2012 Yılı KOSGEB Faaliyet Raporu
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41. maddesi ve Kamu Đdarelerince
Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik uyarınca ilgili birimlerin katkılarıyla
KOSGEB Strateji Geli tirme ve Mali Hizmetler Dairesi Ba kanlığınca hazırlanmı tır.
KOSGEB - Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmeleri Geli tirme ve Destekleme Đdaresi Ba kanlığı
Abdülhak Hamit Cad. No: 66 06260 Altmı evler Mamak – ANKARA
Tel: 0 312 595 28 00 Faks: 0 312 368 07 15
KOSGEB Çağrı Merkezi : 444 1 567
[email protected] www.kosgeb.gov.tr
Bakan Sunu u
Ekonomik kalkınma ve istihdama olan önemli katkıları
nedeniyle KOBĐ’ler, ülke ekonomileri için önemli ve
vazgeçilmez hale gelmi tir. Bu nedenle, her ülke, dengeli
sürdürülebilir kalkınma için KOBĐ’lerin ihtiyaçları ön planda
tutan ekonomik ve sosyal politikalar hazırlamakta ve
uygulamaktadır.
Ülkemizde de toplam i letmelerin %99,89’u olu turan
KOBĐ’ler, toplam istihdamın %76,3’ü, toplam katma değerin
%55’ini, toplam satı ların %66’sını, toplam yatırımların
%50’sini, toplam ihracatın ise %60’ını gerçekle tirmektedirler.
KOBĐ’lere yönelik ulusal politikaların uygulanmasında ise
KOSGEB önemli ve vazgeçilmez bir rol oynamaktadır.
2012 yılında KOSGEB; giri imciliğin geli tirilmesi, kurumsalla ma, kalite ve verimliliğin
arttırılması, teknolojik geli melere uyum, Ar-Ge kapasitesinin arttırılması, çevre ve insan
sağlığına duyarlı üretim, bilgiye eri im, nitelikli istihdam, yurtdı ı pazarlara açılma, ortak i
yapma kültürünün geli tirilmesi gibi alanlarda desteklerini artırmı tır. Ekonomik konjonktürün
gerekli kıldığı bir strateji ile pazarlamada, Ar-Ge faaliyetlerinde ve kapasite kullanımında,
KOBĐ’lerin bir araya gelmelerini özendirmeye yönelik programlar uygulamı tır.
Ayrıca, Küçük ve Orta Büyüklükteki Đ letmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması
Hakkında Yönetmelik’te deği iklik yapılmı tır. Bu deği iklikle, 250 ki iden az yıllık çalı an
istihdam eden ve yıllık net satı hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri 40 milyon Türk
Lirasını a mayan ekonomik birimler ve giri imler KOBĐ olarak tanımlanmı tır. Böylece daha
fazla KOBĐ’nin KOSGEB desteklerinden yararlanmasına da imkân sağlanmı tır.
Yine 2012 yılı içinde, ülkemizde giri imciliğin geli tirilmesine yönelik çalı maları bir çatı
altında toplayarak stratejiler olu turulmasını ve uygulamaya geçirilmesini sağlamak amacıyla 32
kurumun temsilcilerinin katılımı ile Giri imcilik Konseyi kurulmu tur. Giri imcilik Konseyi,
kamunun ve özel sektörün birlikte hareket etmesi ile güçlü bir mozaik olu turarak ülkemizde
giri imciliğin geli tirilmesine önemli katkılar sağlayacaktır.
KOBĐ’lere yönelik yürüttüğü önemli destek ve hizmetlerine ili kin KOSGEB 2011-2015
Stratejik Planı’nın ikinci uygulama yılının sonuçlarını içeren ve stratejik yönetim anlayı ının bir
parçası olarak mali saydamlık, hesap verme sorumluluğu çerçevesinde hazırlanan KOSGEB
2012 yılı faaliyet raporunu kamuoyunun bilgisine sunar, bu raporun hazırlanmasında emeği
geçen tüm arkada larıma te ekkürlerimi sunarım.
Nihat ERGÜN
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı
KOSGEB Đcra Komitesi Ba kanı
i
Ba kan Sunu u
Üretimde esnekliğe ve krizleri büyük ölçekli i letmelere
nazaran daha rahat atlatabilme kabiliyetine sahip KOBĐ’ler
20. yüzyılın ikinci yarısından itibaren istihdam, üretim,
ihracat ve benzeri birçok makroekonomik gösterge
bakımından önem kazanmaya ba lamı tır. 1990’lı yılların
ba ından itibaren de toplumun bu önemli kesiminin
güçlendirilmesi ve desteklenmesi amacıyla ülkemizde çe itli
kurumlar devreye alınmı tır. Bugün itibarıyla, ülkemizde
KOBĐ’leri desteklemek üzere özel yasaya sahip tek kamu
kurumu olan KOSGEB, yirmi yılı a kın bir süredir üstlendiği
önemli misyon gereği, en etkin ve verimli bir ekilde hedef
kitleye yönelik faaliyetlerini sürdürmeye devam etmektedir.
Deği en çevre artlarına uyum ve KOBĐ’lerimizin artan beklentilerine cevap verebilme amacıyla
son yıllarda gerek kurumsal yapısını gerekse de destek modellerini yenileyen KOSGEB için
2012 yılı birçok açıdan önemli bir yıl olmu tur. 2012 yılı içerisinde Hizmet Merkezi Müdürlüğü
bulunan il sayısı 71’e çıkarılmı , KOSGEB Veri Tabanı’na kayıtlı KOBĐ sayısı 685 bine
yakla mı tır. Hepsinden önemlisi, 2012 yılında KOBĐ’lerimize KOSGEB Destek Programları
Yönetmeliği kapsamında 300 milyon TL’ye yakın destek verilerek, ülkemiz KOBĐ’lerinin
küresel pazarda söz sahibi olmasını sağlama vizyonuna ula ma noktasında önemli gayretler sarf
edilmi tir.
Yine bu faaliyet dönemi içerisinde Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle birlikte
ortaya çıkan ihtiyaçtan hareketle KOSGEB koordinasyonunda ve ilgili payda ların da
katkılarıyla “KOBĐ’lerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik”te
deği ikliğe gidilmi tir. Giri imcilik kültürünün yaygınla tırılmasına yönelik olarak, 81 ilde 57
bini a kın giri imci eğitilmi ve geçmi yıllarda eğitilen giri imcilerle birlikte 5 bine yakın
giri imcimizin i ini kurmasına destek olunmu tur. Ayrıca KOSGEB olarak, “KOBĐ ve
Giri imcilik Ödülleri” uygulaması ba latılmı olup Sayın Ba bakanımız Recep Tayyip
ERDOĞAN ve Sayın Bakanımız Nihat ERGÜN’ün de katılım sağladığı bir tören ile ba arılı
i letme ve giri imcilerimiz ödüllendirilmi tir.
2012 yılı içerisinde yurt içi ve yurt dı ı pazar paylarının artırılması amacıyla binlerce
KOBĐ’mizin yurt dı ı i gezisine katılması sağlanmı , Amerika Birle ik Devletleri’nde bir
E le tirme Merkezi açılması konusunda sözle me imzalanmı tır. Ayrıca, uluslararası
kurum/kurulu larla i birliği çalı maları kapsamında önemli faaliyetler gerçekle tirilmi ve AB
KOBĐ Haftası etkinlikleri çerçevesinde ülkemizin tekrar birinci olması sağlanmı tır. Geçmi
yıllarda olduğu gibi 2012 yılında da gerek yurt dı ı muadil kurulu larla gerekse de yurt içi
payda larla önemli protokoller imzalanarak tecrübe payla ımı ve i birliği sağlama konusunda
çe itli adımlar atılmı tır.
Ba kanlığımızın geçen yıl içerinde gerçekle tirdiği faaliyetleri içeren 2012 Yılı Faaliyet
Raporunun faydalı olmasını diler, hazırlanmasında emeği geçenlere te ekkür ederim.
Mustafa KAPLAN
Ba kan
ii
ĐÇĐNDEKĐLER
BAKAN SUNU U ........................................................................................................................................................ Đ
BA KAN SUNU U .................................................................................................................................................... ĐĐ
ĐÇĐNDEKĐLER ......................................................................................................................................................... ĐĐĐ
TABLOLAR LĐSTESĐ .............................................................................................................................................. ĐV
EKĐLLER VE GRAFĐKLER LĐSTESĐ ................................................................................................................ ĐV
I. GENEL BĐLGĐLER .................................................................................................................................................1
A. VĐZYON, MĐSYON VE TEMEL DEĞERLER ....................................................................................................... 1
B. YETKĐ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR ............................................................................................................ 2
C. ĐDAREYE ĐLĐ KĐN GENEL BĐLGĐLER ................................................................................................................. 4
1. Fiziksel Yapı ........................................................................................................................................................4
2. Te kilat Yapısı .....................................................................................................................................................4
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar .............................................................................................................................7
4. Đnsan Kaynakları .................................................................................................................................................9
5. Sunulan Hizmetler .............................................................................................................................................11
6. Yönetim ve Đç Kontrol Sistemi ...........................................................................................................................18
II. AMAÇ VE HEDEFLER .......................................................................................................................................21
A. ĐDARENĐN AMAÇ VE HEDEFLERĐ ................................................................................................................... 21
B. TEMEL POLĐTĐKA VE ÖNCELĐKLER ................................................................................................................ 22
C. DĐĞER HUSUSLAR .............................................................................................................................................. 25
III. FAALĐYETLERE ĐLĐ KĐN BĐLGĐ VE DEĞERLENDĐRMELER ...............................................................26
A. MALĐ BĐLGĐLER ................................................................................................................................................... 26
1. Bütçe Uygulama Sonuçları ................................................................................................................................26
2. Temel Mali Tablolara Đli kin Açıklamalar ........................................................................................................31
3. Mali Denetim Sonuçları ....................................................................................................................................35
B. PERFORMANS BĐLGĐLERĐ ................................................................................................................................. 36
1. Faaliyet Bilgileri ...............................................................................................................................................36
a) KOSGEB KOBĐ Desteklerinin Uygulanması ......................................................................................................... 36
b) Yürütülen Diğer Önemli Faaliyetler ....................................................................................................................... 42
2. Performans Sonuçları .......................................................................................................................................66
3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi.....................................................................................................67
4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi ................................................................................................68
IV. KURUMSAL KABĐLĐYET VE KAPASĐTENĐN DEĞERLENDĐRĐLMESĐ ................................................69
A. ÜSTÜNLÜKLER ................................................................................................................................................... 69
B. ZAYIFLIKLAR ...................................................................................................................................................... 69
C. DEĞERLENDĐRME .............................................................................................................................................. 70
V. ÖNERĐ VE TEDBĐRLER ....................................................................................................................................... 71
EK-1 KOSGEB HĐZMET MERKEZĐ MÜDÜRLÜKLERĐ ĐLETĐ ĐM BĐLGĐLERĐ VE HĐZMET MERKEZĐ MÜDÜRLÜKLERĐNĐN
ĐLLERE GÖRE DAĞILIMI HARĐTASI ............................................................................................................................... 81
EK-2 MUHASEBE MÜDÜRLÜKLERĐNE BAĞLI HĐZMET MERKEZĐ MÜDÜRLÜKLERĐ LĐSTESĐ .......................................... 85
EK-3 KOSGEB TARAFINDAN VERĐLECEK HĐZMETLER VE DESTEKLERDEN YARARLANACAK KÜÇÜK VE ORTA
BÜYÜKLÜKTEKĐ Đ LETMELERE ĐLĐ KĐN SEKTÖREL VE BÖLGESEL ÖNCELĐKLERĐN BELĐRLENMESĐ HAKKINDA KARAR 86
EK-4 ÜST YÖNETĐCĐ GÜVENCE BEYANI ...................................................................................................................... 88
EK-5 MALĐ HĐZMETLER BĐRĐM YÖNETĐCĐSĐ GÜVENCE BEYANI ................................................................................... 89
iii
TABLOLAR LĐSTESĐ
Tablo 1: KOSGEB Destek Mevzuatı ........................................................................................... 3
Tablo 2: Elektronik Cihazlar ....................................................................................................... 7
Tablo 3: Đnternet Portallarında Sunulan Hizmetler .................................................................. 8
Tablo 4: 2012 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması Đcmal Tablosu ...... 29
Tablo 5: Birimler Bazında Bütçe ve Gerçekle me Tablosu..................................................... 31
Tablo 6: 2012 Yılı Gelir Bütçesi Durum Tablosu ..................................................................... 34
Tablo 7: 2012 Yılı KOSGEB Desteklerinin Uygulama Sonuçları........................................... 36
Tablo 8: KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklerin
Sektörlere Göre Dağılımı ............................................................................................................ 38
Tablo 9: 2012 Yılında Uygulanan Kredi Faiz Desteği Programları Uygulama Sonuçları ... 39
Tablo 10: KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi Faiz
Desteklerinin Sektörlere Göre Dağılımı .................................................................................... 40
Tablo 11: Muhasebe Müdürlüklerine Bağlı Hizmet Merkezi Müdürlüklerinin 2012 Yılı
Harcamalarının Dağılımı ............................................................................................................ 47
Tablo 12: Đ GEM’ler ve Mevcut Đ letme/Đstihdam Sayıları ................................................... 48
Tablo 13: KGF 2012 Yılı ve Kurulu undan Bugüne Toplam Kefalet Verileri...................... 54
Tablo 14: Hizmet Merkezi Müdürlükleri Laboratuvarlarında Gerçekle tirilen Test-Analiz
Sayıları.......................................................................................................................................... 62
Tablo 15: Stratejik Amaçlar Bazında Performans Sonuçları Özet Tablosu ......................... 66
Tablo 16: Performans Göstergeleri Gerçekle me Tablosu ..................................................... 72
Tablo 17: Faaliyet Gerçekle meleri Tablosu ............................................................................ 75
EKĐLLER VE GRAFĐKLER LĐSTESĐ
ekil 1: 2012 Yılı Sonu Đtibarıyla KOSGEB Organizasyon eması ......................................... 6
ekil 2: Bölgelere Göre Destek Tutarının Dağılımı .................................................................. 37
ekil 3: Kredi Faiz Desteklerinin Bölgesel Dağılımı ................................................................ 40
Grafik 1: Personelin Unvanlara Göre Dağılımı ......................................................................... 9
Grafik 2: Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı .......................................................... 10
Grafik 3: Personelin Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı .......................................................... 10
Grafik 4: Personelin Görev Yerine Göre Dağılımı .................................................................. 11
Grafik 5: 2003-2012 Dönemi Bütçe ve Gerçekle meler ........................................................... 27
Grafik 6: 2003-2012 Dönemi Destek Bütçesi ve Gerçekle meleri ........................................... 27
Grafik 7: 2010-2012 Dönemi Bütçe Gerçekle meleri ............................................................... 28
Grafik 8: 2010-2012 Dönemi Destek Bütçesi Gerçekle meleri .............................................. 28
Grafik 9: Destek Türlerine Göre Gerçekle me Dağılımı ......................................................... 29
Grafik 10: 2012 Yılı Harcama Dağılımı .................................................................................... 35
Grafik 11: KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destek
Tutarının Ölçeksel Dağılımı ....................................................................................................... 39
Grafik 12 : KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi
Faiz Desteklerinin Ölçeklere Göre Dağılımı ............................................................................. 41
Grafik 13: Performans Göstergesi Gerçekle me Durumu ...................................................... 67
Grafik 14: Faaliyet Gerçekle me Durumu ................................................................................ 67
iv
KOSGEB 2012 Yılı Faaliyet Raporu
I. GENEL BĐLGĐLER
Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmeleri Geli tirme ve Destekleme Đdaresi Ba kanlığı (KOSGEB), 20
Nisan 1990 tarihinde 3624 sayılı Kanun’la kurulmu tur. KOSGEB, Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı’nın “ilgili” kurulu u olup, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun
II/b sayılı cetvelinde tadat edilen özel bütçeli bir kamu kurumudur.
A. VĐZYON, MĐSYON VE TEMEL DEĞERLER
VĐZYONUMUZ
“Ülkemizdeki KOBĐ’lerin küresel pazarda söz sahibi olmasını sağlayan, KOBĐ ve giri imcilik
politikalarının belirlenmesinde etkin, dünyada örnek alınan kurulu olmak.”
MĐSYONUMUZ
“KOBĐ’lerin rekabet güçlerini geli tirmeye ve giri imcilik kültürünü yaygınla tırmaya yönelik
nitelikli hizmet ve destekler sunarak, KOBĐ’lerin ekonomik ve sosyal kalkınmadaki paylarını
artırmak.”
TEMEL DEĞERLERĐMĐZ
•
Eri ilebilirlik
•
Tarafsızlık
•
Saygınlık ve Güvenilirlik
•
effaflık
•
Hesap Verebilirlik
•
Mü teri Odaklılık
•
Kaynak Kullanımında Etkinlik ve Etkililik
•
Toplumsal Sorumluluk
•
Yenilikçi Yakla ımlar
•
Öncü ve Yönlendirici Olmak
1
KOSGEB 2012 Yılı Faaliyet Raporu
B. YETKĐ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
KOSGEB’in kurulu amacı, ülkenin ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarının kar ılanmasında küçük ve
orta büyüklükteki i letmelerin (KOBĐ) payını ve etkinliğini artırmak, rekabet güçlerini ve
düzeylerini yükseltmek, sanayide entegrasyonu ekonomik geli melere uygun biçimde
gerçekle tirmektir.
KOSGEB hedef kitlesini;
▪ 250 ki iden az yıllık çalı an istihdam eden,
▪ Yıllık net satı hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri kırk milyon Türk Lirası’nı
a mayan i letmeler,
▪ 18 Eylül 2009 tarih ve 27353 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ( 2009/15431 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı) “KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden Yararlanacak Küçük
ve Orta Büyüklükteki Đ letmelere Đli kin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi
Hakkındaki Karar” ile belirlenen;
- Madencilik ve ta ocakçılığı
- Đmalat
- Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı
- Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyile tirme faaliyetleri
- Đn aat
- Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara ta ıtlarının ve motosikletlerin onarımı
- Ula tırma ve depolama
- Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri
- Bilgi ve ileti im
- Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler
- Đdari ve destek hizmet faaliyetleri
- Kültür, sanat ve diğer hizmet faaliyetleri
sektörlerinde faaliyet gösteren KOBĐ’ler ve giri imciler olu turmaktadır.1
Đ letmelerin büyüklüklerine göre sınıflandırılmasında esas alınan kriterler, 18.11.2005 tarih ve
25997 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “KOBĐ’lerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması
Hakkında Yönetmelik”te belirlenmi tir. 4 Kasım 2012 tarih ve 28457 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan “Küçük ve Orta Büyüklükteki Đ letmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması
Hakkında Yönetmelikte Deği iklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile de söz konusu kriterlerde
deği iklik yapılmı tır. Bu kriterlere göre i letmeler; “mikro”, “küçük” ve “orta” ölçekli olmak
üzere a ağıdaki ekilde sınıflandırılmaktadır:
Mikro Đ letme
Küçük Đ letme
Orta
Büyüklükteki
Đ letme
Yıllık Çalı an Sayısı
≤9
10–49
50–249
Yıllık Net Satı Hasılatı (Milyon TL)
≤1
≤8
≤ 40
Yıllık Mali Bilanço Değeri (Milyon TL)
≤1
≤8
≤ 40
Tanım Kriteri
1
Alt sektör düzeyinde kapsam dı ında tutulan faaliyet konuları için Ek-3’deki Bakanlar Kurulu Kararı metnine bakılmalıdır.
2
KOSGEB 2012 Yılı Faaliyet Raporu
KOSGEB tarafından KOBĐ’leri ve giri imciliği geli tirmek üzere sunulan desteklere ili kin
mevzuat Tablo 1’de belirtilmi tir.
Tablo 1: KOSGEB Destek Mevzuatı
Sıra
No
1
2
3
4
5
Mevzuat Adı
Mevzuat
No
Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmeleri Geli tirme ve
Destekleme Đdaresi Ba kanlığı Kurulması
3624
Hakkında Kanun
Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmelerin Geli tirilmesi
ve Desteklenmesi Amacıyla KOSGEB Tarafından
2004/7131
Uygun Ko ullarda Finansal Destek Sağlanması
Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı
Küçük ve Orta Büyüklükteki Đ letmelerin Tanımı,
Nitelikleri
ve
Sınıflandırılması
Hakkında
Yönetmelik (Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı)
Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmeleri Geli tirme ve
Destekleme Đdaresi Ba kanlığı Kurulması
5891
Hakkında Kanunda Deği iklik Yapılmasına Dair
Kanun
KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve
Desteklerden Yararlanacak Küçük ve Orta
Büyüklükteki Đ letmelere Đli kin Sektörel ve 2009/15431
Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında
Bakanlar Kurulu Kararı
Resmi
Gazete
Tarihi
Resmi
Gazete
Sayısı
20.04.1990
20498
04.05.2004
25452
18.11.2005
25997
05.05.2009
27219
18.09.2009
27353
6
KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği
-
19.09.2009
27354
7
KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği
-
15.06.2010
27612
8
Küçük ve Orta Büyüklükteki Đ letmelerin Tanımı,
Nitelikleri
ve
Sınıflandırılması
Hakkında
Yönetmelikte Deği iklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik (Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı)
04.11.2012
28457
3
KOSGEB 2012 Yılı Faaliyet Raporu
C. ĐDAREYE ĐLĐ KĐN GENEL BĐLGĐLER
1. Fiziksel Yapı
2012 yıl sonu itibarıyla 71 ilde 78 Hizmet Merkezi Müdürlüğü ile hedef kitlesine hizmet veren
KOSGEB, 92 binada faaliyet göstermi tir. Ba kanlığımız bu binaların 40 adetini kira, 50 adedini
de tahsis yoluyla edinmi
olup, tapuda KOSGEB adına kayıtlı 2 adet bina
bulunmaktadır. KOSGEB'in tapuda kendi adına tescilli toplamda 230.800 m² büyüklüğünde 5
adet arsası bulunmaktadır.2
2. Te kilat Yapısı
▪ KOSGEB Organları3 ve Organizasyon eması
KOSGEB’i olu turan idari organlar Genel Kurul, Đcra Komitesi ve Ba kanlık’tır. Organların
olu umu ve görevleri 3624 sayılı Kanun ile belirlenmekte olup, a ağıda kısaca özetlenmi tir:
KOSGEB Genel Kurulu;
Ba bakan’ın veya görevlendireceği bir bakanın ba kanlığında,
Ekonomi Bakanı, Maliye Bakanı, Milli Eğitim Bakanı, Çalı ma ve Sosyal Güvenlik Bakanı,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı, Kalkınma Bakanlığı Müste arı, Hazine Müste arı, Ekonomi
Bakanlığı Müste arı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müste arı, Yüksek Öğretim
Kurulu’nca kurulu tarihleri itibariyle 2 yıl sürelerle ve sırayla tayin edilecek Teknik Üniversite
Rektörlerinden biri, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara tırma Kurumu Ba kanı, Sosyal Güvenlik
Kurumu Ba kanı, Türk Standartları Enstitüsü Ba kanı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
Yönetim Kurulu Ba kanı, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Ba kanı, Makine
Mühendisleri Odası Ba kanı, Elektrik Mühendisleri Odası Ba kanı, Kimya Mühendisleri Odası
Ba kanı, Metalurji Mühendisleri Odası Ba kanı, Đn aat Mühendisleri Odası Ba kanı, Mimarlar
Odası Ba kanı, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu Ba kanı, Türkiye Esnaf ve
Sanatkarlar Kefalet Kooperatifleri Birlikleri Merkez Birliği Genel Ba kanı, Türkiye Serbest
Muhasebeci Mali Mü avirler ve Yeminli Mali Mü avirler Odaları Birliği Yönetim Kurulu
Ba kanı, Türkiye Bankalar Birliği Ba kanı, Türkiye Halk Bankası Genel Müdürü, Türkiye
Kalkınma Bankası Genel Müdürü, Ba bakanlıkça uygun görülecek diğer banka genel müdürleri,
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Genel Kurulu’nca seçilecek sanayi odası, ticaret odası ile
ticaret ve sanayi odası yönetim kurulu ba kanları arasından en az birer tane olmak üzere toplam 5
yönetim kurulu ba kanı, Organize Sanayi Bölgeleri Üst Kurulu u Ba kanı, Türkiye Esnaf ve
Sanatkarlar Konfederasyonu Genel Kurulunca belirlenecek 2 Birlik Ba kanı, Madeni E ya
Sanatkarları Federasyonu Ba kanı, Elektrik-Elektronik ve Benzeri Teknisyenleri Esnaf ve
Sanatkarları Federasyonu Ba kanı, Ağaç Đ leri Federasyonu Ba kanı, Türkiye Seyahat Acenteleri
Birliği Ba kanı ve Türkiye Orta Ölçekli Đ letmeler Serbest Meslek Mensupları ve Yöneticiler
Vakfı Ba kanı ve Genel Kurul gündemi dikkate alınarak Ba bakan tarafından belirlenebilecek
diğer bakanlar, kamu ve özel sektör temsilcilerinden meydana gelir.
2
Maliye Bakanlığı tarafından KOSGEB’e Diyarbakır’da 45.897 m²’lik bir arsa tahsis edilmi tir.
3 Genel Kurul ve Đcra Komitesi üyeleri, 08.06.2011 tarih ve 27958 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 643 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve
diğer ilgili kanun hükmünde kararnameler çerçevesinde güncellenmi tir.
4
KOSGEB 2012 Yılı Faaliyet Raporu
Genel Kurul, yılda en az bir defa olmak üzere, Ba bakanın daveti üzerine toplanır.
Genel Kurul’un görevleri;
Kalkınma Plan ve Programları doğrultusunda, i letmelerin teknolojik geli melere ve serbest
rekabet ortamına uyumunu sağlamak maksadıyla, i letmelere ili kin geli tirme ve destekleme
kararlarının alınması, uygulamaların planlanması ve koordinasyonunun sağlanması bakımından
tedbirler almak, düzenleyici direktifler vermek, Ba kanlığın yıllık faaliyet raporlarını incelemek,
yıllık çalı ma programı esaslarını tespit etmek ve önerilerde bulunmaktır.
KOSGEB Đcra Komitesi;
Đcra Komitesi; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı’nın ba kanlığında, Kalkınma Bakanlığı
Müste arı, Maliye Bakanlığı Müste arı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müste arı, Hazine
Müste arı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu Ba kanı, Türkiye Esnaf ve
Sanatkârlar Konfederasyonu Ba kanı, Genel Kurul’da temsil edilen Teknik Üniversite Rektörü,
TÜBĐTAK Ba kanı ile Đdare Ba kanı’ndan olu maktadır.
Đcra Komitesi, Komite Ba kanı’nın daveti üzerine en geç iki ayda bir toplanır. Đcra Komitesi’nin
görevi, Genel Kurul’un belirlediği politikalar istikametinde KOBĐ’lerin geli tirilmesi ve
desteklenmesine ili kin uygulama kararlarını almaktır.
Ba kanlık;
KOSGEB’in yürütme organıdır ve merkez ve ta ra te kilatından olu maktadır. KOSGEB 2012
yılı itibarıyla 71 ilde 78 Hizmet Merkezi Müdürlüğü ile ülke sathına yaygın olarak KOBĐ’lere
hizmet vermektedir.
KOSGEB Hizmet Merkezi Müdürlükleri, KOSGEB desteklerinin KOBĐ’lere kullandırılmasını
sağlamak, KOBĐ'lere ve giri imcilere uygulanan destekler, te vikler, pazar bilgileri gibi
konularda KOBĐ’lerin ihtiyacı olan bilgilendirme hizmetlerini gerçekle tirmek, KOBĐ'lerin
rekabet güçlerini arttırmaya yönelik ara tırmalar yapmak, raporlar, projeler hazırlamak ve bu
projeleri yürütmekle görevlidir.
KOSGEB hizmet ve desteklerinin ülke sathında yaygın olarak daha fazla KOBĐ ve giri imciye
sunulabilmesi için 2003 yılından itibaren Ticaret ve Sanayi/Ticaret/Sanayi Odaları, Ticaret
Borsaları, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları/Birlikleri, Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve Kefalet
Kooperatifleri Birlikleri, Organize Sanayi Bölgeleri Yönetimleri, Üniversiteler ve Belediyeler ile
i birliği içinde kurulan ve 2012 yılı itibarıyla sayısı 57 olan KOSGEB Temsilciliği, ula ma
güçlüğü çekilen noktalara KOSGEB’in, asgari maliyetle ve geni bir ağ yapısıyla ula masını
sağlamaktadır.
2012 yılı sonu itibarıyla KOSGEB Organizasyon eması ekil 1’de gösterilmi tir.
5
ekil 1: 2012 Yılı Sonu Đtibarıyla KOSGEB Organizasyon eması
KOSGEB GENEL KURULU
KOSGEB 2012 Yılı Faaliyet Raporu
KOSGEB ĐCRA KOMĐTESĐ
ĐDARE BA KANI
Đç Denetim Birim Ba kanlığı
Hukuk Mü avirliği
Hukuk Đ leri Md.
Rehberlik ve Denetim Kurulu Ba kanlığı
Özel Kalem Md.
Rehberlik ve Denetim Kurulu Bürosu
BA KAN YARDIMCILARI
KOBĐ Ara tırmalar ve Proje Koordinasyon Dairesi
Ba kanlığı
Strateji Geli tirme ve Mali Hizmetler
Dairesi Ba kanlığı
Đç Kontrol Md.
Hizmet Merkezleri Koordinasyon Dairesi
Ba kanlığı
Hizmet Merkezi Müdürlükleri
Eğitim ve Danı manlık Md.
Bölgesel ve Yerel Kalkınma Md.
Strateji Geli tirme Md.
Pazar Ara tırma ve Đhracatı Geli tirme Md.
Merkez Muhasebe Md.
Proje Koordinasyon Md.
Đzmir Muhasebe Md.
Bilgi Yönetimi ve Karar Destek Dairesi
Ba kanlığı
KOBĐ Finansal Ara tırmalar Md.
Giri imciliği Geli tirme Md.
Bütçe ve Performans Md.
Đstanbul Muhasebe Md.
KOBĐ Finansman Dairesi Ba kanlığı
KOBĐ Kredi Yönetimi ve Đzleme
Md.
Teknoloji ve Yenilik Destekleri
Dairesi Ba kanlığı
Bilgi Đ lem Dairesi Ba kanlığı
Teknik Đ ler Md.
Bilgi Đ lem Md.
Đnsan Kaynakları Dairesi Ba kanlığı
AB ve Dı Đli kiler Dairesi Ba kanlığı
Tahakkuk ve Özlük Đ leri Md.
AB Koordinasyon Md.
Đnsan Kaynakları Planlama Md.
Uluslararası Đli kiler Md.
Hizmet Đçi Eğitim Md.
Basın ve Halkla Đli kiler Md.
Destek Hizmetleri Dairesi Ba kanlığı
Đdari Đ ler Md.
Satınalma Md.
Evrak ve Ar iv Đ leri Md.
6
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
▪ Te kilat Yapısında 2012 Yılı Đçinde Gerçekle en Önemli Deği iklikler
3624 sayılı KOSGEB Kurulu Kanunu’nda 2009 yılında 5891 sayılı Kanun ile yapılan deği iklik
sonrasında, hizmet ve ticaret sektörlerinde faaliyette bulunan KOBĐ’lerin de KOSGEB hedef
kitlesine dahil edilmesiyle, Ba kanlığımızca sunulan hizmet ve destekler çok geni kesimlere
yönelmi tir. Hedef kitledeki sayısal artı ın yanı sıra, Bakanlar Kurulu’nun 2009/15169 sayılı
Kararı ile kabul edilerek 31.07.2009 tarih ve 27305 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara Đli kin Yönetmeliğin “Kamu hizmetlerinin
ilk kademede ve vatanda a en yakın yerde sunulması” ba lıklı 3 üncü maddesinden hareketle,
KOSGEB Đcra Komitesince KOSGEB’in 81 ilde te kilatlanarak hizmet ve desteklerini ülke
sathında sunması hüküm altına alınmı tır. Bu Karara uygun olarak, 2011 yılı sonunda 68 ilde
faaliyet göstermekte olan KOSGEB Hizmet Merkezi Müdürlükleri, 2012 yılı sonu itibariyle 71
ilde faaliyet göstermekte olup toplamda faaliyet gösteren KOSGEB Hizmet Merkezi Müdürlüğü
sayısı 78’e ula mı tır. Kalan 10 ilde ise Hizmet Merkezi Müdürlüğü kurulu çalı maları devam
etmektedir.
2012 yılında kurulan 3 Hizmet Merkezi Müdürlüğü a ağıda yer almaktadır.
1. Niğde Hizmet Merkezi Müdürlüğü
2. Yalova Hizmet Merkezi Müdürlüğü
3. Kırklareli Hizmet Merkezi Müdürlüğü
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
▪ Bilgi Sistemleri Altyapısı
Ba kanlığımız bünyesinde yürütülen i ve i lemlerin hızlandırılması, etkinliklerinin artırılması
hususunda bilgi teknolojilerinden azami oranda istifade edilmektedir. Bu bağlamda yönetim
kademelerinde karar alma ve karar destek süreçlerinin hızlandırılması amacıyla; mevcut veri
tabanlarının, veri ileti im altyapısının, sunucu bilgisayar sistemlerinin, ki isel bilgisayarların
güvenli, etkin ve sürekli kullanılmasını temin edecek i ve i lemler yürütülmektedir.
KOSGEB’de bulunan elektronik cihazların listesi Tablo 2’de yer almaktadır.
Tablo 2: Elektronik Cihazlar
Sıra No
Cihazın Türü
1
Bilgisayar
2
Dizüstü bilgisayar
3
Yazıcı
4
Tarayıcı
5
Fotokopi makinesi
6
Faks cihazı
7
Telefon
8
Projeksiyon cihazı
9
Raf sunucuları (server)
Adet
1.195
315
520
151
101
101
1.444
85
45
Ba kanlık Mamak Binası, internet altyapısı 40 Mbps bant geni liğine sahiptir. Đnternet eri imi
Türk Telekomünikasyon A. . Metro Ethernet altyapısı üzerinden sağlanmaktadır. Ba kanlık ve
Merkez Müdürlükleri geni alan ağı (WAN) TTVPN (Türk Telekom VPN) yapısıyla
7
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
haberle mektedir. Hizmet Merkezi Müdürlükleri Metroethernet ve G.SHDSL bağlantılarıyla
sunuculara ve internete eri mektedir. Ayrıca Đdare Ba kanlığımızın 5651 sayılı Kanun
kapsamında Yer Sağlayıcılığı Faaliyet Belgesi bulunmaktadır.
KOBĐ Bilgi Sistemi’nde (KBS) Destek Giri leri ve Ödeme Olurları için gerekli düzenlemeler
yapılmı tır. Kurumsal Đ letme Veri Tabanı yakla ık 685 Bin kayıt içermektedir.
Mevcut veri ambarının kapsamı geni letilmi , KOSGEB’in kullanmakta olduğu veri tabanlarıyla
çalı abilecek bir yapıya kavu turulmu tur. Bu veri ambarı üzerinde çalı an dinamik raporlama
yazılımı ile sürükle bırak eklinde raporlar hazırlanabilmekte; grafik görünümleri
alınabilmektedir.
Tablo 3: Đnternet Portallarında Sunulan Hizmetler
Portal Adı
Açıklama
Đnternet Adresi
KOSGEB Internet
Portalı
Kurumun dı arıya açılan penceresidir.
Hedef kitleyi ilgilendiren her türlü duyuru
ve yayının yer aldığı portaldır, ayrıca tüm
portallara giri için kullanılan ana giri
kapısıdır.
KOSGEB e-Personel
Portalı
Kurum içinde personelin kurumsal
yazılımlara
SSO
(Tek
ifre)
ile
ula abildiği,
duyurular,
maa
bordrosu, site içi mesajla ma gibi i ve
i lemleri yapabildiği portaldır. Ayrıca
personelin destek sistemine giri i bu
portal aracılığı ile yapılmaktadır.
KOSGEB Kredi Portalı
KOSGEB’in kredi destek programlarıyla
ilgili
süreçlerin,
ba langıcından
tamamlanması a amasına kadar olan tüm
adımları bu portallar üzerinden elektronik
olarak gerçekle tirilmektedir.
http://kredi.kosgeb.gov.tr
Diğer Portallar
Hizmet Merkezi Müdürlükleri’ne ait web
sayfalarının, Avrupa Đ Ağları Projesi için
een.kosgeb.gov.tr ve Avrupa Çevre
Müktesebatı’na uyum için bilgilendirme
amaçlı
cevre.kosgeb.gov.tr
web
sayfalarının
barındırılması
gerçekle tirilmektedir.
http://een.kosgeb.gov.tr
http://cevre.kosgeb.gov.tr
KOSGEB giri imcilik
web sayfası
Web sayfası, giri imcilere yönelik haber
ve duyurular ile KOSGEB destekleri ve
giri imcilik eğitimleri hakkında bilgilere
hızlı
eri im
sağlanması
amacıyla
hazırlanmı tır.
http://www.kosgeb.gov.tr/girisimcilik/
http://www.kosgeb.gov.tr
http://kds.kosgeb.gov.tr
8
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
▪ KOSGEB Çağrı Merkezi
KOBĐ’ler ve giri imciler KOSGEB Çağrı Merkezi’ne tüm illerden 444 1 567 numaralı telefon
üzerinden eri ebilmektedir. KOSGEB Çağrı Merkezi, Türkiye’nin tüm illerini kapsayacak
ekilde 7 gün 24 saat hizmet vermektedir.
KOSGEB Çağrı Merkezi üzerinden KOBĐ’ler;
- KOSGEB destekleri, desteklerden yararlanma ko ulları ve ba vuru prosedürü konusunda
bilgilere,
- KOSGEB Hizmet Merkezleri ileti im bilgilerine,
- Vergi numarası veya T.C. kimlik numarasını tu lamak suretiyle KOSGEB Veri Tabanı’na
kayıt durumu ile bağlı bulunulan KOSGEB Hizmet Merkezi ve KOBĐ Uzmanı bilgisine,
ula abilmektedir.
4. Đnsan Kaynakları
2012 yıl sonu itibarıyla KOSGEB’deki toplam personel sayısı 944’tür. Personelin unvanlara göre
dağılımı Grafik 1’de verilmektedir. Toplam personelin %61’i uzman ve uzman yardımcılarından
olu maktadır.
Grafik 1: Personelin Unvanlara Göre Dağılımı
Yönetici; 109;
11%
Diğer; 47; 5%
Destek Peroseneli
; 196; 21%
Avukat/Đç
Denetçi/Müfetti ;
15; 2%
Uzman/Uzman
Yardımcısı; 577;
61%
*Destek personeli sayısı; destek elemanı, oför, sekreter, memur, teknisyen ve muhasebeci toplamını göstermektedir. Uzmanuzman yardımcısı sayısı; KOBĐ uzman ve uzman yardımcıları ile mali hizmet uzman ve uzman yardımcılarının toplamını
göstermektedir.
KOSGEB personelinin eğitim durumuna göre dağılımı Grafik 2’de verilmektedir. Üniversite
mezunu, yüksek lisans ve doktora derecesindeki personel tüm KOSGEB personelinin %84’ünü
olu turmaktadır.
9
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Grafik 2: Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı
Đlköğretim ; 26;
Doktora; 17; 2%
3%
Lise ; 100; 10%
Ön Lisans; 28;
3%
Yüksek Lisans;
200; 21%
Lisans ; 573; 61%
KOSGEB personelinin hizmet yılına göre dağılımı Grafik 3’te verilmektedir. 20 yıla kadar
hizmeti olan personel sayısı 694 olup, bu rakam tüm personelin %74’ünü olu turmaktadır.
Grafik 3: Personelin Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı
20-24 yıl arası;
103; 11%
15-19 yıl arası;
115; 12%
25 yıl ve üzeri;
147; 16%
0-4 yıl arası; 249;
26%
5-9 yıl arası; 153;
16%
10-14 yıl arası;
177; 19%
KOSGEB personelinin görev yaptığı yere göre dağılımı Grafik 4’te verilmektedir. 944 personelin
%65’i ta ra te kilatında, %35’i ise merkez te kilatında görev yapmaktadır.
10
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Grafik 4: Personelin Görev Yerine Göre Dağılımı
Ba kanlık ; 332;
35%
Ta ra; 612; 65%
*Ba kanlık Merkez Te kilatı dı ında kalan birimler ta ra te kilatını olu turmaktadır.
5. Sunulan Hizmetler
▪ KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destekler:
15.06.2010 tarih 27612 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan KOSGEB Destek Programları
Yönetmeliği kapsamında olu turulan 7 destek programı ile KOBĐ’ler ve giri imciler
desteklenmektedir. Destek programları KOSGEB Đcra Komitesi tarafından onaylanmakta ve
KOSGEB internet sitesinde (www.kosgeb.gov.tr) duyurulmaktadır. Programlar hakkındaki detay
bilgiler ve ba vuru evrakları da aynı internet sitesinde yayınlanmaktadır.
KOBĐ Proje Destek Programı: Đ letmelere özgü sorunların i letmeler tarafından
projelendirildiği ve projelendirilen maliyetlerin desteklenebildiği destek programıdır. Bu
programla, belirli amaç ve hedefler doğrultusunda yürütülecek faaliyet adımlarını ve ba arı
ölçütlerini tanımlayabilen rekabetçi ve büyüme potansiyeline sahip KOBĐ’ler daha nitelikli
desteklere eri me imkânı bulmaktadır. Programın amacı, KOBĐ’lerde proje kültürü ve bilincinin
olu turulması, i letmelerin proje yapabilme kapasitelerinin geli tirilmesi ve esnek destekleme
sistemine olan ihtiyacın kar ılanmasıdır.
Program kapsamındaki projeler için sağlanan KOSGEB desteğinin üst limiti 150.000 TL olup,
proje harcamaları birinci ve ikinci bölgelerde %50, üçüncü, dördüncü, be inci ve altıncı
bölgelerde %60 oranında geri ödemesiz olarak desteklenmektedir.
Tematik Proje Destek Programı: Program, Çağrı Esaslı Tematik Program ile Meslek
Kurulu u Proje Destek Programı olmak üzere iki alt programdan olu maktadır.
Çağrı Esaslı Tematik Program’da, makro strateji dokümanlarında i aret edilen öncelikler
dikkate alınarak KOSGEB tarafından belirlenen tematik alanlarda bölgesel ve sektörel
ihtiyaçların kar ılanması için KOBĐ’lerin kendi i letmelerini geli tirmeye yönelik projeleri ve
meslek kurulu larının KOBĐ’lerin geli tirilmesine yönelik projeleri desteklenmektedir.
Sunulabilecek projelerin hedef kitlesi, bütçesi, KOSGEB destek limiti, proje ba vuru dönemi ve
yerleri KOSGEB tarafından ilan edilen çağrılarda belirtilmektedir.
11
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Meslek Kurulu u Proje Destek Programı’nda, bir çağrıya bağlı olmadan, meslek kurulu larının
KOBĐ’lerin ve/veya giri imciliğin geli tirilmesi için hazırladıkları projeler desteklenmektedir. Bu
programda destek üst limiti 150.000 TL olup, proje harcamaları birinci ve ikinci bölgelerde %50,
üçüncü, dördüncü, be inci ve altıncı bölgelerde %60 oranında geri ödemesiz olarak
desteklenmektedir.
Đ birliği Güçbirliği Destek Programı: KOBĐ’lerin tedarik, pazarlama, dü ük kapasite
kullanımı, rekabet gücü zayıflığı, finansman ba ta olmak üzere tek ba larına çözümünde
zorlandıkları ortak sorunlara “ortak çözümler” üretmek için bir araya gelerek hazırladıkları
i birliği-güçbirliği projelerinin desteklendiği programdır. Bu program ile KOBĐ’lerin bir araya
gelerek kapasite ve rekabet gücü yüksek i letmelere dönü mesi, ölçek ekonomisinden
yararlanılarak kaynak tasarrufu sağlanması ve KOBĐ’ler arasında ortaklık ve i birliği kültürünün
geli tirilmesi amaçlanmaktadır.
Program kapsamındaki i birliği - güçbirliği projeleri için destek üst limiti 750.000 TL olup, bu
miktarın 250.000 TL’lik kısmı geri ödemesiz, 500.000 TL’lik kısmı ise geri ödemelidir. Proje
harcamaları birinci ve ikinci bölgelerde %50, üçüncü, dördüncü, be inci ve altıncı bölgelerde
%60 oranında desteklenmektedir.
Ar-Ge, Đnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı: Bilim ve teknolojiye dayalı
yeni fikir ve bulu lara sahip KOBĐ ve giri imcilerin geli tirilmesi, teknolojik fikirlere sahip
tekno-giri imcilerin desteklenmesi, KOBĐ’lerde Ar-Ge bilincinin yaygınla tırılması ve Ar-Ge
kapasitesinin artırılması, mevcut Ar-Ge desteklerinin geli tirilmesi, inovatif faaliyetlerin
desteklenmesi ve Ar-Ge ve inovasyon proje sonuçlarının ticarile tirilmesi ve endüstriyel
uygulamasına yönelik destek mekanizmalarına olan ihtiyacın kar ılanması amaçlanmaktadır.
Ar-Ge/Đnovasyon Programı; Ar-Ge ve Đnovasyon Programından ara tırma-geli tirme ve inovasyon
konularında projesi olan i letmeler/giri imciler yararlanabilir.
KOSGEB kurullarınca uygun görülen KOBĐ’lere, TEKMER’lerde ücretsiz i lik tahsis edilmekte,
i lik tahsis edilmeyenler için kira desteği verilmektedir. Projede yer alan makine-teçhizat,
donanım, hammadde, yazılım ve hizmet alımı, danı manlık, eğitim, tanıtım, yurt dı ı kongre,
konferans, fuar ziyaret ve teknolojik i birliği ziyaret, test-analiz ve belgelendirme, sınai mülkiyet
ve fikri mülkiyet hakları tescili, ba langıç sermayesi giderleri ile projede çalı an personel
giderleri için 200.000 TL’si geri ödemeli olmak üzere toplam 532.000 TL (üst limit) destek
verilmektedir.
Endüstriyel Uygulama Programı; Endüstriyel Uygulama Programı kapsamında yeni bir
ürün/hizmetin; üretilmesi, kalitesinin artırılması, maliyet dü ürücü nitelikte yeni tekniklerin
uygulamaya alınması, ürün veya süreçlerinin pazara uygun biçimde ticarile tirilmesi amacıyla
hazırlanan projelere destek sağlanır.
KOSGEB kurullarınca uygun görülen KOBĐ’lere; kira desteği, projede yer alan makine-teçhizat,
donanım, sarf malzemesi, yazılım ve tasarım giderleri ile proje kapsamında yeni istihdam
edilecek personel giderleri için 200.000 TL’si geri ödemeli olmak üzere 468.000 TL (üst limit)
destek verilmektedir. Endüstriyel uygulama projelerinin kapsamını
- Kamu kaynakları ile desteklenerek ba arıyla tamamlanmı Ar-Ge/inovasyon projesi sonucunda
ortaya çıkan yeni bir ürün/hizmetin ticarile tirilmesine yönelik projeler,
- Patent belgesi ile korunan yeni bir ürün/hizmetin ticarile tirilmesine yönelik projeler,
12
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
- Doktora çalı ması neticesinde ortaya çıkan yeni bir ürün/hizmetin ticarile tirilmesine yönelik
projeler
olu turmaktadır.
Ar-Ge, Đnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı destekleme oranı tüm bölgeler için
%75 olup, Ar-Ge Đnovasyon Programı altında yer alan “Ba langıç Sermayesi Desteği” için bu
oran %100’dür.
Genel Destek Programı: KOBĐ’lerin yönetim becerilerini ve kurumsal yetkinliklerini
geli tirmeyi amaçlayan program eğitim, danı manlık, yurt içi fuarlara katılım, yurt dı ı i gezisi,
tanıtım, e le tirme, istihdam, enerji verimliliği, tasarım, sınai mülkiyet, belgelendirme, bağımsız
denetim, test, analiz ve kalibrasyon desteklerini içermektedir.
Program kapsamında verilen desteklerin tamamı geri ödemesiz destekler olup, destek isimleri ve
üst limitleri a ağıda listelenmi tir.
GENEL DESTEK PROGRAMI DESTEKLERĐ
1
Yurt Đçi Fuar Desteği
2
Yurt Dı ı Đ Gezisi Desteği
3
Tanıtım Desteği
4
E le tirme Desteği
5
Nitelikli Eleman Đstihdam Desteği
6
Danı manlık Desteği
7
Eğitim Desteği
8
Enerji Verimliliği Desteği
9
Tasarım Desteği
10 Sınai Mülkiyet Hakları Desteği
11 Belgelendirme Desteği
12 Test, Analiz ve Kalibrasyon Desteği
13 Bağımsız Denetim Desteği
TOPLAM
ÜST LĐMĐT (TL)
30.000
10.000
15.000
15.000
20.000
15.000
10.000
30.000
15.000
20.000
10.000
20.000
10.000
220.000
Destekleme oranı birinci ve ikinci bölgelerde %50, üçüncü, dördüncü, be inci ve altıncı
bölgelerde %60’tır.
Giri imcilik Destek Programı: Bu program ile ekonomik kalkınma ve istihdam sorunlarının
çözümünün temel faktörü olan giri imciliğin desteklenmesi ve yaygınla tırılması, ba arılı ve
sürdürülebilir i letmelerin kurulması, giri imcilik kültürünün yaygınla tırılması, Đ Geli tirme
Merkezleri’nin kurulması ile giri imciliğin geli tirilmesi, istihdamın artırılması ve yerel
dinamiklere dayalı giri imciliğin desteklenmesi amaçlanmaktadır. Program,
- Uygulamalı Giri imcilik Eğitimi,
- Yeni Giri imci Desteği,
- Đ Geli tirme Merkezi (Đ GEM) Desteği,
- Đ Planı Ödülü,
uygulamalarından olu maktadır.
13
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimi
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimleri, giri imcilik kültürünü yaygınla tırmak ve giri imcileri i
planı kavramı ile tanı tırarak ba arılı i letmelerin kurulmasını sağlamak amacı ile verilmekte ve
bu eğitim sonunda giri imci adaylarının kendi i fikirlerine yönelik i planlarını hazırlayabilecek
bilgi ve deneyimi kazanmaları hedeflenmektedir.
Bu kapsamda düzenlenecek eğitimler;
- KOSGEB birimleri tarafından düzenlenen Uygulamalı Giri imcilik Eğitimleri,
- Ulusal veya uluslararası projeler kapsamında, KOSGEB tarafından yürütülen Uygulamalı
Giri imcilik Eğitimleri,
- Kurum ve kurulu lar tarafından düzenlenen Uygulamalı Giri imcilik Eğitimleri,
- Yükseköğretim kurumları tarafından örgün eğitim kapsamında verilen giri imcilik dersleridir.
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimleri 24 saati atölye çalı malarından olu an toplam 70 saatlik
eğitimler olup; genel katılıma açık ve ücretsiz eğitimlerdir. Sektörel ve yerel düzeyde belirlenen
ihtiyaçlar doğrultusunda ilave modüller de eklenebilir.
Yeni Giri imci Desteği
Yeni Giri imci Desteğine;
-
-
-
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimini,
24/04/2005 tarih ve 25795 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan KOSGEB Destekleri Yönetmeliği
kapsamında düzenlenmi olan; Genç Giri imci Geli tirme Programı veya KOSGEB’in i birliği
ve denetimi çerçevesinde ba ka kurum/kurulu lar tarafından düzenlenen uygulamalı giri imcilik
eğitimini,
KOSGEB tarafından yürütülmü olan Birinci ve Đkinci Özelle tirme Sosyal Destek Projesi
kapsamında düzenlenmi bir Küçük Ölçekli Đ letme Kurma Danı manlığı Desteği (KÖĐDD)
Programı’nı,
tamamlayarak, eğitim veya programa katıldığını belgeleyen giri imcilerin söz konusu eğitim veya
programı tamamladıktan sonra kurdukları i letmeler ile
-
Đ GEM’de yer alan i letmeler (eğitime veya programa katılma artı aranmaksızın)
Đ Planı hazırlayarak ba vuru yapmaya hak kazanırlar.
Yeni Giri imci Desteği 30.000 TL geri ödemesiz ve 70.000 TL geri ödemeli destekten
olu maktadır. Yeni Giri imci Desteğinde destek oranı birinci ve ikinci bölgelerde %60, üçüncü,
dördüncü, be inci ve altıncı bölgelerde %70’tir. Kadınlar ve özürlüler için bu oranlar (+) %10
olarak uygulanmaktadır.
Đ letme Kurulu Desteği; Geri ödemesiz olan bu desteğin üst limiti 3.000 TL olup, a ağıda
belirtilen i letme kurulu giderlerini (ücretler, hizmet bedelleri, harçlar vb.) kapsar:
-
Đ letme kurulu a aması noter masrafları (i ana sözle mesinin hazırlanması ve onaylanması,
i letme müdürü imza sirküleri/imza beyanı, defterlerin tasdik ettirilmesi),
Đ letmenin ticaret/esnaf sicil kaydının yapılması,
Đ letmenin sicil gazetesinde ilanı,
Fatura, irsaliye ve gider pusulası belgelerinin basımı ve tasdiki,
Đlgili odalara kayıt yaptırılması,
14
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
-
Đ yeri açma ve çalı ma izin ve ruhsatlarının alınması,
Yazar kasa alımı,
Mali mü avir ve muhasebeci ücreti (Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Mü avir
ve Yeminli Mali Mü avir Ücretlerinin Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca
hazırlanan ve her yıl yayımlanan asgari ücret tarifesindeki tutar).
Kurulu Dönemi Makine, Teçhizat, Yazılım ve Ofis Donanım Desteği; i letme kurulu
tarihinden itibaren 12 ay içinde satın alınan/alınacak makine, teçhizat, yazılım ve ofis
donanımları için geri ödemesiz olarak verilen bu desteğin üst limiti 15.000 TL’dir.
Đ letme Giderleri Desteği; Desteğin ba langıç tarihinden itibaren 24 ay içinde gerçekle en
i letme giderlerine yönelik geri ödemesiz olarak verilen desteğin üst limiti her ay için 1.000 TL
olmak üzere toplam 12.000 TL’dir.
A ağıda belirtilenler i letme gideri olarak sayılır:
-
Personel net ücretleri (yeni istihdam artı aranmaz, asgari geçim indirimi net ücrete dahil
edilmez),
Đ yeri kirası (stopaj ve ortak giderler hariç), elektrik, su, ısıtma, telekomünikasyon, i
yerinde ürün/hizmet üretim amaçlı kullanılan makine ve teçhizata ait yakıt giderleri.
Sabit Yatırım Desteği, Desteğin ba langıç tarihinden itibaren 24 ay içinde satın alınacak, makine
ve teçhizat için teminat kar ılığı geri ödemeli olarak verilen bu desteğin üst limiti 70.000 TL’dir.
Đ Geli tirme Merkezi Desteği
Đ Geli tirme Merkezleri, bünyesinde barındırdığı i letmelere i letme geli tirme koçluğu, destek
ağlarına ula ım, finans kaynaklarına eri im imkânı, uygun ko ullarda i yeri mekânı, ortak ofis
ekipmanı, ofis hizmetleri gibi hizmetler sunarak i letmelerin en kırılgan oldukları ilk yıllarını
sağlıklı bir ekilde a malarını ve büyümelerini sağlamak amacıyla kurulan ve i letilen, Đ letme
Kuluçkası veya Đ letme Fidanlığı olarak da adlandırılan merkezlerdir.
Đ GEM adı KOSGEB tarafından koruma altına aldırılmı olup, Đ Geli tirme Merkezlerinin bu
adı kullanabilmesi; Đ GEM kriterlerine haiz olması ve KOSGEB’in izni ile mümkündür.
Đ GEM Kurulu Desteği;
Yeni kurulacak Đ GEM’ler için verilen bu destek, Đ GEM kurma talebi kabul edilen, Đ GEM
Adı Kullanım Hakkı Sözle mesi imzalanmı olan Đ letici Kurulu a verilir.
Bu destek kapsamında;
-
Bina tadilatı için toplam 600.000 TL,
Ofisler ve ortak kullanım alanları için gerekli olan mobilyalar ve donanım (bilgisayar
altyapısı dahil) alımı için toplam 125.000TL,
Đ GEM Yöneticisinin net ücret üzerinden aylık 2.000 TL olmak üzere toplam 25.000 TL
olmak üzere geri ödemesiz destek üst limiti toplamı 750.000 TL’dir.
Bu destek, Đ GEM Adı Kullanım Hakkı Sözle mesi’nin imzalandığı tarihten itibaren en fazla 18
ay için verilir. Destek oranı birinci ve ikinci bölgelerde %60, üçüncü, dördüncü, be inci ve altıncı
bölgelerde %70’tir.
15
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Đ GEM Đ letme Desteği;
Đ GEM Adı Kullanım Hakkı Sözle mesi imzalanmı
tamamlanmı olan Đ letici Kurulu a verilir.
ve kurulu
dönemi faaliyetleri
Bu destek kapsamında Đ GEM’ler için;
-
En fazla üç adet olmak üzere personel giderleri (yönetici dâhil) kar ılığı olarak her bir
personel için net ücret üzerinden aylık 1.000 TL olmak üzere toplam 30.000 TL
Đ GEM i letmelerine yönelik toplu eğitim/danı manlık faaliyetleri için 50.000 TL
Đ GEM Binası küçük tadilat i leri için 20.000 TL
olmak üzere geri ödemesiz destek üst limiti toplamı 100.000 TL’dir.
Đ GEM Đ letme Desteği en fazla 36 ay süre ile verilir. Destek oranı birinci ve ikinci bölgelerde
%60, üçüncü, dördüncü, be inci ve altıncı bölgelerde%70’tir.
Đ Planı Ödülü
Yükseköğretim kurumları tarafından örgün eğitim sistemi içinde giri imciliğin ayrı bir ders
olarak verilmesi halinde, bu dersi alan öğrenciler arasında KOSGEB ve ilgili üniversite i birliği
ile düzenlenen ödüllü yarı malar sonucunda, hazırladıkları i planları ilk üç dereceye girmi olan
öğrencilerden i ini kurmu olmaları kaydı ile en ba arılı i planı sahibine 15.000 TL, ikinciye
10.000 TL, üçüncüye 5.000 TL ödül verilir.
Geli en Đ letmeler Piyasası KOBĐ Destek Programı: Bu destek programı ile geli me ve
büyüme potansiyeline sahip küçük ve orta ölçekli i letmelerin; Đstanbul Menkul Kıymetler
Borsası (ĐMKB) Geli en Đ letmeler Piyasası’nda i lem görmesinin sağlanması, sermaye
piyasalarından fon temin edilmesine imkan sağlanması amaçlanmaktadır.
Program kapsamında verilen desteklerin tamamı geri ödemesiz destekler olup destek unsurları,
destek üst limit ve oranları üst limitleri a ağıda belirtilmi tir.
Piyasa danı manı danı manlık hizmet bedeli (azami 2 yıl) destek ödemesi üst limiti 60.000 TL
destek oranı %75, bağımsız denetim hizmeti bedeli destek ödemesi üst limiti 20.000 TL destek
oranı %75, SPK kurul kaydına alma ücreti, ĐMKB geli en i letmeler piyasası listesine kabul
ücreti, merkezi kayıt kurulu u masrafı destek ödemeleri üst limiti 10.000 TL destek oranı % 100
ve aracı kurulu a ödenecek aracılık komisyonu destek ödemesi üst limiti 10.000 TL destek oranı
ise %75’dir.
Sunulan Desteklerle Đlgili Olarak Yıl Đçinde Gerçekle tirilen Đyile tirme Faaliyetleri:
Ekonomi Bakanlığı tarafından 19 Haziran 2012 tarih ve 28328 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe alınan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkındaki Bakanlar Kurulu
Kararı ile te vik uygulamaları kapsamındaki bölgeler ve kapsadığı iller deği tirilmi tir. Söz
konusu Yatırım Te vik Uygulamaları Bölgeleri dikkate alınarak; bölgesel destek oranlarına
ili kin olarak KOSGEB Destek Programlarında yer alan “3. ve 4. bölge” ifadeleri “3., 4., 5. ve 6.
bölge” eklinde deği tirilmi tir.
16
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
▪ KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi Faiz Desteği:
KOSGEB, KOBĐ’lerin uygun ko ul ve vadelerde banka kredilerine eri ebilmelerini sağlamak
amacıyla geli tirdiği Kredi Faiz Destek Programlarıyla KOBĐ’lerin bankalardan aldıkları i letme,
yatırım, ihracat kredileri için faiz desteği sağlamaktadır. “Kredi Faiz Destek Programları”nın
uygulama detayları, 2004/7131 sayılı Bakanlar Kurulu kararlarına istinaden bankalarla imzalanan
protokoller ile belirlenmekte ve KOSGEB web sitesinde (www.kosgeb.gov.tr) duyurulmaktadır.
▪ Laboratuvar Hizmetleri:
Metal mühendislik malzemelerine yönelik test ve analiz hizmetleri: Ankara OSTĐM, Ankara
Sincan, Đstanbul Anadolu Yakası, Đstanbul Đkitelli, Đzmir, Gaziantep, Bursa, Adana, Konya,
Samsun, Eski ehir ve Denizli Hizmet Merkezi Müdürlükleri bünyesinde faaliyet gösteren
laboratuvarlarda hizmet verilmektedir.
Diğer malzemelere yönelik test ve analiz hizmetleri: Bursa’da Plastik ve Kauçuk
Laboratuvarı, Đzmir’de Ekotekstil Laboratuvarı, Đstanbul’da Tekstil Kalite Kontrol Laboratuvarı
ve Ankara’da Çevre Laboratuvarında (www.asokosgebcevrelab.org.tr) laboratuvar hizmetleri
verilmektedir.
KOBĐ’ler laboratuvar hizmetlerinden piyasa ko ullarına göre nispeten daha dü ük ücretlerle
yararlanabilmektedir.
▪ Avrupa Đ letmeler Ağı Merkezleri (EEN) Tarafından Sunulan Hizmetler:
Avrupa Birliği Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı (CIP) alt bile eni Giri imcilik ve Yenilik
Programı (EIP) kapsamında KOSGEB’in ulusal koordinatörlüğünde kurulan Avrupa Đ letmeler
Ağı Merkezi kapsamındaki faaliyetler sürdürülmektedir. Bu merkezlerin toplam sayısı 7 olup,
5’inde KOSGEB koordinatör-lider, 1’inde (Samsun BBISC) katılımcı ortaktır.
Avrupa Đ letmeler Ağı, Avrupa Birliği’ne üye ve aday ülkelerden konuyla ilgili organizasyonları
birbirine bağlamaktadır. Avrupa Đ letmeler Ağı Merkezleri’nde KOBĐ’lere; i letmeler arası i
birliği ve uluslararasıla tırma hizmetleri, yenilik, teknoloji ve bilgi transferi hizmetleri,
KOBĐ’lerin Ar-Ge için Topluluk Çerçeve Programı’na katılımını te vik eden hizmetler
sunulmaktadır.
KOSGEB’in koordinatör veya katılımcı ortak olduğu Avrupa Đ letmeler Ağı Merkezleri a ağıda
belirtilmi tir:
- Đstanbul BUSINNOVA
- Bursa EMN
- Ankara BSN ANATOLĐA
- Kahramanmara BSN-MED
- Gaziantep GAPSUN
- Samsun BBISC
17
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
6. Yönetim ve Đç Kontrol Sistemi
▪ Đç Kontrol Sistemi:
Đç Kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmi politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin;
-Etkili, ekonomik ve verimli bir ekilde yürütülmesini,
-Varlık ve kaynaklarının korunmasını,
-Muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını,
-Mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini,
sağlamak üzere idare tarafından olu turulan; organizasyon, yöntem ve süreç, iç denetim
konularını kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür.
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun a ağıda ifade edilen 56. maddesi gereğince ve
a) Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir ekilde
yönetilmesi,
b) Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesi,
c) Her türlü mali karar ve i lemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi,
d) Karar olu turmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesi,
e) Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara kar ı korunması,
kapsamında; 90 adet Harcama Birimine ait a ağıda listeleri yapılan
•
•
•
•
Sayım Tutanağı
Ta ınır Sayım ve Döküm Cetveli
Harcama Birimi Ta ınır Yönetim Hesabı Cetveli
Yıl sonu itibarıyla en son düzenlenen Ta ınır Đ lem
Fi inin sıra numarasını gösterir tutanak
: 2.214 sayfa
: 1.044 sayfa
: 984 sayfa
:
90 sayfa
Ta ınır Yönetim Hesabı cetvellerinin konsolidasyon i lemleri, muhasebe uygunluğunun
kontrolünün yapılması ve Sayı tay’a gönderilmesi,
- Maliye Bakanlığı ve Sayı tay Ba kanlığı’na gönderilecek olan KOSGEB Ta ınır Kesin Hesap
Cetvelleri ve Ta ınır Kesin Hesap Đcmal Cetvellerinin hazırlanması ve ilgili kurumlara
gönderilmesi,
i lemleri 2012 yılında gerçekle tirilmi tir.
2012 Yılı Ön Mali Kontrol Faaliyetleri
01.01.2009 tarihinde yürürlüğe giren KOSGEB Ön Mali Kontrol Đ lemleri Yönergesi gereği,
21.03.2011 tarih ve 3796 sayılı OLUR ile düzenlenmi olan ön mali kontrolün kapsamında,
01.01.2012 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Strateji Geli tirme ve Mali Hizmetler Dairesi
Ba kanlığı Đç Kontrol Müdürlüğü’nün ön mali kontrolüne tabi i ve i lemler a ağıda
belirtilmi tir.
18
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
-
-
-
-
-
Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğü’nce yürütülen Hizmet Merkezi
Müdürlüklerinin 24.04.2005 tarih ve 25795 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan KOSGEB
Destekleri Yönetmeliği kapsamında ve 15.06.2010 tarih ve 27612 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamındaki Genel Destek
Programına ait destekler hariç, tüm geri ödemeli ve geri ödemesiz desteklere ait ödeme
emri belgesi ve ekleri,
Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğü’nce yürütülen Hizmet Merkezi
Müdürlüklerinin 25.000 TL ve Ba kanlık Birimlerinin 50.000 TL ve üzeri ihaleli
i lemlerine ait taahhüt evrakı ve sözle me tasarıları,
Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğü’nce yürütülen Hizmet Merkezi
Müdürlüklerinin 25.000 TL ve Ba kanlık Birimlerinin 50.000 TL ve üzeri ihaleli
i lemlerinin ilk ödemeye ait ödeme emri belgesi ve ekleri,
KOBĐ Finansman Dairesi Ba kanlığının, harcamaları destek bütçesi ödeneğinden
yapılacak i lemlerine ili kin sözle me ve protokol taslakları,
Yurtdı ı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararının 5’inci maddesine göre
konaklama bedelinin tamamının kar ılandığı yurtdı ı geçici görev yolluklarına ait ödeme
emri belgesi ve ekleri,
KOSGEB Đ tiraklerine yapılacak olan ödemelere ait ödeme emri belgesi ve ekleri.
04.07.2012 tarihli ve 9749 sayılı OLUR ile de,
-
-
-
-
-
Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğünce yürütülen Hizmet Merkezi
Müdürlüklerinin 24.04.2005 tarih ve 25795 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
KOSGEB Destekleri Yönetmeliği kapsamında ve 15.06.2010 tarih ve 27612 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamındaki Genel
Destek Programları ve Ara tırma-Geli tirme, Đnovasyon ve Endüstriyel uygulamaya ait
destekler hariç, tüm geri ödemesiz desteklere ait ödeme emri belgesi ve ekleri,
Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğünce yürütülen Hizmet Merkezi
Müdürlüklerinin 25.000 TL ve Ba kanlık Birimlerinin 50.000 TL ve üzeri ihaleli
i lemlerine ait taahhüt evrakı ve sözle me tasarıları,
Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğünce yürütülen Hizmet Merkezi
Müdürlüklerinin 25.000 TL ve Ba kanlık Birimlerinin 50.000 TL ve üzeri ihaleli
i lemlerine ait ilk ödemeye ait ödeme emri belgesi ve ekleri,
KOBĐ Finansman Dairesi Ba kanlığının, harcamaları destek bütçesi ödeneğinden
yapılacak i lemlerine ili kin sözle me ve protokol taslakları,
Yurtdı ı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararının 5’inci maddesine göre Bakan ile
birlikte yurtdı ı toplantılara katılan personel ile genel müdür ve daha üst makam
yöneticileri ve ek göstergeleri genel müdür düzeyinde veya daha yüksek tespit edilen
görevde bulunan yöneticilerin konaklama bedelinin ilgilinin gündeliklerinin %40'ını a an
kısmının tamamının kar ılandığı yurtdı ı geçici görev yolluklarına ait ödeme emri belgesi
ve ekleri,
KOSGEB Đ tiraklerine yapılacak olan ödemelere ait ödeme emri belgesi ve ekleri,
ön mali kontrole tabi tutulmu tur.
Söz konusu OLUR’lar kapsamında 2012 yılında, Ba kanlık Birimlerinin 24 adet, Ankara dı ında
bulunan Merkez Müdürlüklerinin 15 adet olmak üzere toplam 39 adet Đhale dosyası ve bu i lere
ait taahhüt evrakı ve sözle me tasarıları ile 236 adet temizlik, güvenlik, ta ıt kiralama, nitelikli
hizmet alımı, akaryakıt, personel servisi, diğer hizmet ve mal alım giderlerine ait ilk hakedi e
ili kin ödeme emri belgesi ve ekleri ön mali kontrole tabi tutulmu tur.
19
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Ayrıca, Hizmet Merkezi Müdürlükleri’nin 16.550 adet ödeme dosyası, Ba kanlık Birimleri Ön
Mali Kontrolüne tabi tutulmu olup, uygun bulunmayanlar tekrar değerlendirilmek ve
eksikliklerin giderilmesi amacı ile ilgili Merkez Müdürlüğüne iade edilmi tir.
▪ Đç Denetim Sistemi
Yürütülmesi planlanan iç denetim faaliyetlerinde amaç; denetime dahil edilen birimlerin
faaliyetlerinin ve iç kontrol sisteminin; organizasyon yapısına katkı sağlayıcı bir yakla ımla
analiz edilmesi, eksikliklerinin tespit edilmesi, kalite ve uygunluğunun ara tırılması, kaynakların
ve uygulanan yöntemlerin yeterliliğinin ölçülmesi suretiyle değerlendirmektir.
Üst yönetici ile birim yöneticilerinin faaliyetlerini yürütürken hesap ve i lemlerinin kanun,
kararname, tüzük, yönetmelik, tebliğ, genelge ve genel yazı gibi mevzuat düzenlemelerine uygun
yürütülüp yürütülmediğinin tespiti ile varsa hata ve noksanlıkların ortaya çıkarılması, bu hata ve
noksanlığın sebeplerinin ara tırılması ve bu sebeplerin ortadan kaldırılması, idarenin etkinlik,
verimlilik ve hizmet kalitesinin artırılması, personelin eğitim eksikliğinin giderilmesi ile
sorunlara dikkat çekilmesi ve çözüm önerisinde bulunulması denetimlerde esastır.
Đç denetimde yapılacak danı manlık hizmetinde; risk yönetimi, kontrol ve yönetim süreçlerini
geli tirmede idarelere yardımcı olmak ile idarenin hedeflerini gerçekle tirmeye yönelik
faaliyetlerinin ve i lem süreçlerinin sistemli ve düzenli bir biçimde değerlendirilmesi ve
geli tirilmesine yönelik önerilerde bulunmak amaçlanmaktadır.
Đç denetim faaliyetleri sonucunda; denetlenen birimlerin yönetim ve kontrol süreçlerindeki
zayıflıkların veya geli tirilmesi gereken alanların ortaya çıkarılması ve gerekli iyile tirmelerin
yapılması amacıyla birim yöneticileriyle birlikte ortak aksiyon planlarının hazırlanması ve birim
ile mutabık kalınan ve aksiyon planına bağlanan önerilerin planlandığı ekilde gerçekle tirilip
gerçekle tirilmediğinin izlenmesi de denetimlerinde esastır.
20
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
II. AMAÇ VE HEDEFLER
A. ĐDARENĐN AMAÇ VE HEDEFLERĐ
2012 yılı, KOSGEB’in 2011-2015 Stratejik Planı’nın ikinci uygulama yılıdır. Planlanan faaliyet
ve projeler stratejik planın temelini olu turan stratejik amaçlara ula mak üzere kurgulanmı tır.
KOSGEB’in stratejik amaçları;
1. KOBĐ’lerin yönetim becerilerini ve kurumsal yetkinliklerini geli tirmek,
2. KOBĐ'lerin, Ar-Ge ve inovasyona dayalı faaliyetlerini artırmak,
3. Giri imcilik kültürünü geli tirmek ve ba arılı yeni i letmelerin kurulmasını te vik etmek,
4. Kurumun nitelikli hizmet sunmaya yönelik olarak sürekli geli imini sağlamak
olarak belirlenmi tir.
Birinci Stratejik Amaç Doğrultusunda;
KOBĐ’lerin yönetim becerilerini ve kurumsal yetkinliklerini geli tirmek için; kaynak kullanımı
etkinliğini ön planda tutan destekleme stratejileri belirlenecektir. Bu amaçla KOBĐ’ler, proje
esaslı desteklerden yararlandırılacak, KOBĐ’lerin birlikte çalı ma kültürü geli tirilerek daha
güçlü olmaları sağlanacak, yurt içi ve yurt dı ı kurum/kurulu larla KOBĐ’lerin geli tirilmesine
yönelik ortak projeler yürütülecek, KOBĐ’lere yönelik KGF A. ., Đ Melekleri Ağı, Kredi Garanti
Sistemi, vb. sistemler ile ilgili düzenlenen etkinlik ve bilgilendirme toplantı sayısı arttırılarak,
KOBĐ’lerin alternatif finansman kaynaklarından daha fazla yararlanması sağlanacaktır.
Đkinci Stratejik Amaç Doğrultusunda;
KOBĐ’lerde Ar-Ge ve inovasyon konusunda farkındalığı artırmak ve bu yöndeki faaliyetlerin
ekonomik faydaya dönü mesini sağlamak amacıyla Ar-Ge, Đnovasyon ve Endüstriyel Uygulama
Destek Programı kapsamında destekler verilecek, TEKMER’lerin sayısı artırılacak ve Ar-Ge
personeli desteklenecektir.
Üçüncü Stratejik Amaç Doğrultusunda;
Giri imcilik kültürünün tüm topluma yayılabilmesi için bu konuda daha fazla etkinlik
düzenlenecek, Uygulamalı Giri imcilik Eğitimleri’nin sayısı artırılarak daha fazla ki inin bu
eğitimlere katılması sağlanacak, yeni Đ GEM’lerin kurulması sağlanacak, Đ GEM’lerde
desteklenen i letme sayısı artırılacak, Yeni Giri imci Desteği’nden daha fazla i letmenin
faydalanması sağlanacaktır. Ayrıca kadın giri imciliğini geli tirmek için bu gruba özel eğitim
programları düzenlenecek, Đ GEM’lerde daha fazla yer almaları sağlanacaktır.
Dördüncü Stratejik Amaç Doğrultusunda;
Kurumun hedef kitleye daha etkin, yerinde ve kaliteli hizmet sunulabilmesi için KOSGEB
Hizmet Merkezi Müdürlüğü bulunan il sayısı artırılacak, KOBĐ’lerin KOSGEB tarafından
sunulan hizmet ve desteklere daha hızlı ve kolay ula abilmesini sağlamak için bilgi ileti im
altyapısı geli tirilecek ve etkin bilgi akı ı sağlanacak, KOSGEB’in etkin tanıtımı yapılarak imajı
güçlendirilecektir.
21
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Geni katılımlı uzun çalı malar neticesinde ortaya çıkan KOSGEB 2011-2015 Stratejik Planı,
sahip olduğumuz kaynakların tespitinde ve bu kaynakların verimli ve etkin bir biçimde
kullanılmasını sağlamada Đdare Ba kanlığımıza ve Ba kanlığımız çalı anlarına yön verecek olup,
KOBĐ ve giri imcilerin Ba kanlığımız hizmet ve desteklerinden azami ölçüde istifade etmelerine
imkan sağlayacaktır.
B. TEMEL POLĐTĐKA VE ÖNCELĐKLER
KOBĐ’ler Türkiye’de; toplam i letmelerin %99,89’unu, toplam istihdamın %76,3’ünü, toplam
katma değerin %55’ini, toplam satı ların %66’sını, toplam yatırımların %50’si ve toplam
ihracatın %60’ını, toplam kredilerin %25’ini, ticari kesim Ar-Ge harcamalarının %37,74 sini
olu turmaktadır. KOBĐ’ler, i sizliğin azaltılması ve yeni i alanlarının yaratılmasındaki katkıları,
dengeli ve sürdürülebilir kalkınma konusundaki önemli rolleri ve piyasa ko ullarına kendilerini
uyarlayabilen esnek üretim yapıları ile ekonomik hayatımızın ve geli memizin en önemli unsuru
konumundadır.
KOSGEB’in KOBĐ’lere yönelik faaliyetleri, Hükümet Programı, Dokuzuncu Kalkınma Planı,
Orta Vadeli Program, Yıllık Program, Ulusal Strateji Belgeleri ve KOSGEB Stratejik Planı ile
belirlenen öncelikler dikkate alınarak yürütülmektedir.
Temel politika dokümanlarında KOSGEB;
9. Kalkınma Planı 2007-2013
•
Đ letmelerin uygun ko ullarda finansman kaynaklarına eri imi kolayla tırılacak ve bu
kaynaklarda çe itlilik sağlanacaktır. Ba ta KOBĐ’ler olmak üzere giri im sermayesi,
ba langıç sermayesi ve kredi garanti sistemi geli tirilerek i letmelerin kredi temini
kolayla tırılacaktır.
•
Makine ve beyaz e ya sanayiinin tasarım, mühendislik ve yenilik yaratma yeteneği
desteklenecek, kamu alımlarında yerli üreticilerin kar ıla tığı, dı alımlardan kaynaklanan
haksız rekabetin önlenmesi için farkındalık olu turulacaktır.
•
KOBĐ’lerin ve giri imcilerin rekabet güçlerini artırmak ve yeni pazarlara açılmalarını
sağlamak için, i kurma ve i geli tirme a amalarında eğitim ve danı manlık hizmeti
sağlanacaktır. Bu amaçla, Đ GEM ve benzeri yapılanmalar yaygınla tırılacak ve etkinliklerini
artırmak üzere gerekli düzenlemeler yapılacaktır.
•
Đ letmelerin ortak Ar-Ge, ortak tedarik ve pazarlama faaliyetlerine önem verilecektir.
Đ letmelerin fiziki altyapı ihtiyaçları kar ılanacak, ağ olu turma ve kümelenme giri imleri
desteklenecektir. Đ letmelerin belirlenmi sanayi bölgelerinde kurulması ve mevcutların bu
alanlara ta ınması özendirilecektir.
4
BDDK, TÜĐK ( Đ Kayıtları 2011, Yıllık Sanayi ve Hizmet Đstatistikleri 2010, Giri im Özelliklerine Göre Dı Ticaret Đstatistikleri 2011,
Ara tırma ve Geli tirme Faaliyetleri Ara tırması 2011, Türk Bankacılık Sektörü Genel Görünümü 2012)
22
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
•
•
Nitelikli insan gücü yeti tirilecek ve mevcut i letmelerde çalı anların mesleki ve teknik
niteliklerinde iyile tirmeye yönelik çalı malar desteklenecektir.
Đ letmeler ve sivil toplum kurulu larının nitelikli i gücü yeti tirmeye yönelik faaliyetleri
desteklenecektir.
•
Đstihdam yaratmayı amaçlayan mikro ölçekteki projelere mali destek sağlanacaktır.
•
Bölgelerde; yenilikçi, rekabet edebilir, dinamik ve yüksek katma değer yaratabilen öncü
sektörler seçilecek ve desteklenecektir.
•
Yerel dinamiklere ve içsel potansiyele dayalı kalkınma anlayı ı içinde; kamu kurum ve
kurulu ları, özel sektör, üniversiteler ve STK’ların i birliğiyle giri imciliği geli tirmeye
yönelik özel eğitim programları desteklenecektir.
•
Bölgeler arası yakınsama ve rekabet amaçları bakımından farklıla tırılmı KOBĐ politikaları
uygulamaya geçirilecektir. Bu kapsamda; ihtiyaç duyulan nitelikli i gücünün
yeti tirilmesine, finansman kaynaklarının geni letilmesi ve araçlarının çe itlendirilmesine,
pazara ve teknolojiye eri imin kolayla tırılmasına özel önem verilecektir.
•
Sürükleyici sektörler liderliğinde ve güçlendirilmi sosyal ağ yapısı içinde kümelenmelerin
desteklenmesi sağlanacaktır. Bu çerçevede; yerel kümelenme alanlarını destekleyici,
kümedeki aktörler arasında i birliğini artırıcı ve kümenin dünya piyasaları ile
entegrasyonunu sağlamaya yönelik mekanizmaların olu umu özendirilecektir.
•
Kamu hizmetlerinde kalite ve etkinliğin artırılması sağlanacaktır.
Orta Vadeli Program 2012 – 2014
•
Yatırımların ve ihracatın artırılmasına, KOBĐ’lerin, yeni giri imcilerin, esnaf ve sanatkârların
rekabet güçlerinin geli tirilmesine yönelik destek mekanizmaları çe itlendirilecek ve mevcut
desteklerin etkinliği artırılacaktır.
•
KOBĐ’lerin finansmana eri imlerinin artırılması amacıyla; sağlanan destekler
etkinle tirilecek, finansal araçlar çe itlendirilecek ve KOBĐ’lerin muhasebe ve finansal
raporlama standartlarına uyum sağlamaları temin edilecektir.
•
Ba ta KOBĐ’ler olmak üzere, özel kesimin Ar-Ge kapasitesi ve Ar-Ge’ye olan talebinin
artırılması sağlanacak, yenilik tabanlı giri imcilik desteklenecektir.
•
Yenilikçi fikirlere ve Ar-Ge’ye dayalı katma değeri yüksek ürün ve hizmetlerin
ticarile tirilmesi ve pazarlanma süreçleri desteklenecektir.
•
KOBĐ’lerin büyüme ve birle meleri özendirilecek, verimliliklerini artırmaya, i kurma ve
geli tirmeye yönelik faaliyetleri ile bilgi ve ileti im teknolojileri altyapıları desteklenecektir.
•
Gençler, kadınlar ve özürlüler ba ta olmak üzere i gücü piyasasında dezavantajlı kesimlere
yönelik destekleyici politikalar ilave tedbirler alınarak sürdürülecektir.
23
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
2012 Yılı Programı
•
KOBĐ’ler proje esaslı destek programlarıyla desteklenecektir.
•
Kredi Garanti Fonu A. .’nin geli tirilmesi ve uygulamanın yaygınla tırılması sağlanacaktır.
•
KOBĐ’lere sağlanan Ar-Ge destekleri etkinle tirilecek ve yaygınla tırılacaktır.
•
KOBĐ’lerin ortak i yapma kültürü geli tirilecektir.
•
Đ geli tirme ve kuluçka merkezlerinin sayısı artırılacaktır.
2011 - 2013 KOBĐ Stratejisi ve Eylem Planı
•
Giri imcilik kültürünün tüm topluma yayılması sağlanarak, giri imcilik ortamının geli mi
ülkeler ile kıyaslanabilir düzeyde iyile tirilmesi sağlanacaktır.
•
Giri imcilerin kuracakları yeni i letmeler için i yeri mekânı, ofis hizmetleri, eğitim ve
danı manlık gibi hizmetler sunarak büyümeleri sağlanacaktır.
•
Özel hedef gruplarının i kurma sürecinde önlerine çıkan engelleri a maları ve yeni i
kurmaları için destekler verilecektir.
•
KOBĐ’lerin; yönetim, kurumsalla ma, pazarlama, verimlilik, kalite, standardizasyon, sınai
mülkiyet hakları, bilgi ileti im teknolojilerinin kullanımı vb. konularda bilgiye eri imlerinin
kolayla tırılması ve desteklenmesi sağlanacaktır.
•
KOBĐ’lerin uluslararası pazarlara eri im becerilerinin geli tirilmesi ve desteklenmesi
sağlanacaktır.
•
KOBĐ’lerde i birliği kültürünün geli tirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır.
•
Nitelikli i gücü istihdamının desteklenmesi ve i letme çalı anlarının niteliğinin geli tirilmesi
sağlanacaktır.
•
KOBĐ’lerin, ilgili ulusal ve uluslararası standartlara uyum yeteneklerinin arttırılması
sağlanacaktır.
•
Đ ve yatırım ortamını etkileyen düzenlemelerde ve kamu hizmetlerinin sunumunda KOBĐ
ihtiyaçlarına duyarlılığın arttırılması sağlanacaktır.
•
KOBĐ’lerin Ar-Ge, yenilik, tasarım konusundaki farkındalıklarının arttırılması ve
faaliyetlerinin desteklenmesi sağlanacaktır.
•
Ar-Ge ve yenilik projelerinin ticarile tirilmesine yönelik destekler uygulanacaktır.
•
KOBĐ’lerin banka kredilerine eri iminin arttırılması sağlanacaktır.
•
Giri im Sermayesi, Đ Melekleri ve KOBĐ Borsası sistemlerinin geli tirilmesi sağlanacaktır.
24
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
C. DĐĞER HUSUSLAR
2012 yılında KOSGEB desteklerinden yararlanan i letmelere yönelik olarak a ağıda yer alan
mevzuat düzenlemeleri gerçekle mi tir.
-
29.06.2012 tarih ve 28338 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Bireysel Emeklilik Tasarruf
ve Yatırım Sistemi Kanunu Đle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deği iklik
Yapılmasına Dair Kanun”un 10. Maddesi kapsamında 31/12/2017 tarihine kadar, 9/12/1994
tarihli ve 4059 sayılı Hazine Müste arlığı’nın Te kilat ve Görevleri Hakkında Kanunun ek
5’inci maddesi kapsamına giren bireysel katılım yatırımcısı tam mükellef gerçek ki iler, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra iktisap ettikleri tam mükellef anonim irketlere ait
i tirak hisselerini en az iki tam yıl elde tutmaları artıyla, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
değerlemeye ait hükümlerine göre hesapladıkları hisselerin tutarlarının %75’ini yıllık
beyannamelerine konu kazanç ve iratlarından hisselerin iktisap edildiği dönemde
indirebilirler. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Ara tırma Kurumu ile Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmeleri Geli tirme ve Destekleme Đdaresi
Ba kanlığı tarafından belirlenen ara tırma, geli tirme ve yenilikçilik programları kapsamında
projesi son be yıl içinde desteklenmi kurumlara i tirak sağlayan bireysel katılım
yatırımcıları için bu oran %100 olarak uygulanır.
-
13.10.2012 tarih ve 28440 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2012/3802 Bakanlar Kurulu
Kararı ile “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar”ın 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında deği iklik yapılmı ve KOSGEB tarafından desteklenen Ar-Ge projeleri
neticesinde geli tirilen ürünlerin veya parçaların üretimine yönelik yatırımların, 6’ncı bölge
haricinde hangi bölgede gerçekle irse gerçekle sin, 5’inci bölgede uygulanan bölgesel
desteklerden faydalanabilmesi mümkün kılınmı tır.
25
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
III. FAALĐYETLERE ĐLĐ KĐN BĐLGĐ VE DEĞERLENDĐRMELER
A. MALĐ BĐLGĐLER
1. Bütçe Uygulama Sonuçları
Ba kanlığımıza 2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile toplam 422.038.000 TL ödenek
tahsis edilmi , yıl içerisinde gerçekle tirilen bütçe i lemleri ile 613.255.706 TL’ye yükselen
ödeneğin %93’ü olan 572.635.936 TL, yıl sonu itibarıyla harcanmı tır.
Diyarbakır Cazibe Merkezi Uygulaması kapsamında toplam 12.963.190 TL ödenek bütçeye
eklenmi olup, bu proje kapsamında yapılan toplam harcama 4.356.423 TL olmu tur.
Erzurum Cazibe Merkezi Uygulaması kapsamında toplam 3.732.516 TL ödenek bütçeye
eklenmi olup, bu proje kapsamında yapılan toplam harcama 718.850 TL olmu tur.
Ba kanlığımız bütçesinin %93’üne isabet eden 572.635.936 TL harcamanın; %11’i Personel
Giderleri, %1’i Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri, %7,5’i Mal ve Hizmet
Alım Giderleri, %65’i Geri Ödemesiz Destekler, %5’i Diğer Cari Transferler, %1’i Sermaye
Giderleri, %5,5’i Borç Verme (Geri Ödemeli Destekler) ve %4’ü Đ tirakler Đçin Yapılan
Harcamalar olarak gerçekle mi tir.
Toplam harcamalar içerisinde geri ödemeli ve geri ödemesiz destek harcamalarına isabet eden
harcama tutarı 403.880.570 TL olup, bu tutarın toplam harcamalar içerisindeki oranı ise %70’dir.
(Diyarbakır ve Erzurum Cazibe Merkezi Projeleri dahildir.)
Ülkemizde risk sermayesi yatırımı yapan irketlerin geli imini hızlandırmak ve bu alandaki
kapasiteyi güçlendirmek için Avrupa Yatırım Fonu öncülüğünde fonların fonu hüviyetinde bir
yapılanma olan ĐVCĐ (Đstanbul Risk Sermayesi Giri imi) fonuna yapılan aktarım 26.099.171 TL
olup, oranı ise %5’dir.
KOBĐ’lerin alternatif finansman kaynaklarından yararlanma kapasitelerini geli tirmek ve kredi
garanti sisteminin yaygınla tırılması amacıyla i tiraklere 22.830.304 TL aktarılmı olup, oranı ise
%4’dür.
KOBĐ’lere verilen KOSGEB destekleri ve KOBĐ’lerin alternatif finansman kaynaklarına
eri ebilmelerini teminen ĐVCĐ ve Đ tiraklere aktarılan tutarlar ile birlikte toplam 452.810.045
TL’nin bütçe gerçekle mesine oranı % 79’a çıkmaktadır.
KOSGEB’in gelir kaynakları arasında yer alan aidat gelirleri için; 2012 yılında aidat
yükümlülüğü olan 264 OSB, 28 KĐT, TOBB, TESK ve bankalar olmak üzere toplam 300’e yakın
kurumdan tahsil edilen aidat geliri 25.079.051 TL olmu tur. Bu kapsamda aidat gelirlerinde en
yüksek paya yakla ık 12,5 milyon TL ile kamu bankaları sahip olmu tur.
26
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
2003 - 2012 dönemindeki toplam bütçe ve gerçekle me rakamları Grafik 5’de, toplam destek
bütçesi ve gerçekle me rakamları ise Grafik 6’da verilmi tir.
Grafik 5: 2003-2012 Dönemi Bütçe ve Gerçekle meler (Milyon TL)
700
613
573
600
523
486
500
417
374
400
292
300
200
187
150
301
262
210
178
294
241
283
255
277
136
80
100
0
2003
2004
2005
2006
2007
Bütçe
2008
2009
2010
2011
2012
Gerçekle me
Grafik 6: 2003-2012 Dönemi Destek Bütçesi ve Gerçekle meleri (Milyon TL)
450
422
404
376
348
400
327
350
300
228
250
237
196 193
200
150
248
227 226
128123
144
174
186
143
93
100
36
50
0
2003
2004
2005
2006
2007
Destek Bütçesi
2008
2009
2010
2011
2012
Gerçekle me
2010-2012 dönemindeki toplam bütçe ve gerçekle me rakamları ana kalemler bazında Grafik
7’de gösterilmi olup, destek bütçesi gerçekle mesi 2010 yılında 186 milyon TL, 2011 yılında
348 milyon TL, 2012 yılında 404 milyon TL’ye yükselmi tir. Grafik 8’de destek bütçesi
gerçekle me rakamları destek türleri bazında özet olarak gösterilmi tir. KOBĐ’lerin yönetim
becerileri ve kurumsal yeterliliklerini geli tirmeye odaklanan desteklerin (geri ödemeli ve geri
ödemesiz destekler) toplamı 2010, 2011 ve 2012 yıllarında sırasıyla 39, 178 ve 295 milyon TL
olarak gerçekle mi tir. Doğrudan finansman odaklı kredi faiz desteğinde ise gerçekle meler 2010
27
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
yılında 147 milyon TL, 2011 yılında 170 milyon TL ve 2012 yılında 109 milyon TL olmu tur.
2012 yılı destek türlerine göre gerçekle me yüzdesi Grafik 9’da gösterilmi olup, en büyük payın
geri ödemesiz desteklerde olduğu görülmektedir.
Grafik 7: 2010-2012 Dönemi Bütçe Gerçekle meleri (Milyon TL)
450
404
400
348
350
300
250
186
200
150
100
50
49
40
95
71
61
68
6
2
6
0
2010
2011
Yatırım
Personel
2012
Diğer Cari
Destek
* : Personel giderine SGK prim gideri de dahil edilerek gösterilmi tir.
** : Diğer Cari Harcamalar, i tirakler, mal ve hizmet alım giderleri ile diğer cari transfer harcamalarından olu maktadır.
Grafik 8: 2010-2012 Dönemi Destek Bütçesi Gerçekle meleri (Milyon TL)
300
264
250
200
161
147
150
170
109
100
33
50
6
31
17
0
2010
Geri Ödemeli Destek
2011
Geri Ödemesiz Destek
2012
Kredi Faiz Desteği
*: 2010 yılı için Diyarbakır Cazibe Merkezi Projesi kapsamında verilen 291.768 TL’lik tutar geri ödemesiz destekler içerisinde, 3.863.378 TL’lik
tutar ise kredi faiz destekleri içerisinde gösterilmi tir.
** : 2011 yılı için Diyarbakır Cazibe Merkezi Projesi kapsamında verilen 302.847 TL’lik tutar geri ödemesiz destekler içerisinde gösterilmi tir.
*** : 2012 yılı için Diyarbakır Cazibe Merkezi Projesi kapsamında verilen 3.799.999 TL’lik tutar kredi faiz destekleri içerisinde gösterilmi tir.
****: 2012 yılı için Erzurum Cazibe Merkezi Projesi kapsamında verilen 718.850 TL’lik tutar kredi faiz destekleri içerisinde gösterilmi tir.
28
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Grafik 9: Destek Türlerine Göre Gerçekle me Dağılımı (Milyon TL)
109; 27%
31; 8%
Geri Ödemesiz Destekler
264; 65%
Geri Ödemeli Destekler
Kredi Faiz Desteği
2012 mali yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırması icmaline ili kin veriler Tablo 4’de yer
almaktadır.
Tablo 4: 2012 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması Đcmal Tablosu
Kodu
Açıklama
01
02
Personel Giderleri
S. G. K. Devlet Primi
Giderleri
Mal ve Hizmet Alım Giderleri
Cari Transferler
Hane Halkına Yapılan
Transferler (Geri Ödemesiz
Destekler ve Kredi Faiz
Destekleri)
Diğer Cari Transferler
Sermaye Giderleri
Borç Verme
Đ tirakler
Geri Ödemeli Destekler
03
05
06
08
Toplam
2012 KBÖ
Bütçe
(TL)
KBÖ*
(%)
2012 Revize
Bütçe
(TL)
Revize
Bütçe
(%)
Gerçekle me
(TL)
Gerçekle me
(%)
61.999.000
14,69
63.531.328
10,65
62.352.586
10,99
5.209.000
1,23
5.430.000
0,91
5.197.143
0,92
32.737.000
251.593.000
7,76
59,61
47.392.742
413.874.930
7,94
69,38
43.117.424
397.314.870
7,60
70,00
237.053.000
56,17
380.053.000
63,71
368.145.997
64,86
14.540.000
9.500.000
61.000.000
25.000.000
36.000.000
422.038.000
3,45
2,25
14,45
5,92
8,53
100,00
33.821.930
9.500.000
56.831.000
22.831.000
34.000.000
596.560.000
5,67
1,59
9,53
3,83
5,70
100,00
29.168.873
5.532.612
54.046.027
22.830.304
31.215.723
567.560.663
5,14
0,97
9,52
4,02
5,50
100,00
2.371.865
14,21
187.722
3,70
8.232.900
49,31
4.518.849
89,04
6.090.941
36,48
368.702
7,26
16.695.706
100,00
5.075.273
Diyarbakır Cazibe Merkezi
Projesi Mal ve Hizmet Alım
Giderleri
Diyarbakır ve Erzurum Cazibe
Merkezi Projesi Hane Halkına
Yapılan Transferler
Diyarbakır Cazibe Merkezi
Projesi Sermaye Giderleri
Diyarbakır ve Erzurum Cazibe Merkezi
Projesi Toplam
Genel Toplam
422.038.000
*: KBÖ: Kesintili Ba langıç Ödeneği
613.255.706
100,00
572.635.936
29
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
“01.Personel Giderleri” için bütçede 61.999.000 TL ödenek ayrılmı , yıl içerisinde Mali Yıl
Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe i lemleri ile revize ödenek 63.531.328 TL’ye
yükseltilmi olup, bu ödeneğin %98’i olan 62.352.586 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya
dönü mü tür.
“02.Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” için bütçede 5.209.000 TL ödenek
ayrılmı , yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe i lemleri ile revize
ödenek 5.430.000 TL’ye yükseltilmi olup,, bu ödeneğin %96’sı olan 5.197.143 TL yıl sonu
itibarıyla harcamaya dönü mü tür.
“03.Mal ve Hizmet Alım Giderleri” için bütçede 32.737.000 TL ödenek ayrılmı , yıl içerisinde
Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe i lemleri ile revize ödenek 47.392.742 TL’ye
yükseltilmi olup, bu ödeneğin %91’i olan 43.117.424 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya
dönü mü tür.
-
Yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe i lemleri ile Diyarbakır
Cazibe Merkezi Projesi’ne 2.371.865 TL ödenek eklenmi bu ödeneğin %8’i olan
187.722 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya dönü mü tür.
“05.Cari Transferler” tertibi altında yer alan;
- Hane Halkına Yapılan Transferler (geri ödemesiz destekler ve kredi faiz destekleri) için
bütçede 237.053.000 TL ödenek ayrılmı , Maliye Bakanlığı tarafından yedek ödenekler
tertibinden 20.11.2012 tarihinde kredi faiz destekleri için 25.000.000 TL, 18.12.2012 tarihinde
ise yönetmelik kapsamında verilen destekler için 104.000.000 TL olmak üzere toplam
129.000.000 TL Ba kanlığımız bütçesine aktarılmı olup, Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde
yapılan bütçe i lemleri ile revize ödenek 380.053.000 TL’ye yükselmi , bu ödeneğin %97’si
olan 368.145.997 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya dönü mü tür.
- Yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe i lemleri ile Diyarbakır ve
Erzurum Cazibe Merkezi Projesi’ne 8.232.900 TL ödenek eklenmi bu ödeneğin %55’i olan
4.518.849 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya dönü mü tür.
- Diğer Cari Transferler için bütçede 14.540.000 TL ödenek ayrılmı , yıl içerisinde Mali Yıl
Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe i lemleri ile revize ödenek 33.821.930 TL’ye
yükseltilmi olup, bu ödeneğin %86’sı olan 29.168.873 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya
dönü mü tür.
“06.Sermaye Giderleri” tertibinde yer alan Muhtelif Đ ler Projesi ve Laboratuvarların Yeniden
Yapılandırılması Projesi için bütçede 9.500.000 TL olarak ayrılan ödeneğin %58’i olan
5.532.612 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya dönü mü tür. Buna göre;
- Laboratuvarların Yeniden Yapılandırılması Projesi kapsamında Đstanbul Đkitelli HMM, Samsun
HMM, Ankara Ostim HMM, Adana HMM olmak üzere toplam 4 adet Hizmet Merkez
Müdürlüğümüzün laboratuvarlarının yenilenmesi için 1.152.466 TL,
Muhtelif Đ ler Projesi kapsamında:
Destek Hizmetleri Dairesi Ba kanlığı yatırım bütçesinden;
30
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
- Ba kanlık Hizmet Binası, Ankara Sincan HMM, Tekirdağ HMM, Karabük HMM, U ak HMM,
Đzmir Güney HMM, Gümü hane HMM, Isparta HMM, Çanakkale HMM, Ağrı HMM, Van
HMM, Amasya HMM, Çorum HMM olmak üzere toplam 13 adet Hizmet binasının büyük
bakım onarım giderleri için toplam 2.063.061 TL,
Bilgi Đ lem Dairesi Ba kanlığı yatırım bütçesinden yazılım, lisans ve bilgi sistemleri altyapısının
sağlıklı i leyebilmesini sağlamak için toplam 1.252.974 TL,
Hizmet Merkez Müdürlükleri yatırım bütçesinden,
- Đstanbul Đkitelli HMM, Đstanbul Anadolu Yakası HMM, Bursa HMM, Ankara Sincan HMM,
Adana HMM, Samsun HMM, Đzmir Kuzey HMM, Konya HMM olmak üzere 8 adet Hizmet
Merkezi Müdürlüğümüzün laboratuvar cihazlarının büyük bakım ve onarım giderleri için
107.500 TL,
- Düzce HMM, Kilis HMM, Edirne HMM, Burdur HMM, Ankara Sincan HMM, Trabzon HMM,
Afyonkarahisar HMM, Mu HMM, Bartın HMM, Van HMM, Denizli HMM, Gümü hane
HMM, U ak HMM olmak üzere toplam 13 adet Hizmet Merkezi Müdürlüğümüzün mefru at ve
makine teçhizat alımları için 956.611 TL kullanılmı tır.
KOSGEB bütçesinden kar ılanan Hizmet Binası Yapımı Projesi için ayrılan bütçe 20.000.000 TL
olup, 2012 yılı içerisinde söz konusu proje için herhangi bir harcama yapılmamı tır.
Proje ödeneği Cazibe Merkezleri Destekleme Programından kar ılanan, 30.12.2010 tarih ve
2010/41 sayılı YPK çerçevesinde Yatırım Programı ile ili kilendirilen KOSGEB Diyarbakır
Hizmet Binası ve II. Đ GEM Projesinin bütçesi 6.090.941 TL olup 368.702 TL kullanılmı tır.
“08.Borç Verme” tertibinde yer alan Geri Ödemeli Destekler ve Đ tirakler için bütçede
61.000.000 TL ödenek ayrılmı , yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe
i lemleri ile revize ödenek 56.831.000 TL’ye yükseltilmi olup, bu ödeneğin %95’i olan
54.046.027 TL yıl sonu itibarıyla harcamaya dönü mü tür.
2. Temel Mali Tablolara Đli kin Açıklamalar
2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile kanunla an KOSGEB Bütçesi 422.038.000 TL’dir.
Yıl içerisinde yapılan revizyon ile bütçe 613.255.706 TL’ye yükselmi tir. Bu ödeneğin
572.635.936 TL’si harcanmı olup, 2012 yılı bütçesinin %93’ü gerçekle mi tir. (Diyarbakır ve
Erzurum Cazibe Merkezi Projeleri dahildir.)
Tablo 5: Birimler Bazında Bütçe ve Gerçekle me Tablosu
Kurumsal
Kod
40.30.00.02
40.30.00.04
40.30.00.05
40.30.00.10
Birim Adı
Özel Kalem Müdürlüğü
Destek Hizmetleri Dairesi
Ba kanlığı
Đnsan Kaynakları Dairesi
Ba kanlığı
Bilgi Đ lem Dairesi Ba kanlığı
KBÖ*
(TL)
(A)
Revize
Bütçe
(TL)
(B)
5.270.000
4.895.349
4.498.763
92
10.243.000
17.099.441
9.260.759
54
2.957.000
3.685.000
3.517.321
95
3.738.000
3.577.000
2.848.136
80
Gerçekle me
(TL)
(C)
Yüzde
%
(C/B)
31
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Kurumsal
Kod
40.30.00.20
40.30.00.21
40.30.00.23
Birim Adı
Đç Denetim Birim Ba kanlığı
Rehberlik ve Denetim Kurulu
Ba kanlığı
Strateji Geli tirme ve Mali
Hizmetler Dairesi Ba kanlığı
KBÖ*
(TL)
(A)
Revize
Bütçe
(TL)
(B)
Gerçekle me
(TL)
(C)
Yüzde
%
(C/B)
605.000
676.000
641.492
95
942.000
892.000
684.223
77
3.488.500
3.926.500
3.853.785
98
40.30.00.24
Hukuk Mü avirliği
2.068.000
1.811.800
1.095.427
60
40.30.00.25
Basın ve Halkla Đli kiler
Müdürlüğü
1.498.000
1.968.000
1.848.438
94
40.30.00.62
Hizmet Merkezleri
271.541.000
392.135.673
375.658.835
96
111.733.000
173.190.515
159.887.859
92
1.300.000
1.727.600
1.617.015
94
735.000
856.000
809.204
95
3.101.000
3.795.728
3.627.814
96
444.000
402.000
355.414
88
2.374.500
2.617.100
2.431.451
93
422.038.000
613.255.706
572.635.936
93
40.30.33.00
40.30.34.00
40.30.35.00
40.30.36.00
40.30.37.00
40.30.38.00
KOBĐ Finansman Dairesi
Ba kanlığı
Hizmet Merkezleri Koordinasyon
Dairesi Ba kanlığı
Teknoloji ve Yenilik Destekleri
Dairesi Ba kanlığı
KOBĐ Ara tırmalar ve Proje
Koordinasyon Dairesi Ba kanlığı
Bilgi Yönetimi ve Karar Destek
Dairesi Ba kanlığı
AB ve Dı Đli kiler Dairesi
Ba kanlığı
TOPLAM
*: KBÖ: Kesintili Ba langıç Ödeneği
**Diyarbakır ve Erzurum Cazibe Merkezi Projeleri dahildir.
Ba kanlığımızın gelir bütçesi;
-
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesine konulan ödenek (Hazine Yardımı),
Ki i ve kurumlardan alınan paylar,
233 sayılı Kamu Đktisadi Te ebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye
Tabi Te ekkül, Müessese ve Bağlı Ortaklıkların Yıllık ve Kurumlar Vergisi
matrahına esas karlarının binde biri nispetinde ödeyecekleri aidatlar,
Sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamu kurum ve kurulu larına ait
bankaların kurumlar vergisine matrah olan yıllık karlarının yüzde ikisi nispetinde
ödeyecekleri aidatlar,
Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu’nun yıllık gelirinin yüzde ikisi
nispetinde ödeyeceği aidat,
Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğinin
yıllık gelirinin yüzde ikisi nispetinde ödeyeceği aidat,
Organize sanayi bölgeleri müte ebbis heyetlerince yapılan arsa satı hasılatlarının
yüzde biri oranında ayrılacak payı,
ifade etmekte olup Ba kanlık bütçesine kaynak te kil eden ilgili kurulu ların aidatları bir önceki
yılın kurumlar vergisi matrahına esas kar miktarlarına ve gelirlerine göre her yıl Mayıs ve Ekim
aylarında olmak üzere 2 taksit halinde Ba kanlığımızın hesabına aktarılmaktadır.
-
Ba kanlık tarafından verilecek hizmetler kar ılığında alınacak ücretler,
Ba kanlığa yapılacak bağı ve yardımlar ile Ba kanlığın sahip olduğu mal ve haklardan
kaynaklanan sair gelirlerden olu maktadır.
32
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
2012 yılı gerçekle mesi 472.434.209 TL olan toplam bütçe gelirinin;
• 416.036.880 TL’sini Hazine Yardımı,
• 2.647.022 TL’sini Te ebbüs ve Mülkiyet Gelirleri,
• 25.079.051 TL’sini bütçe aidat gelirleri,
• 28.671.256 TL’sini diğer gelirler olu turmaktadır.
31 Aralık 2012 tarihi itibarıyla tahsil edilen 25.079.051 TL aidat gelirinin dağılımı ise a ağıdaki
ekilde olu mu tur:
• 74 adet OSB Müdürlüğü’nden 1.678.054 TL,
• 16 adet Kamu Đktisadi Te ebbüsü’nden 4.577.945 TL,
• 3 adet Kamu Bankası’ndan 12.558.293 TL,
• TOBB’dan 6.113.074 TL,
• TESK’ten 151.685 TL
2012 yılı gelir gerçekle melerine ili kin bilgiler Tablo 6’da verilmi tir.
33
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Tablo 6: 2012 Yılı Gelir Bütçesi Durum Tablosu
Gelir Kalemleri
Te ebbüs ve Mülkiyet Gelirleri
Alınan Bağı ve Yardımlar Đle Özel
Gelirler
-Cari
-Sermaye
-Kurumlardan Alınan artlı Bağı
ve Yardımlar
Diğer Gelirler
-Faiz Gelirleri
-Ki i ve Kurumlardan Alınan Paylar
-Çalı anlardan Tedavi Katılım Payı
-Diğer Paylar
-Kamu Bankaları
-KĐT
-OSB
-TOBB
-TESK
-Diğer Çe itli Gelirler
Sermaye Gelirleri
Alacaklardan Tahsilatlar
Toplam
Net Finansman
Genel Toplam
2012 KBÖ*
(TL)
(A)
3.090.000
Revize Gelir
Bütçesi (TL)
(B)
3.090.000
Gerçekle me
(TL)
(C)
2.647.022
272.038.000
439.515.706
421.112.153
-
95,81
262.538.000
9.500.000
413.320.000
9.500.000
406.536.880
9.500.000
-
98,36
100,00
16.695.706
5.075.273
-
30,40
78.904.000
14.554.000
78.904.000
14.554.000
40.746.142
7.649.725
-
51,64
52,56
57.950.000
57.950.000
25.079.051
-
43,28
50.000
50.000
-
-
-
57.900.000
6.400.000
6.000
8.000.000
362.038.000
60.000.000
422.038.000
57.900.000
6.400.000
6.000
8.000.000
529.515.706
83.740.000
613.255.706
25.079.051
12.558.293
4.577.946
1.678.054
6.113.074
151.685
8.017.365
66.534
7.862.358
472.434.209
472.434.209
1.464
1.614
1.614
Gelirden Đadeler
150
Gerçekle me Oranı
(%)
(C/B)
85,66
43,31
125,27
1.108,90
98,28
89,22
77,04
*: KBÖ: Kesintili Ba langıç Ödeneği
34
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Grafik 10: 2012 Yılı Harcama Dağılımı (TL)
Diğer Harcamalar;
168.755.366 ;
30%
Destekler;
403.880.570 ;
70%
Grafik 10’da 2012 yılı içerisinde KOSGEB tarafından yapılan harcamaların destekler ve diğer
harcamalar eklinde ayrımına yer verilmi tir. Buna göre, 572.635.936 TL tutarındaki bütçe
harcamalarının 403.880.570 TL’lik kısmının yani %70’inin destek harcamalarına ait olduğu
görülmektedir. 168.755.366 TL ise diğer harcamalar için kullanılmı tır. Đdare Ba kanlığımız
harcamalarının 2/3’ü, hedef kitlesine yönelik olarak destek harcamaları için kullanılmı tır.
(Diyarbakır ve Erzurum Cazibe Merkezi Projeleri dahildir.)
3. Mali Denetim Sonuçları
KOSGEB, bütçesi çerçevesinde gelir ve alacakların tahsili, giderlerin ve borçların hak
sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması,
saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali i lemlerin kayıtlarının yapılması
ve raporlanması i lemlerinde gerek iç gerekse dı denetime tabidir.
Muhasebe Müdürlükleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu ve ikincil ve üçüncül
mevzuatları çerçevesinde görev ve fonksiyonlarını yürütmektedir. Bu Kanuna göre muhasebe
hizmeti, gelir ve alacakların tahsili, giderlerin ve borçların hak sahiplerine ödenmesi, para ve
parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi,
gönderilmesi ve diğer tüm mali i lemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması i lemlerinden
olu maktadır. Tüm mali i lemlerin muhasebe kayıtları, Maliye Bakanlığı’nın Kamu Hesapları
Bilgi Sistemi (KBS) içerisinde yapılmakta ve aylık olarak otomasyon sistemi içerisinde ilgili
birimlere gönderilmektedir. Yıl sonunda bu kayıtlar üzerinden Yönetim Dönemi Hesabı
çıkartılarak Sayı tay Ba kanlığı’na ve Kesin Hesap çıkartılarak Maliye Bakanlığı’na
gönderilmektedir.
1 Ocak - 31 Aralık 2012 mali yılı i lemlerine ili kin Muhasebe Müdürlüklerince yakla ık
112.221 adet yevmiye sayısı ile 572.635.935,65 TL tutarında ödeme i lemi yapılmı olup, ödeme
evrakları Sayı tay Ba kanlığı’nın dı denetimi için hazır durumdadır.
Her mali yılın sonunda, geçmi yılın bütçe harcamalarına ili kin “Kesin Hesap Kanun Tasarısı”
müteakip yıl bütçesi ile birlikte görü ülmek üzere TBMM’ne sunulmakta ve yasala maktadır. Bu
kapsamda 2012 yılında, 2013 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile birlikte 2011 yılı Kesin
Hesap Kanunu görü ülmü ve kanun tamamlanmı tır.
35
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
B. PERFORMANS BĐLGĐLERĐ
1. Faaliyet Bilgileri
a) KOSGEB KOBĐ Desteklerinin Uygulanması
2012 yılı içerisinde KOSGEB Destekleri Yönetmeliği, KOSGEB Destek Programları
Yönetmeliği ve KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği kapsamında toplam 34.716
i letmeye 403.880.570 TL tutarında destek verilmi ve kredi faiz destekleri kapsamında
467.122.038 TL’lik kredi hacmi olu turulmu tur. Uygulanan destek ve kredi programlarına
ili kin detaylar, “Genel Bilgiler” bölümünde yer alan “5.Sunulan Hizmetler” alt bölümünde;
2012 yılı uygulamalarına ili kin istatistiki bilgiler Tablo 7 ile izleyen tablo ve ekillerde
verilmi tir.
Tablo 7: 2012 Yılı KOSGEB Desteklerinin Uygulama Sonuçları
Destek Tutarı
Destek Adı
(TL)
A- KOSGEB Destekleri Yönetmeliği Kapsamında Verilen
Destekler
(24/4/2005 tarih ve 25795 sayılı Resmi Gazete)
B- KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği
Kapsamında Verilen Destekler
(15.06.2010 tarih 27612 sayılı Resmi Gazete)
Ara tırma - Geli tirme, Đnovasyon Endüstriyel Uygulama
Destek Programı
Genel Destek Programı
KOBĐ Proje Destek Programı
Đ birliği-Güçbirliği Destek Programı
Giri imcilik Destek Programı
Tematik Proje Destek Programı
Geli en Đ letmeler Piyasası KOBĐ Destek Programı
C- KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği
Kapsamında Verilen Destekler
Acil Destek Kredisi
Van Đli Acil Destek Kredisi
Van Đli Sıfır Faizli Đ letme Sermayesi Destek Kredisi
Erzurum Đli Sıfır Faizli Turizm Sektörü Đ letme Sermayesi
Destek Kredisi
Diyarbakır Cazibe Merkezi4
Diğer5
GENEL TOPLAM (A+B+C):
Đ letme
Sayısı
971.909
147
293.533.811
27.1611
65.667.788
1.193
96.807.628
57.180.431
21.113.809
52.182.573
445.832
135.750
19.065
1.814
84
4.9842
183
3
109.374.849
7.408
15.475.519
71.068.451
18.285.723
1.337
3.436
2.537
718.850
98
3.799.999
26.308
403.880.570
34.7166
1
Destek alan Net Đ letme Sayısı toplam 25.804'tür.
Destek alan Đ GEM'leri de içermektedir.
Destek alan Meslek Kurulu larını ifade etmektedir.
4
Karacadağ Kalkınma Ajansına aktarılmı tır.
5
Geçmi yıllara ait kredi programlara ili kin 2012 yılında yapılan ödemeler.
6
Bir i letme birden fazla destek programından yararlanabildiğinden elde edilen rakam kümülatif rakamı göstermektedir.
2
3
36
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
2012 yılı içerisinde verilen toplam destek tutarı, bir önceki yıla göre %16 oranında artmı tır.
KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamında verilen destekler bakımından artı oranı
ise %72’dir. Aynı ekilde, KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamında desteklenen
net i letme sayısı bakımından artı oranı %41 olarak gerçekle mi tir. Ayrıca 2012 yılında,
KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği kapsamında verilen desteklerin toplam
destekler içerisindeki payı ise bir önceki yıla göre %49’dan %27’e gerilemi tir.
▪ KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklere Đli kin
Đstatistikî Bilgiler
KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamında desteklerin, bölgelere göre dağılımı
ekil 2’de, sektörlere göre dağılımı Tablo 8’de, ölçeğe göre dağılımı Grafik 11’de verilmi tir.
ekil 2: Bölgelere Göre Destek Tutarının Dağılımı
Đ.A. :3.393
D.T. : 44.744.489
Đ.A. : 8.580
D.T. : 91.222.010
Đ.A. : 3.450
D.T. : 31.667.149
Đ.A. : 4.891
D.T. : 58.068.867
Đ.A. : 1.338
D.T. : 22.430.274
Đ.A. : 1.628
D.T. : 20.827.508
Đ.A. : 2.548
D.T. : 24.573.515
Đ.A. : Đ letme Adedi
D.T. : Destek Tutarı (TL)
ekil-2’de destek tutarlarına göre dağılıma bakıldığında %31’lik pay ile Marmara Bölgesi ilk
sırayı almaktadır. Bu bölgeyi sırasıyla %20 ile Đç Anadolu Bölgesi, %15’lik pay ile Karadeniz
Bölgesi takip etmektedir. Destek tutarlarının illere göre dağılımı dikkate alındığında, ilk 3 ilin
sırasıyla Đstanbul (%18,1), Ankara (%9,8) ve Bursa (%5,6) olduğu görülmektedir. KOSGEB
tarafından 2012 yılında verilen toplam destek tutarının üçte biri bu üç ilimizde faaliyet gösteren
KOBĐ’ler tarafından kullanılmı tır.
Sektörlere göre dağılımda; imalat sektöründeki i letmelerin yararlandığı destek tutarı toplam
destek tutarının %59,3’ünü olu turmu tur. Ayrıca, desteklenen i letmelerin yakla ık yarsı Đmalat
sektöründe faaliyet göstermektedir. Hem i letme sayısı bakımından hem de destek tutarı
bakımından ikinci sırayı alan sektör ise ticaret sektörüdür.
37
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Tablo 8: KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklerin
Sektörlere Göre Dağılımı
Net
Đ letme
Sayısı
Destek
Tutarı
(TL)
Yüzde
(%)
16.201.035
5,5
1.169
4,5
7.675.867
2,6
724
2,8
631.725
0,2
99
0,4
4.345.858
1,5
480
1,9
C - Đmalat
174.085.740
59,3
12.800
49,6
F - Đn aat
10.799.178
3,7
1.361
5,3
I - Konaklama ve Yiyecek Hizmeti
Faaliyetleri
11.564.685
3,9
860
3,3
31.795
0,0
5
0,0
3.422.175
1,2
139
0,5
18.738.639
6,4
1.687
6,5
921.089
0,3
105
0,4
42.392.794
14,4
6.162
23,9
H - Ula tırma ve Depolama
1.338.447
0,5
213
0,8
Diğer*
1.384.785
0,5
-
293.533.811
100
25.804
Sektör
(NACE Rev. 2)
J - Bilgi ve Đleti im
S - Diğer Hizmet Faaliyetleri
D - Elektrik, Gaz, Buhar ve Đklimlendirme
Üretimi ve Dağıtımı
N - Đdari ve Destek Hizmet Faaliyetleri
R - Kültür, Sanat, Eğlence, Dinlence ve Spor
B - Madencilik ve Ta Ocakçılığı
M - Mesleki, Bilimsel ve Teknik Faaliyetler
E - Su Temini; Kanalizasyon, Atık Yönetimi
ve Đyile tirme Faaliyetleri
G - Toptan ve Perakende Ticaret; Motorlu
Kara Ta ıtlarının ve Motosikletlerin Onarımı
TOPLAM
Yüzde
(%)
100
*
Giri imcilik Destek Programı altında verilen Đ GEM Desteği, Uygulamalı Giri imcilik Eğitimi Hizmet Bedeli ve Tematik Proje Destek
Programı altında Meslek Kurulu larına verilen destekleri kapsamaktadır.
Ölçeklere göre dağılımın yer aldığı Grafik 11’den ise toplam desteğin %44,4’ünün mikro ölçekli
i letmeler tarafından kullanıldığı görülmektedir. Geriye kalan destek miktarı ise küçük ve orta
ölçekli i letmeler arasında neredeyse e it oranda payla ılmı tır.
38
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Grafik 11: KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destek
Tutarının Ölçeksel Dağılımı
Diğer; %0,5
Orta Ölçekli
Đ letmeler; %27,2
Mikro Đ letmeler;
%44,4
Küçük Đ letmeler;
%27,9
*
Giri imcilik Destek Programı altında verilen Đ GEM Desteği, Uygulamalı Giri imcilik Eğitimi Hizmet Bedeli ve Tematik Proje Destek
Programı altında Meslek Kurulu larına verilen destekleri kapsamaktadır.
▪ KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklere Đli kin
Đstatistikî Bilgiler
2012 yılı içinde KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği kapsamında 4 kredi faiz destek
programı için KOBĐ’lerden ba vuru alınmı ve 2011 yılında uygulanmasına ba lanan programlar
ile bu programlar kapsamında KOBĐ’lere destek ödemesi gerçekle tirilmi tir. Söz konusu
programlar; “Acil Destek Kredisi 2011”, “Van Đli Sıfır Faizli Đ letme Sermayesi Destek Kredisi”,
“Van Đli Acil Destek Kredisi” ve 2012 yılında uygulamaya ba lanan “Erzurum Đli Sıfır Faizli
Turizm Sektörü Đ letme Sermayesi Destek Kredisi”dir.
Kredi faiz destek programları kapsamında ödemesi gerçekle en i letmelere ait uygulama
sonuçları Tablo 9’da verilmi tir. Buna göre belirtilen 4 kredi faiz destek programı kapsamında
7.408 i letme için 467.122.038 TL tutarında kredi hacmi olu turulmu ve KOBĐ’ler tarafından
bankalara ödenmesi gereken 105.548.543 TL tutarında faiz, KOSGEB tarafından kar ılanmı tır.
Tablo 9: 2012 Yılında Uygulanan Kredi Faiz Desteği Programları Uygulama Sonuçları
Kredi Programı*
Đ letme
Adedi
KOSGEB
Faiz Desteği
(TL)
Kredi Hacmi
(TL)
1
Acil Destek Kredisi 2011
(23.09.2011-21.05.2012)
1.337
15.475.519
102.385.160
2
Van Đli Acil Destek Kredisi
(09.12.2011-21.12.2012)
3.436
71.068.451
284.376.214
3
Van Đli Sıfır Faizli Đ letme Sermayesi
Destek Kredisi
(09.12.2011-21.12.2012)
2.537
18.285.723
73.172.163
39
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Kredi Programı*
Erzurum Đli Sıfır Faizli Turizm
Sektörü Đ letme Sermayesi Destek
Kredisi
(03.07.2012-
4
KOSGEB
Faiz Desteği
(TL)
Đ letme
Adedi
GENEL TOPLAM
Kredi Hacmi
(TL)
98
718.850
7.188.500
7.408
105.548.543
467.122.038
* Parantez içerisindeki tarihler programların uygulama dönemlerini göstermekte olup gerçekle me rakamları sadece 2012 yılına aittir.
KOSGEB Kredi Faiz Destek Programları kapsamında verilen desteklerin bölgelere göre dağılımı
ekil 3’de gösterilmi tir. Kredi faiz destek tutarlarına göre dağılıma bakıldığında, %81’lik pay
ile Doğu Anadolu Bölgesi ilk sırayı almaktadır. Bunun en önemli sebebi ise Van ili özelinde
uygulanan kredi faiz destek programlarıdır.
ekil 3: Kredi Faiz Desteklerinin Bölgesel Dağılımı
Đ.A.
: 371
K.H. : 31.141.058 TL
K.F.T. : 7.036.564 TL
Đ.A.
: 79
K.H. : 7.336.000 TL
K.F.T. : 1.657.626 TL
Đ.A.
: 585
K.H. : 35.919.091 TL
K.F.T. : 8.116.197 TL
Đ.A.
: 46
K.H. : 4.462.850 TL
K.F.T. : 1.008.416 TL
Đ.A.
: 6.200
K.H. : 376.505.027 TL
K.F.T. : 85.074.231 tl
Đ.A.
: 104
K.H. : 9.473.000 TL
K.F.T. : 2.140.498 TL
Đ.A.
K.H.
K.F.T.
: Đ letme Adedi
: Kredi Hacmi (Milyon TL)
: Kredi Faiz Tutarı (Milyon TL)
Đ.A.
: 26
K.H. : 2.375.000 TL
K.F.T. : 536.650 TL
Olu turulan kredi hacim tutarlarının illere göre dağılımı incelendiğinde, ilk 4 ilin sırasıyla Van
(%56,77), Bitlis (%21,3), Kütahya (%5,4) ve Giresun (%4,6), olduğu görülmektedir. Sayılan 4
ildeki KOBĐ’ler, KOSGEB tarafından 2012 yılında olu turulan kredi hacminin %88’lik kısmını
olu turmu tur. Verilen kredi faiz desteklerinin sektörlere göre dağılımı Tablo 10’da verilmi tir.
Tablo 10: KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi
Faiz Desteklerinin Sektörlere Göre Dağılımı
Sektör
Kodu
B
C
Sektörler
(NACE Kodlamasına Göre)
Đmalat
Madencilik ve Ta Ocakçılığı
Đ letme
Adedi
57
959
Faiz Desteği
Tutarı (TL)
952.423
13.814.854
Kredi
Hacmi (TL)
4.276.334
63.032.422
Kredi
Hacmi
(%)
0,9
13,5
40
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Sektör
Kodu
D
E
F
G
H
I
J
M
N
R
S
Sektörler
(NACE Kodlamasına Göre)
Elektrik, Gaz, Buhar ve
Đklimlendirme Üretimi ve Dağıtımı
Su Temini; Kanalizasyon, Atık
Yönetimi ve Đyile tirme Faaliyetleri
Đn aat
Toptan ve Perakende Ticaret;
Motorlu Kara Ta ıtlarının ve
Motosikletlerin Onarımı
Ula tırma ve Depolama
Konaklama ve Yiyecek Hizmeti
Faaliyetleri
Bilgi ve Đleti im
Mesleki, Bilimsel ve Teknik
Faaliyetler
Đdari ve Destek Hizmet Faaliyetleri
Kültür, Sanat, Eğlence, Dinlence ve
Spor
Diğer Hizmet Faaliyetleri
Toplam
Đ letme
Adedi
Faiz Desteği
Tutarı (TL)
Kredi
Hacmi (TL)
Kredi
Hacmi
(%)
29
550.658
2.329.816
0,5
3
40.431
215.222
0,0
559
10.458.593
45.110.023
9,7
3.921
57.637.754
251.462.840
53,8
926
9.165.864
40.217.073
8,6
325
4.446.546
22.732.520
4,9
56
957.835
4.180.805
0,9
140
2.176.664
9.316.081
2,0
87
1.207.484
6.250.081
1,3
1
24.991
100.000
0,0
345
7.408
4.114.446
105.548.543
17.898.821
467.122.038
3,8
100
Sektörlere göre dağılımda; ticaret ve imalat sektörlerindeki i letmelerin yararlandığı kredi faiz
destek tutarının toplam destek tutarı içerisindeki payı sırasıyla yakla ık %55 ve %1’dir.
Verilen kredi faiz desteklerinin, ölçeğe göre dağılımı Grafik 12’de verilmi tir. Buna göre, mikro
ölçekli i letmelerin %89 ile en çok kredi faiz desteğinden faydalanan ölçek olduğu
gözlenmektedir. Küçük ve orta büyüklükteki i letmelerin oranı ise sırasıyla %9 ve %2’dir.
Grafik 12 : KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi
Faiz Desteklerinin Ölçeklere Göre Dağılımı
Küçük; 9%
Orta; 2%
Mikro; 89%
* Dağılım, kredi faiz destek tutarına göre hesaplanmı tır.
41
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
b) Yürütülen Diğer Önemli Faaliyetler
KOSGEB Genel Kurulu
Ülkenin ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarının
kar ılanmasında küçük ve orta ölçekli
i letmelerin payını ve etkinliğini artırmak,
rekabet güçlerini ve düzeylerini yükseltmek,
sanayide entegrasyonu ekonomik geli melere
uygun biçimde gerçekle tirmek amacıyla
3624 sayılı Kanun’la 20 Nisan 1990 yılında
kurulan KOSGEB organları arasında yer alan
Genel Kurul'a ili kin hükümler, belirtilen
Kanun'un 6. maddesinde yer almaktadır.
Genel Kurul; Kalkınma Planı ve Programları doğrultusunda, i letmelerin teknolojik geli melere
ve serbest rekabet ortamına uyumunu sağlamak maksadıyla, i letmelere ili kin geli tirme ve
destekleme kararlarının alınması, uygulamaların planlanması ve koordinasyonunun sağlanması
bakımından tedbirler almak, düzenleyici direktifler vermek, Ba kanlığın yıllık faaliyet
raporlarını incelemek, yıllık çalı ma programı esaslarını tespit etmek ve önerilerde bulunmak
amacıyla toplanmaktadır.
KOSGEB’in 15. Genel Kurul Toplantısı, Ba bakan Yardımcısı Ali Babacan’ın Ba kanlığında,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Nihat Ergün ile KOSGEB Ba kanı Mustafa Kaplan ve Genel
Kurul Üyelerinin katılımı ile 29 Kasım 2012 tarihinde KOSGEB Konferans Salonunda
gerçekle tirilmi tir.
Genel Kurul’da KOSGEB’in 2009-2011 Yılı Faaliyet Raporları ile 2010-2012 Yılı Performans
Programları görü ülerek Đdare Ba kanlığının 2009-2011 Yılı Faaliyet Raporları ile 2010-2012
Yılı Performans Programları Genel Kurul tarafından tasvip edilmi tir.
Özel Đhtisas Komisyonları
Onuncu Kalkınma Planı hazırlık çalı maları kapsamında kamu kesimi, özel kesim ve sivil
toplum temsilcileri ile akademisyenlerin katkılarının alınması amacıyla kurulan a ağıda belirtilen
Özel Đhtisas Komisyonları ve Çalı ma Grupları’na KOSGEB temsilcileri tarafından katılım
sağlamı tır.
•
•
•
•
•
•
•
KOBĐ’ler ve Esnaf Sanatkârların Güçlendirilmesi
Ar-Ge ve Yenilik Sisteminin Etkinle tirilmesi
Toplumsal Cinsiyet E itliği
Đstihdam ve Đ Gücü Piyasası
Gençlik
Giri imcilik
Bölgesel Geli menin Özel Sektör Dinamikleri
1. Đç Denetim Birim Ba kanlığı
2012 yılı Đç Denetim Programı ile denetlenmesi öngörülen süreçlerin tamamı denetlenmi tir.
2012 yılında sistem ve uygunluk denetimi yapılmı tır. Bu kapsamda;
42
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
•
•
•
Kredi Faiz Destek Programı Süreci, (KOBĐ Finansman Dairesi Ba kanlığı)
Aidat Gelirleri Süreci, (Strateji Geli tirme ve Mali Hizmetler Dairesi Ba kanlığı)
Destek Programları Süreci, (Ankara Siteler, Sakarya, Trabzon, Manisa, Đstanbul
Boğaziçi, Kocaeli OSB, Đstanbul Đkitelli ve Zonguldak Hizmet Merkezi Müdürlükleri)
• Đn aat Yapım ve Onarım Đ leri Süreci, (Destek Hizmetler Dairesi Ba kanlığı)
• Đç Kontrol Süreci, (Strateji Geli tirme ve Mali Hizmetler Dairesi Ba kanlığı)
denetlenmi tir.
2012 yılı içerisinde; 2012 yılı Đç Denetim Programı ile daha önce denetlenen a ağıda gösterilen
süreçlerin izlemesi yapılmı tır.
-
Hizmet Đçi Eğitim Süreci, (Đnsan Kaynakları Dairesi Ba kanlığı)
Hizmet Araçları Đle Đlgili Đ ve Đ lemler Süreci, (Destek Hizmetleri Dairesi Ba kanlığı)
Tanıtım Materyalleri Hazırlama Süreci, (Basın ve Halkla Đli kiler Müdürlüğü)
Destek Programları Süreci, (Çorum ve Kayseri Hizmet Merkezi Müdürlükleri)
Eğitim ve Danı manlık Desteklerini Đzleme Süreci, (KOBĐ Ara tırmalar ve Proje
Koordinasyon Dairesi Ba kanlığı)
2012 yılında Đç Denetçiler tarafından 12 Denetim Raporu ve 13 Đnceleme Raporu (2’si
usulsüzlük ve yolsuzluk bulgularının bildirilmesi, 10’u inceleme ve ara tırma faaliyetleri 1’i
danı manlık faaliyeti kapsamında ) olmak üzere toplam 25 rapor düzenlenmi tir.
2. Rehberlik ve Denetim Kurulu Ba kanlığı
Rehberlik ve Denetim Kurulu Ba kanlığı, müfetti nitelik ve yetkilerine sahip bir ba kan ile
ba müfetti ler, müfetti ve müfetti yardımcılarından olu an, doğrudan KOSGEB Ba kanına
bağlı danı ma ve denetim birimidir.
Denetim çalı maları kapsamında 2012 yılında 8 adet inceleme raporu, 4 adet soru turma raporu,
1 adet suç duyurusu raporu olmak üzere 13 adet denetim sonuçlarını gösteren rapor
hazırlanmı tır.
Ba kanlığımız birimlerinin amaçlarını daha iyi gerçekle tirmek, mevzuata, plan ve programlara
uygun çalı malarını temin etmek, mevzuattaki eksiklik ve yanlı lıkların çözümüne yönelik
deği iklik ve yenilik önerilerinin geli tirilmesi maksadıyla “Müfetti Raporlar”ında belirtilen
Ba kanlık Makamınca uygun görülerek talimat verilen hususlardaki tekliflerle ilgili olarak
mevzuat deği iklik çalı malarına i tirak edilmesine veya görü verilmesine ve idareye yardım
sağlamaya ili kin çalı malar yürütülmü tür.
Mevzuat hazırlama, görü olu turma ve bildirme faaliyetleri kapsamında; Đdare Ba kanlığımız
bünyesinde olu turulan Disiplin Kurulları, 2012 yılında göreve ba layan KOBĐ Uzman
Yardımcısı personelin KOSGEB’i ve görevlerini tanıması, yeni i ine ve çevresine uyum
sağlaması amacıyla gerçekle tirilmi olan Oryantasyon Eğitimine, KOBĐ ve Giri imcilik
Ödülleri Töreni, Avrupa KOBĐ Haftası gibi muhtelif kurul ve komisyonlarda KOSGEB
Müfetti leri görevlendirilmi olup, söz konusu çalı malara Rehberlik ve Denetim Kurulu
tarafından katkı sağlanmı tır.
Rehberlik ve Denetim Kurulunca a ağıda belirtilen mevzuatla ilgili olarak muhtelif konularda
görü olu turma ve bildirme faaliyetleri gerçekle tirilmi tir;
- KOSGEB Temsilcilikleri’nin Kurulması ve Đ letilmesi Yönergesi,
43
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
- Giri imcilik ve KOBĐ Ödülleri Uygulama Esasları Taslağı,
- Uygunsuzluk Yönergesi Taslağı,
- Küçük ve orta Büyüklükteki Đ letmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında
Yönetmelikte Deği iklik Yapılmasına Dair KOBĐ Tanımı Taslak Yönetmeliği,
- Devlet Destekleri Bilgi Sistemi Protokol Taslağı,
- Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personelinin Yurt Dı ında Sürekli Göreve Atanmasına
Đli kin Yönetmelik taslağı,
- KOSGEB Uzman Personelin Yeti tirilmek Amacıyla Yurt Dı ına Gönderilmesine Đli kin
Uygulama Usul ve Esasları Taslağı,
- Evrak Kayıt Yönergesi Taslağı.
3. Hukuk Mü avirliği
Hukuk Mü avirliği; KOSGEB’in taraf olduğu her türlü uyu mazlığın yargı mercii ile diğer
mercilerde takibi ve KOSGEB’in bu mercilerde temsil edilmesi, KOSGEB’de hazırlanan
mevzuat taslaklarına ve diğer kurulu lardan gönderilen taslaklara hukuki mütalaa verilmesi,
KOSGEB’in taraf olduğu her türlü sözle menin KOSGEB menfaatlerine uygun olarak
yapılmasının sağlanması ve diğer hukuki fonksiyonları yerine getirmi tir.
Hukuk Mü avirliği; 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmelerin Geli tirilmesi ve
Desteklenmesi Đdaresi Ba kanlığı Kurulması Hakkında Kanun ile ilgili mevzuat kapsamında
verilen görevleri, 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Đdareleri ve Özel Bütçeli
Đdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine ili kin Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili
mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirmektedir.
Bu kapsamda, 2012 yılı içerisinde 421 adet adli dava, 126 adet idari dava ve 194 adet icra
dosyası olmak üzere toplam 741 adet dosyanın takibi yapılmı tır.
Ayrıca, gerek Ba kanlığımız birimlerince gerekse diğer kamu kurum ve kurulu ları tarafından
hazırlanan mevzuat, sözle me ve protokol taslakları ile mevcut mevzuatın uygulanması
a amasında ya anan sorunlara ili kin hukuki görü talepleri Hukuk Mü avirliğimizce
incelenmi tir. Bu inceleme neticesinde bu dönem içerisinde 115 adet hukuki görü
hazırlanmı tır.
4. Đnsan Kaynakları Dairesi Ba kanlığı
Personel Alımına Đli kin Faaliyetler
2012 yılında iktisadi ve idari bilimler fakültesi mezunlarından 57 KOBĐ Uzman Yardımcısı
pozisyonu için ilana çıkılmı olup yapılan sınav neticesinde 56 KOBĐ Uzman Yardımcısı
pozisyona atama yapılmı tır. Mühendislik fakültesi mezunlarından 65 KOBĐ Uzman Yardımcısı
pozisyonu için ilana çıkılarak yazılı sınav tamamlanmı olup, mülakat sınavının tamamlanmasına
müteakip atama i lemi gerçekle tirilecektir.
Hizmet Đçi Eğitime Đli kin Faaliyetler
2012 Yılı Hizmet Đçi Eğitim Program Planı doğrultusunda; Merkezi Yönetim Muhasebe Eğitimi,
Yönetici Eğitimi (2 Grup), Muhasebe, Bütçe ve Ta ınır Eğitimi, Oryantasyon Eğitimi, Staj
Programı (KOBĐ Uzman Yardımcıları), Harcama Yönetim Sistemi ve Muhasebe Uygulama
Eğitimi, Proje Yönetimi Eğitimi (3 Grup), Devlet Destekleri Eğitimi, Sınai Mülkiyet Hakları
Eğitimi (2 Grup) olmak üzere 9 farklı konuda 13 adet sınıf içi eğitim, 17 adet farklı kurum ve
44
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
kurulu lar tarafından gerçekle tirilen eğitim ve kurs ile 7 adet e-eğitim olmak üzere toplam 37
adet eğitim organizasyonu gerçekle tirilmi tir.
Bu kapsamda, Ba kanlığımız 2012 Yılı Hizmet Đçi Eğitim faaliyetleri ile personelimize sağlanan
ki i ba ı yıllık ortalama hizmet içi eğitim süresi 33,12 saat olarak gerçekle mi tir.
Ba kanlığımızda görev yapmakta olan personelimizin ki isel ve akademik geli imlerinin
arttırılmasını teminen, lisansüstü eğitime verilen önem çerçevesinde, personelimize lisansüstü
eğitim için izin verilmesi i lemleri yapılmı tır.
Ba kanlığın stajyer ihtiyacının kar ılanabilmesi için koordinasyon sağlanmı tır.
5. Strateji Geli tirme ve Mali Hizmetler Dairesi Ba kanlığı
Strateji Geli tirme Müdürlüğü’nde Yürütülen Faaliyetler:
KOBĐ Tanımı Yönetmeliği
2012 yılı içerisinde KOBĐ Tanımı Yönetmeliği’nde deği iklik yapmak üzere KOSGEB
koordinasyonunda, ilgili kurum ve kurulu temsilcilerinin katıldığı bir çalı ma grubu
olu turulmu tur. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Avrupa
Birliği Bakanlığı, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu, TÜĐK, TOBB ve
TESK’den temsilcilerinden olu an çalı ma grubu tarafından yönetmelik deği ikliği çalı ması
tamamlanarak deği iklik taslağı hazırlanmı ve ardından Ba bakanlığa gönderilmi tir. 4 Kasım
2012 tarih ve 28457 sayılı Resmi Gazete’de “Küçük ve Orta Büyüklükteki Đ letmelerin Tanımı,
Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelikte Deği iklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik” yayımlanarak “KOBĐ’lerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında
Yönetmelik” deği tirilmi tir.
KOBĐ Stratejisi ve Eylem Planı (KSEP)
KOBĐ’lerle ilgili politikalarda ulusal düzeyde e güdümün sağlanması amacıyla KOSGEB
koordinasyonunda ilgili kurum ve kurulu ların katkılarıyla hazırlanan 2011-2013 KOBĐ Stratejisi
ve Eylem Planının (KSEP), planda yer alan sorumlu ve i birliği yapılacak kurum ve kurulu larla
birlikte uygulanmasına devam edilmi tir.
Bütçe ve Performans Müdürlüğü’nde Yürütülen Faaliyetler:
Bütçe ve Performans Müdürlüğü tarafından bütçe i ve i lemleri, 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun olarak yürütülmü olup bu kapsamda yapılan bütçe
i lemleriyle ilgili olarak Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı Bütçe
ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, Sayı tay Ba kanlığı ve Kalkınma Bakanlığı ile yazı malar
yapılmı , yapılan bütçe uygulamalarına ili kin bilgi aktarımı sağlanmı tır.
Kurum bütçesinin olu turulması kapsamında 75 Hizmet Merkezi Müdürlüğü ve 15 Ba kanlık
Birimi olmak üzere toplam 90 birim bütçesi ve yatırım bütçesi hazırlanmı , kanunla an bütçeler
doğrultusunda tüm birimlerin aylar itibarıyla bütçe gerçekle me raporları çıkarılmı tır.
Birimlerin kanunla an bütçelerinin yetersiz kalması durumunda revizyon i lemleriyle bu durum
ortadan kaldırılmı tır. Bu duruma istinaden 2012 yılında 18 adet bütçe revizyonu i lemi yapılmı
olup, her bir revizyon i leminde ortalama 40 Hizmet Merkezi Müdürlüğüne i lem yapılmı tır.
45
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
2012 yılı içerisinde birimler tarafından yapılan harcamaların AFP (Ayrıntılı Finansman
Programı)’na uygun olarak gerçekle tirilmesi için ödenekler takip edilmi ve AFP’ye uygun
olarak serbestlikler verilmi tir. 2012 yılı içerisinde birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda AFP’ de
revizyon yapılması hasıl olmu ve 5 adet AFP revizyonu da Maliye Bakanlığı’yla yapılan
görü meler sonucu birimimiz tarafından gerçekle tirilmi tir.
Yeni KOSGEB destek programlarının açılmasıyla birlikte hedef kitleye sağlanan desteklerde
artı gerçekle mi bu kapsamda KOSGEB’in e-bütçe sistemi üzerinden yaptığı i lemler 34 adet
olmu tur. 2012 yılında KOSGEB birimlerine toplam 393 adet ödenek gönderme ve tenkis
belgesi düzenlenmi tir.
Muhasebe Müdürlüklerinde Yürütülen Faaliyetler:
Ba kanlığımızın muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğü, Đstanbul Muhasebe
Müdürlüğü ve Đzmir Muhasebe Müdürlüğü olmak üzere 3 ayrı Muhasebe Müdürlüğü vasıtasıyla
yürütülmektedir. 2012 yılında; Ankara Muhasebe Müdürlüğü 58, Đstanbul Muhasebe Müdürlüğü
19, Đzmir Muhasebe Müdürlüğü ise 13 harcama birimine ait muhasebe hizmetlerini yürütmü tür.
Harcama birimlerinde muhasebele tirme belgelerine bağlanan harcama belgeleri muhasebe
müdürlüklerine gönderilmekte, muhasebe müdürlüklerine gelen harcama belgeleri de, ilgili
mevzuatları çerçevesinde müdürlük personeli tarafından incelenmektedir. Uygun bulunanların
ödeme i lemi gerçekle tirilmekte, uygun bulunmayanlar ise hata ve eksiklikleri giderilmek üzere
ilgili harcama birimine tutanak veya yazı ile iade edilmektedir.
Ankara Muhasebe Müdürlüğü ayrıca, vergi sorumlulukları açısından aylık 1 nolu ve 2 nolu
Katma Değer Vergisi Beyannameleri, Muhtasar Beyannamesi ve Damga Vergisi
Beyannamelerini süresinde düzenli olarak vermekte ve tahakkuk eden vergileri de düzenli olarak
süresinde ödemektedir.
Muhasebe Müdürlükleri tetkik kontrol ve ödeme i lemleri ile birlikte; gelirlerin tahsili, teminat
alınması-iadesi, emanetlerin alınması-iadesi, nakit hareketler, banka i lemleri, ki i borçları,
amortisman i lemleri ile ay sonu ve yıl sonu i lemlerine ait muhasebe kayıtlarını yapmakta ve
bunlara ili kin raporlarlar olu turulmaktadır. Ödemelerden mahsup edilen vergi ve prim borçları
da ilgili vergi dairesine veya Sosyal Güvenlik Kurumu’na aktarılmaktadır.
Ayrıca mevzuatı gereği her yıl sonunda tüm muhasebe müdürlükleri Yönetim Dönemi Hesabını
Sayı tay Ba kanlığı’na göndermekte, ayrıca Ankara Muhasebe Müdürlüğü de Kurum Kesin
Hesabı’nı çıkartarak Maliye Bakanlığı’na göndermektedir.
Tüm bu muhasebe hizmeti, ödemelere ili kin yevmiye sayıları da dahil olmak üzere; Ankara
Muhasebe Müdürlüğünce 60.680 adet, Đstanbul Muhasebe Müdürlüğü’nce 32.657 adet, Đzmir
Muhasebe Müdürlüğünce 18.884 adet olmak üzere toplam 112.221 adet yevmiye i lemi
gerçekle tirilmi tir.
Muhasebe Müdürlükleri’ne göre 2012 yılı harcamaların dağılımı a ağıdaki Tablo 11’de
gösterilmi tir.
46
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Tablo 11: Muhasebe Müdürlüklerine Bağlı Hizmet Merkezi Müdürlüklerinin 2012 Yılı Harcamalarının Dağılımı*
Gider Kalemi
Personel Giderleri
Sosyal Güv. Kur.Devlet Prim Öd.
Mal ve Hizmet Alım Giderleri
Cari Transferler
a- Hane Halkına Yapılan
Transferler (Geri Ödemesiz
Destekler)
b- Görev Zararları
c- Kar Amacı Gütmeyen
Kurulu lara Yapılan
Transferler
d- Yurtdı ına Yapılan
Transferler
Sermaye Giderleri
Borç Verme (Geri Ödemeli)
TOPLAM
ANKARA
ĐSTANBUL
Tutar
Tutar
(TL)
(%)
44.615.811,04 71,55
3.746.880,24 72,09
27.244.263,17 62,91
275.164.532,91 68,48
Tutar
Tutar
(TL)
(%)
11.550.734,22 18,52
951.282,68
18,3
11.206.225,78 25,88
89.390.558,88 22,25
Tutar
(TL)
6.186.041,13
498.980,19
4.854.657,55
37.278.627,09
Tutar
(%)
9,92
9,6
11,21
9,28
Tutar
(TL)
62.352.586,39
5.197.143,11
43.305.146,50
401.833.718,88
89.388.474,04
37.278.627,09
10
372.664.846,07
245.997.744,94
66,01
TOPLAM
ĐZMĐR
23,99
1.587.003,80
100
-
-
-
-
1.587.003,80
467.880,00
100
-
-
-
-
467.880,00
-
27.113.989,01
4,78
7,42
5.901.313,70
54.046.027,07
572.635.935,65
27.111.904,17
99,99
2.084,84
0,01
-
4.648.927,60
41.151.869,75
396.572.284,71
78,78
76,14
970.435,31
8.881.309,50
122.950.546,37
16,44
16,43
281.950,79
4.012.847,82
53.113.104,57
* Muhasebe Müdürlüklerine bağlı Hizmet Merkezi Müdürlükleri listesi Ek-2’de yer almaktadır.
47
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
6. KOBĐ Ara tırmalar ve Proje Koordinasyon Dairesi Ba kanlığı
Giri imciliğin Geli tirilmesine Yönelik Faaliyetler:
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimi
KOSGEB ve TESK arasında,
sanatkâr adaylarına giri imcilik
verilmesi ve ba arılı olan
desteklenmesi amacıyla i birliği
imzalanmı tır.
esnaf ve
eğitimleri
adayların
protokolü
Đmzalanan
protokol
ile
KOSGEB
desteklerinin TESK’e bağlı kurulu lar,
üyeleri ve KOSGEB hedef kitlesi içinde yer
alan KOBĐ’ler tarafından daha etkin
kullanılabilmesi ve esnaf-sanatkar adaylarına
yönelik giri imcilik eğitimlerinin yaygınla tırılması, giri imciliğin geli tirilmesine istinaden
TESK ve bağlı kurulu larınca KOSGEB Uygulamalı Giri imcilik Eğitimlerinin verilmesi ve
KOSGEB Yeni Giri imci Desteğinden yararlanılabilmesi hedeflenmektedir.
Ayrıca, KOSGEB ile TOSYÖV arasında 24 Ocak 2012 tarihinde “Uygulamalı Giri imcilik
Eğitimi Đ Birliği Protokolü” imzalanmı tır.
2012 yılında yapılan protokoller kapsamında 81 ilde çe itli kurum/kurulu larla yapılan i birliği
ile 1.822 uygulamalı giri imcilik eğitimi programı düzenlenmi olup katılımcı sayısı ise
57.192’dir.
Đ GEM’ler
Đ Geli tirme Merkezleri, bünyesinde barındırdığı i letmelere i letme geli tirme koçluğu, destek
ağlarına ula ım, finans kaynaklarına eri im imkânı, uygun ko ullarda i yeri mekânı, ortak ofis
ekipmanı, ofis hizmetleri gibi hizmetler sunarak i letmelerin en kırılgan oldukları ilk yıllarını
sağlıklı bir ekilde a malarını ve büyümelerini sağlamak amacıyla kurulan ve i letilen, Đ letme
Kuluçkası veya Đ letme Fidanlığı olarak da adlandırılan merkezlerdir. Đ GEM’lere ili kin bilgiler
a ağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 12: Đ GEM’ler ve Mevcut Đ letme/Đstihdam Sayıları
PROJE
Đ gücü Uyum
Projesi
(1998-1999)
Özelle tirme
Sosyal Destek
Projesi - 1
(2002–2005)
Đ GEM
Kurulu
Yılı
Đ lik
Sayısı
Dolu Đ lik
Sayısı
Mevcut
Đ letme
Sayısı
Mevcut
Đstihdam
Sayısı
Zonguldak Đ GEM
1997
20
15
10
60
Tarsus Đ GEM
Ereğli Đ GEM
Eski ehir Đ GEM
Adana Đ GEM
2003
2004
2004
2004
115
15
20
45
107
15
20
35
91
15
14
35
914
38
67
201
48
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
PROJE
Özelle tirme
Sosyal Destek
Projesi - 2
(2006–2009)
AB Kadın
Giri imciliğin
Desteklenmesi
Projesi (08.200711.2008)
TOPLAM
Van Đ GEM
Samsun Đ GEM
Elazığ Đ GEM
2004
2006
2006
30
26
25
28
23
24
Mevcut
Đ letme
Sayısı
27
23
24
Yozgat Đ GEM
2007
27
27
11
32
Pendik KĐ GEM
Hacıbekta
KĐ GEM
2008
25
19
19
23
2008
22
6
6
6
2008
26
24
17
60
396
318
292
1.871
Đ GEM
Kütahya KĐ GEM
Kurulu
Yılı
Đ lik
Sayısı
Dolu Đ lik
Sayısı
Mevcut
Đstihdam
Sayısı
99
110
261
* Bünyesinde 26 i lik bulunan Malatya Đ GEM, 2012 yılı içerisinde kurulmu olup kurulu faaliyetleri hala devam etmektedir.
Ayrıca 2010 yılında yürürlüğe giren KOSGEB destek mevzuatı kapsamında Ocak 2012’de
Malatya’da Đ GEM kurulmu tur.
Giri imcilik Konseyi
Yüksek Planlama Kurulu’nun 04/07/2011 tarih ve 2011/19 sayılı kararı ile kabul edilen KOBĐ
Stratejisi ve Eylem Planı (KSEP) ile ülkemizde giri imciliğin geli tirilmesine yönelik çalı maları
bir çatı altında toplayarak stratejiler olu turulmasını ve uygulamaya geçirilmesini sağlamak üzere
Giri imcilik Konseyi kurulmasına karar verilmi tir.
Giri imcilik Konseyi’nin kurulu ve sekreterya görevini yürütmek üzere KOSGEB
görevlendirilmi tir. Giri imcilik Konseyi’nde 8 bakanlık, Hazine Müste arlığı, Đ KUR gibi
kamu kurulu larının yanı sıra; TOBB, TÜSĐAD, TESK, TUSKON, MÜSĐAD gibi sivil toplum
kurulu ları da dahil 32 farklı kurum temsilcileri yer almaktadır.
Giri imcilik Konseyi’nin kurulu unu kamuoyuna açıklamak üzere 4 Ocak 2012 tarihinde
Đstanbul’da açılı etkinliği ve Konsey’in ilk toplantısı gerçekle tirilmi tir olup, “Eğitim Çalı ma
Grubu”, “Finansmana Eri im Çalı ma Grubu” ve “Giri imcilik Portalı Çalı ma Grubu”
olu turulmu ve çalı ma grupları çalı malarına ba lamı tır.
GEM Küresel Giri imcilik Đzleme Çalı ması
GEM (Global Entrepreneurship Monitor) ara tırması, ülkelerde giri imcilik faaliyetinin
düzeyini, giri imciliğin ekonomik geli medeki rolünü, ülkeler arasındaki farklılığa neden olan
faktörleri belirlemek ve giri imciliği geli tirmeye yönelik politikalar önermek üzere
yapılmaktadır. 1998 yılından bu yana kâr amacı gütmeyen bir Akademik Ara tırma
Konsorsiyumu (GERA) tarafından yürütülen GEM çalı malarına 2011 yılında 54 ülke dâhil
olmu tur. Konsorsiyum tarafından belirlenen metodoloji çerçevesinde ulusal veriler yıl bazında
toplanmakta ve sonuçlar Konsorsiyum tarafından konsolide edilerek kar ıla tırmalı uluslararası
GEM raporu hazırlanmaktadır.
Yeditepe Üniversitesi tarafından yürütülmekte olan GEM çalı malarına Türkiye 2006 yılından
bu yana katılmaktadır. 2011-2012 yılları GEM çalı maları Ba kanlığımız öncülüğünde
yürütülmü tür. 2012 yılında 69 ülkeden 198.000 ki i ile yapılan anket sonucu olu turulan
Küresel Giri imcilik Raporu’na (GEM) göre, Avrupa’da krizin etkisinin en fazla hissedildiği
49
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
2012 yılında Türkiye’de giri imci sayısı hızla artarken, Türkiye’nin giri imcilik notu %12.22’ye
yükselmi tir.
Avrupa Giri imcilik Ödülü
Avrupa Komisyonu’nun sponsorluğunda 2006 yılından beri düzenlenen Avrupa Giri imciliği
Te vik Ödülleri Yarı ması, i letmeleri ve giri imciliği en ba arılı ekilde te vik edenleri
belirlemek, en iyi giri imcilik uygulamalarını ve politikalarını sergilemek, giri imciliğin katma
değeri üzerine farkındalığı arttırmak ve potansiyel giri imcileri cesaretlendirmek amacını
ta ımaktadır. Avrupa Giri imcilik Ödülü, 2010 yılına kadar sadece üye ülkeler ve Norveç’in
katılımına açık bir program olmasına rağmen, Avrupa KOBĐ Haftası etkinliklerine aktif olarak
katılan KOSGEB’in çabaları sonucunda, programa Türkiye’nin de dâhil edilmesi sağlanmı tır.
KOSGEB bu inisiyatifin Türkiye temas noktasıdır.
Giri imciliğin geli tirilmesine yönelik model ve programlar geli tiren ve uygulayan
kurum/kurulu ların katılabileceği ödül yarı ması “Giri imcilik Ruhunun Geli tirilmesi”,
“Yeteneklere Yatırım Yapmak”, “Giri imcilik Ortamının Geli tirilmesi”, “Đ letmelerin
Uluslararasıla tırılmasının Desteklenmesi” ve “Sorumlu Giri imcilik” olmak üzere 5 kategoride
gerçekle tirilmektedir.
2012 yılı için yapılan ba vuruların değerlendirilmesi sonucunda Denizli Belediyesi’nin,
“Sorumlu Giri imcilik” kategorisindeki , “Engelliler Çalı ıyor Projesi” ile Türk Ekonomi
Bankası’nın ” Giri imcilik Ortamının Geli tirilmesi” kategorisindeki “TEB KOBĐ Danı manları
Projesi”, Türkiye’nin aday gösterdiği projeler olup, Avrupa Komisyonunun değerlendirme
sonucunda Denizli Belediyesi’nin, “Sorumlu Giri imcilik” kategorisindeki, “Engelliler Çalı ıyor
Projesi” birincilik ödülünü kazanmı tır.
KOBĐ’lere Yönelik Eğitim, Danı manlık, Kalite Geli tirme Faaliyetleri:
Mesleki Yeterlilik Kurumu Đle Đmzalanan “KOBĐ Danı manı” Mesleğinin Standartlarının
Hazırlanmasına Đli kin Protokol
KOBĐ’lerin sorunlarını çözümü sürecinde, ihtiyaç duydukları konularda bilgiye eri imleri, bu
bilgileri özümseyerek doğru değerlendirebilecek kurumsal yeterliliğe sahip olmaları önem arz
etmektedir. Bu anlamda alacakları idari ve teknik her türlü danı manlık hizmetleri sorunlarının
çözümü için çok önemli bir araçtır. Ancak, KOBĐ’lerimiz danı manlık hizmetlerine ula mada ve
nitelikli hizmet alma noktasında da sorun ya amaktadırlar.
KOBĐ’lerin, danı manlık hizmetlerine ili kin ya adıkları sorunların çözümüne yönelik olarak
KOSGEB; Japonya Uluslararası Đ birliği Ajansı (JICA) ile birlikte “Türkiye Cumhuriyeti’ndeki
KOBĐ Danı manlık Sistemi Projesi” konulu çalı mayı 2010 yılında yürütmeye ba lamı tır.
2012 yılı Mart ayında sonuçlandırılan ve yakla ık 18 aylık bir süreci kapsayan bu çalı ma ile;
uluslararası deneyimlerin ülkemiz uygulamalarına aktarılarak, ulusal danı manlık sistemimizin
dolayısıyla KOBĐ’lerimizin geli tirilmesine katkı sağlanması, ülkemizdeki KOBĐ danı manlık
hizmetine ili kin standartların belirlenerek bu piyasanın iyile tirilmesi, KOBĐ’lere verilecek
danı manlık hizmetinin kalitesinin arttırılması ve KOSGEB’in önemli destek
mekanizmalarından biri olan danı manlık desteğinin sağlam temellere oturtulması
amaçlanmı tır.
50
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Çalı mada elde edilen çıktılar çerçevesinde de KOSGEB tarafından; ülkemiz KOBĐ’lerine
hizmet veren danı manların, danı manlık hizmetlerinde belirli bir kalite standardını
yakalamalarını sağlamak, danı manların KOBĐ’lerin içinde bulundukları durumu her yönüyle
analiz edip çözümler üretebilecek seviyeye gelmeleri ve KOBĐ’leri uzmanlık alanı olarak
görmelerini sağlayarak, danı manlık piyasasında belirli bir güven ortamının olu masına yardımcı
olacak bir sistemin kurulması amacıyla, 04.05.2012 tarihinde MYK ile protokol imzalanmı ,
protokol çerçevesinde “KOBĐ Danı manı” meslek standardı hazırlık çalı maları devam
etmektedir.
Bölgesel ve Yerel Kalkınmaya Yönelik Faaliyetler:
Đ birliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında Ocak-Aralık döneminde 78 adet ba vuru
yapılmı tır. 2012 yılı içerisinde bu destek programı kapsamında önceki dönemlerden de devam
eden projeler ile birlikte toplam 84 i letmeye 21.113.809 TL ödeme yapılmı tır.
KOBĐ’lerin nitelikli eleman istihdamı giderlerinin kar ılanarak yönetim, pazarlama, tasarım, ArGe vb. konulardaki beceri düzeylerinin yükseltilmesi için 2012 yılında 7.720 i letmeye
41.189.578 TL tutarında Nitelikli Eleman Đstihdam Desteği verilmi tir.
Pazar Ara tırma ve Đhracatı Geli tirmeye Yönelik Faaliyetler:
KOBĐ’lerin yurt içi ve yurt dı ı pazar paylarını arttırmak amacıyla 2012 yılında;
289 adet fuarın KOSGEB tarafından desteklenmesine karar verilmi tir. Bu fuarlara 6.371 adet
i letme KOSGEB desteği ile katılım sağlamı olup, toplam 31.594.460 TL yurt içi fuar desteği
verilmi tir. 2.148 i letmeye 9.159.661 TL Tanıtım Desteği sağlanmı tır.
Yurt Dı ı Đ Gezisi kapsamında 81 ülkeye yurt dı ı i gezisi düzenlenmi tir. Bu gezilere katılım
sağlayan 4.562 i letmeye 8.059.479 TL destek sağlanmı tır.
KOSGEB ile ABD-Chicago E le tirme Merkezi Đ letici Kurulu u Eve Business Group
Inc/Eveturk Group arasında 13.07.2012 tarihinde imzalanan sözle meyle Chicago E le tirme
Merkezi (E MER) kurulmu tur. Söz konusu Merkezin “Yurt dı ı ticari ziyaret organizasyonu
yapılması” hizmeti, 07-11 Kasım 2012 tarihlerinde, KOSGEB Ba kanı Sayın Mustafa
KAPLAN’ın Heyet Ba kanlıklarında 25 i letmeden 32 temsilcinin katılımı ile gerçekle mi ve
katılımcı i letmelerden 4’ü E le tirme Desteğinden yararlanmı tır.
KOBĐ Proje ve Tematik Proje Destek Programları Kapsamındaki Faaliyetler :
2012 yılında KOBĐ Proje Destek Programı kapsamında, Değerlendirme ve Karar Kurulları
tarafından 2.613 adet proje değerlendirilmi olup, 1.797 adet projenin desteklenmesine karar
verilmi tir. Kabul edilen 1.797 proje için kurullar tarafından uygun görülen toplam bütçe
345.015.095,41 TL olup; bunun 101.738.450,39 TL’lik kısmının KOSGEB desteği olarak
verilmesi uygun bulunmu tur. 2012 yılı içerisinde KOBĐ Proje Destek Programı kapsamında
önceki dönemlerden de devam eden projeler ile birlikte toplam 1.814 i letmeye 57.180.431 TL
destek sağlanmı tır.
51
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Meslek Kurulu u Proje Destek Programı kapsamında 2012 yılı içinde Kurul tarafından 34
proje değerlendirilmi tir. Bunlardan 19 proje kabul, 14 proje ret ve 1 proje için revizyon
yapılması kararı verilmi tir. Kabul edilen projelerin toplam tutarı 3.085.349,4 TL.'dir. 2012 yılı
içerisinde 18 adet meslek kurulu una 445.832 TL destek sağlanmı tır.
Çağrı Esaslı Tematik Program kapsamında KOSGEB tarafından proje teklif çağrısı
yapılmasına yönelik tematik alan belirleme çalı maları yapılmı tır.
7. KOBĐ Finansman Dairesi Ba kanlığı
KOBĐ’lerin finansal araçlardan daha etkin yararlanmasını sağlamak üzere modeller
olu turulması, bu modellerin uygulanması için ilgili diğer kurulu larla koordineli çalı malar
yürütülmesi ve KOBĐ’lere uygun ko ullarda kredi faiz desteği verilmesine yönelik faaliyetler
yerine getirilmi tir. KOSGEB i tiraklerinin faaliyetlerinin izlenmesi, i tiraklerin faaliyetlerinin
KOBĐ’lere azami fayda sağlayacak ekilde geli tirilmesi ve KOSGEB’in i tiraklerdeki temsiline
ili kin faaliyetlerin koordine edilmesi i levleri de 2012 yılı içerisinde gerçekle tirilmi tir.
KOBĐ’lere Yönelik Finansal Araçlar Konusundaki Faaliyetler
Krediler
1) Acil Destek Kredisi
Gerekçe: 01.01.2011 tarihinden itibaren ülkemizde ya anan doğal afetler (sel, su baskını,
zelzele, büyük kuraklık, anormal iddette fırtına) harp, genel grev, yangın, halk hareketleri, terör
vb. durumlardan etkilenen ve bu durumu ilgili resmi makamlardan belgeleyen, KOSGEB Veri
Tabanına kaydı onaylı i letmelere uygun ko ullarda finansal destek sağlanması.
Hedef Kitle: KOBĐ’ler.
Vade ve Kapsam: Destek üst limiti 100.000 TL olup, ilk altı ayı ödemesiz, kalanı aylık e it
taksitler halinde ödemeli toplam 24 ay vadeli olarak uygulanmı tır.
Ba langıç ve Biti Tarihi: 23.09.2011 - 21.05.2012
2) Van Đli Acil Destek Kredisi
Gerekçe: 23.10.2011 tarihinden itibaren Van ili ve ilçelerinde ya anan depremlerden etkilenen
ve bu durumu ilgili resmi makamlardan belgeleyen KOSGEB Veri Tabanına kaydı onaylı
i letmelere;
2012/01 sayılı Đcra Komitesi Kararı ile;
Van ili ve ilçeleri, Hakkari, ırnak, Siirt, Bitlis ve Ağrı illerinde 23.10.2011 tarihinden itibaren
Van ili ve ilçelerinde ya anan depremlerden etkilenen ve bu durumu ilgili resmi makamlardan
belgeleyen KOSGEB Veri Tabanına kaydı onaylı i letmelere;
15.01.2012 tarihinde Kocaeli ilinde NCITY Alı veri Merkezi yangınından etkilenen ve bu
durumu ilgili resmi makamlardan belgeleyen KOSGEB Veri Tabanına kaydı onaylı i letmelere;
2012/11 sayılı Đcra Komitesi Kararı ile;
Ankara Çıkrıkçılar Yoku u mevkiinde meydana gelen yangından etkilenen ve bu durumunu ilgili
resmi makamlardan belgeleyen KOSGEB Veri Tabanına kaydı onaylı i letmelere;
uygun ko ullarda finansal destek sağlanması.
52
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Hedef Kitle: KOBĐ’ler.
Vade ve Kapsam: Destek üst limiti 100.000 TL olup, ilk oniki ayı ödemesiz, kalanı üçer aylık
e it taksitler halinde ödemeli toplam 36 ay vadeli olarak uygulanmı tır.
Ba langıç ve Biti Tarihi: 09.12.2011 - 21.12.2012
3) Van Đli Sıfır Faizli Đ letme Sermayesi Destek Kredisi
Gerekçe: Van ilinde ekonomik hareketliliğin canlandırılması, i letme sermayesi ile mevcut
yapılarının daha iyi artlarda devam ettirilmesini, üretim maliyetlerindeki finansman yüklerinin
azaltılması, yeni yatırım, üretim ve istihdam olu turulmasını sağlamak amacıyla Van ili ve
ilçelerinde yerle ik KOSGEB Veri Tabanına kaydı onaylı i letmelere uygun ko ullarda finansal
destek sağlanması.
Hedef Kitle: KOBĐ’ler.
Vade ve Kapsam: Destek üst limiti 30.000 TL olup, ilk oniki ayı ödemesiz, kalanı üçer aylık
e it taksitler halinde ödemeli toplam 36 ay vadeli olarak uygulanmı tır.
Ba langıç ve Biti Tarihi: 09.12.2011 - 21.12.2012
4) Erzurum Đli Sıfır Faizli Turizm Sektörü Đ letme Sermayesi Destek Kredisi
Gerekçesi: Erzurum ilinde turizm sektörünün mevcut yapısının güçlendirilmesi, yeni yatırım,
üretim imkanlarının olu turulması, buna bağlı olarak katma değer artı ının sağlanması amacıyla
Erzurum ehir merkezi sınırları (Yakutiye, Aziziye, Palandöken ilçeleri) içerisinde yerle ik
turizm sektöründe faaliyet gösteren KOSGEB Veri Tabanına kaydı onaylı i letmelere uygun
ko ullarda finansal destek sağlanması.
Hedef Kitle: Turizm Sektöründe faaliyet gösteren KOBĐ’ler.
Vade ve Kapsam: Destek üst limiti 100.000 TL olup, ilk altıayı ödemesiz, kalanı üçer aylık e it
taksitler halinde ödemeli toplam 18 ay vadeli olarak uygulanmı tır.
Ba langıç ve Biti Tarihi: 03.07.2012 - …
Đ tirakler
Kredi Garanti Fonu A. . (KGF)
Kredi Garanti Fonu A. . (KGF), KOBĐ’lerin kredi teminatı sorunlarının çözümüne yönelik
olarak, bu i letmelerin finans kurulu larından kullanacakları kredilere garanti/kefalet
sağlamaktadır.
KOSGEB irkete 1995 yılında i tirak etmi olup, bugün itibariyle irketin %33,25 oranındaki
payına sahiptir. irket sermayesinin 250 Milyon TL’ye çıkarılması ile KOSGEB tarafından
taahhüt edilen sermaye miktarının kalan son %50’lik kısmı olan 20.610.239,40 TL 2012 yılı
içerisinde ödenmi tir.
irket, Hazine Müste arlığı ile yapılan anla maya yönelik olarak aldığı hazine desteği ile
faaliyetlerini daha da geli tirmi ve büyütmü bulunmaktadır. KGF, öz kaynakları dı ında
Hazine desteği kapsamındaki kefalet i lemlerine 2012 yılında da devam edilmi tir. Hazine
desteği kapsamındaki kefalet sisteminin daha etkin kullanılabilmesi için kefalet ko ullarında
2011 yılında yeni düzenlemelere gidilmesi sonucu Hazine destekli kefaletlerde 2012 yılında artı
sağlanmı tır.
53
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Tablo 13: KGF 2012 Yılı ve Kurulu undan Bugüne Toplam Kefalet Verileri
Yıl
Onaylanan
Đ letme
Sayısı (Adet)
Onaylanan
Kefalet
Sayısı (Adet)
5.012
3.528
1.484
5.517
3.823
1.694
1.114.078.429
614.891.646
499.186.783
1.553.360.442
877.094.487
676.265.956
12.615
18.381
4.230.867.690
5.961.117.226
2012
Hazine
Özkaynaklar
1994 - 2012
GENEL
TOPLAM
Onaylanan
Kefalet Hacmi
Onaylanan Kredi
Hacmi
KGF'nin i süreçlerinin, kurumsal yapısının ve destek performansının iyile tirilmesine yönelik
çalı malar 2012 yılında da sürdürülmü tür.
KOBĐ Giri im Sermayesi Yatırım Ortaklığı A. . (KOBĐ A. )
KOBĐ A. ; vizyon sahibi giri imcilerin, Türkiye ekonomisine katkı sağlayacak rekabet
avantajına sahip ürün veya hizmet projelerini, sermaye ve yönetim desteği ile
gerçekle tirmelerini sağlamak amacıyla kurulmu tur.
Bu çerçevede küçük ve orta ölçekli i letmelerin, mevcut tesislerine veya yeni yatırımlarına
sermaye katkısında bulunarak, ortak olarak risklerine katılmak, danı manlık ve eğitim hizmetleri
vermek amacı ile faaliyetlerini sürdürmektedir.
KOBĐ A. ; TOBB, Halk Bankası, KOSGEB, TESK ve 16 Sanayi ve Ticaret Odası'nın
ortaklığında kurulmu bir giri im sermayesi irketidir. KOBĐ A. .’nin bugünkü sermayesi
38.000.000 TL olup, KOSGEB’in irketteki payı %12,33’tür.
Đlk giri imini 2006 yılında BUTEK Makine San. ve Tic. A. .’ye yapan KOBĐ A. .’nin toplam 8
adet i tiraki bulunmaktadır. Đ tirak irketlerle beraber KOBĐ A. . portföyünde 9 firma
bulunmaktadır.
ESĐM Test Hizmetleri A. (ESĐM A. )
irket elektrik ve elektronik sektörüne; EMC – elektromagnetik uyumluluk testleri, LVD –
elektriksel güvenlik testleri, ĐP – yağmurlama testleri, EMF – elektro magnetik alan testleri, ve
vibrasyon testleri, alçak gerilim ve elektromanyetik uyumluluk testleri ve belgelendirme, (ürün
güvenliği ve uygunluk belgesi, CE i areti için test raporları), makine direktifi, medikal aletler
direktifi, telekomünikasyon terminal cihazları direktifleri, basınçlı kaplar direktifi v.b için CE
i areti uygunluk belgesi, ta ıt araçları yan sanayi için “CE“ i areti belgesi, ISO 9000, 14000, QS
9000 belgelendirme ve tüm faaliyet alanlarında teknik danı manlık hizmetleri vermektedir.
irketin %46,88 oranındaki hisse payı KOSGEB’e aittir.
ESĐM Test Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A. .’nin son 3 yıla ait Hizmet Satı Gelirleri a ağıdaki
Tabloda özetlenmi tir:
YIL
Hizmet Sayısı (Adet)
Toplam Ciro
2010
408
1.084.594
2011
411
1.186.897
2012
458
1.381.419
54
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
IVCI - Đstanbul Giri im Sermayesi Đnisiyatifi
IVCI, ülkemizde giri im sermayesi yatırımı yapan irketlerin geli imini hızlandırmak ve bu
alandaki kapasiteyi arttırmak üzere kurulmu olan, fonlar fonu hüviyetinde bir finansal
yapılanmadır. IVCI, ilk defa kurulmu giri im sermayesi fonlarının yanı sıra, halihazırda giri im
sermayesi fonu olarak yatırım yapan tecrübeli fonlara da yatırım yaparak fonlar fonu eklinde
çalı acaktır. Ayrıca KOBĐ’lere de e finans yöntemi ile doğrudan giri im veya risk sermayesi
sağlanabilecektir. Bununla birlikte IVCI sanayi açısından sürdürülebilir olan her türlü sektöre
yatırım yapacak olup sektör ayrımı yapmayacaktır. irketin %31.25 oranındaki payı KOSGEB’e
aittir.
IVCI’nin kurulu undan bu yana 59 yatırım ba vurusu incelenmi ve ancak 1 e -yatırım ve 8 adet
fona yatırım kararı alınmı olup, 136,5 milyon Avro sermaye taahhüdü kar ılığında 1.4 milyar
Avro kaldıraç fonksiyonu hedeflenmektedir.
Fon yapısı gereği yatırımlarını 5+1 yıllık bir süreç içinde tamamlama a amasına gelmi ,
böylelikle sayısı artan alt fonların gerçekle tirdiği yatırım sayısı da artınca, 2012 yılı tüm
ortakların bugüne kadar gerçekle tirdikleri en yüksek ödeme dönemi olmu tur. KOSGEB
IVCI’ye 2012 yılı içerisinde 11.250.000 Avro sermaye katkısı sağlamı olup, bugüne kadar
KOSGEB tarafından yapılan toplam sermaye katkısı 18.275.000 Avro’ya ula mı
bulunmaktadır.
IVCI, KOSGEB’in Program Otoritesi olduğu Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel
Programı’nın (IPA) 16,3 milyon Avro tutarındaki katkısı ile GAP Bölgesi’ne özel “G43 Geli en
Anadolu Giri im Sermayesi Fonu”na yatırım yapmı tır.
IPA ve IVCI kaynaklarından finanse edilen G43 Projesi, Türkiye’nin az geli mi bölgelerindeki
(43 il) KOBĐ’leri hedefleyen yeni bir giri im sermayesi fonu kurulmasını amaçlamaktadır.
Ayrıca G43 Projesinin ortalamanın üstünde geli me potansiyeli gösteren, yüksek kar marjlarına
sahip ve faaliyet gösterdikleri sektörlerde güçlü rekabet pozisyonunda bulunan KOBĐ’lere
odaklanması beklenmektedir.
Muallimköy Teknoloji Geli tirme Bölgesi Yönetici A. .
irket 2012 yılında kurulmu tur. irketin amacı; üniversiteler, ara tırma kurum ve kurulu ları ile
üretim sektörleri arasında i birliği sağlayarak,
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ülke sanayiinin uluslararası rekabet edebilir ve ihracata yönelik bir yapıya
kavu turulması maksadıyla teknolojik bilgi üretmek,
Üründe ve üretim yöntemlerinde yenilik geli tirmek,
Ürün kalitesini veya standardını yükseltmek,
Verimliliği artırmak,
Üretim maliyetlerini dü ürmek,
Teknolojik bilgiyi ticarile tirmek,
Teknoloji yoğun üretim ve giri imciliği desteklemek,
Küçük ve orta ölçekli i letmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunu sağlamak,
Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu’nun kararları da dikkate alınarak teknoloji yoğun
alanlarda yatırım olanakları yaratmak,
Ara tırmacı ve vasıflı ki ilere i imkânı yaratmak,
Teknoloji transferine yardımcı olmak ve yüksek/ileri teknoloji sağlayacak yabancı
sermayenin ülkeye giri ini hızlandıracak teknolojik altyapıyı olu turmayı,
55
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
amaçlamaktadır.
irket kurucuları; Kocaeli Valiliği (Đl Özel Đdaresi), Kocaeli Büyük ehir Belediyesi, Gebze
Yüksek Teknoloji Enstitüsü, KOSGEB, TUBĐTAK, Kocaeli Sanayi Odası, Kocaeli Ticaret
Odası, Đstanbul Sanayi Odası, Đstanbul Ticaret Odası, Gebze Ticaret Odası’dır. irkette,
KOSGEB’in 500.000 TL tutarında 5 adet payı bulunmaktadır.
Diğer
G43 Anadolu Giri im Sermayesi Fonu Projesi
Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yatırım Aracı Fonları ve diğer kurulu larla birlikte geli tirilmi
olan G43 Geli en Anadolu Projesi, Türkiye’nin az geli mi bölgelerindeki KOBĐ’leri hedefleyen
yeni bir giri im sermayesi fonu olarak ortalamanın üstünde geli me potansiyeli gösteren, yüksek
kar marjlarına sahip ve faaliyet gösterdikleri sektörlerde güçlü rekabet pozisyonunda bulunan
KOBĐ’lere odaklanacaktır.
'G43 Anadolu Giri im Sermayesi Fonu Projesi'nin açılı toplantısı, 19 Ocak 2012 tarihinde
Ankara’da gerçekle tirilmi tir.
Proje kapsamında, 16,3 milyon Euro tutarındaki IPA katkısı ile GAP Bölgesi’ne özel G43
Giri im Sermayesi Fonu’nu kuracak olan fon yöneticisinin bulunması, incelenmesi, fon yapısının
olu turulması ve fona yatırım yapılması süreci için KOSGEB in esas katılımcılarından olduğu
(IVCI) Đstanbul Risk Sermayesi Giri imi bir platform olarak kullanılacaktır.
Fon Yöneticisi’nin seçilmesini takip eden süre içerisinde 2013-2017 yılları arasında yatırım
süreci ba layacaktır. Hedeflenen fon büyüklüğü 30 milyon Avro olup, bölgede 8 ila 12 irkete
yatırım yapılması beklenmektedir. Fon Yöneticisi, irketlere sadece sermaye sağlamakla
kalmayıp aynı zamanda aktif bir ortak rolü oynayarak, irketin daha profesyonel yönetim
süreçleri kazanmasından, uluslararası i bağlantılarına kadar geni bir yelpazede değer yaratarak
irketleri büyüme eğrisinde üst çizgilere ta ıma amacı gütmektedir. AB talimatları doğrultusunda
bir irkete yıllık yatırım miktarı 2,5 milyon Avro’yu geçmeyecektir.
Hedef bölge (GAP) olup, fon büyüklüğünün % 50’sine kadar olan bölümü u dokuz ili
kapsayacaktır: Adıyaman, Batman, Diyarbakır, Gaziantep, Kilis, Mardin, Siirt, anlıurfa ve
ırnak. Kalan % 50’si ise Nuts II Bölgeleri olarak nitelenen, ki i ba ına dü en gelirin Türkiye
ortalamasının %75’inden az olan diğer bölgelere yapılacaktır. Bu iller, Erzurum, Erzincan,
Bayburt, Ağrı, Kars, Iğdır, Ardahan, Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli, Van, Mu , Bitlis,
Hakkari, Hatay, Kahramanmara , Osmaniye, Kayseri, Sivas, Yozgat, Kastamonu, Çankırı, Sinop
Samsun, Tokat, Çorum, Amasya, Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümü hane’dir.
KOSGEB ile Avrupa Yatırım Fonu Mutabakat Zaptı
KOSGEB ile Avrupa Yatırım Fonu arasında bilgi ve hizmet alı veri inin geli tirilmesi
konularında i birliğini öngören mutabakat zaptı, 29 Mart 2012 tarihinde Lüksemburg’da
imzalanmı tır.
8. AB ve Dı Đli kiler Dairesi Ba kanlığı
AB ve Dı Đli kiler Dairesi Ba kanlığı KOBĐ’lerin dı dünyaya açılmaları ve AB entegrasyonu
için gerekli çalı maları yapmak amacıyla faaliyetlerini sürdürmektedir.
56
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
AB Koordinasyon Müdürlüğü Tarafından Yürütülen Faaliyetler:
AB Koordinasyon Müdürlüğü faaliyetleri üç ana ba lık altında belirtilmektedir.
1. Uluslararası kurum/kurulu larla i birliği çalı maları,
2. Muadil kurumlar ile tecrübe payla ımına yönelik bilgilendirme yapılması,
3. AB uyum sürecinde gerçekle tirilen diğer çalı malar
o Uluslararası Kurum/Kurulu larla Đ Birliği Çalı maları
Balkan Ülkeleri ve Türkiye’de Küçük Đ letmeler Yasası’nın Uygulanması Projesi
Ülkemizin dahil olduğu “Balkan Ülkeleri ve Türkiye’de Küçük Đ letmeler Yasası’nın
Uygulanması Projesi” kapsamında “Ulusal Koordinatör” olan Ba kanlığımız tarafından
çalı malar sürdürülmü olup, bu kapsamda;
- 7-8 ubat 2012 tarihlerinde Đtalya’da düzenlenen SBA Bölgesel Toplantısına katılım
sağlanmı tır. Toplantıda yapılan görü meler doğrultusunda ilgili kurum/kurulu larla i birliği
içerisinde hazırlanan Değerlendirme Raporu revize edilerek OECD’ye iletilmi tir.
- Hırvatistan Cumhuriyeti’nin Giri imcilik ve Zanaat Bakanlığı ve Bilim, Eğitim ve Spor
Bakanlığı ile Güneydoğu Avrupa Giri imcilik Eğitim Merkezi (SEECEL) tarafından 23 Ekim
2012’de Zagreb’de organize edilen Giri imcilik Eğitimi Bölgesel Zirvesine katılım
sağlanmı tır. Söz konusu zirvede “Giri imcilik Eğitimi artı: Büyüme ve Đstihdam için Kilit
Ta ı” adlı belge Arnavutluk, Bosna-Hersek, Hırvatistan, Kosova, Makedonya, Karadağ,
Sırbistan ve Türkiye tarafından imzalanmı tır.
Avrupa KOBĐ Haftası 2012
2012 yılı 4. Avrupa KOBĐ Haftası, koordinasyon görevini yürüten KOSGEB tarafından proaktif
tanıtım kampanyası yürütülmü , kurum ve kurulu lar konuya ili kin olarak bilgilendirilmi tir. Bu
tanıtımların neticesinde;
- Ülkemizde 681 etkinlik gerçekle tirilmi olup 37 ülkenin etkinlik sayısı 1.443’dür. Etkinlik
sayısı açısından ikinci kez ülkemiz birinci sırada yerini almı tır.
- Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın
Nihat ERGÜN himayelerinde Avrupa KOBĐ
Haftası etkinlikleri kapsamında Ankara’da
düzenlenen “SBA: Önce Küçük Olanı Dü ün”
konulu uluslararası etkinliğinde KOBĐ’ler kamu
otoriteleri, sivil toplum kurulu ları ve akademik
kurulu ları temsilen yurt içi ve yurt dı ından
temsilciler katılım sağlamı tır.
- Tüm KOSGEB Hizmet Merkezi Müdürlüklerinin bulundukları illerin Valilerini ziyaret
etmesi, ilköğretim okulu öğrencilerinin i letmeleri ziyaret etmesi ve i letmelerin öğrencileri
okullarında ziyaret etmesine yönelik etkinlikler organize edilerek giri imcilik kültürünün
yaygınla tırılması amaçlanmı tır. 44 Hizmet Merkezi Müdürlüğü tarafından bu etkinlikler
57
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
düzenlenmi /planlanmı
bilgilendirilmi tir.
olup yakla ık 20.000 öğrenci giri imcilik ve giri imlerle ilgili
REACH ve CLP Tüzükleri Hakkında Kimya Sanayinin Farkındalığının Arttırılması ve
Bölgesel Sanayi Yardım Masalarının Kurulması Projesi
Hollanda tarafından Avrupa Birliği (AB)’ne aday ülkelere katılım öncesi dönemde teknik destek
amacıyla yürütülen söz konusu proje kapsamında, kurum içi koordinasyon çalı maları
yapılmı tır. Ayrıca, 19 Ekim 2012 tarihinde Đkitelli Hizmet Merkezi Müdürlüğü’nde REACH
Tüzüğü Eğitim Semineri düzenlenmi tir.
Türkiye Ara tırma ve Đ Dünyası Kurulu ları Kamu-Özel Kesim Ortaklığı/TuRBo-ppp Đ birliği
Sekreterya faaliyetleri KOSGEB tarafından yürütülen çalı malar kapsamında, Turbo
Koordinasyon Kurulu ve Çalı ma Grubu toplantıları gerçekle tirilmi tir. Bununla birlikte,
Avrupa Birliği ve üye devletler ile i birliği faaliyetlerimizin ve TURBO’nun etkinlik alanının
geli tirilmesine yönelik olarak 22 Eylül-20 Aralık 2012 tarihleri arasında TURBO’nun Brüksel
ofisinde KOSGEB personeli görevlendirilmi tir.
Avrupa Đ letmeler Ağı Merkezleri (EEN) Tarafından Sunulan Hizmetler
2012 yılında ülkemizdeki Avrupa Đ letmeler Ağı Konsorsiyumlarının koordinasyonuna yönelik
çalı malar devam etmektedir. Kurumumuz resmi internet sitesinde Avrupa Đ letmeler Ağı ile
ilgili bilgi verilmekte olup, program hakkında detaylı bilgi ve güncel çağrı, ihale, proje, fuar vb.
duyurular da yapılmaktadır. Ayrıca, çevirileri yapılan Avrupa Đ letmeler Ağı Đ Birliği duyuruları
haftalık olarak kurumumuz resmi internet sitesinde yayınlanmı tır.
Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından hazırlanması planlanan “AB Topluluk Programları Ba arı
Hikayeleri Kitapçığı’nda” yer almak üzere konsorsiyumlardan toplanan “Ba arı Hikayeleri”
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na gönderilmi tir. Bunun yanı sıra, Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı tarafından bastırılan “EIP Ba arı Hikayeleri” bro ürünün dağıtımı yapılmı
olup Bakanlık tarafından AĐA Konsorsiyum Koordinatörlerine gönderilmi tir.
2013-2014 dönemi için Ba kanlık Makamına yetki veren müzekkere, Đcra Komitesi tarafından
onaylanmı tır. “Avrupa Đ letmeler Ağı 2011 Yılı Faaliyet Raporu” hazırlanmı ve Bilim, Sanayi
ve Teknoloji Bakanlığı'na iletilmi tir. 03 Temmuz 2012 tarihinde Ankara’da 6. Ulusal
Koordinasyon Toplantısı gerçekle tirilmi tir.
Avrupa Đ letmeler Ağı 9. Türkiye Ağ Toplantısı
Konsorsiyumları’nın katılımıyla Bursa’da düzenlenmi tir.
09.11.2012
tarihinde
tüm
Ağ
Türk KOBĐ'leri Washington'da 22 Mayıs 2012
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Nihat Ergün ve
beraberindeki heyet, A.B.D. ba kenti Washington'da
gerçekle tirilen ''Ulusal Küçük Đ letmeler Haftası''
etkinliklerine katılmı tır.
ABD Küçük Đ letmeler haftası kapsamında düzenlenen
Đhracat Forumuna, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı
Nihat Ergün’ün yanı sıra KOSGEB Ba kanı Mustafa
Kaplan ile 25 adet KOBĐ temsilcisinin de bulunduğu Türk heyeti katılmı tır.
58
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
o Muadil Kurumlar Đle Tecrübe Payla ımına Yönelik Bilgilendirme Yapılması
Çe itli AB ülkeleri (Đtalya, Letonya, Litvanya) ile i birliği çalı maları yürütülmü tür. Romanya
KOBĐ’ler için Program ve Proje Uygulama Ajansı ile 27 ubat 2012'de Ba kanlığımızda bir
toplantı gerçekle tirilmi ve söz konusu kuruma taslak mutabakat zaptı verilmi tir.
Avrupa Birliği ve üye devletler ile i birliği faaliyetlerimizin ve TURBO’nun etkinlik alanının
geli tirilmesine yönelik olarak 22 Eylül-20 Aralık 2012 tarihleri arasında Brüksel'de çe itli
platformlarda KOSGEB’in tanıtımı yapılmı tır.
Uluslararası Đli kiler Müdürlüğü Tarafından Yürütülen Faaliyetler
Uluslararası Đli kiler Müdürlüğü faaliyetleri ikili ülke ili kileri, uluslararası örgütlerle i birliği
çalı maları ve çevre, enerji verimliliği ve proje faaliyetleri olmak üzere üç ana ba lıkta
gerçekle tirilmektedir.
o Đkili Ülke Đli kileri
Çe itli ülkelerdeki kurulu lar ile yapılan çalı malar; hükümet programlarında, kalkınma
planlarında, uzun/orta vadeli programlarda yer alan Ba kanlığımız görev alanına giren ve yıllık
performans programında öngörülen hedefler dünyada ve ülkemizde konjonktürel geli melere
bağlı olarak belirtilen öncelikler kapsamında yürütülmektedir.
Dünyada KOSGEB benzeri kurum/kurulu lar ile kurumsal i birliğine yönelik koordinasyonun
gerçekle tirilmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda, yurt dı ında düzenlenen etkinliklerde ve
ülkemizi ziyaret eden yabancı heyetlere yönelik KOSGEB birimleri ile koordineli olarak,
KOSGEB tanıtımı gerçekle tirilmektedir. KOSGEB muadili kurum bulunan ülkelerde i birliği
faaliyetleri, bu kurumlarla yapılan protokoller ve eylem planları kapsamında yürütülmektedir.
KOSGEB tarafından hazırlanan eylem planı ve kurumları tanımaya yönelik anket protokol
imzalanan ülkelere elektronik ortamda iletilmi tir.
Ba kanlığımız ile muadili kurumlar arasında uluslararası anlamda KOBĐ’ler arası i birliğini
geli tirmeye yönelik olarak 2012 yılı içinde;
- 16 ülkeden (Arnavutluk, Azerbaycan, Belarus, Brunei, Etiyopya, Güney Afrika Cumhuriyeti,
Güney Kore Đsviçre, Japonya, Kamerun, Karadağ, Kongo DC, Libya, Mısır, Nijerya, Umman)
heyetler KOSGEB’de ağırlanarak KOSGEB ve faaliyetleri hakkında heyetlere bilgi verilmi ,
Hizmet Merkezi Müdürlükleri ve i letmelere saha ziyaretleri gerçekle tirilmi tir.
- 12 ülke (ABD, Güney Kore, Japonya, Kazakistan, Kırgızistan, Pakistan, Sırbistan, Tataristan,
Tayland, Tunus, Türkmenistan, Ürdün) ziyaret edilerek, KOSGEB ve faaliyetleri hakkında bilgi
aktarımında bulunulmu tur. Ayrıca Hollanda ve Almanya’da enerji verimliliği konusunda
yapılan etkinliklere katılım sağlanmı tır.
- 11 ülke ile “Đ birliği Protokolü” imzalanmı tır. (Arnavutluk, Belarus, Fas, Güney Afrika,
Karadağ, Mısır, Nijerya, Sırbistan, Tayland, Ukrayna, Ürdün)
- 24 ülke ile “Mutabakat Zaptı” imzalanması yönündeki çalı malara devam edilmi tir.
Banglade , Birle ik Arap Emirlikleri, Bosna Hersek, Burkino Faso, Ekvator Cumhuriyeti,
Etiyopya, Filipinler, Gana, Hırvatistan, Hindistan, Japonya, Kamerun, Katar, Kırgızistan, Kongo
Cumhuriyeti, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Kosova, Kuveyt, Mali, Moldova, Tataristan,
Türkmenistan, Uganda, Umman)
59
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
o Uluslararası Örgütlerle Đ birliği
Ekonomik Đ birliği ve Kalkınma Te kilatı/OECD, Karadeniz Ekonomik Đ birliği Te kilatı/KEĐ,
Geli en Sekiz Ülke/D8, Đslam Đ birliği Te kilatı/ĐĐT, Asya’da Güven Artıcı Önlemler
Konferansı/CICA gibi uluslararası ve bölgesel kurulu larla, KOBĐ’lere yönelik konularda i
birliği çalı maları yapılmakta, KOBĐ’lerle ilgili olarak düzenlenen toplantılara etkin katılım
sağlanarak ortak faaliyetler yürütülmektedir.
Ayrıca, uluslararası alanda faaliyet gösteren Türk Đ birliği ve Kalkınma Đdaresi Ba kanlığı,
Türkiye Đhracatçılar Meclisi, Dı Ekonomik Đli kiler Kurulu vb. ulusal kurulu larla da
KOBĐ’lerimizin uluslararasıla tırılmasına yönelik ortak çalı malar gerçekle tirilmi tir.
2012 yılı içinde; 9 uluslararası ve bölgesel örgüt tarafından Türkiye’de ve dı ülkelerde
düzenlenmi olan 20 etkinliğe katılım sağlanmı tır.
- Afrika Kapasite Geli tirme Vakfı: 22 Mart 2012 tarihinde Afrika Kapasite Geli tirme Vakfı
(ACBF) Đcracı Sekreteri ve beraberindeki heyet Ba kanlığımızda ağırlanarak i birliği
olanaklarına ili kin bir görü me gerçekle tirilmi tir. Görü mede kurumlar arasında bir
Mutabakat Zaptı imzalanması gündeme gelmi ve KOSGEB tarafından hazırlanan taslak metin
kar ı tarafa iletilmi tir. Metin üzerinde mutabık kalınarak, Mutabakat Zaptının 2013 yılı
içerisinde imzalanması kararla tırılmı tır.
- Asya’da Güven Artıcı Önlemler Konferansı (CICA): “Küresel Krizden Çıkı Dönemlerinde
CICA Üyesi Ülkelerin Hükümetlerinin Giri imcilik ve KOBĐ Politikaları” 2. Đ Forumu ve KOBĐ
E le tirmeleri etkinliği Đstanbul’da 2-4 Nisan 2012 tarihlerinde gerçekle tirilmi tir. Etkinlik
kapsamında B2B görü meleri organize edilmi tir.
- Geli en Sekiz Ülke (D8): 05-07 Haziran 2012 tarihlerinde Ankara’da Banglade , Endonezya,
Đran, Malezya, Mısır, Nijerya, Pakistan ve Türkiye temsilcilerinin katılımı ile KOSGEB Đyi
Uygulamalar Çalı tayı gerçekle tirilmi tir.
- Đslam Đ birliği Te kilatı (ĐĐT): Đslam Đ birliği Te kilatı Ekonomik ve Ticari Đ birliği Daimi
Komitesi (ĐSEDAK) ile koordinasyon içerisinde 12-14 Haziran 2012 tarihlerinde "KOBĐ'lerin
Rekabet Güçlerinin Geli tirilmesi Çalı tayı"' Ankara'da düzenlenmi tir. Çalı tayda KOSGEB
tarafından sunum yapılmı ve KOBĐ’lere yönelik hazırlanan ülke raporu dağıtılmı tır.
- Karadeniz Ekonomik Đ birliği Te kilatı (KEĐ): KOBĐ Çalı ma Grubu’nun Ülke
Koordinatörlüğü görevini 01 Ocak 2012 tarihinden itibaren 2 yıl süre ile Türkiye adına
KOSGEB üstlenmi tir.
o
Çevre – Enerji Verimliliği ve Proje Faaliyetleri
KOBĐ’lerde çevre bilinci olu turma, iklim deği ikliği ile mücadele ve enerji verimliliği
konularındaki çalı malara devam edilmekte, ayrıca konuyla ilgili 3 proje yürütülmektedir:
Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi
Ulusal çevre duyarlılığı, uluslararası yükümlülükler ve sürdürülebilir kalkınma ilkeleri
çerçevesinde, imalat sanayinde yer alan KOBĐ’lerin; çevre bilincinin arttırılması ve uymakla
yükümlü oldukları mevzuatın uygulanmasında kar ıla acakları zorlukların tespiti, çevreye olan
kirletici etkilerinin analizi ve çözümü ve küresel rekabete uyum sağlayabilmelerine yönelik
60
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
olarak gerçekle tirilmektedir. KOSGEB kaynaklı projenin bütçesi 1.700.000 TL olup, süresi iki
yıldır.
Proje kapsamında 18-20 Ocak 2012 tarihleri arasında tüm KOSGEB Hizmet Merkezi
Müdürlüklerinden birer KOBĐ Uzmanı/Uzman Yardımcısı personele (toplam 71 ki i) yönelik
olarak eko-verimlilik, çevre uygulamaları ve AB çevre mevzuatı konularını içeren teorik eğitim
gerçekle tirilmi tir.
Projenin 2. ve 3. adımları için teknik artname hazırlanarak hizmet alımı gerçekle tirilmi olup
Aralık 2012 itibarıyla çalı malara ba lanmı tır.
Türkiye’de Sanayide Enerji Verimliliğinin Đyile tirilmesi Projesi
“Türkiye’de Sanayide Enerji Verimliliğinin Đyile tirilmesi Projesi”; “Sanayi sektöründeki
i letmelerin çe itli enerji tasarruf tedbirleri ve enerji verimli teknolojiler kullanması yönünde
te vik edilmesi” ve “Kapasitelerinin arttırılması sonucu etkin enerji kullanımları ile Türk
sanayisinde enerji verimliliğinin arttırılması” amaçlarını gerçekle tirmeye yöneliktir. KOSGEB,
Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü, TTGV, Türk Standartları Enstitüsü’nün Ulusal, UNDP ve
UNIDO’nun Uluslararası Yürütücü Payda lar olarak görev aldığı Birle mi Milletler Küresel
Çevre Fonu (GEF) katkılı projenin süresi, 5 yıl ( ubat 2011-2016) ve bütçesi 35.058.400
USD'dır. (KOSGEB Bütçesi:1.377.400 USD)
Proje kapsamında, mevcut durum analizi tamamlanmı tır. Projenin ba langıç raporu nihai hale
getirilmi tir. Projenin faaliyetleri arasındaki ili kilendirilmeler dikkate alınarak i planları ve
çalı ma grupları olu turulmu ve çalı malara ba lanmı tır.
Proje ile ilgili görselliğin arttırılmasına yönelik logo, bro ür, katalog ve tanıtım materyalleri
tasarım çalı maları tamamlanmı tır.
Türkiye’de KOBĐ’lerde Enerji Verimliliği Projesi
“Türkiye’de KOBĐ’lerde Enerji Verimliliği Projesi”, “KOSGEB’in enerji verimliliği konusunda
etkin hizmet sunacak ekilde kurumsal kapasitesinin arttırılması”, “enerji verimliği konusunda
örnek saha uygulamalarının gerçekle tirilmesi” ve “KOBĐ’lerde enerji verimliliğine yönelik
etkin bilinçlendirme ve tanıtım faaliyetlerinin yapılması” amaçlarını gerçekle tirmeye yöneliktir.
KOSGEB ve Fransız Kalkınma Ajansı (AFD)’nın payda ları olduğu Fransız Küresel Çevre Fonu
(FFEM) katkılı proje 3 yıl süreli (Haziran 2011-2014) olup, bütçesi 3.000.000 Euro’dur.
(KOSGEB Katkısı: 1.310.960 Euro) Proje faaliyetlerine, 23 Haziran 2011 tarihinde KOSGEB ve
AFD Türkiye arasında imzalanan finans anla ması ile ba lanmı tır.
KOSGEB proje ekibi ile proje çalı malarını yürütecek alt yüklenici ile imzalanması gereken
sözle me ile ilgili i lemler tamamlanmı tır. Söz konusu anla manın 2013 yılı Ocak ayı içinde
imzalanarak proje aktivitelerinin ba laması öngörülmektedir.
9. Teknoloji ve Yenilik Destekleri Dairesi Ba kanlığı
Bilim ve teknolojiye dayalı yeni fikir ve bulu lara sahip KOBĐ ve giri imcilerin geli tirilmesi,
teknolojik fikirlere sahip tekno-giri imcilerin desteklenmesi ve inovatif faaliyetlerin
desteklenmesi amacıyla üniversiteler, sanayi ve ticaret odaları, teknopark yönetici irketleri vb.
kurum kurulu lar ile yapılan i birlikleri kapsamında TEKMER 31’e, yapılan Ar-Ge ve
Đnovasyon Đ birliği ise 66’ya ula mı tır. Böylece toplamda 97 adet üniversite-sanayi i birliği
61
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
sağlanmı tır. KOSGEB ile üniversiteler arasında 2012 yılında Ar-Ge ve Đnovasyon Đ birliği
kapsamında 17, TEKMER kurulması amacıyla ise 3 protokol imzalanmı tır.
31 TEKMER’in 12’si Teknoloji Geli tirme Bölgesi sınırları içinde yer almaktadır.
Ar-Ge ve Đnovasyon Destek Programı kapsamında; 2012 yılında Proje Değerlendirme
Kurullarında 517 projenin desteklenmesi kararı alınmı ve 2012 yılı içerisinde bu destek
programı kapsamında önceki dönemlerden de devam eden projeler ile birlikte toplam 1.025
i letmeye 42.140.744 TL destek sağlanmı tır.
Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında ise; Proje Değerlendirme Kurullarında 208
projenin desteklenmesi kararı alınmı ve 2012 yılı içerisinde bu destek programı kapsamında
önceki dönemlerden de devam eden projeler ile birlikte 229 i letmeye 23.527.044 TL destek
sağlanmı tır.
10. Hizmet Merkezleri Koordinasyon Dairesi Ba kanlığı
Hizmet Merkezleri Koordinasyon Dairesi Ba kanlığı; Hizmet Merkezi Müdürlükleri’nin kendi
aralarında ve/veya merkez te kilatıyla gerekli koordinasyonunu sağlamı , Hizmet Merkezi
Müdürlükleri’nin yapmı olduğu faaliyetler ve KOBĐ’lere verdikleri desteklerde kar ıla tıkları
mevzuata ili kin sorunların birimler arasında koordineli olarak çözümlenmesini sağlamı , yeni
Hizmet Merkezi Müdürlükleri’nin ve KOSGEB Temsilcilikleri’nin kurulmasına ili kin olarak
gerekli i lemleri yürütmek üzere 2012 yılında da çalı malarını sürdürmü tür.
Laboratuvar Hizmetleri
2012 yılında KOSGEB laboratuvarlarında toplam 81.169 adet test - analiz gerçekle tirilmi tir.
Test ve analizlerin Hizmet Merkezlerine dağılımı a ağıdaki tabloda verilmektedir.
Tablo 14: Hizmet Merkezi Müdürlükleri Laboratuvarlarında Gerçekle tirilen TestAnaliz Sayıları
HĐZMET MERKEZĐ
Adana
Ankara OSTĐM
Ankara SĐNCAN
Bursa
Denizli
Eski ehir
Gaziantep
Đstanbul Anadolu
Đstanbul Đkitelli
Đzmir Kuzey
Konya
Samsun
TOPLAM
TEST- ANALĐZ SAYISI
6.897
7.019
4.221
13.533
290
1.660
2.236
24.003
14.649
1.424
3.956
1.281
81.169
Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı
Ülkemizin ekonomik ve sosyal geli iminin sağlanması için 2007 – 2013 döneminde izlenecek
Dokuzuncu Kalkınma Planı’nın “Bölgesel Geli iminin Sağlanması” ekseni ve GAP Eylem
62
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Planı’na dayandırılarak Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı kapsamında; ba ta az
geli mi merkezler olmak üzere, büyüme ve çevrelerine hizmet verme potansiyeli yüksek cazibe
merkezlerinin belirlenerek, öncelikle bu merkezlerin desteklenmesi hedefi doğrultusunda
Kalkınma Bakanlığı tarafından Diyarbakır ve Erzurum illeri, cazibe merkezi olarak seçilmi tir.
Cazibe Merkezleri Programı ile temel olarak, nispeten az geli mi bölgelerde yer alan geli me
potansiyeli yüksek kent merkezlerinde yapılacak kilit müdahalelerle kalkınma ivmesinin
yakalanması ve nihayetinde bu ivmenin çevre merkezlere de yayılarak iç göçün kendi bölgesi
içerisinde tutulması amaçlanmaktadır. Geli me güçlüğü çeken bölgelerde belirlenen merkezler;
Diyarbakır, Elazığ, Erzurum, Gaziantep, Kayseri, Konya, Malatya, Samsun, Sivas, anlıurfa,
Trabzon ve Van illerinden olu maktadır.
Hizmet Merkezleri Koordinasyon Dairesi Ba kanlığınca Diyarbakır, Erzurum ve Van Cazibe
Merkezlerini Destekleme Programları kapsamında yürütülen faaliyetlere ili kin gerekli
koordinasyon sağlanmakta ve raporlamalar yapılmı tır.
KOSGEB KOBĐ ve Giri imcilik Ödülleri (2012)
Ba kanlığımız, ba arılı i letmelerin ve
giri imcilerin ödüllendirilmesi amacı ile
28.02.2012 tarihinde geleneksel olarak her
yıl düzenlenmesi planlanan “KOBĐ ve
Giri imcilik
Ödülleri”
uygulamasını
ba latmı tır.
KOSGEB
KOBĐ
ve
Giri imcilik Ödülleri; Yılın Ba arılı KOBĐ
Büyük Ödülü, Yılın
Ba arılı KOBĐ
Ödülleri ve Yılın Ba arılı Giri imci
Ödülleri kategorilerinde olmak üzere
verilmekte olup, bu kategoriler;
a) Yılın Ba arılı KOBĐ Büyük Ödülü
b) Yılın Ba arılı KOBĐ Ödülleri
− Yılın Đnovatif KOBĐ Ödülü
− Yılın Đ birliği Güçbirliği Yapan KOBĐ Ödülü
− Yılın Đhracatçı KOBĐ Ödülü
c) Yılın Ba arılı Giri imci Ödülleri
− Yılın Genç Giri imci Ödülü
− Yılın Kadın Giri imci Ödülü
− Yılın Küresel Doğan Giri imci Ödülü
− Yılın Đnovatif Giri imci Ödülü
olarak belirlenmi tir. Ayrıca; Değerlendirme Jürisi üç ana kategoride belirlenen finalistler
haricinde bir i letmeyi veya Türk sanayisine/i
dünyasına katkı sağlayan bir
ki iyi/kurumu/kurulu u KOSGEB KOBĐ ve Giri imcilik Ödülleri Jüri Özel Ödülü ile
ödüllendirebilir.
“KOSGEB KOBĐ ve Giri imcilik Ödülleri”ne 2012 yılında toplam 1.108 adet ba vuru
yapılmı tır.
63
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Ödül Töreni; Sayın Ba bakan Recep Tayyip ERDOĞAN ve Sayın Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanı Nihat ERGÜN’ün katılımlarıyla, 20 Kasım 2012 tarihinde Ankara’da düzenlenmi ,
Değerlendirme Jürisi tarafından belirlenen kategorilerin birincilerine ödülleri Sayın
Ba bakanımız tarafından verilmi tir. Ayrıca, finalistler söz konusu törende stand açmı olup,
Ba arı Sertifikası ile ödüllendirilmi tir.
11. Bilgi Đ lem Dairesi Ba kanlığı
2012 yılı içerisinde;
Verilen desteklerin takibi için KOBĐ Bilgi Sistemi’nde (KBS) destek giri leri ve ödeme olurları
için gerekli düzenlemeler yapılmı tır. Kurumsal Đ letme Veri Tabanı yakla ık 685 Bin kayıt
içermektedir.
Mevcut veri ambarının kapsamı geni letilmi ve böylece KOSGEB’in kullanmakta olduğu veri
tabanlarıyla çalı abilecek bir yapıya kavu turulmu tur. Bu veri ambarı üzerinde çalı an dinamik
raporlama yazılımı ile sürükle bırak eklinde raporlar hazırlanabilmekte; grafik görünümleri
alınabilmektedir.
Ayrıca 2012 yılı içerisinde; KOSGEB’in Kredi Faiz Destek uygulamaları için yazılım
uygulamaları geli tirilmi tir.
KOSGEB SMS Bilgi Sistemi uygulaması geli tirilmi tir.
Kurumda kullanılmakta olan Dava ve Đcra takibi yazılımı yenilenmi tir.
12. Destek Hizmetleri Dairesi Ba kanlığı
Hedef kitlesi geni leyen, destekleri çe itlenen ve yeniden yapılandırılan Ba kanlığımızın yeni
dönemde yüklendiği misyonun gereği olarak, hizmetlerini verimli olarak yerine getirebilmesi
için, Ba kanlığımızın Altındağ Belediyesi sınırları içinde yer alan 8.096 m²’lik arsanın
değerlendirilerek, imar planında yer alan artlar dahilinde kurum kimliğini yansıtan modern bir
hizmet binası elde edilmesi çalı malarına 2012 yılında da devam edilmi tir. Yeni Ba kanlık
binası Projesi için TOKĐ nezdinde projelendirme, ke if çalı maları yapılmı ve arsa in aata hazır
hale getirilmi tir. Bina yapımının ba latılması yönünde resmi süreç sürdürülmekte ve bu yönde
çalı malar devam etmektedir. Ayrıca KOSGEB Ba kanlık Binası ve Hizmet Merkezleri’nin
fiziki alt yapısına yönelik bakım, onarım faaliyetleri ve satın alım ihaleleri yürütülmü tür.
Ba kanlık merkez ve ta ra te kilatları dosya ayıklama ve imha çalı malarına devam edilmi olup
661 klasör evrak ayıklama-imha i lemine tabi tutulmu tur. Resmi Yazı ma Kuralları, Đdari Birim
Kimlik Kodları, Standart Dosya Planı ve Ar iv içerikli e-eğitim çalı maları tamamlanarak
kullanıma alınmı tır. Ayrıca Evrak Yönetim Sisteminin tüm KOSGEB birimlerinde kullanımına
ba lanılmı tır.
13. Basın ve Halkla Đli kiler Müdürlüğü
Basın ve Halkla Đli kiler Müdürlüğü, KOSGEB hizmet ve desteklerinin tanıtım faaliyetlerinin
koordinasyonu, KOSGEB’in basın ve yayın organlarıyla ileti im ve i birliğinin sağlanması,
KOSGEB etkinliklerinin kurumsal kimlik kriterlerine uygun gerçekle tirilmesi ve KOSGEB’e
64
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
yapılan bilgi edinme ba vurularının koordinasyonu fonksiyonları kapsamında faaliyetlerini
yürütmü tür.
Bilgi edinme, BĐMER ve KOSGEB Çağrı Merkezinden
cevaplandırılmasıyla ilgili istatistikler a ağıda yer almaktadır.
yönlendirilen ba vuruların
- Bilgi Edinme kanunu kapsamında KOSGEB’e toplam 1.923 ba vuru yapılmı olup 1.704 adet
ba vuruya,
- Bilgi talebi kapsamında KOSGEB’e toplam 7.066 ba vuru yapılmı olup, 1418 adet
ba vuruya,
- BĐMER kapsamında 1.563 adet ba vuruya,
- Çağrı Merkezinden yönlendirilen 50 adet ba vuruya,
cevap verilmi tir.
Ayrıca, hedef kitle ile KOSGEB arasındaki ileti imi artırmak amacıyla 24 adet e-bülten
yayınlanarak 490.000 i letmeye gönderilmi tir.
KOSGEB Çağrı Merkezi; 2012 yılında KOSGEB Çağrı Merkezine 64.170 çağrı gelmi olup,
bunlardan 63.804’ü cevaplanmı tır.
65
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
2. Performans Sonuçları
Stratejik amaçlar bazındaki performans sonuçları özeti Tablo 15’de verilmi tir. 2012 Yılı Performans Programı’nda belirlenen performans hedefleri ile bu
hedeflere ili kin performans göstergeleri ve faaliyetlere ili kin gerçekle meler ise Tablo 16 ve 17’de verilmi tir.
Tablo 15: Stratejik Amaçlar Bazında Performans Sonuçları Özet Tablosu
Stratejik Amaçlar
Toplam
Toplam Performans
Hedef
Göstergesi
Sayısı
Sayısı
(A)
Ula ılan
Performans
Göstergesi
Sayısı
(B)
Kısmen
Ula ılan**
Performans
Göstergesi
Sayısı
(C)
%
((B+C)/A)
Planlanan
Faaliyet
Sayısı
(D)
Tamamlanan
Faaliyet
Sayısı
(E)
Devam
Eden
Faaliyet
Sayısı
(F)
%
((E+F)/D)
Planlanan
Bütçe
(TL)
Revize
Bütçe
(TL)
Gerçekle en
Bütçe
(TL)
S.A.1 KOBĐ’lerin
Yönetim Becerilerini ve
Kurumsal Yetkinliklerini
Geli tirmek
5
14
11
1
86
24
19
3
92
235.458.000
345.754.600
331.745.897
S.A.2 KOBĐ'lerin, Ar-Ge
ve Đnovasyona Dayalı
Faaliyetlerini Artırmak
2
8
5
3
100
3
3
-
100
43.000.000
67.230.000
66.193.147
S.A.3 Giri imcilik
Kültürünü Geli tirmek
ve Ba arılı Yeni
Đ letmelerin Kurulmasını
Te vik Etmek*
3
13
8
3
85
8
8
-
100
28.088.000
75.457.400
74.253.574
S.A.4 Kurumun Nitelikli
Hizmet Sunmaya
Yönelik Olarak Sürekli
Geli imini Sağlamak
3
13
8
4
92
12
7
5
100
2.515.000
2.778.000
2.291.396
13
48
32
11
90
47
37
8
96
309.061.000
491.220.000
474.484.014
TOPLAM
* Hedef No 3.3'de görünen revize bütçe ve gerçekle me rakamları Hedef No 3.2.1 ve 3.2.4 maddelerinde yazılan rakamlar içerisinde yer almaktadır.
**“Kısmen Ula ılan” ibaresi, %50 ve üzerindeki gösterge gerçekle mesini ifade etmektedir.
66
KOSGEB 2011 Yılı Faaliyet Raporu
3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi
Ba kanlığımız tarafından 2012 yılında, 2011-2015 Stratejik Planı’nda yer alan birinci stratejik
amaca ili kin 14, ikinci stratejik amaca ili kin 8, üçüncü stratejik amaca ili kin 13, dördüncü
stratejik amaca 13 olmak üzere toplam 48 performans göstergesi belirlenmi tir. Bu gösterge
hedeflerinin 32’sine ula ılmı , 11’ine kısmen ula ılmı ve 5’ine ise ula ılamamı tır. Performans
göstergelerinin gerçekle me durumları Grafik 13’de gösterilmi tir.
Grafik 13: Performans Göstergesi Gerçekle me Durumu
5; 10%
11; 23%
32; 67%
Ula ılan Performans Göstergesi Sayısı
Kısmen Ula ılan Performans Göstergesi Sayısı
Ula ılamayan Performans Göstergesi Sayısı
Performans hedeflerine ula mak için belirlenmi olan faaliyet sayısı 47 olup, bu faaliyetlerden
37’si tamamlanmı ve 2’sine henüz ba lanmamı tır. 8 faaliyet kapsamında yürütülen çalı malar
ise devam etmektedir. Faaliyet gerçekle me durumları Grafik 14’de gösterilmi tir.
Grafik 14: Faaliyet Gerçekle me Durumu
8; 17%
2; 4%
37; 79%
Tamamlanan Faaliyet Sayısı
Devam Eden Faaliyet Sayısı
Ba lanmayan Faaliyet Sayısı
67
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
KOSGEB, 2010 yılından itibaren rekabetçi ve büyüme potansiyeline sahip KOBĐ’leri proje
esaslı destek sistemiyle desteklemeye ba lamı tır. 2012 yılında desteklerin kullanımını
yaygınla tırmak ve etkinliğinin artırılması amacıyla desteklerin tanıtımına yönelik etkinlikler
düzenlemi , KOBĐ’lerin proje kabiliyetlerini artırmalarına yönelik eğitimler düzenlemi tir. Bu
doğrultuda KOSGEB’in proje odaklı desteklerden faydalanma oranı artırılmı tır.
Giri imcilik kültürünü geli tirmek ve ba arılı yeni i letmelerin kurulmasını te vik etmek amacı
doğrultusunda, 81 ilde kurum/kurulu larla yapılan i birliği protokolleri ile Uygulamalı
Giri imcilik Eğitimleri düzenlenmi ve 57.192 giri imci eğitilmi tir.
Ülkemizde giri imciliğin geli tirilmesine yönelik çalı maları bir çatı altında toplayarak stratejiler
olu turulmasını ve uygulamaya geçirilmesini sağlamak amacıyla kurulan Giri imcilik Konseyi
sekretarya faaliyetleri KOSGEB tarafından yürütülmü tür.
KOSGEB; 2012 yılında uluslararası kurum/kurulu larla i birliği çalı maları kapsamında önemli
faaliyetler gerçekle tirilmi ve AB KOBĐ Haftası Koordinatörlüğü görevini yürütmü , 681
etkinlik ile etkinlik sayısı açısından ülkemiz birinci sırada yerini almasını sağlamı tır.
▪ KOSGEB ana faaliyet konusunu olu turan KOBĐ destekleme faaliyetleri çerçevesinde;
KOSGEB Destekleri Yönetmeliği, KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği, Diyarbakır
Cazibe Merkezi Projesi, Erzurum Cazibe Merkezi ve KOSGEB KOBĐ Kredi Faiz Desteği
Yönetmeliği kapsamında toplam 34.716 i letmeye 403.880.570 TL tutarında destek verilmi ve
kredi faiz desteği vasıtası ile 467.122.038 TL’lik kredi hacmi olu turulmu tur.
KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamında verilen desteklerde; destek tutarı bazında
ilk 3 sırayı Đstanbul, Ankara, Bursa illeri almı tır. Sayılan 3 ildeki KOBĐ’ler, KOSGEB
tarafından 2012 yılında verilen toplam destek tutarının üçte birlik kısmını kullanmı tır.
Sektörlere göre dağılımda; imalat sanayi sektöründeki i letmelerin yararlandığı destek tutarı,
toplam destek tutarının %59,3’ünü olu turmu tur. Ölçeklere göre dağılımda ise toplam desteğin
%44,4’ünün mikro ölçekli i letmeler tarafından kullanıldığı görülmektedir.
4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi
2012 Yılı Faaliyet Raporu’nda yer alan performans gerçekle me verileri ağırlıklı olarak
KOSGEB Veri Tabanı’ndan, muhasebe programından ve birimlerden derlenen raporlardan elde
edilmi tir. KOSGEB’in temel faaliyet alanı olan KOBĐ destek faaliyetleri konusunda il, sektör ve
ölçek bazında raporlama yapılabilmektedir.
Gerçekle tirilen faaliyetler performans hedefleri ile ili kilendirilebilmekte ve izlenebilmektedir.
68
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
IV. KURUMSAL KABĐLĐYET VE KAPASĐTENĐN
DEĞERLENDĐRĐLMESĐ
A. ÜSTÜNLÜKLER
• Ülke çapında yaygın bir te kilat yapısı ile yerinden ve etkin hizmet sağlayabilme kapasitesine
sahip olması
• Güven verici kurumsal bir imaja sahip KOSGEB markasının olması
• Kanunen özerk bir yapıya sahip olması
• Alanında deneyimli, nitelikli insan kaynağına sahip olunması
• Yeniliklere ve geli melere açık, günün artlarına uygun politikalar üretebilen dinamik bir
yapıya sahip olması
• KOBĐ’lere yönelik geni bir veri tabanına sahip olması
• Ulusal ve uluslararası alanlarda payla ım ve i birliğine açık bir kurulu olması
• Üniversite sanayi i birliğini ve giri imcileri destekleyen öncü bir kurum olması
• Hizmet içi eğitime önem vermesi
B. ZAYIFLIKLAR
• Sektörel ve bölgesel destek modellerinin geli tirmeye ihtiyaç olması
• Kurumsal altyapının geni leyen hedef kitleye oranla geli tirilmeye ihtiyaç duyması
• Ba kanlık binasının mevcut personel ve birim sayısına göre yetersiz olması
• Hedef kitlenin geni liğine oranla genel bütçeden ayrılan ödeneğin yetersiz olması
69
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
C. DEĞERLENDĐRME
KOSGEB; KOBĐ’lerin ihtiyaçları doğrultusunda çözümler sunarak geli melerini sağlamak
amacıyla 1990 yılından bu yana yürüttüğü faaliyetlerle KOBĐ’lerinin desteklenmesi konusunda
önemli tecrübeler edinmi tir.
2012 yılında da i letmelerin Ar-Ge ve inovasyon faaliyetlerini daha etkin destekleyen, ortaklık
kültürünün te vik edildiği, giri imciliğin desteklendiği ve giri imcilik kültürünün
yaygınla tırıldığı proje odaklı desteklerin verilmesine devam edilmi tir.
71 ilde 78 Hizmet Merkezi Müdürlüğü ile ülke sathına yaygın te kilat yapısıyla yerinde ve etkin
hizmet veren kurum konumuna gelmi tir.
Hizmet Merkezi Müdürlükleri bünyesinde faaliyet gösteren laboratuvarlar aracılığıyla KOBĐ’lere
laboratuvar test ve analiz hizmetleri verilmi tir.
2012 yılında ba arılı i letmelerin ve giri imcilerin ödüllendirilmesi amacı ile geleneksel olarak
her yıl düzenlenmesi planlanan “KOBĐ ve Giri imcilik Ödülleri” uygulamasının ilki
gerçekle tirilmi tir.
“Dünya’da örnek alınan bir kurulu olmak” vizyonundan hareketle hem geli mekte olan hem de
geli mi ülkelerin muadil kurulu larıyla i birliğinin geli tirilmesi ve kar ılıklı tecrübelerin
payla ılması amacıyla çok sayıda protokol imzalanmı , Türkiye’de ve diğer ülkelerde
düzenlenmi olan birçok etkinlikte Ba kanlığımız kurumsal olarak temsil edilmi tir.
Personelin bilgi ve deneyiminin artırılmasına yönelik olarak hizmet içi eğitimlere ağırlık
verilmi , personel ba ına yıllık ortalama hizmet içi eğitim süresi 33,12 saat olarak
gerçekle mi tir.
70
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
V. ÖNERĐ VE TEDBĐRLER
KOSGEB “Ülkemizdeki KOBĐ’lerin küresel pazarda söz sahibi olmasını sağlayan, KOBĐ ve
giri imcilik politikalarının belirlenmesinde etkin, dünyada örnek alınan kurulu olmak” vizyonu
doğrultusunda çalı malarını yürütmeye devam edecektir.
KOBĐ’ye özel, çözüm odaklı, proje bazlı esnek destek modelleri ile KOBĐ’ler desteklenecektir.
KOBĐ’lerdeki i birliği kültürü geli tirilerek, i letmelerin tek ba larına çözümünde zorlandıkları
ortak sorunlara ortak çözümler üretmeyi amacıyla hazırladıkları projeleri Đ birliği-Güçbirliği
Destek Programı kapsamında desteklenmeye devam edecektir.
KOBĐ’lerin rekabet gücü arttırılarak, yeni pazarlara kaliteli ve fiyatta rekabetçi yeni ürünlerle
girmeleri sağlanacaktır.
Yurt sathında Teknoloji Geli tirme Merkezleri (TEKMER) ve diğer i birliği protokollerinin
yaygınla tırılması ile KOBĐ ve giri imcilerin, Ar-Ge, inovasyon ve endüstriyel uygulamalarına
yönelik çalı maları desteklenecektir.
“Türkiye’de giri imciliğin geli mesini sağlayarak yerel düzeyde ve ülke düzeyinde ekonomik ve
sosyal kalkınmaya katkıda bulunmak” giri imcilik misyonu ile giri imcilik desteklenecektir.
KOBĐ’lere yönelik yeni bir finansmana eri im yöntemi olarak KOBĐ borsalarına açılma
faaliyetleri desteklenecektir.
KOBĐ’lerin alternatif finansman kaynaklarından yararlanma kapasitelerini geli tirmek amacıyla
kredi garanti ve giri im sermayesi sistemlerinin geli tirilmesi için ilgili kurulu larla i birliği
içinde çalı ılacaktır.
Đ süreçlerini geli tirmek ve çalı anların motivasyonunu artırarak etkin bir insan kaynakları
yönetimi sağlamak üzere faaliyetler yürütülecektir.
71
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Tablo 16: Performans Göstergeleri Gerçekle me Tablosu
Hedef
No
Hedef
Performans Hedefi
PG.
No
1
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Desteklerin kullanımını
yaygınla tırmak ve etkinliğini
arttırmak.
Desteklerin kullanımını
yaygınla tırmak ve etkinliğini
arttırmak.
KOBĐ’lerde proje kültürünü
geli tirmek.
KOBĐ’lerde proje kültürünü
geli tirmek.
KOBĐ’lerin birlikte çalı ma
kültürünü geli tirerek güçlerini
artırmak.
KOBĐ’lerin birlikte çalı ma
kültürünü geli tirerek güçlerini
artırmak.
Ulusal ve uluslararası kurulu larla
i birlikleri geli tirmek.
KOBĐ’lerin alternatif finansman
kaynaklarından yararlanma
kapasitelerini geli tirmek.
2
KOSGEB desteklerinden yararlanan i letme sayısındaki bir önceki yıla göre artı
oranı. (%/yıl)
Kullandırılan toplam destek miktarının bir önceki yıla göre artı oranı. (%/yıl)
2012 Yılı
Gösterge Hedefi
Gösterge
Gerçekle mesi
Gösterge
Gerçekle me
Durumu
%10
%251
Ula ıldı
%10
2
%40
Ula ıldı
3
Desteklerin tanıtımına yönelik olarak yapılan etkinlik sayısı (adet/yıl).
670
2.071
Ula ıldı
4
KOSGEB laboratuvarlarından yararlanan i letme sayısının bir önceki yıla göre artı
oranı (%/yıl).
%10
%32
Ula ıldı
5
KOSGEB laboratuvarlarında yapılan test/analiz sayısı (adet/yıl).
58.000
81.169
Ula ıldı
1
Hedef kitle tarafından sunulan proje sayısı (adet/yıl).
2.400
3.125
Ula ıldı
2
Proje kültürünü yaygınla tırmaya yönelik KOSGEB kaynakları ile ve/veya diğer
kurum/kurulu larca ortakla a düzenlenen eğitim sayısı (adet/yıl).
1.200
2393
Ula ılamadı
1
Birlikte çalı mayı amaçlayan proje ba vuru sayısı (adet/yıl).
120
78
Kısmen Ula ıldı
2
Kümelenme konusunda yapılan analiz çalı ma sayısı (adet/yıl).
3
1
Ula ılamadı
1
Bölgesel kalkınma, istihdamı artırma ve ihracatı geli tirme, iklim-çevre ve enerji
verimliliği vb. konularda yapılan ulusal (proje, protokol vb.) i birliği sayısı (adet/yıl).
1
4
Ula ıldı
2
Bölgesel kalkınma, istihdamı artırma ve ihracatı geli tirme, iklim-çevre ve enerji
verimliliği vb. konularda yapılan Uluslararası (proje, protokol vb.) i birliği sayısı
(adet/yıl).
21
26
Ula ıldı
1
Giri im sermayesi, Kredi Garanti Sistemi, Đ Melekleri Ağı ile Sermaye Piyasaları vb.
alternatif finans araçları ile ilgili bilgilendirme tanıtım etkinlik sayısı(adet / yıl).
5
22
Ula ıldı
2
Geli en Đ letmeler Piyasası KOBĐ Destek Programı ile ĐMKB Geli en Đ letmeler
Piyasası’nda i lem gören KOBĐ sayısı.
2
34
Ula ıldı
3
KOBĐ’leri alternatif finansman kaynaklarından yararlandırmak amacıyla yapılan i
birliği (proje, protokol vb.) sayısı (adet/yıl).
4
4
Ula ıldı
Ulusal ve uluslararası kurulu larla
i birlikleri geli tirmek.
KOBĐ’lerin alternatif finansman
kaynaklarından yararlanma
kapasitelerini geli tirmek.
Performans Göstergesi
1
Bu oran belirlenirken KOSGEB Kredi Faiz Desteği Programları’ndan 2011 ve 2012 yıllarında uygulananlar esas alınmı tır.
Bu oran belirlenirken KOSGEB Kredi Faiz Desteği Programları’ndan 2011 ve 2012 yıllarında uygulananlar esas alınmı tır.
3
KOBĐ’lerde proje kültürünü geli tirmeye yönelik olarak düzenlenen 239 eğitime 4.774 ki i katılım sağlamı tır.
4
2012 yılı içerisinde Geli en Đ letmeler Piyasası KOBĐ Destek Programı’ndan 7 i letme faydalanarak ĐMKB Geli en Đ letmeler Piyasası’nda i lem görmü , ancak yıl içerisinde 3 i letmenin destek ödemesi yapılmı tır.
2
72
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Hedef
No
2.1.
Hedef
Ar-Ge ve inovasyon konusunda
farkındalığı artırmak ve bu
alandaki desteklerin
yaygınla tırılmasını sağlamak.
Performans Hedefi
Ar-Ge ve inovasyon konusunda
farkındalığı artırmak ve bu
alandaki desteklerin
yaygınla tırılmasını sağlamak.
2.2.
Ar-Ge ve inovasyon faaliyetlerinin
ekonomik faydaya dönü mesini
sağlamak.
Ar-Ge ve inovasyon faaliyetlerinin
ekonomik faydaya dönü mesini
sağlamak.
3.1.
Giri imcilik kültürünün tüm
topluma yayılması sağlanarak
giri imcilik ortamının, geli mi
ülkeler ile kıyaslanabilir düzeyde
iyile tirilmesini sağlamak.
Giri imcilik kültürünün tüm
topluma yayılması sağlanarak
giri imcilik ortamının, geli mi
ülkeler ile kıyaslanabilir düzeyde
iyile tirilmesini sağlamak.
PG.
No
Performans Göstergesi
2012 Yılı
Gösterge Hedefi
Gösterge
Gerçekle mesi
Gösterge
Gerçekle me
Durumu
1
Ar-Ge, Đnovasyon Destek Programı kapsamında desteklenen i letme sayısı (adet/yıl).
850
1.025
Ula ıldı
2
Kullandırılan destek miktarının bir önceki yıla göre artı oranı (%).
%10
%22
Ula ıldı
3
Desteklenen Ar-Ge personeli sayısı (adet/yıl).
1.100
1.572
Ula ıldı
4
Kuluçka merkezlerinde (inkübatör) yer verilen i letme sayısı (adet/yıl).
250
235
Kısmen Ula ıldı
5
3
Kısmen Ula ıldı
150
229
Ula ıldı
%10
%172
Ula ıldı
300
242
Kısmen Ula ıldı
5
Kurulan yeni TEKMER sayısı.
1
Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında desteklenen proje sayısı
(adet/yıl).
2
3
3.2.
3.3.
Plana dayalı i kurma alı kanlığı
kazandırmak ve kurulan yeni
i letmelerin ba arı anslarını
artırmak.
Kadın giri imciliği geli tirmek
5
6
Plana dayalı i kurma alı kanlığı
kazandırmak ve kurulan yeni
i letmelerin ba arı anslarını
artırmak.
Kadın giri imciliği geli tirmek
Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında kullandırılan destek miktarının
bir önceki yıla göre artı oranı (%).
Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında desteklenen personel sayısı
(adet/yıl).
1
Düzenlenen/katılım sağlanan genel etkinlik sayısı (konferans, seminer vb.) (adet/yıl).
15
75
Ula ıldı
2
Verilen Giri imcilik ödül sayısı (adet/yıl).
9
9
Ula ıldı
1
Uygulamalı Giri imcilik Eğitim programlarının sayısı (Hizmet Merkezi Müdürlükleri
tarafından gerçekle tirilen) (adet/yıl).
250
146
Kısmen Ula ıldı
2
Eğitim programlarındaki katılımcı sayısı (ki i sayısı/yıl).
5.000
5.2865
Ula ıldı
3
Yeni giri imci desteğinden yararlanan i letme sayısı (adet/yıl).
750
4.976
Ula ıldı
4
Yeni kurulan Đ GEM sayısı (adet/yıl).
5
1
Ula ılamadı
5
Đ GEM’lerde desteklenen i letme sayısı (adet/yıl).
600
292
Ula ılamadı
6
Đ GEM’lerden mezun olan i letme sayısı (adet/yıl).
60
54
Kısmen Ula ıldı
7
Kullandırılan giri imcilik desteği miktarının bir önceki yıla göre artı miktarı
%10
%99
Ula ıldı
1
Yeni Giri imci Desteği’nden faydalanan kadın giri imci sayısı (adet/yıl).
115
2.418
Ula ıldı
2
Kadın Đ GEM’lerin doluluk oranı (%).
%73
%85
Ula ıldı
3
Kadın gruplarına özel eğitim programı sayısı (adet/yıl).
20
576
Ula ıldı
4
Đ GEM’lerde yer alan kadın giri imci oranı (%).
%34
%27
Kısmen Ula ıldı
Hizmet Merkezi Müdürlükleri tarafından gerçekle tirilen eğitimlere 5.286 ki i, yapılan i birlikleri ile gerçekle tirilen eğitimlere ise 57.192 ki i katılım sağlamı tır.
2012 yılı içerisinde kadın gruplarına özel 57 eğitim düzenlenmi tir. Bu eğitimlerden 9’u Hizmet Merkezi Müdürlükleri tarafından, 48’i ise diğer kurum kurulu larla ortakla a düzenlenmi tir.
73
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Hedef
No
4.1.
4.2.
4.3.
Hedef
Đ süreçlerini geli tirmek ve
çalı anların motivasyonunu
artırarak etkin bir insan kaynakları
yönetimini sağlamak.
Bilgiye dayalı karar alma
süreçlerini destekleyecek entegre
bilgi sistemini kurmak, bilgi
ileti im altyapısını geli tirmek ve
etkin bilgi akı ını sağlamak.
KOSGEB’in etkin tanıtımını
yaparak imajını güçlendirmek.
Performans Hedefi
Đ süreçlerini geli tirmek ve
çalı anların motivasyonunu
artırarak etkin bir insan kaynakları
yönetimini sağlamak.
Bilgiye dayalı karar alma
süreçlerini destekleyecek entegre
bilgi sistemini kurmak, bilgi
ileti im altyapısını geli tirmek ve
etkin bilgi akı ını sağlamak.
KOSGEB’in etkin tanıtımını
yaparak imajını güçlendirmek.
PG.
No
Performans Göstergesi
2012 Yılı
Gösterge Hedefi
Gösterge
Gerçekle mesi
Gösterge
Gerçekle me
Durumu
12
33.12
Ula ıldı
1
Çalı an ba ına dü en yıllık eğitim süresi (saat/ki i).
2
Yabancı dil bilen çalı an oranı (%).
%38
%33
Kısmen Ula ıldı
3
Çalı an memnuniyet oranı (% anket puanı).
%70
%69
Kısmen Ula ıldı
4
Hizmet Merkezi olan il sayısı (adet).
81
71
Kısmen Ula ıldı
1
KOBĐ’leri Bilgilendirme ve e-Eğitim Portalı’nın altyapısının tamamlanma oranı.
%40
%35
Kısmen Ula ıldı
2
KOBĐ’lerin elektronik ortamda ba vuru yapabileceği sistemin tamamlanma oranı.
%50
%80
Ula ıldı
3
Kullanıcı Dostu Elektronik Doküman Yönetim Sistemi’nin tamamlanma oranı.
%100
%100
Ula ıldı
1
E-bülten çıkarılması (adet)
24
24
Ula ıldı
2
Tanıtım materyalleri. (adet)
300.000
138.563
Ula ılamadı
3
Hedef kitlenin memnuniyet oranı (%).
%80
%90
Ula ıldı
4
Medyada yer alma sıklığı (adet/yıl).
12.500
14.810
Ula ıldı
5
Gelen ikayetlerin çözülme oranı (%).
%95
%95
Ula ıldı
6
Muadil kurumlar ile tecrübe payla ımına yönelik yapılan i birliği sayısı (adet/yıl).
25
53
Ula ıldı
74
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Tablo 17: Faaliyet Gerçekle meleri Tablosu
H.
No
1.1.
1.2.
Hedef
Desteklerin
kullanımını
yaygınla tırmak ve
etkinliğini arttırmak.
KOBĐ’lerde proje
kültürünü
geli tirmek.
Performans
Hedefi
Desteklerin
kullanımını
yaygınla tırmak ve
etkinliğini arttırmak.
KOBĐ’lerde proje
kültürünü
geli tirmek.
Faaliyet Gerçekle mesi
(Kısaca açıklayınız)
Planlanan
Bütçe (TL)
Revize
Bütçe (TL)
Gerçekle en
Bütçe (TL)
Faaliyet
Gerçekle me
Durumu
(T,D,B)*
Sorumlu
Birim
1
Genel Destek Programı, Tematik
Proje Destek Programı kapsamında
destekler verilecektir.
2012 yılı içerisinde 19.083 i letmeye Genel Destek ve
Tematik Proje Destek Programı kapsamında 97.253.460
TL ödeme yapılmı tır. KOGEB Destek Yönetmeliği
kapsamında ise 432.239 TL destek verilmi tir.
71.000.000
99.160.700
97.685.699
T
HMKDB,
HMM
2
Hizmet Merkezi Müdürlükleri
tarafından i letmelere, destek
modellerini tanıtıcı toplantılar
düzenlenecektir.
Hizmet Merkezi Müdürlükleri tarafından i letmelere,
destek modellerini tanıtıcı toplantılar düzenlenmi tir.
150.000
105.000
980
T
HMKDB,
HMM
3
Laboratuvar olan Hizmet Merkezi
Müdürlükleri’nde test/analiz yapılan
cihazların çe itliliğinin artırılması ile
yapılabilecek test/analiz miktarı
artırılacaktır.
Bursa HMM; 2012 yılında TURKAK’tan TS EN ISO
17025
standardına
göre
Laboratuvar
Deney
Hizmetlerinde akredite olan laboratuvar, sanayiciden
gelen talepler ve günün ko ullarına göre laboratuvarlar
akredite olarak hizmet vermeye devam etmektedir. 2012
yılında KOSGEB Ba kanlığınca tüm test ve analiz
fiyatları Ba kanlık bazında yenilmi , yeni testler sisteme
dahil edilmi tir. Ayrıca 2012 yılında 3D Koordinat
Ölçüm, Somun Yük Dayanımı, Gravimetrik metotla
galvaniz tayini, Torkmetre Ölçümü, Boyutsal Ölçüm
devreye alınmı tır.
Đstanbul Đkitelli HMM; Kimyasal analiz çe itliliğini
arttırmak için (Kuyumculuk, tibbi malzemeler, ferro
dökümcüler vs sektörlere hizmet vererek) yıl sonunda
XRF cihazı alınmı tır. Eski olması sebebi ile her türlü
testi yapamayan Karbon-kükürt ve Ultrasonik Muayene
cihazları yenilenmi tir.
Samsun HMM; 3 adet yeni cihaz alımı yapılmı tır.
2.000.000
2.000.000
1.152.466
T
Laboratuvar
faaliyetleri
veren HMM
4
Laboratuvar olan Hizmet Merkezi
Müdürlükleri’nin yapmakta oldukları
laboratuvar faaliyetlerini içerir tanıtıcı
doküman hazırlayarak, laboratuvar
faaliyetlerinden yararlanabilecek
tespit edilmi i letmelere bunların
ula tırılması sağlanacaktır.
Eski ehir HMM; 500 adet tanıtıcı doküman
bastırılmı tır.
Đstanbul Anadolu HMM; e-posta duyuru sistemi
üzerinden yapılan test analizler i letmelere tanıtılmı tır.
-
-
-
T
Laboratuvar
faaliyetleri
veren HMM
5
Kredi Faiz Desteği Programları
kapsamında destekler verilecektir.
80.000.000
115.000.000
104.856.000
T
KFDB
1
KOBĐ Proje Destek Programı
kapsamında destekler verilecektir.
35.000.000
58.070.000
57.180.431
T
HMKDB,
HMM
F.
No
Faaliyet/Proje
Acil Destek, Van Đli Acil Destek ve Van Đli Sıfır Faizli
Đ letme Sermayesi Destek Kredisi kapsamında
104.856.000 TL destek sağlanmı tır.
KOBĐ Proje Destek Programı kapsamında 1.797 proje
kabul edilmi olup, kabul edilen projelerin toplam
bütçesi 345.015.095,41 TL’dir. KOBĐ Proje Destek
Programı kapsamında 1.814 i letmeye 57.180.431 TL
destek sağlanmı tır.
75
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
H.
No
1.3.
Hedef
KOBĐ’lerin birlikte
çalı ma kültürünü
geli tirerek güçlerini
artırmak.
Performans
Hedefi
KOBĐ’lerin birlikte
çalı ma kültürünü
geli tirerek güçlerini
artırmak.
Faaliyet/Proje
Faaliyet Gerçekle mesi
(Kısaca açıklayınız)
Planlanan
Bütçe (TL)
Revize
Bütçe (TL)
Gerçekle en
Bütçe (TL)
Faaliyet
Gerçekle me
Durumu
(T,D,B)*
Sorumlu
Birim
2
KOBĐ ve giri imcilere yönelik olarak
proje hazırlama eğitimleri
düzenlenecektir.
Proje kültürünü yaygınla tırmaya yönelik olarak
KOSGEB kaynakları ve diğer kurum kurulu larla
ortakla a 239 eğitim düzenlenmi tir.
-
-
-
T
HMKDB,
HMM
1
Đ birliği-Güçbirliği Destek Programı
kapsamında destekler verilecektir.
15.000.000
21.440.000
21.113.809
T
2
Ankara Siteler Bölgesi Mobilya
Sektörü analiz çalı ması yapılacaktır.
20.000
-
-
T
3
Bursa Đnegöl Bölgesi Mobilya Sektörü
analiz çalı ması yapılacaktır.
20.000
-
-
B
20.000
-
-
B
2012 yılı içerisinde proje kapsamında çalı malar
yürütülmü olup, 6.237 TL harcama yapılmı tır.
-
100.000
6.237
D
ABDĐDB
F.
No
4
1
1.4.
Ulusal ve
uluslararası
kurulu larla
i birlikleri
geli tirmek.
Manisa-Aydın Bölgesi Gıda Sektörü
analiz çalı ması yapılacaktır.
“Çevre Konusunda KOSGEB Yol
Haritasının Hazırlanması Projesi”
kapsamında eğitim, bilgilendirme,
envanter ve saha çalı maları
yapılacaktır.
2012 yılı Ocak-Aralık döneminde Đ birliği-Güçbirliği
Destek Programı kapsamında 39 adet proje
desteklenebilir bulunmu tur.
Ankara Siteler Bölgesi Mobilya Sektörü analiz çalı ması
tamamlanmı tır.
-
2
“Türkiye’de Sanayide Enerji
Verimliliğinin Đyile tirilmesi Projesi”
kapsamında faaliyetler yürütülecektir.
Proje kapsamında faaliyetler yürütülmü tür.
-
-
-
D
ABDĐDB
3
“Türkiye’de KOBĐ’lerde Enerji
Verimliliği Projesi” kapsamında
çalı malar yürütülecektir.
KOSGEB proje ekibi ile proje çalı malarını yürütecek
alt yüklenici ile imzalanması gereken sözle me ile ilgili
i lemler tamamlanmı olup proje kapsamında çalı malar
devam etmektedir.
-
10.000
9.235
D
ABDĐDB
60.000
36.000
35.835
T
ABDĐDB
-
-
-
T
ABDĐDB,
KAPKDB
Ulusal ve
uluslararası
kurulu larla
i birlikleri
geli tirmek.
4
Uluslararası kurum/kurulu larla
i birliği çalı maları yürütülecektir.
5
Ulusal kurum/kurulu larla i birliği
çalı maları yürütülecektir. (TSE,
Đ KUR vb.)
-16 ülkeden gelen heyetler KOSGEB’de ağırlanarak
KOSGEB ve faaliyetleri hakkında bilgi verilmi , Hizmet
Merkezleri ve saha ziyaretleri gerçekle tirilmi tir.
-12 ülke ziyaret edilerek, KOSGEB ve faaliyetleri
hakkında bilgi aktarımında bulunulmu tur. Ayrıca
Hollanda ve Almanya’da enerji verimliliği konusunda
etkinliklere katılım sağlanmı tır.
-11 ülke ile Đ birliği Protokolü imzalanmı tır.
-24 ülke ile Mutabakat Zaptı imzalanması yönündeki
çalı malara devam edilmektedir.
1)IPA kapsamında koordinasyon çalı maları yapılmı tır.
2)REACH ve CLP konularında kurum içi koordinasyon
çalı maları yapılmı tır. 19 Ekim 2012 tarihinde Đkitelli
Hizmet Merkezi'nde REACH Tüzüğü Eğitim Semineri
düzenlenmi tir.
MYK ile “KOBĐ Danı manı Mesleğinin Standartlarının
Hazırlanmasına Đli kin Protokol” hazırlanmı tır.
76
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
H.
No
Hedef
Performans
Hedefi
F.
No
6
7
1.5.
KOBĐ’lerin alternatif
finansman
kaynaklarından
yararlanma
kapasitelerini
geli tirmek.
KOBĐ’lerin
alternatif finansman
kaynaklarından
yararlanma
kapasitelerini
geli tirmek.
Faaliyet/Proje
“Balkan Ülkeleri ve Türkiye’de
Küçük Đ letmeler Yasası’nın
Uygulanması Projesi” ile ilgili
çalı malar yürütülecektir.
Avrupa KOBĐ Haftası etkinlikleri
düzenlenecektir.
Faaliyet Gerçekle mesi
(Kısaca açıklayınız)
Planlanan
Bütçe (TL)
Revize
Bütçe (TL)
Gerçekle en
Bütçe (TL)
Faaliyet
Gerçekle me
Durumu
(T,D,B)*
Sorumlu
Birim
Balkan Ülkeleri ve Türkiye’de Küçük Đ letmeler
Yasası’nın (SBA) Uygulanması Projesi kapsamında
“Ulusal Koordinatör” olarak çalı malar sürdürülmü tür.
-
-
-
T
ABDĐDB
-
31.000
30.202
T
ABDĐDB
800.000
650.000
609.778
T
ABDĐDB
-
-
-
T
ABDĐDB,
KAPKDB
4. Avrupa KOBĐ Haftası, koordinasyon görevini yürüten
KOSGEB tarafından tanıtım kampanyası yürütülmü tür.
Sekreterya faaliyetleri KOSGEB tarafından yürütülen
çalı malar kapsamında, Turbo Koordinasyon Kurulu ve
Çalı ma Grubu toplantıları gerçekle tirilmi tir.
1-“Türkiye’de
Sanayide
Enerji
Verimliliğinin
Đyile tirilmesi Projesi” kapsamında, Birle mi Milletler
kurulu ları olan UNDP ve UNIDO ile düzenli toplantılar
gerçekle tirilmi tir. (toplam 8 toplantı) Enerji verimliliği
konusunda, Dünya Bankası uzmanları ile görü meler
gerçekle tirilmi
(2 toplantı), Hollanda Enerji
Verimliliği Ajansı ile Yenilenebilir Enerji Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülen Enerji Verimliliği
Projesi çalı taylara ve toplantılara katılım sağlanmı ve
raporlar hazırlanmı tır. 2- Almanya’nın Nürnberg ehri
ve çevresinde 18-21 Haziran 2012 tarihleri arasında
AHP Group tarafından organize edilen Endüstriyel
Enerji Verimliliği çalı ma gezisine katılım sağlamı tır.
Gezi kapsamında enerji verimliliği uygulamalarına
yönelik bilgilendirme toplantıları gerçekle tirilmi ,
i letme ziyaretleri ile uygulamalar yerinde görülmü tür.
8
TuR&Bo-ppp faaliyetleri
gerçekle tirilecektir.
9
Uluslararası kurum/kurulu larla
i birliği çalı maları yürütülecektir.
(FFEM-GEF-JICA v.b.)
1
Giri im Sermayesi Sistemi’nin
geli tirilmesi çalı maları kapsamında
Avrupa Yatırım Fonu’nun Đstanbul
Giri im Sermayesi Đnisiyatifi’ne
KOSGEB katkısı olarak aktarılacak
tutarın 2012 yılı ödemesi yapılacaktır.
IVCI'ye 2012 yılı içerisinde toplam 11.250.000.- Avro
sermaye katkısı gerçekle tirilmi tir.
5.383.000
26.183.000
26.099.171
T
KFDB
2
Kredi Garanti Sistemi’nin
yaygınla tırılması kapsamında
sermaye artı ına ili kin ödemeler
yapılacaktır.
Sermayenin 250 milyon TL'ye çıkarılması sonucu
KOSGEB'ce taahhüt edilen artı bedeninin kalan son
%50'lik kısmı (20.789.982,89) ödenmi tir.
2012 yılında;
ESĐM A ’ye 65.595 TL, KOBĐ A ’ye 1.849.725 TL,
MUALLĐMKÖY A ’ye 125.000,00 TL, KREDĐ
GARANTĐ FONU A ’ye ise 20.789.982 TL ödeme
yapılmı tır.
25.000.000
22.831.000
22.830.304
T
KFDB
3
Giri im Sermayesi, Kredi Garanti
Sistemi, Đ Melekleri Ağı ile Sermaye
Piyasaları vb. alternatif finans araçları
ile ilgili bilgilendirme, tanıtım,
etkinlik yapılacaktır.
KOBĐ finansman kaynakları kapsamında kurulan
ĐMKB-GĐP ba ta olmak üzere finansal araçlara yönelik
etkinlikler gerçekle tirilmi tir.
5.000
-
T
KFDB
77
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
H.
No
Hedef
Performans
Hedefi
F.
No
Ar-Ge ve inovasyon
konusunda
farkındalığı artırmak
ve bu alandaki
desteklerin
yaygınla tırılmasını
sağlamak.
2.2.
Ar-Ge ve inovasyon
faaliyetlerinin
ekonomik faydaya
dönü mesini
sağlamak.
Ar-Ge ve inovasyon
faaliyetlerinin
ekonomik faydaya
dönü mesini
sağlamak.
3.1.
Giri imcilik
kültürünün tüm
topluma yayılması
sağlanarak
giri imcilik
ortamının, geli mi
ülkeler ile
kıyaslanabilir
düzeyde
iyile tirilmesini
sağlamak.
Giri imcilik
kültürünün tüm
topluma yayılması
sağlanarak
giri imcilik
ortamının, geli mi
ülkeler ile
kıyaslanabilir
düzeyde
iyile tirilmesini
sağlamak.
Plana dayalı i
kurma alı kanlığı
3.2. kazandırmak ve
kurulan yeni
i letmelerin ba arı
Plana dayalı i
kurma alı kanlığı
kazandırmak ve
kurulan yeni
i letmelerin ba arı
2.1.
Planlanan
Bütçe (TL)
Revize
Bütçe (TL)
Gerçekle en
Bütçe (TL)
Faaliyet
Gerçekle me
Durumu
(T,D,B)*
Sorumlu
Birim
Geli en Đ letmeler Piyasası KOBĐ Destek Programı
kapsamında 7 KOBĐ ĐMKB-GĐP listesine kabul
edilmi tir. Bu i letmelerden 3 tanesinin destek ödemesi
ise yıl içinde yapılmı , 4 tanesinin destek süreçleri
devam etmektedir.
2012 yılı içerisinde Ar-Ge ve Đnovasyon Destek
KOBĐ’lerin ve giri imcilerin Ar-Ge ve Programı kapsamında 1.025 i letmeye 42.140.744 TL ve
KOGEB Destek Yönetmeliği kapsamında verilen
inovasyona yönelik projeleri
525.358 TL ile toplamda 42.666.102 TL ödeme
desteklenecektir.
yapılmı tır.
Üniversiteler, Odalar, Teknoparklar,
3 yeni TEKMER kurulmu olup, bu TEKMER'ler
Meslek Kurulu ları vb.
a ağıda listelenmi tir:
kurum/kurulu lar ile i birliği
1-Aksaray Üniversitesi TEKMER
protokolleri yapılarak yeni
2-Đnönü Üniversitesi TEKMER
TEKMER’ler kurulacaktır.
3-Çankaya Üniversitesi TEKMER
1.000.000
137.900
135.750
T
KFDB,
HMM
37.000.000
43.330.000
42.666.102
T
HMKDB,
HMM
-
-
-
T
TYDDB
1
Endüstriyel Uygulama Destek
Programı kapsamında, i letmelerin
ba arı ile tamamlanan Ar-Ge,
inovasyon projeleri ile patent
sahiplerinin ve doktora çalı ması
neticesinde ortaya çıkan projelerin
endüstriyel uygulama a aması
desteklenecektir.
2012 yılı içerisinde Endüstriyel Uygulama Destek
Programı kapsamında 229 i letmeye 23.527.044 TL
ödeme yapılmı tır.
6.000.000
23.900.000
23.527.045
T
1
Giri imcilik konulu etkinlik
düzenlenecektir.
Giri imcilik Konseyi tanıtım toplantısı yapılmı tır.
35.000
330.000
290.280
T
KAPKDB
2
Giri imcilik Ödülü verilmesine ili kin
organizasyon düzenlenecektir.
Giri imcilik Ödülü verilmesi için organizasyon
düzenlenmi tir.
-
-
-
T
KAPKDB
1
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimleri
düzenlenecektir.
Hizmet Merkezi Müdürlükleri tarafından
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimi düzenlenmi tir.
-
408.600
401.677
T
HMKDB,
HMM
2
Đ Geli tirme Merkezi Kurulu
Desteği verilecektir.
Đ Geli tirme Merkezi Kurulu Desteği kapsamında
472.457,96 TL ödeme yapılmı tır.
1.000.000
479.800
472.458
T
HMKDB,
HMM
4
Ar-Ge ve inovasyon
konusunda
farkındalığı artırmak
ve bu alandaki
desteklerin
yaygınla tırılmasını
sağlamak.
Faaliyet/Proje
Faaliyet Gerçekle mesi
(Kısaca açıklayınız)
1
2
Geli en Đ letmeler Piyasası KOBĐ
Destek Programı kapsamında
destekler verilecektir.
146
HMKDB,
HMM
78
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
H.
No
3.3.
4.1.
4.2.
Hedef
Performans
Hedefi
anslarını artırmak.
anslarını artırmak.
Kadın giri imciliği
geli tirmek
Đ süreçlerini
geli tirmek ve
çalı anların
motivasyonunu
artırarak etkin bir
insan kaynakları
yönetimi sağlamak.
Bilgiye dayalı karar
alma süreçlerini
destekleyecek
entegre bilgi
sistemini kurmak,
bilgi ileti im
altyapısını
geli tirmek ve etkin
bilgi akı ını
sağlamak.
Kadın giri imciliği
geli tirmek
Đ süreçlerini
geli tirmek ve
çalı anların
motivasyonunu
artırarak etkin bir
insan kaynakları
yönetimi sağlamak.
Bilgiye dayalı karar
alma süreçlerini
destekleyecek
entegre bilgi
sistemini kurmak,
bilgi ileti im
altyapısını
geli tirmek ve etkin
bilgi akı ını
sağlamak
F.
No
Faaliyet/Proje
3
Đ Geli tirme Merkezi Đ letme Desteği
verilecektir.
4
Yeni Giri imci Desteği verilecektir.
1
Uygulamalı Giri imcilik Eğitimleri
düzenlenecektir.
2
Yeni Giri imci Desteği verilecektir.
1
Yeni personel alımı için sınav
yapılacaktır.
2
Hizmet içi eğitimler düzenlenecektir.
1
2
3
KOBĐ’leri bilgilendirme ve e-Eğitim
Portalı’nın altyapısının tamamlanması
ve KOBĐ’lerin elektronik ortamda
ba vuru yapabileceği sistemin
kurulması, Kullanıcı Dostu Elektronik
Doküman Yönetim Sistemi
geli tirilmesi, Kurum Web
portallarının geli tirilmesi ve
iyile tirilmesi sağlanacaktır.
Veri Ambarı’nın geli tirilmesi, bakımı
ve Yönetim Bilgi Sistemi’nin
olu turulması sağlanacaktır.
Bili im hizmetlerinin sürekliliğinin,
güvenliğinin ve güncelliğinin temini
için lisans alınacaktır.
Planlanan
Bütçe (TL)
Revize
Bütçe (TL)
Gerçekle en
Bütçe (TL)
Faaliyet
Gerçekle me
Durumu
(T,D,B)*
Sorumlu
Birim
1.000.000
66.000
64.818
T
HMKDB,
HMM
19.000.000
52.060.000
51.257.932
T
HMKDB,
HMM
-
23.000
21.952
T
HMKDB,
HMM
7.053.000
22.090.000
21.744.457
T
HMKDB,
HMM
50.000
72.900
72.900
T
ĐKDB
210.000
95.100
43.247
T
ĐKDB
KOBĐ’leri Bilgilendirme ve e-Eğitim Portalı’nın
altyapısı
tamamlanmasına
yönelik
çalı malar
yürütülmü tür. Ayrıca KOBĐ’lerin elektronik ortamda
ba vuru yapabileceği sistem kurulmu olup, desteklerin
izlenmesi yönelik geli tirme çalı maları devam
etmektedir. Kullanıcı Dostu Elektronik Doküman
Yönetim Sistemi tamamlanarak, geli tirmeler devam
etmektedir. 2012 yılı içerisinde e-imza ile ilgili hazırlık
çalı maları yapılmaktadır.
650.000
650.000
602.206
D
BĐDB
Çalı malar devam etmektedir. Faaliyet kapsamında yıl
içerisinde 50.000 TL ödeme yapılmı tır.
150.000
150.000
50.000
D
BĐDB
Çalı malar devam etmektedir. Faaliyet kapsamında yıl
içerisinde 270.180 TL ödeme yapılmı tır.
550.000
550.000
270.180
D
BĐDB
Faaliyet Gerçekle mesi
(Kısaca açıklayınız)
Đ Geli tirme Merkezi Đ letme Desteği kapsamında
64.817,71 TL ödeme yapılmı tır.
2012 yılı içerisinde Yeni Giri imci Desteği kapsamında
4.976 i letmeye 51.213.620 TL ödeme yapılmı tır.
KOGEB Destek Yönetmeliği kapsamında verilen Yeni
Giri imci Desteği kapsamında 14.312 TL ödeme
yapılmı tır. Đ Planı Ödülü kapsamında ise 30.000 TL
destek ödemesi yapılmı tır.
KOSGEB Hizmet Merkezi Müdürlükleri tarafından
kadın gruplarına özel 9 Uygulamalı Giri imcilik Eğitimi
Programı düzenlenmi tir.
Faaliyet kapsamında 21.952 TL ödeme yapılmı tır.
Yeni Giri imci Desteği kapsamında kadın giri imcilere
21.744.457 TL ödeme yapılmı tır.
a) Đktisadi ve idari bilimler bran larından 57 KOBĐ
Uzman Yardımcısı pozisyonu için ilana çıkılmı olup
yapılan sınav neticesinde 56 KOBĐ Uzman Yardımcısı
pozisyona atama yapılmı tır.
b) Mühendislik bran larından 65 KOBĐ Uzman
Yardımcısı pozisyonu için ilana çıkıldı. Yazılı sınav
tamamlanmı olup, mülakat sınavının tamamlanmasına
müteakip atama i lemi gerçekle tirilecektir.
2012 Yılı Hizmet Đçi Eğitim Program Planı
doğrultusunda; 9 farklı konuda 13 adet sınıf içi eğitim,
17 adet farklı kurum ve kurulu
tarafından
gerçekle tirilen eğitim ve kurs ile 7 adet e-eğitim olmak
üzere toplam 37 adet eğitim organizasyonu
gerçekle tirilmi tir.
79
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
H.
No
Hedef
Performans
Hedefi
F.
No
4
5
4.3.
KOSGEB’in etkin
tanıtımını yaparak
imajını
güçlendirmek.
KOSGEB’in etkin
tanıtımını yaparak
imajını
güçlendirmek.
4.3.
KOSGEB’in etkin
tanıtımını yaparak
imajını
güçlendirmek.
KOSGEB’in hizmet
ve faaliyetlerini
hedef kitleye
tanıtmak.
Faaliyet/Proje
Kurum bünyesinde etkin bilgi
güvenliği yönetim bilgi sistemi
kurulacaktır.
Kurum bilgi i lem altyapısının etkin,
hızlı ve güvenli çalı ması
sağlanacaktır.
6
Makine teçhizat alımları yapılacaktır.
1
Muadil kurumlar, uluslararası örgütler
vb. ile tecrübe payla ımına yönelik
bilgilendirme yapılacaktır.
1
Tanıtım, toplantı, tören düzenlenecek,
fuar organizasyonlarına katılım
sağlanacaktır.
2
3
Çağrı Merkezi hizmetleri
sürdürülecektir.
Periyodik yayın alımları yapılacaktır.
Planlanan
Bütçe (TL)
Revize
Bütçe (TL)
Gerçekle en
Bütçe (TL)
Faaliyet
Gerçekle me
Durumu
(T,D,B)*
Sorumlu
Birim
Çalı malar devam etmektedir. Faaliyet kapsamında yıl
içerisinde 180.567 TL ödeme yapılmı tır.
35.000
35.000
180.567
D
BĐDB
Çalı malar devam etmektedir. Faaliyet kapsamında yıl
içerisinde 35.152 TL ödeme yapılmı tır.
100.000
100.000
35.152
D
BĐDB
115.000
115.000
114.869
T
BĐDB
-
-
-
T
ABDĐDB
150.000
210.000
209.394
T
BHĐM
500.000
795.000
712.881
T
BHĐM
5.000
5.000
-
T
BHĐM
Faaliyet Gerçekle mesi
(Kısaca açıklayınız)
2012 yılı içerisinde makine teçhizat alımları için
114.868 TL ödeme yapılmı tır.
12 ülke (ABD, Güney Kore, Japonya, Kazakistan,
Kırgızistan, Pakistan, Sırbistan, Tataristan, Tayland,
Tunus, Türkmenistan, Ürdün) ziyaret edilerek,
KOSGEB ve faaliyetleri hakkında bilgi aktarımında
bulunulmu tur.
7 adet fuara katılım sağlanmı ; 14 açılı ve sertifika
töreni yapılmı ;. 24 adet E-bülten yayınlanmı ;7500
Türkçe, 2500 Đngilizce tanıtım kataloğu, 5000 adet
bro ürler dosyası,7500 adet kataloglar dosyası, 5000
adet kurumsal dosya, 650 adet organizasyonlara özel
bro ür, 100 adet Kurumsal Kimlik Rehberi basılmı tır.
64.170 ba vuruya cevap verilmi tir.
Periyodik yayın alımı devam etmektedir.
* (T: Tamamlandı, D: Devam Ediyor, B: Ba lanmadı)
** Hedef no 3.3'de görünen revize bütçe ve gerçekle en bütçe rakamları Hedef No 3.2.1 ve 3.2.4 maddelerinde yazılan rakamlar içerisinde yer almakta olup, planlanan bütçeye dahil değildir.
** Đ planı ödülü 30.000 TL yeni giri imci desteği içinde yer almaktadır.
** Cazibe Merkezi Projeleri dahil değildir.
KAPKDB:
HMKDB:
KFDB:
ABDĐDB:
TYDDB:
SGMHDB:
ĐKDB:
BĐDB:
DHDB:
HMM:
BHĐM:
KOBĐ Ara tırmalar ve Proje Koordinasyon Dairesi Ba kanlığı
Hizmet Merkezleri Koordinasyon Dairesi Ba kanlığı
KOBĐ Finansman Dairesi Ba kanlığı
AB ve Dı Đli kiler Dairesi Ba kanlığı
Teknoloji ve Yenilik Destekleri Dairesi Ba kanlığı
Strateji Geli tirme ve Mali Hizmetler Dairesi Ba kanlığı
Đnsan Kaynakları Dairesi Ba kanlığı
Bilgi Đ lem Dairesi Ba kanlığı
Destek Hizmetleri Dairesi Ba kanlığı
Hizmet Merkezi Müdürlükleri
Basın ve Halkla Đli kiler Müdürlüğü
80
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
EK-1 KOSGEB Hizmet Merkezi Müdürlükleri Đleti im Bilgileri ve Hizmet Merkezi Müdürlüklerinin Đllere Göre Dağılımı Haritası
SN.
Hizmet Merkezi
Müdürlüğü Adı
Adres
Telefon
Faks
E-posta
1
Adana HMM.
Ye iloba Mahallesi Sanayi Sitesi 1150/58 Sokak 34.Blok No:28 01110 Seyhan/ADANA
(322) 428 91 29
(322) 428 69 78
[email protected]
2
Adıyaman HMM.
Turgut Reis Mah Hastane Cad. Đl Özel Đdare Binası Kat:3 Merkez /ADIYAMAN
(414) 214 06 07-09
(414) 214 06 08
[email protected]
3
Afyonkarahisar HMM.
Marulcu Mahallesi Erdal Akar Sokak No: 20 /AFYONKARAHĐSAR
(272) 223 4512
(272) 2234516
[email protected]
4
Ağrı HMM.
Hürriyet Mahallesi Topçular Caddesi 1816. Sokak No:2/AĞRI
(472) 215 27 94
(472)215 27 95
agrı@kosgeb.gov.tr
5
Aksaray HMM.
Aksaray Hükümet Meydanı Valilik Ek 1 Binası 68100 /AKSARAY
(382) 212 24 26
(382) 212 63 36
[email protected]
6
Ankara OSTĐM HMM.
Cevat Dündar Cad. No:156 06370 OSTĐM /ANKARA
(312) 592 84 00 - 01
(312) 354 54 85
[email protected]
7
Ankara Sincan HMM.
Ankara Organize Sanayi Bölgesi Sincan Dökümcüler Sitesi 7.Sk. 06935 Sincan/ANKARA
(312) 589 10 00
(312) 267 02 88
[email protected]
8
Ankara Siteler HMM.
Samsun Devlet Yolu 1. Cad. 88/1 Demirciler Sitesi 06130 Siteler /ANKARA
(312) 351 51 37
(312) 351 15 19
[email protected]
9
Antalya HMM.
Göksu Mahallesi Çevreyolu No:531 ATSO Binası /ANTALYA
(242) 314 37 91 - 92
(242) 314 37 93
[email protected]
10
Amasya HMM.
Özel Đdare Đ Hanı Kat:3 AMASYA
(358)212 10 07-27 77
(358) 212 10 54
[email protected]
11
Aydın HMM.
TĐcaret Borsası Binası 7. Kat Ata Mah. Denizli Bulvarı No:18 09010 /AYDIN
(256) 211 63 30-31
(256) 211 63 32
[email protected]
12
Balıkesir HMM.
Anafartalar Cad.Özel Đdare Đ Hanı Kat:3 No:73 /BALIKESĐR
(266) 244 20 33
(266) 244 29 33
[email protected]
13
Bartın HMM.
Yukarı Çar ı Cad. Ticaret ve Sanayi Odası Binası Kat:2 No:2 Merkez/BARTIN
(378) 2271046 - 79
(378) 220 04 12
[email protected]
14
Batman HMM.
Akyürek Mah. 32. Cad. No:11 Kat:1 Merkez/BATMAN
(488) 212 03 18-19
(488) 212 03 20
[email protected]
15
Bilecik HMM.
1. Organize Sanayi Bölgesi Ticaret ve Sanayi Odası No:1 BĐLECĐK
(228) 216 00 11
(228) 216 00 13
[email protected]
16
Bolu HMM.
Bolu Organize Sanayi Müdürlüğü Binası D-100 Karayolu Üzeri 7. km 14240/BOLU
(374) 243 86 35-36
(374) 243 86 34
[email protected]
17
Burdur HMM.
Çe medamı Mah. Çiloğlu Sk. No: 12 BURDUR
(248) 234 34 13
(248) 234 34 19
[email protected]
18
Bursa HMM.
Üçevler Mah. 2. Sokak No:12 KOSGEB Binası 16120 Nilüfer / BURSA
(224) 443 27 42
(224) 443 27 46
[email protected]
19
Çanakkale HMM.
Kayserili Ahmet Pa a Cad. No: 24/3 17100 ÇANAKKALE
(286) 215 00 16
(286) 215 00 18
[email protected]
20
Çankırı HMM.
Buğdaypazar Mah. Atatürk Bulvarı 64/19 ÇANKIRI
(376) 212 13 44
(376) 212 13 45
[email protected]
21
Çorum HMM.
Organize Sanayi Bölgesi Sosyal Tesisleri No:8 KOSGEB Binası 19200 ÇORUM
(364) 254 97 17-21-22
(364) 254 97 16
[email protected]
22
Denizli HMM.
Pelitlibağ Mahallesi 1096 Sk. NO:5 DENĐZLĐ
(258) 242 81 34
(258) 262 42 25
[email protected]
23
Diyarbakır HMM.
anlıurfa Karayolu 8. km. Ticaret Borsası Binası 3. Kat Bağlar/DĐYARBAKIR
(412) 255 02 76-78
(412) 255 02 07
[email protected]
(380)514 7896
[email protected]
24
Düzce HMM.
Uzunmustafa Mah.Kuyumcuzade Bulvarı No.40 / DÜZCE
(380) 523 69 53523 69 57
25
Edirne HMM.
Kiri hane Mah. Hacıyahya Köprü Yolu Ya ar Atlı Plaza no:73 EDĐRNE
(284) 212 4010
(284) 121 4012
[email protected]
26
Elazığ HMM.
Çar ı Mah. Sakarya Cad. Oda-Borsa Đ hanı No:32 Kat:2 ELAZIĞ
(424) 238 12 55
(424) 238 40 02
[email protected]
81
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
SN.
27
Hizmet Merkezi
Müdürlüğü Adı
Erzincan HMM.
Adres
Telefon
Faks
(446) 212 07 02
E-posta
Atatürk Mah. Ali Kemal Cad. No:4-201 ERZĐNCAN
(446) 212 07 00-01
[email protected]
[email protected]
28
Erzurum HMM.
Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Cad. 25090 ERZURUM
(442) 329 06 03(442) 329 06 00-01-02
04
29
Eski ehir HMM.
Organize Sanayi Bölgesi Teknoloji Bulvan Đ ve Ticaret Merkezi 7. Cad. No:26 ESKĐ EHĐR
(222) 236 06 63
(222) 236 17 92
[email protected]
30
Gaziantep HMM.
KÜSGET Sanayi Sitesi Anafartalar Bulvarı No:16-18 27110
(342) 235 01 15
(342) 235 18 55
[email protected]
31
Giresun HMM.
Gedikkaya Mah.Nihatbey Cad. No:6 28100 GĐRESUN
(454) 287 00 07
(454) 287 00 10
[email protected]
32
Gümü hane HMM.
Atatürk Cad. No:55 29000/GÜMÜ HANE
(456) 213 11 12
(456) 213 60 59
[email protected]
33
Hatay HMM.
Haraparası Mah.Hacılar Cad. Bina No:1 Bayımdır Đ hanı B Blok Kat :2 HATAY
(326) 225 36 22
(326) 225 36 23
[email protected]
34
Isparta HMM.
Bahçelievler Mah. 102 Cadde PTT Ba müdürlüğü Yanı (Eski Güzel Sanatlar Fakültesi Binası) 32000
ISPARTA
(246) 237 11 03 – 04
(246) 237 11 09
[email protected]
35
Đstanbul Anadolu Yakası
HMM.
ĐMES Sanayi Sitesi 308. Sok. C Blok No:46 Y.Dudullu 81230 ĐSTANBUL
(216) 528 21 00
(216) 528 21 21
[email protected]
36
Đstanbul Boğaziçi HMM.
Gürsel Mahalesi Erzincan Sokak Leblebici Đ Merkezi No:18 Kat:1 ĐSTANBUL
(212) 287 45 86
(212) 287 45 93
[email protected]
37
Đstanbul Haliç HMM.
Yeni Londra Asfaltı Yılanlı Ayazma yolu, Ye il Plaza No:15 Kat:6 Topkapı/Zeytinburnu/ĐSTANBUL
(212) 482 03 03
(212) 236 43 30
[email protected]
38
Đstanbul Đkitelli HMM.
Đkitelli Organize Sanayi Bölgesi ESKOOP Sanayi Sitesi P.K.:34306 Đkitelli/ĐSTANBUL
(212) 671 10 22
(212) 671 60 41
[email protected]
39
Đzmir Güney HMM.
Ege Üniversitesi Kampüsü 35100 Bornova / ĐZMĐR
(232) 342 90 51
(232) 342 90 52
[email protected]
40
Đzmir Kuzey HMM.
Atatürk OSB 10013 Sok. 35477 Çiğli/ ĐZMĐR
(232) 376 73 27-28-29
(232) 328 07 58
[email protected]
41
Kahramanmara HMM.
Esnaf Odaları Birlik Binası 3.Kat K.MARA
(344) 2321030
(344) 231 6263
[email protected]
42
Karabük HMM.
Yeni ehir Mah. Kılıçarslan Cad. No:6 KARABÜK
(370) 412 66 57
(370) 412 66 51
[email protected]
43
Karaman HMM.
Karaman OSB 1. Cadde No:12 KARAMAN
(338) 224 14 61
(338) 224 10 64
[email protected]
44
Kars HMM.
Cumhuriyet Mahallesi Đnönü Caddesi No:20 36100 KARS
(474) 212 27 00
(474)212 27 05
[email protected]
45
Kastamonu HMM.
Hepkebirler Mah. Adalet Cad. No:2 Kat:2 37100 KASTAMONU
(366) 212 70 23
(366) 212 70 30
[email protected]
46
Kayseri HMM.
Organize Sanayi Bölgesi 9.Cad. No: 1/A Anbar /KAYSERĐ
(352) 321 45 45-46
(352) 321 46 46
[email protected]
47
Kırıkkale HMM.
Ovacık Mah. Zafer Cad. NO:63 KIRIKKALE
(318) 333 11 33
(318) 333 11 36
kırı
[email protected]
48
Kırklareli HMM
Karaka Mah., Sungurbey Cad., NO: 10, KIRKLARELĐ
(288) 214 72 89
(288) 214 11 09
kı
[email protected]
49
Kır ehir HMM.
Medres Mah. Atatürk Cad. Yusuf Yapıcı Đ Merkezi No:9/2-3 KIR EHĐR
(386)2142026-27-28
(386)214 20 02
kir
[email protected]
50
Kilis HMM.
Ticaret ve Sanayi Odası 1. Kat Safter Necioğlu Bulvarı No:74 KĐLĐS
(348) 813 10 44
( 348) 813 72 97
[email protected]
Kocaeli HMM.
Yeni ehir Mah. Demokrasi Bulv. No:72/A Doğu Marmara Kalkınma Ajansı Binası Kat :1 Đzmit /
KOCAELĐ
(262) 311 02 13
(262) 311 02 49
[email protected]
52
Kocaeli OSB HMM.
Taysat Organize Sanayi Bölgesi (TOSB) 6.CADDE NO:1/1Çayırova/ KOCAELĐ
(262) 658 87 64
(262) 658 87 94
[email protected]
53
Konya HMM.
BÜSAN Özel Organize Sanayi Sitesi Ankara Yolu Üzeri 6. Km KOSGEB Cad. 42300 KONYA
(332) 345 06 03-04
(332) 345 06 10
[email protected]
51
ehitkamil / GAZĐANTEP
82
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
SN.
Hizmet Merkezi
Müdürlüğü Adı
Adres
1. Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Binası Alayunt/ KÜTAHYA
Telefon
(274) 266 20 94-95
Faks
E-posta
54
Kütahya HMM.
(274) 266 20 84
[email protected]
55
Malatya HMM.
1. Organize Sanayi Bölgesi Đdare Merkezi PK. : 44200 MALATYA
56
Manisa HMM.
Organize Sanayi Bölgesi Kurtulu Cad. No: 8C MANĐSA
(422) 237 53 91-92
(422) 237 53 93
[email protected]
(236) 233 13 12
(232) 236 21 73
[email protected]
57
Mardin HMM.
Organize Sanayi Bölgesi 1.Cad. No: 7 MARDĐN
(482) 215 30 20
(482) 215 30 22
[email protected]
58
Mersin HMM.
Mersin Ticaret Borsası Binası Üç Ocak Mah. T.Özal Bul.No:3.11 33100 Akdeniz/MERSĐN
(324) 231 88 01
(324) 233 33 08
[email protected]
59
Muğla HMM.
60
Mu HMM.
Muslihittin Mah. M. Zeki Özbek Sok. No:49 MUĞLA
(252) 212 84 64-34
(252) 212 84 20
[email protected]
Bitlis Yolu Üzeri Eski Tekel Đdari Binası Kat:1 MU
(436) 212 95 13-121
61
Nev ehir HMM.
Lale K.S.S. Hizmet Blokları No:4 50200 NEV EHĐR
(384) 212 86 01
(384) 213 86 72
[email protected]
62
Niğde HMM
ahinali Mah., Faik ahenk Bulvarı, efik Aydoğan Apt., NO:50, NĐĞDE
(388) 232 14 44
(388) 213 89 79
[email protected]
63
Ordu HMM.
Kar ıyaka Mah. Atatürk Bulv. Bayındırlık Đl Binası Yanı No:172 ORDU
(452) 233 04 86
(452) 233 28 58
[email protected]
64
Osmaniye HMM.
Adnan Menderes Mah. 2. K.S.S. KOSGEB Hizmet Binası OSMANĐYE
(328) 328 10 51-52
(328) 328 10 54
[email protected]
65
Rize HMM.
Rize Ticaret Borsası Binası Đslampa a Mah. Menderes Bulv. No:522 Kat:1 53100 RĐZE
(464) 217 00 91-92
(464) 217 00 74
[email protected]
66
Sakarya HMM.
Sakarya Mah. ehit Onba ı Zekeriya Gözyuman Cd. No:19 Satso Binası 54060 Arifiye/SAKARYA
264 276 86 44
(264) 276 86 66
[email protected]
67
Samsun HMM.
Organize Sanayi Bölgesi Sosyal Tesis Alanı PK:29 55300 Kutlukent / SAMSUN
(362) 266 97 14-15
(362) 266 97 13
[email protected]
68
Sivas HMM.
Çar ıba ı Mahallesi Afyon Sokak No:13 Kat :2 P.K. 58040 SĐVAS
(346) 221 13 84
(346) 221 22 37
[email protected]
69
Sinop HMM.
[email protected]
Cami Kebir Mah. Sakarya Cad. No:59 K:2 SĐNOP
(368) 261 57 67
(368) 261 57 79
[email protected]
Organize Sanayi Bölgesi 1.Cad. No:7 63000 ANLIURFA
(414) 369 16 28-29
(414) 369 16 14
[email protected]
Tekirdağ HMM.
Ertuğrul Mah. Mimar Sinan Cad. No3 Đl Özel Đdaresi Binası Zemin Katı Merkez/TEKĐRDAĞ
(282) 261 40 66
(282) 261 50 66
[email protected]
72
Tokat HMM.
26 Haziran ATATÜRK Kültür Sarayı C Blok Kat:1 TOKAT
(356) 228 01 02
(356) 229 03 04
[email protected]
73
Trabzon HMM.
Pazarkapı Mah. Sahil Cad. Trabzon TSO Binası Kat: 6 61100 Değirmendere / TRABZON
(462) 321 35 75
(462) 321 36 78
[email protected]
74
U ak HMM.
Kemalöz Mah. Atatürk Bulvarı No: 97 U AK
(276)2240234
(276)2240235
[email protected]
75
Van HMM.
Erci Yolu 3.Km. Yeni Küçük Sanayi Sitesi Kooperatif Binası Kat:1 VAN
(432) 223 23 45-46
(432) 223 30 00
[email protected]
76
Yalova HMM
Dere Sokak, Ticaret ve Sanayi Odası Binası, NO:14, YALOVA
(226) 814 12 24
(226) 812 17 82
[email protected]
77
Yozgat HMM.
A ağı Nohutlu Mahallesi Mevlana Caddesi No:13 Merkez/YOZGAT
(354) 212 11 11
(354) 212 11 15
[email protected]
78
Zonguldak HMM.
Çaydamar Mah. Ahmet Taner Kı lası Cad. No:7 Merkez/ZONGULDAK
(372) 253 36 48
(372) 253 67 49
[email protected]
70
anlıurfa HMM.
71
83
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
KOSGEB HĐZMET MERKEZ MÜDÜRLÜĞÜ BULUNAN ĐLLER
Hizmet Merkezi Müdürlüğü Bulunan Đller
84
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
EK-2 Muhasebe Müdürlüklerine Bağlı Hizmet Merkezi Müdürlükleri Listesi
Ankara Muhasebe Müdürlüğü
ADANA HMM.
ADIYAMAN HMM.
AĞRI HMM.
AKSARAY HMM.
AMASYA HMM.
ANKARA OSTĐM HMM.
ANKARA SĐNCAN HMM.
ANKARA SĐTELER HMM.
BATMAN HMM.
ÇANKIRI HMM.
ÇORUM HMM.
DĐYARBAKIR HMM.
ELAZIĞ HMM.
ERZĐNCAN HMM.
ERZURUM HMM.
GAZĐANTEP HMM.
GĐRESUN HMM.
GÜMÜ HANE HMM.
HATAY HMM.
KAHRAMANMARA HMM.
KARAMAN HMM.
KARS HMM.
KAYSERĐ HMM.
KIRIKKALE HMM.
KIR EHĐR HMM.
KĐLĐS HMM.
KONYA HMM.
MALATYA HMM.
MARDĐN HMM.
MERSĐN HMM.
MU HMM.
NEV EHĐR HMM.
ORDU HMM.
OSMANĐYE HMM.
RĐZE HMM.
SAMSUN HMM.
SĐNOP HMM.
SĐVAS HMM.
ANLIURFA HMM.
TOKAT HMM.
TRABZON HMM.
VAN HMM.
YOZGAT HMM.
Đstanbul Muhasebe Müdürlüğü
BALIKESĐR HMM.
BARTIN HMM.
BĐLECĐK HMM.
BOLU HMM.
BURSA HMM.
ÇANAKKALE HMM.
DÜZCE HMM.
EDĐRNE HMM.
ĐSTANBUL ANADOLU YAKASI HMM.
ĐSTANBUL BOĞAZĐÇĐ HMM.
ĐSTANBUL HALĐÇ HMM.
ĐSTANBUL ĐKĐTELLĐ HMM.
KARABÜK HMM.
KASTAMONU HMM.
KOCAELĐ HMM.
KOCAELĐ ORGANĐZE SAN HMM..
SAKARYA HMM.
TEKĐRDAĞ HMM.
ZONGULDAK HMM. (Ankara/Đstanbul)
Đzmir Muhasebe Müdürlüğü
AFYONKARAHĐSAR HMM.
ANTALYA HMM.
AYDIN HMM.
BURDUR HMM.
DENĐZLĐ HMM.
ESKĐ EHĐR HMM.
ISPARTA HMM.
ĐZMĐR GÜNEY HMM.
ĐZMĐR KUZEY HMM.
KÜTAHYA HMM.
MANĐSA HMM.
MUĞLA HMM.
U AK HMM.
85
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
EK-3 KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden Yararlanacak Küçük ve Orta
Büyüklükteki Đ letmelere Đli kin Sektörel Ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında
Karar
18 Eylül 2009 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 27353
BAKANLAR KURULU KARARI
Karar Sayısı : 2009/15431
Ekli “KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden Yararlanacak Küçük ve Orta
Büyüklükteki Đ letmelere Đli kin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında Karar”ın yürürlüğe
konulması; Sanayi ve Ticaret Bakanlığının 24/7/2009 tarihli ve 1190 sayılı yazısı üzerine, 12/4/1990 tarihli ve
3624 sayılı Kanunun 3 üncü madesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 5/8/2009 tarihinde kararla tırılmı tır.
KOSGEB TARAFINDAN VERĐLECEK HĐZMETLER VE DESTEKLERDEN YARARLANACAK KÜÇÜK
VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKĐ Đ LETMELERE ĐLĐ KĐN SEKTÖREL VE BÖLGESEL ÖNCELĐKLERĐN
BELĐRLENMESĐ HAKKINDA KARAR
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Kararın amacı; KOSGEB tarafından verilecek hizmetler ve desteklerden yararlanacak
küçük ve orta büyüklükteki i letmelere ili kin sektörel ve bölgesel önceliklerin belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Karar, 12/4/1990 tarihli ve 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmeleri Geli tirme ve
Destekleme Đdaresi Ba kanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmı tır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Kararın uygulanmasında;
KOBĐ: Küçük ve orta büyüklükteki i letmeleri,
KOSGEB: Küçük ve Orta Ölçekli Đ letmeleri Geli tirme ve Destekleme Đdaresi Ba kanlığını,
c) Liste: Bu Karara ekli (1) sayılı listeyi,
ç) NACE Rev. 1.1: Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin Đstatistiki Sınıflaması, Revize 1.1’i,
d) NACE Rev. 2: Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin Đstatistiki Sınıflaması, Revize 2’yi,
ifade eder.
Sektörel öncelikler
MADDE 4 - (1) KOSGEB tarafından verilecek hizmet ve desteklerden yararlandırılacak KOBĐ sektörleri,
NACE Rev. 2 esas alınarak olu turulan Listede belirtilmi olup NACE Rev. 2’ye göre sınıflandırmaya geçi
sağlanıncaya kadar destek i lemlerinin kesintiye uğramaması amacıyla; Listede belirtilen NACE Rev. 2
sektörlerine kar ılık gelen sektörler kullanılmak kaydıyla, NACE Rev. 1.1 sınıflandırması da kullanılabilir.
Đmalat sanayi sektöründeki KOBĐ’ler, KOSGEB tarafından öncelikli olarak desteklenir.
(2) KOSGEB tarafından uygulanacak bilgilendirme, bilinçlendirme ve yönlendirme hizmetlerinden Listede yer
almayan sektörlerdeki KOBĐ’ler ve giri imciler de yararlandırılabilir.
Bölgesel öncelikler
MADDE 5 - (1) KOSGEB tarafından yürütülecek program, proje, hizmet ve desteklerin özelliği dikkate
alınarak; coğrafi uygulama alanlarına göre deği en destek oranı, destek limiti, kota ve kontenjan uygulamaları
KOSGEB tarafından gerçekle tirilebilir. Bu madde kapsamındaki uygulamalarda, 14/7/2009 tarihli ve
2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında
Karar ile belirlenen bölgesel kademelendirmeye ve anılan Kararda yapılabilecek deği ikliklere göre sosyoekonomik geli mi lik düzeyi dü ük olan bölgelerde kalkınmayı sağlama ve istihdamı artırma amacı, öncelikli
olarak gözetilir.
2004/7131 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında deği iklik
MADDE 6 - (1) 22/3/2004 tarihli ve 2004/7131 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve
Orta Ölçekli Sanayi Đ letmelerinin Geli tirilmesi ve Desteklenmesi Amacıyla KOSGEB Tarafından Uygun
Ko ullarda Finansal Destek Sağlanması Hakkında Kararın;
a) Ba lığında ve 1 inci ve 2 nci maddelerinde yer alan “Sanayi Đ letmelerinin” ibareleri “Đ letmelerin”,
b) 3 üncü maddesinde yer alan “ ek 1 inci maddesine dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelikte tanımlanan
sanayi i letmelerini” ibaresi “ek 1 inci maddesine göre belirlenen küçük ve orta büyüklükteki i letmeleri”,
c) 5 inci maddesinde yer alan “sanayi i letmelerine” ibaresi “i letmelere”, “sanayi i letmelerini” ibaresi
“i letmeleri”,
eklinde deği tirilmi tir.
86
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
Yürürlük
MADDE 7 - (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 - (1) Bu Karar hükümlerini Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür.
(1) SAYILI LĐSTE
KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmet ve Desteklerden Yararlandırılacak
Küçük ve Orta Büyüklükteki Đ letmelerin Sektörleri
KOSGEB hizmet ve desteklerinden
yararlandırılacak sektörlerin NACE Rev. 2’ye göre
kod ve isimleri
NACE Rev. 2
NACE Rev. 2’deki sektör ba lığı
Kod
B
Madencilik ve ta ocakçılığı
C
Đmalat
Elektrik, gaz, buhar ve
D
iklimlendirme üretimi ve dağıtımı
Su temini; kanalizasyon, atık
E
yönetimi ve iyile tirme faaliyetleri
F
Đn aat
Toptan ve perakende ticaret;
G
motorlu kara ta ıtlarının ve
motosikletlerin onarımı
H
Ula tırma ve depolama
Konaklama ve yiyecek hizmeti
I
faaliyetleri
J
Bilgi ve ileti im
M
Mesleki, bilimsel ve teknik
faaliyetler
N
Đdari ve destek hizmet faaliyetleri
R
Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve
spor
S
Diğer hizmet faaliyetleri
Açıklama
Açıklamaya
ili kin NACE
Rev. 2 Kodu
Tüm alt ba lıkları dahildir.
Tüm alt ba lıkları dahildir.
Tüm alt ba lıkları dahildir.
Tüm alt ba lıkları dahildir.
Tüm alt ba lıkları dahildir.
Alkollü içecek toptan ticareti hariçtir.
46.34
Tütün ürünlerinin toptan ticareti hariçtir.
46.35
Tüm alt ba lıkları dahildir
Barlar, tavernalar, kokteyl salonları, diskotekler, birahaneler,
kahve salonları hariçtir.
Sinema filmi, video yapım faaliyetleri hariçtir.
Sinema filmi, video çekim sonrası faaliyetleri hariçtir.
Sinema filmi, video dağıtım faaliyetleri hariçtir.
Sinema filmi gösterim faaliyetleri hariçtir.
Ses kaydı ve müzik yayıncılığı faaliyetleri hariçtir.
Hukuk faaliyetleri hariçtir.
Muhasebe, defter tutma ve denetim faaliyetleri; vergi
mü avirliği hariçtir.
Veterinerlik hizmetleri hariçtir.
Tüm alt ba lıkları dahildir.
Gösteri sanatları hariçtir.
Gösteri sanatlarını destekleyici faaliyetler hariçtir.
Sanatsal yaratıcılık faaliyetleri hariçtir.
Sanat tesislerinin i letilmesi hariçtir.
Kumar ve mü terek bahis faaliyetleri hariçtir.
Spor tesislerinin i letilmesi hariçtir.
Spor klüplerinin faaliyetleri hariçtir.
Form tutma salonları ile vücut geli tirme salonları hariçtir.
Diğer spor faaliyetleri hariçtir.
Eğlence parkları ve lunaparkların faaliyetleri hariçtir.
Diğer eğlence ve dinlence faaliyetleri hariçtir.
Đ ve i veren kurulu larının faaliyetleri hariçtir.
Profesyonel meslek kurulu larının faaliyetleri hariçtir.
Sendika faaliyetleri hariçtir.
Dini kurulu ların faaliyetleri hariçtir.
Siyasi kurulu ların faaliyetleri hariçtir.
Ba ka yerde sınıflandırılmamı diğer üye olunan kurulu ların
faaliyetleri hariçtir.
Hamam, sauna, solaryum salonu, masaj salonu ve benzeri
yerlerin faaliyetleri hariçtir.
56.30
59.11
59.12
59.13
59.14
59.20
69.10
69.20
75.00
90.01
90.02
90.03
90.04
92.00
93.11
93.12
93.13
93.19
93.21
93.29
94.11
94.12
94.20
94.91
94.92
94.99
96.04
87
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
EK-4 Üst Yönetici Güvence Beyanı
88
KOSGEB 2012 Faaliyet Raporu
EK-5 Mali Hizmetler Birim Yöneticisi Güvence Beyanı
89