VENEZUELA 1990-1994

ANUATU t t Superficie:12 190 knl Capitale: Port-Vila En décembre 1991, pour la premiére fois depuis l'indépendance en 1980,les francophones, qui représentent 39 o/o de la population, forment le gouvernement aprés la victoire électorale de leur parti, l'Union des partis modérés (UPM), devant le Vanuaatu Pati (VAP) du Premier ministre Donald Kalpokas et le Parti national uniflé (PNU) de Walter Lini. Maxime Carlot compose alors un gouvernement de coalition avec ce TICAN ( L'effondrement du communisme, dans lequel le Vatican estime avoir joué un róle important, donne l'occasion á Jean-Paul II de multiplier les voyages dans les pays de I'Est, afin t d'encourager une « nouvelle évangélisation » de cette partie de l'Europe. Mais cette politique se heurte á l'hostilité des Egtises orthodoxes, trés présentes en Europe orientale (en particulier en Serbie), gui craignent le prosélytisme de Rome. A l'égard de la crise du Golfe, le pape proclame son opposition á f intervention militaire, un point de vue Superficie:44 km'z I le président social-démocrate Carlos Andrés Pérez Rodríguez poursuit une politique de libéralisation de Superficie:912 050 Capitale: Caracas knl l'économie, mais la baisse des prix du pétrole, dont le Venezuela dépend dangereusement (80 % des exportations), provoque une grave récession. Alors que 4lo/o dela population vit au-dessous du seuil de pauvreté et que la corruption généralisée gangréne les plus hautes sphéres de l'Etat, la brutalité du plan d'austérité imposé par le FMI accentue un malaise déjá profond. pays connalt une flambée trés préoccupante de la violence et de la criminalité. En janvier 1990, des émeutes de la faim, qui éclatent á Caracas et dans plusieurs villes, se soldent par des centaines de tr morts. Cependant, la stricte application des directives du FMI - diminution des dépenses publiques, privatisations, suppression des subventions, libéralisation des prix - permet au gouvernement d'obtenir un nouveau prét du FMI en décembre et la renégociation de la dette extérieure. En effet, le « plan Brady » raméne la dette du Venezuela á 28 milliards de \. cabinet de coalition est formé, en mai 1994, par I'UPM et le Parti démocratique populaire (PDP), créé par des membres du PNU. Un projet de décentralisation est alors adopté. Les onze conseils provinciaux sont ainsi remplacés par un nombre réduit de provinces, et chaque conseil sera désormais composé des représentants des chefs coutumiers, des femmes, des jeunes et des Eglises, tous nommés par le ministre de l'Intérieur. AT DE LA CITE DIJ) qui ne rencontre qu'un faible écho parmi les communautés catholiques de France et d'Italie. Par ailleurs, le rapprochement avec Israél aboutit, le 30 décembre 1993, á la signature d'un « accord fondamental » prévoyant l'instauration de relations diplomatiques effectives entre les deux Etats en juin 1994. Enfin, l'évéque de Rome entend défendre les principes doctrinaux traditionnels de 1'Eglise, notamment á travers la publication d'un nouveau catéchisme universel, en décembre 1992 (le premier depuis le concile de Trente), réaffirmant « I'unité de la foi », et I'encyclique Veritatis Splendor en 1993, qui condamne toute déviation théorique. Il adopte également des positions trés rigoristes au sujet de I'avortement, comparé á l'Holocauste lors de son voyage en Pologne (1991), du sida (il est contre l'utilisation du préservatif), du célibat des prétres, du contróle des naissances, et il s'oppose á I'ordination des dollars et rédüt le service de la dette de 3,6 á 1,2 milliard par an. De plus, l'augmentation de la production pétroliére et la hausse des prix du pétrole consécutifs á la guerre du Golfe renflouent l'économie et accélérent la croissance, qui atteint 4 % en 1990 et 9 % ent99t. Cette bonne conjoncture favorise la poursuite du programme économique gouvernemental. En décembre 1990, l'Action démocratique (AD), parti du président, et le Comité d'organisation politique électorale indépendante (COPEI), fondé par l'ancien chef de I'Etat démocratechrétien Rafael Caldera Rodríguez, signent un « pacte pour la réforme de l'Etat » qui autorise les privatisations d'entreprises publiques. réseau téléphonique, les compagnies aériennes et les banques sont ainsi vendus du¡ant l'année 1991. Mais la politique d'austérité a de graves réprimées. Dans le méme temps, des scandales liés á la comrption et au traflc de drogue, impliquant des hauts fonctionnaires, achévent de discréditer le pouvoir. Dénongant ces prévarications, la mauvaise gestion du gouvernement, ainsi que la « dictature du FMI », le lieutenant-colonel Hugo Chávez Fías, chef de file du Mouvement révolutionnaire bolivariste (MRB, de gauche), tente, en féwier 1992, un coup d'Etat. Il échoue face á la résistance de la police et á la loyauté de la garde nationale. Aprés avoir décrétél'état d'urgence et épuré une partie de l'armée, le président annonce enfin un prograrnme social, qui n'empéche pas des manifestations et de violents affrontements. Des ministres du COPEI démissionnent en juin et mettent un terme á la coalition gouvernementale, tandis qu'en aoüt la moitié des députés - dont plusieurs membres de l'AD - demandent, en vain, une élection présidentielle anticipée. Une seconde tentative de coup d'Etat militaire, dirigée cette fois par le haut commandement, avorte en novembre. Un mois plus tard, les élections municipales sanctionnent femmes. Carl A»eRHolo NEZUELA Tout comme son prédécesseur, t t dernier, malgré 1es protestations des milieux d'affaires. Aprés une campagne axée sur le rétablissement de la gratuité de l'enseignement et des soins, il entend relancer 1'économie en développant I'agriculture et l'élevage, améliorer les conditions offertes aux investisseurs étrangers et promouvoir le franqais comme langue offlcielle et de travail au méme titre que l'anglais. A la suite de l'élection á la présidence de Jean-Marie Leyé, un nouveau [r conséquences sociales. Aux scénes de - les produits de premiére nécessité ne sont plus subventionnés s'ajoutent des gréves, menées par la puissante centrale syndicale, pillage la Confédération des travailleurs du Venezuela (CTV), et durement - l'AD et donnent la victoire aux partis d'opposition, dont la Cause radicale (Causa-R), alliance de gauche qui enléve la mairie de Caracas. La crise politique atteint son paroxysme lorsque le président Carlos Andrés Pérez, mis en accusation sur décision de la Cour supréme pour malversations et abus de biens sociaux, est destitué leZlmai 1993. Cette mesure discrédite les partis traditionnels, voire le régime, et n'apaise que trés provisoirement une grave crise sociale alimentée par la récession, la misére croissante et la création d'une impopulaire taxe sur la consommation (une TVA de 10 %). C'est dans une atmosphére de complot que se forme une coalition - la Convergence nationale (CN) réunissant dix-sept partis. depuis la droite jusqu'á la gauche communiste, afln de soutenir la candidature á l'élection présidentielle de Rafael Caldera. Celui-ci, qui a rompu avec le COPEI, Ia remporte le 5 décembre - ayec3} o/o des voix. Pour la premiére fois dppuis 1953 au Venezuela, le chef de l'Etat n'appartient ni au COPEI ni á l'AD. Cependant, la participation au scrutin est restée trés faible, tandis que le nouveau gouvernement, qui ne dispose pas de majorité au Congrés, doit faire face á une situation chaotique. I1 prend différentes mesures pour lutter contre le « capitalisme sauvage ". mais la faillite. en janvier 1994, de la deuxiéme banque du pays le Banco latino - entraine de nombreuses banqueroutes, suivies d'une véritable débácle flnanciére. Aprés de graves émeutes. le pouvoir décide,le27 juin, de prendre des << mesures d'urgence nationale » et décréte le lendemain, pour plus d'etficacité. la suspension temporaire des garanties constitutionnelles - qui durera trois semaines -, décision qualifiée de « coup d'État civil " par l'opposition, mais soutenue par l'AD. Le plan économique de « stabilisation » annoncé en septembre par le président Caldera, ayant pour objectif la réduction du déf,cit, de f inflation et de la dépendance á l'égard des recettes pétroliéres, n'apaise pas la virulence de l'opposition. De leur cóté, des militaires ayant participé aux deux tentatives de coup d'Etat et récemment amnistiés s'unissent pour proposer la convocation d'une Assemblée constituante. Alors qu'en décembre un nouveau scandale implique un membre du gouvernement, tandis que le président lui-méme propose au Sommet des Amériques, á Miami, un plan anticorruption, le Venezuela, jusqu'á présent considéré comme l'une des rares démocraties stables d'Amérique latine, est menacé par une grave crise politique, économique et aménagements dans l'organisation du pouvoir. Désormais, la présidence de I'Etat ne revient plus á l'organisme collégial qu'est le Conseil d-'État, mais á un chef de l'Etat élu par l'Assemblée nationale et disposant effectivement de certains pouvoirs. En outre, les prérogatives du Premier ministre et de l'Assemblée sont également renforcées. Théoriquement, ce nouvel équilibre ne pouvait qu'empiéter sur le Parti. En fait, l'autorité de ce dernier demeure entiére : le numéro deux du Parti, le général Lé Duc Anh.. candidat unique. le régime, qui réclament ouvertement la liberté de culte. En revanche, dans le domaine économique, la ligne du Parti s'est considérablement infléchie. A partir de 1989-1990. la situation est effectivement devenue trés difficile. L'aide en provenance d'URSS et d'Europe orientale a été interrompue en 1991. - sociale. .Iavier PÉnpz-S[Len üffi-nr ) t . Superficit:329 556 km'. Cap¡tale: Hanoi Le Viét-nam s'ouvre aux inv estis s ements étrangers. Cídessous : un hornme d'affairu occidental d Hó Chi Minh-Ville. @ C. Loviny - Gamma Comme en Chine populaire et en Corée du Nord, la chute du communisme et la dislocation de I'URSS, en 1989-1991, ont incité le Vi0t-nam á consolider l'État socialiste. mais aussi á le réformer. Le 7'congrés du Parti. réuni enjuin 1991, a resserré 1'équipe dirigeante autour des personnalités les plus ágées et des partisans d'une ligne dure. L'ancien Premier ministre Do Muoi, ágé de 74 ans, qui s'était illustré dans la « transformation socialiste » du Sud aprés 1975, devient secrétaire général, tandis que Vo Van Kiet.69 ans. vicePremier ministre depuis 1982, prend la téte du gouvernement. Le 1,5 avril 1992, l'Assemblée nationale adopte une nouvelle Constitution, qui n'est d'ailleurs pas fondamentalement différente de celle de 1980, dans la mesure oü elle préserve, pour l'essentiel, le caractére socialiste du régime, mais elle introduit des est élu á Ia téte de I'Etat, Ie 23 septembre 1992, á l'unanimité des 392députésprésents de la nouvelle Assemblée, et il propose immédiatement de reconduire Vo Van Kiet, numéro trois du Parti, dans ses fonctions de Premier ministre. Ainsi,les trois premiers dirigeants du PC contrólent respectivement le Parti, I'Etat et le gouvernement. Une conférence nationale, en janüer 1994, permet de procéder á quelques remaniements sans signiflcation au sein du comité central, qui passe de 145 á 160 membres. Parallélement, le régime continue de suivre une ligne extrémement restrictive en matiére de droits de l'homme et ne fait preuve d'aucun assouplissement politique. Les intellectuels sont I'objet d'une surveillance constante : ainsi, Doan Viet Hoat, responsable d'un groupe d'opposition (« Tribune libre »), est arrété en 1990 et condamné en 1993 á vingt ans de prison. Il en est de méme des personnalités religieuses. notamment les bonzes de l'Eglise bouddhique unif,ée, non reconnue par 300 000 Vietnamiens qui travaillaient dans 1es « pays frdres » sont rentrés au Viét-nam, privant le pays de précieux revenus et grossissant d'autant 1es rangs des chómeurs, dont le nombre s'est accru aprés l'évacuation du Cambodge et la démobilisation miütaire qui s'est ensuivie. Le taux d'inflation a atteint 400 o/o en\991.L'économie ne reposait plus que sur les réseaux paralléles, le travail clandestin et le marché noir. Enfin, l'embargo américain interdisait tout espoir de relévement économique. Depuis 1992, cette situation s'est nettement améliorée. En effet, depuis cette date, le taux de croissance a atteint 7 á 8 % par an ;les exportations ont augmenté de 70 dlz '/, par an et le commerce privé s'est considérablement développé. Les investissements étrangers se chiffrent désormais en milliards de dollars. De fagon gérÉrale, la situation sociale, dans les villes comme dans les campagnes, est moins mauvaise. Toutefois, le Viét-nam demeure un pays anormalement pauvre si l'on prend en compte ses possibilités. Le PNB n'atteint, en 1994, que 15 milliards de dollars, soit dix fois moins qu'en Thailande ;le PNB par habitant, qui ne dépasse guére 200 dollars par an, est l'un des plus bas de 1'Asie du Sud-Est. MEMOIRES 1990 1994 ENCYCLOPE$IE5 BORDAS ivfÉUOVOXo est une marque déposée pour la collection ENCYCLOPÉDIES BORDAS - MÉMOIRES DU XX" SDCLE Remerciements La direction éditoriale de la Société générale d'édition et de diffusion-Encyclopédies Bordas remercie l'ensemble des personnes et organismes publics ou privés qui ont apporté leur concours á la réalisaüon de ce volume des MÉMOIRES DU XX"SGCLE et plus particuliérement @ &.,"rronce M : TNSTTTUTNATT.NALDEL'AUDr,vrsuEL Le concept éditorial de la collection IrlfUOmfS DU XX"SIECLE repose sur une idée originale de la société Kluwerpers BV. @ SGED, Paris, 1995 ISBN2-907092-57-X Dépót légal : septembre 1995 Feuilles acoustiques et appareil de lecture : SONO-System AG, CH-9462 MONTLINGEN. Inventeur : Dr Erich Dóring (brevet France d'enregistrement national no 82 14262.Dépdt dt 18 aoüt 1982). Composition : EDS, Bruxelles. Photogravure : Maury, Malesherbes. Impression et reliure : Mohndruck Graphische Betriebe GmbH, Gütersloh (RFA). Le code de la propriété intellectuelle n'auto¡isant, au teme de l'articleL.122-5,2" et3'a), d'utte part, que les « copies ou reproductions strictement résruées I l'usage privé du copiste et non destinées i une utilisation collective » et, d'autre part, que les analys et les courtes citations dans un büt d'exemple et d'illustmtion, « toute représentation ou reproduction inté$ale ou panielle faite sans le consentement de l'auteur ou de ses ayatrts droit ou ayilts caüse est illicite» (alt. L 1224). Cette représentation ou reproduction, pr quelque procédé que ce soit, constituerait donc une contrefagon sanctionnée par les aficles L. 355-2 et suivants du code de Ia propriété intellectuelle. Iab1e des illustrations sonores 7 Table des auteurs 8 Préface 9 Thémes et débats 13 Chronologie 57 Pays du monde Index et transcription des documents sonores 307 436 Préface ; Alfred Grosser Conseil hístorique : Pascal Ory Direction de l'édition; Yves Thomas Secrénriat : Marianne Pertuisot É¡ruor Coorilínation gény'r¿le : Simon Parlier §¿isi¿ r Denise Souchet ICONOGRAPHIE' Coordination : Daniéle Portaz Recherche : Béatrice Delamotte, Martine Ravache Secrét¿riat : Antoineüe Bouvier, Elisabeth Garcia NÉEUSEIIOTTT GRAPHIQIIE Marguerite Leenhardt, d'aprés we maquette de Bruno Losúe CORRECTION Coordination : Tewfik Allal Révision et correction: Laurette Heitz, Michel Courthial, Alain Le Saux PRODUCTION Direction: AnúÉtulin, F abrication : Sylvie Bayer TEXTES AUTEIIRS rr nÉ¡lrs : Carl Aderhokl, Claude Beylie, Jéróme Bourdon, Jacques Chcsnel, Chrisúophe Conúe, Gilles Costaz, Christophe Cullin, Frangois Foucart, Alain Foii, Emmanuelle Heidsiech, Suge Jodra, Berna¡d Jordan, Frans¡is Joyau¿ Bénédicte M¡thieu, Ioél hiolon Tlñnms Lns prys ou motor : Cm.oNoLocm : Line Karoubi, Simon Parlier Cad Aderhold, Hervé Cauchois, Jean-Muie Guinebert, Laurette Eeitz, Frangois Joyaux, Sophie Le Callennec, Claire Mouradian, Iavier Pérez-Siller, Catherine Poujol, Hassan Remaoun PAGES SONORES Réalisation sonore r Michel Forgit Coorilination ; Line Karoubi Conception et rédaction iles scripts et tefres d'arconpagnen¿n¡ : Carl Aderhold (politique, société, sport), Jacques Chesnel (culture), Michel Forgit (echniques et sciences), Line Karoubi (culture), Alain Le Saux (culture) Docwwntatiou Frangoise Maati (INA), Iosé Sourillan (RTL), Daniel Valon (IAS) Ingmieur ilu son,'Greco Casadesus