Substante Periculoase
Substante Periculoase
Substante Periculoase
59
din 18 aprilie 2016
(1) In cazul in care se aduc modificari unei instalatii, unui amplasament, unei zone de
depozitare sau a unui proces ori modificari ale naturii, clasificarii sau a cantitatii
substantelor periculoase utilizate, care ar putea avea consecinte semnificative in cazul
producerii unui accident major sau ar putea determina reclasificarea unui amplasament
de nivel inferior ca amplasament de nivel superior ori viceversa, operatorul are obligatia
sa revizuiasca si sa actualizeze daca este necesar:
a) notificarea, care va fi insotita de fisele cu date de securitate;
b) documentul ce reprezinta PPAM si sistemul de management al securitatii, potrivit
informatiilor prevazute in anexele nr. 2 si 4;
c) raportul de securitate, potrivit informatiilor prevazute in anexa nr. 3;
d) planul de urgenta interna, potrivit informatiilor prevazute in anexa nr. 5.
(2) Operatorul are obligatia sa informeze SRAPM, iar in cazul planului de urgenta
interna, ISUJ, cu privire la detaliile respectivelor actualizari si sa transmita documentele
actualizate prevazute la alin. (1), pe suport hartie, in 3 exemplare, si in format electronic,
inainte de realizarea modificarilor.
(3) Orice modificare la care se face referire in alin. (1) are loc dupa validarea de catre
autoritatile competente definite la art. 6 alin. (2) a documentelor prezentate SRAPM
conform alin. (2).
Planurile de urgenta
(1) Pentru toate amplasamentele de nivel superior, operatorul are urmatoarele obligatii:
a) elaborarea unui plan de urgenta interna care sa cuprinda masurile ce trebuie aplicate
in interiorul amplasamentului;
b) furnizarea ISUJ a informatiilor necesare pentru a permite elaborarea planului de
urgenta externa.
(2) In termen de 180 de zile de la data primirii de la operator a informatiilor necesare, in
temeiul prevederilor alin. (1) lit. b), ISUJ, cu sprijinul autoritatii administratiei publice
locale care are atributii in gestionarea situatiilor de urgenta pe teritoriul careia se afla
amplasamentul, elaboreaza un plan de urgenta externa pentru masurile care trebuie luate
in exteriorul amplasamentului.
(3) Operatorul se conformeaza obligatiilor prevazute la alin. (1), in urmatoarele termene:
a)pentru amplasamentele noi, cu 90 de zile anterior inceperii exploatarii acestora sau
inainte de schimbarea ce determina o modificare a inventarului de substante periculoase;
b) pentru amplasamentele de nivel superior existente, pana la data de 1 iunie 2016, cu
exceptia cazului in care planul de urgenta interna intocmit in temeiul legislatiei in vigoare
inainte de aceasta data si informatiile continute in acesta, precum si informatiile prevazute
la alin. (1) lit. b) sunt in conformitate cu dispozitiile prezentului articol si au ramas
neschimbate;
c) pentru alte amplasamente, in termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei
legi si de la care se aplica amplasamentului in cauza.
(4) Planurile de urgenta se stabilesc cu urmatoarele obiective:
a)controlul si limitarea efectelor incidentelor astfel incat sa se
minimizeze efectele si sa se limiteze daunele asupra sanatatii populatiei,
mediului si proprietatii;
b)implementarea masurilor necesare pentru protectia sanatatii umane
si a mediului impotriva efectelor accidentelor majore;
c)comunicarea informatiilor necesare catre publicul si serviciile sau
autoritatile implicate din zona respectiva;
d)asigurarea refacerii ecologice si curatarea zonei afectate in urma unui
accident major.
Planurile de urgenta trebuie sa cuprinda informatiile prevazute in anexa
nr. 5.
(5) La elaborarea si actualizarea planului de urgenta interna operatorul
este obligat sa consulte personalul care lucreaza in cadrul
amplasamentului, inclusiv personalul subcontractat pentru diferite servicii
pe termen lung, relevant din punctul de vedere al securitatii
amplasamentului.
(6) ISUJ pune din timp la dispozitia publicului interesat planurile de
urgenta externa atunci cand acestea sunt elaborate sau modificate
substantial, inainte de a fi aprobate, astfel incat publicul sa aiba
posibilitatea sa isi exprime opinia cu privire la aceste planuri.
(7) Planurile de urgenta interna si externa sunt revizuite si testate
periodic, la intervale de cel mult 3 ani si, unde este necesar,
actualizate de operator si, respectiv, de ISUJ. Revizuirea are in vedere
modificarile care au loc in cadrul amplasamentelor respective sau in
serviciile de urgenta implicate, noile cunostinte tehnice, precum si
noile cunostinte privind interventia in caz de accidente majore.
(8) Planurile de urgenta se pun in aplicare imediat de operator si,
daca este necesar, de ISUJ, in urmatoarele situatii:
a)cand survine un accident major; sau
b)cand survine un eveniment necontrolat, care poate, prin natura
sa, sa conduca la un accident major.
(9) In baza informatiilor continute in raportul de securitate, ISUJ
poate decide, motivat, cu acordul IGSU, ca pentru anumite
amplasamente nu este necesar sa se elaboreze planul de urgenta
externa prevazut la alin. (1) lit. b).
(10) In cadrul planurilor de urgenta externa, IGSU se asigura ca,
acolo unde este cazul, se ia in considerare necesitatea intaririi
cooperarii in ceea ce priveste asistenta in domeniul protectiei civile,
cu statele vecine, in caz de accidente majore.
(11) Planurile de urgenta se elaboreaza si se testeaza potrivit
normelor metodologice elaborate de IGSU si aprobate prin ordin al
ministrului afacerilor interne.
Amenajarea teritoriului
(1) Operatorul are obligatia ca informatiile prevazute in anexa nr. 6 sa fie puse in permanenta la
dispozitia publicului, inclusiv in format electronic pe propria pagina de internet. Informatiile se
actualizeaza, atunci cand este necesar, inclusiv in cazul modificarilor prevazute la art. 11.
(2) Pentru amplasamentele de nivel superior, operatorul are obligatia:
a) sa informeze periodic si in forma cea mai adecvata toate persoanele care ar putea fi afectate de
un accident major, fara ca acestea sa solicite acest lucru, cu informatii clare, suficiente si inteligibile
privind masurile de securitate si conduita obligatorie in caz de accident major;
b) sa puna la dispozitia publicului, la cerere, raportul de securitate, iar in cazul aplicarii prevederilor
art. 22 alin. (3), sa puna la dispozitia acestuia un raport modificat, sub forma unui rezumat fara
caracter tehnic, care include cel putin informatii generale privind pericolele de accident major si
efectele potentiale asupra sanatatii umane si asupra mediului in caz de accident major;
c) sa puna la dispozitia publicului, la cerere, inventarul substantelor periculoase, in conformitate cu
prevederile art. 22 alin. (3).
Divulgarea informatiilor complete prevazute de dispozitiile art. 14 alin. (2) lit. b) si c) detinute de
catre autoritatea competenta pentru protectia mediului poate fi refuzata de catre aceasta, fara a
aduce atingere alin. (2), in cazul in care operatorul a solicitat sa nu se divulge anumite parti ale
raportului de securitate sau inventarul substantelor periculoase in conditiile prevazute de dispozitiile
art. 11-15 din Hotararea Guvernului nr. 878/2005, cu modificarile ulterioare. Autoritatea competenta
pentru protectia mediului poate decide, de asemenea, din aceleasi motive, nedivulgarea anumitor
parti ale raportului sau inventarului substantelor periculoase. In astfel de cazuri si cu aprobarea
autoritatii respective, operatorul furnizeaza autoritatii competente un raport sau un inventar
modificat, care exclude aceste parti
Informatiile care urmeaza sa fie furnizate in temeiul prevederilor alin.
(2) lit. a) includ cel putin informatiile prevazute in anexa nr. 6. Aceste
informatii sunt, de asemenea, furnizate tuturor administratorilor sau
proprietarilor constructiilor si zonelor de utilitate publica, inclusiv scoli
si spitale, si tuturor amplasamentelor invecinate.
(4) Operatorul are obligatia sa furnizeze informatiile, cel putin o data
la 5 ani, sa le revizuiasca periodic si, atunci cand este necesar, sa le
actualizeze, inclusiv in cazul unor modificari care intra sub incidenta
prevederilor art. 11.
(5) In ceea ce priveste posibilitatea producerii unui accident major cu
efecte transfrontaliere provenind de la un amplasament de nivel
superior, IGSU furnizeaza informatii suficiente statelor invecinate care
ar putea fi afectate, astfel incat prevederile art. 12, 13 si ale
prezentului articol sa poata fi folosite, acolo unde sunt aplicabile, de
catre statele care ar putea fi afectate.
Informatiile care trebuie furnizate de catre operator si
actiunile care trebuie intreprinse in urma producerii unui
accident major
(1) In cazul producerii unui accident major, operatorul are obligatia sa ia urmatoarele
masuri:
a) sa informeze imediat ISUJ privind producerea accidentului;
b) sa ofere ISUJ, imediat ce acestea devin disponibile, dar nu mai tarziu de doua ore
de la producerea accidentului, urmatoarele informatii referitoare la: circumstantele
accidentului, substantele periculoase implicate, datele disponibile pentru evaluarea
efectelor accidentului asupra sanatatii umane, asupra mediului si proprietatii si masurile
de urgenta adoptate;
c) sa informeze autoritatile competente prevazute la art. 6 alin. (2) cu privire la
masurile avute in vedere pentru atenuarea efectelor pe termen mediu si lung ale
accidentului, precum si pentru prevenirea repetarii unui astfel de accident;
d) sa actualizeze informatiile furnizate daca cercetarile ulterioare fac cunoscute date
suplimentare care modifica informatiile initiale sau concluziile stabilite.
(2) ISUJ, la primirea informatiilor furnizate de catre operator in temeiul alin. (1) lit. a)
si b), informeaza toate celelalte autoritati competente prevazute la art. 6 alin. (2).
(3) Procedura de notificare a accidentelor majore in care sunt implicate substante
periculoase, produse inclusiv in context transfrontalier, se aproba prin ordin comun al
ministrului mediului, apelor si padurilor si al ministrului afacerilor interne.
Actiunile care trebuie intreprinse de autoritatile competente
in urma producerii unui accident major