Books by Claudia Heiss
¿Por qué necesitamos una nueva Constitución?, 2020
Se concluye que la actual Constitución, a pesar de sus numerosas reformas, ha jugado un papel det... more Se concluye que la actual Constitución, a pesar de sus numerosas reformas, ha jugado un papel determinante en el deterioro de la capacidad de la política para responder a las demandas ciudadanas. De allí el descrédito y la desconfianza generalizados en los partidos y las instituciones políticas. Al preservar un modelo económico altamente desigual, la Constitución de 1980 ha contribuido a agudizar el conflicto social. Por ello, la construcción colectiva y democrática de un nuevo pacto social es necesaria para superar el legado autoritario y avanzar hacia una sociedad democrática, pluralista e inclusiva.
Book chapters by Claudia Heiss
Constituir. El acto de comenzar democráticamente., 2023
En: Jerade, Miriam (ed). Constituir. El acto de comenzar democráticamente. Santiago de Chile: Edi... more En: Jerade, Miriam (ed). Constituir. El acto de comenzar democráticamente. Santiago de Chile: Ediciones Metales Pesados, 2023. pp. 171-188. ISBN: 978-956-6203-54-4
Deliberative Constitution-making. Opportunities and Challenges., 2023
The two case studies are the development of gender-related basic legislation in the European Unio... more The two case studies are the development of gender-related basic legislation in the European Union (EU) and Chile. The cases have in common that gender issues and the participation of women have played a paramount role in constitution-making. They differ in that (1) unlike Chile, the EU is not a nation state; (2) EU Treaties (the EU equivalent to
national constitutions) have developed over a long time, while the Chilean constitutional process has been relatively short; and (3) the ongoing Chilean constitutional process is a very recent phenomenon, which coincides with a belated expansion of women’s rights after the military dictatorship, while gender legislation in the EU goes back to the 1950s.
Bueno, Roberto (coord). Democracia, autoritarismo e resistencia: América Latina e Caribe. Sao Paulo: Editora Max Limonad., 2021
El capítulo aborda la existencia de un aumento de la desigualdad en el mundo que ha venido de la ... more El capítulo aborda la existencia de un aumento de la desigualdad en el mundo que ha venido de la mano del deterioro de la democracia representativa. Se analiza la transición chilena desde la dictadura de Pinochet a una situación donde la política, aunque mantiene una estructura formal democrática, ha perdido su capacidad transformadora, es decir, una transición a la “postdemocracia”. En tercer lugar, se abordan las instituciones heredadas del periodo autoritario, incluida la Constitución de 1980, como “enclaves” destinados a impedir cambios profundos al modelo. Como cuarto punto, se describe el desborde institucional evidenciado principalmente por una década de movimientos sociales que desembocó en el estallido de octubre de 2019. Finalmente, la presión social generó el proceso constituyente en curso, como una forma de intentar canalizar las demandas de protección social y mayor inclusión hasta hoy desatendidas por el sistema político.
La democracia a prueba Los años que votamos en pandemia en las Américas.
La severa crisis sanitaria y económica que generó la pandemia en Chile puso de relieve el papel q... more La severa crisis sanitaria y económica que generó la pandemia en Chile puso de relieve el papel que tienen los procesos políticos y, especialmente, la consulta a la ciudadanía en momentos de incertidumbre. Quienes, ya sea por conveniencia política o por temor al aumento del contagio, sugirieron suspender procesos electorales acordados con gran dificultad, como el proceso constituyente y la primera elección de gobernadores regionales, estuvieron en minoría. Primaron, en cambio, soluciones pragmáticas que buscaron dar curso a un intenso calendario de plebiscitos y elecciones nacionales y locales, al mismo tiempo que intentaron generar los resguardos necesarios para reducir el peligro de contagio.
La reelección en América Latina en el siglo XXI, 2021
La pregunta que guía este capítulo es si la existencia de un sistema de reelección presidencial n... more La pregunta que guía este capítulo es si la existencia de un sistema de reelección presidencial no consecutiva ha contribuido, como podría sugerir la experiencia comparada, a la estabilidad democrática en Chile. Se ofrece un breve contexto histórico y jurídico sobre la reelección en Chile, identificando los momentos constitucionales de 1833, 1871, 1925, 1980, 1989, 1994 y 2005. Se describe el actual periodo presidencial de cuatro años con reelección no consecutiva señalando el contexto político en que se aprobó la reforma constitucional de 2005 que redujo el periodo a cuatro años sin reelección inmediata, algunos debates en torno a la norma vigente y en especial las once propuestas de reforma presentadas entre 2006 y 2019 por senadores y diputados en el Congreso nacional. Por último, a modo de conclusión se ofrecen consideraciones sobre la legitimidad democrática de la norma vigente y sus desafíos de cara al proceso constituyente.
La ley de la emergencia. Ensayos sobre el derecho, la excepción y la pandemia
Proceso constituyente, 2020
El acuerdo de abrir el camino a un proceso constituyente democrático suscrito por los partidos el... more El acuerdo de abrir el camino a un proceso constituyente democrático suscrito por los partidos el 15 de noviembre, según señala su propio texto, fue una respuesta a la crisis política y social y a la movilización de la ciudadanía. Su primera expresión jurídica fue la reforma constitucional del 24 de diciembre de 2019 (Ley 21.200), que establece los plazos y mecanismos para un proceso de elaboración de una nueva constitución.
Ciudadanías para la Democracia. Reflexiones desde la problemática constitucional y constituyente chilena del siglo XXI, 2018
En la primera sección, discuto el concepto de ciudadanía y la forma como la Constitución de 1925 ... more En la primera sección, discuto el concepto de ciudadanía y la forma como la Constitución de 1925 fue avanzando hacia su materialización, proceso que se vio interrumpido por el golpe de 1973 y desviado por la Constitución de 1980. En la segunda sección analizo la propuesta de cambio constitucional anunciada por Michelle Bachelet el 2015 y su voluntad de superar la crisis de legitimidad a través de la participación ciudadana. En la tercera sección señalo el efecto que produce la Constitución de 1980 como bloqueo de la voluntad democrática y como factor de incongruencia entre instituciones y ciudadanía. Por último, extraigo algunas conclusiones sobre el problema constitucional en Chile.
América Latina: de ruinas y horizontes. , 2018
En la cúspide de la desafección, las movilizaciones del 2006 y 2011 y el
Informe de Desarrollo H... more En la cúspide de la desafección, las movilizaciones del 2006 y 2011 y el
Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2015, titulado “los tiempos de
la politización”, parecieran apuntar al fin de la maldición del Chino Ríos.
Los jóvenes volverían a creer en sueños colectivos y proyectos solidarios.
¿Es correcto interpretar el fenómeno que vive el país al 2015 como un
giro a la izquierda en la política chilena? ¿Estamos realmente frente a una
repolitización o se trata más bien de una nueva versión del discurso de la
antipolítica? Es lo que intentaré discutir en las próximas líneas a partir de
una mirada a los principales hitos de los gobiernos de Bachelet I (2006-
2010), Piñera (2010-2014) y Bachelet II (desde 2014), con miras a sacar
algunas conclusiones sobre la última década en la política chilena.
Capítulo 2 del libro "El sistema político de Chile", editado por Carlos Huneeus y Octavio Avendañ... more Capítulo 2 del libro "El sistema político de Chile", editado por Carlos Huneeus y Octavio Avendaño (Santiago, LOM: 2018).
Describe las principales características de la Constitución de 1980, sus fundamentos, proceso de elaboración y principales reformas. Analiza la evolución de su antecesora, la Constitución de 1925 y el surgimiento de la idea de "democracia protegida"; los orígenes del proyecto de transformación política de la dictadura; las reformas de 1989; las reformas de 2005 y otras reformas en democracia, y las perspectivas futuras del problema constitucional en Chile.
do aquellos autores que se ubicaron, temporalmente, entre «los antiguos y los modernos>>, como oc... more do aquellos autores que se ubicaron, temporalmente, entre «los antiguos y los modernos>>, como ocurre con Maquiavello, y su recomendación, planteada en Et Príncipe, de sustituir el uso de la fuerzapor el derecho, tratándose de la relación entre Estado e individuo. En segundo lugar, examinar la experiencia de la
El programa de gobierno de la Nueva Mayoría propone cambiar la Constitución a través de un mecani... more El programa de gobierno de la Nueva Mayoría propone cambiar la Constitución a través de un mecanismo democrático, institucional y participativo. ¿Cómo materializar tal propósito? ¿Son mutuamente compatibles estas tres características? Es el tema que han abordado los abogados Francisco Zúñiga, Fernando Atria y Jorge Correa, para iniciar el seminario sobre el cambio constitucional en Chile y la posibilidad de avanzar hacia un pacto nacido en democracia. En sus intervenciones, los expertos coinciden en relevar dos temas centrales: el de la irremediable falta de legitimidad de la Carta Fundamental que hoy nos rige y la discusión sobre mecanismos más o menos rupturistas para cambiarla.
Este artículo contiene las reflexiones acerca de las consecuencias teóricas y prácticas que se de... more Este artículo contiene las reflexiones acerca de las consecuencias teóricas y prácticas que se derivan de los trabajos de este volumen: ¿Qué podemos aprender de estas experiencias? ¿Podemos decir algo teóricamente relevantes y que pueda "viajar" hacia otros contextos políticos o sociales? ¿Podríamos pensar en nuevas conceptualizaciones que emanen de estos trabajos? ¿Qué implicancias en la definición de agendas de incidencia podrían derivarse de estos casos?
Papers by Claudia Heiss
Aus Politik und Zeitgeschichte, 2023
Revista Nueva Sociedad, 2023
Chile realiza su tercer intento de superar la Constitución de 1980, luego del fracaso de la propu... more Chile realiza su tercer intento de superar la Constitución de 1980, luego del fracaso de la propuesta de Michelle Bachelet y del proceso constituyente iniciado tras el estallido social de 2019. Si el problema de la Convención anterior fue estar «a la izquierda» de Chile, la actual corre el riesgo contrario: estar demasiado «a la derecha ». Una nueva derrota en el esfuerzo por superar el problema constitucional devolvería el país al punto de partida.
TEXAS INTERNATIONAL LAW JOURNAL, 2022
After four weeks of severe social unrest, in November 2019, Chilean political parties agreed to i... more After four weeks of severe social unrest, in November 2019, Chilean political parties agreed to initiate a long-awaited constitution-making process to overcome the undemocratic remains of the 1980 Constitution, which was enacted as a decree by military dictator Augusto Pinochet (1973-1990). The demands for social rights and political inclusion that began that October echoed more than a decade of intense citizen mobilization. Among the most important aspects of the new constitution was the political regime, which included the relationship between President and Congress, participatory mechanisms, guiding principles for future electoral law, and states of exception. The article addresses first a longstanding debate about presidentialism in Chile. It then discusses the work by the Constitutional Convention prior to its submission of a new Constitution for ratification by referendum on September 4, 2022. Finally, It analyzes constitutional emergency powers, a key feature of Latin American and Chilean presidentialism.
LASA Forum, 2022
In recent years, political crises in Latin America have often been constitutional crises. The lin... more In recent years, political crises in Latin America have often been constitutional crises. The link between politics and the constitution has
become clear through the enduring effects of dictatorial charters, as well as in public demands to change social relations though the
political procedures and rights enshrined in the constitution. But can constitutional change solve deep political and social problems?
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Books by Claudia Heiss
Book chapters by Claudia Heiss
national constitutions) have developed over a long time, while the Chilean constitutional process has been relatively short; and (3) the ongoing Chilean constitutional process is a very recent phenomenon, which coincides with a belated expansion of women’s rights after the military dictatorship, while gender legislation in the EU goes back to the 1950s.
Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2015, titulado “los tiempos de
la politización”, parecieran apuntar al fin de la maldición del Chino Ríos.
Los jóvenes volverían a creer en sueños colectivos y proyectos solidarios.
¿Es correcto interpretar el fenómeno que vive el país al 2015 como un
giro a la izquierda en la política chilena? ¿Estamos realmente frente a una
repolitización o se trata más bien de una nueva versión del discurso de la
antipolítica? Es lo que intentaré discutir en las próximas líneas a partir de
una mirada a los principales hitos de los gobiernos de Bachelet I (2006-
2010), Piñera (2010-2014) y Bachelet II (desde 2014), con miras a sacar
algunas conclusiones sobre la última década en la política chilena.
Describe las principales características de la Constitución de 1980, sus fundamentos, proceso de elaboración y principales reformas. Analiza la evolución de su antecesora, la Constitución de 1925 y el surgimiento de la idea de "democracia protegida"; los orígenes del proyecto de transformación política de la dictadura; las reformas de 1989; las reformas de 2005 y otras reformas en democracia, y las perspectivas futuras del problema constitucional en Chile.
Papers by Claudia Heiss
become clear through the enduring effects of dictatorial charters, as well as in public demands to change social relations though the
political procedures and rights enshrined in the constitution. But can constitutional change solve deep political and social problems?
national constitutions) have developed over a long time, while the Chilean constitutional process has been relatively short; and (3) the ongoing Chilean constitutional process is a very recent phenomenon, which coincides with a belated expansion of women’s rights after the military dictatorship, while gender legislation in the EU goes back to the 1950s.
Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2015, titulado “los tiempos de
la politización”, parecieran apuntar al fin de la maldición del Chino Ríos.
Los jóvenes volverían a creer en sueños colectivos y proyectos solidarios.
¿Es correcto interpretar el fenómeno que vive el país al 2015 como un
giro a la izquierda en la política chilena? ¿Estamos realmente frente a una
repolitización o se trata más bien de una nueva versión del discurso de la
antipolítica? Es lo que intentaré discutir en las próximas líneas a partir de
una mirada a los principales hitos de los gobiernos de Bachelet I (2006-
2010), Piñera (2010-2014) y Bachelet II (desde 2014), con miras a sacar
algunas conclusiones sobre la última década en la política chilena.
Describe las principales características de la Constitución de 1980, sus fundamentos, proceso de elaboración y principales reformas. Analiza la evolución de su antecesora, la Constitución de 1925 y el surgimiento de la idea de "democracia protegida"; los orígenes del proyecto de transformación política de la dictadura; las reformas de 1989; las reformas de 2005 y otras reformas en democracia, y las perspectivas futuras del problema constitucional en Chile.
become clear through the enduring effects of dictatorial charters, as well as in public demands to change social relations though the
political procedures and rights enshrined in the constitution. But can constitutional change solve deep political and social problems?
What key factors caused the previous attempt at a new constitution to fail, and what can be done differently this time to ensure a successful outcome? What main changes can be expected in the new, proposed draft?
de decisiones colectivas. En América Latina, reducir el poder presidencial ha sido para muchos intelectuales sinónimo de fortalecer al Congreso. Por eso, cuando se habla de sala de máquinas, de evitar el soborno de los derechos o de una debilidad institucional enfocada a mantener el statu quo, la respuesta suele encontrarse en un debate sobre las virtudes y defectos del presidencialismo en comparación con el parlamentarismo. Es la dirección que ha tomado, en forma predominante, la discusión actual sobre el régimen político en el proceso constituyente.
which the international community, and in particular the United Nations, might better enable an environment in which nonviolent protest movements are able to pursue positive change, while
also mitigating against the instability and violence that protests can sometimes trigger. The experts who took part in the workshop included scholars and practitioners who have studied protest movements in regions around the world including Africa, Asia, the Americas, the Middle
East and Europe, as well as experts in technology and mediation. This report summarizes the discussion that took place during the course of the workshop and specific recommendations for the international community put forward by participants.
podría afectar el proceso constituyente, que la epidemia parece haber dejado, al menos por un tiempo, en un expectante paréntesis.
In a recent event convened by the Ralph Miliband Programme and the Latin America and Caribbean Centre at the London School of Economics, Claudia Heiss and André Vitor Singer reflect on the trajectories of left parties in Chile and Brazil, and discuss the future of the Latin American left. The event was moderated by Robin Archer, and a recording can be viewed here. This transcript has been edited for length and clarity.
A conversation with Claudia Heiss and André Singer