permisă în situaţii excepţionale, în cazul în care nu este posibilă
o descriere suficient de precisă şi de inteligibilă a obiectului contractului în conformitate cu dispoziţiile
alin. (1); în aceste situaţii, precizarea elementelor prevăzute la alin. (2) este însoţită de cuvintele
"sau echivalent".
(4)În cazul în care autoritatea contractantă stabileşte specificaţiile tehnice potrivit dispoziţiilor alin.
(1) lit. b), aceasta nu respinge o ofertă pe motiv că lucrările, produsele sau serviciile oferite nu sunt
conforme cu specificaţiile tehnice la care se face trimitere, dacă ofertantul demonstrează în oferta sa,
prin orice mijloace adecvate, că soluţiile propuse îndeplinesc într-un mod echivalent cerinţele definite
prin specificaţiile tehnice.
(5)În cazul în care autoritatea contractantă stabileşte specificaţiile tehnice potrivit dispoziţiilor alin.
(1) lit. a), aceasta nu respinge o ofertă pentru lucrări, produse sau servicii care sunt conforme cu un
standard naţional care transpune un standard european, cu un agrement tehnic european, cu o
specificaţie tehnică comună, cu un standard internaţional sau cu un sistem de referinţă tehnic elaborat
de un organism european de standardizare, dacă aceste specificaţii vizează cerinţele de performanţe
sau cerinţele funcţionale stabilite de autoritatea contractantă.
(6)În cazul prevăzut la alin. (5), ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice mijloace adecvate,
inclusiv cele prevăzute la art. 158, că lucrările, produsele sau serviciile conforme standardului satisfac
cerinţele de performanţă sau cerinţele funcţionale stabilite de autoritatea contractantă.
Articolul 157
(1)În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze lucrări, produse sau servicii
cu anumite caracteristici de mediu, sociale sau de altă natură, aceasta poate solicita prin specificaţiile
tehnice, factorii de evaluare sau prin condiţiile de executare a contractului o etichetă specifică drept
dovadă că lucrările, serviciile sau produsele corespund cerinţelor solicitate, dacă următoarele condiţii
sunt îndeplinite în mod cumulativ:
a)cerinţele de etichetare se referă numai la criterii care sunt legate de obiectul contractului şi sunt
potrivite pentru a defini caracteristicile lucrărilor, produselor sau serviciilor care constituie obiectul
contractului;
b)cerinţele de etichetare se bazează pe criterii nediscriminatorii şi verificabile în mod obiectiv;
c)etichetele sunt create printr-o procedură deschisă şi transparentă, în cadrul căreia pot participa
toate entităţile interesate relevante, inclusiv organisme guvernamentale, consumatori, parteneri
sociali, producători, distribuitori şi organizaţii neguvernamentale;
d)etichetele sunt accesibile tuturor entităţilor interesate;
e)cerinţele de etichetare sunt stabilite de o entitate terţă asupra căreia operatorul economic care
solicită acordarea etichetei nu poate exercita o influenţă determinantă.
(2)În cazul în care nu impune ca lucrările, produsele sau serviciile să îndeplinească toate cerinţele de
etichetare, autoritatea contractantă precizează cerinţele de etichetare care trebuie îndeplinite.
(3)În situaţia în care, în conformitate cu dispoziţiile alin. (1), autoritatea contractantă impune în
legătură cu lucrările, produsele sau serviciile pe care le achiziţionează o etichetă specifică, aceasta
acceptă toate etichetele care confirmă că lucrările, produsele sau serviciile îndeplinesc cerinţe de
etichetare echivalente.
(4)În cazul în care operatorul economic poate demonstra că nu are nicio posibilitate de a obţine
eticheta specifică solicitată de autoritatea contractantă sau o etichetă echivalentă în termenele
stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta şi
alte mijloace de probă adecvate, care pot include un dosar tehnic al producătorului, cu condiţia ca
operatorul economic în cauză să demonstreze că lucrările, produsele sau serviciile pe care urmează
să le execute/furnizeze/presteze îndeplinesc cerinţele etichetei specifice sau cerinţele specifice
solicitate de autoritatea contractantă.
(5)În cazul în care o etichetă îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. b)-e), dar stabileşte şi
cerinţe care nu sunt legate de obiectul contractului, autoritatea contractantă nu solicită eticheta ca
atare, dar poate defini specificaţiile tehnice prin trimitere la acele specificaţii detaliate ale etichetei
respective sau, atunci când este necesar, la părţi ale acestora, care sunt legate de obiectul
contractului şi sunt potrivite pentru a defini caracteristicile obiectului contractului.
Articolul 158
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici să furnizeze un raport de
încercare eliberat de un organism de evaluare a conformităţii sau un certificat emis de un astfel de
organism drept mijloc de probă care să ateste conformitatea produselor, serviciilor sau lucrărilor care
fac obiectul achiziţiei cu cerinţele sau criteriile stabilite prin specificaţiile tehnice, factorii de evaluare
sau condiţiile de executare a contractului.
(2)În cazul prevăzut la alin. (1) în care autoritatea contractantă solicită prezentarea unor certificate
emise de un anumit organism de evaluare a conformităţii, aceasta acceptă şi certificate echivalente
emise de alte organisme de evaluare a conformităţii.
(3)În sensul alin. (1) şi (2), un organism de evaluare a conformităţii este un organism care efectuează
activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv etalonare, încercare, certificare şi inspecţie, acreditat în
conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea
ce priveşte comercializarea produselor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93.
Articolul 159
În cazul în care un operator economic nu deţine certificatele sau rapoartele de încercare prevăzute la
art. 158 alin. (1) sau nu are posibilitatea de a le obţine în termenele stabilite, pentru motive care nu îi
sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta şi alte mijloace de probă adecvate,
cum ar fi un dosar tehnic al producătorului, în măsura în care astfel de mijloace de probă atestă faptul
că lucrările, produsele sau serviciile executate/furnizate/prestate îndeplinesc cerinţele sau criteriile
stabilite prin specificaţiile tehnice, factorii de evaluare sau condiţiile de executare a contractului.
Articolul 160
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare
în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea
contractantă în anunţul de participare/simplificat/de concurs.
La data de 22-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 160 , Sectiunea a 4-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 20, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2) Autoritatea contractantă stabileşte prin anunţul de participare/simplificat/de concurs unul sau
două termene-limită în care va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de
clarificare/informaţiilor suplimentare, conform prevederilor normelor metodologice la prezenta lege.
La data de 22-12-2017 Alineatul (2) din Articolul 160 , Sectiunea a 4-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 20, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(3)Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica răspunsurile însoţite de întrebările aferente la
adresa de internet la care sunt disponibile documentele achiziţiei, indicată potrivit dispoziţiilor art.
150 alin. (2), luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea operatorului economic care a solicitat
clarificările sau informaţiile suplimentare respective.
(4)Dispoziţiile art. 150 alin. (3)-(6) sunt aplicabile în mod corespunzător în ceea ce priveşte
răspunsurile la solicitări de clarificări sau informaţii suplimentare.
Articolul 161
(1) În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul
prevăzut în anunţul de participare/de concurs, răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări
trebuie să fie transmis cu cel puţin 10 zile, respectiv 5 zile în situaţiile de urgenţă demonstrate în mod
corespunzător de autoritatea contractantă, prevăzute la art. 74 alin. (3) şi art. 79 alin. (5), înainte
de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare.
(2) În cazul aplicării procedurii simplificate, termenele prevăzute la alin. (1) se reduc la 6 zile în cazul
contractului de achiziţie publică de lucrări, respectiv 3 zile în cazul contractului de achiziţie publică de
produse sau de servicii, sau cu cel puţin două zile, în cazul contractului de achiziţie publică de produse
de complexitate redusă sau în situaţiile de urgenţă, demonstrate în mod corespunzător de către
autoritatea contractantă, înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor
de participare.
La data de 04-06-2018 Articolul 161 din Sectiunea a 4-a , Capitolul IV a fost modificat de Punctul 16,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
459 din 04 iunie 2018
Secţiunea a 5-a
Oferte alternative
Articolul 162
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a permite sau solicita ofertanţilor să depună oferte
alternative numai dacă a precizat explicit în anunţul de participare că permite sau solicită depunerea
de oferte alternative.
(2)În cazul în care autoritatea contractantă nu a precizat explicit că permite sau solicită depunerea
de oferte alternative conform dispoziţiilor alin. (1), autoritatea contractantă nu are dreptul de a lua
în considerare ofertele alternative.
(3)Ofertele alternative trebuie să fie în legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică/acorduluicadru.
(4)Autoritatea contractantă care permite sau solicită depunerea de oferte alternative are obligaţia de
a preciza în documentele achiziţiei cerinţele minime obligatorii pe care acestea trebuie să le respecte
şi orice alte cerinţe specifice pentru prezentarea ofertelor alternative, în special dacă ofertele
alternative pot fi depuse numai în cazul în care a fost depusă şi o ofertă care nu este o ofertă
alternativă.
(5)În situaţia prevăzută la alin. (4), autoritatea contractantă trebuie să se asigure că este posibilă
aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi atât în cazul ofertelor alternative
care îndeplinesc cerinţele minime stabilite în conformitate cu dispoziţiile alin. (4), cât şi în cazul
ofertelor conforme care nu sunt oferte alternative.
(6)Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu lua în considerare ofertele alternative care nu
respectă cerinţele minime stabilite în conformitate cu dispoziţiile alin. (4).
(7)În cazul procedurilor de atribuire a unor contracte de achiziţii publice de produse sau de servicii,
autoritatea contractantă care a permis sau solicitat depunerea de oferte alternative nu are dreptul de
a respinge o astfel de ofertă alternativă pentru singurul motiv că, dacă aceasta este declarată
câştigătoare:
a)contractul de furnizare pentru atribuirea căruia s-a organizat procedura se califică drept contract
de servicii; sau
b)contractul de servicii pentru atribuirea căruia s-a organizat procedura se califică drept contract
de furnizare.
(8)În cazul în care autoritatea contractantă permite sau solicită depunerea de oferte alternative,
ofertanţii pot depune doar ofertă alternativă.
Secţiunea a 6-a
Criterii de calificare şi selecţie
Paragraful 1
Aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie
Articolul 163
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de atribuire numai criterii de
calificare şi selecţie referitoare la:
a)motive de excludere a candidatului/ofertantului;
b)capacitatea candidatului/ofertantului.
Paragraful 2
Motive de excludere a candidatului/ofertantului
Articolul 164
(1)Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei
informaţiilor şi documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunoştinţă în orice alt mod că a fost
condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru comiterea uneia dintre
următoarele infracţiuni:
a)constituirea unui grup infracţional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare
ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
b)infracţiuni de corupţie, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi
completările ulterioare, şi infracţiuni asimilate infracţiunilor de corupţie prevăzute de art. 10-13
din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu
modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a
statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
c)infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevăzute de art. 18^1-18^5
din Legea nr. 78/2000, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile
corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost
condamnat;
d)acte de terorism, prevăzute de art. 32-35 şi art. 37-38 din Legea nr. 535/2004 privind
prevenirea şi combaterea terorismului, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile
corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost
condamnat;
e)spălarea banilor, prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea
spălării banilor, precum şi pentru instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a finanţării
terorismului, republicată, cu modificările ulterioare, sau finanţarea terorismului, prevăzută de art.
36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile
corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost
condamnat;
f)traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209-217 din Legea nr.
286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale
legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
g)fraudă, în sensul articolului 1 din Convenţia privind protejarea intereselor financiare ale
Comunităţilor Europene din 27 noiembrie 1995.
(2)Obligaţia de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, în conformitate cu
dispoziţiile alin. (1), se aplică şi în cazul în care persoana condamnată printr-o hotărâre definitivă
este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului
operator economic sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.
Articolul 165
(1) Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre
care:
a)fie are cunoştinţă că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor
la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau
decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în
care respectivul operator economic este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al autorităţii
contractante;
b)fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic şi-a încălcat
obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.
(2) Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de
excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul
general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în
condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după
caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.
(3) Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul
economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile
art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere
privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general
consolidat datorate.
La data de 30-08-2021 Articolul 165 din Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost completat
de Punctul 6, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 821 din 27 august 2021
La data de 13-07-2020 Articolul 165 din Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 11, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
Articolul 166
(1)Prin excepţie de la dispoziţiile art. 164 alin. (1) şi (2), în cazuri excepţionale, autoritatea
contractantă are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care se
află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164 alin. (1) şi (2), pentru motive imperative de
interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului.
(2) Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din
procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general
consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
La data de 04-06-2018 Alineatul (2) din Articolul 166 , Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost modificat de Punctul 17, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
Articolul 167
(1)Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru orice operator economic care se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a)a încălcat obligaţiile stabilite potrivit art. 51, iar autoritatea contractantă poate demonstra acest
lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi decizii ale autorităţilor competente prin care se
constată încălcarea acestor obligaţii;
b)se află în procedura insolvenţei sau în lichidare, în supraveghere judiciară sau în încetarea
activităţii;
c)a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuţie integritatea, iar autoritatea
contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie
a unei instanţe judecătoreşti sau a unei autorităţi administrative;
d)autoritatea contractantă are suficiente indicii rezonabile/informaţii concrete pentru a considera
că operatorul economic a încheiat cu alţi operatori economici acorduri care vizează denaturarea
concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză;
e)se află într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar
această situaţie nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puţin severe;
f)participarea anterioară a operatorului economic la pregătirea procedurii de atribuire a condus la
o distorsionare a concurenţei, iar această situaţie nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin
severe;
g)operatorul economic şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în
cadrul unui contract de achiziţii publice, al unui contract de achiziţii sectoriale sau al unui contract
de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului
contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile;
h)operatorul economic s-a făcut vinovat de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la
solicitarea autorităţii contractante în scopul verificării absenţei motivelor de excludere sau al
îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, nu a prezentat aceste informaţii sau nu este în măsură
să prezinte documentele justificative solicitate;
i)operatorul economic a încercat să influenţeze în mod nelegal procesul decizional al autorităţii
contractante, să obţină informaţii confidenţiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în
cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijenţă informaţii eronate care pot avea o
influenţă semnificativă asupra deciziilor autorităţii contractante privind excluderea din procedura
de atribuire a respectivului operator economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de
achiziţie publică/acordului-cadru către respectivul operator economic.
(1^1)Autoritatea contractantă este obligată să excludă din procedura de atribuire orice operator
economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la
purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.
La data de 27-07-2020 Articolul 167 din Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost completat
de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 148 din 23 iulie 2020, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 658 din 24 iulie 2020
(2)Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1) lit. b), autoritatea contractantă nu exclude din procedura
de atribuire un operator economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvenţă
atunci când, pe baza informaţiilor şi/sau documentelor prezentate de operatorul economic în cauză,
stabileşte că acesta are capacitatea de a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru.
Aceasta presupune că respectivul operator economic se află fie în faza de observaţie şi a adoptat
măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o
manieră sustenabilă, a activităţii curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară şi respectă
integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanţă.
(3)În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. c), prin abatere profesională gravă se înţelege orice abatere
comisă de operatorul economic care afectează reputaţia profesională a acestuia, cum ar fi încălcări
ale regulilor de concurenţă de tip cartel care vizează trucarea licitaţiilor sau încălcări ale drepturilor
de proprietate intelectuală, săvârşită cu intenţie sau din culpă gravă.
(4)Abrogat.
La data de 22-12-2017 Alineatul (4) din Articolul 167 , Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost abrogat de Punctul 22, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Notă
Prin DECIZIA nr. 738 din 20 noiembrie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 260 din 4 aprilie 2019,
s-a admis excepția de neconstituționalitate, constantându-se că dispoziţiile art. 167 alin. (4) din Legea nr.
98/2016 privind achiziţiile publice sunt neconstituţionale.
Conform art. 147 alin. (1) din CONSTITUŢIA ROMÂNIEI, republicată în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din
31 octombrie 2003, dispoziţiile din legile şi ordonantele în vigoare, precum şi cele din regulamente, constatate ca
fiind neconstituţionale, îşi încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curţii Constituţionale
dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstiţutionale cu
dispoziţiile Constituţiei.
Anterior publicării în Monitorul Oficial a acestei decizii, alineatul (4) al articolului 167 a fost abrogat de
punctul 22 al articolului I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017 , publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017.
(5)În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. d) se consideră că autoritatea contractantă are suficiente indicii
plauzibile pentru a considera că operatorul economic a încheiat cu alţi operatori economici acorduri
care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză în următoarele
situaţii, reglementate cu titlu exemplificativ:
a)ofertele sau solicitările de participare transmise de 2 sau mai mulţi operatori economici
participanţi la procedura de atribuire prezintă asemănări semnificative din punct de vedere al
conţinutului documentelor nestandardizate potrivit documentaţiei de atribuire;
b)în cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor operatori economici participanţi la
procedura de atribuire se regăsesc aceleaşi persoane sau persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau
afin până la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natură personală, financiară
sau economică sau de orice altă natură;
c)un ofertant/candidat a depus două sau mai multe oferte/solicitări de participare, atât individual
cât şi în comun cu alţi operatori economici sau doar în comun cu alţi operatori economici;
d)un ofertant/candidat a depus ofertă/solicitare de participare individuală/în comun cu alţi
operatori economici şi este nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte/solicitări de
participare.
(6)Înainte de excluderea unui operator economic în temeiul alin. (1) lit. d), autoritatea contractantă
solicită în scris Consiliului Concurenţei punctul de vedere cu privire la indiciile identificate care
vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura de atribuire în cauză, pe
care acesta îl va înainta în termen de maximum 15 zile.
(7)Autoritatea contractantă are obligaţia furnizării tuturor informaţiilor solicitate de Consiliul
Concurenţei, în vederea formulării punctului de vedere, conform dispoziţiilor alin. (6).
(7^1)Înainte ca autoritatea contractantă să excludă din procedură un candidat/ofertant care se află
în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. f), aceasta trebuie să îi acorde respectivului candidat/ofertant
posibilitatea de a demonstra că implicarea sa în pregătirea procedurii de achiziţie nu poate denatura
concurenţa.
La data de 13-07-2020 Articolul 167 din Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost completat
de Punctul 12, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(8)În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. g) se consideră încălcări grave ale obligaţiilor contractuale, cu
titlu
exemplificativ,
neexecutarea
contractului,
livrarea/prestarea/executarea
unor
produse/servicii/lucrări care prezintă neconformităţi majore care le fac improprii utilizării conform
destinaţiei prevăzute în contract.
Articolul 168
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru
demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la
art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de
origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare
sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
(2)În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de
excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile
competente străine prevăzute la alin. (1).
(3)În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit
documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate
situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o
declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare
la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi
administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Articolul 169
Autoritatea contractantă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în
care ia la cunoştinţă că operatorul economic se află, având în vedere acţiunile sau inacţiunile săvârşite
înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, de natură să
atragă excluderea din procedura de atribuire.
Articolul 170
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica inexistenţa unei situaţii de excludere
prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.
(2)În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a
dispoziţiilor art. 171, autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului o singură dată să
înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această
situaţie.
(3)În scopul verificării prevăzute la alin. (1), subcontractantul completează declaraţia pe proprie
răspundere în conformitate cu prevederile art. 193-195, precizând că nu se află în niciuna dintre
situaţiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire.
Articolul 171
(1)Orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 care atrag
excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta
sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de
excludere.
(2)În cazul în care autoritatea contractantă consideră dovezile prezentate de operatorul economic
în conformitate cu prevederile alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a
credibilităţii, autoritatea contractantă nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire.
(3)Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167
le poate furniza autorităţii contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se referă la efectuarea de
către operatorul economic a plăţii sau la asumarea de către operatorul economic a obligaţiei de plată
a despăgubirilor în ceea ce priveşte eventualele prejudicii cauzate printr-o infracţiune sau printr-o
altă faptă ilicită, clarificarea de către operatorul economic în mod complet a faptelor şi împrejurărilor
în care a fost comisă infracţiunea sau altă faptă ilicită, prin cooperarea activă cu autorităţile care
efectuează investigaţia, şi la adoptarea de către operatorul economic a unor măsuri concrete şi
adecvate la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal, cum ar fi eliminarea legăturilor cu
persoanele şi organizaţiile implicate în comportamentul necorespunzător, măsuri de reorganizare a
personalului, implementarea unor sisteme de control şi raportare, crearea unei structuri de audit
intern pentru verificarea respectării dispoziţiilor legale şi a altor norme sau adoptarea unor reguli
interne privind răspunderea şi plata despăgubirilor, pentru a preveni săvârşirea unor noi infracţiuni
sau alte fapte ilicite.
(3^1)Autoritatea contractantă evaluează măsurile luate de operatorii economici şi dovedite în
conformitate cu prevederile alin. (3), ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale
infracţiunii sau abaterii avute în vedere.
La data de 13-07-2020 Articolul 171 din Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost completat
de Punctul 13, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(3^2)În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (3^1) sunt considerate insuficiente de către
autoritatea contractantă, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au
condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.
La data de 13-07-2020 Articolul 171 din Paragraful 2 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost completat
de Punctul 13, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(4)În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de
judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie
publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune, care produce efecte în România, prevederile
alin. (1)-(3) nu sunt aplicabile pe toată perioada de excludere stabilită prin respectiva hotărâre.
(5)În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe
de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie
publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumită perioadă, situaţiile de
excludere prevăzute la art. 164 şi 167 nu se aplică:
a)dacă, în cazul faptelor prevăzute la art. 164, a expirat o perioadă de 5 ani de la data hotărârii
definitive de condamnare;
b)dacă, în cazul situaţiilor, faptelor sau evenimentelor prevăzute la art. 167, a expirat o perioadă
de 3 ani de la data apariţiei situaţiei, săvârşirii faptei sau producerii evenimentului relevant.
Paragraful 3
Criterii privind capacitatea
Articolul 172
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de atribuire numai criterii de
capacitate referitoare la:
a)capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;
b)situaţia economică şi financiară;
c)capacitatea tehnică şi profesională.
(2)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune operatorilor economici alte cerinţe de
capacitate privind participarea la procedura de atribuire faţă de cele prevăzute la alin. (1).
(3)Autoritatea contractantă stabileşte numai cerinţe de participare care sunt necesare şi adecvate
pentru a se asigura că un candidat/ofertant are capacitatea juridică şi financiară şi competenţele
tehnice şi profesionale pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru care urmează
să fie atribuit.
(4)Autoritatea contractantă nu poate stabili cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi
de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică
şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează
să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
(5)Toate cerinţele privind capacitatea solicitate de autoritatea contractantă trebuie să aibă legătură
cu obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru şi să fie proporţionale prin raportare la
obiectul acestuia.
Articolul 173
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte
documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori
apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este
stabilit operatorul economic.
(2)În procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică de servicii, în cazul în care este
necesar ca operatorii economici să deţină o autorizaţie specială sau să fie membri ai unei anumite
organizaţii pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, autoritatea contractantă are
dreptul de a solicita acestora să demonstreze că deţin o astfel de autorizaţie sau că sunt membri ai
unei astfel de organizaţii.
Articolul 174
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului să transmită informaţii
şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor
propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească
efectiv.
(2)În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate potrivit alin. (1) nu rezultă că
subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din
contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge
subcontractantul propus şi solicită ofertantului/candidatului o singură dată înlocuirea acestuia şi
prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru
partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Articolul 175
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentaţia de atribuire cerinţe privind
situaţia economică şi financiară care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii
economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de
achiziţie publică/acordul-cadru şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire
corespunzătoare a contractului.
(2)Cerinţele privind situaţia economică şi financiară stabilite de autoritatea contractantă pot viza
elemente cum ar fi:
a)un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în
domeniul obiectului contractului de achiziţie publică/acordului-cadru; cifra de afaceri minimă
anuală impusă operatorilor economici nu trebuie să depăşească de două ori valoarea estimată a
contractului de achiziţie publică sau, după caz, la valoarea maximă anticipată a contractelor
subsecvente ce urmează să se execute în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la
valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent;
La data de 22-12-2017 Litera a) din Alineatul (2) , Articolul 175 , Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a ,
Capitolul IV a fost modificată de Punctul 23, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din
20 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
b)anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari relevanţi, precum nivelul de lichiditate
anuală;
c)un nivel corespunzător al asigurării de risc profesional.
(3)Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. a), cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor
economici poate depăşi limita prevăzută la alin. (2) lit. a) în cazuri temeinic justificate, precum cele
legate de existenţa unor riscuri speciale aferente naturii lucrărilor, serviciilor sau produselor care fac
obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
(4)În cazul prevăzut la alin. (3), autoritatea contractantă indică în documentele achiziţiei
principalele motive care justifică o astfel de cerinţă.
Articolul 176
(1)În cazul în care urmează să fie atribuite contracte de achiziţii publice în baza unui acord-cadru
cu reluarea competiţiei, nivelul cifrei de afaceri minime anuale prevăzut la art. 175 alin. (2) lit. a)
se raportează la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează să se execute
în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la valoarea estimată a celui mai mare contract
subsecvent.
La data de 22-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 176 , Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost modificat de Punctul 24, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2)În cazul unui sistem dinamic de achiziţii, nivelul cifrei de afaceri minime anuale prevăzut la art.
175 alin. (2) lit. a) se raportează la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente care
urmează să fie atribuite în cadrul sistemului respectiv.
Articolul 177
(1)Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară,
de regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi
documente:
a)declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării
de risc profesional;
b)prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, în cazul în care
publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul
economic;
c)o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic şi, acolo unde este cazul,
cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele
trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului
economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
(2)În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să
prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute la alin. (1), operatorul
economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document
pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.
Articolul 178
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind
capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii
economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de
achiziţie publică/acordul-cadru la un standard de calitate corespunzător.
(2)Cerinţele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza
în special existenţa unui nivel corespunzător de experienţă, prin raportare la contractele executate
în trecut.
(3) În cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de servicii
sau de lucrări ori a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de produse care necesită
lucrări sau operaţiuni de amplasare sau instalare, capacitatea profesională a operatorilor economici
de a presta serviciile sau de a executa lucrarea sau operaţiunile de instalare poate fi evaluată în
funcţie de aptitudinile, competenţele, eficienţa, experienţa şi potenţialul acestora.
La data de 28-07-2022 Alineatul (3) din Articolul 178 , Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 744 din 25 iulie 2022
Articolul 179
Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind capacitatea tehnică şi profesională
prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente:
a)o listă a lucrărilor realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani, însoţită
de certificate de bună execuţie pentru lucrările cele mai importante; atunci când este necesar în
scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că
sunt luate în considerare lucrări relevante realizate cu mai mult de 5 ani în urmă;
b)lista principalelor livrări de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei
perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici
sau privaţi; atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă,
autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante
efectuate sau servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urmă;
c)indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice implicate, indiferent dacă fac sau nu parte
din organizaţia operatorului economic, în special a celor care răspund de controlul calităţii şi, în
cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, a celor aflaţi la dispoziţia contractantului în
vederea executării lucrărilor;
d)descrierea facilităţilor tehnice şi a măsurilor utilizate de operatorul economic în vederea
asigurării calităţii şi a facilităţilor sale de studiu şi de cercetare;
e)precizarea sistemelor de management şi de trasabilitate din cadrul lanţului de aprovizionare pe
care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului;
f)în cazul în care produsele sau serviciile care urmează să fie furnizate sunt complexe sau, cu
caracter excepţional, sunt destinate unui scop special, rezultatele unui control efectuat de
autoritatea contractantă sau, în numele acesteia, de un organism oficial competent din ţara în
care este stabilit operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului organism, care vizează
capacităţile de producţie ale operatorului economic care furnizează produsele sau capacitatea
tehnică a operatorului economic care prestează serviciile şi, dacă este necesar, facilităţile de
studiu şi de cercetare care sunt la dispoziţia acestuia şi măsurile de control al calităţii pe care
acesta urmează să le aplice;
g)calificările educaţionale şi profesionale ale operatorului economic care prestează servicii ori
execută lucrări sau ale personalului de conducere al operatorului economic, dacă acestea nu
constituie factori de evaluare;
h)precizarea măsurilor de management de mediu pe care operatorul economic le va putea aplica
pe parcursul executării contractului;
i)o declaraţie cu privire la numărul mediu anual de personal al operatorului economic care
prestează servicii ori execută lucrări şi numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani;
j)o declaraţie cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului
economic care prestează servicii ori execută lucrări pentru executarea contractului;
k)precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le
subcontracteze;
l)eşantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmează a fi livrate, a căror autenticitate
trebuie certificată la solicitarea autorităţii contractante;
m)certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calităţii sau organisme cu
competenţe recunoscute, care atestă conformitatea produselor care urmează a fi livrate,
identificată în mod clar prin trimitere la specificaţii tehnice sau standarde.
Articolul 180
(1)Atunci când intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică/acord-cadru pe loturi,
autoritatea contractantă aplică cerinţele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă poate stabili cerinţele privind
nivelul cifrei de afaceri minime anuale prin raportare la grupuri de loturi, în cazul în care este permisă
atribuirea mai multor loturi aceluiaşi ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate în
acelaşi timp.
(3)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), ca o condiţie pentru posibilitatea atribuirii contractelor
ce fac obiectul mai multor loturi aceluiaşi ofertant, autoritatea contractantă poate stabili cerinţele
privind resursele tehnice şi/sau profesionale prin raportare la grupuri de loturi, atunci când utilizarea
acestor resurse în cadrul contractelor se realizează simultan sau fac imposibilă alocarea
aceleiaşi/aceloraşi resurse pentru mai multe contracte care se execută în acelaşi timp.
Articolul 181
Criteriile privind capacitatea şi cerinţele minime solicitate pentru îndeplinirea acestora, împreună cu
mijloacele de probă corespunzătoare, sunt prevăzute în anunţul de participare.
Articolul 182
(1)Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie
publică/acord-cadru, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea
criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică
şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi
terţul/terţii respectiv/respectivi.
(2)În ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale
prevăzute la art. 179 lit. g) sau la experienţa profesională relevantă, operatorul economic poate să
se bazeze pe capacitatea terţului susţinător doar atunci când acesta va desfăşura efectiv lucrările
sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.
La data de 22-12-2017 Alineatul (2) din Articolul 182 , Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost modificat de Punctul 25, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2^1)Experienţa profesională relevantă este experienţa realizată:
a)în cadrul unei profesii reglementate cum ar fi, dar fără a se limita la: activităţi medicale,
activităţi contabile, activităţi de audit financiar, activităţi de asistenţă şi reprezentare juridică
specifice profesiei de avocat, activităţi de arhitectură;
b)în baza deţinerii unei autorizaţii/certificări/atestări specifice fără de care nu poate fi exercitată
activitatea ce face obiectul contractului de achiziţie publică, cum ar fi, dar fără a se limita la:
activităţi în domeniul gazelor naturale, activităţi în domeniul infrastructurii feroviare.
La data de 10-09-2022 Articolul 182 din Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost completat
de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
697 din 12 iulie 2022
(3)În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau
capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu
prevederile alin. (1) şi (2), de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia
de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice
moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
(4)Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente
transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin
care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de
susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
(5)Abrogat.
La data de 22-12-2017 Alineatul (5) din Articolul 182 , Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost abrogat de Punctul 26, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
Articolul 183
(1)Autoritatea contractantă verifică dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte
îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică
şi/sau profesională îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau nu se
încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167.
(2)Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se
încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea
contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii
susţinător/susţinători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut
la art. 2 alin. (2) lit. b).
Articolul 184
În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia
economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi, autoritatea contractantă solicită ca
operatorul economic şi terţul/terţii susţinător/susţinători să răspundă în mod solidar pentru
executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
La data de 10-09-2022 Articolul 184 din Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 13, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
697 din 12 iulie 2022
Articolul 185
(1) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire,
îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, precum şi cea privind situaţia
economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor
grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru
executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
La data de 22-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 185 , Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost modificat de Punctul 27, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire,
aceştia pot beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor
referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, în condiţiile
prezentei legi.
La data de 10-09-2022 Alineatul (2) din Articolul 185 , Paragraful 3 , Sectiunea a 6-a , Capitolul IV
a fost modificat de Punctul 14, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
Articolul 186
În cazul contractelor de achiziţie publică de lucrări sau de servicii şi al lucrărilor sau operaţiunilor de
amplasare sau de instalare din cadrul unui contract de achiziţie publică de produse, autoritatea
contractantă poate impune ca anumite sarcini esenţiale să fie realizate în mod direct de către
ofertant sau, în cazul unei oferte depuse de o asociere de operatori economici, de un anumit membru
al asocierii.
Secţiunea a 7-a
Criterii de atribuire
Articolul 187
(1)Fără a aduce atingere dispoziţiilor legale sau administrative privind preţul anumitor produse ori
remunerarea anumitor servicii, autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie
publică/acordul-cadru ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere
economic.
(2)În sensul dispoziţiilor alin. (1), autoritatea contractantă stabileşte cea mai avantajoasă din punct
de vedere economic pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare prevăzuţi în documentele
achiziţiei.
(3) Pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic în conformitate
cu dispoziţiile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul de a aplica unul dintre următoarele criterii
de atribuire:
a)cel mai bun raport calitate-preţ;
b)cel mai bun raport calitate-cost;
c)costul cel mai scăzut;
d)preţul cel mai scăzut.
La data de 10-09-2022 Alineatul (3) din Articolul 187 , Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
697 din 12 iulie 2022
(3^1)Autoritatea contractantă poate utiliza criteriul preţul cel mai scăzut numai în situaţia în care
achiziţionează produse, servicii sau lucrări a căror valoare estimată a contractului nu depăşeşte
pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1), precum şi în situaţia aplicării procedurii de negociere fără
publicare prealabilă a unui anunţ de participare prevăzute la art. 104 alin. (1) lit. b).
La data de 10-09-2022 Alineatul (3^1) din Articolul 187 , Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a fost
modificat de Punctul 16, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
(4)În sensul alin. (3) lit. c) şi d), cel mai bun raport calitate-preţ/calitate-cost se determină pe baza
unor factori de evaluare care includ aspecte calitative, de mediu şi/sau sociale, în legătură cu obiectul
contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
(4^1)Pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică verzi, aşa cum sunt definite la art. 2 lit. b)
din Legea nr. 69/2016 privind achiziţiile publice verzi, autoritatea contractantă va include în cadrul
criteriului de atribuire prevăzut la alin. (3) lit. c) şi d) factori de evaluare privind protecţia mediului.
La data de 16-04-2022 Articolul 187 din Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul 1,
Articolul I din LEGEA nr. 86 din 12 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 366 din 13
aprilie 2022
(5)Factorii de evaluare prevăzuţi la alin. (4) pot viza, printre altele:
a)calitatea, inclusiv avantajele tehnice, caracteristicile estetice şi funcţionale, accesibilitatea,
conceptul de proiectare pentru toţi utilizatorii, caracteristicile sociale, de mediu şi inovatoare şi
comercializarea şi condiţiile acesteia;
b)organizarea, calificarea şi experienţa personalului desemnat pentru executarea contractului, în
cazul în care calitatea personalului desemnat poate să aibă un impact semnificativ asupra nivelului
calitativ de executare a contractului;
c)serviciile postvânzare, asistenţa tehnică şi condiţiile de livrare, cum ar fi data livrării, procesul de
livrare şi termenul de livrare sau de finalizare.
(6)În sensul alin. (3) lit. c), criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ include de regulă un
element de preţ sau de cost; în situaţia în care autoritatea contractantă iniţiază o procedură de
atribuire cu buget fix, în care elementul de preţ sau de cost este un preţ sau cost fix, factorii de
evaluare se referă numai la aspecte calitative ale produselor, serviciilor sau lucrărilor care fac obiectul
achiziţiei.
(7)În sensul alin. (3) lit. b), costul cel mai scăzut se determină pe considerente de rentabilitate,
utilizând factori precum calcularea costurilor pe ciclul de viaţă.
(8)Autoritatea contractantă nu va utiliza costul cel mai scăzut/preţul cel mai scăzut drept criteriu de
atribuire în cazul:
a)categoriilor de contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru de lucrări sau de servicii care au ca
obiect servicii intelectuale;
La data de 10-09-2022 Litera a) din Alineatul (8) , Articolul 187 , Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a
fost modificată de Punctul 17, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
b)contractelor de achiziţie publică/acorduri-cadru de proiectare şi execuţie sau de servicii care sunt
aferente proiectelor de infrastructură de transport transeuropene, aşa cum sunt definite în prezenta
lege, şi drumuri judeţene.
La data de 22-12-2017 Litera b) din Alineatul (8) , Articolul 187 , Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a
fost modificată de Punctul 28, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
c)anumitor categorii de contracte de achiziţie publică/ acorduri-cadru de produse care au impact
asupra mediului, pe durata întregului ciclu de viaţă.
La data de 16-04-2022 Alineatul (8) din Articolul 187 , Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a fost
completat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 86 din 12 aprilie 2022, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 366 din 13 aprilie 2022
(9)Categoriile de contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru prevăzute la alin. (8), precum şi
ponderea maximă pe care elementul preţ sau cost o poate avea în cadrul criteriului de atribuire a
acestor contracte se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(9^1)Categoriile de contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru prevăzute la alin. (8) lit. c) se
stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
La data de 16-04-2022 Articolul 187 din Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul 3,
Articolul I din LEGEA nr. 86 din 12 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 366 din 13
aprilie 2022
(10)În cazul în care două sau mai multe oferte sunt echivalente, autorităţile contractante pot aplica
un criteriu suplimentar, de exemplu: combaterea şomajului, ce se va menţiona explicit în anunţul de
participare.
Articolul 188
(1)Factorii de evaluare prevăzuţi la art. 187 alin. (4) au legătură directă cu obiectul contractului de
achiziţie publică/acordului-cadru atunci când se referă în orice mod la produsele, serviciile sau
lucrările care urmează a fi furnizate/prestate/executate în temeiul contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru şi în orice stadiu al ciclului lor de viaţă, chiar dacă aceşti factori nu fac parte
din substanţa materială a produselor, serviciilor sau lucrărilor respective.
(2)În sensul dispoziţiilor alin. (1), autoritatea contractantă poate avea în vedere factori de evaluare
în legătură cu:
a)procesul specific de producţie, furnizare sau comercializare a lucrărilor, produselor sau serviciilor;
b)un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului de viaţă a lucrărilor, produselor sau serviciilor.
(3) În sensul dispoziţiilor alin. (1), pentru categoriile de contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru
prevăzute la art. 187 alin. (8) lit. c), autoritatea contractantă va avea în vedere cel puţin factori de
evaluare în legătură cu:
a)contribuţia procesului de fabricaţie la protecţia mediului;
b)lanţul de aprovizionare - canale scurte de aprovizionare;
c)cea mai scurtă distanţă de la locul de producţie la locul de consum.
La data de 16-04-2022 Articolul 188 din Sectiunea a 7-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul 4,
Articolul I din LEGEA nr. 86 din 12 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 366 din 13
aprilie 2022
Articolul 189
(1)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza factori de evaluare care să conducă la o
libertate de apreciere nelimitată.
(2)În sensul alin. (1), factorii de evaluare utilizaţi de autoritatea contractantă trebuie să asigure o
concurenţă reală între operatorii economici şi să fie însoţiţi de prevederi care să permită verificarea
efectivă a informaţiilor furnizate de către ofertanţi, în scopul aplicării factorilor de evaluare.
(3)Atunci când consideră necesar, autoritatea contractantă verifică exactitatea informaţiilor şi
dovezilor furnizate de ofertanţi.
Articolul 190
(1)Autoritatea contractantă precizează în documentele achiziţiei ponderea relativă pe care o acordă
fiecărui factor de evaluare ce va fi aplicat pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct
de vedere economic, cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere
economic este determinată prin aplicarea criteriului preţului cel mai scăzut.
(2)Ponderile relative prevăzute la alin. (1) pot fi acordate prin raportare la intervale valorice.
(3)În cazul în care stabilirea unei ponderi nu este posibilă din motive obiective, autoritatea
contractantă indică factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a importanţei.
Articolul 191
Calcularea costurilor pe parcursul ciclului de viaţă acoperă, în măsura în care sunt relevante, toate
sau o parte dintre următoarele costuri pe parcursul ciclului de viaţă al unui produs, serviciu sau al
unei lucrări:
a)costuri suportate de autoritatea contractantă sau de alţi utilizatori, cum ar fi costuri legate de
achiziţie, costuri de utilizare, precum consumul de energie şi de alte resurse, costuri de întreţinere,
costuri de la sfârşitul ciclului de viaţă, precum costurile de colectare şi reciclare;
b)costuri determinate de efecte externe asupra mediului în legătură cu produsul, serviciul sau
lucrarea pe parcursul ciclului lor de viaţă, cu condiţia ca valoarea pecuniară a acestora să poată fi
determinată şi verificată; aceste costuri pot să includă costul emisiilor de gaze cu efect de seră şi
al altor emisii poluante şi alte costuri de atenuare a efectelor schimbărilor climatice.
Articolul 192
(1)În cazul în care autoritatea contractantă evaluează costurile folosind o abordare pe baza costului
pe parcursul ciclului de viaţă, aceasta indică în documentele achiziţiei datele care trebuie furnizate de
către ofertanţi, precum şi metoda pe care autoritatea contractantă urmează să o utilizeze pentru a
stabili costurile pe parcursul ciclului de viaţă pe baza datelor respective.
(2)Metoda utilizată de autoritatea contractantă pentru evaluarea costurilor determinate de efectele
externe asupra mediului prevăzute la art. 191 lit. b) trebuie să îndeplinească în mod cumulativ
următoarele condiţii:
a)se bazează pe criterii nediscriminatorii şi verificabile în mod obiectiv; în special, în cazul în care
nu a fost stabilită în vederea aplicării repetate sau continue, nu favorizează sau dezavantajează în
mod nejustificat anumiţi operatori economici;
b)este accesibilă tuturor părţilor interesate;
c)datele solicitate pot fi furnizate printr-un efort rezonabil de către operatori economici care dau
dovadă de o diligenţă obişnuită, inclusiv de operatori economici din ţări terţe care sunt parte a
Acordului privind achiziţiile publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului sau la alte acorduri
internaţionale în cadrul cărora Uniunea Europeană şi-a asumat obligaţii.
(3)În toate cazurile în care o metodă comună de calculare a costurilor pe parcursul ciclului de viaţă
a devenit obligatorie printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii Europene, respectiva metodă
comună se aplică pentru evaluarea costurilor pe parcursul ciclului de viaţă.
Secţiunea a 8-a
Documentul unic de achiziţie european. E-Certis
Articolul 193
(1)Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor
DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul
certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul
economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
a)nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;
b)îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea
contractantă;
c)dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în
conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2)În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia
economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor
entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere,
trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează
ofertantul/ candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile
menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă
pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
La data de 22-12-2017 Alineatul (2) din Articolul 193 , Sectiunea a 8-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 29, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(3)În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract,
DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va
avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează
ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile
menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din
perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul
procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi
ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit.
a).
La data de 22-12-2017 Alineatul (3) din Articolul 193 , Sectiunea a 8-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 29, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(4)Pe lângă informaţiile prevăzute la alin. (1)-(3), DUAE conţine şi informaţii cu privire la autoritatea
publică sau partea terţă responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum şi o declaraţie
oficială care să ateste că operatorul economic are obligaţia să furnizeze, la cerere şi fără întârziere,
documentele justificative respective.
(5)În cazul în care autoritatea contractantă poate obţine documentele justificative prevăzute la alin.
(4) în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informaţiile
solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare şi, dacă
este cazul, declaraţia necesară de acordare a consimţământului.
(6) În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acordcadru finanţat din Planul naţional de redresare şi rezilienţă, autorităţile contractante sunt obligate să
selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie
La data de 10-09-2022 Articolul 193 din Sectiunea a 8-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
18, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12
iulie 2022
Articolul 194
Operatorii economici pot reutiliza un DUAE deja utilizat într-o procedură de atribuire precedentă, cu
condiţia să confirme că informaţiile cuprinse în acesta sunt în continuare corecte şi valabile la data
depunerii acestuia.
Articolul 195
DUAE se elaborează pe baza unui formular standard aprobat de Comisia Europeană şi se furnizează
exclusiv în format electronic.
Articolul 196
(1) Autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre
documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata
desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea
corespunzătoare a procedurii. Documentele solicitate vor trebui depuse de către candidaţi/ofertanţi,
sub sancţiunea excluderii, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea
autorităţii contractante, cu posibilitatea de prelungire cu maximum 5 zile lucrătoare, la solicitarea
motivată a candidatului/ofertantului respectiv.
La data de 28-07-2022 Alineatul (1) din Articolul 196 , Sectiunea a 8-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
744 din 25 iulie 2022
(2) Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, cu excepţia situaţiei
contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, autoritatea contractantă, în
termen de o zi lucrătoare de la momentul stabilirii ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea
criteriului de atribuire, respectiv in termen de o zi lucrătoare de la emiterea avizului conform, în
situaţia în care documentaţia este supusă controlului ex-ante conform Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex-ante al procesului de atribuire a
contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a
contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 186/2018, cu
modificările şi completările ulterioare, solicită acestuia să prezinte documente justificative actualizate
prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu
informaţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape, când
documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către
candidaţii selectaţi, acordând ofertantului/candidatului un termen de până la 7 zile lucrătoare pentru
a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Acest
termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a ofertantului/ candidatului, cu cel mult 3 zile
lucrătoare.
La data de 21-03-2022 Alineatul (2) din Articolul 196 , Sectiunea a 8-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 4, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 21 martie 2022
(2^1)Abrogat.
La data de 21-03-2022 Alineatul (2^1) din Articolul 196 , Sectiunea a 8-a , Capitolul IV a fost abrogat
de Punctul 5, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 21 martie 2022
(3)Autoritatea contractantă poate invita candidaţii/ofertanţii să completeze sau să clarifice
documentele prevăzute la alin. (1) sau (2).
Articolul 197
(1)Prin excepţie de la dispoziţiile art. 196, operatorii economici nu sunt obligaţi să prezinte
documente justificative sau alte probe în sprijinul informaţiilor declarate în DUAE în cazul şi în măsura
în care autoritatea contractantă are posibilitatea de a obţine certificatele sau informaţiile relevante în
mod direct, prin accesarea unei baze de date naţionale din orice stat membru, disponibile în mod
gratuit, cum ar fi un registru naţional al achiziţiilor publice, un dosar virtual al societăţilor, un sistem
electronic de stocare a documentelor sau un sistem de preselecţie.
(2)Prin excepţie de la dispoziţiile art. 196, operatorii economici nu sunt obligaţi să prezinte
documente justificative în sprijinul informaţiilor declarate în DUAE în cazul în care autoritatea
contractantă care a atribuit contractul de achiziţie publică sau a încheiat acordul-cadru este deja în
posesia documentelor respective.
(3)În sensul prevederilor alin. (1), bazele de date care conţin informaţii relevante privind operatorii
economici trebuie să fie accesibile tuturor autorităţilor contractante din toate statele membre şi
trebuie să fie actualizate periodic în mod corespunzător.
Articolul 198
ANAP pune la dispoziţia Comisiei Europene şi actualizează în e-Certis lista completă a bazelor de date
care conţin informaţii relevante privind operatorii economici stabiliţi în România.
Articolul 199
(1)Pentru a facilita procedurile de atribuire transfrontaliere, ANAP se asigură că informaţiile privind
certificatele şi alte forme de documente justificative introduse în e-Certis sunt actualizate în
permanenţă.
(2)Autorităţile contractante utilizează e-Certis şi solicită în principal acele tipuri de certificate sau
forme de documente justificative care sunt disponibile în e-Certis.
Articolul 200
(1) În cazul în care autoritatea contractantă impune operatorilor economici obligaţia prezentării unor
certificări specifice, acordate de organisme independente care atestă respectarea de către aceştia a
anumitor standarde de asigurare a calităţii, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu
dizabilităţi, sau standarde ori sisteme de management de mediu, aceasta se va raporta la sistemele
de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme
acreditate.
La data de 22-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 200 , Sectiunea a 8-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 30, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2)Autoritatea contractantă are obligaţia, în conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, de a
accepta certificate echivalente cu cele prevăzute la alin. (1), emise de organisme de certificare
acreditate stabilite în alte state membre.
(3)În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de
calitate sau de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de
a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă are
obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în
măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii
ori, după caz, al protecţiei mediului, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.
Secţiunea a 9-a
Liste oficiale ale operatorilor economici agreaţi şi certificarea de către
organisme de drept public sau privat
Articolul 201
(1)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc modalităţi de certificare sau
includere pe liste oficiale, la nivel naţional, a operatorilor economici care optează pentru un sistem de
certificare.
(2)ANAP are obligaţia de a informa Comisia Europeană cu privire la coordonatele şi modul de
funcţionare a sistemului de certificare prevăzut la alin. (1).
(3)Operatorii economici înscrişi pe listele oficiale sau care deţin un certificat pot depune la autorităţile
contractante, în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru,
un certificat de înregistrare eliberat de autoritatea competentă sau de organismul de certificare
competent; certificatele respective indică referinţele care au stat la baza înscrierii operatorilor
economici pe lista oficială sau a certificării acestora, precum şi clasificarea pe lista respectivă.
(4)Înscrierea operatorilor economici pe listele oficiale certificate de organismele competente sau un
certificat eliberat de un organism de certificare reprezintă o prezumţie relativă în ceea ce priveşte
îndeplinirea de către operatorul economic înscris pe respectiva listă sau care deţine respectivul
certificat a cerinţelor de calificare şi selecţie acoperite de lista oficială sau de acel certificat.
Articolul 202
(1)Informaţiile care rezultă din înscrierea pe listele oficiale sau din certificatele eliberate de organisme
de certificare nu pot fi puse la îndoială fără justificare.
(2)În ceea ce priveşte plata impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor la bugetul general consolidat, se
poate solicita un certificat suplimentar de la orice operator economic înscris pe o listă oficială sau care
deţine un certificat, atunci când se atribuie un contract de achiziţie publică/acord-cadru.
(3)Operatorii economici din alte state membre nu au obligaţia de a se înscrie pe o listă oficială
organizată potrivit dispoziţiilor prezentei legi sau de a obţine în România o certificare de tipul celei
reglementate în cuprinsul prezentei secţiuni în vederea participării la o procedură de atribuire a unui
contract de achiziţie publică/acord-cadru.
(4)În cazul în care autoritatea contractantă solicită în cadrul unei proceduri de atribuire anumite
certificate, aceasta are obligaţia de a accepta certificate echivalente eliberate de organisme stabilite
în alte state membre sau alte mijloace de probă echivalente.
Secţiunea a 10-a
Cataloage electronice
Articolul 203
(1)În cazul în care dispoziţiile legale impun utilizarea mijloacelor electronice de comunicare,
autoritatea contractantă poate solicita ca ofertele să fie prezentate sub formă de catalog electronic
sau să includă un catalog electronic.
(2)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc categoriile de achiziţii cu privire
la care autoritatea contractantă are obligaţia de a impune utilizarea cataloagelor electronice.
(3)Ofertele prezentate sub formă de cataloage electronice pot fi însoţite de alte documente care le
completează.
Articolul 204
(1)Cataloagele electronice sunt elaborate de către candidaţi/ofertanţi în vederea participării la o
anumită procedură de atribuire, în conformitate cu specificaţiile tehnice şi formatul stabilite de
autoritatea contractantă.
(2)Cataloagele electronice respectă cerinţele aplicabile instrumentelor de comunicare electronice,
precum şi orice cerinţe suplimentare stabilite de autoritatea contractantă, în conformitate cu
prevederile art. 64-66 şi ale normelor metodologice de aplicare a prezentei legi.
Articolul 205
(1)Atunci când acceptă sau solicită prezentarea ofertelor sub formă de cataloage electronice,
autoritatea contractantă:
a)precizează acest lucru în anunţul de participare;
b)indică în documentele achiziţiei toate informaţiile necesare referitoare la formatul, echipamentele
electronice utilizate şi aranjamentele şi specificaţiile tehnice de conectare pentru catalog.
(2)În cazul în care a fost încheiat un acord-cadru cu mai mulţi operatori economici pe bază de oferte
prezentate sub formă de cataloage electronice, autoritatea contractantă poate prevedea că reluarea
competiţiei pentru atribuirea contractelor subsecvente se realizează pe baza cataloagelor actualizate.
(3)În cazul prevăzut la alin. (2), autoritatea contractantă foloseşte una dintre următoarele metode:
a)invită ofertanţii să transmită din nou cataloagele electronice, adaptate la cerinţele contractului în
cauză;
b)informează ofertanţii că intenţionează să colecteze din cataloagele electronice care au fost deja
transmise informaţiile necesare pentru a constitui oferte adaptate la cerinţele contractului în cauză,
cu condiţia ca utilizarea acestei metode să fi fost anunţată în documentele achiziţiei care au stat la
baza încheierii acordului-cadru.
(4)În cazul în care autoritatea contractantă reia competiţia pentru atribuirea contractelor
subsecvente în executarea acordului-cadru în conformitate cu dispoziţiile alin. (3) lit. b), aceasta
notifică ofertanţii cu privire la data şi ora la care intenţionează să colecteze informaţiile necesare
pentru a constitui oferte adaptate la cerinţele contractului în cauză şi le dă ofertanţilor posibilitatea
de a refuza această colectare de informaţii.
(5)Autoritatea contractantă trebuie să prevadă o perioadă corespunzătoare de timp între notificarea
prevăzută la alin. (4) şi colectarea efectivă a informaţiilor.
(6)Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă prezintă informaţiile colectate în
conformitate cu dispoziţiile alin. (4) ofertantului în cauză, pentru a-i da acestuia posibilitatea de a
contesta sau confirma că oferta astfel constituită nu conţine erori semnificative.
Articolul 206
(1)Autoritatea contractantă poate atribui contracte de achiziţie publică pe baza unui sistem dinamic
de achiziţii, solicitând prezentarea ofertelor pentru un contract specific sub forma unui catalog
electronic.
(2)Autoritatea contractantă poate, de asemenea, să atribuie contracte de achiziţie publică pe baza
unui sistem dinamic de achiziţii, în conformitate cu dispoziţiile art. 205 alin. (3) lit. b) şi alin. (4)-(6),
cu condiţia ca solicitarea de participare la sistemul dinamic de achiziţii să fie însoţită de un catalog
electronic conform cu specificaţiile tehnice şi formatul stabilite de către autoritatea contractantă.
(3)Catalogul electronic prevăzut la alin. (2) este completat ulterior de către candidaţi, când aceştia
sunt informaţi cu privire la intenţia autorităţii contractante de a constitui oferte pe baza procedurii
prevăzute la art. 205 alin. (3) lit. b).
Secţiunea a 11-a
Atribuirea contractelor de achiziţie publică şi încheierea acordurilor-cadru
Articolul 207
(1)Autoritatea contractantă stabileşte oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor
de evaluare precizaţi în invitaţia de participare/anunţul de participare şi în documentele achiziţiei,
dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)oferta respectivă îndeplineşte toate cerinţele, condiţiile şi criteriile stabilite prin anunţul de
participare şi documentele achiziţiei, având în vedere, dacă este cazul, dispoziţiile art. 162;
b)oferta respectivă a fost depusă de un ofertant care îndeplineşte criteriile privind capacitatea şi,
dacă este cazul, criteriile de selecţie şi nu se află sub incidenţa motivelor de excludere.
La data de 22-12-2017 Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 207 , Sectiunea a 11-a , Capitolul IV a
fost modificată de Punctul 31, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2) În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul/acordul-cadru cu ofertantul
a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, din cauza faptului că ofertantul în cauză se află
într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul/acordul-cadru,
autoritatea contractantă are obligaţia să declare câştigătoare oferta clasată pe locul următor, în
condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă.
La data de 13-07-2020 Alineatul (2) din Articolul 207 , Sectiunea a 11-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 15, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(3) În cazul în care, în situaţia prevăzută la alin. (2), nu există o ofertă clasată pe locul următor
admisibilă, sunt aplicabile dispoziţiile art. 212 alin. (1) lit. e).
La data de 13-07-2020 Alineatul (3) din Articolul 207 , Sectiunea a 11-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 15, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
Articolul 208
Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc cazurile şi condiţiile specifice în
care autoritatea contractantă are dreptul, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, să evalueze
conformitatea ofertelor cu specificaţiile tehnice şi celelalte cerinţe prevăzute în documentele achiziţiei
şi să aplice criteriul de atribuire şi factorii de evaluare anterior verificării îndeplinirii criteriilor de
calificare şi selecţie.
Articolul 209
(1)În cazul în care informaţiile sau documentele prezentate de către operatorii economici sunt
incomplete sau eronate sau în cazul în care lipsesc anumite documente, autoritatea contractantă are
dreptul de a solicita într-un anumit termen ofertanţilor/candidaţilor clarificări şi, după caz, completări
ale documentelor prezentate de aceştia în cadrul ofertelor sau solicitărilor de participare, cu
respectarea principiilor tratamentului egal şi transparenţei.
(1^1)În cazul procedurilor simplificate organizate pentru atribuirea contractelor din cadrul
proiectelor de infrastructură finanţate din fonduri europene, în situaţia în care informaţiile sau
documentele prezentate de către operatorii economici sunt incomplete sau eronate sau în situaţia în
care lipsesc anumite documente, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita
ofertanţilor/candidaţilor, de regulă, cel mult de două ori în cursul procesului de evaluare, clarificări/
completări ale documentelor prezentate de aceştia în cadrul ofertelor sau solicitărilor de participare,
cu respectarea principiilor tratamentului egal şi al transparenţei.
La data de 13-07-2020 Articolul 209 din Sectiunea a 11-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
16, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(2)Autoritatea contractantă nu are dreptul ca prin clarificările/completările solicitate să determine
apariţia unui avantaj evident în favoarea unui ofertant/candidat.
(3) Termenul acordat ofertanţilor/candidaţilor pentru transmiterea răspunsului la solicitarea
prevăzută la alin. (1), inclusiv cu eventuala prelungire solicitată justificat de operatorul economic,
este de cel mult 15 zile lucrătoare şi va fi stabilit în funcţie de complexitatea solicitării.
La data de 10-09-2022 Articolul 209 din Sectiunea a 11-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
19, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12
iulie 2022
Articolul 210
(1) În cazul unei propuneri financiare aparent neobişnuit de scăzută în raport cu lucrările, produsele
sau serviciile care constituie obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru care urmează
a fi atribuit/încheiat, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita ofertantului care a depus o
astfel de ofertă clarificări cu privire la preţul sau costurile propuse în respectiva ofertă.
La data de 22-12-2017 Alineatul (1) din Articolul 210 , Sectiunea a 11-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 32, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(2)Clarificările prevăzute la alin. (1) se pot referi în special la:
a)fundamentarea economică a modului de formare a preţului, prin raportare la procesul de
producţie, serviciile furnizate sau metodele de construcţie utilizate;
b)soluţiile tehnice adoptate şi/sau orice condiţii deosebit de favorabile de care beneficiază
ofertantul pentru furnizarea produselor sau a serviciilor ori executarea lucrărilor;
c)originalitatea lucrărilor, produselor sau serviciilor propuse de ofertant;
d)respectarea obligaţiilor prevăzute la art. 51 alin. (1);
e)respectarea obligaţiilor prevăzute la art. 218;
f)posibilitatea ca ofertantul să beneficieze de un ajutor de stat.
(3)Autoritatea contractantă evaluează informaţiile şi documentele furnizate de ofertantul a cărui
ofertă are un preţ aparent neobişnuit de scăzut şi respinge respectiva ofertă numai atunci când
dovezile furnizate nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse,
ţinând seama de elementele menţionate la alin. (2).
(4)Autoritatea contractantă respinge întotdeauna o ofertă atunci când constată că aceasta are un
preţ neobişnuit de scăzut deoarece nu respectă obligaţiile prevăzute la art. 51 alin. (1).
(5)Atunci când autoritatea contractantă constată că o ofertă are un preţ neobişnuit de scăzut
deoarece ofertantul beneficiază de un ajutor de stat, oferta respectivă poate fi respinsă doar din acest
motiv numai dacă, în urma clarificărilor solicitate, ofertantul nu a putut demonstra, într-un termen
corespunzător stabilit de autoritatea contractantă, că ajutorul de stat a fost acordat în mod legal.
(6)În cazul în care autoritatea contractantă respinge o ofertă pentru motivul prevăzut la alin. (5), va
informa Comisia Europeană după consultarea cu Consiliul Concurenţei.
Secţiunea a 12-a
Finalizarea procedurii de atribuire
Articolul 211
Procedura de atribuire se finalizează prin:
a)încheierea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru; sau
b)anularea procedurii de atribuire.
Articolul 212
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru în următoarele cazuri:
a)dacă nu a fost depusă nicio ofertă/solicitare de participare sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă
admisibilă;
b)dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de
abordare a soluţiilor tehnice şi/ori financiare;
c)dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă
încheierea contractului;
d)Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sau instanţa de judecată dispune
modificarea/eliminarea unor specificaţii tehnice/cerinţe din caietul de sarcini ori din alte documente
emise în legătură cu procedura de atribuire astfel încât nu mai poate fi atins în mod corespunzător
scopul achiziţiei, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri de
remediere, fără ca acestea să afecteze principiile achiziţiilor publice reglementate la art. 2 alin. (2);
La data de 22-12-2017 Litera d) din Alineatul (1) , Articolul 212 , Sectiunea a 12-a , Capitolul IV a
fost modificată de Punctul 33, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
e)dacă contractul/acordul-cadru nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită
câştigătoare din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în
imposibilitatea fortuită de a executa contractul/acordul-cadru şi nu există o ofertă clasată pe locul
următor admisibilă.
La data de 13-07-2020 Litera e) din Alineatul (1) , Articolul 212 , Sectiunea a 12-a , Capitolul IV a
fost modificată de Punctul 17, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(2)În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. c), prin încălcări ale prevederilor legale se înţelege situaţia în
care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă
se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea
principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2).
Articolul 213
(1)Autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru în situaţiile prevăzute la art. 78 alin. (8), art. 82 alin. (8), art. 88 alin. (8) şi
art. 97 alin. (8).
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire
a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, însoţită de justificarea anulării procedurii de
atribuire, prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 150 alin. (1), în termen de o zi
lucrătoare de la adoptarea deciziei de anulare.
La data de 30-08-2021 Alineatul (2) din Articolul 213 , Sectiunea a 12-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 8, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 821 din 27 august 2021
Secţiunea a 13-a
Informarea candidaţilor/ofertanţilor
Articolul 214
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite ofertantului declarat câştigător o comunicare
privind acceptarea ofertei sale, prin care îşi manifestă acordul de a încheia contractul de achiziţie
publică/acordul-cadru.
(2)Abrogat.
La data de 04-06-2018 Alineatul (2) din Articolul 214 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost abrogat
de Punctul 20, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(3) Autoritatea contractantă întocmeşte raportul procedurii într-un termen care să nu depăşească:
a)60 de zile lucrătoare, pentru procedurile prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. a), b), e) şi g), de la
data-limită de depunere a ofertelor/ofertelor iniţiale/proiectelor;
b)20 de zile lucrătoare, pentru procedurile prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. f) şi i), de la data-limită
de depunere a ofertelor;
c)100 de zile lucrătoare, pentru procedurile prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. c) şi d), de la datalimită de depunere a ofertelor.
La data de 13-07-2020 Alineatul (3) din Articolul 214 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 18, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(4)Autoritatea contractantă întocmeşte raportul intermediar aferent procedurilor prevăzute la art. 68
alin. (1) lit. b), c), d) şi e) într-un termen care să nu depăşească 20 de zile lucrătoare de la datalimită de depunere a solicitărilor de participare.
La data de 13-07-2020 Articolul 214 din Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
19, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (3) şi (4), în cazuri temeinic justificate şi cu aprobarea
conducătorului autorităţii contractante, termenul de întocmire a raportului procedurii sau a raportului
intermediar se poate prelungi o singură dată, cu un termen ce nu poate depăşi:
a)30 de zile lucrătoare, pentru procedurile prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. a), b), e) şi g);
b)15 zile lucrătoare, pentru procedurile prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. f) şi i);
c)50 de zile lucrătoare, pentru procedurile prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. c) şi d).
La data de 30-08-2021 Alineatul (5) din Articolul 214 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 9, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 821 din 27 august 2021
(5^1)În cazurile prevăzute la alin. (5), autoritatea contractantă aduce la cunoştinţa operatorilor
economici implicaţi în procedură decizia de prelungire a termenului de întocmire a raportului
procedurii, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la expirarea termenului iniţial de evaluare.
La data de 30-08-2021 Articolul 214 din Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
10, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 821
din 27 august 2021
(6) În cazul în care, ca urmare a unei decizii emise de Consiliul Naţional de Soluţionare a
Contestaţiilor/instanţa de judecată, autoritatea contractantă este obligată să anuleze un act/să emită
un act/să adopte măsurile necesare restabilirii legalităţii, termenul în care autoritatea contractantă
duce la îndeplinire decizia nu poate depăşi 10 zile lucrătoare de la data comunicării acesteia.
La data de 30-08-2021 Alineatul (6) din Articolul 214 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 9, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 821 din 27 august 2021
(7) Pentru procedurile cu mai multe loturi, prin excepţie de la prevederile alin. (3), în cazuri temeinic
justificate şi cu aprobarea conducătorului autorităţii contractante, termenul de întocmire a raportului
procedurii se poate prelungi o singură dată, cu un termen ce nu poate depăşi 50 de zile lucrătoare.
La data de 30-08-2021 Articolul 214 din Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
11, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 821
din 27 august 2021
Articolul 215
(1) Autoritatea contractantă informează fiecare candidat/ofertant cu privire la deciziile luate în ceea
ce priveşte rezultatul selecţiei, rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de
achiziţie publică/acordului-cadru sau admiterea într-un sistem dinamic de achiziţii, inclusiv cu privire
la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui un contract, de a nu încheia un acordcadru, de a nu implementa un sistem dinamic de achiziţii ori de a relua procedura de atribuire, cât
mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
La data de 04-06-2018 Alineatul (1) din Articolul 215 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 21, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(2)În cadrul comunicării privind rezultatul procedurii prevăzute la alin. (1), autoritatea contractantă
are obligaţia de a cuprinde:
a)fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a solicitării
sale de participare;
b)fiecărui ofertant respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a ofertei
sale;
La data de 22-12-2017 Litera b) din Alineatul (2) , Articolul 215 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a
fost modificată de Punctul 36, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie
2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
c)fiecărui ofertant care a depus o ofertă admisibilă, dar care nu a fost declarată câştigătoare,
caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor desemnate câştigătoare în raport cu oferta
sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziţie publică sau, după
caz, ale ofertantului/ ofertanţilor cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
d)fiecărui ofertant care a depus o ofertă admisibilă, informaţii referitoare la desfăşurarea şi
progresul negocierilor şi al dialogului cu ofertanţii.
(3) Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată.
La data de 22-12-2017 Alineatul (3) din Articolul 215 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 37, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(4) Oferta este considerată inacceptabilă dacă nu îndeplineşte condiţiile de formă aferente elaborării
şi prezentării acesteia, a fost prezentată de către un ofertant care nu are calificările necesare sau al
cărei preţ depăşeşte valoarea estimată, astfel cum a fost stabilită şi documentată înainte de iniţierea
procedurii de atribuire, iar această valoare nu poate fi suplimentată.
La data de 22-12-2017 Alineatul (4) din Articolul 215 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 37, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(5) Oferta este considerată neconformă dacă nu respectă cerinţele prezentate în documentele
achiziţiei, a fost primită cu întârziere, prezintă indicii de înţelegeri anticoncurenţiale sau corupţie sau
a fost considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobişnuit de scăzută.
La data de 22-12-2017 Alineatul (5) din Articolul 215 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 37, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(5^1)Oferta este considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanţă faţă de obiectul contractului,
neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele autorităţii
contractante indicate în documentele achiziţiei.
La data de 22-12-2017 Articolul 215 din Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
38, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(6)Solicitarea de participare este considerată neadecvată în situaţia în care candidatul se află în una
dintre situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 sau nu îndeplineşte criteriile de
calificare stabilite de autoritatea contractantă.
La data de 22-12-2017 Alineatul (6) din Articolul 215 , Sectiunea a 13-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 37, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
(7)Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informaţii prevăzute la alin. (1) şi
(2) privind atribuirea contractului de achiziţie publică, încheierea acordului-cadru sau admiterea întrun sistem dinamic de achiziţii, în situaţia în care dezvăluirea acestora:
a)ar împiedica aplicarea unor dispoziţii legale sau ar fi contrară interesului public;
b)ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui operator economic, publice sau private,
sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale între operatorii economici.
Secţiunea a 14-a
Dosarul achiziţiei şi raportul procedurii de atribuire
Articolul 216
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi raportul procedurii de atribuire pentru fiecare
contract de achiziţie publică atribuit sau acord-cadru încheiat, precum şi pentru fiecare sistem dinamic
de achiziţii lansat.
(1^1)Raportul intermediar şi raportul procedurii se publică în SEAP, semnate cu semnătură
electronică calificată, în aceeaşi zi cu transmiterea comunicării prevăzute la art. 215 alin. (1), fără
referire la informaţiile pe care operatorul economic le precizează şi probează ca fiind confidenţiale sau
protejate de un drept de proprietate intelectuală.
La data de 13-07-2020 Articolul 216 din Sectiunea a 14-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul
20, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(2)Raportul procedurii de atribuire prevăzut la alin. (1) trebuie să cuprindă cel puţin următoarele
documente/informaţii:
a)denumirea şi adresa autorităţii contractante, obiectul şi valoarea contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achiziţii;
b)dacă este cazul, rezultatele procesului de calificare şi/sau selecţie a candidaţilor/ofertanţilor
şi/sau reducerea numărului acestora pe parcursul procedurii de atribuire;
c)motivele respingerii unei oferte care are un preţ neobişnuit de scăzut;
d)denumirea ofertantului declarat câştigător şi motivele pentru care oferta acestuia a fost
desemnată câştigătoare;
e)în măsura în care sunt cunoscute, partea/părţile din contractul de achiziţie publică/acordul-cadru
pe care ofertantul declarat câştigător intenţionează să o/le subcontracteze unor terţi şi denumirea
subcontractanţilor;
f)justificarea motivelor privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul aplicării procedurilor de
negociere competitivă, dialog competitiv sau negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de
participare;
g)justificarea motivelor pentru care autoritatea contractantă a decis anularea procedurii de
atribuire;
h)atunci când este cazul, motivele pentru care au fost folosite alte mijloace de comunicare decât
cele electronice pentru depunerea ofertelor;
i)atunci când este cazul, conflictele de interese identificate şi măsurile luate în acest sens.
(3)Informaţiile care fac obiectul alin. (2) lit. b) sunt următoarele:
a)denumirea candidaţilor/ofertanţilor calificaţi şi/sau selectaţi şi motivele care au stat la baza
acestor decizii;
b)denumirea candidaţilor/ofertanţilor respinşi şi motivele respingerii.
(4)Autoritatea contractantă nu este obligată să redacteze raportul prevăzut la alin. (1) în legătură cu
contractele subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, în situaţia în care acordul-cadru
este încheiat în conformitate cu dispoziţiile art. 117 sau art. 118 alin. (1) lit. a).
(5)În măsura în care anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru conţine
informaţiile prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă poate face referire la acest anunţ în
cuprinsul raportului procedurii de atribuire.
(6)Raportul procedurii de atribuire prevăzut la alin. (1) sau orice elemente importante din cuprinsul
acestuia vor fi comunicate Comisiei Europene sau autorităţilor şi instituţiilor publice competente, la
solicitarea acestora.
Articolul 217
(1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi dosarul achiziţiei publice pentru fiecare contract
de achiziţie publică/acord-cadru încheiat, respectiv pentru fiecare sistem dinamic de achiziţii lansat.
(2)Dosarul achiziţiei publice se păstrează de către autoritatea contractantă atât timp cât contractul
de achiziţie publică/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încetării
contractului respectiv.
(3)În cazul anulării procedurii de atribuire, dosarul se păstrează cel puţin 5 ani de la data anulării
respectivei proceduri.
(4)Ulterior finalizării procedurii de atribuire, dosarul achiziţiei publice are caracter de document
public.
(5) Accesul persoanelor la dosarul achiziţiei publice potrivit alin. (4) se realizează cu respectarea
termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de
interes public şi nu poate fi restricţionat decât în măsura în care aceste informaţii din cadrul
propunerilor tehnice, propunerilor financiare şi/sau fundamentările/justificările de preţ/cost au fost
declarate şi probate conform art. 57 alin. (4) ca fiind confidenţiale, potrivit legii.
La data de 13-07-2020 Alineatul (5) din Articolul 217 , Sectiunea a 14-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 21, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(6) Prin excepţie de la prevederile alin. (5), după comunicarea rezultatului procedurii de atribuire,
autoritatea contractantă este obligată să permită, la cerere, într-un termen care nu poate depăşi o zi
lucrătoare de la data primirii cererii, accesul neîngrădit al oricărui ofertant/candidat la raportul
procedurii de atribuire şi la informaţiile care nu fac parte din propunerile tehnice, propunerile
financiare şi/sau fundamentările/justificările de preţ/cost. Autoritatea contractantă este obligată să
permită, la cerere, într-un termen care nu poate depăşi o zi lucrătoare de la data primirii cererii,
accesul neîngrădit al oricărui ofertant/candidat şi la informaţiile din cadrul propunerilor tehnice şi/sau
la fundamentările/justificările de preţ/cost care nu au fost declarate şi probate de către ofertanţi ca
fiind confidenţiale.
La data de 13-07-2020 Alineatul (6) din Articolul 217 , Sectiunea a 14-a , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 21, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(7)Conţinutul dosarului achiziţiei publice se stabileşte prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
Capitolul V
Executarea contractului de achiziţie publică/ acordului-cadru
Secţiunea 1
Subcontractarea
Articolul 218
(1) Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/părţilor din contract îndeplinite
de către subcontractanţii propuşi în ofertă, la solicitarea acestora şi conform graficului contractual
agreat de părţi, pentru servicii, produse sau lucrări furnizate contractantului potrivit contractului
dintre contractant şi subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când natura
contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanţii propuşi şi-au exprimat opţiunea în acest
sens.
La data de 28-07-2022 Alineatul (1) din Articolul 218 , Sectiunea 1 , Capitolul V a fost modificat de
Punctul 8, Articolul I din LEGEA nr. 256 din 21 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 744
din 25 iulie 2022
(2)În sensul alin. (1), subcontractorii îşi vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziţie
publică sau la momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, după caz, opţiunea
de a fi plătiţi direct de către autoritatea contractantă. Autoritatea contractantă efectuează plăţile
directe către subcontractanţii agreaţi doar atunci când prestaţia acestora este confirmată prin
documente agreate de toate cele 3 părţi, respectiv autoritate contractantă, contractant şi
subcontractant sau de autoritatea contractantă şi subcontractant atunci când, în mod nejustificat,
contractantul blochează confirmarea executării obligaţiilor asumate de subcontractant.
(3)Atunci când un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct, autoritatea contractantă
are obligaţia de a stabili în cadrul contractului de achiziţie publică clauze contractuale obligatorii ce
prevăd transferul de drept al obligaţiilor de plată către subcontractant/subcontractanţi pentru
partea/părţile din contract aferentă/aferente acestuia/acestora, în momentul în care a fost confirmată
îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de subcontractare, în conformitate cu prevederile alin.
(2).
(4)Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică
sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, prezentarea contractelor încheiate între contractant
şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile
ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie
publică.
(5)Contractele prezentate conform prevederilor alin. (4) trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se
vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică.
(6)Dispoziţiile prevăzute la alin. (1)-(5) nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce
priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie publică/acord-cadru.
(7)Dispoziţiile alin. (1) se pot aplica, în mod corespunzător, şi pentru furnizori şi/sau subcontractanţii
subcontractanţilor şi/sau orice alţi operatori economici, cu condiţia ca această posibilitate să fi fost
prevăzută în documentele achiziţiei.
La data de 21-03-2022 Articolul 218 din Sectiunea 1 , Capitolul V a fost completat de Punctul 6,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 272 din 21 martie 2022
Articolul 219
(1)Autoritatea contractantă solicită contractantului, cel mai târziu la momentul începerii executării
contractului, să îi indice numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai subcontractanţilor săi
implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică, în măsura în care aceste informaţii sunt
cunoscute la momentul respectiv.
(2)Contractantul are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale informaţiilor
prevăzute la alin. (1) pe durata contractului de achiziţie publică.
(3)Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării contractului de
achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a
contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221.
(4)În situaţia prevăzută la alin. (3), contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile
prevăzute la alin. (1) şi va obţine acordul autorităţii contractante privind eventualii noi subcontractanţi
implicaţi ulterior în executarea contractului.
(5) Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea
contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei
unor situaţii de excludere şi, respectiv, a existenţei resurselor/capacităţilor corespunzătoare părţii lor
de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
La data de 30-08-2021 Alineatul (5) din Articolul 219 , Sectiunea 1 , Capitolul V a fost modificat de
Punctul 12, Articolul I din ORDONANŢA nr. 3 din 25 august 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 821 din 27 august 2021
Articolul 220
În scopul unei informări complete, autoritatea contractantă are dreptul de a extinde aplicarea
obligaţiilor prevăzute la art. 219:
a)cu privire la furnizorii implicaţi în contracte de achiziţii publice de lucrări sau de servicii;
b)cu privire la subcontractanţii subcontractanţilor contractantului sau subcontractanţii aflaţi pe
niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare.
Secţiunea a 2-a
Modificarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru
Articolul 221
(1)Contractele de achiziţie publică/Acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi
proceduri de atribuire, în următoarele situaţii:
a)atunci când modificările, indiferent de valoarea acestora, au fost prevăzute în documentele
achiziţiei iniţiale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise şi fără echivoc, care pot include
clauze de revizuire a preţului;
La data de 04-06-2018 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a
fost modificată de Punctul 23, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
b)pentru lucrările, serviciile sau produsele adiţionale din partea contractantului iniţial, în limita a
maximum 50% din valoarea contractului iniţial, care au devenit necesare şi nu au fost incluse în
procedura de achiziţie iniţială, iar schimbarea contractantului:
(i) este imposibilă din motive economice sau tehnice, precum cerinţe privind interschimbabilitatea
sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalaţiile existente achiziţionate în cadrul
procedurii de achiziţii iniţiale; şi
(ii) ar cauza autorităţii contractante o creştere semnificativă a costurilor;
La data de 04-06-2018 Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a
fost modificată de Punctul 23, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
c)atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
(i) modificarea a devenit necesară în urma unor circumstanţe pe care o autoritate contractantă
care acţionează cu diligenţă nu ar fi putut să le prevadă;
(ii) modificarea nu afectează caracterul general al contractului;
(iii) creşterea preţului nu depăşeşte 50% din valoarea contractului de achiziţie publică/acorduluicadru iniţial;
d)atunci când contractantul cu care autoritatea contractantă a încheiat iniţial contractul de achiziţie
publică este înlocuit de un nou contractant, în una dintre următoarele situaţii:
La data de 04-06-2018 Partea introductivă a lit. d) , Alineatul (1) , Articolul 221 , Sectiunea a 2-a
, Capitolul V a fost modificată de Punctul 23, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din
24 mai 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(i) ca urmare a unei clauze de revizuire sau a unei opţiuni stabilite de autoritatea contractantă
potrivit lit. a) şi alin. (2);
(ii) drepturile şi obligaţiile contractantului iniţial rezultate din contractul de achiziţie publică sunt
preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de
reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achiziţie sau insolvenţă, de către un alt operator
economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această
modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului de achiziţie publică şi să nu
se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege;
La data de 04-06-2018 Punctul (ii) din Litera d) , Alineatul (1) , Articolul 221 , Sectiunea a 2-a ,
Capitolul V a fost modificat de Punctul 23, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24
mai 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(iii) în cazul în care autoritatea contractantă îşi asumă obligaţiile contractantului principal faţă de
subcontractanţii acestuia, respectiv aceştia faţă de autoritatea contractantă;
La data de 22-12-2017 Punctul (iii) din Litera d) , Alineatul (1) , Articolul 221 , Sectiunea a 2-a ,
Capitolul V a fost modificat de Punctul 39, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20
decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
e)atunci când modificările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substanţiale;
f)fără a exista nevoia de a verifica dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (7) lit. a)-d),
atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
La data de 13-07-2020 Partea introductivă din litera f), Alineatul (1) , Articolul 221 , Sectiunea a
2-a , Capitolul V a fost modificată de Punctul 23, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114
din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(i) valoarea modificării este mai mică decât pragurile valorice corespunzătoare prevăzute la art. 7
alin. (1);
(ii) valoarea modificării este mai mică decât 10% din preţul contractului de achiziţie publică iniţial,
în cazul contractelor de achiziţie publică de servicii sau de produse, sau mai mică decât 15% din
preţul contractului de achiziţie publică iniţial, în cazul contractelor de achiziţie publică de lucrări;
(iii) modificarea nu aduce atingere caracterului general al contractului sau al acordului-cadru în baza
căruia se atribuie contractul subsecvent respectiv.
La data de 04-06-2018 Litera f) din Alineatul (1) , Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost
modificată de Punctul 23, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. a), clauzele de revizuire precizează limitele şi natura
eventualelor modificări, precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea şi nu pot stabili
modificări sau opţiuni care ar afecta caracterul general al contractului de achiziţie publică sau al
acordului-cadru.
La data de 04-06-2018 Alineatul (2) din Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost modificat
de Punctul 24, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(3)În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. b), schimbarea contractantului este imposibilă atunci când sunt
îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)schimbarea contractantului nu poate fi realizată din motive economice sau tehnice, precum
cerinţe privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau
instalaţiile existente achiziţionate în cadrul procedurii de achiziţie iniţiale;
b)schimbarea contractantului ar cauza autorităţii contractante dificultăţi semnificative sau
creşterea semnificativă a costurilor.
(4)În cazul în care se efectuează majorarea preţului contractului prin mai multe modificări succesive
conform alin. (1) lit. b) şi c), valoarea cumulată a modificărilor contractului nu va depăşi cu mai mult
de 50% valoarea contractului iniţial.
(5)Autoritatea contractantă nu are dreptul de a efectua modificări succesive ale contractului de
achiziţie publică/ acordului-cadru conform alin. (1) lit. b) şi c) în scopul eludării aplicării procedurilor
de atribuire prevăzute de prezenta lege.
(6)Autorităţile contractante care modifică un contract de achiziţie publică/acord-cadru în situaţiile
prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c) au obligaţia de a publica un anunţ în acest sens în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, cu respectarea formularului standard stabilit de Comisia Europeană în temeiul
dispoziţiilor art. 51 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie
2014.
La data de 13-07-2020 Alineatul (6) din Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost modificat
de Punctul 22, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(7) În sensul alin. (1) lit. e), modificarea unui contract sau a unui acord-cadru, pe durata sa, este
considerată a fi substanţială doar atunci când prin această modificare contractul sau acordul-cadru
prezintă caracteristici care diferă în mod substanţial de cele ale documentului iniţial. Fără a aduce
atingere prevederilor alin. (1), o modificare a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru, pe durata
sa, este considerată modificare substanţială atunci când este îndeplinită cel puţin una dintre
următoarele condiţii:
a)modificarea introduce condiţii care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire iniţială, ar fi
permis selecţia altor candidaţi decât cei selectaţi iniţial sau acceptarea unei alte oferte decât cea
acceptată iniţial sau ar fi atras şi alţi participanţi la procedura de atribuire;
b)modificarea schimbă echilibrul economic al contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în
favoarea contractantului într-un mod care nu a fost prevăzut în contractul de achiziţie
publică/acordul-cadru iniţial;
c)modificarea extinde în mod considerabil obiectul contractului de achiziţie publică/acorduluicadru;
d)un nou contractant înlocuieşte contractantul iniţial, în alte cazuri decât cele prevăzute la alin. (1)
lit. d).
La data de 13-07-2020 Alineatul (7) din Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost modificat
de Punctul 22, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
(7^1)Eliminat.
La data de 13-07-2020 Alineatul (7) din Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost eliminat
de abrogarea ORDONANŢEI DE URGENŢĂ nr. 23 din 4 februarie 2020, publicate în MONITORUL
OFICIAL nr. 106 din 12 februarie 2020 de către art. XII din ORDONANȚA DE URGENTA nr. 114 din 9
iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020.
(8)Abrogat.
La data de 04-06-2018 Alineatul (8) din Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost abrogat
de Punctul 27, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
(9)În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. f), în cazul în care se efectuează mai multe modificări
succesive, valoarea modificărilor se va determina pe baza valorii nete cumulate a modificărilor
succesive realizate numai în baza lit. f), fără a se lua în calcul şi modificările care nu conduc la
majorarea preţului contractului şi fără a se aduce atingere caracterului general al
contractului/acordului-cadru.
La data de 21-03-2022 Alineatul (9) din Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost modificat
de Punctul 7, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 21 martie 2022
(10)Pentru calcularea preţului menţionat la alin. (1) lit. b) pct. (iii), lit. c) pct. (iii) şi la lit. f) se va
utiliza preţul actualizat al contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, care constituie valoarea
de referinţă atunci când contractul de achiziţie publică include o clauză de indexare.
(11) În sensul prezentului articol, prin caracterul general al contractului se înţelege obiectivele
principale urmărite de autoritatea contractantă la realizarea achiziţiei iniţiale, obiectul principal al
contractului şi drepturile şi obligaţiile principale ale contractului, inclusiv principalele cerinţe de calitate
şi performanţă.
La data de 10-09-2022 Alineatul (11) din Articolul 221 , Sectiunea a 2-a , Capitolul V a fost modificat
de Punctul 20, Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
697 din 12 iulie 2022
(12)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc în sarcina autorităţii
contractante obligaţii de notificare a instituţiei responsabile cu controlul ex-ante privind intenţia de a
efectua modificări ale contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru în condiţiile prezentului
articol.
Notă
Articolele 1-8 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 47 din 14 aprilie 2022 , publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 377 din 15 aprilie 2022 prevăd:
Articolul 1(1) Preţul contractelor
de achiziţie publică/contractelor sectoriale/contractelor de
concesiune/ acordurilor-cadru, aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii/lucrărilor de întreţinere
şi reparaţii curente/reparaţiilor capitale finanţate, integral sau parţial, din fonduri publice definite
potrivit art. 2 pct. 27 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările
ulterioare, şi, respectiv, la art. 2 pct. 32 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu
modificările şi completările ulterioare, sau din fondurile proprii ale autorităţilor/entităţilor
contractante prevăzute la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu
modificările şi completările ulterioare, la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile
sectoriale, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv la art. 9 lit. b) şi c) şi art. 10 alin. (1)
lit. b) şi c) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu
modificările şi completările ulterioare, aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, se ajustează, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru a ţine
seama de orice creştere sau diminuare a costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul
contractelor.(2) Prevederile alin. (1) se aplică contractelor de achiziţie publică/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/ acordurilor-cadru de lucrări definite la art. 3 alin. (1) lit. c) şi
m) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, la art. 3 alin. (1) lit. b) şi l) din
Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv la art. 5 alin. (1) lit. g) din
Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv contractelor/acordurilor-cadru
care includ dotări şi/sau utilaje şi echipamente tehnologice şi funcţionale necesare realizării lucrărilor
şi, respectiv, punerii în funcţiune şi/sau destinate echipării şi dotării specifice a
obiectivelor/proiectelor de investiţii/lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente/ reparaţiilor capitale,
prevăzute în anexa nr. 6 secţiunea a 4-a pct. 4.3-4.5 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind
etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi contractelor de achiziţie publică/ sectorială/acordurilor-cadru pentru realizarea
studiilor de fezabilitate şi/sau a proiectelor tehnice aferente infrastructurii de transport de interes
naţional şi care includ studii geotehnice.(3) Ajustarea prevăzută la alin. (1) se aplică şi contractelor
de achiziţie publică de lucrări încheiate de entităţile juridice fără calitate de autoritate contractantă,
potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările
ulterioare.(4) Prevederile alin. (1) se aplică contractelor de achiziţie publică/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/ acordurilor-cadru de lucrări prevăzute la alin. (2) şi (3), aflate
în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă:a) încheiate înainte de data
intrării în vigoare a Legii nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 99/2016,
cu modificările şi completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 100/2016, cu modificările şi
completările ulterioare, definite potrivit legislaţiei achiziţiilor publice în vigoare la data încheierii;b)
încheiate după data intrării în vigoare a Legii nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare,
a Legii nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 100/2016, cu
modificările şi completările ulterioare, indiferent de durata de execuţie a acestora, şi în cuprinsul
cărora nu au fost prevăzute clauze de revizuire cu privire la preţ, potrivit prevederilor art. 221 alin.
(1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 236 din Legea nr.
99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv ale art. 101 din Legea nr. 100/2016,
cu modificările şi completările ulterioare.(5) Prevederile alin. (1) se aplică contractelor de achiziţie
publică/contractelor sectoriale/acordurilor-cadru de produse, finanţate din fondurile prevăzute la
alin. (1), definite la art. 3 alin. (1) lit. c) şi n) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările
ulterioare, respectiv la art. 3 alin. (1) lit. b) şi m) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi
completările ulterioare, dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:a) contractele/acordurilecadru sunt în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi în
cuprinsul acestora nu au fost prevăzute clauze de revizuire cu privire la preţ potrivit prevederilor
art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, sau potrivit
prevederilor art. 236 din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare;b) au ca obiect
dotări/echipamente tehnologice şi funcţionale/ utilaje, prevăzute la alin. (2), iar acestea sunt
necesare punerii în funcţiune şi/sau echipării şi dotării specifice a obiectivelor/ proiectelor de
investiţii/lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente/reparaţiilor capitale, prevăzute la alin. (1),
conform funcţiunii preconizate, sau strict necesare execuţiei lucrărilor în legătură cu una dintre
activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare,
în anexa nr. 1 la Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv în anexa nr.
1 la Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare.(6) Prevederile alin. (1) se aplică
şi contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/acordurilor-cadru de produse, prevăzute
la alin. (5) lit. a), care au ca obiect achiziţia de dotări şi/sau utilaje şi echipamente tehnologice şi
funcţionale, prevăzute la alin. (2), precum şi celor care au ca obiect achiziţia de produse destinate
realizării lucrărilor de întreţinere/ reparare/administrare/exploatare a drumurilor de interes naţional,
judeţean sau local clasificate conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind
regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, iar achiziţia este realizată
prin atribuirea unui contract distinct.(7) Prevederile alin. (1) se aplică contractelor de achiziţie
publică/sectoriale/acordurilor-cadru de servicii, finanţate din fondurile prevăzute la alin. (1), definite
la art. 3 alin. (1) lit. c) şi o) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare,
respectiv la art. 3 alin. (1) lit. b) şi n) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările
ulterioare, al căror obiect îl constituie realizarea studiilor de fezabilitate şi/sau a proiectelor tehnice,
care includ componenta de investigare geotehnică a terenului de fundare prin foraje/sondaje pentru
infrastructura de transport naţional, aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă şi în cuprinsul cărora nu sunt prevăzute clauzele de revizuire prevăzute la
alin. (4) lit. b).(8) Ajustarea prevăzută la alin. (1) se aplică şi contractelor de achiziţie
publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări, aflate în
derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în cuprinsul cărora este
introdusă clauza de ajustare a preţului potrivit prevederilor art. 2 alin. (6) din Ordonanţa Guvernului
nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru ajustarea preţurilor
contractelor de achiziţie publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 281/2021,
respectiv potrivit prevederilor art. III alin. (1) şi (2) din Legea nr. 281/2021 pentru aprobarea
Ordonanţei Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum şi
contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilorcadru de lucrări/produse/servicii de proiectare pentru infrastructura de transport de interes naţional
prevăzute la alin. (7), în cuprinsul cărora este prevăzută existenţa unui preţ ferm.
Articolul 2Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică:
a) contractelor de achiziţie publică/sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru
aferente proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile;
b) procedurilor de atribuire aferente proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile
aflate în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă;
c) proiectelor finanţate prin Programul NATO de Investiţii în Securitate, pentru care ajustările de
preţ se realizează după aprobarea de către structurile de specialitate NATO, potrivit prevederilor art.
3 alin. (2) din Legea nr. 294/2007 privind derularea în România a proiectelor finanţate prin
Programul NATO de Investiţii în Securitate, cu modificările şi completările ulterioare.
Articolul 3
(1) Ajustarea stabilită conform prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă se realizează exclusiv pentru restul
rămas de executat/furnizat/prestat la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, până la finalizarea
obiectivelor/proiectelor de investiţii/lucrărilor prevăzute în acordurile-cadru/lucrărilor de întreţinere şi reparaţii
curente/reparaţiilor capitale şi efectuarea recepţiei la terminarea lucrărilor, potrivit prevederilor legale în vigoare la
data efectuării recepţiei, până la furnizarea integrală şi recepţionarea produselor achiziţionate, conform prevederilor
contractuale, şi, respectiv, până la recepţionarea documentaţiilor tehnico-economice aferente serviciilor de
proiectare studii de fezabilitate şi/sau proiecte tehnice, care includ şi studiul geotehnic, pentru infrastructura de
transport de interes naţional, potrivit prevederilor contractuale, ca urmare a unei solicitări justificate din partea
contractantului.
(2) Ajustarea prevăzută la alin. (1) se aplică la fiecare solicitare de plată, pe întreaga perioadă de
derulare a contractului.
(3) Contractanţii justifică ajustarea valorii solicitării de plată prin aplicarea indicelui de cost în construcţii total,
denumit în continuare ICC, diseminat de către Institutul Naţional de Statistică prin publicaţii oficiale.
(4) În vederea ajustării valorii solicitării de plată potrivit alin. (1) se utilizează următoarea formulă:
unde:
– V_a reprezintă valoarea ajustată a solicitării de plată, V_o reprezintă valoarea solicitării de
plată conform preţurilor prevăzute în oferta care a stat la baza încheierii contractului/ acorduluicadru, a reprezintă valoarea procentuală a plăţii în avans determinată ca raport dintre valoarea
avansului primit şi nerestituit/nejustificat şi preţul contractului, p reprezintă valoarea
procentuală a profitului determinată ca raport dintre valoarea profitului exprimată valoric şi
preţul contractului, ICC_n reprezintă indicele de cost în construcţii total aferent lunii solicitării
de plată, iar ICC_data referinţă reprezintă indicele de cost în construcţii total aferent lunii
anterioare datei-limită de depunere a ofertei, conform documentaţiei de atribuire sau
documentelor aferente realizării achiziţiei directe. În cazul contractelor subsecvente încheiate
în baza unui acord-cadru, ICC_data referinţă reprezintă indicele de cost în construcţii total
aferent lunii anterioare datei-limită de depunere a ofertei aferente acordului-cadru. În situaţia
în care luna aferentă datei-limită de depunere a ofertei este anterioară lunii ianuarie 2019,
ICC_data referinţă se asimilează indicelui de cost în construcţii total aferent lunii ianuarie 2019.
Avansul şi profitul, exprimate valoric, sunt cele din oferta care a stat la baza încheierii
contractului/acordului-cadru.
(5) În cazul notelor de comandă suplimentară, data de referinţă pentru ajustarea valorii solicitării
de plată este luna anterioară datei-limită de depunere a ofertei aferente contractelor de achiziţie
publică/contractelor sectoriale/ contractelor de concesiune/acordurilor-cadru, conform
documentaţiei de atribuire sau documentelor aferente achiziţiilor directe, sau data de referinţă
asimilată conform alin. (4), după caz, pentru cantităţile de lucrări şi/sau de produse suplimentare
care au echivalent în oferta iniţială, respectiv luna aferentă depunerii ofertei pentru cantităţile de
lucrări şi/sau de produse suplimentare care nu au echivalent în oferta iniţială.(6) În situaţia în
care pentru indicele ICC_n, prevăzut la alin. (4), nu există valori diseminate oficial sau acestea
nu sunt definitive la data depunerii solicitărilor de plată la autorităţile/ entităţile contractante, se
utilizează ultimii indici disponibili, iar ajustarea va fi recalculată de către contractant atunci când
indicii vor deveni definitivi, determinând valoarea finală a solicitării de plată în baza căreia părţile
procedează la regularizarea sumelor plătite şi datorate.(7) Valoarea solicitării de plată conform
preţurilor prevăzute în oferta care a stat la baza încheierii contractului V_o, prevăzută la alin. (4),
include, după caz:a) cheltuielile directe şi cheltuielile indirecte aferente lucrărilor şi/sau cheltuielile
aferente achiziţiei de dotări şi/sau utilaje şi echipamente tehnologice şi funcţionale prevăzute la
art. 1 alin. (2) şi nu include cheltuielile aferente proiectării şi asistenţei tehnice prevăzute în anexa
nr. 6 secţiunea a 3-a la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările şi completările
ulterioare, în situaţia în care şi aceasta face parte din contractul de lucrări, saub) costul, fără
profit,
aferent
achiziţiei
de
produse
destinate
realizării
lucrărilor
de
întreţinere/reparare/administrare/ exploatare a drumurilor de interes naţional, judeţean sau local
clasificate conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, iar achiziţia este realizată prin atribuirea unui contract distinct.(8) În
cazul proiectării prevăzute la art. 1 alin. (2) şi al contractelor/acordurilor-cadru de servicii
prevăzute la art. 1 alin. (7), ajustarea se aplică la fiecare solicitare de plată, pe întreaga perioadă
de derulare a contractului, prin aplicarea indicelui preţurilor de consum total, denumit în
continuare IPC, diseminat de către Institutul Naţional de Statistică prin publicaţii oficiale,
utilizându-se următoarea formulă:
unde
– V_a reprezintă valoarea ajustată a solicitării de plată, V_o reprezintă valoarea solicitării de
plată conform preţurilor prevăzute în oferta care a stat la baza încheierii contractului/acordului-
cadru, IPCn reprezintă indicele preţurilor de consum total aferent lunii solicitării de plată, iar
IPC_data referinţă reprezintă indicele preţurilor de consum total aferent lunii anterioare dateilimită de depunere a ofertei, conform documentaţiei de atribuire sau documentelor aferente
realizării achiziţiei directe. În cazul contractelor subsecvente încheiate în baza unui acord-cadru,
IPC_data referinţă reprezintă indicele preţurilor de consum aferent lunii anterioare datei-limită
de depunere a ofertei aferente acordului-cadru. În situaţia în care luna aferentă datei-limită de
depunere a ofertei este anterioară lunii ianuarie 2019, IPC_data referinţă se asimilează indicelui
preţurilor de consum aferent lunii ianuarie 2019.
Articolul 4(1) În termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă,
contractanţii pot transmite autorităţilor/entităţilor contractante o adresă prin care solicită ajustarea
valorii aferente restului rămas de executat/ furnizat, existent la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, pentru toate contractele de achiziţie publică/ contractele
sectoriale/contractele de concesiune/acordurile-cadru în care sunt parte, prevăzute la art. 1 alin.
(2), (3) şi (5)-(8), prin utilizarea formulei şi a celorlalte prevederi din prezenta ordonanţă de
urgenţă, şi încheierea actelor adiţionale la contracte în termenul şi cu conţinutul prevăzut la alin.
(3).(2) Autorităţile/Entităţile contractante care au înregistrat solicitările prevăzute la alin. (1), în
termenul menţionat în cuprinsul acestuia, sunt obligate să iniţieze demersurile legale în vederea
ajustării preţului contractelor de achiziţie publică/ contractelor sectoriale/contractelor de
concesiune/acordurilor-cadru, prin încheierea de acte adiţionale la acestea.(3) Actele adiţionale
prevăzute la alin. (2) se încheie în termen de 45 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin.
(1) şi prevăd, în mod obligatoriu, restul rămas de executat/furnizat la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, determinat cantitativ şi valoric, documentele în baza cărora se
determină restul rămas de executat care devin anexe la actul adiţional, formula prevăzută la art. 3
alin. (4) sau la alin. (8), după caz, valoarea avansului exprimat procentual şi valoric, profitul
exprimat procentual şi valoric, diferenţiat pe categorii de contracte în funcţie de obiect - execuţie,
furnizare, modalitatea de aplicare a prevederilor art. 3 alin. (6), precum şi data de referinţă
prevăzută la art. 3 alin. (4) sau la alin. (8), după caz.(4) În cazul contractelor de achiziţie
publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări în cuprinsul
cărora a fost introdusă clauza de ajustare a preţului în conformitate cu prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 15/2021, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 281/2021, cu excepţia
contractelor prevăzute la art. 2 alin. (8) din aceeaşi ordonanţă şi la art. III alin. (3) din Legea nr.
281/2021, prin actul adiţional prevăzut la alin. (3), pe lângă precizarea elementelor obligatorii
menţionate în acelaşi alineat, părţile convin ca formula introdusă în contract potrivit Ordonanţei
Guvernului nr. 15/2021, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 281/2021, să fie înlocuită
cu formula prevăzută la art. 3 alin. (4).(5) Netransmiterea de către contractanţi a adresei prin care
solicită ajustarea valorii pentru restul rămas de executat/furnizat la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, în termenul prevăzut la alin. (1), atrage decăderea acestora din
dreptul de a beneficia de aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(6) Determinarea preţului final al contractului se realizează după depunerea ultimei solicitări de plată, în baza
situaţiei centralizatoare ce va cuprinde totalitatea cheltuielilor efectuate în baza contractului, inclusiv în baza actelor
adiţionale la acesta, însuşită de executant, diriginte de şantier şi/sau inginer/ supervizor/consultant, după caz, şi
aprobată de autoritatea/ entitatea contractantă, prin încheierea unui act adiţional la contract. În cazul contractelor
de achiziţie publică/sectoriale/de concesiune/acordurilor-cadru având ca obiect lucrări de întreţinere şi reparaţii
curente, pentru care nu este instituită obligaţia legală a supravegherii lucrărilor de către diriginţi de şantier
autorizaţi, ingineri/supervizori/consultanţi, după caz, situaţia centralizatoare este însuşită de executant şi aprobată
de autoritatea/entitatea contractantă. Preţul final al contractului de achiziţie publică/contractului
sectorial/contractului de concesiune/acordului-cadru de lucrări trebuie să se încadreze în valoarea indicatorilor
tehnico-economici aferenţi obiectivului/ proiectului de investiţii care face obiectul contractului, cu excepţia situaţiei
în care preţul final depăşeşte valoarea indicatorilor tehnico-economici ca urmare a aplicării prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă. În această situaţie se procedează la actualizarea indicatorilor tehnico-economici pe propria
răspundere a ordonatorului principal de credite, conform legii.
Articolul 5(1) Se aprobă suportarea de la bugetul de stat, prin bugetele ordonatorilor principali de
credite/ordonatorilor de credite care derulează programe naţionale de investiţii, a sumelor
suplimentare necesare pentru ajustarea preţului contractelor de achiziţie publică/sectorială/de
concesiune/ acordurilor-cadru, ca urmare a încheierii actelor adiţionale prevăzute la art. 4 alin.
(3), respectiv ca urmare a încheierii contractelor după intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă conţinând clauza de ajustare stabilită conform prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, exclusiv pentru cele aferente cheltuielilor eligibile, corespunzătoare contribuţiei din
bugetul de stat prin programe stabilite prin contractele de finanţare, potrivit reglementărilor legale
speciale aferente fiecărui program naţional în parte, pentru obiectivele/proiectele de investiţii
finanţate prin programe naţionale pe bază de contracte de finanţare, încheiate potrivit prevederilor
art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare.(2) Creditele de
angajament şi creditele bugetare necesare pentru modificarea contractelor de finanţare prevăzute
la alin. (1) se alocă în bugetele ordonatorilor principali de credite cu ocazia elaborării proiectelor
legilor bugetare anuale şi ale bugetelor, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 500/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 30 alin. (2) din Legea responsabilităţii fiscalbugetare nr. 69/2010, republicată.(3) În vederea aplicării prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, beneficiarii programelor naţionale depun, în perioada de valabilitate a contractelor de
finanţare prevăzute la alin. (1), solicitări cuprinzând necesarul de sume pentru ajustarea preţului
contractelor de achiziţie publică/sectorială/de concesiune/ acordurilor-cadru potrivit prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă, până la finalizarea obiectivelor/proiectelor de investiţii, respectiv
până la furnizarea produselor, întocmită în conformitate cu reglementările legale specifice fiecărui
program naţional, însoţite de următoarele documente:a) actele adiţionale prevăzute la art. 4 alin.
(3) sau contractele conţinând clauza de ajustare stabilită conform prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă, după caz, în copie certificată pentru conformitatea cu originalul;
b) o notă justificativă din care să rezulte modalitatea de determinare a sumelor suplimentare
solicitate şi elementele de calcul utilizate;
c) documentele stabilite potrivit reglementărilor cuprinse în actele normative care au stat la
baza încheierii contractelor de finanţare.
(4) Solicitările prevăzute la alin. (3) se pot depune de către beneficiarii programelor naţionale doar
după utilizarea unui procent de cel puţin 85% din valoarea alocată prin contractele de finanţare.(5)
În perioada de valabilitate a contractelor de finanţare prevăzute la alin. (1), cu condiţia alocării
creditelor de angajament şi a creditelor bugetare în bugetele ordonatorilor principali de credite,
potrivit prevederilor alin. (2), se încheie acte adiţionale la contractele de finanţare între ordonatorii
principali de credite/ordonatorii de credite care gestionează programele naţionale şi beneficiarii care
au depus solicitări potrivit alin. (3).(6) În situaţia în care beneficiarii nu depun solicitări, însoţite de
documentele prevăzute la alin. (3), în perioada de valabilitate a contractelor de finanţare prevăzute
la alin. (1), sumele necesare pentru ajustarea preţului contractelor de achiziţie publică/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/ acordurilor-cadru de lucrări/produse se suportă de către
beneficiari.(7) Solicitările prevăzute la alin. (3) pot fi emise şi depuse în format electronic, potrivit
prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 38/2020 privind utilizarea înscrisurilor în formă
electronică la nivelul autorităţilor şi instituţiilor publice.
Articolul 6(1) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (9) şi (10) din Legea nr. 500/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, pe perioada de derulare a programelor naţionale pe care le
gestionează, determinată potrivit reglementărilor legale care le instituie şi/sau pe parcursul derulării
contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilorcadru care intră sub incidenţa prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, se autorizează
ordonatorii principali de credite să efectueze virări de credite bugetare între capitole bugetare şi
între programe, peste limitele prevăzute, pe tot parcursul fiecărui an, până la finalizarea şi
recepţionarea lucrărilor, respectiv până la furnizarea şi recepţionarea produselor, cu încadrarea în
prevederile bugetare aprobate, în vederea finanţării cheltuielilor rezultate ca urmare a ajustării
preţurilor
contractelor
de
achiziţie
publică/contractelor
sectoriale/contractelor
de
concesiune/acordurilor-cadru potrivit art. 5.(2) Prin derogare de la prevederile art. 49 alin. (7) din
Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pe parcursul derulării contractelor de
achiziţie publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru care intră sub
incidenţa prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, autorităţile deliberative ale administraţiei
publice locale au dreptul să efectueze virări de credite bugetare între capitole bugetare şi între
programe, peste limitele prevăzute, pe tot parcursul fiecărui an, până la finalizarea şi recepţionarea
lucrărilor, respectiv până la furnizarea şi recepţionarea produselor, cu încadrarea în prevederile
bugetare aprobate, în vederea finanţării cheltuielilor rezultate ca urmare a ajustării preţurilor
contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/ contractelor de concesiune/acordurilorcadru potrivit art. 5.
Articolul 7
(1) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică şi contractelor de achiziţie publică/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări/produse/servicii de proiectare infrastructură de
transport de interes naţional pentru care procedurile de atribuire sau achiziţiile directe sunt în curs de desfăşurare
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în situaţia în care în cuprinsul documentaţiei de atribuire
sau în documentele aferente achiziţiei directe nu sunt incluse clauze de revizuire a preţului.
(2) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică şi pentru procedurile aflate în curs de
desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în situaţia în care în
cuprinsul documentaţiilor de atribuire, respectiv documentelor aferente achiziţiilor directe, au fost
prevăzute clauze de revizuire/actualizare a preţului, stabilite în raport cu rata inflaţiei sau cu alţi
indici, inclusiv clauza de ajustare prevăzută de Ordonanţa Guvernului nr. 15/2021, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 281/2021.(3) În aplicarea prevederilor alin. (1), în situaţia în
care procedurile de atribuire sunt înainte de data-limită de depunere a ofertelor,
autorităţile/entităţile contractante sunt obligate să întreprindă diligenţele necesare în vederea
modificării documentaţiilor de atribuire cu includerea clauzei de ajustare stabilite potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă, iar în situaţia în care procedurile de atribuire sunt într-o etapă ulterioară
etapei depunerii ofertelor, după finalizarea procedurilor sau a achiziţiilor directe, contractele se
încheie conform documentaţiilor de atribuire sau documentelor aferente achiziţiilor directe, iar
ulterior se aplică prevederile art. 4, cu excepţia termenelor prevăzute la art. 4 alin. (1) şi (3).
Solicitarea în vederea aplicării prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă se depune de către
contractant în termen de 15 zile de la încheierea contractului, dar nu mai târziu de data emiterii
ordinului de începere a execuţiei contractului, sub sancţiunea decăderii prevăzute la art. 4 alin. (5),
iar actul adiţional se încheie în termen de 10 zile de la depunerea solicitării.(4) În aplicarea
prevederilor alin. (2), după finalizarea procedurilor, contractele de achiziţie publică/sectorială/de
concesiune/acordurile-cadru se vor încheia conform documentaţiilor de atribuire, respectiv
documentelor aferente achiziţiilor directe, urmând ca, pe parcursul derulării contractelor/acordurilorcadru, în situaţia în care aplicarea clauzelor de revizuire din contracte conduce la o valoare a ajustării
preţului mai mică decât cea rezultată ca urmare a aplicării prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, părţile să aplice prevederile alin. (8)-(10).
(5) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică şi pentru procedurile aflate în curs de desfăşurare la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în situaţia în care în cuprinsul documentaţiilor de atribuire,
respectiv documentelor aferente achiziţiilor directe, au fost prevăzute clauze de revizuire a preţului, dar pentru
care este prevăzută aplicarea după trecerea unei anumite perioade de la data încheierii contractelor/acordurilorcadru şi/sau îndeplinirea anumitor condiţii pentru aplicarea acestora, după caz, pe perioada cuprinsă între data
încheierii contractelor/acordurilor-cadru şi data la care se împlineşte termenul începând cu care se aplică clauza de
revizuire şi/sau intervine împlinirea condiţiilor, după caz.
(6) Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (4) lit. b), alin. (5) lit. a), alin. (6) şi (7), prevederile
prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică şi contractelor de achiziţie publică/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări/produse/servicii de proiectare
infrastructură de transport de interes naţional aflate în derulare, indiferent de durata de
execuţie/furnizare/prestare a acestora, în cuprinsul cărora şi al documentaţiilor de atribuire iniţiale,
respectiv documentelor aferente achiziţiilor directe, au fost prevăzute clauze de revizuire a preţului,
dar pentru care este prevăzută în contracte aplicarea după trecerea unei anumite perioade de la
data încheierii acestora şi/sau îndeplinirea anumitor condiţii pentru aplicarea acestora, după caz, pe
perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi data la care se
împlineşte termenul începând cu care se aplică clauza de revizuire şi/sau intervine împlinirea
condiţiilor, după caz, exclusiv pentru restul rămas de executat/furnizat/prestat la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.(7) În vederea eliminării dublei suplimentări cu sume, ca
urmare a aplicării prevederilor alin. (6), în situaţia în care clauzele de revizuire din contracte privesc
şi sumele achitate anterior aplicării acestora, ajustarea preţului contractului de achiziţie
publică/sectorială/de concesiune/acordului-cadru de lucrări/produse/servicii de proiectare
infrastructură de transport de interes naţional prin aplicarea clauzei de revizuire din contract se face
cu luarea în considerare a sumelor suplimentare achitate ca urmare a aplicării alin. (6), părţile
contractante procedând la regularizarea sumelor suplimentare determinate ca urmare a aplicării
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă cu sumele suplimentare rezultate ca urmare a aplicării
clauzei de revizuire din contract.(8) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă, prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (4) lit. b), alin. (5) lit. a), alin. (6) şi (7), ajustarea
stabilită conform prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică şi contractelor de achiziţie
publică/contractelor
sectoriale/contractelor
de
concesiune/
acordurilor-cadru
de
lucrări/produse/servicii de proiectare infrastructură de transport de interes naţional aflate în
derulare, indiferent de durata de execuţie/furnizare/prestare a acestora, în cuprinsul cărora au fost
prevăzute clauze de revizuire/ actualizare a preţului, altele decât cele prevăzute la art. 1 alin. (8),
stabilite în raport cu rata inflaţiei sau cu alţi indici, a căror aplicare conduce, la data intrării în vigoare
a prezentei ordonanţe de urgenţă, exclusiv pentru restul rămas de executat, la o valoare a ajustării
preţului mai mică decât cea rezultată ca urmare a aplicării prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, pentru diferenţa de preţ până la valoarea ajustării stabilite ca urmare a aplicării prezentei
ordonanţe de urgenţă.(9) În vederea eliminării dublei suplimentări cu sume, ca urmare a aplicării
prevederilor alin. (8), ajustarea preţului contractului de achiziţie publică/sectorială/de concesiune/
acordului-cadru de lucrări/produse/servicii de proiectare infrastructură de transport de interes
naţional, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, se face cu luarea în considerare a
sumelor suplimentare rezultate ca urmare a aplicării clauzei din contract, părţile contractante
procedând la regularizarea sumelor suplimentare determinate ca urmare a aplicării prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă cu sumele suplimentare rezultate ca urmare a aplicării clauzei de
revizuire din contract.(10) În situaţia în care, pe parcursul derulării contractelor de achiziţie
publică/contractelor
sectoriale/contractelor
de
concesiune/acordurilor-cadru
de
lucrări/produse/servicii de proiectare infrastructură de transport de interes naţional prevăzute la
alin. (8), creşterea preţului ca urmare a ajustării stabilite conform prevederilor prezentei ordonanţe
de urgenţă este mai mică decât creşterea preţului rezultată ca urmare a aplicării clauzei de revizuire
din contract, pe perioada respectivă se aplică exclusiv clauza de revizuire din contract.(11) Aplicarea
prevederilor alin. (6) şi (8) se face cu respectarea prevederilor art. 4.
Articolul 8Modificările contractelor de achiziţii publice/contractelor sectoriale/contractelor de
concesiune/ acordurilor-cadru rezultate ca urmare a aplicării prezentei ordonanţe de urgenţă sunt
asimilate situaţiilor prevăzute la art. 221 alin. (1) lit. e) raportat la art. 221 alin. (7) din Legea nr.
98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, la art. 240 alin. (2) raportat la alin. (3) din Legea
nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv la art. 106 din Legea nr. 100/2016,
cu modificările şi completările ulterioare, după caz.
Articolul 222
(1)Orice modificare a unui contract de achiziţie publică ori acord-cadru în cursul perioadei sale de
valabilitate altfel decât în cazurile şi condiţiile prevăzute la art. 221 se realizează prin organizarea
unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi.
(2)În situaţia nerespectării dispoziţiilor alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a denunţa
unilateral contractul de achiziţie publică iniţial.
(3)Autoritatea contractantă introduce dreptul de denunţare unilaterală prevăzut la alin. (2) în
condiţiile contractuale cuprinse în documentaţia de atribuire.
Articolul 222^1
(1) Autorităţile contractante publică în secţiunea dedicată din SEAP toate modificările contractelor de
achiziţie publică/acordurilor-cadru, astfel încât să rezulte durata şi preţul final la finalizarea sau
încetarea acestora.
(2) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc condiţiile de publicare a
modificărilor contractuale prevăzute la alin. (1).
La data de 13-07-2020 Sectiunea a 2-a din Capitolul V a fost completată de Punctul 24, Articolul I din
ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13
iulie 2020
Articolul 222^2
(1) Pe parcursul îndeplinirii acordului-cadru/ contractului, preţul poate fi ajustat prin actualizare în
cazul în care pe piaţă au apărut anumite condiţii, în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea
indicilor de preţ pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creşterea/
diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul acordului-cadru/contractului.
(2) Pentru a se respecta principiul transparenţei, posibilitatea de ajustare a preţului trebuie să fie
precizată atât în documentaţia de atribuire, cât şi în acordul-cadru/contractul care urmează să fie
încheiat, prin clauze speciale în acest sens.
(3) Autoritatea contractantă precizează atât în documentaţia de atribuire, cât şi în contractul de
achiziţie publică/acordul-cadru modul concret de ajustare a preţului, indicii care vor fi utilizaţi, precum
şi sursa informaţiilor cu privire la evoluţia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaţii ale burselor
de mărfuri.
(4) Ajustarea preţului, fără a fi îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (2) şi (3), este aplicabilă direct
în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise de către autorităţile locale acte
administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite
locale, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat
preţul acordului-cadru/contractului.
(5) În orice situaţie, preţul acordului-cadru/contractului poate fi ajustat doar în măsura strict
necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul acorduluicadru/contractului.
(6) Modul de ajustare nu trebuie să conducă în niciun caz la schimbarea rezultatului procedurii de
atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul respectiv
a fost declarat câştigător în urma finalizării respectivei proceduri, cu excepţia cazului prevăzut la alin.
(5).
(7) Cu respectarea prevederilor alin. (5), autoritatea contractantă are obligaţia de a ajusta preţul
contractului în situaţia în care:
a)durata de derulare a procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică se prelungeşte
peste durata de valabilitate a ofertei, stabilită iniţial prin documentaţia de atribuire, din motive care
nu sunt imputabile contractantului; sau
b)durata de furnizare/prestare/execuţie prevăzută în contract se prelungeşte, iar această
prelungire nu se datorează responsabilităţii contractuale a contractantului.
(8) Autoritatea contractantă are dreptul să includă clauze de ajustare/revizuire a preţului, în
conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele de servicii sau furnizare care se derulează
pe o perioadă ce depăşeşte 6 luni şi pentru contractele de lucrări care se derulează pe o perioadă de
cel mult 6 luni.
(9) Autoritatea contractantă este obligată să includă clauze de ajustare/revizuire a preţului, în
conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele de servicii sau furnizare care se derulează
pe o perioadă ce depăşeşte 24 de luni şi pentru contractele de lucrări care se derulează pe o perioadă
ce depăşeşte 6 luni.
(10) Pe parcursul derulării contractului plăţile se vor face exclusiv pe baza preţurilor proprii prevăzute
de contractant în oferta sa iniţială, fixe sau ajustate, după cum s-a prevăzut în documentele de
achiziţie iniţiale şi în contract.
(11) Pe parcursul derulării contractului nu este permisă modificarea preţurilor din ofertă în funcţie
de variaţiile preţurilor practicate de furnizorii de la care contractantul se aprovizionează, cu excepţia
situaţiilor cauzate de forţă majoră, de caz fortuit sau de schimbări excepţionale ale împrejurărilor care
ar face vădit injustă obligarea contractantului la păstrarea preţurilor iniţiale. Din punctul de vedere al
documentelor justificative necesare pentru efectuarea plăţilor, se consideră suficiente facturile emise
de contractant, a căror valoare trebuie să corespundă cu valoarea ofertată iniţial sau, după caz, cu
valoarea ofertată actualizată conform prevederilor documentelor de achiziţie iniţiale şi contractului.
(12) Dacă derularea contractului a devenit excesiv de oneroasă datorită unei schimbări excepţionale
a împrejurărilor care ar face vădit injustă obligarea contractantului la păstrarea preţurilor iniţiale, cum
ar fi, dar fără a se limita la aceasta, schimbarea cauzată de forţa majoră sau cazul fortuit, fără a fi
îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (2) şi (3), preţul contractului poate fi ajustat, pentru a distribui
în mod echitabil între părţi pierderile şi beneficiile ce rezultă din schimbarea împrejurărilor.
(13) Dispoziţiile alin. (12) sunt aplicabile numai dacă:
a)schimbarea împrejurărilor a intervenit după data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor;
b)schimbarea împrejurărilor, precum şi întinderea acesteia nu au fost şi nici nu puteau fi avute în
vedere de contractant, în mod rezonabil, la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor;
c)contractantul nu şi-a asumat prin contract riscul privind forţa majoră sau cazul fortuit sau alte
schimbări excepţionale de împrejurări.
La data de 10-09-2022 Sectiunea a 2-a din Capitolul V a fost completată de Punctul 21, Articolul I din
LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
Capitolul VI
Cazuri specifice de încetare a contractului de achiziţie publică
Articolul 223
(1)Fără a aduce atingere dispoziţiilor dreptului comun privind încetarea contractelor sau dreptului
autorităţii contractante de a solicita constatarea nulităţii absolute a contractului de achiziţie publică, în
conformitate cu dispoziţiile dreptului comun, autoritatea contractantă are dreptul de a denunţa
unilateral un contract de achiziţie publică în perioada de valabilitate a acestuia în una dintre
următoarele situaţii:
a)contractantul se afla, la momentul atribuirii contractului, în una dintre situaţiile care ar fi
determinat excluderea sa din procedura de atribuire potrivit art. 164-167;
b)contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit contractantului respectiv, având în vedere o încălcare
gravă a obligaţiilor care rezultă din legislaţia europeană relevantă şi care a fost constatată printr-o
decizie a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene.
(2)Autoritatea contractantă introduce dreptul de denunţare unilaterală prevăzut la alin. (1) în condiţiile
contractuale cuprinse în documentaţia de atribuire.
Capitolul VII
Contravenţii şi sancţiuni
Articolul 224
(1)Următoarele fapte constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât să fie
considerate, potrivit legii penale, infracţiuni:
a)neducerea la îndeplinire a deciziei Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, după data
la care aceasta rămâne definitivă;
La data de 04-06-2018 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 224 , Capitolul VII a fost modificată de
Punctul 28, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 459 din 04 iunie 2018
b)orice încălcare a prevederilor prezentei legi sau a actelor normative emise în aplicarea acesteia,
având ca efect încălcarea dispoziţiilor art. 2;
c)atribuirea unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau organizarea unui concurs de soluţii
fără publicarea prealabilă a unei invitaţii de participare la o procedură concurenţială de ofertare, în
cazurile în care publicarea acesteia este obligatorie potrivit prevederilor art. 111 alin. (1) lit. a) şi
art. 144;
d)încălcarea prevederilor art. 11 alin. (2);
e)încălcarea regulilor de elaborare a specificaţiilor tehnice prevăzute la art. 155 alin. (6);
f)încălcarea regulilor de publicitate şi transparenţă prevăzute la art. 111 alin. (1) lit. b) şi art. 142150;
g)utilizarea altor criterii de calificare şi selecţie decât cele prevăzute la art. 163 sau a altor criterii
de atribuire decât cele prevăzute la art. 187 alin. (3);
g^1)încălcarea dispoziţiilor prevăzute la art. 187 alin. (4^1) şi (8);
La data de 16-04-2022 Alineatul (1) din Articolul 224 , Capitolul VII a fost completat de Punctul 5,
Articolul I din LEGEA nr. 86 din 12 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 366 din 13
aprilie 2022
h)aplicarea incorectă, în cadrul procesului de calificare/selecţie şi/sau evaluare a criteriilor de
calificare şi selecţie, a criteriului de atribuire sau a factorilor de evaluare;
i)nepunerea la dispoziţia ANAP a informaţiilor referitoare la atribuirea/modificarea contractelor de
achiziţie publică/ acordurilor-cadru, în scopul îndeplinirii funcţiilor sale;
La data de 22-12-2017 Litera i) din Alineatul (1) , Articolul 224 , Capitolul VII a fost modificată de
Punctul 40, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 22 decembrie 2017
j)încălcarea prevederilor art. 207 alin. (1);
k)anularea unei proceduri de atribuire în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 212 şi 213 sau
crearea unor circumstanţe artificiale de anulare a procedurii de atribuire;
l)încălcarea prevederilor art. 214 şi art. 215 alin. (1) şi (2).
La data de 13-07-2020 Litera l) din Alineatul (1) , Articolul 224 , Capitolul VII a fost modificată de
Punctul 25, Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
m)încălcarea prevederilor art. 218 alin. (1) şi (3).
La data de 10-09-2022 Alineatul (1) din Articolul 224 , Capitolul VII a fost completat de Punctul 22,
Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie
2022
(2)Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă între 5.000 lei şi 30.000 lei.
Articolul 225
Abrogat.
La data de 22-12-2017 Articolul 225 din Capitolul VII a fost abrogat de Punctul 41, Articolul I din
ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1022
din 22 decembrie 2017
Articolul 226
(1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează ex post de către persoane
împuternicite în acest scop de Curtea de Conturi a României.
La data de 04-06-2018 Alineatul (1) din Articolul 226 , Capitolul VII a fost modificat de Punctul 29,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
459 din 04 iunie 2018
(2)Aplicarea sancţiunii cu amendă contravenţională se prescrie în termen de 36 de luni de la data
săvârşirii faptei.
Articolul 227
(1) Sancţiunea contravenţională se aplică autorităţii contractante, care dispune adoptarea de măsuri
împotriva persoanei/persoanelor implicate în procesul de achiziţie publică ce a făcut obiectul
contravenţiei numai dacă instanţele judecătoreşti constată îndeplinirea ori omisiunea îndeplinirii de
către acestea, cu vinovăţie, constând în culpă gravă, a oricărui act ori fapt în legătură cu exercitarea,
în condiţiile legii, a atribuţiilor ce le revin.
La data de 10-09-2022 Alineatul (1) din Articolul 227 , Capitolul VII a fost modificat de Punctul 23,
Articolul I din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie
2022
(2)Săvârşirea faptei contravenţionale nu implică în mod obligatoriu şi producerea unui prejudiciu.
(3)Stabilirea prejudiciului trebuie să ţină seama de circumstanţele faptei contravenţionale şi să fie
fundamentată.
Articolul 228
În cazul contravenţiilor prevăzute la art. 224 sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare.
La data de 10-09-2022 Articolul 228 din Capitolul VII a fost modificat de Punctul 24, Articolul I din LEGEA
nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022
Capitolul VIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Articolul 229
(1)În orice situaţie în care o autoritate contractantă intenţionează să realizeze un proiect prin atribuirea
unui contract pe termen lung care să cuprindă fie executarea de lucrări şi operarea rezultatului
lucrărilor, fie prestarea, gestionarea şi operarea de servicii, autoritatea contractantă are obligaţia de a
elabora un studiu de fundamentare prin care se va demonstra necesitatea şi oportunitatea realizării
proiectului în acest mod.
(2)Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care proiectul pe termen lung presupune crearea unei
societăţi având ca acţionari operatorul economic, pe de o parte, şi autoritatea contractantă sau
entitatea contractantă, pe de altă parte.
(3)Abrogat.
La data de 04-06-2018 Alineatul (3) din Articolul 229 , Capitolul VIII a fost abrogat de Punctul 30,
Articolul I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
459 din 04 iunie 2018
Articolul 230
(1)Prin studiul de fundamentare menţionat la art. 229 alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia
să analizeze dacă atribuirea contractului implică transferul unei părţi semnificative a riscului de operare
către operatorul economic, astfel cum este definit în legea privind concesiunile de lucrări şi concesiunile
de servicii.
(2)În cazul în care, ca urmare a analizei prevăzute la alin. (1), autoritatea contractantă constată că o
parte semnificativă a riscului de operare nu va fi transferată operatorului economic, contractul respectiv
va fi considerat contract de achiziţie publică.
Articolul 231
În măsura în care prezenta lege nu prevede altfel, sunt aplicabile dispoziţiile dreptului comun.
Articolul 232
(1)Sistemul naţional de achiziţii publice cuprinde funcţii de reglementare, asistenţă şi sprijin
operaţional, control ex-ante, control ex-post, monitorizare, supervizare, detectarea conflictului de
interese, combaterea licitaţiilor trucate şi alte funcţii având ca obiectiv respectarea principiilor
prevăzute la art. 2 alin. (2).
(2)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se detaliază obligaţiile şi responsabilităţile
specifice ale autorităţilor contractante în raport cu îndeplinirea acestor funcţii.
Articolul 233
ANAP elaborează norme metodologice de aplicare a prezentei legi pe care le supune spre adoptare
Guvernului în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 234
(1)În vederea realizării sarcinilor prevăzute în Strategia naţională în domeniul achiziţiilor publice şi în
prezenta lege, personalul Curţii de Conturi a României se majorează cu 250 de posturi.
(2)Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă influenţele financiare rezultate din
aplicarea alin. (1) în bugetul Curţii de Conturi a României pe anul 2016.
Articolul 234^1
(1) În perioada derulării proceselor de achiziţii ale contractelor din cadrul proiectelor de infrastructură
finanţate din fonduri europene, autorităţile contractante pot angaja experţi, pe perioadă determinată,
cu contract individual de muncă, în afara organigramei aprobate potrivit legii, până la cel mult 30%
din numărul membrilor comisiei de evaluare, pentru a asigura buna desfăşurare a acestora, conform
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 325/2018 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind
stabilirea condiţiilor de înfiinţare a posturilor în afara organigramei şi a criteriilor pe baza cărora se
stabileşte procentul de majorare salarială pentru activitatea prestată în proiecte finanţate din fonduri
europene nerambursabile.
(2) Experţii angajaţi potrivit alin. (1) trebuie să deţină calificare de experţi în achiziţii publice sau pot
fi persoane cu calificare şi experienţă relevante în domeniul obiectului achiziţiei.
La data de 13-07-2020 Capitolul VIII a fost completat de Punctul 27, Articolul I din ORDONANŢA DE
URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020
Articolul 235
(1)Pentru proiectele de infrastructură de transport transeuropean situate pe reţeaua de transport
(TEN-T) Centrală (Core) şi Globală (Comprehensive), astfel cum este aceasta definită de prevederile
art. 9 alin. (1) şi ale art. 38 din Regulamentul (UE) nr. 1.315/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 11 decembrie 2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea reţelei transeuropene
de transport şi de abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE, precum şi drumurile de legătură şi variantele
ocolitoare ale localităţilor urbane, modalitatea de certificare a situaţiei economice şi financiare, precum
şi a capacităţii tehnice şi profesionale a operatorilor economici participanţi în cadrul procedurilor de
achiziţie publică va fi reglementată prin hotărâre a Guvernului, la iniţiativa Ministerului Transporturilor,
în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(2)Modalitatea de înlocuire a subcontractanţilor/personalului de specialitate nominalizat pentru
îndeplinirea contractului/membrilor asocierii, în perioada de implementare a contractului, va fi
reglementată în cadrul unui capitol distinct al normelor metodologice de aplicare a prezentei legi.
(3)În sensul dispoziţiilor alin. (1), modalitatea de certificare a situaţiei economice şi financiare şi a
capacităţii tehnice şi profesionale a operatorilor economici se referă la reglementarea unui sistem de
certificare destinat procedurilor de achiziţie publică pentru proiectele de infrastructură de transport
trans-europene în vederea îndeplinirii de către operatorii economici a criteriilor de calificare şi selecţie.
(4)Prin hotărâre a Guvernului se stabilesc condiţiile contractuale generale şi specifice pentru anumite
categorii de contracte de achiziţie publică aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice.
La data de 05-05-2017 Alineatul (4) din Articolul 235 , Capitolul VIII a fost modificat de Punctul 2,
ARTICOL UNIC din LEGEA nr. 80 din 27 aprilie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 02
mai 2017
Notă CTCE Reproducem mai jos prevederile art. X din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 80 din 16 noiembrie
2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 939 din 22 noiembrie 2016:
Articolul X
La data intrării în vigoare a ordinului prevăzut la art. 235 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile
publice, cu completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se abrogă Hotărârea Guvernului nr.
1.405/2010 privind aprobarea utilizării unor condiţii contractuale ale Federaţiei Internaţionale a
Inginerilor Consultanţi în Domeniul Construcţiilor (FIDIC) pentru obiective de investiţii din domeniul
infrastructurii de transport de interes naţional, finanţate din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 51 şi 51 bis din 20 ianuarie 2011.
Articolul 236
(1)Prezenta lege se aplică procedurilor de atribuire iniţiate după data intrării sale în vigoare.
(2)Procedurilor de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei legi li se aplică
legea în vigoare la data iniţierii procedurii de atribuire.
(3)Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru încheiate după data
intrării sale în vigoare.
(4)Contractele de achiziţie publică/Acordurile-cadru încheiate înainte de data intrării în vigoare a
prezentei legi sunt supuse dispoziţiilor legii în vigoare la data când acestea au fost încheiate în tot ceea
ce priveşte încheierea, modificarea, interpretarea, efectele, executarea şi încetarea acestora.
Articolul 237
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 13/2015 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
362 din 26 mai 2015, aprobată prin Legea nr. 244/2015, se completează după cum urmează:La
articolul 5, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (6^1), cu următorul cuprins:
(6^1)Numărul funcţionarilor publici din cadrul fiecărei structuri regionale ale ANAP prevăzute
la alin. (6) este de cel puţin 30, din care cel puţin 2 îşi desfăşoară activitatea în municipiile
reşedinţă ale judeţelor arondate fiecărei structuri regionale.
Articolul 238
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
a)Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică,
a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
b)orice alte prevederi contrare cuprinse în orice alte acte normative.
Articolul 239
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta lege.
Articolul 240
(1)Prezenta lege intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea
I.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1) dispoziţiile art. 199 alin. (2) intră în vigoare la 18 octombrie
2018.
*
Prezenta lege transpune art. 3, art. 5, art. 7-21, art. 23, art. 24, art. 27, art. 29-36, art. 38, art. 40-43,
art. 45, art. 47, art. 49, art. 50, art. 52, art. 53, art. 55, art. 57, art. 58, art. 63, art. 65-67, art. 70, art.
72-74, art. 76, art. 78, art. 81, art. 82, art. 84 din Directiva 2014/24/UE privind achiziţiile publice şi de
abrogare a Directivei 2004/18/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 94
din 28 martie 2014, şi parţial art. 1 alin. (1) şi (2), art. 2 alin. (1) pct. 1, 4-24, art. 4, art. 6 alin. (3), art.
22 alin. (1) primul şi al cincilea paragraf, alin. (2), alin. (3), alin. (5), art. 23 alin. (1) paragraful (1), art.
26 alin. (1)-(4), alin. (5) primul paragraf, alin. (6), art. 28 alin. (1 )-(6), art. 37 alin. (1) primul şi al doilea
paragraf, alin. (2)-(4), art. 39 alin. (1), alin. (2) primul paragraf, art. 44 alin. (1), alin. (2), art. 46 alin. (1)(3), art. 48 alin. (1), art. 51 alin. (1) primul paragraf, alin. (2) al doilea paragraf, art. 54 alin. (1) primul
paragraf, alin. (2), art. 56 alin. (1)-(3), art. 59 alin. (1)-(6), art. 60 alin. (1), alin. (2) primul şi al doilea
paragraf, alin. (3), alin. (4), art. 61 alin. (1), alin. (2), art. 62 alin. (1), alin. (2), art. 64 alin. (1), alin. (3)(5) primul paragraf, alin. (7), art. 68 alin. (1), alin. (2), alin. (3) primul paragraf, art. 69 alin. (1)-(4), art.
71 alin. (1)-(4), alin. (5) primul, al doilea şi al treilea paragraf, art. 75 alin. (1), alin. (2), alin. (4), art. 77
alin. (1)-(5), art. 79 alin. (1), alin. (2), alin. (3) paragraful (1), art. 80 alin. (1), art. 83 alin. (1), alin. (2),
alin. (4)-(6), art. 85 alin. (3), art. 86, art. 90 alin. (1)-(5), art. 91 primul paragraf din Directiva 2014/24/UE,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 94 din 28 martie 2014.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76
alin. (2) din Constituţia României, republicată.
Notă
Reproducem prevederile art. VI-VIII din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 20 decembrie 2017 , publicată
în Monitorul Oficial nr. 1022 din 22 decembrie 2017:
„Articolul VI
(1) Procedurile de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, rămân
supuse legislaţiei în vigoare la data iniţierii acestora.
(2) Prin procedură de atribuire în curs de desfăşurare se înţelege orice procedură pentru care s-a transmis un anunţ de
participare sau, după caz, un anunţ de participare simplificat, până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
Articolul VII
Contestaţiile, procesele şi cererile aflate în curs de soluţionare în faţa Consiliului Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor
sau, după caz, a instanţelor judecătoreşti la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă continuă să se judece
în condiţiile şi cu procedura prevăzute de legea în vigoare la data la care au fost începute.
Articolul VIII
(1) Ajustarea/Revizuirea preţului contractelor de achiziţie publică/sectoriale încheiate înainte de intrarea în vigoare a Legii
nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 99/2016 privind
achiziţiile sectoriale, se realizează în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare la momentul realizării acesteia.
(2) Contractele subsecvente încheiate după intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pe perioada de derulare
a acordului-cadru, se supun legii în vigoare de la data încheierii acestora”.
Notă
Reproducem mai jos prevederile art. VII-VIII din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 45 din 24 mai 2018, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 4 iunie 2018:
Articolul VII
(1) Procedurile de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă rămân supuse
legislaţiei în vigoare la data iniţierii acestora.
(2) Prin procedură de atribuire în curs de desfăşurare se înţelege orice procedură pentru care s-a transmis un anunţ de
participare sau, după caz, un anunţ de participare simplificat, până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
Articolul VIII
Contestaţiile, procesele şi cererile aflate în curs de soluţionare în faţa Consiliului Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor
sau, după caz, a instanţelor judecătoreşti la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă continuă să se judece
în condiţiile şi cu procedura prevăzute de legea în vigoare la data la care au fost începute.
Art. VIII-XI din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 9 iulie 2020 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
614 din 13 iulie 2020 prevăd:Articolul VIII
(1) Procedurile de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă rămân supuse legislaţiei în vigoare la data iniţierii acestora.
(2) Prin procedură de atribuire în curs de desfăşurare se înţelege orice procedură pentru care s-a
transmis un anunţ de participare, un anunţ de participare simplificat, o invitaţie de participare sau,
după caz, un anunţ de concesionare până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(3) Contestaţiile, procesele şi cererile aflate în curs de soluţionare în faţa Consiliului National pentru
Soluţionarea Contestaţiilor sau, după caz, a instanţelor judecătoreşti la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă continuă să se judece potrivit procedurii prevăzute de legislaţia în
vigoare la data la care au fost începute.
(4) Termenul de exercitare a căilor de atac se supune legii în vigoare la momentul la care a fost
depusă contestaţia pe cale administrativ-jurisdicţională sau pe cale judiciară.
(5) Operatorul Sistemului electronic de achiziţii publice (SEAP) are obligaţia de a lua măsurile
necesare pentru a adapta sistemul electronic în vederea implementării măsurilor necesare ca urmare
a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă în termen de 30 de zile lucrătoare de la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
Articolul IX(1) În termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă,
Autoritatea pentru Digitalizarea României are obligaţia de a asigura operaţionalizarea şi utilizarea
mecanismului informatic pentru proceduri simplificate, prevăzut la art. I pct. 1, respectiv la art. II pct.
1, precum şi operaţionalizarea secţiunii dedicate publicării modificărilor contractuale, prevăzută la art.
I pct. 23, respectiv la art. II pct. 23.
(2) În termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Autoritatea
pentru Digitalizarea României are obligaţia de a asigura operaţionalizarea controlului ex ante
digitalizat, astfel încât acest control să se poată desfăşura integral, în toate etapele sale, prin
mijloace electronice.
Articolul X
În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, la propunerea
Ministerului Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, se aprobă prin hotărâre a Guvernului
mecanismul pentru crearea şi utilizarea bazei de date cu utilaje şi echipamente de care pot dispune
operatorii economici care desfăşoară activităţi în domeniul proiectelor de infrastructură, în vederea
participării la procedurile de achiziţii publice.
Articolul XI(1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă,
prin hotărâre a Guvernului, se suplimentează numărul de posturi pentru instanţele judecătoreşti cu
25 de posturi de grefier, 15 posturi fiind repartizate Curţii de Apel Bucureşti şi 10 posturi Tribunalului
Bucureşti. Aceste posturi vor fi alocate exclusiv completurilor specializate în achiziţii publice care
soluţionează cereri ce corespund tipurilor de acţiuni prevăzute de Legea nr. 101/2016 privind
remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor
sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru
organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările şi
completările ulterioare, în special celor care pun în discuţie fonduri europene.(2) În situaţia în care,
la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (1), în bugetul ordonatorului
principal de credite nu sunt prevăzute fonduri pentru finanţarea posturilor respective, finanţarea
acestora se va realiza din
Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, până la data primei rectificări bugetare.
(3) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă în bugetul de stat modificările ce decurg din
aplicarea prevederilor alin. (1).
A se vedea și dispozițiile art. IX și X din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 26 din 18 martie 2022 , publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 21 martie 2022, care prevăd:Articolul IX(1) Pentru proiectele de infrastructură
de transport de interes naţional, pentru proiectele de investiţii a căror valoare se încadrează în pragurile
prevăzute la art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi pentru proiectele de infrastructură finanţate din fonduri europene
implementate de operatorii regionali, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. h) din Legea serviciilor
comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin
derogare de la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile competente pentru
emiterea certificatelor de urbanism au obligaţia eliberării certificatelor în termen de 15 zile calendaristice
de la data depunerii notificării eliberării acestora de către beneficiarul lucrărilor.(2) Pentru proiectele de
infrastructură de transport de interes naţional, pentru proiectele de investiţii a căror valoare se
încadrează în pragurile prevăzute la art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi pentru proiectele de infrastructură finanţate din fonduri europene
implementate de operatorii regionali, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, entităţile care emit avizele solicitate prin certificatul
de urbanism, inclusiv cele referitoare la relocările de utilităţi, au obligaţia eliberării avizelor în 10 zile
calendaristice de la data depunerii notificării eliberării acestora de către beneficiarul lucrărilor.(3) Pentru
proiectele de infrastructură de transport de interes naţional, pentru proiectele de investiţii a căror valoare
se încadrează în pragurile prevăzute la art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi pentru proiectele de infrastructură finanţate din fonduri europene
implementate de operatorii regionali, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin derogare de la art. 7 alin. (1) din Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, autorităţile competente pentru emiterea autorizaţiei de construire au obligaţia
eliberării autorizaţiei în termen de 15 zile calendaristice de la data depunerii notificării eliberării acestora
de către beneficiarul lucrărilor.(4) Pentru proiectele de infrastructură de transport de interes naţional,
pentru proiectele de investiţii a căror valoare se încadrează în pragurile prevăzute la art. 42 alin. (1) lit.
a) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pentru proiectele de
infrastructură finanţate din fonduri europene implementate de operatorii regionali, astfel cum sunt
definiţi la art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului are obligaţia de emitere a actului de reglementare în
termen de 30 de zile lucrătoare de la data la care s-a finalizat dezbaterea publică prevăzută la art. 19
din anexa nr. 5 la Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private
asupra mediului.(5) Pentru proiectele de infrastructură de transport de interes naţional, pentru proiectele
de investiţii a căror valoare se încadrează în pragurile prevăzute la art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pentru proiectele de infrastructură
finanţate din fonduri europene implementate de operatorii regionali, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit.
h) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin certificatul de
urbanism sunt solicitate avizele/acordurile care se referă strict la tipul de lucrări necesare pentru
realizarea proiectului de infrastructură, fiind interzisă solicitarea de avize/acorduri care nu au temei
tehnic şi legal în raport cu obiectul proiectului. Proiectele de infrastructură prevăzute la alin. (1) sunt
scutite de la plata oricăror taxe sau tarife solicitate prin certificatele de urbanism şi stabilite prin
hotărârile consiliilor locale sau judeţene.(6) Constituie contravenţie neemiterea certificatelor de
urbanism în termenul prevăzut la alin. (1), precum şi solicitarea prin certificatul de urbanism a unor
avize/acorduri care nu au temei tehnic şi legal în raport cu obiectul proiectului şi se sancţionează cu
amendă în cuantumul prevăzut la art. 63^1 lit. d) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului
şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. Inspectoratul de Stat în Construcţii constată
contravenţiile şi aplică sancţiunile potrivit prezentului alineat.(7) În termenul prevăzut la alin. (2),
entităţile care emit avizele solicitate prin certificatul de urbanism emit, o singură dată, avizele
condiţionate, motivate temeinic din punct de vedere tehnic şi economic, după caz. Prin condiţionări nu
se impun alte soluţii tehnice decât cele prevăzute în avizul de principiu acordat la etapa studiului de
fezabilitate, conform Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru
al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri
publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi exclud procedurile interne de aprobare ale entităţilor
emitente.(8) În situaţia prevăzută la alin. (7), beneficiarul lucrărilor prevăzute la alin. (2) transmite
entităţilor care emit avizele solicitate prin certificatul de urbanism clarificările/ completările/modificările,
după caz, asupra condiţionărilor impuse, în termen de 30 de zile de la data emiterii avizului condiţionat.
După transmiterea de către beneficiarul lucrărilor a clarificărilor/completărilor/modificărilor, entităţile
care emit avizele solicitate prin certificatul de urbanism au obligaţia de emitere a avizului în termen de
5 zile de la depunerea de către beneficiarul lucrărilor a clarificărilor/completărilor/modificărilor, după caz,
asupra condiţionărilor impuse.(9) În situaţia în care entităţile competente pentru emiterea avizelor
solicitate prin certificatul de urbanism nu emit avizele în termenele prevăzute la alin. (2) sau (7),
documentaţia depusă de către beneficiarul lucrării este asimilată ca fiind completă.(10) În cazurile
prevăzute la alin. (9), entităţile care emit avizele solicitate prin certificatul de urbanism au obligaţia de
a emite avizele în termen de 5 zile calendaristice de la epuizarea termenelor prevăzute la alin. (2) şi
(7).(11) Pentru proiectele de infrastructură prevăzute la alin. (2), în situaţia în care avizele nu sunt
emise în condiţiile alin. (10), acestea se consideră a fi acordate, iar beneficiarii proiectelor au obligaţia
de a începe execuţia lucrărilor, după emiterea autorizaţiei de construire.(12) Dispoziţiile alin. (2) şi (7)(11) se aplică în mod corespunzător pentru utilităţile identificate suplimentar faţă de cele prevăzute în
acordul/avizul de principiu emis, la etapa studiului de fezabilitate, de către entităţile competente pentru
emiterea acordurilor/avizelor solicitate prin certificatul de urbanism.(13) În situaţia în care, în urma
analizei documentaţiei depuse la autorităţile competente pentru emiterea autorizaţiei de construire, se
constată faptul că aceasta este incompletă, necesită clarificări tehnice sau modificări, acest lucru se
notifică, o singură dată, în scris, beneficiarului lucrărilor prevăzute la alin. (3), în termen de 5 zile
lucrătoare de la data depunerii notificării eliberării acestora de către beneficiarul lucrărilor, cu
menţionarea tuturor elementelor necesare în vederea completării/modificării acesteia, în interiorul
termenului prevăzut la alin. (3).(14) În situaţia în care autorităţile competente pentru emiterea
autorizaţiei de construire nu emit autorizaţiile de construire în termenul prevăzut la alin. (3),
documentaţia depusă de către beneficiarul lucrării este asimilată ca fiind completă.(15) În cazul prevăzut
la alin. (14), autorităţile competente pentru emiterea autorizaţiei de construire au obligaţia de a emite
autorizaţiile de construire în termen de 5 zile calendaristice de la epuizarea termenului prevăzut la alin.
(3).(16) În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2003 privind
procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările
şi completările ulterioare, autorizaţiile de construire a căror emitere intră în competenţa Ministerului
Transporturilor şi Infrastructurii se consideră acordate dacă acestea nu au fost emise în termenul
prevăzut la alin. (15). În cazul aprobării tacite a autorizaţiei de construire, Ministerul Transporturilor şi
Infrastructurii este obligat să emită documentul oficial în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării
tacite.(17) Pentru proiectele de infrastructură de transport de interes naţional, în situaţia în care nu sunt
emise autorizaţiile de construire, în condiţiile alin. (15), de către autorităţile competente, altele decât
Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, autorizaţia de construire se emite de către Ministerul
Transporturilor şi Infrastructurii, în condiţiile prevăzute de prezentul articol.Articolul X(1) Contravenţiilor
prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.(2) Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (2)
din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, dispoziţiile art. IX alin. (6) intră în vigoare la 10 zile de la data
publicării prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Bucureşti, 19 mai 2016.
Nr. 98.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
FLORIN IORDACHE
PREŞEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
Anexa nr. 1
NACE Rev. 1*1)
SECŢIUNEA F
CONSTRUCŢII
Diviziune Grupă Clasă Descriere
Construcţii
45
45.1
Pregătirea
şantierelor
Cod CPV
Note
Această diviziune include:
- construcţia de clădiri şi lucrări noi,
restaurare şi reparaţii curente
45000000
45100000
Această clasă include:
- demolarea clădirilor şi a altor structuri;
- degajarea şantierelor;
- lucrări de terasament: excavarea,
umplerea, nivelarea şantierelor de
construcţii, săpare de şanţuri, îndepărtarea
rocilor, demolare prin explozie etc.;
Demolări de
- pregătirea şantierelor pentru exploatare
45.11 clădiri;
45110000
minieră;
terasamente
- îndepărtarea solului şi alte lucrări de
dezvoltare şi pregătire a terenurilor şi a
şantierelor miniere.
Această clasă cuprinde, de asemenea:
- drenarea şantierelor de construcţii;
- drenarea terenurilor agricole şi
forestiere.
Această clasă include:
Lucrări de foraj
45.12
45120000
- sondaje experimentale, foraje de
şi sondaj
recunoaştere şi carotaje pentru construcţii,
45.2
Lucrări de
construcţii
complete sau
parţiale;
lucrări de geniu
civil
precum şi pentru studii geofizice, geologice
sau alte studii similare.
Această clasă nu cuprinde:
- forarea puţurilor de extracţie a ţiţeiului
sau a gazelor naturale, a se vedea 11.20;
- forarea puţurilor de apă, a se vedea
45.25;
- săparea de puţuri, a se vedea 45.25;
- prospectarea zăcămintelor de ţiţei şi de
gaze naturale, precum şi studiile geofizice,
geologice şi seismice, a se vedea 74.20.
45200000
Această clasă include:
- construcţii de clădiri de toate tipurile
şi construcţii civile;
- poduri, inclusiv cele destinate susţinerii
şoselelor suspendate, viaducte, tuneluri şi
pasaje subterane;
- conducte, linii de comunicaţii şi linii
electrice pentru transport pe distanţe mari;
- conducte, linii de comunicaţii şi linii
electrice pentru reţele urbane;
- lucrări conexe de amenajare urbană;
- asamblarea şi montarea de construcţii
prefabricate pe şantiere.
Această clasă nu cuprinde:
45210000
- servicii referitoare la extracţia
Lucrări generale
cu excepţia:
ţiţeiului şi a gazelor naturale, a se vedea
de construcţii
45213316
11.20;
45.21 de clădiri şi
45220000
- construcţia de lucrări complet
lucrări de
prefabricate din elemente din alte materiale 45231000
geniu civil
45232000
decât betonul, fabricate de unitatea care
execută lucrările, a se vedea diviziunile
20, 26 şi 28;
- lucrări de construcţii, altele decât cele
de clădiri, pentru stadioane, piscine, săli
de sport, terenuri de tenis, circuite de
golf şi alte instalaţii sportive, a se vedea
45.23;
- lucrări de instalaţii pentru construcţii,
a se vedea 45.3;
- lucrări de finisare, a se vedea 45.4;
- activităţi de arhitectură şi de inginerie,
a se vedea 74.20;
- gestionarea proiectelor de construcţii,
a se vedea 74.20.
Notă
*1) Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistică a activităţilor
economice în Comunitatea Europeană (JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
NACE Rev. 1*1)
SECŢIUNEA F
CONSTRUCŢII
Diviziune Grupă Clasă Descriere
Note
Această clasă include:
Ridicarea de
- ridicarea de şarpante;
45.22 şarpante şi
- montarea acoperişurilor;
acoperişuri
- lucrări de impermeabilizare.
Această clasă include:
- construcţia de autostrăzi, de drumuri,
de şosele, alte căi pentru vehicule şi
Construcţii de pietoni;
- construcţia de căi ferate;
autostrăzi,
- construcţia de piste de
şosele,
45.23
aerodromuri şi aterizare-decolare;
- lucrări de construcţii, altele decât cele
complexe
de clădiri, pentru stadioane, piscine, săli
sportive
de sport, terenuri de tenis, circuite de
golf şi alte instalaţii sportive;
- marcarea cu vopsea a suprafeţelor rutiere
Cod CPV
45261000
45212212 şi DA03
45230000
cu excepţia:
45231000
45232000
45234115
şi a spaţiilor de parcare.
Această clasă nu cuprinde:
- terasamentele preliminare, a se vedea
45.11.
Această clasă include construcţia de:
- căi navigabile, porturi, lucrări fluviale,
Lucrări
porturi de agrement (marinaş), ecluze etc.;
45.24
45240000
hidrotehnice
- baraje şi diguri;
- dragare;
- lucrări subacvatice.
Această clasă include:
- activităţile de construcţii specializate
care implică un aspect comun pentru mai
multe tipuri de lucrări şi care necesită
competenţe sau echipamente specializate;
- realizarea de fundaţii, inclusiv
instalarea piloţilor;
- forarea şi construcţia de puţuri de apă,
săparea de puţuri;
Alte lucrări de - montarea elementelor de structură metalică
construcţii care ce nu sunt fabricate de unitatea care
45250000
45.25
implică lucrări execută lucrările;
45262000
speciale
- îndoirea structurilor metalice;
- lucrări de zidire cu cărămidă sau piatră;
- montarea şi demontarea schelelor şi a
platformelor de lucru proprii sau
închiriate;
- construcţia de coşuri de fum şi de
cuptoare industriale.
Această clasă nu cuprinde:
- închirierea de schele fără montare şi
demontare, a se vedea 71.32.
Lucrări de
45.3
45300000
instalaţii
Această clasă include:
- instalarea, în clădiri sau în alte
proiecte de construcţii, a următoarelor
elemente:
45213316
- cabluri şi conexiuni electrice;
Lucrări de
45310000
- sisteme de telecomunicaţii;
45.31 instalaţii
cu excepţia:
- instalaţii electrice de încălzire;
electrice
45316000
- antene pentru clădiri rezidenţiale;
- sisteme de alarmă împotriva incendiilor;
- sisteme de alarmă antiefracţie;
- ascensoare şi scări rulante;
- paratrăsnete etc.
Această clasă include:
- instalarea, în clădiri sau în alte
proiecte de construcţii, de izolaţii
Lucrări de
termice, acustice sau împotriva vibraţiilor.
45.32
45320000
izolare
Această clasă nu cuprinde:
- lucrări de impermeabilizare, a se vedea
45.22.
Această clasă include:
- instalarea, în clădiri sau în alte
proiecte de construcţii, a următoarelor
elemente:
- instalaţii şi echipamente sanitare;
- echipamente pentru distribuţia gazelor;
- echipamente şi conducte de încălzire, de
45.33 Instalaţii
45330000
ventilare, de refrigerare sau de
climatizare;
- instalaţii de stingere a incendiilor cu
sprinklere.
Această clasă nu cuprinde:
- instalarea sistemelor electrice de
încălzire, a se vedea 45.31.
Notă
*1) Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistică a activităţilor
economice în Comunitatea Europeană (JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
NACE Rev. 1*1)
SECŢIUNEA F
CONSTRUCŢII
Diviziune Grupă Clasă Descriere
Note
Cod CPV
45.34
Alte lucrări de
instalaţii
Această clasă include:
- instalarea sistemelor de iluminat şi de
semnalizare pentru şosele, căi ferate,
aeroporturi şi porturi;
- instalarea, în clădiri sau în alte
proiecte de construcţii, a instalaţiilor şi
a echipamentelor neclasificate în altă
parte.
Lucrări de
finisare
45.4
45.41 Tencuire
45.42
Tâmplărie şi
dulgherie
Îmbrăcarea
45.43 podelelor şi a
pereţilor
Vopsitorie şi
45.44 montare de
geamuri
45.45
Alte lucrări de
finisare
45400000
Această clasă include:
- aplicarea, în clădiri sau în alte proiecte
de construcţii, a ipsosului şi a stucului
45410000
pentru structuri sau ornamente interioare şi
exterioare, inclusiv a materialelor de
făţuire asociate.
Această clasă include:
- instalarea de uşi, ferestre, tocuri şi
rame pentru uşi şi ferestre, bucătării
echipate, scări, echipamente pentru magazine
şi echipamente similare, din lemn sau din
alte materiale, care nu sunt fabricate de
unitatea care execută lucrările;
45420000
- amenajări interioare, precum plafoane,
lambriuri din lemn, compartimentări mobile
etc.
Această clasă nu cuprinde:
- acoperirea cu parchet sau alte pardoseli
din lemn, a se vedea 45.43.
Această clasă include:
- instalarea, în clădiri sau în alte
proiecte de construcţii, a următoarelor
elemente:
- dale din ceramică, beton sau piatră pentru
pereţi sau podele;
- parchete şi alte pardoseli din lemn,
45430000
mochete şi linoleum;
- inclusiv din cauciuc sau plastic;
- materiale de placare a podelelor sau a
pereţilor din terrazzo, marmură, granit sau
ardezie;
- tapete.
Această clasă include:
- vopsirea interioară şi exterioară a
clădirilor;
- vopsirea structurilor de construcţii
45440000
civile;
- montarea sticlei, a oglinzilor etc.
Această clasă nu cuprinde:
- instalarea ferestrelor, a se vedea 45.42.
Această clasă include:
- instalarea piscinelor private;
- curăţirea pereţilor exteriori ai
clădirilor cu ajutorul aburilor, prin
sablare sau alte metode similare;
45212212 şi DA04
- celelalte lucrări de finalizare şi
45450000
finisare a clădirilor neclasificate în altă
parte.
Această clasă nu cuprinde:
- curăţarea pereţilor interiori ai
clădirilor şi ai altor construcţii,
a se vedea 74.70.
Închirierea de
echipamente de
construcţie sau
45.5
demolare cu
operator
Închirierea de
Această clasă nu cuprinde:
echipamente de
- închirierea de maşini şi echipamente de
45.50 construcţie sau
construcţie sau demolare fără operator,
demolare cu
a se vedea 71.32.
operator
Notă
45234115
45316000
45340000
45500000
45500000
*1) Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistică a activităţilor
economice în Comunitatea Europeană (JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
Anexa nr. 2
Cod CPV
Descriere
75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 [Servicii
de furnizare personal menajer]; 79624000-4 [Servicii de asigurare de
personal de asistenţă medicală] şi 79625000-1 [Servicii de asigurare
de personal medical] de la 85000000-9 la 85323000-9; 98133100-5,
Servicii de sănătate, servicii
98133000-4; 98200000-5; 98500000-8 [Case particulare cu personal
sociale şi servicii conexe
angajat] şi 98513000-2 - 98514000-9 [Servicii de forţă de muncă
pentru particulari, Servicii de personal de agenţii pentru
particulari, Servicii de personal de birou pentru particulari,
Servicii de personal angajat temporar pentru particulari, Servicii
de asistenţă la domiciliu şi Servicii domestice]
85321000-5 şi 85322000-2, 75000000-6 [Servicii de administraţie
publică, de apărare şi de asigurări sociale], 75121000-0,
75122000-7, 75124000-1; de la 79995000-5 la 79995200-7; de la
80000000-4 Servicii de învăţământ şi formare profesională la
Servicii sociale administrative,
80660000-8; de la 92000000-1 la 92700000-8
servicii de învăţământ, servicii
79950000-8 [Servicii de organizare de expoziţii, de târguri şi de
de sănătate şi servicii
congrese], 79951000-5 [Servicii de organizare de seminare],
culturale
79952000-2 [Servicii pentru evenimente], 79952100-3 [Servicii de
organizare de evenimente culturale], 79953000-9 [Servicii de
organizare de festivaluri], 79954000-6 [Servicii de organizare de
petreceri], 79955000-3 [Servicii de organizare de prezentări de
modă], 79956000-0 [Servicii de organizare de târguri şi expoziţii]
Servicii de asigurări sociale
75300000-9
obligatorii*1)
75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4,
Servicii de indemnizaţii
75314000-0, 75320000-5, 75330000-8, 75340000-1
Alte servicii comunitare,
sociale şi personale, inclusiv
servicii prestate de organizaţii
98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 şi 98130000-3
sindicale, de organizaţii
politice, de asociaţii de tineri
şi servicii diverse prestate de
organizaţii asociative
98131000-0
Servicii religioase
de la 55100000-1 la 55410000-7; de la 55521000-8 la 55521200-0
[55521000-8 Servicii de catering la domiciliu, 55521100-9 Servicii
de livrare a mâncării la domiciliu, 55521200-0 Servicii de livrare a
mâncării]
5552000-1 Servicii de catering, 55522000-5 Servicii de catering
pentru societăţi de transport, 55523000-2 Servicii de catering
Servicii hoteliere şi
pentru alte societăţi sau instituţii, 55524000-9 Servicii de
restaurante
catering pentru şcoli
55510000-8 Servicii de cantină, 55511000-5 Servicii de cantină şi
alte servicii de cafenea cu clientelă restrânsă, 55512000-2 Servicii
de gestionare a cantinelor, 55523100-3 Servicii de restaurant pentru
şcoli
Servicii juridice, în măsura în
care nu sunt excluse în temeiul
de la 79100000-5 la 79140000-7; 75231100-5;
art. 29 alin. (3)
de la 75100000-7 la 75120000-3; 75123000-4; 75125000-8 până la
Alte servicii administrative
75131000-3
şi servicii guvernamentale
Prestări de servicii pentru
de la 75200000-8 la 75231000-4;
comunitate
Servicii legate de închisori,
de securitate publică şi de
75231210-9 până la 75231230-5; 75240000-0 până la 75252000-7;
salvare, în măsura în care nu
794300000-7; 98113100-9
sunt excluse în temeiul art. 29
alin. (1) lit. h)
de la 79700000-1 la 79721000-4 [Servicii de investigaţie şi de
siguranţă, Servicii de siguranţă, Servicii de monitorizare a
sistemelor de alarmă, Servicii de pază, Servicii de supraveghere,
Servicii de investigaţie şi de
Servicii de localizare, Servicii de localizare a transfugilor,
siguranţă
Servicii de patrulare, Servicii de eliberare de ecusoane de
identificare, Servicii de anchetare şi Servicii de agenţii de
detectivi] 79722000-1 [Servicii de grafologie], 79723000-8 [Servicii
de analiză a deşeurilor]
98900000-2 [Servicii prestate de organizaţii şi de organisme
Servicii internaţionale
extrateritoriale] şi 98910000-5 [Servicii specifice organizaţiilor
şi organismelor internaţionale]
64000000-6 [Servicii poştale şi de telecomunicaţii], 64100000-7
Servicii poştale
[Servicii poştale şi de curierat], 64110000-0 [Servicii poştale],
64111000-7 [Servicii poştale de distribuire a ziarelor şi a
periodicelor], 64112000-4 [Servicii poştale de distribuire a
corespondenţei], 64113000-1 [Servicii poştale de distribuire a
coletelor], 64114000-8 [Servicii de ghişee de oficii poştale],
64115000-5 [Închiriere de cutii poştale], 64116000-2 [Servicii
post-restant], 64122000-7 [Servicii de curierat şi de mesagerie
internă în birouri]
50116510-9 [Servicii de reşapare de pneuri], 71550000-8 [Servicii de
feronerie]
Servicii diverse
Notă
*1) Aceste servicii nu intră sub incidenţa prezentei legi în cazul în care sunt organizate sub formă de servicii fără caracter
economic de interes general.
----