CORRUPCION

CORRUPCION La corrupción es un fenómeno o problema que no solo se vive en países en vías de desarrollo, sino un problema en general en todo el mundo, corrupción es lo que se vive día a día y muchas veces o en su mayoría nosotros no tenemos opción de evitarla o al menos eso es lo que se ve en México. El fenómeno como tal es el abusar o usar inadecuadamente algún poder que tenga la persona, o pedir un bien material a cambio de algún favor o trámite gubernamental. En México abundan estos casos y es de vital importancia conocer un poco de cómo funcionan cuando vivimos bajo el régimen de un narco gobierno corrupto. La relevancia en este tema es precisamente el ver, como la corrupción se vive día a día y en todo lados a nivel gobierno, a nivel público, escolar, etc... Y por supuesto el cómo identificarla y como evitarla. Este tema lo elegí principalmente por que eh visto como se encuentra en todos lados y personalmente se me hace algo inmaduro y que no debería existir, además de ser víctima de incontables abusos de autoridad y estar expuesto siempre a este tipo de situaciones me gustaría llegar a la manera o encontrar una forma en que las personas conozcan sobre este fenómeno para poder defenderse cuando se presente o por lo menos reducir daños y saber cuándo es conveniente jugar con la corrupción en el sistema a nuestro favor, hay personas que actualmente se encuentran recluidas en penales y son totalmente inocentes pero a causa de la corrupción les toca pagarlo, es increíble como algo tan simple e inmaduro pueda terminar arruinando la vida de una persona solo para que algunos políticos o personas salgan beneficiadas económicamente. Personalmente estoy cansado de ver como mi país se desmorona poco a poco por las ambiciones de unas cuantas personas que tienen el “poder” o quizá solo piensan tenerlo y más cansado aun de un pueblo conformista que se deja de todo, la corrupción es uno de los problemas más fuertes que tiene mi país seguido del narcotráfico y el desempleo que según mi hipótesis todo se deriva de la corrupción El propósito que tengo con este tema es tratar de despertar al grupo y enseñar que la corrupción está en todos y depende de cada uno saber que está bien y mal para no caer en ella, abrir os ojos para que puedan ver cómo funcionan realmente las cosas en nuestro país y quizá sembrar en ellos una iniciativa de cambio, entender el concepto de corrupción y los tipos que hay de la misma, de igual manera enseñar y dar opciones de cómo pueden defenderse de un servidor público que este abusando de su poder de una forma legal fuerte y concisa y así mismo comprobar la hipótesis con el resultado final de este reportaje que de ser verdadera se abrirían una serie de opciones o herramientas que podrían usarse en su contra INTRODUCCION La corrupción es uno de los problemas más importantes que afectan no sólo nuestra sociedad, sino todo el mundo. En los últimos años han sido mayores los esfuerzos por detectarla, cuantificarla y controlarla. A pesar de esto, las cifras de los costos de la corrupción aún son muy preocupantes, pero, por que se da?. En este reportaje analizaremos a la corrupción desde varias perspectivas asi como se analizaran los tipos que existen de la misma. Se sabe que la corrupción es un problema global ya que en cualquier parte del mundo se puede dar pero nos centraremos en la zona norte del estado de México y el Distrito Federal, se aplicara un análisis y una comparación de resultados para ver donde se concentra más la corrupción, se lograra haciendo una encuesta general a pequeñas poblaciones de las localidades de: Tultitlan, Cuautitlán Izcalli, Azcapotzalco y la Gam, posteriormente se entrevistara a algunos funcionarios públicos de las localidades y al final se espera poder entrevistar a grupos de personas que sean corruptos y vivan técnicamente del fenómeno para finalmente centrarnos en el Estado de México Tendremos como finalidad buscar el por qué se da el fenómeno en el estado y en que medio hay más índice de corrupción, buscar alternativas de cambio para el pueblo e instruirlo para que conozca sus derechos y pueda defenderse ante la impunidad del sistema corrupto. Se busca comprobar cierta hipótesis que se tiene sobre el tema en la cual todo se deriva del mal manejo de capital por parte de nuestros funcionarios que después deriva en inflación, violencia, agresión, robo y finalmente corrupción, según la hipótesis todo el problema radica en el capital Antecedentes La corrupción es uno de los problemas más importantes que afectan no sólo nuestra sociedad, sino todo el mundo. En los últimos años han sido mayores los esfuerzos por detectarla, cuantificarla y controlarla. A pesar de esto, las cifras de los costos de la corrupción aún son muy preocupantes. En México, se estima que el 22% del gasto público se destina a contrataciones gubernamentales (aproximadamente $228,000 millones de pesos). Del total de recursos públicos destinados a realizar contrataciones gubernamentales, 30% se destina a la corrupción (aproximadamente $68,400 millones de pesos). Se estima que los actos de corrupción le cuestan a México 30 mil millones de dólares anuales, lo que representa el 9.5% del PIB y el 15% de los impuestos anuales recaudados (Waisser 2002). Transparencia Mexicana (TM), en su informe sobre el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno1 2007 (2008), afirma que en el 2007 se registraron 197 millones de actos de corrupción, 82 millones más que en el 2005, lo que representó un costo de unos 27 mil millones de pesos para los hogares a nivel nacional, con un soborno promedio de 138 pesos. De acuerdo al mismo informe, entidades como el Distrito Federal, Michoacán, Durango e Hidalgo lograron reducir su índice de corrupción con respecto al año anterior, mientras que otras entidades como el Estado de México, Querétaro y Baja California Sur incrementaron significativamente su índice. Hay entidades como Sonora, Aguascalientes y Coahuila que en los años en que se ha realizado la encuesta han manifestado sistemáticamente bajos índices de corrupción; por el contrario, entidades como el Distrito Federal, el Estado de México y Puebla no han podido reducir de manera significativa su nivel de corrupción. No todos los costos son monetarios, cada acto de corrupción “provoca un costo social” (Soto 2003). La corrupción distorsiona los incentivos con los que opera la empresa privada, reduciendo la eficiencia económica, incidiendo en la 1 INCBG por sus siglas.  De acuerdo a Soto (2005), no existe una definición generalizada del término ―corrupción‖, y construirla constituye una tarea por demás compleja. Cada estudio que se realiza acerca del tema genera o adopta su propia definición, de acuerdo a las necesidades y a los alcances del estudio. Sin embargo, se pueden tomar varias definiciones para ir construyendo un concepto amplio y fundamentado de este fenómeno. Bayley (1966) señala que la corrupción, que frecuentemente se refleja en actos de soborno, es un término general que comprende el mal uso de la autoridad derivado de consideraciones de beneficio personal que no necesariamente se traduce en ganancias monetarias. Joseph Nye (1967), cuya definición es una de las más citadas, declara que la corrupción es la desviación de los deberes formales de un servidor público para ganancia personal. Susan Rose-Ackerman (1999) define la corrupción gubernamental como pagos ―ilegalmente hechos a agentes públicos con la finalidad de obtener un beneficio o evitar un costo‖. Para Klitgaard (2001) la corrupción es ―el uso indebido de un cargo público o privado para beneficio particular‖. Él mismo (1988), para definir la corrupción como un fenómeno perfectamente medible y observable, propone una ecuación, que llama ―estilizada‖ o ―metafórica‖: C = M + D – A donde la corrupción (C) es una función de las características monopólicas de un funcionario público para otorgar un bien o realizar un servicio (M), más la discrecionalidad que tenga para concederlo (D), menos los efectos de la rendición de cuentas (A)1, es decir, la posibilidad de que sea descubierto y enfrente responsabilidades administrativas o judiciales (Mazcorro, 2003). 1 Accountability.  Van Klaveren (1990) define al burócrata corrupto como aquel que utiliza su cargo público como una plataforma para obtener ingresos ilegales. De este modo, los ingresos del servidor público corrupto no dependen de una evaluación social de su contribución al bien común sino de las condiciones del mercado y de sus habilidades para extraer la mayor cantidad de recursos de la demanda del público. En este caso, el funcionario público opera como un monopolista que maximiza su renta. Otros autores, como Harch (1993), llevan la definición a un terreno más práctico y la definen mediante una serie de acciones que son corruptas; entre ellas el robo abierto, la apropiación indebida de fondos o propiedad estatal, el nepotismo y la obtención de favores a amigos o familiares, y el abuso de la autoridad pública con el fin de obtener pagos o beneficios personales. Se puede extender la definición de Harch para incluir el tráfico de influencias, el uso de información privilegiada, la aceptación de dádivas y regalos, el cabildeo2 y otras actividades para influir en el sistema político de modo tal que se obtengan beneficios personales o para grupos de interés. Werlin (1973) define la corrupción de manera limitada como el desvío de fondos públicos hacia propósitos privados. Friedrich (1990) adiciona otros elementos a la definición anterior proponiendo que la corrupción se produce cuando un servidor público al que la sociedad le ha dado atribuciones para cumplir un determinado deber, realiza actividades en beneficio personal que reducen el bienestar social o dañan el interés público. Como se puede observar, las definiciones de corrupción citadas consideran exclusivamente casos en los que hay interacción entre funcionarios públicos y agentes privados. No por esto debe olvidarse que la corrupción también puede existir en otros escenarios, como puede ser el sector privado. Un ejemplo que menciona Soto (2003) es cuando se le da una propina a un mesero para conseguir una mejor mesa en un restaurante. Este caso 2 Lobbying. Se considera como acto corrupto cuando implique prácticas ilegales: sobornos o negociaciones ilícitas, para ser más explícitos.  representa una transferencia de rentas entre agentes privados, por lo que es difícil justificar la acción del Estado, ya que no queda claro que exista una pérdida social. Valdés (2000) examina la responsabilidad que puede tener el sector privado en lo que respecta al alcance del problema de la corrupción, y analiza el valor privado que tiene la honradez3. En este punto se puede hacer una aclaración importante. Se debe separar el concepto de corrupción y actos ilícitos. No todos los actos ilícitos son actos de corrupción (por ejemplo robar) y no todos los actos de corrupción son prácticas ilegales (como el ejemplo del restaurante). De acuerdo a Wagner (1994), lo que caracteriza a la corrupción es que ―el intercambio es voluntario entre ambas partes —corruptor y corrupto—―. Algunos autores distinguen dos categorías de corrupción (Maegher, 1996). La primera categoría comprende situaciones en que las instituciones funcionan de manera ineficiente por efecto de la corrupción, pero los actos de corrupción son esporádicos, aislados, o de impacto restringido. La segunda categoría comprende situaciones en que las instituciones son inoperantes debido a que la corrupción es la norma de comportamiento dominante y el principal objetivo de los funcionarios es obtener rentas. En este último caso, la mayor parte de los ingresos del individuo provienen de prácticas corruptas, no existen mecanismos de control y el sistema de incentivos se encuentra gravemente distorsionado. Para esta investigación, la definición de corrupción está determinada en gran medida por el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno (INCBG)4, del cual se infiere que la corrupción es el pago no establecido (denominado soborno o ―mordida‖) que un particular realiza para recibir un servicio o acelerar un trámite. No se especifica si al realizar dicho pago existe coerción o no. Cabe señalar que en el INCBG se incluyen trámites y servicios públicos 3 “Probidad” en el texto original. 4 (Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno).