Jurisdição Constitucional

Ação Direta de Inconstitucionalidade

Efeitos da Decisão

₋ A decisão proferida na ADI tem efeitos próprios.

₋ Tais são, geralmente, retroativos gerais, repristinatórios e vinculantes.

₋ Os efeitos, também, podem ser classificados em objetivos, subjetivos e temporais.

₋ O controle de constitucionalidade no Brasil se dá por via judicial.

₋ A decisão proferida pelo STF em ADI tem natureza jurisdicional.

₋ Uma vez transitada em julgado, tal decisão estará abrigada pela Coisa Julgada, não sendo
mais sujeita a Recurso e tornando-se indiscutível e imutável (CPC, 467).
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Efeitos da Decisão

₋ As limitações da Coisa Julgada vão às questões objetivas quanto ao objeto da lide,

demarcado pelo pedido.

₋ Somente o dispositivo da sentença contém a autoridade da Coisa Julgada.

₋ O relatório, a mera narrativa dos fatos ocorridos no processo, não contém juízo de valor,
nem fundamentação.

CPC, Art. 469. Não fazem coisa julgada:

I - os motivos, ainda que importantes para determinar o alcance da parte dispositiva da
sentença;
Il - a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da sentença;
III - a apreciação da questão prejudicial, decidida incidentemente no processo.

₋ Tal entendimento é pacífico no Direito Civil, mas é alvo de debate no Direito

Constitucional.
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Efeitos da Decisão

₋ Os limites subjetivos são, também, definidos pela lei processual.

₋ A sentença faz Coisa Julgada entre as partes, não beneficiando nem prejudicando terceiros
externos ao processo.

CPC, Art. 472. A sentença faz coisa julgada às partes entre as quais é dada, não beneficiando,
nem prejudicando terceiros. Nas causas relativas ao estado de pessoa, se houverem sido
citados no processo, em litisconsórcio necessário, todos os interessados, a sentença produz
coisa julgada em relação a terceiros.

₋ Tal é a regra padrão, mas esta admite exceções, como o Direito de propositura de ação
direta.

₋ Os órgãos legitimados atuam em nome próprio, em nome da sociedade como um todo.

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Efeitos da Decisão

₋ Quanto à Coisa Julgada, temos duas modalidades de eficácia associadas:

• Preclusiva, a matéria coberta pela autoridade da Coisa Julgada não pode ser objeto
de novo pronunciamento judicial.
• Vinculativa, a autoridade da Coisa Julgada deverá prevalecer na solução de qualquer
lide subordinada à questão já resolvida.

₋ Quanto à decisão que resolve questão de inconstitucionalidade, vigora no Brasil o

entendimento de que esta é de natureza declaratória, não inovando na ordem jurídica.

₋ Limites objetivos da Coisa Julgada e efeitos objetivos da decisão

₋ Por força da eficácia preclusiva, não é possível ajuizamento de outra ação com o intuito de
obter nova manifestação do Tribunal sobre a mesma coisa.
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Efeitos da Decisão

₋ Nos processos subjetivos, forma-se Coisa Julgada em caso de improcedência do pedido

mesmo quando a razão da improcedência for a falta de provas. Esta é a regra geral,
devendo a lei ressalvar os casos não aplicáveis.

₋ Este raciocínio não deve ser aplicado para as ações de controle de constitucionalidade.

₋ No caso de ser declarada a inconstitucionalidade, opera-se um efeito que cessa a eficácia

da norma, que não poderá ser mais aplicada. No caso de improcedência, nada ocorre com
a lei em si.

₋ As situações são diversas e, portanto, não é razoável impedir o STF de reapreciar uma
possibilidade de inconstitucionalidade a vista de novos argumentos, novos fatos,
mudanças formais ou informais no sentido da Constituição ou que modifiquem ou
impactem a percepção da lei.
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Efeitos da Decisão

₋ Se uma lei revogadora é declarada inconstitucional, então a situação retornará ao status

quo ante, restaurando a vigência da lei revogada.

Lei 9868/99 Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em
vista razões de segurança jurídica ou de excepcional interesse social, poderá o Supremo
Tribunal Federal, por maioria de dois terços de seus membros, restringir os efeitos daquela
declaração ou decidir que ela só tenha eficácia a partir de seu trânsito em julgado ou de outro
momento que venha a ser fixado.
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Limites subjetivos da Coisa Julgada e efeitos subjetivos da decisão.

₋ Não há controvérsia quanto aos efeitos subjetivos da Coisa Julgada: Sua eficácia é erga
omnes.

₋ Não há, portanto, necessidade de suspensão da lei pelo Senado, o que ocorre no caso de
decisão do STF em caso de controle incidental de constitucionalidade.

Lei 9868/99, Art. 28. Dentro do prazo de dez dias após o trânsito em julgado da decisão, o
Supremo Tribunal Federal fará publicar em seção especial do Diário da Justiça e do Diário
Oficial da União a parte dispositiva do acórdão.
Parágrafo único. A declaração de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade, inclusive a
interpretação conforme a Constituição e a declaração parcial de inconstitucionalidade sem
redução de texto, têm eficácia contra todos e efeito vinculante em relação aos órgãos do
Poder Judiciário e à Administração Pública federal, estadual e municipal.
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Limites subjetivos da Coisa Julgada e efeitos subjetivos da decisão.

₋ Este artigo trouxe três inovações:

• Atribuição de efeito vinculante à declaração de inconstitucionalidade
• Inclusão no âmbito de tais efeitos da interpretação conforme a Constituição e da
declaração parcial de inconstitucionalidade sem redução
• Explicitação de sua extensão aos órgãos judiciais e administrativos.

Efeitos Transcendentes

₋ O STF estendeu os limites objetivos e subjetivos das decisões proferidas em sede de

controle abstrato de constitucionalidade com base em uma construção chamada
transcendências dos motivos determinantes.

₋ Por tal raciocínio, é reconhecida a eficácia não apenas à parte dispositiva do julgado, mas
aos fundamentos que embasaram a decisão.
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Efeitos Transcendentes

₋ Juízes devem acatar não somente a conclusão do acórdão, mas, também, as razões de
decidir.

₋ Por tal motivo, caberia Reclamação contra qualquer ato que contrarie interpretação
constitucional do STF, ainda que de forma oblíqua.

Efeitos Temporais

₋ Lei inconstitucional é lei nula.

₋ Daí, tiramos duas consequências:

• Decisão que reconhece a inconstitucionalidade limita-se a constatar situação
preexistente, estabelecendo certeza jurídica, sendo de natureza declaratória.
• Sendo o vício de inconstitucionalidade, como regra, congênito à lei, os efeitos de
decisão que o pronuncia retroagem ao momento do ingresso no mundo jurídico (ex
tunc).
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A modulação dos efeitos temporais

Lei 9868/99 Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em
vista razões de segurança jurídica ou de excepcional interesse social, poderá o Supremo
Tribunal Federal, por maioria de dois terços de seus membros, restringir os efeitos daquela
declaração ou decidir que ela só tenha eficácia a partir de seu trânsito em julgado ou de outro
momento que venha a ser fixado.

₋ Permite que o Tribunal:

• Restrinja os efeitos da decisão, excluindo de seu alcance pessoas que seriam, por
demasiado, prejudicadas.
• Não atribuir efeito retroativo à decisão
• Fixar algum momento específico no tempo para início dos efeitos da decisão no
passado, ou no futuro, dando à norma sobrevida.
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Repercussão da decisão em controle abstrato sobre situações já constituídas

₋ A decisão proferida em Ação Direta tem, como regra, eficácia contra todos, retroativa e
vinculante.

₋ Nem sempre será possível a desconstituição automática das situações jurídicas anteriores
à manifestação judicial.

₋ A decisão do STF produz efeitos imediatos no plano normativo, provando a lei de eficácia e
aplicabilidade.

₋ No plano concreto, necessita-se de certa cautela. Pode haver casos em que a

desconstituição exija um processo administrativo ou judicial.

₋ Um contrato em que uma das partes já tenha cumprido sua parte pode ser preservada em
nome da boa fé e o princípio da segurança jurídica.
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Repercussão da decisão em controle abstrato sobre situações já constituídas

₋ É admitida a possibilidade da Rescisão da decisão via Ação Rescisória tipificada no

CPC, Art. 485. A sentença de mérito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando:

₋ A coisa julgada, via de regra, não pode ser alterada.

₋ Atualmente, a doutrina tem debatido acerca da necessidade da Coisa Julgada diante de

injustiças flagrantes.

₋ É possível rever uma decisão fundada em lei que veio a ser declarada inconstitucional
quando já não caiba Rescisória nem que seja para Embargos ao Devedor.

₋ O princípio da segurança jurídica não é absoluto, podendo ser ponderado, mas tal decisão
será uma excepcionalidade muito restrita.

₋ Somente em situações de quase ruptura do sistema que será legítima a suspensão da

Coisa Julgada.