JURNAL 1 ADE WAHYUDI UNIV ALAUDIN MAKASAR

PLANO MADANI VOLUME 6 NOMOR 1, APRIL 2017, 36 - 45 © 2017 P ISSN 2301-878X - E ISSN 2541-2973 KAJIAN FUNGSI DAN PERAN KOTA DAN KABUPATEN DI BIDANG EKONOMI DALAM PENYELENGGARAAN METROPOLITAN CIREBON RAYA Ade Wahyudi Magister Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Bandung (ITB) Jl. Pelesiran No. 10 A, Bandung Wetan, Kota Bandung Email: [email protected] Diterima (received): 28 Februari 2017 Disetujui (accepted): 31 Maret 2017 ABSTRAK Metropolitan Cirebon Raya merupakan salah satu dari tiga Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang memiliki posisi strategis sebagai pusat aglomerasi penduduk, aktivitas ekonomi, dan sosial masyarakat di Propivsi Jawa Barat. Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan aktivitas ekonomi masyarakat, maka hal ini mendorong terjadinya peningkatan kebutuhan akan berbagai infrastruktur di kawasan perkotaan. Sehingga, diperlukan adanya kajian dari fungsi dan peran dari masing-masing kota/kabupaten terhadap penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya (MCR) yang berperan dalam memberikan pelayanan skala pusat dan nasional agar terciptanya pembangunan Metropolitan Cirebon Raya yang menunjukkan integritas dan sinergitas dalam pelaksanaan pembangunan. Adapun metode penelitian yang digunakan adalah metode campuran, yang menggabungkan metode kuantitatif dan kualitatif secara bersama-sama baik dalam proses pengumpulan data dan analisis. Strategi metode campuran yang digunakan adalah strategi transformatif konkuren, yang merupakan strategi yang mengumpulkan data kuantitatif dan kualitatif secara serempak serta didasarkan pada perspektif teoritis tertentu. Hasil dari penelitian ini adalah Kota Cirebon memiliki fungsi utama sebagai pusat perdagangan dan berperan sebagai pusat kegiatan dan pelayanan MCR, Kabupaten Cirebon memiliki fungsi utama sebagai pusat pertanian dan berperan sebagai sub-pusat kegiatan dan pelayanan MCR, Kabupaten Kuningan memiliki fungsi utama sebagai Industri dan Manufaktur dan berperan sebagai sub-pusat kegiatan dan pelayanan MCR, dan Kabupaten Majalengka memiliki fungsi utama sebagai pusat pertanian dan berperan sebagai sub-pusat kegiatan dan pelayanan MCR. Kata Kunci : fungsi, peran, metropolitan. A. PENDAHULUAN Pengembangan kawasan metropolitan di Jawa Barat dimulai dengan mengembangkan tiga Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang didorong menjadi kawasan metropolitan Jawa Barat. Salah satu kawasan yang akan dikembangkan adalah Kawasan Metropolitan Cirebon Raya. Pengembangan Metropolitan Cirebon Raya merupakan salah satu target pengembangan Jawa Barat sebagai koridor perekonomian di Pulau Jawa. Namun, hingga saat ini belum terdapat tindak lanjut terkait konsep pengembangan serta pembagian fungsi dan peran kota serta kabupaten di bidang ekonomi dalam sistem Metropolitan Cirebon Raya, sehingga perlu disusun sebuah kajian mengenai fungsi dan peran kota dan kabupaten di bidang ekonomi terhadap penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Available online : http://journal.uin-alauddin.ac.id/index.php/planomadani Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya Raya. Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah belum adanya kajian mendalam mengenai peran dan fungsi kota dan kabupaten dalam bidang ekonomi terhadap penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya. Tujuan dari penelitian ini adalah merumuskan konsep fungsi dan peran kota dan kabupaten dalam bidang ekonomi terhadap penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya. Sasaran dari penelitian ini mengidentifikasi potensi kota dan kabupaten dalam dalam Metropolitan Cirebon Raya, menyusun rumusan konsep fungsi kota dan kabupaten sebagai pusat kegiatan dalam penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya, serta menyusun rumusan konsep peran. kota dan kabupaten sebagai pusat kegiatan dalam penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya. B. METODE PENELITIAN Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode campuran kuantitatif dan kualitatif. Metode kuantitatif digunakan untuk merumuskan fungsi kota dan kabupaten dalam Metropolitan Cirebon Raya. Metode kualitatif digunakan untuk merumuskan peran dan pertimbangan-pertimbangan dalam penentuan fungsi, fungsi dan peran kota dan kabupaten dalam penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya. Metode yang digunakan dalam menganalisis bidang ekonomi adalah metode kuantitatif dan metode kualitatif. Adapun metode analisa yang digunakan adalah analisa sektor basis, analisa proporsi ekonomi, analisa laju pertumbuhan ekonomi, analisa sektor unggulan, tipologi klassen, analisa dominasi ekonomi dan metode kualitatif digunakan untuk meninjau kebijakan pembangunan di aspek ekonomi, dalam hal ini yang ditinjau adalah RPJMD kota/kabupaten, RIPPDA dan RTWN Jawa Barat. C. HASIL DAN PEMBAHASAN 1. Analisa Fungsi Pada dasarnya dalam penentuan fungsi kota/kabupaten dilihat dari dominasi kegiatan ekonomi di Kawasan MCR. Kemudian dominasi kegiatan ekonomi berdasarkan kepada analisis kontribusi sektor ekonomi di kota/kabupaten MCR dalam kaitannya dengan ruang kota/kabupaten. Kemudian setelah diperoleh sektor kontribusinya yang terbesar maka juga dilakukan analisis sektor basis dan non basis untuk melihat sektor unggulan di masing-masing kota/kabupaten di MCR. FUNGSI UTAMA FUNGSI PENDUKUNG Gambar 1. Penentuan fungsi kota/kabupaten 2. Analisis Dominasi a. Analisa Kontribusi Ekonomi Analisis kontribusi sektor ekonomi di kota-kabupaten di Kawasan MCR dilakukan untuk mengetahui proporsi/kontribusi tiap sektor ekonomi terhadap tiap total PDRB kota-kabupaten, sehingga diketahui sektor ekonomi yang memberikan kontribusi terbesar terhadap kota-kabupaten. Berdasarkan hasil Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 37 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya analisa maka di Kota Cirebon kontribusi terbesar berada di sektor pertanian (16,2%), industri (20,5), konstruksi (11,8%), transportasi (7,1%) dan perdagangan (16,55). Kabupaten Kuningan kontribusi terbesar terletak pada pertanian (23,2%), konstruksi (8,8), perdagangan (17,7%), transportasi (13,7%), serta jasa (8,9%). Kabupaten Majalengka kontribusi terbesar terletak di pertanian (25,1%), industri (13,5), konstruksi (12,0) dan perdagangan (8,2%). Kota Cirebon kontribusi terbesar terletak pada sektor industri (10,6%), konstruksi (10,5), perdagangan (33,1%), transportasi (10,4%), dan jasa keuangan (10,6%). b. Analisa Sektor Basis Analisis sektor basis menggunakan metode Location Quotient (LQ), dilakukan untuk mengetahui sektor-sektor ekonomi yang berpengaruh kuat terhadap perekonomian kota-kabupaten di Kawasan MCR. Tabel 1. Kuadran dominasi sektor ekonomi di Kota Cirebon Kontribusi Sektor - Non Basis Basis - - Besar Perdagangan besar dan eceran; reparasi (33.06%) Jasa keuangan dan asuransi (10.58%) Konstruksi (10.49%) Transportasi dan pergudangan (10.38%) Industri pengolahan - Kecil Pengadaan listrik dan gas Pengadaan air dan pengelolaan sampah Penyediaan akomodasi dan makan minum Informasi dan komunikasi Jasa perusahaan Administrasi pemerintahan dan pertahanan Jasa pendidikan Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa lainnya Pertanian, kehutanan, dan perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Pengadaan listrik dan gas Real estate Sumber : Hasil analisis, 2016 Tabel 2. Kuadran dominasi sektor ekonomi di Kabupaten Cirebon Kontribusi Sektor Non Basis Basis - - Besar Pertanian, kehutanan, perikanan (16.25%) Konstruksi (11.82%) Transportasi dan pergudangan (7.07%) Industri Pengolahan Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi - Kecil Penyediaan akomodasi dan makan minum Jasa keuangan dan asuransi Real estate Jasa perusahaan Administrasi pemerintah dan pertahanan Jasa pendidikan Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa lainnya Pertambangan dan penggalian Pengadaan listrik dan gas Pengadaan air dan pengelolaan sampah Informasi dan komunikasi Sumber : Hasil analisis, 2016 Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 38 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya Tabel 3. Kuadran dominasi sektor ekonomi di Kabupaten Kuningan Kontribusi Sektor Basis - Non Basis - Besar Pertanian, kehutanan, perikanan (23.23%) Perdagangan besar dan eceran; reparasi (17.69%) Transportasi dan pergudangan (13.71%) Jasa pendidikan (8.89%) Konstruksi (8.85%) - Kecil Pengadaan air dan pengelolaan sampah Informasi dan komunikasi Jasa keuangan dan asuransi Real estate Jasa perusahaan Administrasi pemerintahan dan pertahanan Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa lainnya Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Pengadaan listrik dan gas Penyediaan akomodasi dan makan minum Sumber : Hasil analisis, 2016 Tabel 4. Kuadran dominasi sektor ekonomi di Kabupaten Majalengka Kontribusi Sektor - Besar Pertanian, kehutanan, dan perikanan (25.10%) Perdagangan besar dan eceran; reparasi (18.20%) Konstruksi (12.0%) - Industri Pengolahan - Non Basis Basis - - Kecil Pertambangan dan penggalian Penyediaan akomodasi dan makan minum Informasi dan komunikasi Jasa keuangan dan asuransi Real estate Administrasi pemerintahan dan pertahanan Jasa pendidikan Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa lainnya Pengadaan listrik dan gas Pengadaan air dan pengelolaan sampah Transportasi dan pergudangan Jasa perusahaan Sumber : Hasil analisis, 2016 c. Dominasi Sektor Ekonomi Dominasi sektor ekonomi adalah sektor basis di wilayahnya dan memiliki kontribusi PDRB lebih dari rata-rata kontribusi sektor ekonomi secara keseluruhan di wilayah tersebut. Analisis penentuan dominasi sektor ekonomi dilakukan berdasarkan Tabel 5 kuadran dominasi berikut ini: Tabel 5. Kuadran dominasi sektor ekonomi Sektor Basis Non Basis Kontribusi Besar Kuadran I (Basis, Besar) Kuadran III (Non Basis, besar) Kecil Kuadran II (Basis, Kecil) Kuadran IV (Non basis, kecil) Sumber : Hasil analisis, 2016 Berdasarkan Tabel 6 kuadran dominasi sektor ekonomi diatas maka diperoleh hasil kuadran dominasi sektor ekonomi di Kawasan MCR. Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 39 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya Tabel 6. Kuadran dominasi sektor ekonomi di Kota Cirebon Kontribusi Sektor - Basis - Non Basis - Besar Perdagangan besar dan eceran; reparasi (33.06%) Jasa keuangan dan asuransi (10.58%) Konstruksi (10.49%) Transportasi dan pergudangan (10.38%) Industri pengolahan - Kecil Pengadaan listrik dan gas Pengadaan air, pengelolaan sampah Penyediaan akomodasi dan makan minum Informasi dan komunikasi Jasa perusahaan Administrasi pemerintahan, pertahanan Jasa pendidikan Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa lainnya Pertanian, kehutanan, dan perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Pengadaan listrik dan gas Real estate Sumber : Hasil analisis, 2016 d. Analisa Sektor Ekonomi Unggulan Analisis sektor unggulan dilakukan untuk mengidentifikasi sektor ekonomi di kota/kabupaten di Kawasan MCR yang memiliki potensi paling baik yang sedang berkembang maupun akan dikembangkan. Berdasarkan analisis sektor basis yang telah dilakukan pada sub bab sebelumnya terlihat bahwa kota/kabupaten di Kawasan MCR memiliki lebih dari satu sektor basis, untuk itu dalam menganalisis sektor ekonomi unggulan maka dilakukan beberapa analisis untuk memperjelas sektor ekonomi yang unggul dari berberapa sektor basis yang ada. Untuk itu analisis yang akan digunakan adalah analisis Dynamic Location Quotient (DLQ), Shift-Share dan Tipologi Klassen. 1) Dynamic Location Quotient Dynamic Location Quotient (DLQ) merupakan teknik menganalisis perubahan sektor ekonomi yang terjadi selama kurun waktu tertentu dalam perekonomian lokal, sehingga dapat diketahui perubahan atau reposisi sektoral.Sehingga dapat diketahui potensi sektor ekonomi yang akan menjadi sektor basis dimasa yang akan datang. Dari hasil analisis dapat dilihat bahwa terdapat beberapa sektor ekonomi di Kawasan MCR yang memiliki potensi menjadi sektor basis di masa yang akan datang, dengan rincian per kabupaten/kota sebagai berikut: a) Kota Cirebon : terdapat tiga sektor ekonomi yang memiliki potensi menjadi sektor basis di masa yang akan datang yaitu sektor penyediaan akomodasi dan makan minum, administrasi, pemerintahan, pertahanan, serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial. b) Kabupaten Cirebon : terdapat delapan sektor ekonomi yang memiliki potensi menjadi sektor basis di masa yang akan datang yaitu pertanian, kehutanan, dan perikanan, pengadaan listrik dan gas, transportasi dan pergudangan, jasa keuangan dan asuransi, Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 40 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya administrasi pemerintahan, pertahanan, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan kegiatan sosial, serta jasa lainnya. c) Kabupaten Kuningan : terdapat enam sektor ekonomi yang memiliki potensi menjadi sektor basis di masa yang akan datang yaitu pertanian, kehutanan, dan perikanan, pengadaan listrik dan gas, pengadaan air, pengolahan sampah, real estate, administrasi pemerintahan, pertahanan, serta jasa pendidikan. d) Kabupaten Majalengka : terdapat delapan sektor ekonomi yang memiliki potensi menjadi sektor basis di masa yang akan datang yaitu pertanian, kehutanan, dan perikanan, industri pengolahan, pengadaan listrik, dan gas, pengadaan air, pengolahan sampah, konstruksi, perdagangan besar dan eceran; reparasi, penyediaan akomodasi dan makan minum, serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial. 2) Shift Share Analisis shift-share digunakan untuk mengidentifikasi sektor unggulan kota/kabupaten di Kawasan MCR dalam kaitannya denganperekonomian wilayah acuan (Provinsi Jawa Barat). Analisis ini menggunakan data 17 sektor ekonomi yang ada di kota/kabupaten di Kawasan MCR. Pada analisis shift-share dapat diketahui sektor yang progresif/maju dan sektor yang berkembang lamban. Hasil analisis shift-share menunjukan bahwa kota/kabupaten di Kawasan MCR terdapat beberapa sektor ekonomi yang pergerakannya progresif terutama pada sektor ekonomi sekunder dan tersier. Sedangkan pada sektor ekonomi primer semua kota/kabupaten memiliki pergerakan yang lamban/mundur. Untuk lebih jelasnya mengenai sektor yang memiliki pergerakan progresif dapat dilihat pada rincian berikut ini : a) Kota Cirebon : terdapat enam sektor ekonomi yang memiliki pergerakan yang progresif yaitu penyediaan akomodasi dan makan minum, informasi dan komunikasi, jasa keuangan dan asuransi, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan kegiatan sosial, dan jasa lainnya. b) Kabupaten Cirebon : terdapat sembilan sektor ekonomi yang memiliki pergerakan yang progresif yaitu pengadaan listrik dan gas, konstruksi, transportasi dan pergudangan, informasi dan komunikasi, jasa keuangan dan asuransi, jasa perusahaan, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan kegiatan sosial, dan jasa lainnya. c) Kabupaten Kuningan : terdapat sepuluh sektor ekonomi yang memiliki pergerakan yang progresif yaitu pengadaan air, pengolahan sampah, konstruksi, transportasi dan pergudangan, informasi dan komunikasi, jasa keuangan dan komunikasi, real estate, jasa perusahaan, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan kegiatan sosial, dan jasa lainnya. d) Kabupaten Majalengka : terdapat sembilan sektor ekonomi yang memiliki pergerakan yang progresif yaitu pengadaan listrik dan gas, pengadaan air, pengelolaan sampah, konstruksi, perdagangan besar, dan eceran, reparasi, penyediaan akomodasi dan makan minum, Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 41 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya informasi dan komunikasi, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan kegiatan sosial dan jasa lainnya. 3) Tipologi Klassen Analisis tipologi klassen digunakan untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi masing-masing kota/kabupaten di Kawasan MCR. Tipologi klassen menggunakan data kontribusi dan laju pertumbuhan ekonomi tiap kota/kabupaten di Kawasan MCR dan Provinsi Jawa Barat. Hasil analisis tipologi klassen menunjukan bahwa terdapat beberapa sektor ekonomi yang berpotensi sebagai sektor unggulan. Rincian dari sektor ekonomi pada tiap kota/kabupaten sebagai berikut : a) Kota Cirebon : terdapat dua sektor ekonomi yang unggul yaitu penyediaan akomodasi dan makan minum, dan administrasi pemerintahan, pertahanan. b) Kabupaten Cirebon : terdapat empat sektor ekonomi yang unggul yaitu pertanian, kehutanan, dan perkebunan, jasa keuangan dan asuransi, administrasi pemerintahan dan pertahanan dan jasa kesehatan dan kegiatan sosial. c) Kabupaten Kuningan : terdapat tiga sektor ekonomi yang unggul yaitu pertanian, kehutanan, dan perikanan, administrasi pemerintahan, pertahanan dan jasa pendidikan. d) Kabupaten Majalengka : terdapat empat sektor ekonomi yang unggul yaitu pertanian, kehutanan, dan perikanan, pertambangan dan penggalian, konstruksi, dan penyediaan akomodasi dan makan minum. e. Sektor Unggulan di Kawasan MCR Penetapan sektor ekonomi unggulan kabupaten/kota di Kawasan MCR berdasarkan analisis sektor basis dengan mempertimbangkan Analisis DLQ, Shift-share, dan tipologi klassen, dengan menggunakan asumsi sektor unggulan adalah sektor basis yang minimal merupakan sektor ekonomi yang berpotensi berdasarkan dua analisis yaitu Analisis DLQ dan/atau Analisis shift-share dan/atau Analisis Tipologi Klassen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 7. Tabel 7. Sektor unggulan di Kawasan MCR Wilayah Kab Cirebon Kab Kuningan Sektor Unggulan Jasa kesehatan dan kegiatan sosial (2.8) Pertanian, kehutanan, perikanan (2.0) Jasa pendidikan (1.9) Jasa lainnya (1.8) Transportasi dan pergudangan (1.6) Administrasi pemerintah, pertahanan (1.5) Jasa keuangan dan asuransi (1.4) Jasa pendidikan (3.3) Pertanian, kehutanan, perikanan (2.9) Administrasi pemerintahan, pertahanan (1.9) Pengadaan air, pengelolaan sampah (1.2) Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 42 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya Kab Majalengka Kota Cirebon Pertanian, kehutanan, dan perikanan (3.1) Konstruksi (1.5) Jasa kesehatan dan kegiatan sosial (1.5) Penyediaan akomodasi dan makan minum (1.4) Perdagangan besar dan eceran; reparasi (1.1) Jasa kesehatan dan kegiatan sosial (3.0) Penyediaan akomodasi dan makan minum (2.0) Administrasi pemerintahan, pertahanan (1.8) Sumber : Hasil analisis, 2016 f. Hasil Analisa Fungsi Berdasarkan hasil gabungan analisa diatas, maka dapat disimpulkan bahwa masing-masing kota dan kabupaten memiliki fungsi yang berbeda-beda dalam penyelenggaraan Kawasan MCR. Tabel 8. Fungsi penilaian kapasitas terhadap aspek dominan Wilayah Kota Cirebon Fungsi utama Perdagangan Kabupaten Cirebon Pertanian Kabupaten Kuningan Pertanian Kabupaten Majalengka Pertanian Fungsi pendukung Jasa, pariwisata, pertanian dan industri Industri, perdagangan, jasa dan pariwisata Industri, perdagangan, pariwisata, dan jasa Perdagangan, jasa, industri dan pariwisata Sumber : Hasil analisis, 2016 g. Analisa Peran Pada dasarnya, analisa peran masing-masing kota dan kabuaten dibagi menjadi pusat Kawasan MCR dan sub-pusat Kawasan MCR. Penentuan peran didasarkan kepada hasil dari analisa fungsi dan kebijakan serta arahan dari RPJMD masing-masing kota kabupaten dalam penyelenggaraan MCR. Berikut Tabel 9 peran kota dan kabupaten dalam MCR: Tabel 9. Analisa penentuan peran kota dan kabupaten dalam MCR Wilayah Kota Cirebon - - Kabupaten Cirebon Potensi Sektor Tersier merupakan penggerak utama ekonomi kota. Kelengkapan fasilitas perdagangan dan jasa. Pusat pergerakan barang dan jasa. Memiliki Potensi pariwisata budaya dan sejarah (keraton). - Memiliki sektor basis di sektor primer dan tersier Fungsi Utama Perdagangan Pendukung Jasa, pariwisata, pertanian dan industri Utama Pertanian Peran - Pusat kegiatan metropolitan - Perdagangan dan jasa - Sub kegiatan Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 pusat 43 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya Wilayah - Kabupaten Kuningan - Kabupaten Majalengka - - Potensi (jasa kesehatan, keuangan, pendidikan, transportasi, administrasi pemerintahan). Memiliki industry kerajinan skala local dan internasional. Ada rencana pengembangan kawasan industry. Sektor primer, sekunder dan tersier merupakan sektor basis. (Jasa Pendidikan, Pertanian Kehutanan, Administrasi Pemerintahan, Pengadaan air) Memiliki potensi wisata alam Memiliki potensi pengembangn kawasan industry. Sektor Primer dan tersier merupakan sektor basis (Pertanian, konstruksi, jasa keshatan, akomodasi, perdagangan). Fungsi Pendukung Industri, perdagangan, jasa dan pariwisata Utama Pertanian Pendukung Industri, perdagangan, pariwisata, dan jasa Utama Pertanian Pendukung Perdagangan, jasa, industri dan pariwisata Peran metropolitan - Industri pengolahan (kerajinan) - Sub pusat kegiatan metropolitan - Pertanian & konservasi - Sub pusat kegiatan metropolitan - Industri pengolahan Sumber : Hasil analisis, 2016 D. PENUTUP 1. Kesimpulan a. Kota/kabupaten yang termasuk dalam deliniasi Metropolitan Cirebon Raya memiliki berbagai potensinya masing-masing yang dapat dikembangkan. Potensi kota/kabupaten tersebut dapat dikembangkan sehingga memberikan nilai tambah terhadap pendapatan asli daerahnya, serta dapat menjadi sektor kegiatan ekonomi utama. b. Konsep fungsi dan peran masing-masing kota/kabupaten dirumuskan melalui kajian dan analisis terhadap aspek-aspek perencanaan dan pembangunan kota. Fungsi kota/kabupaten dirumuskan melalui kajian terhadap potensi dan kapasitas kota/kabupaten. Penentuan peran didasarkan kepada hasil dari analisa fungsi dan kebijakan serta arahan dari RPJMD masing-masing Kota Kabupaten dalam penyelenggaraan MCR. c. Fungsi utama dari Kota Cirebon adalah perdagangan dengan peran sebagai Pusat Kegiatan Metropolitan, Fungsi utama dari Kabupaten Cirebon adalah pertanian dengan peran sebagai sub-pusat kegiatan metropolitan, fungsi utama dari Kabupaten Kuningan adalah pertanian dengan peran sebagai sub-pusat kegiatan metropolitan, fungsi utama dari Kabupaten Majalengka adalah pertanian dengan peran sebagai sub-pusat kegiatan metropolitan. Namun fungsi pendukung dari masing-masing kota dan kabupaten berbeda-beda dalam mendukung penyelenggaraan MCR yang disesuaikan dengan keunggulan dari masing-masing kawasan. Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 44 Ade Wahyudi, Kajian Fungsi dan Peran Kota dan Kabupaten di Bidang Ekonomi dalam Penyelenggaraan Metropolitan Cirebon Raya 2. Rekomendasi a. Perlunya disusun masterplan Metropolitan Cirebon Raya sehingga menjadi rencana yang lebih operasional dalam penerapan kebijakan diatasnya b. Perlunya kerjasama antar kota/kabupaten dalam berbagai aspek perencanaan dan pembangunan kota agar terwujud integrase kawasan dan efisiensi pelayanan c. Perlunya suatu lembaga khusus yang menangani Metropolitan Cirebon Raya agar terdapat lembaga yang mewadahi setiap bentuk penyusunan kebijakan maupun kegiatan dalam kawasan Metropolitan Cirebon Raya. DAFTAR PUSTAKA Angotti. (1993). Metropolis 2000. London: Routhledge. Bourne, L. S. (1971). Internal Structure of The City. New York: Oxford University Press. Cirebon, B. P. (2014). Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kota Cirebon. Cirebon: Bappeda Cirebon. Doxiadis, C. A. (1968). Eksitos an Intraduction to the Science of Human Settelment. London: Works Press. Badan Pusat Statistik. (2014). Kota Cirebon dalam Angka 2014. Badan Pusat Statistik. (2014). Kabupaten Cirebon dalam Angka 2014. Badan Pusat Statistik. (2014). Kabupaten Kuningan dalam Angka 2014. Badan Pusat Statistik. (2014). Kabupaten Majalengka dalam Angka 2014. Badan Pusat Statistik. (2014). Provinsi Jawa Barat dalam Angka 2014. Volume 6 Nomor 1 – April 2017 - p ISSN 2301-878X - e ISSN 2541-2973 45