Artículo
REVISTA TEMAS SOCIOLÓGICOS N°31, 2023 | ISSN 0719-644X | ISSN 0719-6458 en línea | pp. 123-151
DOI: 10.29344/07196458.32.3486
Fecha de recepción: 02/04/2023 · Fecha de aceptación: 19/06/2023 · Fecha de publicación: 31/07/2023
Disputas por la memoria a escala local. El
caso de la CONADEP Bahía Blanca, a la luz
del posicionamiento político del diario La
Nueva Provincia*1
Disputes for Memory on a Local Scale. The Case of CONADEP
Bahía Blanca considering the Political Position of the
Newspaper La Nueva Provincia
Disputas pela memória em escala local. O caso da CONADEP
Bahía Blanca, à luz do posicionamento político do jornal La
Nueva Provincia
María Eliana Funes**2
RESUMEN
Este artículo se propone realizar una aproximación a las formas
en que se implementó una política pública nacional a través de
un estudio de caso situado en el territorio de Bahía Blanca, Argentina. Desde ese lugar se intentará analizar cómo funcionó
una de las delegaciones de la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP), quiénes fueron sus actores
intervinientes, cuál fue el vínculo desarrollado con actores locales y qué tipo de representación del pasado se desplegó en su
informe final. El conocimiento exhaustivo respecto a las distintas
delegaciones de la CONADEP permitirá dar cuenta de cómo se
dio el despliegue territorial de una modalidad de justicia transicional. Este objetivo constituye uno de los desafíos que nos proponemos superar en esta investigación, pues consideramos que
el estudio de las distintas delegaciones de la CONADEP puede
Palabras clave:
CONADEP,
derechos
humanos, escala
local, justicia
transicional,
memorias.
*
1 Esta investigación se realizó con el fin de obtener el Título de Magíster de la autora,
y fue financiada por una Beca Interna Doctoral de CONICET (Argentina) y la Universidad Nacional de Mar del Plata (Argentina).
**
2 Argentina. Magíster en Políticas Sociales, Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMDP). Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), Grupo de
investigación sobre Violencia, Justicia y Derechos Humanos-Facultad de Humanidades de la
UNMDP. Mar del Plata, Argentina.
[email protected] ORCID: 0000-0003-3427-9049
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
permitirnos aportar a la comprensión de los procesos de construcción de memorias y de lucha por el sentido del pasado a nivel
local y, por otra parte, profundizar desde una escala de aproximación subnacional en el conocimiento sobre las dinámicas de
interacción o conflictos entre actores sociales y el Estado, y cómo
lidiar con el pasado dictatorial.
ABSTRACT
This article compares a national public policy implementation
through a case study in Bahía Blanca. We will attempt to develop how one of the CONADEP delegations functioned, who were
its intervening actors, what the link developed with local actors,
and the displayed past representation in their final report. The
exhaustive knowledge regarding the different CONADEP delegations will allow us to account for how the territorial deployment of a transitional justice modality occurred. This objective
constitutes one of the challenges that we propose to overcome
in this research since we consider that the study of the different
CONADEP delegations can allow us to contribute to the understanding of the processes of the construction of memories and
the struggle for the meaning of the past at a national level. On
the other hand, local and deepening from a scale of subnational
approximation to the dynamics of interaction or conflicts between social actors and the State about dealing with the dictatorial past.
Keywords:
CONADEP, human
rights, local scale,
transitional justice,
memories.
RESUMO
A proposta deste artigo é abordar as formas de implementação
de uma política pública nacional mediante um estudo de caso
localizado no território de Bahía Blanca, na Argentina. Desde
essa perspectiva, o objetivo será analisar como funcionou uma
das delegações da Comissão Nacional sobre o Desaparecimento
de Pessoas (CONADEP), quem foram os atores envolvidos, quais
os vínculos desenvolvidos com os atores locais e que tipo de representação do passado foi utilizada em seu relatório final. O
conhecimento exaustivo das diferentes delegações da CONADEP
permitirá compreender como se deu a implantação territorial de
uma modalidade de justiça de transição. Este objetivo é um dos
desafios que nos propomos a superar nesta pesquisa, pois acreditamos que o estudo das diferentes delegações da CONADEP
nos permitirá contribuir para a compreensão dos processos de
construção da memória e da luta pelo sentido do passado em nível local e, por outro lado, aprofundar nosso conhecimento sobre
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Palavras-chave:
CONADEP, direito
humanos, escala
local, justiça
de transição,
memórias.
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as dinâmicas de interação ou conflitos entre os atores sociais e o
Estado a partir de uma perspectiva subnacional, e sobre como
lidar com o passado ditatorial.
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
Introducción
Tras una intensa campaña electoral, el 10 de diciembre de 1983 Raúl
Ricardo Alfonsín resultó electo presidente de Argentina. Tras asumir
la presidencia, Alfonsín tomó una serie de medidas orientadas a la revisión de las violaciones a los derechos humanos ocurridas durante la
dictadura. Una de las primeras fue enviar al Congreso un proyecto de
ley para derogar la ley de Autoamnistía1. Alfonsín firmó los decretos
157 y 158, en los que ordenó investigar la violencia guerrillera2 y acusó
a las Juntas Militares de haber realizado la lucha contra la subversión
de forma ilegal3. Seguido a esto, el presidente impulsó un proyecto de
reforma del Código de Justicia Militar, porque de lo contrario, y en virtud de las disposiciones vigentes en ese momento, sería el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas el que juzgaría las violaciones4.
Con el objetivo de satisfacer la demanda de verdad, y en contraposición al planteo de las organizaciones de derechos humanos5, Alfonsín decidió conformar una “comisión de personalidades” para in1
Dicha derogación fue la primera ley aprobada por el Congreso argentino tras la restitución de la democracia.
2
En virtud de estos decretos comenzó a expandirse una interpretación acerca del pasado dictatorial conocida como la “Teoría de los dos demonios”. Crenzel (2008) explica
que “limitaba a las cúpulas de dos actores la violencia política (…) proponía a la sociedad como ajena y víctima de ambas, y explicaba a la violencia de estado, aunque no sus
procedimientos, por la violencia guerrillera” (p. 58). Por su parte, Franco (2015) señaló
el carácter previo de esa manera de comprender la violencia política y la complejidad de
esta interpretación.
3
Antes de asumir la presidencia, Alfonsín dejó clara su posición. En un acto de campaña en el estadio del club Ferrocarril Oeste planteó que sólo se juzgaría basándose
en tres categorías: “los que planearon la represión y emitieron las ordenes correspondientes, quienes actuaron más allá de las ordenes, movidos por crueldad, perversión o
codicia y quienes las cumplieron estrictamente”. Así fue como comenzó a dominar el
discurso sobre los “excesos” y desaparecía la posibilidad de pensar el terrorismo de Estado como una cuestión de crímenes perpetrados en el tiempo y organizados sistemáticamente desde antes de la disrupción de la democracia en 1976.
4
El 13 de febrero de 1984, el Congreso sancionó la Ley 23.049 de reforma del Código de Justicia Militar, estableciendo que la justicia militar sólo atendería delitos de tipo
militar (abandono de guardia, deserción, insubordinación, etc.). Cualquier otro delito
cometido por un militar debía ser atendido por la justicia civil.
5
Una vez que se hizo público el llamado “Documento final”, las organizaciones de
derechos humanos exigieron la constitución de una comisión bicameral que investigara el terrorismo de Estado. Para éstas, conocer la verdad era el único camino que iba a
garantizar que no sucediera nuevamente lo ocurrido. Así es como, en agosto de 1983,
algunas organizaciones (con excepción de Madres de Plaza de Mayo y la Liga Argentina
por los Derechos del Hombre) constituyeron la “Comisión técnica de recopilación de datos” para comenzar a organizar la información que tenían sobre desaparecidos, centros
clandestinos de detención y represores.
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vestigar el pasado reciente6. Para ello, el ejecutivo convocó a personas
que de una u otra forma se habían visto involucradas en la demanda
de esclarecimiento de las violaciones a los derechos humanos, a los
cuales se sumaron algunos miembros del parlamento7 y personalidades reconocidas por su quehacer profesional. Así, el 15 de diciembre
de 1983, bajo el número de decreto 187, el presidente creó la Comisión
Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP), con el objetivo de buscar información e investigar sobre lo sucedido en el pasado
reciente. Poco tiempo después, los integrantes decidieron desplegar su
labor a lo largo del territorio nacional y crearon seis delegaciones en
distintos puntos del país: Mar del Plata, Córdoba, Rosario, Santa Fe,
Resistencia-Chaco y Bahía Blanca. Dichas delegaciones se crearon y
funcionaron de manera relativamente autónoma en relación con la
CONADEP nacional.
Este artículo se propone realizar una aproximación a las formas en
que se implementó una política pública nacional a través de un estudio de caso situado en el territorio de Bahía Blanca. Desde ese lugar,
se intentará analizar cómo funcionó una de las delegaciones de la
CONADEP, quiénes fueron los actores intervinientes, cuál fue el vínculo desarrollado con actores locales (principalmente la prensa gráfica) y qué tipo de representación del pasado fueron desplegadas en
su informe final. El presente artículo se sustenta en la idea de que el
conocimiento exhaustivo respecto a las distintas delegaciones de la
CONADEP permitirá dar cuenta de cómo se dio el despliegue territorial de una modalidad de justicia transicional. Este objetivo constituye
uno de los desafíos que nos proponemos superar en esta investigación, pues consideramos que el estudio de las distintas delegaciones
de la CONADEP puede permitirnos aportar a la comprensión de los
6
Esto surgió a raíz de su consideración de que la comisión bicameral traería nuevos
conflictos en torno a los distintos partidos o sectores políticos, que pugnarían por producir una verdad política que podría implicar una sanción más dura a las Fuerzas Armadas.
Al Respecto, véase Acuña y Smulowitz (1995).
7
Los integrantes de la misma fueron Ernesto Sábato (escritor), Ricardo Colombres
(abogado), René Favaloro (médico), Hilario Fernández Long (ingeniero), Carlos T. Gattinoni (obispo de la Iglesia Metodista Argentina), Gregorio Klimovsky (matemático y filósofo), Marshall Meyer (rabino estadounidense), Jaime de Nevares (monseñor), Eduardo
Rabossi (filósofo), Magdalena Ruiz Guiñazú (periodista), Santiago Marcelino López (diputado radical), Hugo Diógenes Piucill (diputado radical), Horacio Hugo Huarte (diputado radical). Todos los integrantes del parlamento eran miembros del partido radical,
puesto que otros parlamentarios de extracción política diferente se negaron a participar.
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
procesos de construcción de memorias y de lucha por el sentido del
pasado a nivel local y, por otra parte, profundizar desde una escala de
aproximación subnacional en el conocimiento sobre las dinámicas de
interacción o conflictos entre actores sociales y el Estado, y cómo lidiar
con el pasado dictatorial.
Para la realización de los objetivos de investigación del presente
artículo se trabajó con una metodología cualitativa centrada en el análisis documental de fuentes primarias y la realización de entrevistas a
informantes claves. Al mismo tiempo se tomaron como fuentes principales el informe de la delegación de Bahía Blanca y el archivo periodístico del diario La Nueva Provincia (LNP), desde diciembre de 1983
hasta diciembre de 1984. . Para complementar el trabajo de las fuentes
primarias se realizaron entrevistas a diez informantes, entre los cuales se encuentran integrantes de la delegación y también importantes
personalidades de la época. Las entrevistas se realizaron entre julio y
noviembre de 2018, y esa duración permitió aproximarnos a distintos
aspectos sobre el desarrollo de las tareas de la delegación, los obstáculos que debió enfrentar y su vínculo con la CONADEP nacional y otros
actores locales.
Las comisiones por la verdad como objeto de estudio.
Las delegaciones de la CONADEP en Argentina
Las Comisiones de la Verdad son definidas por la literatura como dispositivos estatales para la producción de verdad en el tránsito de regímenes militares a democráticos, cuya función es llevar a cabo el proceso de investigación judicial para el esclarecimiento de crímenes de
lesa humanidad. Hayner (2008) ha sostenido que en realidad no hay
ninguna razón intrínseca para que una comisión no contribuya a la celebración de juicios posteriores. Para esta autora, el objetivo central de
una comisión de verdad “no es llevar a cabo una terapia, sino reunir
tanta información detallada como sea posible sobre el mayor número
de víctimas, con el fin de poder analizar con precisión los abusos cometidos en dicho periodo” (p. 193).
En este sentido, las Comisiones de la Verdad son analizadas como
un instrumento fundamental de la Justicia Transicional (JT), entendida como aquellos procesos políticos de transición democrática en
los que existe un esfuerzo por construir paz sostenible tras un perío128
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do de conflicto; se establecen enjuiciamientos a los perpetradores; se
implementa una búsqueda de la verdad acerca de crímenes pasados;
el Estado genera políticas públicas con reparaciones a las víctimas;
se intenta reformar las instituciones abusivas y promover la reconciliación (Elster, 2006; Teitel, 2000; Van Zyl, 2008).. Este tipo de justicia puede evaluarse a través de distintos indicadores: 1) enjuiciando
de los perpetradores; 2) estableciendo la verdad sobre el pasado a
través de la creación de Comisiones de la Verdad u otros esfuerzos
nacionales; y 3) estableciendo políticas de reparación e iniciativas de
reconciliación.
En lo que compete a la CONADEP, los estudios se focalizaron en
los procesos de lucha política y construcción de memoria social y en
las disputas al interior del movimiento de derechos humanos. Pero
también se produjeron investigaciones que revisaron los procesos de
producción de la verdad en la comisión, dando cuenta de sus orígenes
(Dussel et al., 1997; Malamud Goti, 2000; Nino, 1997); de su relación
con el movimiento de derechos humanos (Jelin, 1985, 1987, 1995); su
modo de presentación del pasado (Vezzetti, 2002); el uso político del
recuerdo y el dolor (Dobles Oropeza, 2009), o hasta de aquellos que
enfatizan sus importancia en la creación de una nueva representación
acerca del pasado dictatorial (Jelin, 2002). Aunque la mayoría de estas investigaciones aportaron aspectos sustantivos para comprender a
la CONADEP –entre los que destacan los trabajos de Crenzel (2008 y
2013)–, existen aspectos poco estudiados respecto a estos dispositivos
a escala subnacional8.
Los trabajos recientes que han centrado su mirada en las delegaciones de la CONADEP dialogan con distintas investigaciones que buscan
comprender los procesos represivos a escala subnacional en las ciudades donde funcionaron delegaciones. Los trabajos de Scocco (2015),
Rama (2019) y Funes (2015) abordaron distintos aspectos del origen
y funcionamiento de las comisiones Rosario, Bahía Blanca y Mar del
Plata, su inscripción en las luchas políticas locales y sus vínculos con
8
Resultan de importancia porque analizan de manera exhaustiva los vínculos que
se fueron dando entre los organismos de derechos humanos y el Estado en torno a la
CONADEP, las luchas políticas y decisiones que tomaron sus integrantes, la dinámica
sociopolítica en la que se inscribió su tarea y las implicancias de presentación del pasado
que realizó en procesos judiciales posteriores.
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
la CONADEP nacional. El trabajo de Rama permitió comprender distintos aspectos de las tareas de la CONADEP Bahía Blanca, así como el
rol preponderante que tuvieron los sobrevivientes de los Centros Clandestinos de Detención (CCD) en torno al proceso investigativo. A su
vez, Solís (2017) se centró en el impacto del informe de la CONADEP
Córdoba y los debates que se suscitaron en la legislatura provincial.
Funes (2015) dio cuenta del funcionamiento de la CONADEP Mar Del
Plata, los vínculos entre sus integrantes y otros actores relevantes locales, y el tipo de construcción del pasado reflejado en su informe final.
Estas investigaciones permiten pensar ciertos aspectos de la dinámica
convergente, aunque no exenta de tensiones, entre las tareas de las delegaciones y la CONADEP y otros actores sociales.
A partir del análisis de la delegación de la CONADEP de Bahía Blanca y de distintos actores políticos dentro de la ciudad (principalmente
de la prensa gráfica local) podremos analizar territorialmente los procesos que condujeron a la institucionalización de distintas maneras de
elaborar una verdad acerca del pasado criminal a escala subnacional
durante los primeros años de la transición democrática en Argentina.
La ciudad de Bahía Blanca en las décadas de los sesenta y
setenta
La ciudad de Bahía Blanca se encuentra al sur de la provincia de Buenos Aires. Desde 1950 se ubicaron allí importantes guarniciones militares de las tres Fuerzas Armadas argentinas (FF.AA.). En 1960, la ciudad
poseía ciertas características estratégicas que le permitieron situarse
como un polo de desarrollo económico. Entre estas particularidades
encontramos la existencia del puerto, la posibilidad de comunicaciones con estaciones ferroviarias y la disponibilidad de recursos energéticos adecuados. Al mismo tiempo, elementos como la provisión de
repuestos metalúrgicos para maquinaria agrícola, el periodismo regional impulsado desde el diario La Nueva Provincia, la provisión energética y la exportación de cereales desde el Puerto de Ingeniero White
dotaron a la ciudad de importancia regional. Estas particularidades,
sumadas a un gran crecimiento demográfico, generaron que en Bahía
Blanca se realizaran una serie de reformas con miras al crecimiento de
la actividad portuaria y la planificación de la formación de mano de
obra calificada. Asimismo, fue en esos años, a través del ciclo de recon-
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versión industrial, que se intentó desarrollar sectores como las industrias petroquímica, química y de celulosa, que impactaron también en
la ciudad de Bahía Blanca (Zapata, 2011, 2014).
Todas estas características permitieron el surgimiento y conformación de una clase trabajadora local, a finales de la década de los años
sesenta y comienzos de los setenta, que en concordancia con el contexto nacional propugnaba la lucha obrera en pos de consolidar distintas
conquistas laborales. Durante estas décadas también hubo cambios
político-ideológicos en la comunidad universitaria de la Universidad
Nacional del Sur (UNS, Bahía Blanca)9. Apartir de las jornadas del Cordobazo10, el movimiento estudiantil universitario de Bahía Blanca comenzó a participar activamente en la política. Fue así como empezaron a hacerse ver distintas formas de protestas como actos relámpago,
paros, pintadas, ocupaciones edilicias y reclamos al rectorado.
A comienzos de los años setenta se observó la existencia de distintas corrientes que replicaban los enfrentamientos existentes en la
política nacional. El 18 de mayo de 1973, días antes de la asunción del
presidente Cámpora, se realizó en la UNS el acto de lanzamiento de
la Juventud Universitaria Peronista (JUP) y aumentaba la actividad de
la Concentración Nacional Universitaria. Esta organización coexistió
junto a otras organizaciones vinculadas con la izquierda peronista y no
peronista, panorama que generó conflictos crecientes entre estas. La
violencia en las calles de la ciudad durante estos años fue moneda corriente11. Tras el fallecimiento de Perón el 1 de julio de 1974, y la asunción a la presidencia de María Estela de Martínez, se profundizó la crisis política dentro de la UNS y la comunidad universitaria en general.
Durante la primera mitad de la década de los setenta se produjo
en Bahía Blanca la convivencia de colectivos obreros y estudiantiles
con enclaves militares y fuerzas de seguridad. Distintos sectores de la
9
Para profundizar sobre la situación de la Universidad Nacional del Sur en el proceso
de represión militar entre los años 1975 y 1983, ver la tesis La Universidad Nacional del
Sur y la trama cívico militar de la represión de Bahía Blanca (1975-1973), de María Lorena Montero (2017).
10 El “Cordobazo” fue un hecho histórico ocurrido entre el 29 y el 30 de mayo de 1969
en la ciudad de Córdoba (Argentina): obreros y estudiantes se movilizaron para manifestarse en oposición al régimen dictatorial de Juan Carlos Onganía.
11 Para más información sobre aspectos claves de la violencia política en Bahía Blanca
entre 1974-1976, ver Zapata (2015).
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
sociedad civil se encontraban fuertemente vinculados a las Fuerzas
Armadas, en especial el diario con más tirada de la ciudad, La Nueva
Provincia. A lo largo de todo el periodo represivo, el diario realizó operaciones a nivel psicológico y de desinformación; divulgó información
que no coincidía con la realidad y sostuvo un claro apoyo al accionar
de las fuerzas armadas12.
Tras el golpe militar de marzo de 1976, la ciudad se convirtió en
la cabecera de la Zona de Defensa 5, también conocida como “Zona
operativa V”, desde donde se desplegó la represión hacia la parte sur de
la provincia de Buenos Aires y las provincias de Neuquén, Río Negro,
Chubut, Santa Cruz y el Territorio Nacional de Tierra del Fuego. Bajo el
mando del General Acdel Vilas, la represión en la ciudad se estructuró
en torno a las instalaciones del V Cuerpo del Ejército, la Prefectura Naval, la Base Aeronaval Comandante Espora, la Policía Bonaerense, la
Policía Federal, la Base Naval Puerto Belgrano (principal base armada
del país), y a órganos de inteligencia como el Batallón de Comunicaciones 181, además de los servicios de informaciones correspondientes a
cada una de las fuerzas ya mencionadas. Su principal centro clandestino de detención funcionó en una casona cercana a las instalaciones
del V Cuerpo de Ejército, que se conoció como “La Escuelita”13. Como
indican Barragán y Zapata (2015), debido a las características productivas de la ciudad, la represión a trabajadores dentro del marco de la
“lucha antisubversiva” se convirtió en una prioridad de las fuerzas armadas, con el fin último de aleccionarlos a favor del desarrollo productivo.
Características y dinámicas de la delegación Bahía Blanca
El 10 de diciembre de 1983 asumió como presidente democrático Raúl
Alfonsín, dando fin a la dictadura cívico-militar que entre 1983 y 1976
gobernó la Argentina. Desde el inicio de su gestión debió enfrentar
distintas demandas sobre cómo lidiar con el pasado dictatorial, provenientes sobre todo de dos sectores que sostenían posiciones adversas:
las Fuerzas Armadas y el movimiento de derechos humanos. Frente a
12 Para ver un abordaje más acabado sobre el rol de La Nueva Provincia, consultar
Zapata (2011, 2014).
13 Para mayor información respecto al despliegue de las fuerzas represivas en el ámbito urbano de la ciudad de Bahía Blanca, ver Montero (2019) y Barragán y Zapata (2015).
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estas demandas, Alfonsín se vio en la obligación de decidir cómo enfrentar lo ocurrido durante el período dictatorial. En contraposición a
otras propuestas, una de las primeras medidas que tomó fue la creación de una comisión encargada de recibir denuncias y testimonios
que contribuyesen a conocer la verdad acerca de las desapariciones,
mediante una sistematización de su funcionamiento. En diciembre de
1983 se crea así la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas. Una vez constituida, CONADEP comenzó a recibir denuncias y
testimonios. A los pocos meses, la comisión decidió ampliar la recopilación de información en ciertos puntos clave del interior del país, para
lo que creó distintas delegaciones en algunas de las ciudades donde la
represión se desplego con más intensidad. Una de las ciudades elegidas fue Bahía Blanca.
El día 21 de mayo de 1984 quedo constituida la delegación de la
CONADEP en la ciudad de Bahía Blanca (en adelante CONADEP BB).
La presentación pública de la misma fue realizada por el intendente de la ciudad, Juan Carlos Cabiran. Para dicha presentación viajó
un integrante de la CONADEP, el ingeniero Hilario Fernández Long,
quien anunció que “la delegación dictará su propio reglamento interno, designará su presidente y nombrará los funcionarios que crea
menester”14. La participación de Fernández Long era una señal del
apoyo político que buscaba dar el gobierno de Alfonsín a la CONADEP
BB, pero también una señal de la decisión de la CONADEP nacional de
buscar información representativa de todo el territorio nacional.
De esta forma, la creación de la delegación estuvo ligada a la necesidad de conocer la magnitud de la represión ocurrida en la ciudad a
manos del Comando del V Cuerpo del Ejército (con asiento en Bahía
Blanca y jurisdicción en el sur de la Provincia de Buenos Aires y toda la
Patagonia) y las demás Fuerzas Armadas y de seguridad que poseían la
ciudad y la zona. La delegación partió de la presunción de la magnitud
represiva, pero no de certezas. Integrantes y allegados de la delegación
de la CONADEP BB señalaron que la decisión de hacer una delegación
en la ciudad se basó en una apuesta:
14
La Nueva Provincia, 22 de mayo de 1984.
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
(…) fue porque acá la represión fue muy fuerte, la que existió acá
en Bahía. La CONADEP nacional resuelve crear la CONADEP Bahía
Blanca a partir (de) lo poco que se iba sabiendo y que después se
desarrolló dentro de la investigación del grupo. Pero si vos miras
los resultados de la investigación son más numerales que mención
de casos. La CONADEP nacional genera el Nunca Más y si bien es
verdad, no aparece cada caso registrado, aparecen muchos, aparece cierto despliegue con cierto expediente. Acá hay muy poco
o nada de eso. (Fragmento de entrevista a Informante Clave C de
CONADEP Delegación Bahía Blanca)15
Yo considero que es una ciudad tomada, Bahía Blanca. Vos fíjate
que están las 5 o 6 fuerzas de seguridad del país acá. Esta gendarmería, el ejército, marina, esta prefectura. Acá trabajó mucha prefectura. Bueno esta la federal, está la provincia. Y bueno también
trabajó mucho lo que antes era de extrema derecha, la AAA, la
CNU16. La AAA eran los que seguían a la gente de la CNU de La Plata. (Fragmento de entrevista a integrante de CONADEP Delegación
Bahía Blanca)17
Los miembros de la delegación se eligieron siguiendo los criterios
generales establecidos por la CONADEP. La elección mostró la existencia de una apuesta por movilizar a distintos sectores de la ciudad. Una
vez que se decidió la conformación de la CONADEP BB, mediante el
diputado de la Unión Cívica Radical (UCR) Horacio Huerta se enviaron cartas a varias organizaciones para invitarlas a formar parte de esta
comisión: la Delegación de Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA),
la Banca Católica, el Partido Justicialista y la UCR. Finalmente, la delegación de la CONADEP Bahía Blanca quedó conformada por 11 miem-
15 Entrevista realizada por la autora en la ciudad de Bahía Blanca en junio de 2017.
El entrevistado es un exintegrante de la APDH de Bahía Blanca con gran trayectoria en
el movimiento de Derechos Humanos de la ciudad, amigo íntimo y compañero de militancia del que fue presidente de la Delegación de la CONADEP Ernesto Malicia. En lo
adelante se nombrara como Informante Clave C de CONADEP Delegación Bahía Blanca.
16 La Concentración Nacional Universitaria (CNU) fue una organización paramilitar
con base en las ciudades Argentinas de Mar del Plata y La Plata que adhería a ideas fascistas, peronistas y antirrevolucionarias.
17 Entrevista realizada por la autora en la ciudad de Bahía Blanca en junio de 2018. El
entrevistado fue integrante de la delegación de la CONADEP de Bahía Blanca y hermano
de un detenido desaparecido. De ahora en adelante se nombrará como Integrante D de
CONADEP Delegación Bahía Blanca.
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bros: Osvaldo Meloni (arzobispado); Guillermo Bronstein (DAIA);
Lázaro Aleksoski y Roberto Garaygordóvil (Partido Justicialista); Juan
Pedro Tunessi y José Luis Malet (UCR); Oreste Retta (Concejo Deliberante); Ernesto Malicia y Albano Nocent (Asamblea Permanente por
los Derechos Humanos, APDH; el primero de ellos también parte de
la UCR); Serafín Groppa y Felipe Brianti (abogados). Como presidente
se eligió a Ernesto Malicia, un trabajador histórico del Municipio de
Bahía Blanca y reconocido militante de derechos humanos.
La APDH18 tenía un vínculo directo con el Presidente de la CONADEP
BB. Ernesto Malicia pertenecía a esta organización, lo cual generó las
bases y los vínculos oportunos para la creación de la CONADEP BB. A
diferencia de lo ocurrido en la ciudad de Mar del Plata, en Bahía Blanca
primero se fundó la CONADEP y un tiempo después, cuando ya habían
cesado las funciones de ésta, se creó la delegación de la APDH19.
Un aspecto que se debe destacar es que los integrantes de la
CONADEP BB fueron seleccionados por su trayectoria y función como
representantes de instituciones, medios de comunicación, comunidades religiosas, etc. Su trabajo se centró en investigar los casos y llevarlos
a justicia20. En la dinámica interna del funcionamiento de la CONADEP
BB, el compromiso asumido por llevar adelante las tareas de investigación supuso un punto de conflicto. Para algunos integrantes, la responsabilidad arrogada por las instituciones fue superficial y no se vio
reflejada en la práctica cotidiana de algunos de los integrantes de la
CONADEP BB; un compromiso que implicó que no desarrollaran una
participación activa en la recolección de denuncias y en la redacción
del informe, entre otras cuestiones. En este sentido, uno de los entrevistados recuerda:
Salvo Nocent, Aleksoski, Garaygordóvil que también sabía. Salvo
esos que fueron víctimas sustanciales, los demás no tienen nada
18 La Asamblea Permanente por los Derechos Humanos es una organización fundada en 1975 por personas autoconvocadas provenientes de diversos sectores sociales, en
respuesta a la escalada de violencia que estaba viviendo la Argentina en ese contexto.
19 La APDH en Bahía Blanca se fundó el 31 de agosto del 1985 con el mismo criterio
que tenía la APDH nacional. En el informe final de la CONADEP Bahía Blanca se hace
mención a la recepción de denuncias por parte de la APDH. En este momento se refieren
a integrantes de la APDH Nacional residentes en Bahía Blanca, pero no a la APDH Bahía
Blanca como delegación.
20 Ver el caso de Noemí Labrune de la APDH de Neuquén.
135
Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
que ver. El compromiso es de una relatividad enorme y además
porque lo que se termina formando es algo institucional en lo que
se considera institucional desde el liberalismo. Esta cosa de la comisión de apoyo a cualquier cosa y se armó en esos términos. Y
adentro tenés 40 tipos que pusieron el nombre en general. Los más
destacados fueron Ernesto, porque él tuvo su participación continua más allá de la CONADEP y tuvo un compromiso muy fuerte.
(Fragmento de entrevista a Informante Clave C de la CONADEP BB)
La recepción de denuncias se realizó inicialmente en un edificio
de la municipalidad, situado en la calle Alsina 41. Allí funcionaba una
sala dedicada a actividades culturales. Posteriormente se trasladaría a
la sede del comité Bahía Blanca de la UCR. La modalidad de recepción
de denuncias de la CONADEP BB se realizó sin una guía o formato con
contenidos mínimos para la clasificación de la información. Las organizaciones de familiares de desaparecidos en la ciudad no estaban nucleadas y sólo existían grupos eventuales, a diferencia de lo que pasaba
en otras localidades del país.
Los miembros de la delegación comenzaron su labor de construcción de datos a partir de los relatos de distintas víctimas o de sus familiares, más allá de algunas pocas denuncias realizadas en el exterior21.
En tanto presidente de la CONADEP BB, Ernesto Malicia se encargó de
recibir las denuncias y de sistematizarlas, de convocar luego a reuniones
al resto de los miembros para compartir la información recepcionada22.
La primera base de datos surgió cuando la CONADEP BB logró sistematizar las primeras denuncias de desaparecidos y de sobrevivientes. La
información inicial provino de integrantes de algunos partidos políticos
como el Partido Justicialista y la UCR, que contaban con cierta información sobre hechos represivos realizados en la ciudad. Durante la dictadura, algunas personas que pertenecían orgánicamente a estos partidos
políticos comentaron a sus dirigentes dónde habían visto determinadas
“cosas”. Este tipo de denuncias, de boca en boca, sirvieron como indicios
21 En 1981 Mabel Partnoy denunció en el exterior lo que venía pasando en Bahía Blanca. Fue la primera en describir la casona donde estuvo en cautiverio y funcionaba el Centro Clandestino de Detención “La Escuelita”.
22 Un punto que dificultó la realización de la labor de la comisión fue que todo el trabajo realizado por sus miembros era ad honorem, lo cual redundaba en la falta de tiempo
por parte de los integrantes para avanzar con la tarea.
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para empezar a recopilar información y para que luego la CONADEP BB
comenzara a convocar públicamente a todos aquellos que supieran algo
referido al secuestro o desaparición de personas.
Un trabajo fundamental que realizó la CONADEP BB fue la identificación de “La Escuelita”23. Ante la denuncia de varias víctimas, los
integrantes de la CONADEP BB decidieron hacer un reconocimiento
in situ el 11 de junio de 1984, junto a algunas víctimas sobreviviente.
En esa instancia se intentó reconocer el lugar de forma visual, aunque
no se pudo observar la construcción porque “La Escuelita” había sido
demolida24 en 1978. Más allá de esta situación, las víctimas pudieron
reconocer el predio donde funcionó el centro clandestino de detención, el sitio en el que habían estado secuestrados a partir de aspectos
tales como su cercanía al camino de la Carrindanga, su tranquera o el
paso cercano del tren, entre otros aspectos. Como señaló uno de los
entrevistados, esto supuso la puesta en juego de distintos sentidos en
la búsqueda de intentar situar el lugar:
Hubo algunas personas que cuando estuvimos ahí escucharon el
tren y dijeron “yo estuve acá, escuchaba el tren igual”. Ahí al lado
había una dependencia de telecomunicaciones. Los tipos escuchaban el zumbido. Pasa que la habían demolido toda. (Fragmento de
entrevista a integrante D de la CONADEP BB)
El informe final de la delegación se escribió durante las últimas semanas previas a que se enviaran las denuncias a la Comisión Nacional.
La redacción fue colectiva, sin embargo, todos los entrevistados destacaron la participación de Ernesto Malicia en esta tarea en particular,
debido a su rol como presidente dentro de la delegación.
El informe
El informe de la CONADEP BB se terminó de escribir durante los primeros días de septiembre de 1984 y fue entregado a la CONADEP na-
23 “La Escuelita” fue un centro clandestino de detención ubicado en la ciudad de Bahía Blanca; era el principal centro de exterminio del sur de la provincia de Buenos Aires.
24 Presumiblemente, la demolición se habría realizado para ocultar evidencias ante
la visita que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) realizó en el
país el día 6 de septiembre de 1978 con el objetivo de investigar las denuncias contra la
dictadura militar. La CIDH comenzó a sesionar al día siguiente en la sede de la OEA, en
Avenida de Mayo al 700.
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
cional junto con todas las denuncias recopiladas en las distintas delegaciones. En las aproximadamente 15 hojas que tenía el informe de
Bahía Blanca, los miembros recurrieron a distintas estrategias discursivas y de comunicación para presentar la magnitud de lo ocurrido en
dichas ciudades y otras localidades cercanas durante el período dictatorial.
El informe de la CONADEP BB intentó dar cuenta de la magnitud
de la represión desde el comienzo del texto indicando que, para poder
tener conocimiento sobre lo sucedido en la ciudad, los integrantes debieron realizar
(…) un trabajo de investigación tendiente a recoger la información
que el diario local suministrara sobre las acciones desarrolladas
durante los años 1975, 1976 y 1977 en el marco de la lucha antisubversiva (…) Este aspecto es importante de tener en cuenta para
clarificar el marco general en que se desenvolvió la represión en
nuestra zona y al mismo tiempo para investigar el grado de anuencia con la que conto en la población e instituciones de la ciudad.
(Delegación CONADEP Bahía Blanca, 1984, p. 2)25
En el apartado denominado “Características de la represión”, el informe desarrolló una profunda descripción sobre el marco general en
que se efectuó la represión en la zona, dando cuenta de aspectos sociales, políticos, económicos y culturales de la ciudad en aquel entonces26.
El informe de CONADEP BB buscó establecer quiénes fueron los
destinatarios de la represión a través de ciertos recursos. En líneas ge-
25 Refiere al diario regional La Nueva Provincia. La participación de este en la construcción de un discurso “antisubversivo” y su responsabilidad en la configuración de hechos represivos locales fueron analizadas por Zapata (2014).
26 Como se señaló anteriormente, existió un fuerte enclave de las FF. AA. en la ciudad
de Bahía Blanca, lo que confirió ciertas particularidades a la sistematización de la represión que se dio en la ciudad durante la dictadura. El V Cuerpo del Ejército con asiento en
Bahía Blanca tuvo jurisdicción en el sur de la Provincia de Buenos Aires y toda la Patagonia. Esto denota un amplio territorio en donde Bahía Blanca era el epicentro del accionar represivo. En este sentido, el informe indica: “Es sede de importantes guarniciones
militares y de organismos de defensa y seguridad (…) Base naval de Puerto Belgrano (la
más importante de la Marina y una de las más grandes de Latinoamérica); Base Aeronaval Comandante Espora; Base Naval de Infantería de Marina; Comando Vto. Cuerpo del
Ejercito; Batallón de Comunicaciones N° 181; Delegación Sur de Gendarmería Nacional;
Prefectura Naval Argentina; Delegación del S.I.D.E.; Delegación de la Policía Federal Argentina; Brigada de Investigaciones y Unidad Regional Quinta de la Policía de la Provincia de Buenos Aires” (Delegación CONADEP Bahía Blanca, 1984, p. 8).
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nerales presentó a la represión como un ejercicio sobre personas en
situación de indefensión frente al accionar de las FFAA. Así, quienes
eran secuestrados se describieron como personas “conducidas encapuchadas, maniatadas y amordazadas que a diario se secuestraban en
la ciudad y zona”. No se detallaron en el informe aspectos tales como
la militancia política, la participación en episodios de conflictividad
social u otro tipo de elementos que pudiesen ser interpretados como
una “justificación” del accionar de las FFAA27. Más bien, este accionar
se mostró dentro del marco de una represión organizada que llegó a
la ciudad de la mano de Vilas28. En otras palabras, la llegada de Vilas
es asociada al inicio de la represión, minimizando las características
represivas previas.
Como complemento de la fuerza “exterior” representada por Vilas
y sus hombres tempranamente, el informe estableció otro protagonista
del dispositivo represivo: el diario La Nueva Provincia. Para ello utiliza,
en primera instancia, algunos recortes periodísticos del diario, como
una vía para denunciar su colaboración con la represión; se permite
que el lector conozca tres cuestiones principales sobre su rol: en primer lugar, el posicionamiento del único diario que había en la ciudad
en aquel entonces y hasta la actualidad; en segundo lugar, el apoyo de
este medio monopólico al denominado “nuevo terreno bélico” contra
la subversión o como el propio diario comenta “criminales marxistas”;
por último, la direccionalidad ideología y política hacia donde se dirigió la represión. Estos temas el informe los explicita a través de una
propia editorial de LNP:
Esta vez se trataba de soldados de la Patria luchando contra criminales marxistas (…) Este diario –no se trata de revindicar méritos– denunció la infiltración años atrás, cuando a todos les parecía
que cazaba brujas y se empeñaba en ver fantasmas, con la hoz y el
martillo, caminando por los claustros. (…) Que se llame Domecq
o Malek, sea montonero o trotskista, se diga pacifista o beligeran-
27 La militancia política no fue uno de los temas de discusión en el contexto analizado.
Para profundizar sobre este tema se recomienda el libro La historia política del Nunca
Más, de Emilio Crenzel (2008).
28 Comandante del Ejército Argentino que en 1975 estuvo al mando del Operativo Independencia en Tucumán. En 1976 actuó como segundo comandante del V Cuerpo de
Ejército (Bahía Blanca) y como jefe de la subzona militar 51.
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te, lo sea por omisión, arribismo, cobardía o estupidez, todo aquel
que haya cohonestado la táctica subversiva es culpable y merece ser condenado. (Extracto de LNP, como se citó en Delegación
CONADEP Bahía Blanca, 1984, p. 10)
El informe intentó ofrecer una detallada descripción acerca de la
modalidad utilizada para detener a las personas, los horarios, el tipo
de vestimenta de los secuestradores, identificaciones, actitudes de los
grupos, etc. A la vez que resaltó el carácter clandestino de la represión,
el informe ratificó el carácter visible de los operativos e interpeló a la
población al señalar que se realizaban de manera pública, por lo cual
difícilmente la comunidad local podía decir que desconocía su existencia. El secreto queda confinado a la experiencia clandestina y no a
los operativos.
Estas descripciones ratifican la metodología utilizada por las FF.AA.
y pretenden ir un poco más allá: representar en qué consistió la experiencia a la que fueron sometidos los detenidos, enfatizando su carácter de víctimas. Esta forma de narrar muestra la estrategia política de
ambas comisiones: construir una idea de víctimas y otra de victimarios. Las primeras se presentan en un estado de indefensión e inocencia absoluta frente a los designios de los perpetradores; estos últimos
como portadores de un poder absoluto, discrecional, que desplegaron
prácticas que atentaron contra la dignidad humana. Los victimarios
son los ejecutores del horror represivo y hacedores de crímenes que
atentan contra la condición humana.
La voz del diario La Nueva Provincia
Desde el comienzo de su labor, la CONADEP BB debió confrontar con
uno de los principales soportes civiles de la represión dictatorial en
la ciudad: el diario La Nueva Provincia29. LNP no buscaba ocultar su
afinidad a la lucha antisubversiva, sino todo lo contrario: desde sus páginas promovió una línea editorial que acompañaba el accionar de las
fuerzas armadas, enmarcando la represión en Bahía Blanca como par-
29 La Nueva Provincia fue fundado el 1 de agosto de 1898 por Enrique Julio. Es uno de
los periódicos más antiguos de la Argentina, históricamente asociado a los intereses del
sector agrícola argentino. En los años cincuenta el diario fue un fuerte oponente al peronismo. El 16 de septiembre de 1955, luego del golpe de Estado de la autodenominada
Revolución Libertadora, se le otorgó a la familia Massot.
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te de la lucha antisubversiva y desconociendo sus facetas clandestinas
e ilegales30.
Durante los meses en que funcionó la CONADEP BB fueron varios
los artículos que publicó LNP haciendo referencia tanto a la delegación
como a la CONADEP. En este sentido, LNP adoptó distintas posturas:
ignoró la labor de la CONADEP BB, relativizó lo que ocurrió en la ciudad, negó el trabajo realizado y, en ocasiones, se limitó a describirlo.
En los meses de mayo y junio de 1984 (Archivo de Prensa 1) se podían leer artículos que comunicaban a la sociedad la conformación de
la delegación:
Archivo de Prensa 1
Fuente: La Nueva Provincia, 19 de mayo de 1984.
Bajo el título “Desaparecidos: atención” (Archivo de Prensa 2), LNP
informaba a la ciudadanía sobre la recepción de denuncias de la delegación, dando a conocer el lugar, los días y los horarios en que funcionaba:
30 En ese sentido, uno de los entrevistados recuerda el rol de LNP en el juicio por la
verdad de Bahía Blanca: “Y ellos se quieren encubrir diciendo ‘esto es ejercicio de la
libertad de prensa’. Y en realidad cuando se lee el artículo son un llamado a ‘matemos a
todos’. Ellos cuando publican algo que parece ser como aséptico, lo hacen con una especulación que es la de parecer lo que no son. Durante el desarrollo de los juicios por el
derecho a la verdad entre el 99 y el 2000, ellos iban a cubrir los juicios y publicaban media
página de cada sesión. Ahora ellos lo publicaban hoy y a los dos días salía una editorial
donde nos masacraban!” (Fragmento de entrevista a Informante Clave C de CONADEP
Delegación Bahía Blanca).
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
Archivo de Prensa 2
Fuente: La Nueva Provincia, 16 de junio de 1984.
Como otros medios de prensa, LNP adoptó inicialmente esta estrategia con el fin de lograr algo de credibilidad frente a lo que no podía
omitir, pero tratando de no promover la realización de denuncias. Durante los meses subsiguientes, el diario ignoró la labor de la CONADEP
BB y no mencionó tarea alguna. De esta manera, LNP buscaba inviabilizar la tarea de la comisión, aunque luego, a medida que avanzaba su
labor, iría cambiando su postura.
Pocos días antes de la finalización de la labor de la CONADEP BB,
el diario inició su ofensiva contra ella, mediante una serie de notas reivindicatorias del terrorismo de Estado. Así, en su editorial del día 21 de
septiembre, dio cuenta de su posicionamiento político respecto de la
CONADEP BB. Consideró a la misma una “salida política” para satisfacer a aquellos sectores de la sociedad que necesitaban un “Núremberg
que destruyera a las Fuerzas Armadas”. En la misma línea, sostuvo que
la CONADEP fue un “ente al mismo tiempo inocuo y aparatoso” que
sirvió sólo para dar una satisfacción parcial a algunos sectores tratando
de evitar la realización de una Comisión Investigadora Parlamentaria.
Terminó afirmando que “En síntesis: la CONADEP es el ersatz (reemplazo), el sucedáneo radical, el ‘placebo’ ofrecido a los supérstites, familiares e ideológicos, del terrorismo guerrillero”.
A partir de aquí la línea editorial del diario LNP (Archivo de Prensa 3) comenzó a tomar una posición de abierta confrontación y buscó desmerecer la labor de la CONADEP, a partir de aseveraciones que
vinculaban la demanda de justicia al accionar “subversivo”: “ideología
universalista, la de los derechos humanos”, proveniente de la ideología
“guerrillera”. La postura de LNP se orientó a señalar que el significado
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último de la tarea de la CONADEP BB es “el detonante del partido de la
revancha, el de pretexto de la agitación de ultraizquierda”. Y sentenció
que lo único que pudo lograr (ya que todas las denuncias recolectadas
deben ser analizadas por la justicia) fue una vuelta
(…) a un clima revolucionario, se ha vuelto a manifestar una simpatía activista por la guerrilla que constituye una lamentable vuelta al pasado, nadie parece advertir que, a evocar a sus fantasmas,
suscitan también a los de la represión que abominan. Porque si la
subversión marxista vuelve a la carga, la réplica no se hará esperar.
(LNP, Archivo de Prensa 3)
Las palabras enunciadas por LNP fueron una clara amenaza a la
población, pero principalmente a todos aquellos demandantes de
justicia. Durante el periodo en cuestión, el diario realizó este tipo de
enunciados del pasado buscando presentar una lectura acerca del sentido del golpe militar y lo que debía evitarse. Casi como un retorno a la
etapa previa al golpe, las editoriales, muchas de ellas escritas por Diana Massot, registraban críticas impetuosas a todo lo que representaba
el Peronismo y su movimiento31.
Archivo de Prensa 3
Fuente: La Nueva Provincia, 21 de septiembre 1984.
31
Para un análisis más pormenorizado sobre LNP, ver Zapata (2014).
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
El 22 de septiembre de 1984 (Archivos de Prensa 4 y 5), la estrategia del diario mostró otra variante, con el trabajo titulado “La delegación local de la CONADEP entrego su documento al intendente”. En
el artículo LNP se limita a informar de forma descriptiva, sin ninguna
adjetivación, que el informe final de la delegación había sido entregado. Hace una recapitulación de todos los datos que posee el informe,
incluido el apartado donde se hace hincapié en el diario La Nueva Provincia:
Archivo de Prensa 4
Fuente: La Nueva Provincia, 22 de septiembre de 1984.
En las palabras del informe que LNP replicaba se podía observar
cómo los integrantes de la CONADEP BB responsabilizan al diario de
justificar el accionar represivo a través de distintos artículos, brindado
un marco óptimo para el despliegue de la represión en la zona. En este
caso, LNP se limitó a referirse a cómo era el informe y qué contenía,
esforzándose en describir el mismo.
Así, la nota de LNP continuó con el apartado “Los casos registrados”, donde se indicó el número total de muertos, desaparecidos y liberados; se mencionó que para cada denuncia se habría creado un legajo
y que los mismos se enviaron a la CONADEP nacional. Luego prosiguió
con un nuevo subtítulo denominado “Características de la represión”.
Allí la nota cita textualmente párrafos del informe, y alude a las guarniciones militares y organismos de defensa y seguridad que fueron
participes del aparato represivo. No obstante, antes de mencionar “Los
centros clandestinos de detención” y las “Conclusiones”, la nota copia
textualmente un párrafo donde se menciona a LNP:
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Archivo de Prensa 5
Fuente: La Nueva Provincia, 22 de septiembre de 1984.
Allí el informe hace hincapié en la importancia del “monopolio de
prensa” que posee LNP en la ciudad de Bahía Blanca y su rol como uno
de los principales voceros de la represión a nivel país.
Esta manera de presentarse mediante lo escrito en el informe de la
CONADEP BB, implicó el reconocimiento y la reivindicación de lo actuado por parte de LNP. De esta manera, la publicación tomó partido y
mostró a sus lectores –y también a todos los actores políticos y sociales
de la ciudad– su posición pasada y presente. Es un modo de situarse,
de decir “fuimos parte”, otorgando veracidad a lo que la CONADEP BB
señala. Este artículo finaliza mencionando las conclusiones del informe de la delegación y la “Nómina de las víctimas”. Más allá de que en
toda la nota no se encuentra ninguna respuesta por parte de LNP hacia
las denuncias realizadas por la CONADEP BB, su mensaje es claro: rechaza a la CONADEP BB y toda revisión del pasado.
Sin embargo, la respuesta no se haría esperar. Un día después, LNP
publicó un artículo titulado “Secuelas del informe CONADEP”, en el
que describió la situación en Plaza de Mayo y el momento que los integrantes de la CONADEP, principalmente Ernesto Sábato, hicieron
entrega del informe final al presidente Alfonsín, con la presencia de
militantes del Partido Radical. El tono descalificatorio que enmarca
el artículo permite observar la lectura política de lo ocurrido que promueve LNP, que se organiza en torno a la continuidad de la guerra antisubversiva.
Esta es caracterizada por la existencia de dos nuevos bandos: por
un lado, el “neomontonerismo” representado por las organizaciones
peronistas lideradas por Dante Gullo32 y que “utilizan a la CONADEP
32
Dirigente de la Juventud Peronista durante los años setenta.
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Disputas por la memoria a escala local. El caso de la CONADEP Bahía Blanca | Funes
como vehículo de venganza”; por otro, las FF.AA., que son “objeto de
desprestigio”. En el subtítulo “Problemas de fondo”, se plantea esta visión drásticamente, ya que se equipara la labor de la CONADEP con el
“accionar del terrorismo”, argumentando que lo que está en juego es la
supervivencia de las FF.AA. como instituciones, algo que debería ser
totalmente alarmante para la sociedad.
En general, el diario La Nueva Provincia no sólo mantuvo una postura intransigente con respecto a la labor de la CONADEP BB, sino que
profundizó su apoyo, a lo largo de sus escritos editoriales, a las FF.AA.
Para ello, compuso un relato de total repudio al accionar de Alfonsín y
al radicalismo en general. Al mismo tiempo buscó deslegitimar el trabajo realizado por la delegación acusándola de ser imparcial, ya que
“no expresan lo mismo ante la conducta similar por parte de quienes
desencadenaron la tempestad de violencia en nuestro país”. Se hizo
referencia a las denominadas “organizaciones guerrilleras”33 como
“montoneros”. Desde ese lugar, LNP acusó a la CONADEP BB de tomar
partido por estas organizaciones y denunció que la investigacion realizada por la comisión podría llevar a una “nueva guerra”.
Conclusiones
A lo largo del presente trabajo se intentó dar cuenta de los distintos
aspectos de creación y funcionamiento de la CONADEP, delegación
de Bahía Blanca. En ese sentido, se reconstruyeron dos elementos que
funcionaron como eje central de nuestra indagación: las condiciones
de su emergencia, en razón de la reposición de las singularidades locales, y la trayectoria de los integrantes de cada una de las delegaciones.
A partir de estos puntos cardinales, se pudo observar cómo en la ciudad de Bahía Blanca, en espejo a lo ocurrido en la CONADEP nacional,
existió un fuerte vínculo entre los miembros de cada una de las delegaciones y los integrantes de la APDH.
En Bahía Blanca la instalación y puesta en funcionamiento de una
delegación presentó condiciones de gran adversidad, dado que no
existían organizaciones de derechos humanos que permitiesen contar
con recursos, saberes y experiencias previas. Por su parte, una revisión
33
La Nueva Provincia , 23 de septiembre de 1984.
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de la estructura de poder local mostró al principal medio de comunicación de la ciudad expresamente en contra de la investigación realizada por la comisión, mediante una política sostenida de desprestigio y
desinformación en torno a los resultados producidos. Concretamente,
este medio desarrolló un sistemático proceso de demérito, al enlazar
la información recabada y a las personas vinculadas a la delegación al
accionar subversivo. A pesar de estas condiciones adversas, la delegación logró institucionalizar espacios y dar continuidad a la recepción
de las denuncias a las violaciones de derechos humanos y contribuyó a
vehiculizar las demandas de justicia posteriores. Puntualmente, la experiencia de la CONADEP BB compuso los cimientos para la organización y el sostenimiento de algunos organismos de derechos humanos
como las Madres de Plaza de Mayo y APDH34.
El análisis del informe nos permite pensar en la misma clave de interpretación que utiliza Crenzel (2013) en su análisis del prólogo del
Nunca Más. En ese sentido, el autor sostiene que es en el prólogo donde se reproduce la idea de que la represión estatal surgió como consecuencia de la violencia guerrillera de los setenta, dando a entender que
la sociedad fue víctima de este enfrentamiento entre “dos demonios”.
Hace una notable diferencia entre la sistematización estatal de desaparición forzada de personas y la denominada “violencia terrorista”,
comparando la primera con hechos demoníacos e infernales. Este tipo
de tensiones fue lo que llevó a distintas lecturas en torno al prólogo
(Crenzel, 2013). Dicha clave establece una interpretación del pasado
reciente y de los crímenes cometidos por la última dictadura militar
en términos de enfrentamientos entre dos partes similares entre sí, la
lucha de la guerrilla subversiva y la del Estado, como la teoría de los
dos demonios.
El análisis del informe de la delegación dio como resultado la identificación de sustantivas diferenciaciones con respecto a las líneas de
interpretación políticas presentes en el informe Nunca Más de la delegación nacional. La delegación de Bahía Blanca hizo hincapié en la reconstrucción y el lugar central que el proceso represivo desplegado por
34 Aunque se trata de un tema que excede los objetivos de este artículo, dichos organismos luego cumplieron un rol relevante en los Juicios por la Verdad. Para profundizar
sobre los Juicios en la ciudad de Bahía Blanca, consultar Andriotti Romanin (2011,2013).
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las FF.AA. tuvo en la consumación de violaciones a los derechos humanos. En ningún caso vincularon que este accionar, ilegal y clandestino,
fuera consecuencia de la violencia política ejercida por las organizaciones de izquierda locales en los años setenta. Para los integrantes de
las delegaciones analizadas en este trabajo no había un demonio de
izquierda que atentaba contra la vida de la nación, o al menos no lo
dijeron explícitamente.
Para finalizar es importante resaltar que el informe de Bahía Blanca resaltó la idea de víctima y victimarios. No obstante, a través de la
confrontación que se observa en las publicaciones del diario La Nueva
Provincia se pueden analizar las distintas maneras de interpretar lo sucedido y de dar cuenta de los conflictos que enfrentaron los distintos
actores (tanto de la sociedad civil y del Estado), al momento de narrar
lo ocurrido durante la última dictadura militar.
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