Les défis d'un nouvel internationalisme

internationalisme n dépit des luttes des peuples du Sud, la situation y reste préoccupante. C’est pourquoi il est urgent de se demander si les solutions mises en œuvre jusqu’à aujourd’hui sont adéquates, suffisantes, en particulier celles élaborées à partir des pays auxquels la situation actuelle profite le plus. L’aide internationale estelle une réponse satisfaisante, durable, digne ? Les populations vivant dans les périphéries et les marges du système ne se voient guère sortir de la pauvreté endémique dans un horizon raisonnable, même si les taux de croissance et les résultats, provisoirement positifs, atteints par quelques pays (qu’on dit émergents), ont pu laisser croire que le rattrapage de l’Occident riche et développé était possible… Le présent livre nous invite à interroger nos pratiques concrètes et nos politiques de solidarité internationale, car il est manifeste que les résultats ne sont pas à la hauteur des espérances. Après des décennies de travail aux côtés d’organisations partenaires et sur des enjeux sociaux fondamentaux, force est de constater que les avancées sont faibles, fragiles, aléatoires. Certes, l’histoire des progrès sociaux est parsemée de défaites, de reculs… Mais ce fait ne peut nous dispenser de nous interroger sur l’efficacité de nos actions. internationalisme 16,50 € ISBN 978-2-87489-669-9 Les défis d’un nouvel internationalisme PR O O E Les défis d’un nouvel F Luc DUSOULIER • Marc MAESSCHALCK avec la contribution d'acteurs du Sud et du Nord Les défis d’un nouvel Luc DUSOULIER • Marc MAESSCHALCK avec la contribution d'acteurs du Sud et du Nord F O O PR Les défis d’un nouvel internationalisme PR O O F Dans la même collection © Photo de couverture : Caroline LEFÈVRE. © 2021 - Édité en Belgique par Weyrich Édition Weyrich sa – route de la Maladrie 5, Longlier – B-6840 Neufchâteau 061 27 94 30 – www.weyrich-edition.be Mise en pages et composition : Weyrich Édition Impression : Union Européenne Diffusé au Congo par la librairie Bilembo. © Tous droits d’adaptation vidéo ou autres sont réservés. Dépôt légal n° D/2021/8631/24 ISBN 978-2-87489-669-9 Luc DUSOULIER - Marc MAESSCHALCK avec la contribution d’acteurs du Sud et du Nord O O F Ricardo Salas Astrain, Lina Álvarez, Jean-Claude Jean, Roger Rubuguzo Mpongo, Frère Deogratias Banzirumuhito, Séraphin Gasore, Fabrice Eeklaer, Jean-Pierre Descan PR Les défis d’un nouvel internationalisme F O O PR TABLE DES MATIÈRES Préface (Ariane Estenne) ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9 F Créoliser les visions du monde ����������������������������������������������������������������������������������������������������� 9 Préambule ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 13 PARTIE I ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 23 O O Solidarités internationales : changement de paradigme et changement de cap (Luc Dusoulier et Marc Maesschalck) Introduction ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 25 Se positionner comme mouvement ouvrier�������������������������������������������������� 27 Questions sur quelques enjeux… ���������������������������������������������������������������������������������� 30 Bref retour sur le XXe siècle ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 33 Une gauche en crise ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 33 Au nord, les états-providence ��������������������������������������������������������������������������������������������� 35 Formes diverses de résistance au capitalisme ������������������������������������������� 37 PR Évolution de la solidarité internationale ���������������������������������������������������������������������� 41 Origine et développement du principe de solidarité dans le mouvement ouvrier �������������������������������������������������������������������������������������������������� 41 L’émergence du tiers-mondisme et l’objectif de développement socio-économique���������������������������������������������������������������������������� 46 L’action pour les droits humains à l’ère du capitalisme et du libéralisme triomphants�������������������������������������������������������������������������������������������� 50 Le débat du XXIe siècle ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 55 Retour en force de problématiques anciennes et émergence de nouveaux enjeux ������������������������������������������������������������������������������������ 55 Inventer de nouveaux chemins ���������������������������������������������������������������������������������������� 59 -5- Les défis d’un nouvel internationalime L’urgence et la centralité de la question climatique ��������������������������� 62 Quelques balises pour une solidarité renouvelée ����������������������������������������� 67 Un préalable������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 67 1. Le premier impératif est une exigence intellectuelle.��������������� 68 F 2. Le deuxième impératif : « se décentrer » ����������������������������������������������������� 72 3� Prendre conscience de la contradiction des agendas �������������� 74 4� Cette posture intellectuelle aura des conséquences pratiques��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 75 5� Les sujets historiques des nécessaires transformations������ 78 O O 6� Des combats à mener chez nous ��������������������������������������������������������������������������� 80 Quelques mots en guise de conclusion ������������������������������������������������������������������������ 83 PARTIE II Contributions d’intellectuels critiques et engagés d’Amérique latine et d’Afrique �������������������������������������������������������������������������������������������� 87 I� Un regard du Chili (Prof. Ricardo Salas Astrain) ���������������������������������������������� 89 Par rapport au préambule ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 89 Par rapport à l’introduction������������������������������������������������������������������������������������������������������ 92 PR Questions sur quelques enjeux������������������������������������������������������������������������������������������ 94 II� Un regard de Colombie (Prof. Lina Álvarez) ������������������������������������������������������� 99 1� La reconnaissance du lieu d’énonciation �������������������������������������������������� 100 2. Prendre conscience de la contradiction des agendas : les transformations écologiques ��������������������������������������������������������������������������� 107 3� Agir localement, créer la communauté�������������������������������������������������������� 111 III. Quelle solidarité internationale après la pandémie ? Une réflexion à partir d’Haïti (Jean-Claude Jean) ����������������������������������� 117 Préalables sur la situation haïtienne �������������������������������������������������������������������� 119 1. Les éléments déterminants du contexte actuel en Haïti �� 120 2. Une solidarité internationale à redéfinir ������������������������������������������������� 127 -6- Table des matières 3. Que faire ? Les solidarités concrètes ������������������������������������������������������������� 131 4� Préconisations ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 134 IV. L’Afrique empoisonnée et envoûtante : le paradoxe des relations Europe-Afrique (Prof. Roger Rubuguzo Mpongo)���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 135 F Préambule��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 135 Première piste : « Et si l’Afrique refusait le développement ? » �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 139 O O Deuxième piste : nous faudra-t-il prôner une « Afrique indocile » ?���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 141 Troisième piste : l’Afrique a-t-elle besoin de rattrapage pour exister ?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 142 Notre point de vue : « repenser les relations EuropeAfrique » ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 145 Conclusion �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 148 V� Un regard du Burundi (Frère Deogratias Banzirumuhito) ������������ 151 VI� Un regard du Rwanda (Séraphin Gasore) �������������������������������������������������������� 155 Opportunité offerte par le covid-19 ����������������������������������������������������������������������� 155 Tout est politisé en Afrique ������������������������������������������������������������������������������������������������ 156 PR Faire évoluer les choses par la voie politique ������������������������������������������ 157 Organisation de fora mondiaux ���������������������������������������������������������������������������������� 160 Conclusion �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 161 PARTIE III Points de vue du nord de dirigeants du mouvement social belge ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 165 I� Un regard de la confédération des syndicats chrétiens (CSC) pour une société plus égalitaire (Fabrice Eeklaer) ���������������� 167 II� La mutualité chrétienne et le mutualisme international (Jean-Pierre Descan) �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 177 -7- F O O PR PRÉFACE PRÉFACE F CRÉOLISER LES VISIONS DU MONDE Ariane Estenne O O Comment s’orienter dans le complexe ? Devenu « syndémie », le séisme sanitaire de la pandémie de Covid-19 révèle un inextricable enchevêtrement de crises. Les désordres climatiques et les destructions d’écosystèmes se conjuguent avec une incertitude croissante sur la viabilité des modes de production, d’échanges et de consommation. L’approfondissement des inégalités, tant à l’échelle mondiale qu’aux échelles locales, semble être devenu la variable d’ajustement des régulations politiques dominantes, ici comme ailleurs, aux Nord(s) comme aux Sud(s)… comme entre eux� PR Le livre qui s’ouvre ici puise au contraire dans les résistances des Sud(s) l’enseignement essentiel que l’égalité des humains en droits et en dignité est l’idéal régulateur d’un mode de développement « symbiotique » entre les humains et leurs écosystèmes� Cet enseignement se prolonge au niveau de la méthode et de la démarche qui animent les luttes populaires ici évoquées : l’éducation populaire en est le chemin, la démocratie culturelle en est l’horizon� Une démocratie qui interroge le sens et le non-sens de l’action humaine par un infini partage d’expériences, de savoirs, de valeurs et de visions du monde� -9- Les défis d’un nouvel internationalime Une démocratie qui repose sur un long travail d’expression, d’analyse et de délibération des visions du monde en cause dans les orientations économiques et sociales, culturelles et politiques. O O F Les histoires longues des peuples des Sud(s), leurs mémoires collectives, les œuvres de leurs langues et de leurs manières de voir, de croire et de faire offrent un potentiel critique immense et puissant dont nous, héritiers et héritières du capitalisme industriel, postindustriel et financier, avons à reconnaître l’immense nécessité, la profonde fécondité. Certains parleront de crise de civilisation, de décadence, d’effondrement� Mais même si tous les signes le corroborent, nous ne pouvons pas nous satisfaire d’un tel diagnostic� Au nom des générations actuelles et futures. Comme au nom de la solidarité qui constitue le fondement essentiel de notre mouvement� La crise syndémique est globale. La réponse doit l’être aussi. Il est temps. PR Regardons dès lors vers le Sud, les Sud(s) qui ont beaucoup à nous apprendre. Nous ne sommes pas seuls. Démocratiser veut dire aussi désoccidentaliser, démarchandiser, déhiérarchiser, démasculiniser� Le Mouvement Ouvrier Chrétien s’y emploie. En relevant ces trois défis qui interpellent les mouvements ouvriers et leurs organisations sociales : - 10 - PRÉFACE – Métisser nos recherches F Notre production de connaissance et de savoirs sociaux stratégiques doit s’ouvrir au monde� Aucun enjeu ne peut être compris uniquement du point de vue d’ici. C’est à nous de diversifier, de « créoliser » nos ressources et méthodologies d’analyses� – Créer de nouveaux canaux d’échanges de savoirs et de métissages de nos formations O O Le Mouvement Ouvrier Chrétien dispose de multiples dispositifs de formation (ISCO, BAGIQ, FOPES, etc�), qui doivent être des moteurs avant-gardistes dans les échanges et la visibilité donnée à ces interrelations. Nous nous devons de faire évoluer nos programmes� Et, pourquoi pas, de renouer avec des traditions d’échanges scolaires dans une perspective tout à fait égalitaire, comme a tenté de le faire la FOPES Sud� PR – Structurer notre information et nos actions en réseaux internationaux Enfin, c’est à un niveau supranational que désormais nombre d’enjeux géopolitiques et socioéconomiques s’invitent. Pour que notre impact soit optimal, nous devons organiser des réseaux de lutte aux niveaux européen et international. Je suis donc très heureuse d’avoir à vous inviter à tourner cette page pour découvrir comment nos deux amis militants, Luc Dusoulier, à partir notamment de son expérience en République démocratique du Congo, et Marc Maesschalck, de son histoire avec Haïti en particulier, nous invitent - 11 - Les défis d’un nouvel internationalime à « sudifier » l’élaboration des visions du monde que portent nos luttes et à internationaliser nos actions. Ariane Estenne, Présidente du MOC PR O O F Mai 2021 - 12 - PRÉAMBULE PRÉAMBULE O O F La crise sanitaire qui a frappé la Chine fin 2019 et qui s’est propagée dans le monde dès le début de l’année 2020 interpelle� Nous ne mesurons sans doute pas encore totalement ses probables conséquences économiques, sociales, idéologiques et même environnementales. Mais il n’y a guère de doute qu’elles se feront sentir durablement� Comment, dans quelles directions, en affectant qui principalement ? La gauche et le Mouvement Ouvrier sont contraints de s’interroger et de redéfinir les urgences, les priorités de court terme, les scénarios de sortie de crise ainsi que les perspectives à plus long terme que la crise pourrait ouvrir. Plus que jamais, la pensée critique et les débats dont l’urgence nous a privés sont essentiels pour tracer les voies démocratiques d’un avenir pour tous� PR À commencer par les conséquences plus immédiates de ce qui nous arrive à des degrés divers selon les pays et les situations données et par ses causes possibles. Certains analystes veulent y voir l’effet de la destruction des biotopes et des écosystèmes, provoqués par notre modèle de développement économique� Même si c’est une hypothèse à prendre au sérieux, elle ne doit pas distraire notre attention de causes structurelles et économiques plus proches et qui ont contraint à des mesures extrêmes dans plusieurs pays. La façon dont les systèmes de santé ont été malmenés par les réformes néolibérales entreprises de longue date pour marchandiser au maximum les approches de santé publique et restreindre la dimension de service universel a - 13 - Les défis d’un nouvel internationalime F eu des conséquences bien plus directes que les biotopes sur les capacités de réaction à l’urgence sanitaire. De la même façon, de nombreux pays ont mesuré leur négligence dans la gestion du vieillissement et les modes de parcage des personnes déjà plus fragiles. Le Canada, par exemple, a déjà lancé des enquêtes et envisage de mieux encadrer les options de maintien à domicile à l’avenir, en ce y compris le statut des aidants proches� Tout cela mérite d’être analysé en profondeur� PR O O L’humanité a connu de nombreuses crises épidémiques à travers son histoire. Il n’est pas impossible que la disparition des civilisations précolombiennes soit déjà une des conséquences de ces effets de transmission des maladies d’un continent à l’autre. En même temps, nombre de signes avant-coureurs ont été captés avec les situations récentes� Mais le fait que l’Afrique ait été plus touchée (Ebola) ou l’Amérique latine (Zika), a laissé les pays occidentaux dans un comportement moins vigilant. Les pays plus touchés par la première vague de SRAS avaient aussi compris la leçon. Les autres ont préféré fermer les yeux et se sont contentés de dispositifs financiers mis en place par la Banque mondiale pour amortir le choc économique. Il est certain qu’on a assisté à une sous-évaluation massive du risque, même lorsque celui-ci commençait à prendre des proportions inquiétantes en Italie. Les déplacements ont tardé à être suspendus, que ce soit entre l’Europe et la Chine, puis à l’intérieur de l’Europe, ou entre l’Amérique du Nord et le continent latino-américain� N’a-t-on pas vu les États-Unis continuer à expulser des personnes symptomatiques sans les avoir testées ? À côté de la gouvernance de la santé publique, la question de la liberté de circulation constitue un autre - 14 - PRÉAMBULE aspect stratégique qui n’a pas uniquement une dimension économique comme celle du rôle du secteur aéronautique dans une économie. Il s’agit d’une activité hyper-polluante et d’un vecteur de transmission majeur. PR O O F Certes, gardons-nous des conclusions hâtives. Il faudra le courage d’une analyse rigoureuse et pas uniquement un déni collectif au profit d’une relance à tout prix, quel qu’en soit le coût social (endettement, déficit) et environnemental (levée ou report des quotas de pollution)� Par ailleurs, nul besoin d’agiter le spectre de la pandémie pour être convaincu des dérèglements climatiques et de leurs causes majeures. Le néolibéralisme, avec l’intensification du libre-échange et du commerce mondial à forte empreinte écologique (comme dans le secteur textile) nous a conduits à la veille d’une crise majeure, dont une des dimensions sera dans le domaine sanitaire sous différentes formes, comme avec les risques de la fonte du permafrost (par exemple, l’anthrax qui s’y est conservé) ou la circulation des populations de moustiques (par exemple, le virus amaril de la fièvre jaune, OMS 2014)� Cela est sans nul doute moins contestable� D’aucuns estiment qu’il y avait un avant et qu’il y aura un après « Covid »… Qu’il faudra impérativement revoir les canons du commerce mondial, la localisation de certaines industries et productions. Mais ce sont surtout les modes de décision qui accompagneront cette transition que l’on savait déjà inévitable qui sont en jeu� Ces changements se feront-ils sur le mode du « basculement » et du traumatisme collectif que certains pays ont connus ces derniers mois, au nom de l’urgence, sans véritable concertation sur le maintien et la protection des libertés les plus fondamentales ? - 15 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F Ou bien trouverons-nous une manière démocratique de co-construire des chemins innovants de transition sans qu’un groupe d’experts et de mandataires politiques décide de tout (vie privée, vie professionnelle et vie sociale) pour protéger la santé d’une population réduite à sa fonction de force productive et consumériste saine ? Il est certain que de tels défis ne pourront être relevés sans une évaluation sérieuse et une meilleure préparation à l’avenir et ceci en mesurant les risques sur la vie privée et la santé mentale entraînés par le tout au contrôle techno-numérique… N’en déplaise au business plantureux des GAFA ! PR Analysée lucidement, la crise sanitaire met en lumière les limites et les erreurs de notre système économique mondial, ainsi que les conséquences des désinvestissements dans les politiques sociales de notre pays, que ce soit dans le secteur de la santé, du troisième âge, du handicap, de l’accueil et de la protection de la jeunesse ou des migrants… Cette crise révèle dès lors, a contrario, combien sont importants des systèmes de protection sociale solides, la valorisation des professions liées à la santé, au social, à l’hygiène publique. Nous appuyons toutes les forces qui revendiqueront des investissements massifs dans une économie solidaire, le renforcement des systèmes de sécurité sociale, la revalorisation salariale et sociale des métiers sociaux, la restauration des moyens des services publics et des autorités publiques… En effet, les politiques qui organisent des solidarités structurelles et durables sont plus que jamais impératives. L’aggravation des inégalités ainsi que la crise écologique majeure qui vient indiquent à souhait que l’« ordre » économique mondial qui prévaut est non seulement scandaleux d’un point de vue éthique, mais encore insoutenable sur le plan du - 16 - PRÉAMBULE F développement humain et s’avère donc aussi être à terme un désastre pour la fonction primaire de l’économie, à savoir permettre un usage rationnel des ressources et une « accumulation » de bien-être. Ce système doit être transformé ! Une simple restauration de notre État providence ne suffira pas à répondre aux défis de demain. PR O O Le plus probable pourtant, et hélas, c’est que la logique intrinsèque du capitalisme reprenne le dessus et que les activités à faible valeur ajoutée soient sans doute toujours renvoyées dans des zones à bas coût de main-d’œuvre. Les ajustements, s’il y en a, risquent de ne s’observer qu’à la marge� On peut même craindre, si nous n’y prenons garde, la mise en place de nouvelles politiques d’austérité, des attaques renouvelées sur le droit du travail, l’acceptation comme d’un droit désormais établi du basculement vers un télétravail non encadré, transférant une multitude de coûts sur les travailleurs tout en envahissant son espace privé. Il faut être bien naïf pour s’imaginer que le monde tirera les leçons qui s’imposent de cette crise sanitaire et de sa gestion et que, de façon quasi spontanée, de nouvelles visions s’imposeront. « Le capitalisme ne rendra pas les armes gentiment » (Fr. Lordon). Demain comme hier, seules nos luttes imposeront de nouveaux agendas et les conditions dans lesquelles nous devrons les mener ne seront guère plus aisées que par le passé, que du contraire. La grogne sociale monte assurément� Transformer celle-ci en colère et cette dernière en force pratique constitue un enjeu crucial. Quitter le mode défensif pour repasser à l’offensive en est un autre, tout aussi crucial� - 17 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F Cette nouvelle offensive ne peut s’envisager qu’à l’échelle internationale. Malgré les urgences sociales et les défis d’une relance économique prenant en compte les intérêts du monde du travail, qui mobiliseront fortement les organisations de gauche dans les prochains mois, il est plus que jamais nécessaire d’élargir les horizons. Nos principes et nos idéaux de solidarité et de fraternité ne s’arrêtent pas à nos frontières� En ces temps où la tentation des replis nationalistes et identitaires monte en puissance et se manifeste y compris sur les enjeux sanitaires, nous ne pouvons renvoyer à plus tard l’impératif de reconstruire l’internationalisme� PR La pandémie touche tous les pays, y compris ceux du Sud, que ce soit en Afrique, en Asie ou en Amérique latine� Ses effets arrivent avec un peu de retard sur nous, mais ils sont déjà là et se manifestent de manière dramatique. De manière générale, les systèmes de santé et les institutions de soins ne sont pas équipés pour répondre aux besoins de tous celles et ceux qui seront atteints de manière sévère. Pour exemple, dans la ville de Kinshasa, qui a près de 15 millions d’habitants, on compte moins de 10 respirateurs en état de fonctionner ; à Haïti, 120 lits de soins intensifs pour 12 millions d’habitants… L’absence de protection sociale digne de ce nom fera cruellement sentir ses effets� Une des premières conséquences de la pandémie se manifeste dans la flambée des denrées alimentaires, menaçant les populations fragiles de sous-alimentation. Il en va de même pour le prix des médicaments comme la nivaquine, efficace dans le traitement de la malaria. Les risques de troubles, de pillages, de violences, de déplacements de population, de malnutrition sont réels dans de nombreux - 18 - PRÉAMBULE F pays. Les mesures, généralement prises dans nos pays riches, sont peu praticables dans les pays du Sud étant donné les conditions de logement, l’organisation sociale fortement basée sur l’entraide, la prédominance du secteur informel et la forte densité démographique dans certaines grandes métropoles� PR O O Le risque d’un rejet de ces situations à l’arrière-plan de nos préoccupations est d’autant plus grand que les luttes à mener chez nous deviennent plus urgentes et même plus difficiles� Un effet symbolique de la pandémie réside dans l’évacuation des personnels étrangers sur place et la mise en suspens des programmes d’aide� Dans ce cas, le relais est pris par des mécanismes d’urgence qui sont mal adaptés, augmentent les délais de mise en œuvre et renforcent des canaux centralisés fortement sujets à la corruption. Quel paradoxe ! Au moment où les besoins sont les plus criants, le premier réflexe est celui du « sauve-qui-peut » et une mise en veille des besoins primaires de millions de personnes… Quand ce retrait n’est pas suivi par l’arrivée d’autres acteurs avec des essais sur de nouvelles approches vaccinales ou autres (comme des techniques sophistiquées de traçage des populations, là où on a d’abord besoin de manger et de travailler pour assurer le lendemain)… Ainsi donc, plus que jamais, il importe de rappeler l’impératif de solidarité avec celles et ceux qui, dans le Sud, subissent depuis tant de décennies le pillage des ressources naturelles, les guerres qui y sont liées, une mortalité infantile et maternelle dramatique, les ravages de la rougeole, du paludisme…, avec le peuple palestinien, « confiné » depuis des décennies, qui subit l’occupation coloniale et l’apartheid, avec - 19 - Les défis d’un nouvel internationalime les peuples de Syrie, d’Irak et d’ailleurs, victimes des intérêts du pétrole et des régimes criminels qui les soutiennent… PR O O F Cette solidarité devra aussi s’exprimer quand il s’agira de fixer les priorités de la sortie de crise, pour veiller à ce que les nécessaires ajustements de l’ordre économique mondial ne se réalisent pas seulement à la marge et au seul profit des pays occidentaux, mais qu’au contraire ils constituent les prémices d’un échange moins inégal. La dette reste-t-elle à jamais un mécanisme pertinent pour accompagner les économies de ces populations dans une transition durable ? Faut-il favoriser une approche assurantielle des risques climatiques pour protéger ces populations ou favoriser d’abord et avant tout le développement humain de cellesci et leur accès à des structures sociales leur permettant de réaliser leurs capacités ? À défaut, il est à craindre qu’à la sortie de la crise, les besoins des populations des pays du Sud ne passent encore plus qu’avant au second plan� Les éventuels ajustements de notre système économique, comme la relocalisation de certaines productions, risquent d’accentuer encore un peu plus l’inégalité des échanges� Ceux-ci ne pourront se faire sans penser un rééquilibrage économique mondial� Plus que jamais, la question de la dette devra être posée sur le fond et pas uniquement en termes de report des charges d’intérêts. Le commerce équitable et la promotion de l’agriculture vivrière paysanne pour une véritable souveraineté alimentaire ainsi que la protection sociale pour toutes et tous doivent devenir rapidement les priorités des politiques de coopération au développement� Pour éviter les nombreux biais que peut engendrer face à ces défis notre - 20 - PRÉAMBULE PR O O F propre agenda, avec ses urgences et sa vision hégémonique, il faut prendre le temps de la réflexion et trouver des voies pour co-construire un authentique partenariat conduisant à de véritables agendas communs, contre-hégémoniques. - 21 - F O O PR F O O PARTIE I PR SOLIDARITÉS INTERNATIONALES : CHANGEMENT DE PARADIGME ET CHANGEMENT DE CAP Luc Dusoulier et Marc Maesschalck Janvier 2021 Les défis d’un nouvel internationalime Luc DUSOULIER F Militant et ancien dirigeant du Mouvement Ouvrier Chrétien, dont il fut le Secrétaire Général de 1989 à 1999. Directeur de la Mutualité Chrétienne Hainaut-Picardie de 2000 à 2010. Travaille aujourd’hui essentiellement en RD Congo en appui aux politiques de Protection Sociale. Marc MAESSCHALCK PR O O Philosophe (UCL/CPDR), vice-président du MOC Hainaut-Centre. Auteur avec Jean-Claude Jean de Transition politique en Haïti (L’Harmattan, 2013). Enseignant à l’école syndicale ISCO-CNE. Il a enseigné et milité en Haïti et au Québec. Observateur des droits humains et évaluateur de projets de coopération en Haïti. - 24 - INTRODUCTION INTRODUCTION PR O O F En ce début de XXIe siècle, tandis qu’une minorité de privilégiés vit dans une opulence scandaleuse, le lot quotidien de centaines de millions d’êtres humains est de croupir dans la misère et de survivre dans des conditions inhumaines. Les privations de toute nature, la torture incessante de la faim, les maladies, la terreur provoquée par les guerres et les violences font de leur vie un calvaire sans fin. La conjonction des crises financières économiques, alimentaires, climatiques aggrave les inégalités dans des proportions sans précédent. La crise écologique majeure qui s’annonce touchera immanquablement d’abord les populations pauvres, jusqu’à menacer l’existence même de certaines d’entre elles� Cette situation n’est pourtant pas une fatalité. La Terre pourrait satisfaire aux besoins fondamentaux de base de plus de 12 milliards d’habitants1� En même temps, loin de tout misérabilisme démobilisateur, il faut aussi reconnaître et se réjouir que de nombreuses réactions surgissent face à ces situations alarmantes. Rébellion, révolutions et contre-révolutions, renouveau spirituel, guerres civiles, soulèvements de la faim, actions de femmes, migrations, les populations en souffrance se sont mobilisées pour trouver des issues, souvent contrecarrées par la protection des intérêts transnationaux et par les calculs géopolitiques. 1. Estimation de la FAO, compte tenu des surfaces disponibles et des progrès techniques qui améliorent les rendements à l’hectare. - 25 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F En dépit de ces luttes, la situation reste préoccupante. C’est pourquoi il est urgent de se demander si les solutions mises en œuvre jusqu’à aujourd’hui sont adéquates, suffisantes, en particulier celles élaborées à partir des pays auxquels la situation actuelle profite le plus ? L’aide internationale est-elle une réponse satisfaisante, durable, digne ? La communauté internationale réalise que les Objectifs du Millénaire n’ont pas été atteints dans une majorité de pays� Sans changement de cap, il n’en ira pas différemment des objectifs de développement durable ? En dépit de moyens conséquents investis dans les projets de coopération bilatérale, multilatérale, ou via le secteur des ONG, les populations vivant dans les périphéries et les marges du système ne se voient guère sortir de la pauvreté endémique dans un horizon raisonnable, malgré leurs combats quotidiens. Les taux de croissance et les résultats, provisoirement positifs, atteints par quelques pays (qu’on dit émergents), ont pu laisser croire que le rattrapage de l’Occident riche et développé était possible… Mais, ainsi que le relève justement le CETRI (Centre Tricontinental, ) « les pays d’Afrique et d’Amérique latine voient leur industrie décliner alors qu’elle a à peine décollé ! Quand on sait la fonction historique du secteur industriel dans l’amélioration des revenus, l’extension du salariat et le développement du syndicalisme, c’est plutôt inquiétant… De fait, le recul des manufactures va de pair avec une poussée du modèle extractiviste (les mines, l’agrobusiness, la déforestation) et de l’emploi informel dans les dizaines de pays concernés, dont le Brésil »2� 2. Alternatives Sud, « Quêtes d’industrialisation au Sud », 2e trimestre 2019� - 26 - INTRODUCTION SE POSITIONNER COMME MOUVEMENT OUVRIER PR O O F Nous ne nous attarderons pas ici sur les ambivalences des politiques de coopération des États du Nord, ou de l’Union européenne, ou de la Banque mondiale, qui cachent mal des objectifs de contrôle des ressources stratégiques des pays du Sud et/ou de débouchés commerciaux (voir par exemple comment la politique agricole commune sape les agricultures locales du Sud)� Même les politiques volontaristes menées contre l’extrême pauvreté créent de nouveaux déséquilibres dans l’affectation des ressources quand elles ne sont pas conçues, comme l’a pointé Armartya Sen3 (et Pogge avant lui), dans une perspective d’accroissement des capacités d’accès à des ressources collectives favorisant les initiatives locales.Mais c’est plutôt de notre positionnement comme Mouvement Ouvrier que nous voulons débattre� La gauche et le Mouvement Ouvrier ont toujours été actifs dans la solidarité internationale, de façon généralement plus critique que la majorité des acteurs, insistant, en fonction des affiliations idéologiques, sur les nécessaires mobilisations populaires, sur l’émergence d’organisations sociales puissantes et sur une plus grande justice dans les échanges internationaux. En tant qu’organisation sociale, notre première responsabilité est bien entendu d’agir là où nous vivons, de travailler à changer les formations sociales concrètes dans lesquelles nous évoluons� Aujourd’hui 3. A� Sen, Development as Freedom, Oxford, Oxford University Press, 1999, pp� 75-76� - 27 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F cependant, plus que jamais, face à la globalisation économique et à la crise écologique, il n’y a aucun sens à mener ces combats sans prendre en compte les risques toujours croissants engendrés par l’expansion mondiale du modèle capitaliste-industriel. Le monde n’est pas une juxtaposition d’États et de formations sociales. Les intérêts transnationaux des grandes entreprises, le système d’échange inégal qu’ils perpétuent et les pratiques privilégiant leurs seuls intérêts plutôt que le patrimoine commun et les ressources de la biodiversité pèsent sur l’avenir de la société concrète dans laquelle nous vivons et le déterminent dans une mesure importante. Agir ici et tenir compte des impacts du monde et de ses réalités complexes constituent deux impératifs à conjuguer constamment de façon dialectique. Dire cela ne suffit pas. Il faut y ajouter, pour la gauche, si elle veut rester fidèle à son histoire et à sa vocation, l’apport à toute recherche de solution d’une solidarité réelle de tous les acteurs concernés. Ce qui implique d’enraciner en permanence ses analyses, sa compréhension du réel, ses objectifs et son action sur le rôle de la participation à des luttes communes menées dans la dignité avec tous les « damnés de la terre ». Dès lors, nous devons interroger nos pratiques concrètes et nos politiques de solidarité internationale, car il est manifeste que les résultats ne sont pas à la hauteur des espérances. Après des décennies de travail aux côtés d’organisations partenaires et sur des enjeux sociaux fondamentaux, force est de constater que les avancées sont faibles, fragiles, aléatoires� Certes, l’histoire des progrès sociaux est parsemée de défaites, de reculs… Mais ce fait ne peut nous dispenser de nous interroger sur l’efficacité de nos actions� - 28 - INTRODUCTION PR O O F Les contraintes et les exigences d’un financement de plus en plus assuré via des fonds publics ne sont pas sans conséquence sur les politiques menées. Et quoi qu’on en dise, la posture de bailleur pèse lourdement sur la capacité à vivre de vrais rapports de solidarité, de réciprocité et de complémentarité. La dimension de travail international constitue l’appendice parmi les enjeux sur lesquels se structure l’action, une sorte de 25e heure� Rarement, les réalités internationales du Sud influent en profondeur sur les analyses, les orientations et les stratégies de nos organisations sociales. Il n’est pas rare d’observer, y compris dans nos organisations sociales, les logiques humanitaires l’emporter dans les approches des drames du Sud� Nos discours cèdent trop souvent à la tentation d’user de lieux communs utilisés sans recul critique, tels que la « bonne gouvernance, la démocratie, les droits humains universels… ». Enfin, trop souvent, l’idée implicite d’une reproduction de notre modèle, d’un rattrapage des pays « sous-développés » a guidé notre vision et nos actions. Pourtant, les conditions qui ont permis l’émergence de notre modèle d’État-Providence ne sont pas réunies dans les pays du Sud� Peuvent-elles d’ailleurs être reproductibles dans le cadre du système économique mondial ? Celui-ci ne suppose-t-il pas précisément, comme une condition matérielle de son succès, l’inégalité dans l’appropriation des ressources, la concentration du bienêtre dans des zones limitées, dont les coûts de vie sont supportés par les autres parties du monde ? - 29 - Les défis d’un nouvel internationalime QUESTIONS SUR QUELQUES ENJEUX… O O F Interrogeons-nous suffisamment les stratégies dirigées vers une Protection Sociale dans ces pays ? L’Organisation Internationale du Travail (OIT) a récemment fêté son centenaire. Sa vision de la protection sociale est bien entendu tout autre que celle de la Banque mondiale. Et l’OIT constitue un appui souvent appréciable pour celles et ceux qui tentent de mettre en place des systèmes reposant sur le droit et soucieux de la dignité des personnes� Pour autant, n’est-il pas nécessaire de se demander sur quel socle et quelles conditions objectives, économiques, culturelles et politiques une protection sociale durable pourrait devenir réalité ? Et si un tel système ne suppose pas un projet politique porté par le plus grand nombre à travers des organisations capables d’en garantir le contrôle et la continuité ? PR Le seul objectif de régulation du travail est-il bien posé, pertinent, adéquat face au rôle capital joué par les mécanismes informels dans ces pays ? À quels impératifs obéit un tel objectif in fine s’il est mené top-down en supposant une solution optimale déjà connue ? Sortir du travail informel conduirait-il de facto à un meilleur droit du travail et une protection sociale ? Sans les luttes qui nécessairement pourraient permettre de les obtenir, « formaliser » le travail risque bien de ne signifier qu’une plus forte domestication du travail… Les modèles de démocratie politique et d’État de droit (relatifs mais réels) dans lesquels nous vivons chez nous ont pu voir le jour certainement grâce aux luttes des travailleurs (qui en étaient sans conteste une condition d’existence), mais - 30 - INTRODUCTION O O F aussi contre elles, pour sauvegarder un ordre bourgeois avec ses propres priorités� Ainsi, si ces luttes ont abouti, c’est du fait des alliances possibles dans le cadre d’un État national « bourgeois », qui voulait et pouvait garder la maîtrise des conditions du processus moderne d’accumulation (la reproduction de la force de travail, la centralisation des surplus, le contrôle des ressources et des technologies, ainsi que la maîtrise des rapports extérieurs) dans une perspective « autocentrée ». Ces États avaient déjà étendu leurs territoires à travers la colonisation et l’esclavage dans l’optique d’un commerce inégal, durant la première période préindustrielle d’accumulation, puis à travers l’impérialisme industriel qui a conduit aux deux grands conflits mondiaux du XXe siècle� PR L’accumulation ainsi contrôlée permettait une relative redistribution dans les métropoles du système, car il y avait quelque chose à distribuer… À l’inverse, les États des pays de la périphérie du système ne pouvaient remplir de telles conditions tant les conditions de leur histoire ont été modifiées par la domination et l’exploitation de leurs ressources. Ces États ont été organisés et mis sous tutelle de manière à être l’instrument de reproduction du système de capture de leurs ressources, en s’appuyant sur différents mécanismes de domination interne entre classes sociales, entre groupes ethniques, et bien entendu, à l’aide du racisme et du sexisme, entre genres et couleurs. Toute une matrice de domination - 31 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F (Quijano4) entretenue par l’ajustement permanent du pays aux exigences de l’accumulation mondiale ! Toutes les luttes menées dans ces contextes, tous les projets politiques, même à travers de longues marches vers l’indépendance, ont payé le prix fort à cet embargo sur leur droit à l’autodétermination durant des siècles� Dès lors, il est bien difficile d’imaginer des États solides, capables de faire vivre la démocratisation� Ceci explique aussi la faiblesse des sociétés civiles, et toutes les manœuvres de contrôle et de domestication dont elles font l’objet, tout en reconnaissant aussi combien les solidarités maladroites, et parfois mal intentionnées, qu’elles peuvent aussi recevoir participent grandement à leur enlisement. Il est également de notre devoir, néanmoins, de toujours mieux comprendre et prendre en compte les multiples luttes menées malgré tout dans ces contextes de manière à partir d’elles et de leurs attentes concrètes.Voilà quelques-unes des questions qu’il nous semble pertinent de poser et de réfléchir, en tant qu’acteur de changement socio-politique� 4. A� Quijano, Cuestiones y Horizontes. De la Dependencia Histórico-Estructural a la Colonialidad/Descolonialidad del Poder, Buenos Aires, CLACSO, 2014� - 32 - BREF RETOUR SUR LE XXe SIÈCLE BREF RETOUR SUR LE XXE SIÈCLE F UNE GAUCHE EN CRISE PR O O Les défis qui se posent aujourd’hui à la gauche européenne, belge et wallonne sont multiples et complexes. L’affaiblissement de l’État-Providence, tant en termes de services publics qu’en termes de sécurité sociale et de droits sociaux, la pensée unique néolibérale qui s’est imposée dès le début des années 1980, l’accroissement des inégalités, la perte de repères de ses bases traditionnelles (pour notre pays, on peut y ajouter la complexité du paysage institutionnel et les particularités du système électoral…), le désarroi des élites dirigeantes face aux nouveaux défis mondiaux, ont peu à peu réduit son influence et ses capacités à imposer des politiques de redistribution des richesses produites et de renforcement des droits acquis� Comme le note Isabelle Cassiers, même « l’État social actif et dynamique » voulu par le Conseil européen de Lisbonne en 2000, aboutissement d’un long travail politique mené par la gauche institutionnelle des Blair et des Schröder5, ne fait que reconduire les ambivalences de l’État-Providence. De fait, que peuvent signifier des politiques d’activation visant à individualiser les risques, si en même temps sur le plan macroéconomique on n’a pas les moyens de « promouvoir la participation du 5. A� Giddens, The Third Way : The Renewal of Social Democracy� Cambridge, Polity Press, 1998� - 33 - Les défis d’un nouvel internationalime plus grand nombre, ni de réduire les discriminations, ni de faire reculer le chômage et la pauvreté »6� PR O O F Tant les représentations politiques que les références idéologiques de cette gauche traditionnelle posent question et semblent peu à même de répondre au double défi de l’écologie et de l’égalité sociale. Du côté des organisations sociales traditionnelles, malgré ce qui reste en place du système de concertation sociale et d’apparence de solidité (nombre d’affiliés, moyens financiers…), la réalité est également préoccupante. Les « impératifs » de gestion, la primauté donnée à l’organisation de services aux affiliés (clients) ont réduit jusqu’à l’effectivité du Mouvement social� D’aucuns ont pour principale préoccupation l’ajustement aux contraintes gestionnaires et aux logiques de marché. Le secteur des petites et moyennes associations, plus anciennes ou récentes, s’il offre des perspectives d’alternatives intéressantes, manque souvent de moyens et d’expérience pour structurer un rapport de force et éprouve parfois même des réticences à construire la portée politique de ses actions (certains cultivent même une allergie profonde à la seule évocation de ces termes qui semblent référer à un modèle de lobbyisme social dépassé)� Les gauches européennes se sont dans l’ensemble converties au social-libéralisme avec Blair et Schröder, voire à l’actionnariat des travailleurs préconisé par Jospin. Elles ont renoncé à penser la possibilité d’une sortie du capitalisme et d’une 6. P. Vielle, Ph. Pochet et I. Cassiers, L’État social actif. Vers un changement de paradigme ? Bruxelles, P�I�E�-Peter Lang, 2005� - 34 - BREF RETOUR SUR LE XXe SIÈCLE F transformation radicale des sociétés. La lutte des classes s’est progressivement réduite à une lutte pour redistribution marginale des dividendes, issus des gains de productivité, sans que les principes fondamentaux du partage ne soient plus remis en question� PR O O Pourtant, la phase néolibérale que nous connaissons depuis plus de trente ans est en fin de cycle, bloquée par ses politiques déflationnistes, ses mesures d’austérité et son besoin de croissance. Les replis protectionnistes et l’acharnement à prolonger l’asphyxie carbone constituent quelques-unes des manifestations de cet échec� Désemparées, en l’absence de proposition de sortie crédible à gauche de la crise, victimes (différemment et dans une moindre mesure) de la mondialisation libérale, les classes moyennes européennes et nord-américaines (principalement blanches) pourraient se laisser tenter par des replis rétrogrades et dangereux pour la paix. Elles sont largement anesthésiées par un mode de vie axé depuis tant d’années sur une consommation effrénée et un gaspillage éhonté. Dans l’ensemble, elles sont convaincues que leur niveau de vie et leurs acquis résultent du seul produit de leur travail, de leurs luttes, et même souvent, d’une sorte de « supériorité occidentale » et non des distorsions engendrées par un système d’échange inégal� AU NORD, LES ÉTATS-PROVIDENCE L’évolution de ce paysage s’inscrit dans une longue histoire� L’État-providence, cadre dans lequel se sont déployées nos politiques sociales durant plusieurs décennies, a commencé à s’entrevoir au lendemain de la grande crise de 1929 avec - 35 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F le New Deal et aura connu son apogée dans les années d’après-guerre avec les « trente glorieuses ». Son déclin s’amorce dès le milieu des années 1970 avec le choc pétrolier, puis à la fin des années 1970, avec l’offensive néolibérale dont Thatcher et Reagan seront les premiers et principaux chantres politiques� L’État-providence a correspondu en partie à une phase de développement du modèle capitaliste, nécessitant une forte croissance des marchés intérieurs, une hausse importante de la consommation de masse� Mais il reposait aussi sur le rapport de force créé par un prolétariat salarié, organisé et combatif. Les luttes ouvrières ont contraint les bourgeoisies nationales et les représentants du capital à un compromis qui s’est traduit par la mise en place de politiques sociales (sécurité sociale, congés payés, droit du travail…). Le suffrage universel, conquis au cours du siècle, bien après le droit de grève, a d’abord accentué la capacité des forces populaires à peser sur les politiques de l’État. Il aura donc également été un facteur positif. Il importe aussi de noter (c’est souvent oublié ou occulté) qu’à la sortie de la Deuxième Guerre mondiale, la peur de la contagion socialiste/communiste fut un facteur décisif de la conclusion du Pacte social, au vu non seulement du réarmement massif de l’Union soviétique, mais aussi du rôle joué par les cellules communistes dans la résistance populaire à l’invasion nazie. La peur incitait au compromis, et il fallait précisément désarmer les résistants communistes, très actifs dans la lutte contre le nazisme. Un autre facteur décisif est encore plus occulté : la surexploitation des périphéries, par la relance du système colonial au mépris de la contribution de ces populations à l’effort de guerre, le transfert des ressources et des richesses des périphéries vers les centres qui aura permis au capital de compenser - 36 - BREF RETOUR SUR LE XXe SIÈCLE largement ce qu’il fut contraint de concéder aux classes populaires du Nord ou d’investir dans la reconstruction des infrastructures de production� F FORMES DIVERSES DE RÉSISTANCE AU CAPITALISME PR O O Le XXe siècle aura connu trois grandes formes de résistance à la logique d’extension mondiale capitaliste. Ce fut à la fois, le modèle social-démocrate des États-providence, la construction des États socialistes à l’Est, et les États nationaux/ populaires issus des luttes de libération nationale et d’indépendance dans le Sud (Bandung)� Ces différents modèles de résistance à l’expansion capitaliste ont tous connu, pour des raisons multiples et complexes des défaites sévères, voire l’effondrement� C’est le cas du modèle soviétique, productiviste comme le modèle capitaliste, qui s’épuisera dans la course aux armements, et qui par absence tragique de la prise en compte de certains impératifs démocratiques, dans un contexte privilégiant les intérêts d’un parti unique contrôlé à partir de Moscou, ne pourra compter sur un réel soutien populaire massif� C’est le cas des États du Sud, engagés dans des politiques d’industrialisation censées leur faire « rattraper le retard ». Il faut toutefois noter les équilibres plus subtils trouvés par certains modèles émergents, comme en Inde et en Chine notamment et qui sont souvent décriés plutôt qu’analysés. La crise de la dette (1978) sera pour les puissances du Nord l’occasion d’opérer une reprise en main par les politiques d’ajustement structurel et de mettre un premier frein aux - 37 - Les défis d’un nouvel internationalime F expériences de développement relativement autocentré qui se construisaient dans différents pays du Sud. Elles ont ensuite subi un second frein avec de nouvelles règles internationales de protection des investissements étrangers à travers une nouvelle génération de traités de libre-échange. L’agenda néolibéral a donc fini par prendre le pas dans ces pays, avec la complicité active de leurs classes dirigeantes qui, pour la plupart, ont pour seul objectif de s’ajuster aux exigences du capitalisme mondial� PR O O Mais c’est le cas aussi du modèle social-démocrate, qui a lui aussi subi violemment les attaques néolibérales profitant de l’écroulement des régimes alternatifs. Le modèle d’Europe libérale, la confiscation de plus en plus évidente tant des souverainetés d’États que de la souveraineté commune au profit d’une technocratie européenne, elle-même soumise aux exigences du grand capital financier, en constituent une des manifestations. Les conséquences des crises financières, consécutives de la financiarisation de l’économie, d’une politique monétaire qui ne peut s’appuyer sur une véritable politique économique, et de traités européens quasi équivalents à une constitution, sans les exigences d’une validation démocratique… sont désastreuses. Le sauvetage du secteur bancaire, sa remise sur pied (et il repart plus que jamais sur les fondements qui ont amené ces crises…), ne peut se réaliser que par des politiques d’austérité dont les populations du Nord font les frais, notamment par la remise en cause des politiques sociales chèrement acquises. On peut se demander si notre modèle social-démocrate n’aura été lui aussi qu’une parenthèse dans l’histoire du capitalisme� - 38 - BREF RETOUR SUR LE XXe SIÈCLE PR O O F La rationalité marchande s’étend désormais à toutes les sphères de la vie, y compris les relations humaines les plus intimes, elle tend à réduire, marginaliser, voire anéantir les richesses de nos cultures européennes, y compris les cultures populaires� Tout désir, toute manifestation de vie, de joie, de beauté… qui risquent d’entraver la fonctionnalité marchande de nos sociétés, sont considérés comme des anomalies. La logique de l’accumulation, de la maximalisation des profits s’étend désormais à toute la planète et à toutes les manifestations de la vie humaine� Après avoir perverti le meilleur de nos cultures occidentales, elle s’est attaquée aux valeurs et aux cultures des sociétés du Sud économiquement dominées� L’Occident produit aujourd’hui un mode de vie et une culture mortifères pour lui-même, pour les autres sociétés et pour la planète. - 39 - F O O PR ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ INTERNATIONALE O O F Le concept de solidarité internationale et son effectivité auront eux aussi connu des évolutions importantes� Avant de proposer quelques balises pour penser le renouveau de la solidarité entre les peuples, il est utile de se remémorer brièvement les évolutions et les réalités de la solidarité internationale, telle qu’elle s’est exprimée concrètement dans l’histoire� ORIGINE ET DÉVELOPPEMENT DU PRINCIPE DE SOLIDARITÉ DANS LE MOUVEMENT OUVRIER PR Le principe de solidarité apparaît très rapidement au cœur de la pensée et de l’action du mouvement ouvrier. Il est lié à la reconnaissance des classes sociales et au levier que représente l’entraide nécessaire à tous ceux qui partagent une même position dans la division sociale du travail� À la base des caisses de résistance et des caisses d’entraide sociale, il y a le principe de solidarité interne à la classe laborieuse. On y trouve d’emblée le rôle du salaire différé - 41 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F pour traduire cette solidarité (Mandel)7. Le principe en question s’internationalise dès le moment où l’intérêt commun de toutes les classes laborieuses confrontées aux mêmes formes capitalistes d’organisation du travail est pris en considération comme un renforcement nécessaire de la lutte contre la domination du capital� Quand Marx et Engels concluent leur manifeste de 1848 par la fameuse formule « Prolétaires de tous les pays, unissez-vous », ils font à la fois référence à la solidarité interne reliant toutes les classes laborieuses soumises au diktat capitaliste, mais ils énoncent aussi un principe politique d’union entre ces classes qui pourrait conduire à des objectifs et des stratégies communes en fonction du caractère homologue des situations vécues. Il faudra cependant attendre les théories marxistes du Centre et de la Périphérie (Wallerstein, Amin8) pour voir ce second principe traduit opérationnellement sur le plan international, au-delà d’une idée d’entraide mutuelle en fonction des situations, comme dans le cas de la Guerre d’Espagne et des brigades internationales. PR Ce n’est donc que progressivement que s’est concrétisée la conscience vive de la nécessité de prendre en compte les logiques internes de l’expansion capitaliste internationale, leur impérialisme ainsi que l’indispensable unité politique 7. E� Mandel, Initiation à la théorie économique marxiste, Paris, Cahiers du Centre d’études socialistes, 1964. Mandel y voyait une des manières originales du mouvement ouvrier de lutter contre l’insécurité d’existence� 8. Il faut aussi rappeler Emmanuel Arghiri, L’échange inégal. Essai sur les antagonismes dans les rapports économiques internationaux, Paris, Maspero, 1978� - 42 - ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ O O F d’action face à ce fléau. Néanmoins, une tendance à étendre le principe de solidarité de classe à d’autres pays et à d’autres luttes s’est manifestée dès la naissance de l’action ouvrière� Ce n’est pas pour rien que Bismarck traita les dirigeants et cadres du Mouvement ouvrier allemand de « voyous apatrides »… Les exemples, comme celui des dockers anglais qui, durant la guerre de Sécession entre le Nord et le Sud, aux États-Unis, bloquèrent durant de longs mois, dans des conditions pénibles pour eux-mêmes et leurs familles, des bateaux chargés d’armes qui devaient ravitailler le Sud esclavagiste, ne sont pas rares. (Le contraste avec les positions frileuses de la gauche traditionnelle, sociale ou politique sur la question des ventes d’armes à des pays à la démocratie douteuse est saisissant…) PR La structuration du mouvement ouvrier sur une base internationale s’est posée très vite, et ce, dans ses différents courants. « Les Internationales ouvrières naissent au moment où se développent les migrations massives liées à l’industrialisation et à l’urbanisation, après la fin des guerres napoléoniennes, et trouvent au départ leurs origines dans les exils politiques. Le XIXe siècle est celui d’une véritable mondialisation du travail� Des dizaines de millions d’hommes et de femmes quittent l’Europe (mais aussi l’Inde ou la Chine) pour vivre et travailler ailleurs que dans leur pays natal. Les migrations d’Europe vers les Amériques sont les plus importantes et deviennent massives dans les années 1840, avec 300 000 à 400 000 départs annuels, soit dix fois plus - 43 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F qu’au début du siècle9. » Cela a constitué un des principaux ferments de la maturation d’une autre vision des relations internationales et de la solidarité entre les nations. « Cette émigration sera à l’origine, par exemple, du développement de l’AIT aux États-Unis, en Argentine, en Uruguay, ou encore en Australie10. »Les réalités de la coopération internationale au XXe siècle et les formes particulières qu’elles ont prises furent aussi largement déterminées par celles des conflits majeurs qui ont été à l’œuvre dans l’hémisphère Nord. Ainsi, les guerres meurtrières entre États-Nations du Nord auront fait émerger l’idée, concrétisée par la mise sur pied de l’ONU, d’une solidarité et d’une coopération entre les Nations, censées empêcher la reproduction de conflits aussi destructeurs� Mais l’impérialisme des années 1920 s’est perpétué d’autres manières� Après avoir contribué à l’effort de guerre et de libération contre le fascisme, les colonies ont été mises à contribution pour la reconstruction de l’Europe� Cette absence de reconnaissance sera un élément déclencheur de la perte de légitimité des empires coloniaux issus de la Seconde Guerre mondiale, de même que l’internationalisation de la guerre froide, les guérillas et les révolutions populaires soutenues à distance, ainsi que l’apparition des pays non alignés sur l’échiquier international, exemple d’une indépendance possible par rapport aux anciennes métropoles� 9. F. Bensimon, « L’Internationale des travailleurs », Romantisme, vol� 163, 2014, n° 1, pp� 53-62, p� 54� 10. Ibid� - 44 - ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ PR O O F Malgré le basculement vers l’ère des indépendances africaines, la débâcle de la colonisation asiatique au contact du grand frère chinois, la rivalité sourde ou affichée entre États du Nord, ou celle entre Est et Ouest, pour le contrôle et l’appropriation des ressources des pays du « Tiers-Monde » restera de facto la règle� Certes, comme le dit Jean Ziegler, il faut « reconnaître la supériorité spirituelle de tant de valeurs produites par les sociétés traditionnelles »11. Les luttes anticoloniales, les luttes d’indépendance, quel que soit le regard qu’on peut porter aujourd’hui sur la réalité de leur souveraineté, ont indéniablement changé la donne et modifié l’ordre international. Mais il ne suffit pas de reconnaître cela car dans les faits, « les sociétés qui les ont produites sont désormais des sociétés dépendantes, exploitées, économiquement dominées par les puissances du centre. La misère endémique, les épidémies, le chômage permanent ravagent de grandes parties de leurs populations »12, sans que leur situation politique leur permette de réagir adéquatement et d’assurer le bien-être du plus grand nombre. 11. J� Ziegler, La victoire des vaincus : oppression et résistance culturelle, Paris, Seuil, 1988� 12. Ibid� - 45 - Les défis d’un nouvel internationalime L’ÉMERGENCE DU TIERS-MONDISME ET L’OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT SOCIOÉCONOMIQUE PR O O F L’émergence du tiers-mondisme, et ses multiples variantes, est le reflet de ces réalités politiques. Les objectifs d’indépendance, d’autonomie, de développement autocentré, de la fin de l’échange inégal, de transformation du système étaient mis en avant et guidaient les visions et stratégies des acteurs de la solidarité internationale� Après la Seconde Guerre mondiale sont arrivées l’ère des décolonisations et la question d’un nouveau type de développement sur tous les plans pour les peuples accédant à l’autodétermination. Les décolonisations ont suscité des solidarités politiques d’un genre nouveau qui ont remis en question les loyautés envers les autorités métropolitaines et colonisatrices au sein même de ces entités� Des intellectuels ont commencé à prendre fait et cause pour la lutte des colonisés et contre la domination exercée par leurs gouvernements. La conférence de Bandung (1955) a tracé les contours de cette solidarité tiers-mondiste en quête d’approches révolutionnaires pour une économie postcoloniale� Les années 1960 ont ouvert la voie à des solidarités plus sociales que politiques dans un monde bipolaire livré à un nouveau genre d’impérialisme. En suivant les idées de mouvement social et de transformation des rapports sociaux, on comptait sur des processus conduisant à l’émancipation politique à partir des luttes de société. La construction politique prendrait ensuite le relais sur la base d’une société gagnée à l’émancipation. Sociales et idéologiques, les solidarités - 46 - ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ O O F nées dans ce contexte de décolonisation revendiquaient un modèle de développement nouveau autogéré, déconnecté, ouvert à des alliances inédites hors des chemins balisés par les anciens centres coloniaux13. Un autre modèle de développement se profilait à l’horizon qui passerait désormais par des formes de coopération négociées et des accords multilatéraux14� Nombre d’acteurs de la solidarité internationale sont nés à cette époque, avant le tournant humanitaire des années 1990� Ces acteurs étaient porteurs de projets de transformations sociopolitiques, avec une idée forte du droit des peuples à l’autodétermination et la volonté de construire un ordre équitable15� Malgré une réelle volonté de solidarité avec les peuples en lutte et de reconnaissance de leurs projets, la majorité de ces acteurs resteront néanmoins PR 13. Pensons notamment aux travaux de Samir Amin, p�ex� S� Amin, Le développement inégal. Essai sur les formations sociales du capitalisme périphérique, Paris, Minuit, 1973� 14. On en trouve un aboutissement dans la fameuse Déclaration de l’Assemblée générale de l’ONU adoptée en 1974 à propos d’un nouvel ordre économique mondial� Dans les recommandations votées à l’UNESCO en novembre 1974, on peut lire que le rôle de l’organisation internationale devra être à l’avenir de « promouvoir la solidarité et la coopération internationales, qui sont indispensables pour résoudre les problèmes mondiaux affectant la vie des individus et des communautés et l’exercice des libertés et droits fondamentaux » (X, III, 4 – p. 153). 15. Dans l’Église catholique, la théologie de la libération scandée par les Conférences épiscopales de Medellin (1968) et de Puebla (1979) est une figure caractéristique de ce type de solidarité qui se cristallisera, dans ce cas, autour de l’« option préférentielle pour les pauvres ». À ce propos, Fr. Houtart, « L’histoire du CELAM ou l’oubli des origines », Archives de sciences sociales des religions, 1986, vol� 62-61, pp� 93-105� - 47 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F marqués par les analyses, les options politiques et les stratégies liées aux courants et organisations politico-sociales auxquels ils adhèrent� Dans l’ensemble, celles-ci restent marquées par l’eurocentrisme, en ce y compris dans les courants historiques de la tradition critique occidentale, le marxisme et ses diverses variantes (à l’exception des perspectives agraires ouvertes par différents courants maoïstes). « Le modèle de référence du développement économique reste celui produit par l’histoire des sociétés industrielles : une économie de rendement, comptant sur la surconsommation et l’extension des marchés, privilégiant le profit des actionnaires et attendant que la croissance soit redistribuée par des mécanismes politiques adaptés. Ce modèle a conduit au désastre économique que nous connaissons et à une surexploitation des ressources disponibles au profit des pays occidentaux16. » Les différents courants du marxisme occidental resteront accrochés au dogme de l’impératif de développement des forces productives dans le cadre d’un mode de production capitaliste, avant d’envisager toute rupture par rapport à celui-ci, ou encore à la vision du prolétariat, de la classe ouvrière comme seul sujet historique possible de transformation radicale… C’est pourquoi la distance critique, y compris avec cette tradition critique, mais toujours autocentrée, est une nécessité� Dans la mouvance du Mouvement Ouvrier Chrétien belge, le soutien indéfectible aux partis et organisations démocrates chrétiennes d’Amérique du Sud, par exemple, sera 16. M. Maesschalck, « Quel avenir pour la solidarité internationale ? », à paraître. - 48 - ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ F longtemps la règle. Il aura fallu l’influence de la gauche du Mouvement, la clairvoyance et la force de conviction de certains de ses dirigeants pour qu’enfin le Mouvement prenne ses distances avec ces partis� Pour les autres mouvances du Mouvement Ouvrier Belge, ce sera leur adhésion aux internationales existantes (la deuxième, socialiste, la troisième, communiste, instrumentée et soumise à la raison de l’État soviétique) et les conflits entre elles qui détermineront leur posture et leur stratégie de solidarité internationale. PR O O De façon générale, on peut conclure que ce premier internationalisme s’est engouffré sur la voie du développement socio-économique en vue de garantir au plus grand nombre le bien-être matériel. En s’installant dans une logique de rattrapage (par exemple le modèle du décollage économique de Rostov), il a souscrit aux illusions engendrées par le consumérisme industriel qui a détruit une majorité des ressources de la planète� Cet internationalisme a supposé qu’à terme de nouveaux États sociaux pourraient émerger et garantir une certaine redistribution des richesses. Cette fixation sur les avantages éloignés d’un contre-pouvoir social permettant de compenser les désavantages du productivisme a occulté l’agenda du grand capital qui consistait d’abord dans la réorganisation de la production à l’échelle mondiale après la Deuxième Guerre mondiale et la fin prochaine du colonialisme traditionnel� Mais en outre, elle a aussi permis de garantir pendant des décennies la sécurité énergétique et alimentaire du Nord au détriment du Sud et des ressources environnementales en général. On se souviendra de cet ouvrage prophétique de Susan George, Comment meurt de faim l’autre moitié du monde� - 49 - Les défis d’un nouvel internationalime L’ACTION POUR LES DROITS HUMAINS À L’ÈRE DU CAPITALISME ET DU LIBÉRALISME TRIOMPHANTS PR O O F Les défaites des trois modes de résistance au capitalisme conquérant ont ouvert un boulevard à la mondialisation économique capitaliste, portée par l’idéologie néolibérale dès le début des années 1980. Et, « le XXe siècle qui avait donné son élan à cette politique internationale va être progressivement confronté à son épuisement »17. Un tournant majeur surviendra fin des années 1980 avec la chute du bloc soviétique et le triomphe de l’agenda néolibéral. Le discours se centrera alors sur les droits humains et la priorité sera mise sur l’action humanitaire (d’urgence ou non). « L’action pour les droits humains est caractéristique du tournant vers la solidarité humanitaire qui a pris le relais de la solidarité politisée des années 1970. Au lieu d’agir “avec”, il devient urgent d’agir “pour” ou “au nom de”� Luc Boltanski a décrit à merveille ce tournant des politiques de la justice vers les politiques de la pitié18. Il correspond à l’action à distance promue par le monde des médias et, plus encore aujourd’hui, par le monde des réseaux sociaux� L’information énoncée en direct, à chaud, à propos d’une situation locale, d’une catastrophe ou d’un conflit déclenche une chaîne de substitution et de délégation où le spectateur impuissant retrouve une puissance morale imaginaire 17. M. Maesschalck, op. cit. 18. Luc Boltanski, La souffrance à distance : morale humanitaire, médias et politique, Paris, Métailié, 1993, pp� 16-17� - 50 - ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ PR O O F à travers le bras armé d’organisations civiles ou militaires. L’ingérence est désormais cautionnée moralement pour soutenir cet imaginaire. Les droits humains deviennent la base d’une doctrine interventionniste capable de redéfinir le cadre politique des solidarités internationales jusqu’en Irak ou en Afghanistan19. »Pourtant, force est de constater que, comme à l’occasion de grandes catastrophes, tel le tremblement de terre à Haïti, « l’activisme humanitaire s’est déplacé des micro-actions vers les mégaprojets aux montants astronomiques, sans que ce changement d’échelle soit réellement suivi d’effet. L’humanitaire s’est donc à son tour enlisé, malgré l’évidence des problèmes à résoudre et les sommes colossales engagées »20� Tout observateur éclairé et objectif doit bien constater les multiples dérives et les impasses dans lesquelles s’est fourvoyée l’approche humanitaire21. « L’humanitaire, les droits humains ont renvoyé avec force une image d’impuissance face au réel� Dans bien des cas, les idéaux de liberté, d’émancipation, de restauration des droits, d’assistance face à l’urgence ne pouvaient suffire à endiguer des situations endémiques de corruption, de mauvaise gouvernance, voire de gaspillage des ressources22. »S’il est important de réaffirmer le rôle des droits humains comme principe normatif universel, il y a lieu d’en interroger la vision dominante en Occident. L’Occident a tendance à privilégier les droits formels des 19. M. Maesschalck, op. cit. 20. Ibid. 21. Lire aussi L� Dusoulier, E� Rugarabura, A� Zawadi, Le cadeau empoisonné. ONG et soins de santé à l’Est du Congo, Mons, Couleur Livres, 2014� 22. M. Maesschalck, « Quel avenir pour la solidarité internationale ? ». - 51 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F générations actuelles et à occulter les droits économiques et sociaux, ainsi que les droits des peuples, les droits de la nature, ou encore ceux des générations futures� Nous avons tendance à considérer que doit s’imposer comme universel ce qui semble évident ou qui fait large consensus dans nos sociétés occidentales du début du XXIe siècle, mais qui était loin d’être évident il y a quelques décennies encore (droits des enfants, des handicapés, des homosexuels…)23. De plus, l’exigence de mise en application de ces droits est à tout le moins à géométrie très variable. Les critiques et les procès pour atteinte aux droits de l’homme, notamment à la Cour Pénale Internationale (CPI), ne visent que des dirigeants africains et épargnent étrangement des responsables politiques occidentaux pourtant impliqués dans des actions aux conséquences pourtant graves sur les droits humains (Bush en Irak, Sarkozy en Libye, Poutine en Tchétchénie…). Les « droits de l’homme », puis les urgences humanitaires, ont été plus d’une fois instrumentalisés par les grandes puissances pour justifier un « droit d’ingérence » et des interventions militarisées qui cachent mal les objectifs de contrôle des ressources stratégiques et de leurs voies de transport. Il y a donc lieu de dénoncer la prétention occidentale d’en constituer autant la source que l’expression 23. Ainsi, par exemple, plusieurs observateurs avertis relèvent l’ironie de l’utilisation par l’État islamique qui prétend s’en prendre à l’Occident, de la décapitation comme mode d’exécution. Ce mode d’exécution, utilisé massivement à la Révolution française, était devenu emblématique de cette dernière� L’usage de la guillotine est alors généralisé pour toute mise à mort de civils. La dernière exécution par décapitation en France se passe le 10 septembre 1977, c’est-àdire il y a moins de 50 ans… - 52 - ÉVOLUTION DE LA SOLIDARITÉ F la plus aboutie. Leur histoire voile plutôt l’incapacité de la vision occidentale à critiquer son idéal civilisateur et à le mettre en lien avec la volonté de conquête et de domination qui a guidé la colonisation, l’esclavage, les génocides des peuples autochtones, l’impérialisme sous toutes ses formes… antérieurs ou postérieurs à l’idéal des Lumières. PR O O Pouvait-il en être autrement ? Une contradiction majeure est à la base de cette politique d’application pour le moins biaisée et restrictive d’un idéal d’extension universelle des droits humains pour tous� Cette contradiction réside dans l’ordre moderne occidental. « Les principes des Lumières, les idéaux de Liberté, Égalité, Fraternité et la raison émancipatrice qui constituent la substance de la modernité se voient définis pratiquement et limités par ce que permettent et exigent le capitalisme et son expansion. Leur portée s’en trouvera singulièrement amoindrie, voire annulée par ce que celui-ci exige et permet24. » Refusant d’admettre cette impossibilité de rendre effective une promotion universelle des droits humains dans le cadre d’une économie par nature polarisante et dévastatrice, l’Occident s’évertuera à produire un discours, une idéologie justifiante et légitimant son avance et sa supériorité sur le reste du monde. Cette idée du « progrès » a justifié des formes de violence telles que l’ethnocide et l’esclavage et elle sert encore aujourd’hui de légitimation à l’exploitation sans retenue des richesses naturelles, au déplacement de populations, à la destruction des agricultures paysannes, des savoirs médicaux indigènes… 24. S� Amin, Modernité, religion et démocratie : critique de l’eurocentrisme, critique des culturalismes, Lyon, Parangon-Vs, 2008� - 53 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F Ainsi donc, l’internationalisme libéral axé sur la promotion universelle des droits humains a pris le relais du premier internationalisme. De la même manière que l’internationalisme de gauche était basé sur un agenda de rattrapage économique supposant à terme l’avènement de nouveaux États sociaux, l’internationalisme libéral s’est basé sur un agenda de transition politique supposant à terme l’émergence de nouveaux États de droit avec des ordres constitutionnels démocratiques, des votations, des chartes protégeant les minorités, la valorisation des droits de la personne, l’égalité homme-femme, le respect des orientations sexuelles, etc� Cette fiction propre à l’individualisme libéral a occulté la mise en place de nouveaux régimes d’arbitrage internationaux, donnant au Nord la légitimité d’un gendarme de la planète, porteur de toutes les causes humanitaires et seul capable de voler au secours de populations captives des États voyous ou des États faillis� PR Ce nouvel ordre mondial a conduit à l’effondrement de nombre de régimes postcoloniaux basés sur les rentes des structures centre/périphérie postcoloniales, il a produit les frustrations et la haine grandissante de la bonne conscience occidentale, chantre de la démocratie et de la justice, dans la captation la plus éhontée de toutes les ressources disponibles� L’idéologie libérale de la globalisation a fini par produire son contraire, à savoir l’extrémisme et le protectionnisme. Après l’agenda de rattrapage, l’agenda de transition a donc occulté les enjeux de contrôle économique et financier qui se jouaient derrière les déclarations internationalistes� - 54 - LE DÉBAT DU XXIe SIÈCLE LE DÉBAT DU XXIE SIÈCLE F RETOUR EN FORCE DE PROBLÉMATIQUES ANCIENNES ET ÉMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX PR O O En ce début de XXIe siècle, l’aggravation sans précédent des inégalités et les urgences écologiques actuelles imposent inévitablement de nouvelles questions. La crise alimentaire de 2008, qui aura plongé dans l’extrême pauvreté quelque 100 millions d’humains de plus, a provoqué de nombreuses émeutes de la faim, qui jetèrent un certain trouble et la panique dans les instances internationales� Par ailleurs, « la crise climatique a déjà un effet. Selon l’Observatoire des personnes déplacées internes, 17,2 millions de personnes ont dû quitter leur domicile en 2018 en raison de catastrophes qui ont eu une incidence négative sur leur vie. De lents changements dans l’environnement, tels que l’acidification des océans, la désertification et l’érosion des côtes, ont également un impact direct sur les moyens de subsistance des populations et sur leur capacité à survivre dans leur lieu d’origine »25� Face à ces évolutions, la question fondamentale du changement de paradigme et de modèle économique se repose avec plus de force. Et avec elle, celle de l’impératif et de la 25. Info ONU, 4 août 2019. - 55 - Les défis d’un nouvel internationalime possibilité d’une autre politique de solidarité et des conditions de son déploiement� PR O O F Les questions nombreuses et complexes qui font irruption invitent à une réévaluation profonde de nos positionnements et de nos objectifs. Le discours dominant sur le rattrapage, sur une possible extension des progrès et bénéfices de l’économie de marché à l’ensemble de la population mondiale est contredit par les faits. La logique d’accumulation, fondée sur la marchandisation généralisée, la croissance sans limites, la consommation effrénée, l’obsolescence toujours plus rapide des biens, la surexploitation des ressources naturelles, le retour en force de l’extractivisme et les transferts de richesses du Sud vers le Nord nous ont amené vers une crise systémique aux multiples dimensions et sans précédent. La menace écologique qui pèse sur l’avenir de nos sociétés est à l’évidence la conséquence de notre modèle de développement, de la consommation effrénée, du gaspillage éhonté des ressources en faveur d’une économie carbone centralisée et dévastatrice sur tous les plans. Les pays des centres capitalistes portent incontestablement la responsabilité de cet état de choses qui rend plus difficile et improbable encore le développement économique de nombreux pays. « La COP 21 n’a guère avancé par rapport à la COP 19 (Varsovie) sur un principe de réparation des dommages subis par les changements climatiques, admettant que les risques encourus étaient répartis de manière totalement inéquitable. Si un ensemble de pays polluent deux mille fois plus que d’autres, ces premiers ont gravement hypothéqué les possibilités de développement à venir de ces derniers. De plus, au-delà du manque à gagner qu’entraînent les restrictions écologiques nécessaires tant - 56 - LE DÉBAT DU XXIe SIÈCLE PR O O F pour les économies émergentes que pour les économies faibles, le coût direct des dérèglements naturels pour les populations fragilisées est énorme et menace directement leur survie26. »Le dépassement, la sortie impérative du mode de production capitaliste ne pourront pourtant se réaliser en un temps court (il aura fallu deux siècles et des guerres mondiales à ce dernier pour s’imposer de façon inéluctable et s’étendre à toute la planète). Les obstacles à une nouvelle organisation des rapports de production, les résistances pour préserver les positions de rentes et les intérêts dominants sont et resteront nombreuses et puissantes. La transition vers une société post-productiviste où l’on privilégie d’abord la reproduction de biens collectifs de proximité avec un usage raisonnable des ressources disponibles dans une communauté (Raquel Gutierrez27, Escobar28), où dès lors l’économie peut se déployer comme support de la vie culturelle et spirituelle, et non plus comme une fin en soi, une société où les biens communs de l’humanité sont reconnus et gérés collectivement comme tels, sera forcément longue, ardue, semée d’embûches, d’avancées et de reculs, de victoires et de défaites… En aurons-nous le temps ? La rapidité et l’intensité de la crise écologique sont de plus en plus évidentes. Elles contraignent non seulement à des révisions fondamentales, à un renversement de perspectives, mais encore à des mises en œuvre rapides, dans 26. Ibid� 27. R� Gutiérrez Aguilar, Horizontes comunitario-populares, Producción de común más allá de políticas estado-céntricas, Madrid, Traficantes de Sueños, 2017� 28. A� Escobar, La invención del desarrollo, Bogotá, Editorial Universidad del Cauca, 2014� - 57 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F le respect de formes de la démocratie. Le temps nous est compté. Il s’agit d’ailleurs probablement là du défi majeur. On peut comprendre le malaise et les réticences de certains gouvernements du Sud à prendre en compte une crise dont ils ne portent pas la responsabilité première et dont ils n’ont pas tiré les principaux bénéfices, d’autant que, dans la plupart des propositions faites pour la circonscrire, les efforts ne sont pas justement répartis à la mesure des responsabilités. Si la décroissance (accompagnée, selon les enjeux et les situations, d’une croissance qualitativement différente) s’impose, ne faut-il pas accorder aux pays du Sud, les quelques décennies nécessaires pour trouver le mode de production qui leur convient dans ce contexte nouveau, organiser leurs économies afin de garantir l’accès aux biens collectifs nécessaires pour une qualité de vie justement répartie ? La question est légitime, l’équation climatique la complique. Elle ne pourra se résoudre sans poser la revendication d’une véritable justice climatique� PR Dans un tel contexte et face à ces questions, la responsabilité de la gauche européenne reste immense. Au cœur des citadelles de l’impérialisme, elle doit trouver les capacités de se régénérer, de reformuler des alternatives au système actuel. Le caractère d’urgence vitale des enjeux invite et offre l’opportunité de réexaminer le rapport à la nature, les concepts de progrès, de développement, de croissance, de bien-être, etc. La force de la crise offre aussi une opportunité d’avancer une nouvelle génération de droits fondamentaux, qu’il s’agisse des droits collectifs à la protection sociale, du droit pour chaque peuple de choisir son mode d’organisation économique, du droit des générations futures à un - 58 - LE DÉBAT DU XXIe SIÈCLE O O F environnement vivable, des droits de la « Terre-Mère »29, du droit à la souveraineté alimentaire, à l’accès aux biens communs tels que l’eau, les semences, l’énergie, la biodiversité, l’air et le climat, du droit au « bien-vivre »… Comment sortir de ce modèle où l’économie s’est détachée de l’ensemble social et des territoires et fonctionne comme une fin en soi ? Comment la remettre au service du bien commun, en refaire un moyen d’assurer la base matérielle et symbolique du bien-vivre ensemble social, culturel et spirituel des humains et des peuples ? Comment remettre les conditions d’une économie communaliste au centre des enjeux politiques ? Les questions sont là, les réponses incertaines, les « chemins sont à tracer en marchant »… INVENTER DE NOUVEAUX CHEMINS PR Dans son ouvrage, La déconnexion30, Samir Amin avait déjà invité avec lucidité et conviction à renoncer et dénoncer les mystifications de solutions telles que la « régulation des marchés, le consensus humaniste, les illusions passéistes, mais également aux nostalgies de ce qui fut mis en œuvre après la Deuxième Guerre mondiale (la refondation de la social-démocratie, la résurrection de “socialismes” fondés sur les principes qui ont gouverné ceux du XXe siècle, le retour 29. Françoise Morin, « Les droits de la Terre-Mère et le bien vivre, ou les apports des peuples autochtones face à la détérioration de la planète », Revue du MAUSS, vol� 42, 2013, n° 2, pp�321-338� 30. Samir Amin, La déconnexion : pour sortir du système mondial, Paris, La Découverte, 1985. - 59 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F aux formules du nationalisme populaire dans les périphéries du Sud� Ces nostalgies imaginent pouvoir “faire reculer” le capitalisme des monopoles, en l’obligeant à régresser sur les positions qui étaient les siennes en 1945. Elles ignorent que l’Histoire ne permet jamais de tels retours en arrière. Il faut s’attaquer au capitalisme tel qu’il est aujourd’hui, et non à ce qu’on aurait souhaité qu’il soit, en imaginant le blocage de son évolution ». Aujourd’hui, des auteurs d’Amérique latine ou d’Afrique notamment, comme Escobar31, Segato32 ou Ndlovu-Gatsheni33, proposent une nouvelle vision des économies traditionnelles, porteuses à la fois d’un sens de la terre-mère et des communautés locales, basées sur une autre approche de la production des biens et des circuits d’échange. Ils offrent des perspectives concrètes pour sortir des dogmes productivistes et industrialistes qui sont à la base du désastre actuel. À cet égard, les travaux et recherches de Boaventura de Sousa Santos sur les épistémologies du Sud sont éclairants. La pensée et la vision occidentale sont profondément marquées par la quasi-exclusivité réservée à la science comme mode de compréhension du réel et de ce qui peut être considéré comme vrai, par l’exclusivité du temps linéaire, la prétention à considérer comme supérieur ce qui est universel et mondialisé et enfin (et surtout) l’incapacité à concevoir le développement autrement que sous l’impératif indiscutable de la croissance et de la productivité. 31. Arturo Escobar, Sentir-penser avec la Terre, Paris, Seuil� 32. Rita Laura Segato, La crítica de la colonialidad en ocho ensayos y una antropología por demanda, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2015� 33. Sabelo J. Ndlovu฀Gatsheni, “ Decoloniality as the Future of Africa ”, History Compass, vol� 13, 2015, n° 10, pp� 485-496� - 60 - LE DÉBAT DU XXIe SIÈCLE Pourtant, la diversité du monde est infinie. Les modes de pensée, de rapport au temps, à l’espace, à l’organisation de la vie collective, les savoirs, les savoir-faire et les arts de vivre sont multiples selon les continents, les pays34… PR O O F Le Sénégalais Felwine Sarr, le dira avec d’autres mots : « Le concept de “développement” est un piège intellectuel. L’Afrique n’a personne à rattraper. Elle doit s’affranchir des critères occidentaux, c’est-à-dire sortir de critères qui instaurent une dominance de l’économie, des catégories qui ne sont que quantitatives, statistiques, comparatives, et de réfléchir à une réalité en train de se faire et qui est mue aussi par de l’immatérialité� Une vie humaine engage bien plus de dimensions que celles que nous laissent voir les indicateurs économiques : des dimensions sociétales, culturelles, écologiques ou environnementales. Ce n’est qu’en agrégeant toutes ces dimensions que la vie prend sens� Or, depuis cinq ou six siècles, l’Afrique est marquée par un regard extérieur, le regard de l’autre, de l’explorateur, du marchand et du colonisateur… Pour en sortir, les Africains doivent faire l’effort de se recentrer, de se regarder autrement, à travers leurs propres catégories. Un modèle fini est souvent plus séduisant qu’une recherche longue et incertaine. Oui, nous avons une histoire singulière, longue et complexe. Aussi devonsnous nous envisager comme les sujets de notre histoire� Que voulons-nous devenir ? Quelle société voulons-nous ? Quel type d’homme voulons-nous produire ? Pour avoir un impact sur nos réalités, pour espérer les transformer dans 34. Boaventura de Sousa Santos, Épistémologies du Sud. Mouvements citoyens et polémique sur la science, Paris, Desclée de Brouwer, 2016� - 61 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F un sens conforme aux aspirations populaires, nous devons avoir la capacité de nous comprendre nous-mêmes� Mais, comment ceci serait-il possible si notre accès à nos réalités passées et présentes passe par la médiation des instruments intellectuels mis à disposition par la Raison coloniale ? »35� Le capitalisme réellement existant et l’accumulation toujours plus prononcée à l’échelle mondiale grâce à la spéculation, dans les mains de quelques groupes de plus en plus puissants, se réalisent inévitablement par la dépossession du plus grand nombre. La polarisation principale du système économique mondiale s’opère entre les pays des centres du système (Chine, États-Unis, Europe, Japon, Australie) et leurs périphéries, où la violence, la brutalité du système s’exprime sans retenue� Opulence pour les uns, misère effroyable pour les autres sont nécessairement les deux faces de la même pièce. « Le capitalisme est sauvage partout où il le peut, il n’est civilisé que là où il y est contraint36. » Il a déjà hypothéqué aujourd’hui la majeure partie des ressources naturelles et vit largement au-dessus de ses moyens aux dépens des populations les plus vulnérables ! L’URGENCE ET LA CENTRALITÉ DE LA QUESTION CLIMATIQUE Force est d’admettre que les crises écologiques et climatiques majeures qui sont déjà en cours pèsent sur les 35. Felwine Sarr, Afrotopia, Paris, Philippe Rey, 2016� 36. François Houtart, Délégitimer le capitalisme : reconstruire l’espérance, Bruxelles, Colophon, 2005� - 62 - LE DÉBAT DU XXIe SIÈCLE PR O O F relations internationales et sur nos politiques de solidarité. L’accentuation des migrations et du nombre de réfugiés climatiques, les risques de guerre liés à la rareté de l’eau dans certaines régions du monde, l’ampleur des problèmes énergétiques… nous amènent au bord du gouffre� C’est déjà une certitude pour les populations qui sont à peine à la limite de la survie quotidienne. Ce risque majeur nous oblige à penser une action de solidarité, qui « radicalise encore le principe de fragilité en ne le rapportant plus prioritairement aux capacités supposées des acteurs ou aux conditions sociales de leur mise en œuvre, mais en le rapportant à l’état de l’environnement naturel dans lequel évoluent ces acteurs dotés de capacités� D’une certaine manière, ce troisième palier constitue une “naturalisation” de la solidarité� Celle-ci ne dépend pas d’abord des intentions humaines, mais de l’état du milieu de vie où peuvent se déployer ces intentions. La solidarité pour un développement durable est un préalable à la solidarité humanitaire et à la solidarité sociopolitique. Elle doit anticiper sur le trop-plein de victimes en recréant le sens d’un rapport soutenable aux ressources naturelles. Elle s’adresse à une communauté d’éco-citoyens, des citoyens écologiquement proactifs. Ce palier est celui de l’écologie sociale qui s’efforce de transformer la culture destructrice de la consommation en pratique solidaire restaurant d’un même geste le sens du partage des ressources, l’hygiène de vie et l’économie de proximité� L’option pour la décroissance devient en soi un mode de solidarité parce qu’elle crée un rapport responsable aux ressources tentant de contrecarrer la destruction - 63 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F du patrimoine commun »37. Se pose aussi à nous l’exigence de poser la question des responsabilités des sociétés du Nord, passées et actuelles, dans la situation dramatique dans laquelle vivent plus de trois milliards d’humains et les menaces qui pèsent sur les sociétés humaines. « L’idée de réparation qui n’est pas nouvelle et a déjà accompagné, à juste titre, la question du préjudice colonial »38 se pose aussi à propos de la question climatique. Si la politique de Bolsonaro envers l’Amazonie ou (on en parle moins) les menaces sur la forêt du bassin du Congo, le commerce des terres rares et autres métaux précieux soutenu par la frénésie extractiviste des entreprises minières, posent de réelles questions qui concernent l’humanité, la crédibilité des alertes et des propositions occidentales passe par une prise en compte sans ambiguïté des réparations et des compensations économiques à proposer et mettre en œuvre par les premiers responsables du désastre� N’oublions pas que l’Occident a construit son développement agricole, ensuite industriel, puis numérique, non seulement sur la destruction de ses propres forêts primaires, mais aussi par la déforestation massive des colonies, puis par l’exploitation transnationale des ressources des économies satellitaires ? Nous devons faire nôtres les revendications légitimes des pays du Sud sur cette question de réparation. Les moyens que nous mettons dans le soutien de projets et d’actions dans le Sud, d’où qu’ils viennent, ne sont-ils pas également à considérer plus comme des restitutions (bien partielles au demeurant) ou des réparations par rapport à la dette 37. M. Maesschalck, « Quel avenir pour la solidarité internationale ? ». 38. Ibid� - 64 - LE DÉBAT DU XXIe SIÈCLE F immense de l’Occident envers les peuples des régions dites « du Sud » ?C’est dire, dans un tel contexte, combien il faut prendre avec des pincettes l’internationalisme nouveau, l’internationalisme environnemental ou écologique ! Les illusions qu’il charrie sont d’autant plus fortes aujourd’hui qu’il se base sur un postulat nouveau par rapport au passé internationaliste, un postulat hégémonique basé sur la concordance des agendas� PR O O Fini le rattrapage, finie la transition démocratique� Cette fois, nous – pays « capitalistes avancés » – avons avec toutes les nations du monde un agenda commun, à savoir réduire au maximum les risques d’une catastrophe écologique cosmique inévitable� Devant cette menace, nous serions tous logés à la même enseigne. Le philosophe Hans Jonas suggérait face à ce défi mondial de recourir à l’heuristique de la peur pour faire émerger le sens d’une responsabilité collective basée sur l’adhésion à des politiques de précaution. Comme les précédents, et plus que jamais, à cause de cet agenda hégémonique, cet internationalisme nouveau a des effets occultants particulièrement dommageables et masque une contradiction de plus en plus violente des priorités propres à différents agendas, les uns dominants, les autres occultés, une contradiction qui apparaît pourtant clairement dans de nombreux domaines� Le piège d’un internationalisme naïf aujourd’hui serait de contribuer à ce que cette contradiction cachée favorise un transfert hégémonique de l’agenda dominant sur les agendas des intérêts minoritaires. Il est donc urgent de se repositionner pour mettre en place les moyens qui permettraient de construire un agenda alternatif tenant compte - 65 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F des priorités des intérêts minoritaires. Le résultat à terme d’un tel repositionnement serait de formuler ensemble de nouvelles propositions politiques pour un internationalisme éco- social� - 66 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ QUELQUES BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ RENOUVELÉE F UN PRÉALABLE PR O O Un renouveau et un nouveau souffle pour l’internationalisme nécessitent celui d’une gauche clairvoyante et autocritique, radicalement démocratique, populaire, capable d’intégrer et de faire siens les combats féministes, décoloniaux, ceux des jeunes aussi, de prendre au sérieux la question écologique, de retrouver les chemins d’une éducation populaire de masse. De la même manière, cette « refondation » de la gauche ne pourrait véritablement être féconde si la question de l’internationalisme n’y retrouve pas une place majeure� Pour comprendre le monde tel qu’il est, régénérer nos solidarités afin de rendre effectives la promotion des droits humains et la justice climatique, il est nécessaire de réinterroger collectivement la problématique correspondant traditionnellement à la polarisation centres/périphéries, de la remettre au cœur de nos analyses, et non comme une question marginale, afin de trouver le nouveau langage commun qui nous permettra de mobiliser et d’orienter nos actions de solidarités� L’enjeu de la solidarité internationale ne se limite pas au travail de nos ONG et services de coopération internationale� Toutes les questions de politique internationale où le destin de populations entières est engagé (l’OTAN, la défense européenne, les guerres du Moyen-Orient, les - 67 - Les défis d’un nouvel internationalime Kurdes, l’occupation israélienne en Palestine, ou encore la dette, les migrations, le terrorisme) sont autant d’enjeux sur lesquels le Mouvement Ouvrier doit se positionner� F 1. Le premier impératif est une exigence intellectuelle. PR O O Les sentiments de compassion, de générosité, de fraternité… qui animent les militants de la solidarité internationale sont nécessaires et constituent un véritable moteur pour l’action concrète. Ils ne dispensent pourtant pas de l’effort intellectuel� Nous devons nous doter des outils théoriques, conceptuels, analytiques qui nous permettent de comprendre les causes et les racines de ce qui se joue, tant à un niveau global que de façon fine, dans chacune des situations sociales. Le développement inégal, les histoires spécifiques, précoloniales, coloniales, postcoloniales, les contingences dans lesquelles se sont déroulées les indépendances et les formes diverses qu’ont pu prendre les luttes postcoloniales et le jeu de l’impérialisme ont contribué en partie à façonner des sociétés distinctes, spécifiques, qui ont aussi renoué avec leurs ressources et leurs traditions de manière souvent créative malgré les illusions engendrées par le modernisme occidental� Leur place dans l’ordre mondial est non seulement déterminée par leur appartenance à des sous-régions du système capitaliste, mais également par ces histoires complexes� On ne peut par exemple pas aborder de la même manière la question du Brésil et de ses enjeux et celle de l’Afrique centrale ou d’Haïti. Le premier est aujourd’hui une jeune puissance - 68 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ O O F économique régionale. Il a accédé à l’indépendance dès le début du XIXe siècle� Son industrialisation rapide a produit une classe ouvrière significative et combative, la théologie de la libération y est née et s’est concrétisée dans la vie des communautés de base� L’arrivée au pouvoir du président Lula a témoigné de la force de proposition politique d’un pays sorti de l’emprise coloniale traditionnelle, mais obligé de faire face à des enjeux sociaux et culturels énormes, sous la pression constante des intérêts de l’agroalimentaire et des compagnies extractivistes. Ce sont à la fois les questions des fraudes et les défis migratoires qui ont eu raison de ce jeune pouvoir populaire et de son leadership régional. PR En RD Congo, la colonisation belge fut un mélange de brutalité et de paternalisme. À l’indépendance, on pouvait compter moins de dix universitaires congolais. Les entreprises belges ont rapatrié leurs capitaux� Depuis la fin de Mobutu, que, dans un contexte de guerre froide, l’Occident a soutenu envers et contre tout (prédations, exactions…), les guerres qu’a connues le pays, des missions de l’ONU qui s’éternisent sans rien régler, la culture de corruption du personnel politique, les conséquences des plans d’ajustement structurel imposés par la Banque mondiale et le FMI… auront laissé un État défaillant (quasi failli)� Pour le grand capital international, les Congolais sont des masses inutiles. 80 % de la population doit se débrouiller avec moins d’un dollar par jour… Dans ce contexte, le seul objectif raisonnable dans un horizon plus ou moins proche est de sortir d’une logique de survie quotidienne, pour autant que les impacts de la crise climatique, combinés à l’aggravation des inégalités, ne posent tout simplement pas la question de la survie, au sens propre du terme, du peuple congolais� - 69 - Les défis d’un nouvel internationalime La situation à Haïti n’est guère plus encourageante. De nombreuses voix se sont élevées pour alerter sur les risques réels de voir ce pays devenir inhabitable au sens propre du terme� O O F C’est dire combien il est nécessaire d’ajuster les objectifs et les actions concrètes de solidarité à ces réalités diverses. Les solidarités sociales et politiques, qui visent des transformations profondes de l’ordre du monde et un renversement des rapports de force, restent essentielles (elles ont constitué la ligne privilégiée par les organisations sociales de notre pays)� PR Pour autant, les situations de fragilité extrême mettant en péril la seule survie, renforcées par les changements climatiques, obligent aussi à reconsidérer la manière dont des solidarités plus organiques (liées aux luttes sociales pour la justice) entendent tenir compte des situations d’urgence� « Sans des actions qui prennent en compte la vulnérabilité des plus mal lotis, la solidarité est un vain mot. Le préalable à une recherche de la vie bonne réside dans l’accès à un minimum vital sans lequel la solidarité de co-engagement pourrait arriver trop tard. La solidarité d’urgence doit précéder la solidarité de partenariat social et politique. Il est alors question de responsabilité et d’assistance à une communauté de victimes39. » Mais même dans de tels cas, un repositionnement est nécessaire, tant les expériences humanitaires de ces vingt dernières années ont simplement entretenu des situations de survie, sans réellement restituer 39. M. Maesschalck, « Quel avenir pour la solidarité internationale ? », op. cit� - 70 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ F aux populations concernées un véritable pouvoir d’action� La manière de gérer l’urgence, les mécanismes mis en place, le soin apporté aux relais locaux et pas d’abord aux procédures d’encadrement comptable de l’allocation des moyens à des agences intermédiaires, sont des questions essentielles pour créer les conditions d’une authentique solidarité� PR O O En outre, considérer les histoires et trajectoires particulières sans les articuler à l’ordre mondial, à la logique de l’expansion de l’économie mondiale et aux réalités de l’impérialisme constituerait une erreur aussi tragique et reviendrait à s’interdire la compréhension de causes tout aussi fondamentales, des réalités sur lesquelles nous voulons peser� Comme à l’inverse, s’imaginer que les causes internes sur lesquelles les acteurs locaux ont prise au quotidien ne jouent qu’un rôle secondaire dans un grand drame mis en scène par la puissance des centres de commandements de l’ordre international. Dans bien des cas, au bout du compte, et malgré tous les discours, les seules ressources sur lesquelles peuvent compter des populations fragilisées, ce sont les leurs et les capacités qu’elles parviennent à solidifier sur le court terme. Dans cette même logique, il ne faut pas se limiter à la seule dimension des populations et des groupements de base sur le terrain face aux stratégies des groupes corporations internationales soutenues par les traités mis en place au niveau international. La résistance concrète des populations tient aussi à leur capacité d’organisation sociale et politique, dans la formation d’organisations solides et de partis représentatifs, à l’intérieur d’un espace public permettant de co-construire des solutions� Sans une analyse fine de cette - 71 - Les défis d’un nouvel internationalime dimension, on n’échappe pas aux logiques de substitution qui ont fait par le passé le lit de notre paternalisme� O O 2. LE DEUXIÈME IMPÉRATIF : « SE DÉCENTRER » F Un des piliers majeurs de la force du Mouvement Ouvrier, ce sont ses cadres. De même pour toutes les organisations partenaires sur le terrain� Leur permettre de se former, de se doter des outils adéquats de compréhension du réel, dans sa complexité, reste encore et toujours déterminant pour l’efficacité de notre travail� PR Le deuxième impératif, non moins déterminant, c’est de « se décentrer », cesser de voir et de penser le monde et ses réalités avec nos lunettes d’Occidentaux. Ce n’est pas évident d’y parvenir, tant l’idéologie ambiante occulte les causes et les racines des problèmes et obscurcit la vision. Nous restons pétris de bonne conscience et de certitude sur notre conception de l’universalité des droits humains� Elle mérite pourtant d’être interrogée dans la mesure où une affirmation de principe n’a d’intérêt que par son extension réelle aux situations concernées, et donc par sa promotion à travers une politique des droits humains. Les initiatives telles que la Charte de la Renaissance culturelle africaine, la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples constituent des concrétisations de ces interrogations et de ces prises de distance critique par rapport aux conceptions dominantes� Mais l’enjeu demeure fondamentalement dans - 72 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ la politique de promotion des droits que permettent de soutenir ces déclarations� PR O O F Pour approcher de telles perspectives, il faut d’abord admettre non seulement en théorie, mais aussi dans nos pratiques, que la compréhension du monde dépasse la seule connaissance occidentale. Les chemins qui seront empruntés pour transformer le monde peuvent être radicalement différents de ceux prévus et conçus par la pensée occidentale. Les questions indigénistes, les enjeux féministes, les défis intergénérationnels, les traditions et les religions, la construction de la justice, les relations entre minorités, les migrations sont autant de problèmes qui ne peuvent être traités en fonction d’approches importées et formulées « ex situ ». La raison critique ne peut-elle pas intégrer aussi d’autres modes de compréhension du réel, d’autres imaginaires de convocation et de mobilisation ? Cet effort de se distancier d’une lecture purement occidentale du monde est primordial pour reconstruire nos solidarités. De nombreux courants offrent aujourd’hui des ressources nouvelles pour chercher ensemble une nouvelle intelligence de notre passé, en comprendre les traumatismes et mieux élaborer des solidarités à même d’éviter les répétitions des grandes dominations, ancrées dans le racisme, le sexisme et le productivisme� Nos pratiques doivent s’élaborer en fonction d’un dialogue constructif avec ces nouvelles perspectives critiques formulées « in situ ». Dans les anciennes métropoles du colonialisme et dans les centres de l’impérialisme contemporain, un tel enjeu ne peut être rencontré sans une véritable mobilisation pour la décolonisation des espaces publics. En continuant de célébrer - 73 - Les défis d’un nouvel internationalime F l’ordre colonial, ceux-ci entretiennent l’inégalité entre citoyens d’ascendance ethnique différente et confortent l’imaginaire dans ses représentations suprématistes de l’occidentalité au lieu de créer de nouveaux espaces culturels favorisant la dignité de tous� 3. PRENDRE CONSCIENCE DE LA CONTRADICTION DES AGENDAS O O Cet impératif de « décentrement » s’impose aussi et particulièrement aujourd’hui, dans la question écologique� PR En Occident, la recherche contemporaine est concentrée sur les prolongements bioniques et numériques de la vie individuelle et collective. L’intelligence artificielle est au centre des problématiques, y compris pour trouver des issues à la crise environnementale (la connectivité est une condition pour les solutions de micro-mobilité, comme le free floating et l’ubérisation dans les « smart cities »). Imaginons ce que pourront coûter les îles artificielles envisagées notamment en Hollande. Mais, pour une majorité d’êtres humains, l’enjeu n’est pas la connexion, la fibre, la 5G, les big data, l’économie numérique, la robotique, mais l’accès à l’eau potable, l’électricité, la sécurité alimentaire, la malaria. Peu importe ! Comme à la fin de l’ère de prospérité des Sixties, nous revoici la tête dans les étoiles� Après la lune, Mars est le nouveau miroir aux alouettes, celui des métaux rares, des expéditions, des terra incognita� Dans les pays pauvres, la tête est plutôt sous terre (comme dans la cale des bateaux négriers), dans l’épuisement des sous-sols, la résistance difficile face à l’extractivisme, à la destruction de - 74 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ la biodiversité des espèces, face la désertification et aux désastres de l’agriculture extensive� F Est-il si difficile de comprendre que l’internationalisme écologique cache d’abord non pas le besoin de sauver notre peau à tous, mais le besoin de sauver le mode de vie qui a coûté à tous une planète et dont il s’agit aujourd’hui de sauvegarder les rentes en atténuant les effets de notre transition, en imposant aux autres nos agendas hégémoniques ? O O 4. CETTE POSTURE INTELLECTUELLE AURA DES CONSÉQUENCES PRATIQUES. PR L’idéologie du rattrapage des pays en voie de développement sur les pays dits développés (qu’elle soit affirmée ou implicite) est un des dogmes du « développementisme occidentalocentrique » qu’il faut parvenir à dépasser pour affronter solidairement la crise actuelle� Outre qu’il se trouve démenti par les faits (après de nombreuses décennies, les écarts tendent au contraire, de façon quasi générale, à s’accroître), il pose plusieurs problèmes. Il pose d’emblée le modèle occidental comme la référence, l’idéal à atteindre, que ce soit sur les aspects politiques, économiques ou sociaux� Or, pour des raisons simplement historiques, ce modèle n’est pas généralisable, mais qui plus est, au vu de ses coûts humains et écologiques, la volonté de le généraliser est déjà la source du désastre actuel. La voie du développement capitaliste est non seulement une illusion pour le Sud, il est aussi une catastrophe annoncée pour l’humanité� L’épuisement des écosystèmes s’accélère et s’emballe. En outre, l’objectif de rattrapage posait implicitement l’Occident en tant que leader - 75 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F de la conduite du monde (cela se traduit notamment par les déséquilibres dans les représentations politiques, que ce soit à l’ONU ou plus encore à la Banque mondiale, le FMI… ou encore par l’existence et la composition du G7 (Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon et Royaume-Uni), et contribuait à légitimer sa prétention à exercer ce leadership. La situation n’est pas bien différente, reconnaissons-le, dans les instances des grandes organisations sociales internationales (mutualistes ou syndicales entre autres)� Les avancées et les droits sociaux réels que nous avons conquis chez nous ont tendance à nourrir notre prétention (fût-ce inconsciemment) à décider de ce qui est bien pour les autres… Combien de fois n’avons-nous pas entendu les « leçons » de notre histoire sociale, faites aux partenaires du Sud, comme une invitation sous-jacente à s’en inspirer pour atteindre les mêmes résultats… PR N’est-il pas plus pertinent d’axer une partie significative de notre travail à élaborer notre action sur d’autres bases ? Non seulement, nous pourrions susciter, favoriser et consolider les échanges et les solidarités Sud/Sud, mais à la condition de ne pas reproduire à nouveau un leadership malsain dans ces relations innovantes� Une telle réorientation supposerait de pouvoir trouver une juste place dans une approche globale fondée sur l’égalité et la promotion en commun de réponses aux défis actuels. Il est étonnant que nous ne favorisions que si peu la participation de nos organisations partenaires du Sud à des rencontres comme les forums sociaux mondiaux, au forum du Tiers-Monde ou aux échanges et formations organisés par l’Institut africain de développement économique et planification. - 76 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ PR O O F Pour rompre avec l’eurocentrisme, il faut être en mesure d’assurer le juste retour de telles initiatives, donc mettre en place les suivis de telles initiatives qui permettraient de se laisser interpeller et bousculer par d’autres manières de penser, de lire le monde et d’y vivre. Une telle pratique devrait nous conduire à faire vivre nos solidarités sur l’effectivité des principes non seulement de complémentarité et de réciprocité, mais aussi d’envisager comme un supplément tout ce qui nous échappe et qui doit parvenir à se mettre en place à partir des acteurs concernés. Les cultures non occidentales, quoique malmenées et partiellement contaminées par la culture du capitalisme, ont pu préserver un sens fort de la vie, de la rencontre, de la communauté, un rapport à la nature et au vivant… Elles sont des ressources précieuses pour notre avenir et notre devenir d’humains. C’est là que réside probablement la réserve d’humanité qui nous reste… Mais ces ressources ne nous seront pas accessibles, dans une perspective d’échange et de transformation de nos modes d’action, sans la reconnaissance de l’autonomie des acteurs qui sont en mesure de les traduire concrètement avec nous aujourd’hui� Pourtant, nous avons bien besoin de cette vitalité pour combattre aussi chez nous la rationalité marchande qui s’étend à toutes les sphères de la vie, y compris les relations humaines les plus intimes, et qui tend à réduire, marginaliser, voire anéantir les richesses des cultures européennes� Malgré les acquis sociaux dont nous avons été les moteurs et la fierté légitime que nous pouvons en tirer, en dépit de nos moyens encore conséquents, de notre maîtrise des processus de négociation, d’action, malgré le nombre de travailleurs belges qui adhèrent encore à nos services et nos - 77 - Les défis d’un nouvel internationalime F organisations, ne devons-nous pas reconnaître (et nous positionner en conséquence) que les classes populaires de nos pays et les organisations qui les rassemblent ne constitueront plus pour longtemps le fer de lance des luttes de demain ? N’est-il pas nécessaire de contribuer à l’émergence d’un nouveau leadership collectif, social et populaire, avec lequel nous pourrons trouver des voies pour mener des actions en faveur d’un ordre juste et solidaire ? O O 5. LES SUJETS HISTORIQUES DES NÉCESSAIRES TRANSFORMATIONS PR Les puissants, les classes dirigeantes et dominantes ne peuvent pas renoncer à leurs privilèges. Les sociétés des centres du système sont façonnées autour du surplus de l’exploitation. Elles connaissent une très relative et apparente homogénéisation sociale et de larges pans de nos classes sociales populaires pensent (à tort sans doute) n’avoir rien à gagner dans un changement de cap. (On trouve même des cadres d’organisation qui estiment que, dans la mesure où leur mission consiste à protéger les intérêts des seuls travailleurs de chez nous, ils ont le devoir d’appuyer le repli sur soi qu’entraîne la peur des effets de la crise actuelle et de préserver les inégalités acquises aux dépens des plus vulnérables.) La transformation impérative de notre modèle de société ne se fera pas sans luttes intenses et ardues. Des fronts communs, des alliances populaires doivent se nouer et se consolider à des niveaux multiples et divers : niveau régional, continental, intra-Sud, entre Sud et Nord. - 78 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ PR O O F Il faut néanmoins déterminer où sont les forces capables d’inverser le rapport de forces ? Quels seront les sujets historiques des transformations nécessaires ? Les populations du Sud, premières victimes, sont et resteront longtemps encore en première ligne de front. Les luttes du XXe siècle et les expériences de rupture avec l’ordre mondial ont toutes été le fait de peuples de la périphérie du système mondial� Seuls les victimes, les peuples et les classes sociales dominées, aussi fragilisées soient-elles, sont à même de comprendre, de vouloir et d’agir pour une transformation profonde et durable. C’est encore et toujours sur leur potentiel de résistance qu’il faut miser� Réhabiliter les peuples victimes comme principaux sujets historiques des luttes qui nous attendent est impératif et exige une approche radicalement différente� Personne n’est le sujet de l’autonomie d’un autre� « Les hommes se libèrent ensemble et collectivement40. » Ce chemin en appelle à une pédagogie axée sur les capacités de comprendre et d’agir des peuples, classes, communautés concernés. Il s’agit de reconnaître ces capacités et d’en appuyer le renforcement, de refuser radicalement toute forme de manipulation, de propagande, fût-ce pour de bonnes raisons� Un véritable travail internationaliste ne peut se réaliser « au nom de » ou « à la place de » pour en revenir une fois de plus à répéter les structures de la solidarité à distance. 40. Paulo Freire, La pédagogie des opprimés, Paris, Maspero, 1974� - 79 - Les défis d’un nouvel internationalime 6. DES COMBATS À MENER CHEZ NOUS PR O O F Nos ONG, services de coopération internationale… consacrent l’essentiel de leur temps et de leurs énergies à la mise au point, à la recherche de financements et au suivi de programmes dans les pays partenaires du Sud� Pourtant, les pratiques de solidarité réelle avec les peuples du Sud devraient aussi passer par des combats à mener ici en fonction des intérêts de nos partenaires. Les situations sur lesquelles nous essayons d’agir solidairement ont des racines chez nous et participent d’un système d’intérêts dominants auxquels participent nos pays européens. Les combats relatifs à la question des migrants et des réfugiés, le déploiement des dispositifs « frontex », la question de la dette illégitime, la politique agricole commune (PAC), les circuits des minerais rares doivent nous mobiliser de façon conséquente. À quoi bon en effet tous les efforts des coopérations bilatérales ou multilatérales pour une bonne politique agricole si on laisse la PAC interdire toute chance de souveraineté alimentaire pour les pays du Sud ? Mais pour y arriver, nous devons construire les moyens d’entendre nos partenaires, leur laisser un pouvoir réel d’interpellation et participer à la construction de celui-ci dans une perspective sud-sud� Comment trouver de fait les mots justes et les porte-parole qui amèneront à dénoncer dans les conséquences du déploiement de l’agrobusiness dans le Sud (intense en Afrique depuis quelques années), lequel risque bien de réduire à néant toute chance de révolution agricole pensée et mise en œuvre à partir des intérêts des paysans et, dans la foulée, toute chance de développement autocentré ? - 80 - BALISES POUR UNE SOLIDARITÉ PR O O F Ne pourrions-nos pas élaborer avec nos partenaires, de façon plus systématique et conséquente, une veille sur les dimensions Nord-Sud dans les travaux de nos bureaux et services d’étude, nos observatoires, nos dispositifs de formation, nos actions d’éducation populaire… Nous parviendrions ainsi à mettre en place des dispositifs de critique des politiques nationales et/ou européennes (PAC et agrobusiness, Frontex, accords de remise de dette extérieure…), et à nous donner les moyens de les influencer en lien avec ceux qui en sont les premières victimes ? - 81 - F O O PR QUELQUES MOTS EN GUISE DE CONCLUSION QUELQUES MOTS EN GUISE DE CONCLUSION O O F Les menaces et les défis qui pèsent sur notre planète et les humains qui l’habitent appellent un changement de paradigme. Sauf à accepter une sortie de la crise écologique par des modes de gouvernance autoritaires, voire par la violence et la disparition de populations entières, seule une rupture avec le développementisme capitaliste (qui constitue non seulement un modèle économique, mais aussi un rapport social, un rapport à la nature) sera à même de nous sortir de l’impasse� PR Ceci impose l’adhésion à une vision de société où le bien commun et les communautés humaines sont au centre, mais encore une mobilisation populaire imposante et forte, qui articulent autant que possible les luttes de toutes les populations fragilisées par le système actuel. Ce n’est pas gagné. La capacité de la culture du capitalisme à occulter ce qui se joue à travers les mécanismes d’exploitation qu’il met en œuvre, à faire croire à la fausse évidence de l’économie de marché, au lien prétendument intrinsèque entre capitalisme et démocratie, à la possibilité d’étendre à l’ensemble de l’humanité le niveau et le mode de vie occidental, à la certitude de pouvoir résoudre les problèmes climatiques par le développement de nouvelles technologies est impressionnante. Son attractivité reste forte, en Occident, à la mesure de ses fausses promesses, et pas seulement auprès des classes dirigeantes. Les bourgeoisies du Tiers-Monde ne pensent qu’à rejoindre les standards de vie occidentaux, - 83 - Les défis d’un nouvel internationalime F et même les classes populaires sont aspirées constamment par l’imaginaire que leur imposent les modèles de consommation� Faire comprendre tant l’illusion que cela constitue que le caractère insoutenable du modèle est une tâche malaisée tant ce dernier parvient à séparer le rêve qu’il véhicule de la destruction qu’il produit en permanence� Tout cela retarde et rend difficiles les prises de conscience et les mobilisations nécessaires. PR O O L’horloge climatique nous laissera-t-elle le temps nécessaire à la longue transition vers une nouvelle civilisation ? Rien n’est moins sûr� S’agit-il d’ailleurs au bout du compte d’une « transition » comme on a pu parler aussi de démocraties transitionnelles qui ne sont jamais devenues des démocraties ? Ou le changement doit-il venir d’une autre façon, sans report permanent des contraintes (comme le report des engagements climatiques par les gouvernements), par des actions en faveur d’autres modes d’organisation, à partir des relations de proximité, des communes, des territoires ? Comment dans ce cas reconstruire un sens de l’intérêt général, de l’État, de la démocratie, pour fédérer des communs écologiquement libérés ? Comment transformer à partir de ce monde communalisé les leviers d’une action plus globale ? Les réponses à ces questions passent par l’action. Face à la crise actuelle, nous n’avons d’autres choix que de nous battre. De le faire avec intelligence et détermination, et le courage de réévaluer nos modes de pensée et d’action, notre rapport au Sud, notre solidarité internationale� En actant (et en en tirant les conséquences pratiques) que les possibilités et chances de victoire reposent aujourd’hui - 84 - QUELQUES MOTS EN GUISE DE CONCLUSION PR O O F essentiellement sur les peuples des périphéries du système, et que c’est dès lors eux qui doivent assumer le leadership de la lutte et que c’est à partir de l’action internationale que nous pouvons apprendre comment agir en fonction de cette nouvelle donne ! - 85 - F O O PR F O O PARTIE II PR CONTRIBUTIONS D’INTELLECTUELS CRITIQUES ET ENGAGÉS D’AMÉRIQUE LATINE ET D’AFRIQUE Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F Cette réflexion serait incomplète si elle ne donnait pas la parole à des ami.es et partenaires du Sud, sans lesquels de toute manière nos engagements n’existeraient pas� Au contraire, c’est en fonction d’eux et pour ouvrir un espace critique que nous avons esquissé cette réflexion marquée par des années d’échange et d’actions communes. Pour concrétiser ce lien, nous avons dès lors voulu proposer à quelques intellectuels critiques et engagés de quelques pays d’Amérique centrale et latine et d’Afrique de réagir et de proposer leur contribution à ce texte, dont la principale ambition est de susciter le débat et l’échange. Certains d’entre eux nous proposent une contribution intellectuelle critique à nos propos, en les nuançant ou en les complétant. D’autres proposent le témoignage de leurs actions dictées par leur vision des priorités de leurs réalités� Tous contribuent à enrichir l’analyse et le débat que nous souhaitons voir s’engager dans les organisations sociales, les ONG, les associations tant chez nous que dans le Sud� - 88 - UN REGARD DU CHILI I. UN REGARD DU CHILI Prof� Ricardo Salas Astrain O O F Ricardo SALAS ASTRAIN est actuellement professeur à l’Université catholique de Temuco. Auteur de plusieurs recherches sur l’éthique de l’interculturalité, il est aussi un grand promoteur de la « philosophie mapuche ». Il a récemment publié une étude intitulée « Violence fondatrice, mémoires de la dictature et politiques de la reconnaissance » (2014) et initié en 2020 un vaste collectif sur l’état des luttes sociales et de la dignité des peuples en Amérique latine (Ariadna Ediciones, Santiago de Chile). Par rapport au préambule PR Nous nous reconnaissons dans une position internationaliste produite depuis la perspective de la pensée critique et qui incorpore les diverses traditions de luttes des pays périphériques, notamment des populations qui ont été discriminées par le suprématisme blanc, associé à l’expansion de l’Occident des derniers siècles. En Amérique, cela oblige à souligner le témoignage et le rôle de l’esclavage dont ont souffert des millions d’afro-descendants et indigènes. Nous convenons que la manière dont la campagne mondiale contre la pandémie de Covid-19 s’est déroulée rend manifeste l’échec des politiques de santé qui se caractérisaient généralement par la réduction des fonds destinés aux hôpitaux publics et par la libéralisation de l’exercice des entreprises privées de santé. En d’autres termes, le Covid-19 - 89 - Les défis d’un nouvel internationalime expose de manière dramatique le monopole économique sur le secteur public, la privatisation croissante des biens publics et le non-respect des droits sociaux des populations les plus précarisées� O O F De même, dans la recherche des vaccins pour cette pandémie menée par les laboratoires et les entreprises internationales du Premier Monde, s’agence une concurrence technoscientifique de type économique, d’après laquelle il s’agit d’atteindre des vaccins ou des traitements qui assurent des brevets et non l’utilisation universelle de ces biens, comme cela se passe déjà avec le VIH et d’autres traitements qui sont refusés aux pays pauvres ou aux pays victimes des blocages de la part des États-Unis et des pays qui ne veulent pas subir les représailles des États-Unis� PR Nous sommes également d’accord avec une approche politique globale qui assure des systèmes de protection sociale et de valorisation des professions de la santé publique. Il semble cependant que cela nécessite une proposition plus radicale envisageant de sortir d’un modèle de titrisation qui fait des maladies des conséquences dont souffrent les individus et non les communautés. Le coût de la santé ne concerne pas des individus isolés, mais plutôt des collectifs d’individus qui, n’ayant pas l’attention publique nécessaire, sont livrés à leur sort et aux crises du système public. Nous convenons qu’il ne s’agit pas de restaurer l’État-providence dans le domaine de la santé, mais d’opérer des transformations qui empêchent le modèle du capitalisme de continuer à construire un monde, où ce qui définit les relations entre les êtres humains est le Capital et non le Travail des êtres humains. Ce passage de Lordon est précis : - 90 - UN REGARD DU CHILI F « Dans l’histoire du capitalisme tel que nous l’avons connu jusqu’à présent, les luttes des travailleurs et des chômeurs du monde entier sont les seules qui ont permis d’avancer vers de nouvelles conquêtes sociales et de faire basculer l’agenda des puissants. » O O Nous sommes encore d’accord sur le fait qu’à une époque où l’extrême droite et le nationalisme agressif sont idéologiquement et pratiquement unis, il est essentiel d’assumer la pleine défense de la fraternité et de la solidarité à l’échelle mondiale, mais que cela nécessite une bonne compréhension de la genèse et de la consolidation des ultranationalistes en cette période de crise. En ce sens, nous devrions avancer vers de nouvelles phases de l’internationalisme de gauche, de la coopération et de la solidarité internationales, en commençant peut-être par comprendre que les nouvelles fissures de l’ordre international exigent la proposition d’autres visions plurinationales et/ou transnationales à différentes échelles. PR Nous comprenons également que la crise dans les pays subissant cette pandémie, les guerres internes et externes, les embargos, entraînent une souffrance sociale (Renault) qui nécessite une critique sociale de tous les systèmes d’aide internationale : nous pensons qu’il est essentiel de prêter attention à la nécessaire alimentation des populations affamées et de continuer à lutter pour maintenir des conditions d’égalité et de réciprocité dans les équipes travaillant sur le terrain. Il est essentiel que les collectifs locaux soient suffisamment soutenus et qu’on ne continue pas à croire à l’idée du « bon Occidental » qui souhaite le meilleur pour les populations indigènes et qui, lorsque la situation devient impossible, retourne dans son pays� - 91 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F Pour toutes ces raisons, avoir des agendas communs est fondamental, et ce n’est qu’à partir du besoin réciproque qu’il sera possible de penser à un monde fraternel. Le véritable enjeu d’une future stratégie se trouve autour de la dette des pays pauvres et de la possibilité de progresser vers des systèmes de réparation financière, ce qui implique de repenser l’histoire des relations inégales au cours des siècles. En ce sens, il est toujours très pertinent de revenir sur ce qu’ont indiqué les théoriciens de la décolonisation et les penseurs latino-américains et africains de la théorie de la dépendance� Par rapport à l’Introduction PR En ce qui concerne l’idée que le système vivant de la Terre permet que tous les êtres humains puissent être effectivement alimentés : ce qui domine actuellement est une répartition inéquitable de tous les biens� Non seulement entre les économies des pays pauvres et les pays puissants, mais aussi à l’intérieur des pays eux-mêmes. En ce sens, le paradigme néolibéral a créé dans chaque pays une classe privilégiée qui n’a aucun intérêt à projeter son propre agenda, mais qui fonctionne plutôt comme un groupe privilégié qui répond au schéma du modèle international� Il faut préciser que les références au mouvement ouvrier et à la gauche deviennent très ambiguës en ces temps de crise� Cette idée du maintien d’une classe sociale ouvrière doit être analysée dans le contexte du Tiers-Monde, où les mots « gauche » et « travailleur » sont des rémanences des luttes passées, mais ne répondent pas à la situation actuelle. - 92 - UN REGARD DU CHILI O O F La notion de gauche dans ce qu’on appelle le Tiers-Monde, au moins en Amérique latine, doit également être reformulée car nous avons déjà connu diverses expériences, dont les résultats ne sont pas entièrement positifs, et à l’heure actuelle la plupart des partis latino-américains de gauche suivent des tendances sociales-démocrates� C’est ce qui ressort des paragraphes p. 9 et 10, 12. Dans le cas du Chili et de l’Amérique latine, ce qui permet la survie des pays de gauche a été une transition vers des positions sociales-démocrates, et ce qui caractérise le monde du travail, c’est qu’il y a un secteur de la majorité de l’âge actif qui n’est pas le travail d’usine, mais des travailleurs dans les petites et moyennes entreprises (PME), et pour le reste, c’est le travail informel qui implique de gagner leur subsistance à la journée, de ne pas avoir droit à une pension minimale de chômage… PR Certes, nous sommes d’accord sur le fait que la gauche européenne, et ce qu’il reste de la gauche dans le contexte de l’Amérique latine et du Tiers-Monde, nécessite une réinvention conforme aux exigences de cette période de crise� C’est une gauche qui doit repenser l’ensemble de la vie sociale, et qui ne peut pas être définie simplement sur la base de groupes salariaux de plus en plus restreints� C’est une nouvelle gauche qui doit reprendre l’ensemble des luttes sociales existantes dans la société. Ce projet exige de proposer des nouvelles terminologies et il ne suffit donc pas de prolonger un langage qui a déjà été utilisé jusqu’à l’excès dans l’ordre international avec des termes tels que démocratie, développement, droits humains et gouvernance, et de récupérer les exigences d’un nouveau droit et d’une justice contextuelle véritablement adaptés à une nouvelle humanité en quête de coopération, de fraternité et de - 93 - Les défis d’un nouvel internationalime solidarité. Un langage pour l’unité planétaire, c’est-à-dire pour tous les peuples de la Terre� F Questions sur quelques enjeux L’État-Nation O O Il nous semble que les idées évoquées du Péruvien Anibal Quijano sont pertinentes et essentielles pour comprendre la dynamique de l’État national en Amérique latine, mais que nous devons approfondir notre regard en ce qui concerne les États africains et asiatiques. Pour une perspective décoloniale, il est crucial de comprendre l’État-Nation dans un modèle sociopolitique et juridique, qui est bien différent de celui préconisé par les progressistes issus du positivisme et du libéralisme occidental comme un processus homogène que tous devraient respecter� PR Je pense qu’il n’est pas possible d’avancer vers une théorie homogène de l’État national, et qu’elle demeure comme une référence trop théorique, très influencée par la pensée politique marxiste. Il faut soupeser ce qu’on gagne et ce qu’on perd avec une telle référence… Colonisation/Décolonisation Si la référence à la perte de légitimité des empires coloniaux et à la naissance des guerres de décolonisation au cours du XXe siècle est très précise (page 15), elle n’indique pas les formes de subordination et d’assujettissement des colonies, qui ne sont pas parvenues à devenir pleinement - 94 - UN REGARD DU CHILI indépendantes, et où le soutien et l’assistance internationaux deviennent des instruments de la dépendance structurelle� O O F Nous sommes d’accord avec la critique du modèle hégémonique de développement qui est définitivement non durable à échelle planétaire. Ce modèle continue d’être installé du point de vue européiste qui se manifeste dans la Charte fondamentale, et peut-être qu’à ce sujet sont utiles les travaux déjà effectués par les théories de la dépendance des années 1970 et ces dernières années par Manfred Mac Neef et Arturo Escobar, entre autres. Droits de l’homme et humanitarisme Le passage à la question des droits humains est essentiel (page 17), car il inaugure un processus de solidarité basé sur la souffrance médiatique de certains petits groupes d’êtres humains, et où l’humanitarisme des organisations internationales déplace les stratégies de justice internationale qui étaient autrefois envisagées� PR La critique des droits de l’homme en tant que droit d’ingérence des puissances dans les cas où leurs intérêts sont affectés est toujours bien argumentée (page 18), et il ne fait aucun doute que la vision européenne continue d’être bloquée dans une définition formelle des droits, laissant de côté les droits sociaux, économiques, ainsi que les droits de la nature que les peuples indigènes défendent et que les mouvements écologiques internationaux soutiennent� La description de l’internationalisme libéral des droits humains de notre temps (page 19) est précise� Peut-être serait-il utile de signaler comment les deux théories de la - 95 - Les défis d’un nouvel internationalime F justice les plus reconnues dans le premier monde, celles du philosophe américain J. Rawls (1971) et de l’Allemand J. Habermas (1992), continuent d’être toutes deux des bases théoriques importantes de cette proposition théorique occidentaliste (Van Parijs, 1991 ; Amy Allen, 2016). Crise écologique O O La crise écologique planétaire devient une question centrale pour tous les peuples, surtout pour les peuples aborigènes qui sont soumis à la machinerie capitaliste extractiviste et ne permet pas de meilleures conditions pour tous les peuples de la Terre� Nous convenons que ce défi écologique majeur doit être affronté de manière progressive et qu’il présente un intérêt énorme pour la réflexion sur l’Amazonie en tant que bien commun de l’humanité� PR La référence à la responsabilité de la gauche européenne est très importante (page 22), mais peut-être que les nouvelles convictions d’une vision de gauche pluraliste, réinventée et moins rationaliste restent à clarifier. En quoi l’économie peut-elle être effectivement le soutien d’une autre façon de vivre avec la Terre Mère et porter le modèle du bien-vivre à l’échelle mondiale ? À ce propos, la notion d’éco-citoyen (page 24) pourrait être clarifiée par les travaux du philosophe uruguayen-brésilien Sirio López Velasco dans ses livres sur l’éthique et l’écocommunautarisme� Nous sommes d’accord avec l’idée d’un internationalisme éco-social qui, en Amérique latine, a des formes d’expression dans le Forum mondial de Porto Alegre et d’autres - 96 - UN REGARD DU CHILI Pour une solidarité renouvelée F mouvements sociaux d’unité et de fraternité. Penser l’avenir exige sans doute de réfléchir à un agenda international alternatif qui émane des mouvements sociaux et politiques de résistance aux intérêts du capitalisme hégémonique, et qui place leurs intérêts au premier plan pour éviter de répéter les intérêts des économies des pays puissants (G7, G20, etc�), qui négligent les intérêts des pays les plus vulnérables� O O Si on veut donner un ordre de priorité entre les points, il vaut mieux partir d’un point qui est véritablement le premier impératif internationaliste, c’est-à-dire celui qui implique de décentrer les prétentions de la gauche rationaliste et de la solidarité occidentaliste pour avancer vers une nouvelle vision du respect de la vie, tant humaine que non humaine� PR C’est ce décentrement qui permettrait de soutenir la possibilité historique d’une fraternité et d’une solidarité avec tous les êtres humains et non humains. Nous faisons de fait partie de toute la vie commune et communautaire planétaire, mais cela implique un lent cheminement d’imbrication de tous les contextes de vie et de lutte de l’humanité. Il est alors pertinent de souligner que la consolidation des programmes communs de l’ensemble de la gauche internationale, et pas seulement de l’agenda des pays centraux, est fondamentale. Ce programme doit surmonter les dichotomies entre le monde dit développé et celui dit non développé, sur les différents continents� Enfin, on peut aboutir à l’exigence d’une nouvelle attitude intellectuelle qui a des conséquences pratiques pour tous - 97 - Les défis d’un nouvel internationalime sur la base d’une écologie des savoirs : philosophie, sciences, sagesses, spiritualités, etc� PR O O F Il serait donc important, selon nous, de réorganiser les différents points supposés conduire à une nouvelle solidarité. - 98 - UN REGARD DE COLOMBIE II. UN REGARD DE COLOMBIE Prof� Lina Álvarez O O F Lina ÁLVAREZ VILLAREAL est actuellement professeure au département de sciences politiques à l’Universidad de los Andes (Bogotá) en Colombie. Elle a étudié la théorie économique coloniale des plantations et l’a confrontée aux initiatives décoloniales promues par les organisations paysannes pour sortir du diktat de l’agro-industrie. Elle est aussi membre de la Fondation Franz Fanon et collabore aux projets de développement communautaire d’Arturo Escobar. PR Le moment historique que nous traversons à l’heure actuelle met en évidence l’interdépendance radicale entre les différentes sociétés de notre planète ainsi qu’entre les êtres humains et le reste des vivants. Il montre aussi que l’approfondissement des clivages sociaux, l’intensification de la misère et de la destruction écologique sont le résultat d’une organisation politique destructive qui ne profite qu’à un pourcentage infime de l’humanité� Enfin, cette crise montre bien qu’il y a une distribution inégale des dégâts sociaux, économiques, écologiques et politiques où les « suds » sont toujours affectés de manière plus intense que les « nords ». À la lumière de tels constats, le projet d’un internationalisme renouvelé nous semble plus urgent que jamais� Nous ne pouvons donc que saluer l’initiative présentée dans le document élaboré par les membres syndicaux Marc Maesschalck et Luc Dusoulier. La teneur critique et anticoloniale de ce document constitue, sans aucun doute, une base à la fois - 99 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F solide et plastique (c’est-à-dire susceptible d’être remise en question et modifiée, car il s’agit d’un plan de route qui peut varier selon le parcours cheminé) pour entamer un véritable « dialogue des lieux »1 entre les mouvements sociaux du Nord et ceux du Sud. Afin d’apporter une perspective ancrée dans le Sud, nous voudrions réagir explicitement par rapport à trois points, à savoir (1) la mise en lumière du lieu d’énonciation du syndicalisme belge et l’importance accordée au décentrement des syndicats européens (point 3 du document) ; (2) la « contradiction des agendas » (point 4 du document) ; et (3) le point intitulé « Des combats à mener chez nous » (point 7 du document). 1. LA RECONNAISSANCE DU LIEU D’ÉNONCIATION PR À notre sens, un des points forts de ce document réside dans l’acte politico-théorique de situer et de rendre explicite le lieu d’énonciation des syndicaux du Nord, et notamment des syndicaux belges. Un tel acte représente à nos yeux une condition sine qua non pour initier un dialogue avec d’autres mouvements sociaux provenant d’autres géohistoires� Car, s’il est vrai que le système capitaliste a étendu la misère partout dans le monde où il enterrait ses dents de vampire, il est vrai aussi que, par sa logique même, l’accumulation de capital s’est toujours effectuée de manière différentielle en 1. Fabien Eboussi Boulaga et Nada Yala Kisudiki, « Poursuivre le dialogue des lieux », Rue Descartes, n° 81, 2014, n° 2, pp� 84-101� - 100 - UN REGARD DE COLOMBIE O O F intensifiant la violence contre les territoires et les corps qui les habitent dans les zones périphériques ainsi activement produites� À cause de cela se sont créés des rapports de pouvoir inégaux entre les mouvements sociaux, de telle sorte que l’égalité des positions dans le dialogue ne peut pas être présupposée comme déjà existante� Cette égalité est un des éléments à construire. Pour ce faire, il est nécessaire d’être conscient de notre lieu d’énonciation et comment on est arrivé à l’établissement de rapports inégaux, lesquels ont en outre produit un rapport de méfiance qu’il faudra défaire dans la pratique de coopération� PR Le document sur le renouvellement de l’internationalisme exprime bien cette urgence dans le point 3, page 29 de la section intitulée « Quelques balises pour la solidarité renouvelée ». En effet, pour se « décentrer », il faut d’abord reconnaître la manière de voir le monde et les luttes politiques comme une perspective parmi d’autres, comme un point de vue ancré dans une géographie concrète et produite par une histoire déterminée. Cela permet de reconnaître à son tour l’existence d’autres géohistoires, qui ont donné lieu à d’autres perspectives également valides et porteuses de riches savoirs� Au lieu de vouloir imposer une ligne d’action qui se croit toute-puissante, s’introduit alors une attitude dans le dialogue consistant à écouter l’autre afin qu’il puisse dire ses demandes, sa souffrance et ses propositions pour faire face à la situation de violence que l’accumulation du capital inflige sur son territoire� Partir de la reconnaissance de la limitation du propre discours, voire de sa situation, contribue à éviter la répétition de la production des rapports de - 101 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F domination, d’infériorisation et d’homogénéisation vis-àvis de ceux que Fanon appelé les « damnés de la terre ». Depuis des années, les mouvements sociaux en Amérique latine expliquent que les actes conjoints de nommer leurs expériences de résistance et de re-signifier les termes capturés par certains groupes du Nord à partir de leur propre vécu constituent une manière de « récupérer la capacité de parler, de proposer »2. En d’autres termes, la mise en lumière du lieu d’énonciation de chaque discours contribue à la construction d’une éthique de l’internationalisme qui ne consiste en rien de plus qu’à reconnaître chez soi et chez les autres des agents historiques de leurs propres histoires3� Tâche éthique mais aussi politique car le processus de dialogue réel et pratique contribue à la consolidation des sujets politiques. Quand nous écrivons « sujets politiques », nous ne pensons pas exclusivement aux mouvements du Sud, bien entendu, mais encore aux mouvements du Nord qui apprennent, dans une telle praxis, à concevoir et à sentir le politique comme un espace de différence ou, pour employer un terme zapatiste, comme un « plurivers ». Les véritables points de départ du nouvel internationalisme doivent être les blessures infligées sur chacune des parties, tant des mouvements ouvriers européens4 que des mouvements 2. Maristella Svampa, Presentación del Pacto ecosocial del Sur, organisé par CLACSO le 24 juin 2020, https ://www.clacso.org/pacto-ecosocialdel-sur/ (10/07/2020)� 3. Frantz Fanon, Les Damnés de la terre, Paris, Maspero, 1961� 4. Nous pensons, par exemple, aux processus d’expropriation terrienne organisés en Europe au XVIIIe siècle et qui ont conduit à la migration massive vers les villes où, au XIXe siècle, la classe ouvrière européenne vivra les moments les plus obscurs de son histoire� - 102 - UN REGARD DE COLOMBIE PR O O F sociaux du Sud (lesquels comprennent ouvriers, paysans, femmes exploitées, etc�)�L’ancrage dans chaque géohistoire est un incontournable dans la configuration du nouvel internationalisme� S’il en est ainsi, c’est que le fait de situer le discours permet de mieux cartographier l’hétérogénéité des mécanismes de domination, leurs logiques différentielles et les formes de continuité entre les uns et les autres, une condition préalable dans la formulation des stratégies de lutte. Les mouvements sociaux du Sud sont dans ce sens entièrement conscients du fait que la logique de l’accumulation du capital les relie aux mouvements sociaux du nord� Pourtant, la manière dont l’accumulation s’effectue dans chaque géographie est si différente qu’elle demande également des solutions hétérogènes, ancrées dans les lieux, quoiqu’en établissant des alliances à plusieurs échelles. Depuis des années, les mouvements sociaux du Sud ont développé des théories sociales sophistiquées en partant des réalités qui sont les leurs, c’est-à-dire en prenant en compte les capacités et les besoins de leurs territoires et les populations qui y habitent. Ces mouvements n’ont donc plus besoin de maîtres, mais d’alliés. Malgré l’hétérogénéité des mécanismes de domination, les blessures produites ailleurs, finiront par affecter l’ici� De même, les victoires contre le capitalisme dans un endroit, si elles s’attaquent véritablement à ses piliers au lieu de simplement les transformer par des versions édulcorées, résulteront dans un bénéfice pour d’autres géographies� Ainsi, le défi du nouvel internationalisme consiste à établir des alliances qui s’attaquent aux multiples causes d’assujettissement de chacune des parties, en partant de la singularité de chaque réalité� Voilà pourquoi nous préférons le terme - 103 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F de « collaboration » à celui de « solidarité ». C’est que le premier terme renvoie explicitement à une idée de réciprocité comme devant jouer un rôle central dans la lutte internationaliste, alors que le terme de « solidarité » peut avoir des connotations de charité ou de paternalisme, car il n’y a qu’une partie qui accorde son aide à l’autre. La collaboration entre les différents mouvements sociaux, quelle que soit leur origine, ne doit pas être motivée par la pitié des uns pour les autres� Bien au contraire, elle doit être effectuée en pleine conscience du fait que mon bien-être ne peut jamais être atteint sans le bien-être de l’autre : « Je suis, parce que nous sommes », disent les mouvements afro-colombiens en faisant allusion à la philosophie Ubuntu. PR Le contre-exemple d’une telle attitude se trouve dans les premières rencontres qui ont eu lieu entre les féministes du Nord et celles de l’Amérique latine, notamment avec les zapatistes. En effet, dans une rencontre organisée par les Zapatistas à Chiapas, les féministes européennes ont voulu apprendre aux femmes amérindiennes zapatistes en quoi consistait le patriarcat et quelle était la voie de la libération. Les femmes zapatistes, dégoûtées par le narcissisme des féministes européennes et par la reproduction des structures d’infériorisation, ont décidé d’expulser des réunions les femmes européennes� Julieta Paredes, une féministe communautaire Aymara, explique l’échec de cette rencontre par le manque d’« humilité » des femmes européennes, c’est-à-dire par le manque de conscience quant à leur lieu d’énonciation. En effet, l’absence d’autolimitation de la part de ces groupes les a rendus aveugles aux multiples différences dans les mécanismes d’assujettissement, notamment au fait que la domination au Mexique ne s’effectue pas - 104 - UN REGARD DE COLOMBIE F exclusivement en raison du genre et de la classe, mais aussi en fonction de la race, et que le mode de vie des femmes européennes, parfois même leur lutte de libération, avaient contribué à approfondir la situation d’asservissement des femmes du Sud� PR O O Enfin, le fait de rendre explicite le lieu d’énonciation peut contribuer à rendre visible la manière dont le propre mode de vie peut éventuellement contribuer à l’accroissement de la misère au sein d’autres communautés. Le dialogue peut agir comme un déclencheur critique, car dans le récit de l’autre apparaîtront sans aucun doute les traces de notre propre histoire, que ce soit pour le mieux (par exemple les cas dans lesquels le mouvement ouvrier a contribué aux luttes des peuples racialisés) ou pour le pire (les cas dans lesquels le mouvement ouvrier a contribué à l’approfondissement de l’asservissement des communautés racialisées)� Dans les deux cas, la critique peut contribuer à redéfinir la route à suivre par l’internationalisme et la manière dont chacune des parties peut contribuer de la meilleure manière à la libération de tous. À cet égard, la féministe décoloniale Rita Segato indique l’importance de l’Autre comme moyen pour rompre la structure narcissique si ancrée dans nos sociétés� Pour elle, si les conditions sont données, l’Autre (en l’occurrence les mouvements sociaux du Sud) peut opérer à la manière d’un miroir qui reflète l’image la plus terrible de nous-mêmes. En ce faisant, l’Autre parvient à dévoiler une vérité de nous auparavant refoulée, produisant un choc qui opère au niveau non seulement du rationnel, mais encore du sensible, et qui peut nous conduire à prendre conscience de notre rôle dans la reproduction des iniquités pour ainsi agir en faveur de leur transformation� - 105 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F En outre, ce miroir peut simplement contribuer à activer une mémoire vigilante qui n’idéalise pas le passé pour prévenir la répétition des conduites destructives de soi et de l’autre à l’heure actuelle. Nous pensons, par exemple, au cas des syndicats colombiens (syndicats des secteurs pétrolier et agroalimentaire) qui se sont rassemblés pour lutter contre le fracking. Le cas est paradigmatique car la demande de travail allait sans aucun doute augmenter avec ces projets extractivistes, ce qui aurait impliqué des bénéfices pour les miniers� Mais les syndicats se sont pourtant rapidement aperçus que les dégâts environnementaux impliquaient également des dégâts majeurs et sociaux, et économiques, pour les populations des territoires où les projets allaient avoir lieu, et donc en fin de compte pour eux-mêmes. PR En résumé, l’idée d’un « renouvellement de l’internationalisme de gauche » est l’indice d’un sujet collectif, en l’occurrence les syndicats européens, qui effectuent une autocritique, non pas de manière narcissique, mais à partir du rapport à l’Autre. Cet Autre qui a été si longtemps exclu, mis au silence ou traité comme un sujet à qui on devait apprendre mais de qui on n’avait rien à apprendre. Ainsi que l’explique le document sur l’internationalisme, la participation à des événements qui rassemblent des mouvements de nature divergente est à cet égard fondamentale. Pensons par exemple aux réunions de la Via Campesina, qui rassemblent des mouvements paysans, amérindiens et noirs et provenant de l’Europe et d’autres géographies du monde, et qui ont tous en commun de s’être constitués autour du travail agricole. Les mouvements syndicaux auront beaucoup à gagner à y participer et à construire des alliances avec ces mouvements tant affectés par l’agro-industrie. En partant de - 106 - UN REGARD DE COLOMBIE F l’importance de ce regard critique sur soi-même, analysons deux points fondamentaux soulevés dans les documents sur le nouvel internationalisme. Le premier est celui de « Prendre conscience de la contradiction des agendas » (point 4) et le second « Des combats à mener chez nous » (point 7). O O 2. PRENDRE CONSCIENCE DE LA CONTRADICTION DES AGENDAS : LES TRANSFORMATIONS ÉCOLOGIQUES PR Le point 4 du document, intitulé « Prendre conscience de la contradiction des agendas », nous semble d’une nécessité incontournable dans le développement d’un nouvel internationalisme� Afin de l’adresser, nous allons faire référence au cas de l’écologie et du rapport a la technologie. On assiste en ce moment à la prolifération des propositions pour faire face au « changement climatique ». Or, ainsi que l’explique le document sur l’internationalisme, il est nécessaire d’être attentifs aux déclarations et aux solutions proposées, car elles ne font souvent que déplacer les formes de destruction écologique et sociale sur de nouveaux chantiers et vers d’autres géographies� À la suite du document sur l’internationalisme, nous croyons que lesdites « solutions » technologiques soulevées dans les pays occidentaux (notamment liées à l’expansion de l’intelligence artificielle) ne font en réalité qu’approfondir le problème� S’il en est ainsi, c’est qu’elles - 107 - Les défis d’un nouvel internationalime reproduisent la logique occidentale de délégation de la mort vers d’autres corps5, ainsi que la névrose de contrôle. PR O O F L’intellectuel camerounais A� Mbembe écrivait récemment à cet égard que « par le biais du numérique, croit-on, le corps de chair et d’os, le corps physique et mortel sera délesté de son poids et de son inertie »6. Hélas, ce n’est là pour lui qu’une illusion. En effet, la technologie n’est pas une véritable alternative pour au moins deux raisons : tout d’abord, elle reproduit la délégation de la mort à la terre et aux corps racialisés, car sa production implique un régime nécropolitique. La quantité d’énergie consommée par les serveurs qui stockent les données dans le nuage informatique en témoigne tout autant que le régime de violence extrême qu’implique l’exploitation de matériaux naturels pour la construction d’éléments technologiques (Mbembe)� Deuxièmement, le projet technologique n’est autre chose qu’un symptôme de la névrose du contrôle de la subjectivité moderne, s’agissant d’un projet de construction d’un monde où tout est calculé7� Voilà pourquoi il ne suffit pas d’affirmer le besoin d’un changement « écologique » ou « vert ». Le changement doit être holistique et « multicouleur », c’est-à-dire qu’il doit intégrer un changement de 5� Achille Mbembe, Brutalisme, Paris, La Découverte, 2020. 6. Achille Mbembe, « Le droit universel à la respiration », in AOC, https ://aoc.media/opinion/2020/04/05/le-droit-universel-a-la-respiration/ (10/07/2020)� 7. Rita Segato, « La perspective de la colonialité du pouvoir et le tournant décolonial », in Jean-Louis Laville et José Luis Coraggio (dir.) Les gauches du XXIe siècle : un dialogue Nord Sud, Paris, Le Bord de l’eau, 2016� - 108 - UN REGARD DE COLOMBIE direction de l’économie, du social et du politique en intégrant les différentes cultures, les différents genres et les acteurs non humains (Shiva parle à cet égard de l’urgence de faire un pacte avec la terre et de la « démocratie du vivant »). PR O O F Les syndicats européens ont un rôle fondamental à jouer dans l’évitement d’une telle répétition. En effet, ces nouvelles technologies donneront l’apparence de prospérité et d’évolution dans le Nord, car elles créeront sans doute plus d’activité dans le secteur de service et éblouiront les yeux et les désirs de la plupart des populations grâce aux appareils technologiques plus performants et avec des designs novateurs� Or, si on évite le fétichisme des marchandises et qu’à la place on retrace la chaîne de production de ces technologies, on s’aperçoit rapidement que c’est bien avec le sang de la terre et des populations extra-européennes qu’elles sont produites� C’est pourquoi les syndicats devront soulever leur force de négociation pour demander de véritables solutions écologiques, c’est-à-dire des solutions qui prennent en compte le bien-être des populations et des territoires non européens au lieu d’externaliser la catastrophe écologique, sociale et économique vers d’autres géographies. Pour ce faire, il est bien entendu nécessaire que les syndicats aient d’abord une idée de ce que le « bien-être » signifie pour ces populations qui habitent dans le Sud� L’histoire du « tiers-monde » a été marquée par l’imposition des idées de ce qu’est une bonne vie, une vraie civilisation� Notamment, suite à la Seconde Guerre mondiale, les discours sur le développement ont constitué le mécanisme le plus efficace pour miner l’autonomie de nos peuples et pour - 109 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F approfondir leur misère8� Récemment, les gouvernements de gauche latino-américains qui ont pris le pouvoir grâce aux mouvements amérindiens (notamment en Bolivie et en Équateur) ont trahi les demandes de ces derniers. En effet, sous l’égide du « développement », la nouvelle gauche a continué à mettre en place des projets extractivistes qui ont reproduit la logique de destruction des territoires des populations amérindiennes, paysannes et noires. Certes, les gouvernements ont réinvesti une partie importante des revenus dans la population (une différence non négligeable avec les gouvernements de droite)� Mais ils ont fini par reproduire l’idée occidentale et capitaliste de la bonne vie comme accumulation des biens de luxe. Ils n’ont pas pour autant transformé le mode de production de leurs sociétés, ils n’ont pas réduit la dépendance de ceux-ci par rapport aux marchés extérieurs, et ils n’ont pas reconnu l’existence d’une pluralité de modes de vie au sein de leurs États� Cette idée nous conduit au troisième point que nous voudrions adresser, celui du besoin d’introduire des changements au sein du Nord (« Des combats à mener chez nous », point 7 du document)� 8. Arturo Escobar, La invención del Tercer Mundo : construcción y deconstrucción del desarrollo (trad� Diana Ochoa), Caracas, Grupo Editorial Norma, 1998� - 110 - UN REGARD DE COLOMBIE 3. AGIR LOCALEMENT, CRÉER LA COMMUNAUTÉ O O F Ainsi que l’explique le document, le nouvel internationalisme demandera de la part des syndicats de mener chez eux des combats qui gardent des liens avec les intérêts des populations du Sud, car les problèmes du Sud ont en effet leurs origines dans le Nord� Or, afin d’éviter la répétition de tout paternalisme, il est nécessaire de construire des mécanismes de prise de conscience qui montrent en particulier aux syndicats européens, mais également à la société européenne en général, que les intérêts du Sud ne sont pas détachés des intérêts du Nord. En d’autres termes, une solidarité authentique présuppose la prise de conscience de la part des mouvements sociaux que leurs véritables intérêts coïncident avec ceux du Sud. Ce n’est qu’ainsi que nous établirons des bases solides d’un internationalisme de gauche9� PR 9. Dans ce contexte, il suffit d’évoquer les migrations des dernières années qui ont tellement perturbé l’Europe et qui ont produit de la peur chez les travailleurs nationaux de ces pays. Laissons de côté les discussions sur les bases infondées d’une telle peur, et bornons-nous à dire que les flux migratoires ont pour cause l’impossibilité de vivre et de rester chez soi, causées par la pauvreté extrême et les conditions d’insécurité créées par un marché mondial qui extrait les richesses du Sud pour les amener au Nord. Si l’on construit donc les conditions matérielles pour que les gens puissent rester chez eux et qu’ils ne désirent, ni se voient dans l’obligation de partir, toutes ces politiques déshumanisantes (qui déshumanisent avant tout celui qui les impose) qu’on a vues proliférer durant les dernières années seraient tout simplement inutiles� Pour cela, une transformation radicale dans le mode de vie des populations du Nord, tant des classes moyennes que des classes aisées, est nécessaire� - 111 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F C’est dire l’urgence qu’il y a d’effectuer des transformations sur plusieurs sphères de la société au sein du Nord� Pensons par exemple à l’urgence de transformer les systèmes de transport ou le rapport ville-campagne� À cet égard, l’anthropologue Arturo Escobar et l’économiste Alberto Acosta parlent de l’importance de « rurbaniser » les villes10. Or ces changements auront des impacts importants au sein des populations européennes. Il suffit de penser à l’économie automotrice si importante en Europe� Demander une véritable transformation dans le système de transport implique de repenser entièrement cette branche de l’économie européenne. En effet, le passage des véhicules qui utilisent des énergies fossiles vers des véhicules électriques n’est pas une véritable solution, car ceux-ci demandent l’exploitation de terres rares et d’énergies minérales. De cette manière, on reproduit la logique capitaliste et coloniale qui contribue à la primarisation des économies du Sud, avec tous les problèmes en termes d’exploitation du travail et de la terre que cela implique� Une véritable transformation devrait au contraire engager des alternatives qui impliquent de véritables énergies renouvelables et des circuits courts de commerce� Dans l’établissement d’un nouvel internationalisme, il devient donc nécessaire d’agir simultanément sur deux échelles : d’abord, à une échelle globale qui met en dialogue les 10. Arturo Escobar, “ Habitability and Design : Radical Interdependence and the re-earthing of cities ”, Geoforum, vol� 101, mai 2019, pp� 132-140� C’est une des demandes du Pacto ecosocial del Sur : https :// pactoecosocialdelsur.com (10/07/2020)� - 112 - UN REGARD DE COLOMBIE PR O O F mouvements du Sud avec ceux du Nord ; ensuite, à une échelle locale qui prend en compte les Suds dans le Nord et qui est en mesure de mettre en lumière les problèmes, mais aussi les potentialités du lieu� À l’échelle globale, le dialogue et la collaboration doivent dépasser la collaboration en termes de droits de l’homme� Ces interventions sont importantes, mais la coopération doit se focaliser sur le soutien des projets liés à la construction d’une véritable autonomie des peuples, c’est-à-dire que les interventions doivent se focaliser sur la collaboration matérielle au développement des projets de production autonomes ou proposés par les communautés elles-mêmes. En Amérique latine, ces projets sont avant tout liés à la création d’une souveraineté alimentaire, et ils ne passent plus par une certaine idée marxiste visant à rattraper le développement industriel. Il deviendra ici nécessaire de faire preuve de confiance, de se détacher de la névrose du contrôle, pour laisser ainsi les communautés tisser les fils de leur histoire� Enfin, il ne faut pas oublier que cette solidarité doit également passer par la coopération dans la lutte contre les dettes illégitimes imposées depuis l’époque coloniale aux États non européens, et qui constituent un des plus odieux mécanismes d’asphyxie des peuples du Sud� Quant à l’échelle locale, il nous semble qu’une démarche qui se veut véritablement transformatrice doit commencer par la transformation de son propre endroit. La raison en est que l’échelle locale est le moyen le plus efficace pour tisser de nouveau des rapports de convivialité, d’entraide, et pour mettre en évidence de manière concrète aussi bien les souffrances produites par le système que les solutions efficaces, - 113 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F directes et à court et moyen terme11. Les politiques publiques sont certes fondamentales, mais plus importante encore est la création des véritables liens communautaires, des liens concrets, du soin� Autrement dit, agir d’abord sur l’échelle locale est pour nous la meilleure manière de construire de véritables communautés� Dans ce sens, il est nécessaire que les syndicats prennent leurs engagements et incluent les problèmes du racisme et des migrations comme un point central et principal dans leur agenda. Il est en outre nécessaire de comprendre le travail au sens large, c’est-à-dire le travail agricole, sexuel, domestique, clandestin, etc., et non seulement syndical. Ce n’est qu’en entamant un dialogue avec les représentants de ces autres formes de travail qui ont lieu en Europe (formes de travail qui contribuent à créer des Suds dans le Nord) et en prenant au sérieux ces formes de souffrances et leurs propositions, qu’un authentique internationalisme verra le jour.Les syndicats ont donc un rôle fondamental à jouer dans cette transformation. Il est nécessaire de penser aux solutions qui, tout en prenant en compte les intérêts de classe des syndicats, n’aillent pas au détriment des intérêts des populations non européennes� La transition vers d’autres manières d’organiser la société au sein de l’Europe aura sans aucun doute des impacts bénéfiques pour le reste du monde. Le combat demandera donc une remise en question des privilèges et un processus de désenchantement des propres modes de vie� Pour ce faire, il ne faut pas tout repenser à partir de zéro. Il y a 11. Gutiérrez Aguilar, Horizontes comunitario-populares : producción de lo común más allá de las políticas estado-céntricas, Madrid, Traficantes de sueños, 2017� - 114 - UN REGARD DE COLOMBIE PR O O F déjà des initiatives importantes proposées dans le Nord, comme les théories de la décroissance ou la théorie sur les commons. Tout un travail syndical est à développer en Europe (et en dehors de l’Europe, bien entendu), qui consiste à cartographier et à identifier les « technologies de sociabilité »12 et de soin de la vie qui émergent dans les quartiers, les villes ou encore les pays� Cette cartographie permettrait de catégoriser et de nommer ces technologies innovantes. Ce faisant, explique Segato, on ne se borne pas à simplement décrire les pratiques, mais on les prescrit, de telle sorte qu’on les inscrit dans le champ du possible, du crédible et du désirable. Ainsi, l’internationalisme sera authentiquement renouvelé� Car au lieu de privilégier une seule forme de domination et une seule voie de libération, il mettra désormais les expériences multiples et les catégories hétérogènes des victimes des divers systèmes de domination au centre du processus de lutte13� 12. Rita Segato, Contra-pedagogías de la crueldad, Buenos Aires, Prometeo, 2018� 13. Cette idée résonne avec la conception d’Escobar sur une « théorie pauvre ». A. Escobar, « Los desafíos de las Ciencias Sociales en tiempos de transformación », conférence donnée au congrès LASA 2020, le 15 mai 2020. - 115 - F O O PR APRÈS LA PANDÉMIE ? F III. QUELLE SOLIDARITÉ INTERNATIONALE APRÈS LA PANDÉMIE ? UNE RÉFLEXION À PARTIR D’HAÏTI Jean-Claude Jean O O Jean-Claude JEAN est actuellement expert gouvernance/ justice auprès de l’Ambassade du Canada à Port-au-Prince (Haïti). Il est aussi président de l’ITECA (Institut de Technologie et d’Animation). Il a fondé et dirigé l’Institut Karl Lévêque durant de nombreuses années. Son action comme secrétaire général de la Plate-forme des organisations haïtiennes des Droits de l’Homme (POHDH) durant le coup d’État militaire (1991-1995) a été saluée par un prix international. Il est aussi le co-auteur de Transition politique en Haïti (L’Harmattan, 1999). PR Le texte de Luc et de Marc nous a beaucoup interpellés. Nous retenons pour l’essentiel le vaste regard rétrospectif qu’il propose sur l’histoire des solidarités, ainsi que son projet de dépasser les approches développementistes et humanitaires pour relever les nouveaux défis de l’environnement et du climat. Nous sommes également sensibles à la porte d’entrée qui tente de se prononcer sur les enjeux d’un monde post-Covid au niveau de la solidarité internationale. En même temps, nous pensons que ce texte mérite d’être complété par d’autres points de vue que celui formulé à partir d’acteurs situés dans des pays occidentaux et qui, avec raison, s’interrogent sur l’avenir de pratiques solidaires initiées dans une perspective qu’on pourrait dire - 117 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F « internationaliste » et « progressiste », donc soucieuses de créer des alliances et de soutenir l’émergence de projets émancipateurs du côté des partenaires. Cet élan solidaire va d’ailleurs plus loin encore car, dans l’esprit progressiste et révolutionnaire, il cherche à partager une expérience de lutte ancrée dans la réalité ouvrière et à créer les conditions d’un échange ou d’un apprentissage mutuel avec les partenaires. Si donc il est question d’échanges et d’apprentissages mutuels, l’apport ne peut se limiter à une réflexion unilatérale, même s’il s’agit d’une remise en question ou d’une sorte d’« examen de conscience ». De fait, nos histoires communes ont beaucoup souffert d’erreurs engendrées par des approches unilatérales, mais aussi de promesses non tenues, d’engagements abandonnés ou de changements de cap. Le contrat de confiance a souvent dû être rétabli au cours des années et les résultats ne se sont que rarement montrés au rendez-vous� Malgré tout, les relations ont continué, n’est-ce pas ce qu’on appelle la « dépendance » ? PR Il nous a donc semblé que la meilleure manière de répondre à la sollicitation de réaction à cet essai était de formuler, à notre tour, un état des enjeux à partir de notre situation. Ceci est d’autant plus important, croyons-nous, que nous nous exprimons à partir de la réalité haïtienne et que celleci est généralement occultée, plus encore depuis l’échec de la reconstruction suite au tremblement de terre de 2010, alors que tous les acteurs internationaux s’étaient mobilisés et avaient occupé la scène médiatique pour déclarer leur attachement à la cause du peuple haïtien. Haïti n’est pas seule dans cette situation� Nous rappelons cet état de fait uniquement de manière symbolique et pour signaler aussi les limites de notre prise de position� Mais nous espérons - 118 - APRÈS LA PANDÉMIE ? aussi que d’autres vivant des situations d’occultation pourront se reconnaître dans nos propos. O O F Ce que nous voudrions apporter comme contribution aux réflexions de Luc et de Marc, c’est précisément, sur le mode de l’échange, un inventaire des enjeux majeurs de notre quotidien qui définissent à la fois nos urgences et nos interrogations sur le sens d’une solidarité réelle avec une telle situation. On verra que dans une telle perspective, l’enjeu environnemental n’est certes pas absent de notre horizon, mais nos exigences de survie passent par d’autres préoccupations, toutes aussi fondamentales pour nous, qui se déclinent comme impunité, criminalité, contrebande, État effondré et désengagement international. La question est alors de savoir comment et avec quels acteurs créer des liens de solidarité pour rendre habitable cet espace social livré à la violence, après 35 années de « transition » et une omniprésence de l’international à toutes les étapes… PR Préalables sur la situation haïtienne Une double exigence est à considérer comme un préalable nécessaire pour aborder la question des solidarités futures avec Haïti sur le plan international : · Tout d’abord, un regard lucide sur l’état du contexte actuel en Haïti. · Ensuite, une prise en compte des changements survenus dans les conditions d’exercice de la solidarité sur le plan international� - 119 - Les défis d’un nouvel internationalime Ce préalable est nécessaire pour envisager concrètement quoi faire aujourd’hui, comment et selon quel ordre de priorité et quelles modalités. F 1. LES ÉLÉMENTS DÉTERMINANTS DU CONTEXTE ACTUEL EN HAÏTI O O Comprendre la situation haïtienne implique de dépasser la simple somme des éléments conjoncturels et les multiples tensions politiques du moment pour fixer un ensemble de facteurs qui en constituent le cadre, au moins depuis la fin du mandat présidentiel précédent� PR Parmi ces facteurs, nous en distinguerons de deux types : les facteurs structurels et les facteurs dynamiques. Les premiers concernent l’état des institutions organisant aussi bien l’exercice du pouvoir que les activités de la société civile� Les seconds concernent l’état des acteurs eux-mêmes dans cet environnement institutionnel14� 1.1. Les facteurs structurels : l’effondrement de l’espace public Haïti est actuellement aux prises sur le plan structurel avec les effets destructeurs d’un État failli-mafieux ou à ce qu’on appelle dans d’autres contextes un Narco-État� Cette situation 14. La thèse qui sous-tend cette distinction est qu’il est possible à des acteurs fonctionnels de faire avec des aspects structurels déficients� - 120 - APRÈS LA PANDÉMIE ? peut s’observer à travers quatre facteurs structurels que nous allons identifier� O O F Cet aspect de la situation actuelle est fondamental à saisir du point de vue d’un regard lucide. De fait, difficile d’imaginer que la menace urgente qui doit mobiliser nos solidarités actuelles serait celle de l’instauration d’une dictature en Haïti par Jovenel Moïse et ses partisans. De telles analyses nous entraînent dans une illusion rétrospective alimentée (on peut le comprendre) par les démons du passé. Ce risque était certainement présent en 2004, étant donné certains critères : un leadership centralisé concentrant le contrôle d’une majorité de trafics, de bandes armées, disposant d’importantes ressources financières et d’armes, visant une présidence à vie, soutenue par une réforme constitutionnelle, donc appuyée par un semblant d’appareil d’État� PR De tels éléments et beaucoup d’autres font totalement défaut aujourd’hui : la corruption est totalement décentralisée, aucune concentration du pouvoir n’existe, aucun plan ou soutien institutionnel, donc ni État fort, ni unité de commandement, ni force répressive coordonnée, ni même d’idéologie. Un État faible et un homme de paille ne constituent pas une menace de dictature� Par contre, la situation est bel et bien délétère et il est essentiel de la caractériser en fonction de ses principaux facteurs� Facteur 1 : l’institutionnalisation de la criminalité Ce que tous s’accordent à reconnaître, c’est l’insécurité endémique qui mine la vie quotidienne en Haïti, depuis - 121 - Les défis d’un nouvel internationalime des années et ceci d’autant plus lorsque les passations de pouvoir elles-mêmes s’effectuent dans l’insécurité� O O F Or ce phénomène n’est que l’envers ou le symptôme d’un facteur structurel prédominant : l’institutionnalisation de la criminalité� Celle-ci signifie que le comportement criminel devient la règle� Que ce soit pour imposer le pouvoir ou pour le contester, la voie normale est le recours à la violence armée, l’incivisme, la destruction des biens publics et privés, les pillages, les viols, les meurtres et le tout en bandes organisées� Facteur 2 : l’effondrement du système judiciaire PR Le corrélat du premier facteur est évidemment la défaillance totale du système judiciaire� Cette situation, déjà pointée par des rapports internationaux sur les tribunaux de paix à la sortie du duvaliérisme, n’a fait qu’empirer au fil des ans par effet de sous-investissement, de négligence et de corruption� Non seulement le système judiciaire, comme on le notait déjà au début des années 1990, manque de moyens pour remplir ses missions, mais il manque désormais cruellement d’acteurs formés et compétents. En outre, il s’avère totalement inadapté dans ses réglementations aux situations actuelles. Il n’est donc plus qu’un appareil parmi d’autres de la corruption. Parallèlement à l’institutionnalisation de la criminalité, il y a donc institutionnalisation de l’impunité� Facteur 3 : l’effondrement de toutes les institutions publiques Ce contexte général, combinant criminalité et impunité comme des règles de comportement, s’accompagne d’un effacement total des autres institutions publiques� Aucune - 122 - APRÈS LA PANDÉMIE ? des fonctions régaliennes garanties par la Constitution n’est plus remplie par un État de droit� Aucun encadrement des droits fondamentaux des citoyens n’est plus assuré� O O F Certes, l’État haïtien, notamment vampirisé par le duvaliérisme, n’a jamais été en mesure d’apporter un maximum de garanties à ses citoyens et de remplir les fonctions attendues d’un État de droit� Mais des pans de l’institution publique ont pu être maintenus et ont rempli des fonctions minimales, notamment dans les domaines de la santé et de l’éducation. Toutes ces structures sont désormais inopérantes� L’institution publique haïtienne est en état de zombification. Facteur 4 : une économie de contrebande PR Dans ce délabrement total de la règle de droit et de l’espace public, la société civile est confrontée à un espace de marché dominé par une logique de prédation. La majorité des recettes provient des trafics en tous genres et est soustraite au contrôle de l’État. Le pays a perdu sa capacité productive et les bénéfices engrangés par les barons du bord de mer, relocalisés en grande partie à Pétion-Ville, servent d’abord à mener leurs guerres de territoires à travers le financement des gangs criminels� Chaque clan sert ses intérêts, qu’ils soient proches du pouvoir ou de l’opposition, et n’a aucun intérêt à une restauration d’un ordre public, puisque la règle est de soustraire tous les revenus obtenus à une politique du bien commun. - 123 - Les défis d’un nouvel internationalime 1.2. Les facteurs dynamiques : l’effondrement des acteurs locaux O O F Ce contexte institutionnel délétère est aussi habité et traversé par différents acteurs. On pourrait poser l’hypothèse que, malgré le délabrement en partie conjoncturel de l’espace public, des acteurs fonctionnels (dotés de capacités insuffisamment mobilisées) sont en mesure de renverser la donne et de créer les nouvelles conditions d’action, comme c’était le cas de plusieurs secteurs de la société civile en 1986� Malheureusement, de tels acteurs n’existent plus ou sont eux aussi défaillants� C’est ce qu’un regard lucide sur la situation peut observer aujourd’hui, notamment suite aux désastres causés à ce niveau par le lavalassisme. Force est plutôt de constater un effondrement des différents acteurs concernés sur le terrain� Facteur 5 : l’effondrement des acteurs politiques PR On sait depuis des années que les partis politiques haïtiens se sont constitués autour de personnalités emblématiques au service de leurs ambitions, avec des structures organisationnelles faibles et une représentativité très partielle au sein de la population, souvent assimilable à du clientélisme. Des organisations ont toutefois réussi à émerger autour de personnalités comme Leslie Manigat ou Gérard Pierre-Charles, pour ne citer qu’eux� Ces dernières années, la multiplication des structures de parti ad hoc, notamment dans la mouvance de René Préval (ESPWA-INITE-VERITE) et de Martelly (PHTK), a achevé de vider de leur sens les organisations politiques� Certaines plateformes en sont même arrivées à amalgamer publiquement secteur mafieux - 124 - APRÈS LA PANDÉMIE ? et secteur démocratique, membres de gang et militants d’organisations sociales� F Qu’il s’agisse des acteurs politiques liés au gouvernement ou à l’opposition, ce qu’on observe c’est une convergence sur la volonté de gérer l’État au profit des intérêts personnels de groupes particuliers, l’absence de vision, l’absence de projet et l’absence de connexion avec les attentes réelles de la population� O O Facteur 6 : l’effondrement de la société civile L’héritage des années 1980 et de l’après-duvaliérisme, héritage qui a aujourd’hui disparu de la carte, c’est la société civile, caractérisée notamment par un ensemble dynamique d’organisations populaires, urbaines et paysannes, capables de dialoguer, de débattre et de se coaliser dans un espace public libéré� PR Heureusement, ses espaces sporadiques demeurent avec des acteurs conséquents, souvent mobilisés par la survie et la sécurité de leurs membres. Mais les acteurs de ces espaces n’ont d’autre choix aujourd’hui que celui du repli sur un domaine d’intérêt spécifique, souvent situé dans un milieu géographique précis. La possibilité d’interconnexion entre ces expériences et la créativité qui en résulte se sont effondrées� Facteur 7 : la démission des acteurs internationaux Alors que la communauté internationale a pris une place prépondérante en Haïti, d’abord au nom de la transition démocratique avec les élections de 1991, ensuite avec le - 125 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F retour d’Aristide en 1995 et la transition en 1996, puis avec le départ forcé d’Aristide en 2004 et, enfin, avec la coordination de l’aide internationale après le tremblement de terre de 2010, l’échec de la reconstruction et la transition politique de 2016, date de l’arrivée au pouvoir de Trump, ont signé un processus de désengagement non seulement des États-Unis, mais de l’ensemble des acteurs traditionnels internationaux. On en donnera pour seul exemple le peu d’intérêt porté au scandale Petrocaribe et aux manifestations anti-Jovenel qui ont précédé l’arrivée de la pandémie� PR Cette situation inédite est dramatique pour le pays qui a été sous une tutelle internationale implicite quasi constante depuis 1987� Tous les grands plans de relance ont été coordonnés grâce à une coalition des « puissances amies d’Haïti ». Le leadership US s’est constamment affirmé dans le domaine de la sécurité, de la justice, de la santé et du social� Mais actuellement, qu’il s’agisse de Trump, Macron ou Trudeau (ignorons Bolsonaro), aucun n’a manifesté un intérêt pour Haïti au point de prendre l’initiative d’une nouvelle coalition avec des propositions concrètes� Haïti a donc été abandonnée à son sort après avoir vécu sous haute surveillance pendant plus de 20 ans. Au moment où elle aurait grand besoin d’une pression, même venant de l’extérieur, elle subit de plein fouet la crise du positionnement impérialiste états-unien et la redéfinition des équilibres géostratégiques de l’ordre international. En même temps, elle ne garde de cette dépendance que les aspects négatifs, à savoir la mainmise sur toute forme de transition politique future au profit du statu quo� - 126 - APRÈS LA PANDÉMIE ? 1.3. Bilan O O F Un regard lucide tenant compte de ces sept facteurs ne peut amener qu’à une conclusion : le risque majeur actuel est de conforter l’installation d’un État mafieux et criminel. Dans cette situation, le monopole de la violence est aux mains de groupes privés et le gouvernement se voit contraint pour contrôler la population de faire appel aux services de ces gangs. L’opposition, de son côté, réplique et s’organise en faisant alliance avec des groupes de voyous rivaux� Dans un tel contexte, un programme conventionnel d’aide au développement est voué à l’échec ! 2. UNE SOLIDARITÉ INTERNATIONALE À REDÉFINIR PR La lucidité à l’égard de ce contexte particulier d’Haïti est nécessaire, mais elle ne suffit pas pour redéfinir les conditions d’une solidarité internationale a son égard. De fait, les cadres opérationnels de cette dernière se sont profondément modifiés et, pour agir solidairement, il faut aussi tenir compte de ces changements. De nouveau, ces changements sont à la fois structurels et dynamiques. 2.1. Sur le plan structurel : un changement de priorité Le néolibéralisme à la base de la globalisation économique et des traités de libre-échange a profondément modifié la conception politique de la solidarité internationale. Il a favorisé la sortie des approches développementistes basées - 127 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F sur les investissements publics et le renforcement des infrastructures, tant de production que de service, au profit d’une action centrée sur les règles de marché (libre circulation des biens et des capitaux) et sur les droits fondamentaux des individus, en vue de renforcer les capacités de chacun à se réaliser dans un ordre libéralisé. L’action humanitaire, la lutte contre l’extrême pauvreté, le droit à l’alimentation, l’égalité des genres sont ainsi devenus un ensemble de priorités qui ont pris le pas sur les enjeux d’autodétermination des populations par la maîtrise des rapports de production. Ce nouveau cadre a été remis en question progressivement par l’agenda climatique et la prise en compte d’un ensemble de nouveaux risques liés à l’évolution de l’ordre international. En se fragilisant, l’ordre néolibéral a laissé apparaître des tensions sécuritaires consécutives à la fin d’un monde global monopolaire, à une absence de leadership patente tout autant dans le partage des ressources énergétiques que dans les réponses aux risques climatiques et financiers. PR Les réponses plus actuelles en termes de solidarité internationale ont désormais deux caractéristiques dominantes : d’une part, elles sont curatives et non plus « pro-actives », l’urgence et la force de réaction l’emportent sur les processus de construction de nouvelles capacités ; d’autre part, elles sont orientées vers la résilience, c’est-à-dire sur le renforcement des capacités existantes à s’autoprotéger en contexte d’urgence pour attendre la réaction curative� - 128 - APRÈS LA PANDÉMIE ? Le cadre global devient celui d’un accompagnement dans la gestion des risques et d’un tri des capacités à renforcer pour atteindre cet objectif15� F 2.2. Sur le plan dynamique : un changement d’acteur O O Depuis les processus développementistes des années 1970, la solidarité internationale repose sur une double dynamique qui n’est pas suffisamment pensée. D’un côté, les États – et notamment les pays de l’OCDE – s’engagent à dépenser une fraction de leur PIB dans des actions bilatérales ou à travers le financement des organismes multilatéraux. Les États ne remplissent qu’une part de leur engagement, inférieure de toute manière à 1 %. Mais, à côté de cette aide publique directe au développement, une partie résiduelle est investie dans une aide indirecte qui consiste dans la participation à des partenariats avec des acteurs de la société civile, PR 15. Si le texte de Luc et de Marc aborde cet enjeu, il reste cependant influencé par la nécessité d’un tournant écologique de la solidarité internationale ainsi que par le besoin de parvenir à construire un agenda commun pour l’avenir « tenant compte, disent-ils, des priorités des intérêts minoritaires ». Mais si les besoins à court terme sont de toute évidence fondamentalement différents, il n’en reste pas moins que la « construction de nouveaux rapports de force », appuyés par des « outils libérés du modernisme occidental », ne pourra pas se faire sans aborder la solidarité sur d’autres bases que celles qui ont nourri la compassion et la mauvaise conscience des sociétés hégémoniques post-coloniales� Comment dès lors parvenir à changer les priorités sans croire que le bien-être des uns dépend inévitablement de la charité et de la bonne volonté, voire pire de la clairvoyance des autres ? Il n’y a pas d’autre solution que d’essayer de poser ensemble de nouveaux diagnostics sur les urgences et sur les voies à suivre pour y répondre. - 129 - Les défis d’un nouvel internationalime qu’on désigne tantôt d’OPD, tantôt d’ONG. Ces partenariats sont soumis à un ensemble de règles contraignantes pour la société civile qui évoluent en fonction des changements structurels de la solidarité internationale� O O F C’est dans cette marge de manœuvre qu’ont pu se développer, au fil des années, des pratiques originales et alternatives de solidarité, à la fois en rupture avec l’idéologie portée par les États et les grands bailleurs de fonds multilatéraux, mais aussi plus proches des luttes d’émancipation menées par les populations� PR Or force est d’observer que c’est d’abord cette dynamique à la marge qui a subi les contrecoups des évolutions vers un management des risques globaux� Non seulement on a vu augmenter les contraintes de gestion et de suivi, ce qui permettait d’économiser sur les moyens alloués à ces marges, mais on a également observé une modification des compétences attendues des acteurs, tant sur le plan des secteurs d’intervention privilégiés que sur le plan des contraintes organisationnelles. Le résultat est aujourd’hui que les possibilités de rupture idéologique, d’innovation et d’engagement dans les processus d’émancipation sont de plus en plus réduites. Le discours néolibéral a même favorisé l’accès à de nouveaux acteurs privés plus en conformité avec les finalités structurelles poursuivies par l’aide publique directe� Les nouveaux enjeux internationaux, liés aux risques environnementaux en particulier, ont ainsi fourni l’occasion de favoriser l’émergence des nouveaux acteurs et la structuration d’autres opérateurs avec de nouvelles compétences, de nouvelles approches et de nouveaux objectifs - 130 - APRÈS LA PANDÉMIE ? définitivement plus à distance des rapports sociaux (liés à l’autonomie et à l’émancipation) et plus conformes aux politiques publiques dont ils dépendent� F Une solidarité en rupture, sensible aux luttes d’émancipation, n’a d’autre choix aujourd’hui que de passer l’épreuve de cette compétition et de parvenir à se démarquer pour faire valoir ses options16� O O 3. QUE FAIRE ? LES SOLIDARITÉS CONCRÈTES Le défaut d’acteur est, pour nous, la clé d’une redéfinition de la solidarité internationale avec Haïti. Une approche PR 16. C’est peut-être sur ce point que le texte de Luc et de Marc mérite de sérieux prolongements. Les acteurs périphériques se transforment et modifient leur manière d’agir collectivement. L’époque des grands mouvements sociaux visant à terme la prise de pouvoir afin de contribuer au « Grand Soir » a fait son temps. Cela ne signifie pas que des luttes d’un autre genre n’ont pas surgi. Elles abordent différemment la question du pouvoir, de l’État, de la propriété, de la terre, du bien vivre. Elles ont en même temps besoin de références historiques et de nouveaux rapports aux modes de production moderne ainsi qu’à leur idéal de possession. Le genre, la couleur, les communs, les êtres vivants sont désormais des priorités qu’il faut défendre devant la violence des ordres établis et tous les genres de marchandages qui les accompagnent� Mais comment parvenir à se décentrer vers de nouvelles formes d’action sur le terrain qui souvent en sont encore à se chercher elles-mêmes ? N’est-il pas essentiel de trouver des manières de s’adapter aux nouvelles formes d’autonomie et d’émancipation que cherchent les acteurs, même si elles empruntent des voies qui mettent en question les certitudes du passé ? - 131 - Les défis d’un nouvel internationalime conventionnelle de l’aide basée sur un vaste plan d’appui dans différents domaines sera inévitablement vouée à l’échec, si elle part du présupposé qu’il suffit d’activer (capaciter) les acteurs concernés en leur offrant de nouvelles opportunités� O O F Cet aspect des choses est d’autant plus important qu’il faut, avant toute chose, agir sur le défaut d’engagement de la communauté internationale elle-même ! Il ne suffit pas de rappeler Haïti à son bon souvenir et de reprendre l’initiative comme si la démission à l’égard d’un État en faillite n’avait été que l’effet d’une mauvaise passe� 3.1. La communauté internationale PR Un plaidoyer est nécessaire pour éviter un énième retour des solutions conventionnelles face à une situation d’effondrement structurel et dynamique. Haïti est arrivée à un point de rupture. Un ordre mafieux y a pris pied avec ce qu’il suppose d’armes, de criminalité et de trafic. L’implosion de l’institution policière est le dernier acte en date du processus de « mafiaisation » de l’État haïtien. Si Haïti a un besoin urgent d’impulsion, celle-ci ne sera utile qu’en recourant à un plan qui donne priorité non à l’humanitaire climato-éclairé, mais à une politique de restauration de la justice tant face à la criminalité que face à la corruption. Un acte concret que pourrait poser la communauté internationale et qui est déjà dans le bon sens consisterait à lever l’embargo sur les armes pour la police haïtienne sous-armée, tout en s’attaquant au trafic d’armes et de munitions à destination des bandes armées� Une force de police digne de ce nom est une condition de rétablissement d’un État de - 132 - APRÈS LA PANDÉMIE ? droit de même que des engagements contraignants pour une Réforme de l’État et de la gouvernance du pays (afin de renverser le processus de « mafiaisation » en cours…). F 3.2. Les acteurs sociaux O O Corrélativement, le plaidoyer doit aussi tirer les conséquences d’une approche non conventionnelle des politiques d’aide et attirer l’attention sur la nécessité de fixer des objectifs pour relancer les dynamiques sociales� PR Des solutions originales ont déjà été trouvées par le passé pour convoquer la société civile et l’amener à trouver des issues devant l’impuissance des acteurs politiques� Convoquer ces acteurs pour une sortie de crise, cela permet de sortir de la contestation permanente alimentée par les groupes mafieux au profit d’un travail sur les besoins économiques et sociaux de base de la population� Mais une telle approche a aussi l’avantage de formuler des besoins éthiques face à la corruption généralisée et à l’impunité, des besoins sans lesquels une économie communautaire, sociale et solidaire ne peut se développer� C’est sur cette base économico-éthique qu’une politique environnementale et climatique peut devenir crédible, parce que lisible dans l’intérêt direct de la population. Au contraire, en fractionnant ces aspects, en les séparant, suivant une approche conventionnelle, on les coupe automatiquement de toute dynamique de relance sociale� - 133 - Les défis d’un nouvel internationalime 4. PRÉCONISATIONS 4.1. Priorités d’action F · JUSTICE : lutte contre la corruption et l’impunité et en faveur de la justice� · ÉCONOMIE : appui au développement et à la diffusion de l’ESS en Haïti. O O · ENVIRONNEMENT : lutte contre les effets du changement climatique� · GOUVERNANCE : implication dans les débats et dans l’action sur la réforme de l’État et la gouvernance locale. 4.2. Enjeu dynamique Appuyer la refondation des mouvements sociaux autour de ces enjeux et priorité d’action : PR · AUTONOMIE : réflexion et action sur les mécanismes de génération de revenus par les acteurs sociaux (économie sociale et solidaire). · PARTICIPATION : avec les acteurs locaux, créer des espaces de débats sur la restructuration des mouvements sociaux et l’identification de pratiques alternatives. - 134 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE Prof� Roger Rubuguzo Mpongo F IV. L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE : LE PARADOXE DES RELATIONS EUROPE-AFRIQUE PR O O Le père Roger RUBUGUZO MPONGO est prêtre de l’archidiocèse de Bukavu et professeur à l’Institut Supérieur des Techniques de Développement (ISTD-Mulungu, RDC). Il est, en même temps, chercheur associé à l’Université de Strasbourg (France) où il avait soutenu sa thèse en 2008. Thèse publiée sous le titre : « Repenser les relations Europe-Afrique avec Marc Sangnier et Emmanuel Mounier. Au-delà des polémiques coloniales » (L’Harmattan, 2012). Engagé pour la « Cause » de la Paix et de la Réconciliation dans la région des Grands Lacs africains, il a fondé l’Association Foyer de Paix Grands Lacs (2010) et collabore étroitement avec les universités des pays voisins, spécialement avec l’Université du Burundi où il est chercheur associé au sein du Centre de Recherche en Didactique des Disciplines et de Diffusion des Sciences (CRDS-Burundi). PRÉAMBULE Deux amis belges m’ont proposé de lire leur papier et de réagir en fonction de mon expérience, de mon engagement pour la paix et la réconciliation dans la région des Grands Lacs africains. Ce papier porte un titre politiquement provocateur : « Internationalisme de gauche et solidarités. Urgence d’un changement de cap ». - 135 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F Je considère ces auteurs comme des « lanceurs d’alerte » parce qu’ils partent de leurs expériences, interrogent l’histoire et sollicitent un regard lucide, de celles et ceux qui peuvent encore s’arrêter un instant, pour réfléchir et anticiper les éventuelles conséquences économiques, sociales, idéologiques et environnementales du Covid-19. Une trentaine de pages qui abordent des questions internationales, sans langue de bois et avec une empathie judicieuse envers le continent africain. Un continent où plusieurs pays hébergent des populations dont la moitié vit avec moins d’un dollar par jour� Afrique des urgences humanitaires, Afrique des projets et des rêves, Afrique en « développement », Afrique qui offre et qui sollicite, en même temps, la « solidarité internationale ». PR Ce concept de « solidarité internationale », selon Luc Dusoulier et Marc Maesschalck, devrait être « refondé dans ses bases les plus essentielles » : les auteurs sollicitent une « autocritique du sens donné à la solidarité voire (même) sur les préjugés qu’elle véhicule encore inconsciemment et qu’elle devrait parvenir à dépasser ». Après avoir lu et relu ce texte, voici mon point de vue sur cette histoire truffée de « brutalité et de paternalisme » et, paradoxalement, celle qui a fait de nous ce que nous sommes et dont nous nous sentons héritier. Le titre de mon texte aux apparences ésotériques s’inspire de deux expériences : Le cadeau empoisonné. ONG et soins de - 136 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE santé à l’Est du Congo17 et L’Afrique m’a envoûtée18. La mienne, fruit de mes recherches et de mon engagement pour la paix et la réconciliation dans la région des Grands Lacs, viendra ouvrir une autre piste à caractère éthique. PR O O F Un paradoxe systémique ressort du premier témoignage : cette Afrique qui bénéficie de l’aide occidentale ne s’est pas encore remise de son histoire blessée. Elle n’a pas encore pansé les blessures de l’esclavage, de la colonisation et, comble de malheur, sont venues s’y greffer celles des guerres à répétition aux ambitions d’occupation, d’exploitation des ressources humaines et naturelles. C’est dans ce nouveau contexte que nous avons vu surgir des ONG avec comme motif : urgence humanitaire. Il le fallait, bien sûr ! Les années passent et les analystes s’interrogent sur l’impact de leur présence sur le développement, dans ces milieux où les droits fondamentaux (dont le système de santé, de scolarité, d’accès à la nourriture, etc.) et les cultures sont éclaboussés par les dirigeants politiques autochtones, souvent avec la complicité tacite de ces ONG. Le statut « international » de ces derniers, au lieu de tisser des ponts de solidarité sans frontières, contribue à creuser les inégalités criantes au mépris de tout protocole et des lois régissant leur présence dans les pays en détresse� 17. Luc Dusoulier, Emmanuel Rugarabura et Adrien Zawadi, Le cadeau empoisonné. ONG et soins de santé à l’Est du Congo, Mons, Couleur Livres, 2014, 155 p� 18. Témoignage de Gaëtane Dechaufour paru dans Ouest-France, Torigny-les-Villes, du 11 décembre 2019. - 137 - Les défis d’un nouvel internationalime F Le deuxième témoignage, quant à lui, relate l’expérience d’une Française, Gaëtane Dechaufour, de Saint-Aignande-Cramesnil (Calvados). Elle exprime un sentiment de reconnaissance envers ce Togo qui l’a « envoûtée » jusqu’à inspirer son métier artistique : « Elle privilégie aujourd’hui l’Afrique, plus spécialement le Togo et ses visages, comme celui de Roger Hoenyinou, au modèle vivant d’un atelier caennais, l’inspirant durant ses premières années19. » O O Avec ces deux témoignages : celui des révoltés africanistes, des indignés d’un système néo-colonialiste qui continue à creuser souterrainement les inégalités en Afrique et celui d’un regard amical satisfait, sympathique, « envoûtant », je dirais naïf, nous nous retrouvons « au pays des paradoxes », comme le suggère le livre de Jean-Paul Delahaye20� Selon cet auteur, les paradoxes sont parfois le résultat d’erreurs qu’on doit corriger� Dans d’autres situations, ils obligent à développer de nouveaux concepts et outils. Parfois enfin, rien de définitivement ! PR Comment « s’engager » pour une solidarité éthique dans un tel contexte ? 19. Ibidem� 20. Jean-Paul Delahaye, Au pays des paradoxes, Paris, Belin, 2008� - 138 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE PREMIÈRE PISTE : « ET SI L’AFRIQUE REFUSAIT LE DÉVELOPPEMENT ? »21 F Le cri d’Axelle Kabou était-il prophétique ? Retenons quelques passages de ce livre qui bouscule plusieurs représentations, stéréotypes, préjugés qui gangrènent les relations EuropeAfrique et qui cachent très souvent des complexes de part et d’autre. PR O O – L’Afrique n’a pas su dépasser son « sanglot de l’homme noir ». Elle s’est construit une image d’elle-même en éternelle victime, où la traite, la colonisation, puis les termes de l’échange sont les seules causes des difficultés. Les théories de la négritude, loin de réhabiliter l’homme noir, l’ont enfermé dans un « droit à la différence » qui n’était qu’un droit à l’automarginalisation. « L’Afrique moderne paraît avoir autant de mal à revendiquer une modernité associée à la traite négrière et à la colonisation qu’à assumer la totalité d’un système anté-colonial à qui elle reproche deux défaites retentissantes. […] Les Africains restent largement persuadés que leur destin doit être pris en charge par des étrangers, [que] les prétentions civilisatrices de l’Occident ne s’arrêtent pas avec les indépendances. » Dès lors, « l’Afrique n’est pas loin de ressentir le développement comme une injonction », « les efforts de développement sont perçus comme des aveux d’impuissance, d’infériorité culturelle ou raciale ». « L’Afrique noire reste profondément humiliée 21. Axelle Kabou, Et si l’Afrique refusait le développement ? Paris, L’Harmattan, 1991, 208 p� - 139 - Les défis d’un nouvel internationalime par l’idée même de développement », considérant que c’est « une tâche qui relève légitimement des obligations du colonisateur ». La technique reste perçue comme « la chose du blanc », qu’on utilise plus ou moins dédaigneusement, sans chercher à s’en emparer. O O F – L’Occident a lui aussi sa part de responsabilité. Le vendredisme22 des élites africaines a rencontré un soutien explicite ou implicite de la part des pays occidentaux, à travers le sanglot de l’homme blanc ou la logique internationale qui a institutionnalisé le « développement ». Sans même parler de l’appui politique à des régimes douteux sous prétexte de guerre froide, « les spécialistes du développement, dévorés par leurs propres passions, aveuglés par les refrains à la mode, ont pratiqué, à gauche comme à droite, la flagornerie, le paternalisme ou opté pour la fuite tangentielle quand il s’agissait des vrais débats du sous-développement de l’Afrique ». PR – « […] En retard de trois longueurs, comme d’habitude, l’Afrique ne semble pas comprendre les implications profondes de la bourrasque qui secoue l’Occident en ce moment, et s’obstine à lancer des appels à l’aide en direction de l’Europe occidentale, non seulement déterminée à tiers-mondiser une Europe centrale dégoûtée du socialisme soviétique, mais aussi décidée à considérer désormais l’aide au développement comme un simple geste de charité. » La question 22. Le « vendredisme » : dans le roman de Defoe, Vendredi symbolise à la fois le bon sauvage et le complexe de dépendance du primitif à l’égard de l’homme blanc. - 140 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE est clairement posée : « L’Afrique est enfin condamnée à se débrouiller. Doit-on vraiment le déplorer ? » F DEUXIÈME PISTE : NOUS FAUDRA-T-IL PRÔNER UNE « AFRIQUE INDOCILE »23 ? O O Achille Mbembe constate un échec d’un christianisme, analyse les réponses fournies par les sociétés aux dominations religieuses, politiques et idéologiques, pendant les périodes coloniale et postcoloniale, et met en évidence la capacité de création et d’indiscipline qu’elles ont mis en œuvre pour se perpétuer� PR L’auteur montre comment la domination religieuse, lors de la pénétration chrétienne de l’Afrique, en n’atteignant qu’un nombre limité des sphères symbolique et matérielle, fut imparfaitement réalisée. Il s’appuie sur les notions de ruse et de calcul déployés par les Africains pour expliquer leur apparente soumission et leur conversion. Considérant que le facteur religieux n’échappe pas au changement, Mbembe montre comment, derrière un simulacre d’adhésion, garant de sécurité et de production, les messages chrétiens ont été retravaillés, modifiés, intégrés et ont participé à la recomposition du champ religieux indigène. Il réfute les revendications des théologies africaines de l’identité et de la différence qui se trompent d’objet en niant les transformations et les innovations internes qui remodèlent en 23. Achille Mbembe, Afrique indocile, Paris, Karthala, 1988, 224 p� - 141 - Les défis d’un nouvel internationalime F permanence les sociétés indigènes. Les catégories et les systèmes anciens sont réutilisés dans de nouvelles luttes symboliques et matérielles et produisent de nouvelles constructions pour maîtriser l’événement postcolonial. Ce que Mbembe appelle « la revanche du paganisme » s’inscrit alors dans la ligne historique d’indiscipline des sociétés africaines et, en permettant de se démarquer du pouvoir, représente une critique implicite de la domination en place� O O TROISIÈME PISTE : L’AFRIQUE A-T-ELLE BESOIN DE RATTRAPAGE POUR EXISTER ? Cette piste ressort de l’herméneutique du texte sur « L’internationalisme de gauche et solidarités. Urgence d’un changement de cap », dont je reprends quelques affirmations fortes et que je partage entièrement : a) « Le mobile de référence du développement économique reste celui produit par l’histoire des sociétés industrielles… » PR b) « Sans des actions qui prennent en compte la vulnérabilité des plus mal lotis, la solidarité est un vain mot. » (M. Maesschalck) c) Felwine Saar : « Le concept du “développement” est un piège intellectuel. L’Afrique n’a pas personne à rattraper. Elle doit s’affranchir des critères occidentaux… » L’idéologie du rattrapage des pays en voie de développement sur les pays développés […] est un des dogmes du développementisme occidentalocentrique qu’il faut dépasser […]� Il pose d’emblée le modèle occidental comme la référence, - 142 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE l’idéal à atteindre, que ce soit sur les aspects politiques, économiques ou sociaux… d) D’où l’urgence de « rompre avec l’eurocentrisme ». F e) Les cultures non occidentales… ont le sens de la vie, de la rencontre, de la communauté, un rapport à la nature et au vivant. O O f) Jean Zigler : il faut « reconnaître la supériorité de tant de valeurs produites par les sociétés traditionnelles ». g) Le deuxième impératif, non moins déterminant, c’est de « se décentrer », cesser de voir et de penser le monde et ses réalités avec nos lunettes d’Occidentaux… la compréhension du monde dépasse la seule connaissance occidentale� PR Cette piste nécessiterait, à mon avis, une approche sociologique pour revisiter ce concept ambivalent de « solidarité (internationale) ». En effet, le concept de solidarité déborde le champ sémantique « des politiques de solidarité ». Dans sa thèse intitulée De la division du travail social (1893), Émile Durkheim distingue les concepts de « solidarité mécanique » et de « solidarité organique ». C’est à partir de ces concepts qu’il explique l’évolution des sociétés humaines� - La solidarité mécanique (par similitudes) est spécifique à des sociétés traditionnelles : elle est fondée sur la similitude des individus� - La solidarité organique est spécifique à des sociétés modernes : elle repose sur le principe de différenciation sociale� - 143 - Les défis d’un nouvel internationalime - Plus tard, le concept désignera un thème de revendication sociale, jusqu’à devenir une doctrine (Léon Bourgeois), presque un manifeste politique (solidarisme)� O O F - Aujourd’hui, les sociologues essaient de contourner cette ambivalence, en utilisant des concepts plus adaptés et plus ou moins consensuels tels que « interdépendance » (système social dans sa globalité), « réciprocité » pour qualifier notamment les échanges économiques et symboliques au sein des groupes plus restreints en particulier dans la famille� Pourquoi un tel détour, mieux, un tel recours à la sociologie pour un combat aussi urgent et prioritaire que la « solidarité internationale » ? Parce que, comme l’ont dit plusieurs auteurs cités ci-haut, certains concepts sont devenus intellectuellement piégés, jusqu’à devenir ambigus, voire jusqu’à perdre leur sens ou à prendre d’autres sens réservés aux seuls initiés� PR Pour aller plus loin et spécifier cette notion de « solidarité sociale » chez nos contemporains, il est historiquement et sociologiquement important de se situer dans les écrits d’Eward (1986) qui l’a actualisée par la médiation de la technique assurantielle� « Cette dernière va permettre de substituer le concept de risque à ceux de responsabilité et de faute, seuls inscrits dans la vision libérale d’une société où l’individu est considéré comme entité première, libre et responsable. Ainsi les politiques de solidarité, par l’instauration des politiques d’assurance sociale, puis de sécurité sociale, vont permettre de dépasser l’antinomie qui existait entre, d’une part, les - 144 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE F mécanismes du marché propres au libéralisme et leurs conséquences inégalitaires et, d’autre part, les valeurs d’égalité, qui sont au fondement de la démocratie (Jobert 1985) […] Dès lors, les politiques de solidarité ne se réduisent plus aujourd’hui à la distribution des prestations aux assurés, elles mettent en jeu un faisceau de procédures multiformes de redistribution et de régulation24. » O O Cette piste analytique et herméneutique révèle un aspect souvent oublié dans notre engagement pour plus de justice sociale et pour une paix durable entre les nations : la puissance et l’histoire des mots. Ce n’est pas anodin d’éviter les malentendus au point de départ parce que cette puissance et cette histoire sont celles des militants (de gauche ou de droite), des prophètes et des révolutionnaires qui ont « renversé les puissants de leur trône et relevé les humbles » (Lc 1, 52). PR NOTRE POINT DE VUE : « REPENSER LES RELATIONS EUROPE-AFRIQUE »25 Face à ces réalités socio-anthropologiques et politiques qui jalonnent l’histoire de l’humanité, la voie du personnalisme communautaire propose une éthique de l’amitié, la 24. Article « solidarité » dans Dictionnaire de la sociologie, Paris, Larousse, 2012 (deuxième édition), pp� 222-223� 25. R� Rubuguzo Mpongo, Repenser les relations Europe-Afrique avec Marc Sangnier et Emmanuel Mounier. Au-delà des polémiques coloniales, Paris, L’Harmattan, 2012, 272 p. - 145 - Les défis d’un nouvel internationalime « géographie de l’amitié » et une spiritualité de l’humilité comme alternative à la revendication (identitaire). La « géographie de l’amitié » O O F 1. « Lorsque nous nous retournons vers l’histoire qui nous a faits ce que nous sommes et la regardons de cette perspective des sommets qui permet un regard un peu distant, les rencontres que nous avons faites nous apparaissent au moins aussi importantes que les milieux que nous avons traversés. Il n’y a pas d’explication psychologique valable là où leur chaîne est méconnue. Aussi la géographie de ces amitiés est-elle plus essentielle pour la connaissance d’un homme que le bilan de ses sécrétions26. » PR 2. Les lieux où se sont nouées des amitiés généreuses sont porteurs d’espérance et de références encourageantes : la revue Esprit, le Sillon, le métissage culturel où poésie et politique chantent leur symphonie grâce à la francophonie, […] et des amitiés internationales au comité de la revue Présence africaine, autour d’Alioune Diop, figure emblématique de la pensée africaine� Une spiritualité de l’humilité La spiritualité de l’humilité et de la confiance que propose Emmanuel Mounier s’inscrivent dans un processus de « l’ouverture au réel, l’introspection et la secondarité » qui 26. Emmanuel Mounier, Traité du caractère, p� 113, cité par R� Rubuguzo Mpongo, op. cit�, p� 241� - 146 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE F « facilitent la largeur de vue, ce sens de l’au-delà du moment et du moment présent qui permettent à une vie de s’unifier et de se mesurer à plus grand qu’elle. L’ouverture au réel brise les attitudes d’opposition, dégage les œillères de l’égocentrisme et le force à se disloquer dans la puissante attraction de la réaction de faiblesse d’une conscience personnelle trop pauvre d’assiette et d’assurance pour s’affirmer sans cette stimulation »27� O O Cette attitude systématique d’opposition ne peut se résorber que par cette autre attitude empruntée à l’éthique chrétienne de la dépossession� Emmanuel Mounier explicite cette assertion en partant de la croissance humaine. On retrouve cette attitude systématique d’opposition à chaque défaillance du sentiment de la personnalité : « chez l’enfant qui essaie son pouvoir, chez l’adolescent qui brise ses chaînes, chez le pervers qui, noyé dans l’ennui irritable de son indigence psychique, a besoin du choc avec autrui pour se savoir existant. » PR Avec ce nouveau regard personnaliste, Mounier livre la clé de lecture de ses « textes africains » et propose une autre voie pour lire l’histoire au-delà des polémiques coloniales : « L’histoire d’un homme, c’est son sentiment d’infériorité et ses recherches de le résoudre. Elle peut être aussi l’histoire des civilisations� [Et il précise] Tout autre est le sentiment d’infériorité plus ou moins vague, obsessionnel et paralysant, qui tourmente certaines consciences mal assurées� 27. Œuvres de Mounier, t� IV, p� 692� Op. cit�, p� 242� - 147 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F Il n’est pas la suite d’une mesure et d’une réflexion, mais d’une disposition systématique qui infériorise la conduite par un effet d’intimidation préalable� Son inquiétude même manifeste qu’il est étroitement solidaire d’un désir déçu de supériorité : les deux sentiments opposés se provoquent et s’exaspèrent mutuellement. Son origine est à rechercher d’abord dans l’enfance� L’enfant a toujours le dessous dans ses rapports avec l’adulte� Cette défaite perpétuelle, normalement, le stimule et l’incite à se dépasser. Mais elle s’accompagne d’une conscience aiguë d’infériorité qui peut se fixer et s’aggraver sous l’effet de plusieurs circonstances28. » CONCLUSION Cette clé de lecture nous oblige à relire l’histoire de l’Afrique et des civilisations : la question que Mounier se posait demeure une énigme : « L’Afrique devient-elle majeure ? » PR Le temps de considérer l’Afrique (et l’Europe) – même avec les richesses de sa beauté culturelle et/ou avec son histoire blessée – comme une réalité isolée est révolu. Désormais, elle a mission d’être elle-même, de se penser, de discerner, de se réapproprier son histoire, en dialogue avec d’autres cultures que l’événement convoque, sous l’arbre à palabre ou au-delà des océans et des îles lointaines. Penser l’Afrique avec Marc Sangnier et Emmanuel Mounier révèle ce que l’autre nous apporte en humanité quand il ose la rencontre et qu’il propose une « parole ». La saisir avec « générosité » 28. Ibidem, p� 243� - 148 - L’AFRIQUE EMPOISONNÉE ET ENVOÛTANTE serait pour notre monde d’aujourd’hui une chance véritable� Cette conviction habite et inspire notre engagement au sein de l’Association Foyer de Paix Grands Lacs29� C’est Marc Sangnier qui en donne le but : O O F « Il y a partout des jaillissements spontanés de forces pacifiques. Ils sont encore trop isolés, s’ignorant souvent les uns les autres, sans cohésion, sans unité. Il ne semble pas encore possible de grouper toutes ces forces sur le plan politique, pas même sans doute de les organiser en une grande fédération pacifiste, mais ce que l’on peut, c’est dès maintenant proposer à ces énergies multiples et diverses, non seulement des occasions éphémères de rencontre dans des manifestations communes, mais bien leur offrir certaines tâches pratiques, positives, immédiates qui permettront aux pacifistes d’action de travailler ensemble� Tel est le but du Foyer de la Paix� Telle doit être l’efficacité des œuvres multiples groupées autour de lui30. » PR C’est mon souhait le plus profond pour cette initiative de nos amis belges : qu’elle déclenche à travers le monde des foyers de paix, au-delà des frontières pour une humanité réconciliée avec elle-même� 29. Voir nos sites : www.amani-kwenu.ch et www�atelierfdp�fr� 30. Marc Sangnier, Le pacifisme d’action, Paris, Foyer de la Paix, 1936, pp. 31-33. - 149 - F O O PR UN REGARD DU BURUNDI V. UN REGARD DU BURUNDI Frère Deogratias Banzirumuhito O O F Deogratias BANZIRUMUHITO, prêtre dominicain. Actuellement, représentant légal de l’association Jeunesse Providence AGAKURA, qui œuvre en faveur des jeunes défavorisés pour le développement communautaire à travers l’apprentissage des métiers. La conscientisation des jeunes pour la protection du sol et la protection de l’environnement, l’agriculture et l’élevage et la production de la fumure organique en vue d’éviter l’utilisation des engrais chimiques constitue un des leviers majeurs de son action. PR Notre monde est devenu « un village global » qui a besoin d’éthique de solidarité internationale. La crise actuelle de destruction de la biodiversité est alarmante. La flore et la faune disparaissent progressivement� Ces disparitions présagent la famine, la maladie, le changement climatique, la pauvreté, etc� L’avenir de l’humanité s’en trouve affecté et exige un renouvellement éthique fondamental pour la survie de l’humanité� La pédagogie tant théorique que pratique s’orientera dans une voie d’atténuation de ces crises qui affrontent le monde� Une conscientisation cosmologique est nécessaire. La coopération internationale devrait dépasser le simple échange de biens et de services et s’attaquer à la question de comment vivre de manière responsable, empathique et altruiste. Les inégalités sociales ne sont pas un fait du hasard. Elles sont créées consciemment ou inconsciemment. Les différences - 151 - Les défis d’un nouvel internationalime entre humains, peuples, races, hommes et femmes développent une tendance de supériorité ou d’infériorité qui conduit au système d’exploitation, voire de colonisation� F Il est impératif de démonter les rouages des injustices sociales et internationales, notamment par une recherche en profondeur sur les inégalités que nous vivons� O O Au regard de ce qui précède, les systèmes politiques mondiaux doivent être orientés vers une harmonie des hommes et la planète qui les abrite. La protection de l’humanité doit aller de pair avec celle de l’univers. Réduire l’individualisme et le libéralisme capitaliste, démystifier le soi-disant socialisme ou communisme tendant à massifier l’humanité doit permettre de placer l’homme et la femme devant leur responsabilité individuelle et collective. Quant à la démocratie, il faut faire attention qu’elle ne se transforme pas en mythe et que ce système de gouvernement ne soit pas la valorisation de quantité sur la qualité des personnes en compétition� PR L’éthique de la solidarité internationale devrait susciter la prise de conscience cosmologique qui réduirait à une conception de l’homme comme un simple animal ou un être supérieur qui ne vit seulement que de la chair ou de l’esprit� L’unité de l’homme est indispensable pour lui permettre la réalisation de son projet de vie� Ainsi, l’éthique de la solidarité internationale doit s’enraciner dans une anthropologie ouverte au monde visible et invisible. Une anthropologie de solidarité internationale devrait alors repenser la problématique de la démographie� - 152 - UN REGARD DU BURUNDI Les pays dits développés ont une population décroissante et les pays dits sous-développés ont une population constamment croissante� Cela a un impact sur la question du travail, de la sécurité alimentaire, sanitaire, du logement, bref de ce dont l’homme a besoin pour vivre décemment� F Dans notre monde, où différents égoïsmes s’entremêlent, l’émigration et l’immigration deviennent des problèmes de sécurité sociale� O O L’éthique de solidarité internationale devra cultiver le sens du partage, de l’altruisme, de l’égalité, de la dignité et du respect mutuel. La réalisation de soi passera par le vivre en communauté� La fermeture des frontières aux émigrés nous fait oublier que l’humanité a été construite à travers différentes immigrations. Nous sommes et nous serons des émigrés ! Notre maison commune a besoin de solidarité qui n’exclut personne� PR La fragilité humaine nous interpelle à considérer les faiblesses et les manquements des uns et des autres. Ceci veut dire que si nous voulons vivre ensemble, il est de notre devoir d’imaginer de vivre ouverts au monde passé et à venir. Ainsi, le concept de développement devra dépasser une simple accumulation des biens et viser plutôt des valeurs qui nous font opter pour des dispositions éthiques orientées vers l’émergence d’un développement intégral et intégré qui protège l’humanité et la planète. La spiritualité doit dépasser les rêves religieux et les réflexions philosophiques ou théologiques. Il faut plutôt cultiver l’esprit de communauté et de la solidarité internationale. - 153 - Les défis d’un nouvel internationalime F Ce faisant, une interaction entre les humains libres de toutes les esclavages, discriminations et exploitations camouflées dans des concepts tels que l’aide, la subvention ou la civilisation, l’évangélisation. Les confessions religieuses doivent être approchées de manière critique pour qu’elles ne deviennent pas l’opium du peuple manipulant les fragilités humaines qui peuvent être guéries progressivement� PR O O Les pandémies, comme celle de la Covid-19, doivent être examinées sous l’angle des conséquences de l’agir humain. En effet, l’agir humain touche toutes nos activités qui entraînent des conséquences souvent complexes et diversifiées. D’où une vigilance intelligente de l’humanité. La sagesse humaine doit être un mouvement permanent. - 154 - UN REGARD DU RWANDA VI. UN REGARD DU RWANDA Séraphin Gasore O O F Séraphin GASORE est juriste de formation avec un Master en Sciences de la Paix et de la Transformation des conflits. Acteur syndicaliste sur le terrain de la Protection sociale pour toutes et tous au Rwanda OPPORTUNITÉ OFFERTE PAR LE COVID-19 PR « À quelque chose malheur est bon. » La pandémie de Covid19 qui sévit dans le monde entier à partir de la ville de Wuhan, en Chine, depuis fin 2019, a démontré que la conduite des affaires du monde dans les pays de tous les continents doit être revue. Vous en avez assez et bien parlé, je ne vais pas vous répéter� Par ailleurs, au moment où il faut absolument que la Gauche et le Mouvement Ouvrier belges s’adaptent à la nouvelle donne, il s’agira de bien définir les ambitions, de se donner les moyens adéquats et d’agir de la manière la plus efficace et la plus efficiente possible. Pour agir dans la perspective des résultats concrets et attendus, il faudra bien analyser et bien comprendre les terrains d’interventions en Europe et surtout en Afrique, mon continent. Les réalités de terrain ne sont en effet pas les mêmes sur tous les continents, même s’il y a des constances. - 155 - Les défis d’un nouvel internationalime TOUT EST POLITISÉ EN AFRIQUE F En Europe, il est aisé de parler d’une société civile autonome et forte dont les points de vue sont pris en compte par les pouvoirs publics et le secteur privé et peut ainsi influer significativement sur le cours des choses� Chez nous en Afrique, les dirigeants parlent de démocratie, mais la triste réalité est qu’il s’agit, pour la plupart du temps, d’une coquille vide� Ce ne sont souvent que des slogans et de la propagande. O O À part quelques pays africains où la démocratie n’est pas un vain mot et où l’alternance démocratique est réelle : Sénégal, Ghana, Nigeria, Malawi, Botswana, Namibie, Tunisie et Afrique du Sud ; partout ailleurs, la sécurité et la pérennité du régime passent avant tout autre préoccupation ou intérêt collectif� Toute initiative citoyenne doit d’abord être analysée par les pouvoirs publics pour savoir s’il s’agit d’un soutien ou d’une menace. La plupart de nos régimes ne supportent pas des initiatives majeures dont ils ne peuvent pas revendiquer la paternité ou qu’ils ne contrôlent pas. PR C’est la raison majeure qui est à la base de la faiblesse caractérielle des organisations de la société civile. En effet, pour se prémunir des soucis (qui peuvent être de divers ordres), elles revendiquent elles-mêmes leur proximité avec le pouvoir en place, renonçant du coup à leur autonomie et à leur libre arbitre. Elles ouvrent ainsi la porte à l’ingérence des responsables politiques� Par contre, les organisations qui tentent d’être autonomes par rapport aux pouvoirs publics sont souvent taxées d’opposition, ce qui ne facilite pas du tout leur solidité et leur action. - 156 - UN REGARD DU RWANDA O O F Et il ne faut pas penser que les pouvoirs publics ont toujours tort à ce sujet. Il n’est pas rare, en effet, de trouver des acteurs de la société civile parmi les plus en vue qui se sont orientés dans ce secteur, non pas parce qu’ils ont un idéal à poursuivre ou des convictions à faire aboutir, mais parce qu’ils pensent plutôt que c’est leur gagne-pain possible. Ils sont prêts à toutes les combines, avec le pouvoir ou en opposition, pour gagner plus ou pour se vendre du côté du pouvoir d’abord ou, quand cela ne marche pas, du côté de l’opposition. Et il va sans dire que cet état de choses complique énormément la tâche des animateurs et animatrices de la société civile qui ont un idéal et des convictions à défendre. PR Si la Gauche et le Mouvement Ouvrier belges ou européens peuvent toujours compter sur les mouvements de la société civile qui luttent pour leur libre arbitre et leur autonomie d’action en Afrique, pour faire aboutir l’idéal de solidarité internationale dans plusieurs secteurs, il faudra sérieusement envisager des démarches visant à influencer la conduite des affaires dans nos pays, via des actions politiques concrètes et appuyées auprès de leurs gouvernements respectifs en Europe ou au Nord� FAIRE ÉVOLUER LES CHOSES PAR LA VOIE POLITIQUE Nous venons de le voir, la politique prime toute autre chose dans nos pays africains. S’il y a alors une volonté de la part de la Gauche et du Mouvement Ouvrier de faire évoluer les choses dans nos pays, il faudra s’investir dans des démarches - 157 - Les défis d’un nouvel internationalime multiformes et utiliser notamment le langage que comprennent très vite la plupart de nos dirigeants, le langage politique venant des États occidentaux, des organisations internationales, des institutions financières, etc� O O F Nos États qui sont conscients que le monde devient progressivement multipolaire feront tout pour déjouer ces influences en diversifiant les partenaires et en évitant, dans la mesure du possible, toute inféodation potentiellement dommageable� C’est ainsi que nos États, pour la plupart, entretiennent des relations privilégiées avec la Chine qui n’est pas regardante quant au respect des droits humains, loin s’en faut, pour éviter la pression venant des pays occidentaux en matière de bonne gouvernance et de respect des droits humains. Il faudra plus d’ingéniosité, ici, pour que nos pays ne continuent pas de se cacher derrière les concepts de souveraineté, de non-ingérence dans les affaires intérieures et d’indépendance pour ignorer les aspirations légitimes de leurs peuples respectifs� PR Il faudra aussi que la société civile au Nord parvienne à convaincre les États occidentaux de définir des stratégies adaptées et efficaces dans diverses instances qui les rassemblent pour faire évoluer les choses de la façon la plus positive possible dans nos pays africains� Cela pour éviter que les États du Nord ne soient tentés d’agir isolément, ce qui en limiterait sensiblement l’impact, ou de protéger des régimes dont certains États croient qu’ils servent leurs intérêts géostratégiques. Il est connu qu’il y a des régimes qui se maintiennent au détriment des peuples qu’ils sont censés servir, tout simplement parce qu’ils se sentent légitimés par certaines puissances. Le cas de Mobutu de l’ancien Zaïre, - 158 - UN REGARD DU RWANDA O O F l’actuelle République démocratique du Congo, est connu de tous� Dans le contexte de la guerre froide, les Occidentaux, notamment les États-Unis, pensaient que c’était dans leur intérêt qu’il se maintienne au pouvoir pour constituer un rempart à la progression du communisme (socialisme) en Afrique centrale et australe. Il n’est pas rare aujourd’hui de constater que certains États se sentent plus préoccupés par les cotes des institutions de Bretton Woods que par le bien-être véritable de leurs populations, surtout les plus défavorisées. Le truquage des statistiques et la propagande sont alors mis à contribution. PR Dans ce contexte, la solidarité internationale promue par la Gauche et le Mouvement Ouvrier devrait être un levier qui permette aux organisations de la société civile du Sud de bien jouer leur rôle d’intermédiaire entre les pouvoirs publics et le secteur privé. Cette solidarité internationale devrait être aussi en mesure d’inciter les gouvernements du Sud à plus de responsabilité et de comptabilité par rapport à leurs propres populations, avant toute autre instance ou puissance� Il n’est pas difficile de deviner que cette façon d’agir de la part de la Gauche et du Mouvement Ouvrier et de leurs alliés accroîtrait la pression sur les organisations de la société civile du Sud qui ne sont pas vendues aux pouvoirs publics de leurs États respectifs� Dans la quête de leur autonomie et de leur libre arbitre, dans la logique de la coopération et de la solidarité internationales avec leurs homologues du Nord, elles vont sûrement être taxées de trahison et de complicité quant à la pression politique que subissent leurs États respectifs� Pour limiter les dégâts des emprisonnements, - 159 - Les défis d’un nouvel internationalime F des persécutions, des harcèlements moraux et même des disparitions, il faudra être crédible, habile et surtout tout faire pour sortir de l’anonymat. Il faudra donc bien faire son travail, être vigilant pour ne pas être poussé à la faute, et surtout crédibiliser son action en poursuivant des objectifs clairs et bien définis et en agissant dans la transparence. ORGANISATION DE FORA MONDIAUX O O La solidarité et la coopération internationales promues par la Gauche et le Mouvement Ouvrier devraient conduire à un élan d’ensemble et à des convergences de vues pour les acteurs de la société civile au Nord comme au Sud� Cela donnerait une force et une crédibilité à ce mouvement, qui inciteraient les États du Sud à composer avec la société civile chez eux� PR Les fora altermondialistes ont été organisés, mais c’était souvent en réaction aux autres fora du monde économique et financier ou politique. La Gauche et le Mouvement Ouvrier devraient être à la base d’une restructuration et de la réorganisation des espaces de rencontre et d’échanges entre les organisations de la société civile du Sud et du Nord d’abord et, dans la suite, entre les organisations de la société civile du Sud et celles du Nord, séparément. Ces fora seraient des outils d’apprentissage, d’échange d’expériences et d’informations, de définition de stratégies qu’il faudrait ensuite adapter, chacun à sa situation. Ils seraient des cadres pour rompre l’isolement qui, quelquefois, peut être fatal pour certaines organisations ou leurs leaders� - 160 - UN REGARD DU RWANDA F Avec l’apprentissage que les leaders en tireraient, ces fora devraient être un gage de crédibilité et de visibilité pour certaines organisations du Sud qui ne sauraient pas se débattre seules chez elles, sans le concours des homologues du Nord comme du Sud� O O L’on sent très vite que de telles rencontres sont budgétivores� Si la pertinence de l’idée est attestée, il faudrait voir comment contourner l’obstacle� Ces fora seraient assez espacés dans le temps et le choix des invités se ferait sur base de la représentation par rapport aux entités ou en regroupant des organisations de la société civile dans les pays� Divers moyens de financement seraient alors explorés� CONCLUSION PR Le Mouvement Ouvrier et la Gauche en Belgique ont bien compris que la situation politique, socio-économique et culturelle d’avant-Covid ne devrait pas être la même après ; même si nous ignorons encore si la pandémie va disparaître ou s’il faudra composer avec pour longtemps. Il faut alors explorer les pistes possibles d’action à temps, ce que font déjà le Mouvement Ouvrier et la Gauche en Belgique. Ceci devait servir d’exemple à d’autres instances et structures dans le monde� Par ailleurs, le monde étant ce qu’il est, malgré les mutations inévitables, il faudra rester en même temps réaliste, humble et révolutionnaire. La fin justifie les moyens, dit-on. Le Monde observe et attend toute initiative innovante au tournant, avant de s’entraîner dans la dynamique et le nouvel élan. - 161 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F La Gauche et le Mouvement Ouvrier vont piloter cet élan avec habileté, clairvoyance et détermination. - 162 - F O O PR F O O PR F O O PARTIE III PR POINTS DE VUE DU NORD DE DIRIGEANTS DU MOUVEMENT SOCIAL BELGE Les défis d’un nouvel internationalime Les deux auteurs du texte de base ont été et sont des militants du Mouvement Ouvrier Chrétien de Belgique. La dimension d’action internationale constitue depuis longtemps une préoccupation constante du MOC et de ses organisations. PR O O F Il nous a semblé utile et important de donner également la parole à deux dirigeants, acteurs pratiques de la solidarité internationale, l’un à la CSC, une organisation qui fut et reste un acteur majeur du syndicalisme mondial, l’autre à l’Alliance Nationale des Mutualités Chrétiennes, une organisation impliquée depuis plus de trente ans dans des partenariats concrets de développement du mutualisme comme levier pour l’accès à la santé pour tous. - 166 - POUR UNE SOCIÉTÉ PLUS ÉGALITAIRE F I. UN REGARD DE LA CONFÉDÉRATION DES SYNDICATS CHRÉTIENS (CSC) POUR UNE SOCIÉTÉ PLUS ÉGALITAIRE Fabrice Eeklaer O O Fabrice EEKLAER a été permanent syndical et permanent du MOC. Il a ensuite assumé durant plus de 21 ans (1996-2107) les fonctions de Secrétaire Fédéral du MOC Charleroi-Thuin� Depuis 2017, il est le Secrétaire Fédéral de la CSC Charleroi-Thuin. Il intervient aussi comme formateur depuis de nombreuses années dans le cadre du BAGIC et de l’école Syndicale-ISCO dont il a contribué à relancer la formule destinée aux militants syndicalistes� PR Quelles que soient nos valeurs ou notre cadre de vie, des questions s’imposent à nous tous : la mondialisation, la globalisation, les enjeux écologiques, climatiques, la digitalisation… La crise sanitaire en est un exemple concret, un incident sur un marché chinois1 entraîne des morts sur toute la planète et une gestion de crise, de l’information, unique dans l’histoire� 1. Mon propos n’est pas ici de savoir comment ou pourquoi cela s’est passé, accident, recherches incontrôlées, problèmes d’hygiène ou que sais-je encore� - 167 - Les défis d’un nouvel internationalime Nous croyons tout savoir sur tout, pouvoir tout commenter, et cet événement nous oblige à reconnaître que nous ne savons pas grand-chose sur l’essentiel de ce virus ni sur la gestion de la pandémie2� O O F Ce qui paraît déjà indéniable, c’est que tout cela est le résultat de politiques néolibérales favorisant l’enrichissement le plus rapide possible par l’accumulation effrénée tout en démantelant par réduction de leur financement les services publics, la protection sociale au nom de l’efficience laissant de côté l’efficacité. PR Cette stratégie, imposée aux pays du Sud au nom de la gouvernance et sa vision minimaliste du rôle de l’État, masquant à peine une bataille économique, est accompagnée d’une bataille culturelle se traduisant, par exemple, par l’intégration de ce vocabulaire jusque dans nos mouvements sociaux� Lorsqu’on préfère le terme de gouvernance à gouvernement, on opte pour les impositions capitalistes du Fonds monétaire international plutôt que pour « le bon gouvernement » peint sur la fresque de Lorenzetti à Sienne, dont la qualité vient des effets concrets, visibles et tangibles sur la vie de chacun3� Les chances d’un changement de paradigme sont minces ; la crise de 2008, malgré les discours, ne l’a pas provoqué 2. Même si une évaluation des modes de décisions et de la pertinence de celles-ci sera à réaliser, ce n’est pas le propos de ce texte. 3. Patrick Boucheron, Conjurer la peur. Sienne, 1338. Essai sur la force politique des images, Paris, Seuil, 2013� - 168 - POUR UNE SOCIÉTÉ PLUS ÉGALITAIRE F et aujourd’hui par exemple, BNP Paribas Fortis annonce son intention de racheter Bpost banque� Cela n’empêche que nous devons tout faire pour y arriver et entre autres œuvrer à la prise de conscience qu’agir ici et là-bas est indispensable pour construire une société plus égalitaire et plus juste. Nous ne pourrons y parvenir sans intégrer à nos actions les questions climatiques, d’exploitation des sols et de digitalisation. O O La CSC a inscrit son action dans l’éducation populaire, symbolisée par le « Voir, juger, agir » de J. Cardijn, fondateur de la Jeunesse Ouvrière Chrétienne (JOC) ; notre action en matière de solidarité internationale ne peut y échapper. Si nous sommes les chantres de l’agir avec et non pour, si nous pensons nécessaire de partir de l’action pour revenir à l’action en prenant le temps de l’analyse, de la confrontation du réel à nos valeurs, dans notre travail quotidien, il ne peut en être autrement pour l’action internationale� PR Ce n’est pas un chemin facile, mais c’est le seul chemin pour une transformation durable ancrée dans la réalité, les réalités de vie des travailleuses et des travailleurs, et ce, quel que soit leur statut, salariés ou non, avec ou sans emploi� Cette question du statut est à traiter avec les travailleurs et travailleuses en fonction des réalités locales, mais également en tenant compte de l’implication des choix à un moment, à un endroit sur l’ailleurs. Au temps de la globalisation, il serait naïf de penser que les choix liés à la reconnaissance, ou non, des travailleurs et travailleuses par les salaires, avantages divers et conditions de travail sont neutres. - 169 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F La première condition de l’action internationale est donc d’accepter que telle fin nécessite tel moyen4. Un ouvrier carolo ne peut savoir ce qui est bon pour un agriculteur haïtien, mais ils peuvent apprendre les uns des autres, de leurs expériences� Notons qu’il en est de même pour les classes moyennes des centres urbains qui réinventent un mode de consommation « durable » à l’occasion du premier confinement, qui ne correspond en rien aux besoins de la grande majorité de la population pour qui avoir accès à des biens et services est une priorité en soi avant tout débat sur la qualité de ceux-ci� Nous n’avons pas comme syndicalistes belges à imposer un mode d’organisation de l’action, un ordre de priorités des revendications à nos partenaires du Sud. Nous devons faire part de nos expériences, entendre celle des partenaires, tenter de comprendre les réalités respectives et fixer un plan d’action commun� PR En découle la deuxième condition : être conscient que l’action collective, la solidarité internationale, comme tous rapports sociaux, sont construits par la coopération et le conflit. Nous sommes dans des rapports inégalitaires qui engendrent le conflit et de ce conflit peut naître un compromis, un nouvel équilibre qui transforme la société� Cette dynamique à l’œuvre lors de nos rapports avec les gouvernements, les patrons, l’est également avec nos partenaires. Reconnaître l’existence de ce rapport inégalitaire, dans des sens variables 4. Saul Alinsky, Manuel de l’animateur social : une action directe non violente, Paris, Seuil, 1976� - 170 - POUR UNE SOCIÉTÉ PLUS ÉGALITAIRE suivant les moments, les objets de la coopération, permet de construire un projet commun qui réponde aux attentes de chacun� O O F La troisième exigence est de construire des alliances à l’intérieur du mouvement ouvrier organisé, mais également avec des nouvelles formes associatives et de mouvements sociaux� Encore une fois nous devons apprendre les uns des autres, nous laisser interpeller, débattre, entrer en conflit, pour construire une vision commune d’une société plus égalitaire� À ce titre, le mouvement ouvrier belge a montré sa perméabilité et sa capacité d’évolution en dialoguant avec les mouvements féministes et en intégrant dans sa grille de lecture la triple domination sexiste, raciste et capitaliste. Nous devons être porteurs de multiples fronts communs, mais ceux-ci ne sont possibles durablement, ne font sens que s’il existe des convictions fortement ancrées dans notre propre organisation� PR Ces fronts communs existent déjà à l’intérieur d’organisations telles que la Confédération Européenne des Syndicats (CES), la confédération syndicale internationale ou bien encore le forum social mondial� Tirons tous les enseignements non seulement des victoires acquises dans ces lieux, mais également des difficultés rencontrées pour construire des revendications communes en partant de réalités aussi diverses que celles des travailleurs et travailleuses du monde. Développer ces alliances nous permettra de rencontrer la quatrième nécessité de l’action internationale qu’est la construction de normes communes� À cet égard, l’OIT reste un modèle, certes perfectible, qui permet de construire des - 171 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F normes applicables à tous et toutes en alliant les points de vue ; citons à titre d’exemple l’excellent travail qui a abouti à l’adoption de la convention 190 sur la violence au travail en juin 2019 lors du centenaire de l’OIT5� Résultat de plusieurs années de travail, elle est la traduction, non seulement de la possibilité du dialogue social au niveau planétaire, mais également de la construction de revendications communes à l’ensemble des travailleuses et travailleurs en tenant compte des différences, sociales, culturelles, économiques, politiques dans lesquelles chacun œuvre au quotidien� Cette convention obligeant les États à adopter leur législation permettra à chacune et chacun de mesurer « les effets concrets, visibles et tangibles » sur leur vie. Si à l’instar de Gramsci nous sommes « pessimistes par l’intelligence mais optimistes par la volonté », nous ne nous contenterons pas de ces victoires formalisées, mais poursuivrons l’action collective pour leur effectivité� PR Les normes, règles internationales nécessitent des choix urgents sur de nombreuses questions. Les enjeux écologiques auxquels nous sommes confrontés nous obligent à empoigner les questions migratoires ou la question de la neutralité carbone. Il est de notre intérêt de construire les solidarités internationales, de forcer à l’obligation de la diligence raisonnable en matière de droits humains dans les législations. Notons qu’il n’existe à ce jour pas de loi précise 5. Événement historique, la convention 190 sur la violence au travail a été adoptée� Syndicaliste 907, CSC, 07/2019� - 172 - POUR UNE SOCIÉTÉ PLUS ÉGALITAIRE en Belgique à ce sujet6� C’est là encore un exemple concret de la nécessaire alliance d’actions entre organisations syndicales et mouvements sociaux sur le plan international. O O F Cela démontre également que la solidarité internationale nécessite de mener des combats ici et notamment sur nos choix en termes de mode de production, de mode de consommation, de mode de délibération collective sur ces enjeux, de la question de la propriété de ces divers moyens de production� PR Nous devons enrichir nos choix en termes de combat ici et maintenant, d’un dialogue constant avec le monde du travail tel qu’il vit sa réalité ailleurs aujourd’hui� Nous devons être conscients que des choix posés ici et maintenant ont également un impact pour des travailleurs à l’autre bout du monde� Ces conséquences ont pour effet de contribuer à l’inévitable migration vers l’Occident de population sans perspective de pouvoir continuer à vivre. Pour ceux d’entre eux qui ont la chance d’arriver au bout du voyage, ils ne sont hélas pas au bout de leur peine et peuvent dans de trop nombreux cas se retrouver sans papiers� Cette responsabilité de l’Occident doit nous conduire à organiser avec eux la lutte des sans-papiers pour leurs droits, la lutte contre le travail au noir, contre l’exploitation d’êtres humains au profit d’une économie dérégulée. Là aussi solidarité internationale et action syndicale de proximité se rejoignent. 6. Vers l’obligation de diligence raisonnable dans les chaînes d’approvisionnement mondiales, Confédération syndicale internationale, 06/2020� - 173 - Les défis d’un nouvel internationalime O O F Il ne suffit pas de faire parler son bon cœur, il ne suffit pas d’exprimer des solidarités par écrans interposés lorsqu’on est face à des indignations, il faut à chacun de nos actes mesurer les impacts non seulement pour les travailleuses et travailleurs de Belgique, d’Europe, mais aussi ceux du monde entier et construire les rapports de force nous permettant d’imposer notre agenda pour construire un réel système de protection sociale pour toutes et tous, pour imposer un salaire minimal, pour imposer protection et bienêtre au travail, pour lutter contre les discriminations, le droit à la limitation et à la durée du temps de travail. Ce rapport de force, tout comme pour la diligence raisonnable, commence dans nos conseils d’entreprises et Comités pour la Prévention et la Protection du Travail (CPPT) ici en Belgique. PR La complexité de tous ces sujets démontre l’obligation de développer un cinquième axe : celui de la recherche, d’études et de la formation. Cette action est à mener ici aujourd’hui avec nos militants� Nous ne pouvons au XXIe siècle réfléchir aux questions de formation sans intégrer systématiquement les questions de solidarité internationale, les enjeux de la mondialisation, les dangers de l’exploitation des terres par les plus riches, de l’exploitation des sous-sols, de tout ce qui est l’impact de nos décisions en Occident sur le reste du monde. Comment développer un numérique plus vert ? Quelles sont les conditions de travail des mineurs qui extraient les métaux rares nécessaires au fonctionnement de nos smartphones ? Qu’en est-il du travail des enfants ? Développer des formations de qualité qui nourrissent l’action, accompagner cette action dans les entreprises, dans les multiples lieux de concertation ne peut se faire sans un appui - 174 - POUR UNE SOCIÉTÉ PLUS ÉGALITAIRE F solide en termes de recherches et d’études coconstruites avec les acteurs du Sud� Mais cette co-construction n’est possible que s’ils ont les moyens d’exister� Cela signifie non seulement des appuis financiers, mais également un cadre démocratique qui permette d’exercer ce travail� O O Nous le voyons encore, nous ne pourrons agir efficacement qu’en menant des actions multidimensionnelles qui tiennent compte des réalités de chacun agissant à la fois sur la formation, l’environnement politique, la démocratie économique, la coopération en matière de recherches… Dans La Peste, Albert Camus écrit : « Nos concitoyens s’étaient mis au pas, ils s’étaient adaptés, comme on dit, parce qu’il n’y avait pas moyen de faire autrement. […] Du reste, le docteur Rieux, par exemple considérait que c’était cela le malheur, justement, et que l’habitude du désespoir est pire que le désespoir lui-même. » PR Notre rôle comme syndicaliste est d’informer, former et agir avec les travailleurs, de redonner l’espoir pour imposer cet autre modèle où le bien-être de toutes et tous, ici et ailleurs, sur une planète respectée, advienne� - 175 - F O O PR MUTUALITÉ CHRÉTIENNE F II. LA MUTUALITÉ CHRÉTIENNE ET LE MUTUALISME INTERNATIONAL Jean-Pierre Descan O O Jean-Pierre DESCAN, historien et MA Études Europe de l’Est, a travaillé comme journaliste et chercheur sur les droits des minorités. Depuis 1995, il travaille à l’ANMC, à ses débuts comme responsable des projets mutualistes en Europe centrale et maintenant comme directeur des services « Coopération internationale » et « Politique européenne ». PR Peu de temps après la Seconde Guerre mondiale, les mutualités belges se sont vu confier un rôle de premier plan dans le système renouvelé de sécurité sociale. Le gouvernement a voulu de cette manière garantir une plus grande participation de la population à la reconstruction sociale du pays. Un siècle plus tôt, ces mutualités avaient souvent été créées autour d’associations humanitaires (religieuses) ou de syndicats� Mais avec leur nouvelle mission de gestionnaires et d’exécutants d’un régime général d’assurance maladie sociale, elles pouvaient désormais garantir véritablement une médecine accessible à toute la population. Il est donc logique de se demander si cette « success story » belge peut servir de modèle à d’autres pays ? Et quelle pourrait être la contribution de la MC dans cette histoire internationale ? Pour les Mutualités chrétiennes, la « coopération internationale » a une longue histoire, qui remonte à la période - 177 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F coloniale au Congo. Si les Belges avaient leur propre système de sécurité sociale, c’était aussi la première fois qu’ils expérimentaient des « mutualités » en Afrique qui, par analogie avec le système belge, devaient permettre à la population locale d’accéder à des soins de santé abordables. Nombre de ces initiatives étaient liées à des projets de développement des soins de santé et étaient dirigées par des missionnaires belges. Il y a seulement 25 ans, la MC a décidé de prendre une nouvelle direction et la coopération internationale a reçu sa propre structure et un budget de fonctionnement fixe� L’objectif principal était de fournir un soutien structurel qui permettrait à terme aux partenaires étrangers de développer eux-mêmes des soins de santé généralement accessibles� Dans une première phase, cela s’est traduit par la création de fonds d’assurance sociale qui réglementent le remboursement (partiel) des services de soins de santé essentiels, généralement après des accords préalables sur les prix avec les prestataires� L’objectif principal est d’atteindre la population employée dans le secteur informel et privée des services médicaux dont disposent les classes moyennes sociales (fonctionnaires, commerçants, etc.). Il est donc compréhensible que la prochaine étape consiste à travailler avec les autorités publiques pour fournir une « couverture maladie générale » dans le cadre d’un programme de protection sociale fondé sur la solidarité. Les mutualités auront alors une place dans ce programme en tant que défenseurs des intérêts du patient et pourront ainsi se développer en un mouvement social� C’est la base de l’histoire, mais il faut encore oser nous demander si les mutualités sont la bonne réponse pour - 178 - MUTUALITÉ CHRÉTIENNE rendre des soins de santé de qualité accessibles à toute la population ? PR O O F Pour cela, nous devons remonter dans l’histoire� L’entraide ou le mutualisme est aussi ancien que l’humanité� Déjà à l’époque des constructeurs de pyramides en Égypte et des légionnaires romains, il existait des « fonds de soutien » qui indemnisaient les victimes et leurs familles en cas de maladie ou d’accident du travail. De nombreux historiens attribuent la réussite économique des villes médiévales de Flandre et d’Italie du Nord à un modèle de sécurité sociale au sein des corporations et des métiers de diverses classes professionnelles� Avec la révolution industrielle, toutes ces relations de travail traditionnelles ont été bouleversées� Une importante classe ouvrière est apparue, qui n’avait plus d’impact sur le processus de travail et était également exclue de tous les droits sociaux� L’explosion démographique du XIXe siècle a permis de sélectionner les travailleurs les plus forts. En réaction à ce « darwinisme social », un certain nombre de penseurs sociaux reviennent aux anciens modèles d’entraide� Parmi eux se trouve l’anarchiste russe Peter Kropotkin, qui dans son livre Mutual Aid, A Factor of Evolution veut démontrer que le mutualisme fait partie de la condition humaine. Entre-temps, pour mettre un terme à toutes ces idées « révolutionnaires », on s’est rendu compte qu’il était nécessaire de mettre en place un système de sécurité sociale� Pour le chancelier allemand Otto von Bismarck, c’était aussi un élément essentiel de la construction d’un État-Nation fort. En Belgique, le régime libéral du XIXe siècle a plutôt cherché une solution en dehors du domaine public� Pour de nombreuses organisations chrétiennes, c’était l’occasion de se consacrer aux soins des pauvres, mais cela s’est peu - 179 - Les défis d’un nouvel internationalime F à peu transformé en mouvements sociaux tels que les syndicats et les mutualités. Progressivement, ces derniers ont été intégrés dans un système de sécurité sociale qui n’a acquis sa forme actuelle qu’après la Seconde Guerre mondiale. Le modèle mutualiste belge a pu être développé avec succès dans la période d’après-guerre et il n’est donc pas surprenant que le mutualisme ait été inclus dans ce qui était alors appelé « aide au développement ». O O À la fin du XXe siècle, le paternalisme de l’« aide au développement » a été abandonné et le terme « coopération » est devenu central� Pourtant, on ne peut s’empêcher de penser que, malgré toutes les bonnes intentions, nous essayons encore d’imposer nos modèles dans d’autres parties du monde� PR Pour répondre à cette question, nous devons nous demander ce que signifie réellement le terme « mutualité », ici et dans d’autres pays. En Belgique, les termes « mutuelle » (ou parfois « caisse de maladie ») et « mutualité » sont constamment utilisés de manière interchangeable, même si le premier ne couvre qu’une partie très limitée des activités de la mutualité dans notre pays. Le terme « caisse de maladie » existe également dans d’autres pays (les Krankenkassen en Allemagne, les Kasa Chorych en Pologne, etc.) et fait littéralement référence à leur mission : fournir une compensation financière aux malades� Le terme « mutualité » est beaucoup plus large et fait référence à l’entraide. Pourtant, le terme ne prend tout son sens que dans les langues romanes. La traduction anglaise littérale du mot mutual, en revanche, est utilisée dans de - 180 - MUTUALITÉ CHRÉTIENNE nombreux sens différents, ne faisant certainement pas toujours référence à l’entraide. O O F En Angleterre, les mutuelles d’origine reçoivent même un nom complètement différent, à savoir friendly societies� Cette confusion linguistique est bien sûr fortement liée au modèle de sécurité sociale choisi dans le monde anglo-saxon, à savoir le modèle Beveridge. Ce modèle suppose que le gouvernement doit fournir des soins de santé accessibles, financés par les recettes fiscales. Ce modèle de sécurité sociale laisse donc peu de place au mutualisme, contrairement au modèle continental de Bismarck, où les « caisses de maladie » et les « mutualités » sont toutes deux actives au sein de la sécurité sociale. Et bien sûr, cela a également eu des répercussions sur les pays extérieurs à l’Europe qui, pendant la colonisation, n’ont pas eu le choix du modèle qu’ils voulaient développer� Ainsi, la plupart des pays africains anglophones et le continent asiatique sont restés privés de « mutualisme ». Bien plus que nous aimerions l’admettre, nous travaillons encore dans les contours de ce passé� PR Comment, alors, dépouiller le mutualisme de ses vêtements européens ? En revenant à l’essence même du mutualisme : l’entraide. À l’occasion des « 100 ans de la MC », une première approche timide a été faite auprès des plus grandes communautés religieuses du monde, avec la question de savoir si elles connaissaient le phénomène d’entraide et comment elles lui donnaient une place dans la société. Les réponses ont confirmé la thèse de Kropotkin selon laquelle l’entraide est de tous les temps et se produit partout� Seule la manière dont elle est réalisée est différente� Au cours des derniers mois, la question de la recherche du - 181 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F « dénominateur commun » ou de « l’identité de la société mutuelle » s’est accrue. Dans une première phase, cet exercice sera lancé avec les partenaires mutualistes étrangers de la Mutualité Chrétienne et de WSM. L’objectif est de définir les principes, les domaines de travail possibles et les mécanismes de financement. Il est déjà clair que cette identité ira beaucoup plus loin que la mission déjà connue d’assureur social. Les mutualités sont bien plus que des caisses de maladie/mutuelles ; ce sont des mouvements sociaux et, dans certains cas, des entrepreneurs sociaux� Et l’exercice veut aller encore plus loin, au-delà de la terminologie connue. Même si le terme « mutualité » n’est pas utilisé dans une grande partie de l’Afrique anglophone, de l’Asie, du Moyen-Orient, de l’Amérique du Nord et du Sud et de l’Europe centrale, il existe des organisations similaires ayant des principes et des objectifs similaires. Rendre ce débat « global » renforce la crédibilité du mutualisme et le dépouille de son héritage européen (colonial). Ce débat identitaire est lié à la prise de conscience croissante du fait que la santé est influencée par de nombreux autres facteurs (éducation, environnement, etc.) et que d’autres domaines sont à leur tour influencés par la santé et les soins de santé (emploi, égalité sociale, etc�)� Tout cela est rassemblé dans le concept de « health in all policies ». Cela souligne une fois de plus la différence fondamentale entre les caisses de maladie et les mutuelles. Les mutualités sont des « acteurs sociaux » et veulent s’impliquer dans le débat social, la question du climat, les droits de l’homme et bien d’autres domaines. Les mutualités ne sont pas là pour défendre des « droits acquis », mais cherchent constamment à mieux protéger leurs membres. Cette approche les - 182 - MUTUALITÉ CHRÉTIENNE O O F débarrasse du particularisme qui, dans l’histoire, a parfois mis un terme brutal aux organisations mutualistes� Dans le passé, même le principe de « solidarité » était parfois interprété de manière restrictive pour certaines professions, dans certaines régions, etc. Les régimes totalitaires des années 1930, par exemple, ont donné naissance à un « solidarisme » selon lequel l’entraide était réservée à un nombre limité de bénéficiaires. C’est pourquoi nous devons rester particulièrement vigilants sur les mutualités professionnelles, qui peuvent parfois exacerber les contrastes sociaux� PR L’exercice décrit ci-dessus aura en tout cas un impact sur la coopération internationale de la MC� Certains considèrent encore cette coopération comme un acte purement humanitaire, c’est-à-dire comme une aide aux « plus pauvres » sous forme de bons conseils et d’une aide financière et matérielle. En outre, des « modèles » européens sont imposés par le biais de programmes de coopération, qui ne laissent aucune place à l’égalité des « donateurs » et des « bénéficiaires ». Cela se fait sans tenir compte d’une histoire séculaire de coutumes et de traditions en dehors de notre continent. Il est temps de mettre un terme à cette situation. Nous devons écouter nos partenaires à l’étranger pour trouver ensemble une approche innovante de l’aide mutuelle, basée sur les connaissances et l’expérience des mutualistes du monde entier� En donnant eux-mêmes un contenu au principe d’entraide, de nombreux partenaires mutualistes ont apporté une contribution importante à l’accessibilité de soins de santé de qualité dans leur pays� Mais en se développant davantage - 183 - Les défis d’un nouvel internationalime PR O O F en grands mouvements sociaux, ils peuvent aussi avoir un impact sur les conditions de vie et les déterminants de la santé et du bien-être. Et cette expérience peut alors servir d’exemple pour les mutualités en Belgique� - 184 - F O O PR F O O PR F O O PR F PR O O Achevé d’imprimer en octobre 2021