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SISTEMAS DE INOVAÇÃO NA AMÉRICA LATINA
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SUMÁRIO
• Introdução;
• O processo de formação da América Latina e a
origem do subdesenvolvimento;
• O processo de Industrialização na América
Latina;
• O modelo de substituição de importações;
• Características do modelo de substituição de
importações;
• A CEPAL;
• Fase de Industrialização por Substituição de
Importações (ISI) - Até Década de 1970;
• Crise da Dívida e Reformas Neoliberais –Décadas
de 1980 e 1990;
• Anos 2000: Crescimento Econômico e Políticas
Heterodoxas;
• O caso do México;
• Características dos Sistemas Nacionais de
Inovação (NSI) nos países da América Latina;
• Conclusões de Análises dos NSI na América
Latina e a Maldição dos recursos naturais.
• Desafios Contemporâneos e estratégias para
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alcançar o catch-up;
O PROCESSO DE FORMAÇÃO DA AMÉRICA LATINA E A
ORIGEM DO SUBDESENVOLVIMENTO
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O PROCESSO DE INDUSTRIALIZAÇÃO
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Fase de Industrialização por Substituição de
Importações (ISI) - Até Década de 1970
- Proteção de indústrias locais por meio de tarifas elevadas e

outras barreiras comerciais.
- Muitas de baixa complexidade tecnológica e dependentes de

insumos e tecnologias importadas.
- Investimento em infraestrutura e estabelecimento de empresas

estatais em setores estratégicos.
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Crise da Dívida e Reformas Neoliberais –
Décadas de 1980 e 1990
- A crise da dívida dos anos 1980 precipitou um período de estagnação

econômica e inflação elevada, levando muitos países a buscar reformas
estruturais.
- Reformas neoliberais, promovendo a abertura dos mercados, a liberalização

do comércio e a privatização de empresas estatais.
- Redução do Papel do Estado como promotor direto da industrialização e

inovação, transferindo a responsabilidade para o setor privado.
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Anos 2000: Crescimento Econômico e Políticas
Heterodoxas
- Boom nas exportações de commodities, impulsionado pela crescente

demanda global, especialmente da China.
- Ascensão de governos anti-neoliberais em vários países trouxe políticas

econômicas e sociais mais inclusivas, focadas na redução da
desigualdade.
- Alguns governos implementaram políticas para fortalecer os NSI,

incentivando a pesquisa e desenvolvimento (P&D).
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CARACTERÍSTICAS DOS SISTEMAS NACIONAIS DE
INOVAÇÃO (NSI) NOS PAÍSES DA AMÉRICA LATINA
• Região com altos níveis de desigualdade
• Especialização na exportação de produtos agrícolas e minerais, com infraestrutura científica e tecnológica

relativamente pobre. Apenas a Argentina possuía um nível educacional elevado
• O modelo de Industrialização por Substituição de Importações (ISI) afetou o (NSI);
• Nos anos 1950, foram criados Conselhos Nacionais de Pesquisa na maioria dos países da América Latina para
aumentar o financiamento e coordenar atividades de ciência e tecnologia (C&T).
• Empresas Públicas e P&D: Criação de empresas públicas, com laboratórios de P&D que se tornaram
importantes fontes de atividades tecnológicas e de inovação e surgimento de várias instituições públicas de
pesquisa.
• EMBRAPA (Brasil) e INTA (Argentina);

CONCLUSÕES DE ANÁLISES DOS NSI NA AMÉRICA
LATINA
• Resultados Limitados: Apesar dos esforços, os resultados em termos de fomentar a inovação e atividades de
P&D nas empresas foram limitados até o final dos anos 1980. Mais de 80% dos gastos em C&T foram
financiados pelo governo e realizados em suas instituições.
• Atividades de P&D Empresarial: As atividades de P&D realizadas por empresas eram predominantemente
conduzidas por grandes empresas públicas.
• Liberalização e Privatização: As transformações institucionais associadas à liberalização e privatização

alteraram profundamente os padrões de especialização produtiva nas economias da América Latina.
• Sistema Educacional Deteriorado;

• Estagnação ou Declínio da P&D Empresarial;
• Infraestrutura de C&T Enfraquecida;
• Baixo Nível de Investimento em C&T;
• Desenvolvimento Lento das Telecomunicações Modernas;
• Alta Especialização em Bens de Baixa Elasticidade de Renda
MALDIÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS
• Adam Smith observou que 'os recursos naturais estão associados a uma menor acumulação de capital humano
e físico, menor crescimento da produtividade e menores repercussões”.
• Países ricos em recursos naturais frequentemente experimentam crescimento econômico mais lento e
desenvolvimento menos sustentável do que aqueles com menos recursos naturais.
• Dependência Excessiva: A dependência excessiva da produção e exportação de recursos naturais influenciou

significativamente o desenvolvimento econômico da América Latina e impulsionou a adoção da
Industrialização por Substituição de Importações (ISI).
• Teoria de Prebisch: Raúl Prebisch e outros popularizaram a ideia de que os termos de troca dos exportadores
de recursos naturais declinariam ao longo do tempo em relação aos exportadores de manufaturados.
• Concentração de Exportações: Alta dependência de recursos naturais pode resultar em alta concentração de
exportações, levando a maior volatilidade de preços de exportação e maior volatilidade macroeconômica.
DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS
• Persistência da condição periférica.
• Dependência tecnológica e econômica.
• Desafios de sustentabilidade e inclusão.

ESTRATÉGIAS QUE A AMÉRICA LATINA PODE ADOTAR
PARA ALCANÇAR O CATCH-UP TECNOLÓGICO
• Investimento em Educação e Capacitação;
• Fortalecimento dos Sistemas Nacionais de Inovação (NSI);
• Promover a colaboração efetiva entre governo, academia e setor produtivo;
• Políticas de Incentivo à Inovação:
- Incentivos fiscais e subsídios para empresas que investem em P&D e inovação. Isso pode incluir créditos
fiscais, subvenções e apoio financeiro direto.
- Fortalecer o sistema de proteção de propriedade intelectual para incentivar a inovação e proteger os direitos
dos inovadores.
• Desenvolvimento de Infraestrutura Tecnológica;

• Integração Econômica e Cooperação Internacional;
• Sustentabilidade e Inovação Verde;
OBRIGADO !

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SISTEMAS DE INOVAÇÃO NA AMÉRICA LATINA

- Proteção de indústrias locais por meio de tarifas elevadas e

- Muitas de baixa complexidade tecnológica e dependentes de

- Investimento em infraestrutura e estabelecimento de empresas

- A crise da dívida dos anos 1980 precipitou um período de estagnação

- Reformas neoliberais, promovendo a abertura dos mercados, a liberalização

- Redução do Papel do Estado como promotor direto da industrialização e

- Boom nas exportações de commodities, impulsionado pela crescente

- Ascensão de governos anti-neoliberais em vários países trouxe políticas

- Alguns governos implementaram políticas para fortalecer os NSI,

• Especialização na exportação de produtos agrícolas e minerais, com infraestrutura científica e tecnológica

• O modelo de Industrialização por Substituição de Importações (ISI) afetou o (NSI);

• EMBRAPA (Brasil) e INTA (Argentina);

• Liberalização e Privatização: As transformações institucionais associadas à liberalização e privatização

• Sistema Educacional Deteriorado;

• Dependência Excessiva: A dependência excessiva da produção e exportação de recursos naturais influenciou

• Dependência tecnológica e econômica.

• Desafios de sustentabilidade e inclusão.

• Fortalecimento dos Sistemas Nacionais de Inovação (NSI);

• Promover a colaboração efetiva entre governo, academia e setor produtivo;

• Políticas de Incentivo à Inovação:

• Desenvolvimento de Infraestrutura Tecnológica;

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