PE 81.2024 - Material Médico atualizado 18.11 - ASSINADO (1)
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A FUNDAÇÃO DE SAÚDE PÚBLICA SÃO CAMILO DE ESTEIO, pessoa jurídica de direito privado,
CNPJ N. 13.016.717/0001-73, sito à Rua Castro Alves, 948, Tamandaré, em Esteio/RS, por intermédio de sua
Diretora Geral Sra. Ana Regina Boll, torna público aos interessados que realizará licitação na modalidade
Pregão Eletrônico, nos termos da Lei nº 14.133/21 e no Decreto n.º 7.744, de 01 de junho de 2023, e demais
legislação aplicável e, ainda, de acordo com as condições estabelecidas neste Edital.
1. DO OBJETO
1.1 O objeto da presente licitação é o REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO
HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS).
, para eventual aquisição, conforme condições, especificações técnicas, quantidades e exigências estabelecidas
neste Edital, Termo de referência e seus anexos.
1.2 As licitantes deverão possuir condições que garantam a responsabilidade, presteza, segurança e eficácia da
execução do objeto, de modo a obter pleno resultado.
1.3 Não será permitida a subcontratação total ou parcial do objeto desta licitação.
1.4 As regras referentes aos órgãos gerenciador e participantes, constam da Ata de Registro de Preços.
2. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
2.1 Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no Portal de
Compras Públicas, disponível no endereço eletrônico: http://www.portaldecompraspublicas.com.br.
2.1.1 Os interessados deverão estar cadastros no portal da licitação em tempo hábil.
2.2 O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assume
como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu
representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da
licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
2.3 É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais nos Sistemas
relacionados no item anterior e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo
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proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se
tornem desatualizados.
2.4 A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação no momento da habilitação.
2.5 A obtenção do benefício referente ao art. 48 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, fica
limitada às microempresas e às empresas de pequeno porte que, no ano-calendário de realização da licitação,
ainda não tenham celebrado contratos com a Administração Pública cujos valores somados extrapolem a receita
bruta máxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte.
2.6 Será concedido tratamento favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte, artigo 16 da Lei
nº 14.133, de 2021, para o agricultor familiar, o produtor rural pessoa física e para o microempreendedor
individual - MEI, nos limites previstos da Lei Complementar nº 123, de 2006.
2.7 Não poderão disputar esta licitação:
2.7.1 Aquele que não atenda às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
2.7.2 Autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou jurídica, quando a licitação
versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ele relacionados;
2.7.3 Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou do projeto
executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista ou detentor de
mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto, responsável técnico ou subcontratado, quando a
licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
2.7.4 Pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de participar da licitação
em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
2.7.5 Aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil
com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público que desempenhe função na licitação ou
atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
2.7.6 Empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de
1976, concorrendo entre si;
2.7.7 Pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido condenada
judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de trabalhadores a
condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes nos casos vedados pela legislação
trabalhista;
2.7.8 Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do contrato agente público do
órgão ou entidade contratante, devendo ser observadas as situações que possam configurar conflito de
interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, nos termos da legislação que disciplina a
matéria, conforme § 1º do art. 9º da Lei n.º 14.133, de 2021.
2.8 O impedimento de que trata o item 2.7.4 será também aplicado ao licitante que atue em substituição a outra
pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive a sua
controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente comprovado o ilícito ou a utilização fraudulenta da
personalidade jurídica do licitante.
2.9 A critério da Administração e exclusivamente a seu serviço, o autor dos projetos e a empresa a que se
referem os itens 2.7.2 e 2.7.3 poderão participar no apoio das atividades de planejamento da contratação, de
execução da licitação ou de gestão do contrato, desde que sob supervisão exclusiva de agentes públicos do
órgão ou entidade.
2.10 Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo grupo econômico.
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2.11 O disposto nos itens 2.7.2 e 2.7.3 não impede a licitação ou a contratação de serviço que inclua como
encargo do contratado a elaboração do projeto básico e do projeto executivo, nas contratações integradas, e do
projeto executivo, nos demais regimes de execução.
2.12 Em licitações e contratações realizadas no âmbito de projetos e programas parcialmente financiados por
agência oficial de cooperação estrangeira ou por organismo financeiro internacional com recursos do
financiamento ou da contrapartida nacional, não poderá participar pessoa física ou jurídica que integre o rol de
pessoas sancionadas por essas entidades ou que seja declarada inidônea nos termos da Lei nº 14.133/2021.
2.13 A vedação de que trata o item 2.7.8 estende-se a terceiro que auxilie a condução da contratação na
qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionário ou representante de
empresa que preste assessoria técnica.
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Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts.
42 a 49, observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º, da Lei n.º 14.133, de 2021.
3.6.1 No item exclusivo para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, a assinalação do
campo “não” impedirá o prosseguimento no certame, para aquele item;
3.6.2 Nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de pequeno porte, a
assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido
previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou
sociedade cooperativa.
3.7 A falsidade da declaração de que trata os itens 3.4 ou 3.6 sujeitará o licitante às sanções previstas na Lei nº
14.133, de 2021, e neste Edital.
3.8 Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou, na hipótese de a fase de habilitação anteceder as
fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento, os documentos de habilitação anteriormente
inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
3.9 Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta e dos documentos de habilitação
pelo licitante, o que ocorrerá somente após os procedimentos de abertura da sessão pública e da fase de envio
de lances.
3.10 Serão disponibilizados para acesso público os documentos que compõem a proposta dos licitantes
convocados para apresentação de propostas, após a fase de envio de lances.
3.11 Desde que disponibilizada a funcionalidade no sistema, o licitante poderá parametrizar o seu valor final
mínimo ou o seu percentual de desconto máximo quando do cadastramento da proposta e obedecerá às
seguintes regras:
3.11.1 A aplicação do intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances, que incidirá
tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor oferta; e
3.11.2 Os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o valor final mínimo estabelecido e o
intervalo de que trata o subitem acima.
3.12 O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado no sistema poderá ser
alterado pelo fornecedor durante a fase de disputa, sendo vedado:
3.12.1 Valor superior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando adotado o critério de julgamento
por menor preço; e
3.12.2 Percentual de desconto inferior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando adotado o
critério de julgamento por maior desconto.
3.13 O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado na forma do item 3.11
possuirá caráter sigiloso para os demais fornecedores e para o órgão ou entidade promotora da licitação,
podendo ser disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno.
3.14 Caberá ao licitante interessado em participar da licitação acompanhar as operações no sistema eletrônico
durante o processo licitatório e se responsabilizar pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da
inobservância de mensagens emitidas pela Administração ou de sua desconexão.
3.15 O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa
comprometer o sigilo ou a segurança, para imediato bloqueio de acesso.
3.16 É dever do licitante manter seu cadastro atualizado junto ao portal de licitações, ressaltando a importância
do correto preenchimento do E-mail institucional, que será utilizado para os contatos, avisos, notificações e
demais atos administrativos junto ao FSPSCE e atualizar previamente as comprovações de seus documentos
anexados no portal para que estejam vigentes na data da abertura da sessão pública.
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4. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
4.1 O licitante deverá enviar sua proposta mediante sistema eletrônico, dos seguintes campos:
4.1.1 Valor ou desconto;
4.1.2 Marca;
4.1.3 Fabricante; se for o caso.
4.1.4 Quantidades, devendo respeitar a quantidade total estipulada.
4.1.5 Descrição do objeto, contendo as informações similares à especificação do Termo de Referência;
4.2 Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.
4.2.1 O licitante não poderá oferecer proposta com quantitativo inferior ao máximo previsto.
4.3 Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas,
tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na execução do objeto.
4.4 Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro,
omissão ou qualquer outro pretexto.
4.5 Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais variáveis, a cotação
adequada será a que corresponde à média dos efetivos recolhimentos da empresa nos últimos doze meses.
4.6 Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento serão retidos na fonte os
percentuais estabelecidos na legislação vigente.
4.7 A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas contidas, em
conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o compromisso de executar o
objeto licitado nos seus termos, bem como de fornecer os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios
necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução contratual, promovendo, quando
requerido, sua substituição.
4.7.1 O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua
apresentação.
4.7.2 Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de contratações
públicas federais, quando participarem de licitações públicas;
4.7.3 Caso o critério de julgamento seja o de maior desconto, o preço já decorrente da aplicação do desconto
ofertado deverá respeitar os preços máximos previstos.
4.8 O descumprimento das regras supramencionadas pela Administração por parte dos contratados pode ensejar
a responsabilização pelo Tribunal de Contas da União e, após o devido processo legal, gerar as seguintes
consequências: assinatura de prazo para a adoção das medidas necessárias ao exato cumprimento da lei, nos
termos do art. 71, inciso IX, da Constituição; ou condenação dos agentes públicos responsáveis e da empresa
contratada ao pagamento dos prejuízos ao erário, caso verificada a ocorrência de superfaturamento por
sobrepreço na execução do contrato.
4.9 A PROPOSTA FINAL do licitante declarado vencedor é o valor registrado no sistema, podendo ser
encaminhada atualizada, acompanhando a DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, quando houver, no prazo
definido pelo pregoeiro, a contar da solicitação no sistema eletrônico.
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5. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E LANCES
5.1 A abertura da presente licitação dar-se-á automaticamente em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
5.2 Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de habilitação, quando for o caso,
anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
5.2.1 Será desclassificada a proposta que identifique o licitante.
5.2.2 A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo
real por todos os participantes.
5.2.3 A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a
efeito na fase de aceitação.
5.3 O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da
fase de lances.
5.4 O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os licitantes.
5.5 Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de sistema
eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
5.6 O lance deverá ser ofertado pelo Menor Preço.
5.7 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão e as
regras estabelecidas no Edital.
5.8 O licitante somente poderá oferecer lance melhor ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema, o mais
vantajoso para administração.
5.9 O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances, que incidirá tanto em relação aos
lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser de 1%
5.10 O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no intervalo de quinze segundos após o
registro no sistema, na hipótese de lance inconsistente ou inexequível.
5.11 O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado.
5.12 Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto”, os licitantes
apresentarão lances públicos e sucessivos, com prorrogações.
5.12.1 A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será prorrogada
automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos dois minutos do período de duração da
sessão pública.
5.12.2 A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior, será de dois minutos e
ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de prorrogação, inclusive no caso
de lances intermediários.
5.12.3 Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública encerrar- se-á
automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem final de classificação.
5.12.4 Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em segundo lugar for de
pelo menos 5% (cinco por cento), o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, poderá admitir o reinício da
disputa aberta, para a definição das demais colocações.
5.12.5 Após o reinício previsto no item supra, os licitantes serão convocados para apresentar lances
intermediários.
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5.13 Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto e fechado”, os
licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
5.13.1 A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de quinze minutos. Após esse prazo, o sistema
encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de tempo de até dez
minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
5.13.2 Encerrado o prazo previsto no subitem anterior, o sistema abrirá oportunidade para que o autor da oferta
de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela possam ofertar um
lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
5.13.3 No procedimento de que trata o subitem supra, o licitante poderá optar por manter o seu último lance da
etapa aberta, ou por ofertar melhor lance.
5.13.4 Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas neste item, poderão os autores dos
melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de três, oferecer um lance final e
fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
5.13.5 Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará e divulgará os lances
segundo a ordem crescente de valores.
5.14 Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “fechado e aberto”,
poderão participar da etapa aberta somente os licitantes que apresentarem a proposta de menor preço/ maior
percentual de desconto e os das propostas até 10% (dez por cento) superiores/inferiores àquela, em que os
licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, até o encerramento da sessão e eventuais prorrogações.
5.14.1 Não havendo pelo menos 3 (três) propostas nas condições definidas no item 5.14, poderão os licitantes
que apresentaram as três melhores propostas, consideradas as empatadas, oferecer novos lances sucessivos.
5.14.2 A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será prorrogada
automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos dois minutos do período de duração da
sessão pública.
5.14.3 A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior, será de dois minutos e
ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de prorrogação, inclusive no caso
de lances intermediários.
5.14.4 Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública encerrar- se-á
automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem final de classificação.
5.14.5 Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em segundo lugar for de
pelo menos 5% (cinco por cento), o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, poderá admitir o reinício da
disputa aberta, para a definição das demais colocações.
5.14.6 Após o reinício previsto no subitem supra, os licitantes serão convocados para apresentar lances
intermediários.
5.15 Após o término dos prazos estabelecidos nos subitens anteriores, o sistema ordenará e divulgará os lances
segundo a ordem crescente de valores.
5.16 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado
em primeiro lugar.
5.17 Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor
lance registrado, vedada a identificação do licitante.
5.18 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico
poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
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5.19 Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a
sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas vinte e quatro horas da comunicação do fato
pelo Pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
5.20 Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
5.21 Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, uma
vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da
entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e empresas de pequeno porte
participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior
porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da Lei
Complementar nº 123, de 2006.
5.21.1 Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrarem na
faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão consideradas empatadas com
a primeira colocada.
5.21.2 A melhor classificada nos termos do subitem anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para
desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos
controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
5.21.3 Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se manifeste no
prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se
encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo
direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
5.21.4 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte
que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens anteriores, será realizado sorteio entre elas para
que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
5.22 Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances finais da fase
fechada do modo de disputa aberto e fechado.
5.22.1 Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele previsto no art.
60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:
5.22.1.1 Disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta em ato
contínuo à classificação;
5.22.1.2 Avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão preferencialmente ser
utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de obrigações previstos nesta Lei;
5.22.1.3 Desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente de
trabalho, conforme regulamento;
5.22.1.4 Desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos órgãos de
controle.
5.22.2 Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços produzidos ou
prestados por:
5.22.2.1 Empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito Federal do órgão ou entidade da
Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou entidade de
Município, no território do Estado em que este se localize;
5.22.2.2 Empresas brasileiras;
5.22.2.3 Empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
5.22.2.4 Empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187/09.
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5.22.3 Caso nenhum critério anterior seja suficiente para o desempate, será realizado sorteio a critério do agente
de contratação de licitação responsável pela licitação utilizando-se apenas do fator sorte.
5.23 Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da proposta do primeiro colocado
permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto definido para a contratação, o pregoeiro poderá
negociar condições mais vantajosas, após definido o resultado do julgamento.
5.23.1 Tratando-se de licitação em grupo, a contratação posterior de item específico do grupo exigirá prévia
pesquisa de mercado e demonstração de sua vantagem para o órgão ou a entidade e serão observados os
seguintes preços unitários máximos como critério de aceitabilidade.
5.23.2 Não será admitida a previsão de preços diferentes em razão de local de entrega ou de acondicionamento,
tamanho de lote ou qualquer outro motivo.
5.23.3 A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de classificação inicialmente
estabelecida, quando o primeiro colocado, mesmo após a negociação, for desclassificado em razão de sua
proposta permanecer acima do preço máximo definido pela Administração.
5.23.4 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
5.23.5 O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e anexado aos autos do processo
licitatório.
5.23.6 O pregoeiro solicitará ao licitante mais bem classificado que, no prazo de 2 (duas) horas, envie a proposta
adequada ao último lance ofertado após a negociação realizada, acompanhada, se for o caso, dos documentos
complementares, quando necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados.
5.23.7 É facultado ao pregoeiro prorrogar o prazo estabelecido, a partir de solicitação fundamentada feita no chat
pelo licitante, antes de findo o prazo.
5.24 Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta.
6. DA FASE DE JULGAMENTO
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6.3 Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o
Pregoeiro diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de
Ocorrências Impeditivas Indiretas.
6.3.1 A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares,
dentre outros.
6.3.2 O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual desclassificação.
6.3.3 Constatada a existência de sanção, o licitante será reputado inabilitado, por falta de condição de
participação.
6.4 Caso atendidas as condições de participação, será iniciado o procedimento de habilitação.
6.5 Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de algum tratamento
favorecido às ME/EPPs, o pregoeiro verificará se faz jus ao benefício, em conformidade com os itens 2.5 e 3.6
deste edital.
6.6 Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o pregoeiro examinará a
proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação
ao máximo estipulado para contratação neste Edital e em seus anexos, observado o disposto no artigo 29 a 35
do decreto nº 7.584, de 07 de março de 2023.
6.7 Será desclassificada a proposta vencedora que:
6.7.1 Contiver vícios insanáveis;
6.7.2 Não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de Referência;
6.7.3 Apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço máximo definido para a contratação;
6.7.4 Não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
6.7.5 Apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou seus anexos, desde que
insanável.
6.8 No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das propostas valores inferiores a 50%
(cinquenta por cento) do valor orçado pela Administração.
6.8.1 A inexequibilidade, na hipótese de que trata o caput, só será considerada após diligência do pregoeiro, que
comprove:
6.8.1.1 Que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
6.8.1.2 Inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
6.9 Em contratação de serviços de engenharia, além das disposições acima, a análise de exequibilidade e
sobrepreço considerará o seguinte:
6.9.1 Nos regimes de execução por tarefa, empreitada por preço global ou empreitada integral, semi- integrada
ou integrada, a caracterização do sobrepreço se dará pela superação do valor global estimado;
6.9.2 No regime de empreitada por preço unitário, a caracterização do sobrepreço se dará pela superação do
valor global estimado e pela superação de custo unitário tido como relevante, caso haja planilha anexa.
6.9.3 No caso de serviços de engenharia, serão consideradas inexequíveis as propostas cujos valores forem
inferiores a 75% (setenta e cinco por cento) do valor orçado pela Administração, independentemente do regime
de execução.
6.9.4 Será exigida garantia adicional do licitante vencedor cuja proposta for inferior a 85% (oitenta e cinco por
cento) do valor orçado pela Administração, equivalente à diferença entre este último e o valor da proposta, sem
prejuízo das demais garantias exigíveis de acordo com a Lei.
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6.10 Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de
esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para que a empresa comprove a
exequibilidade da proposta.
6.11 Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto em seus respectivos custos unitários
por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços elaborada pela Administração, o licitante classificado em
primeiro lugar será convocado para apresentar Planilha por ele elaborada, com os respectivos valores
adequados ao valor final da sua proposta, sob pena de não aceitação da proposta.
6.11.1 Em se tratando de serviços de engenharia, o licitante vencedor será convocado a apresentar à
Administração, por meio eletrônico, as planilhas com indicação dos quantitativos e dos custos unitários, seguindo
o modelo elaborado pela Administração, bem como com detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas
(BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os respectivos valores adequados ao valor final da proposta vencedora,
admitida a utilização dos preços unitários, no caso de empreitada por preço global, empreitada integral,
contratação semi-integrada e contratação integrada, exclusivamente para eventuais adequações indispensáveis
no cronograma físico-financeiro e para balizar excepcional aditamento posterior do contrato.
6.12 Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. A planilha
poderá́ ser ajustada pelo fornecedor, no prazo indicado pelo sistema, desde que não haja majoração do preço.
6.12.1 O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não alterem a substância das
propostas;
6.12.2 Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a indicação de recolhimento de
impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, quando não cabível esse regime.
6.13 Caso o Termo de Referência ou o Edital exija a apresentação de amostra, o licitante classificado em
primeiro lugar deverá apresentá-la, conforme disciplinado, sob pena de não aceitação da proposta.
6.13.1 O licitante classificado em primeiro lugar, tendo sua documentação em conformidade com o estabelecido
neste Instrumento, poderá ser convocada pelo Pregoeiro, para no prazo estipulado, contados a partir do
recebimento da Convocação, a apresentar amostra.
6.13.2 A amostra deverá ser entregue à Comissão de Licitações, no horário de atendimento ao público, na
fundação de saúde publica São Camilo de Esteio Rua Castro Alves N.948 bairro: Tamandaré Esteio/RS CEP
93.260-460 Telefone: (51) 212683006.
6.13.3 Os produtos deverão vir identificados com os seguintes dados: Razão social da empresa licitante;
Modalidade e Número da Licitação; Número e descrição do item;6.13.3 Os produtos deverão vir identificados
com os seguintes dados: Razão social da empresa licitante; Modalidade e Número da Licitação; Número e
descrição do item;
6.13.4 Não serão aceitas amostras para análise por analogia.
6.13.5 A não apresentação do solicitado implicará a automática desclassificação do licitante.
6.13.6 O licitante que apresentar amostra de produto em desconformidade com as especificações técnicas será
desclassificada do certame, e a critério da administração, o próximo licitante melhor classificado, será convocado
para no mesmo prazo regulamentar, e em iguais condições do primeiro, apresentar amostra.
6.14 Por meio de mensagem no sistema, será divulgado o local e horário de realização do procedimento para a
avaliação das amostras, cuja presença será facultada a todos os interessados, incluindo os demais licitantes.
6.15 Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no sistema.
6.16 No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega, sem justificativa aceita pelo
Pregoeiro, ou havendo entrega de amostra fora das especificações previstas neste Edital, a proposta do licitante
será recusada.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
11
6.17 Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), o Pregoeiro analisará a
aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo classificado. Seguir-se-á com a verificação da(s)
amostra(s) e, assim, sucessivamente, até a verificação de uma que atenda às especificações constantes no
Termo de Referência.
7. DA FASE DE HABILITAÇÃO
7.1 Os documentos a serem exigidos para fins de habilitação constam do ANEXO I, documentação exigida são
necessários e suficientes para demonstrar a capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, nos termos
dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133/21.
7.1.1 A apresentação do SICAF, substitui os documentos do nível de cadastramento, sendo obrigatória a
presentação dos demais documentos solicitados, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos
dados dos sistemas.
7.1.2 Os licitantes deverão encaminhar DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, ANEXO I, se houver.
7.2 Quando permitida a participação de empresas estrangeiras que não funcionem no País, as exigências de
habilitação serão atendidas mediante documentos equivalentes, inicialmente apresentados em tradução livre.
7.2.1 Na hipótese de o licitante vencedor ser empresa estrangeira que não funcione no País, para fins de
assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, os documentos exigidos para a habilitação serão
traduzidos por tradutor juramentado no País e apostilados nos termos do disposto no Decreto nº 8.660/16, ou de
outro que venha a substituí-lo, ou consularizados pelos respectivos consulados ou embaixadas.
7.3 Quando permitida a participação de consórcio de empresas, a habilitação técnica, quando exigida, será feita
por meio do somatório dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de habilitação econômico- financeira,
quando exigida, será observado o somatório dos valores de cada consorciado.
7.3.1 Se o consórcio não for formado integralmente por microempresas ou empresas de pequeno porte e o termo
de referência exigir requisitos de habilitação econômico-financeira, haverá um acréscimo de 10% para o
consórcio em relação ao valor exigido para os licitantes individuais.
7.4 Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser apresentados em original, por prova de
autenticidade de cópia de documento público ou particular poderá ser feita perante agente da Administração,
mediante apresentação de original ou de declaração de autenticidade por advogado, sob sua responsabilidade
pessoal;
7.5 Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser substituídos por registro cadastral emitido por
órgão ou entidade pública, desde que o registro tenha sido feito em obediência ao disposto na Lei nº
14.133/2021.
7.6 Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos requisitos de habilitação, e o
declarante responderá pela veracidade das informações prestadas, na forma da lei.
7.7 Será verificado se o licitante apresentou no sistema, sob pena de inabilitação, a declaração de que cumpre
as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da Previdência Social,
previstas em lei e em outras normas específicas.
7.8 O licitante deverá apresentar, sob pena de desclassificação, declaração de que suas propostas econômicas
compreendem a integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas assegurados na Constituição
Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e nos termos de
ajustamento de condutas vigentes na data de entrega das propostas.
7.9 O presente objeto não necessita de avaliação prévia do local.
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7.10 A habilitação será verificada por meio do ANEXO I, e/ou SICAF nos documentos por ele abrangidos.
7.10.1 Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante apresentação
dos documentos originais não-digitais quando houver dúvida em relação à integridade do documento digital ou
quando a lei expressamente o exigir.
7.11 É de responsabilidade do licitante conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no Sicaf e mantê-los
atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à
alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
7.12 A verificação pelo pregoeiro/agente de contratação, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades
emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.
7.12.1 Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no Sicaf serão enviados por
meio do sistema, em formato digital, no prazo de no mínimo DUAS HORAS, prorrogável por igual período,
contado da solicitação do pregoeiro/agente de contratação.
7.12.2 Na hipótese de a fase de habilitação anteceder a fase de apresentação de propostas e lances, os
licitantes encaminharão, por meio do sistema, simultaneamente os documentos de habilitação e a proposta com
o preço ou o percentual de desconto, observado o disposto no §1º do art.36 e do art.39 do Decreto 7584/2023.
7.13 A verificação dos documentos de habilitação somente será feita em relação ao licitante vencedor.
7.13.1 Os documentos relativos à regularidade fiscal que constem do Termo de Referência somente serão
exigidos, em qualquer caso, em momento posterior ao julgamento das propostas, e apenas do licitante mais bem
classificado.
7.13.2 Respeitada a exceção do subitem anterior, relativa à regularidade fiscal, quando a fase de habilitação
anteceder as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento, a verificação ou exigência do
presente subitem ocorrerá em relação a todos os licitantes.
7.14 Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou a apresentação de
novos documentos, salvo em sede de diligência, para:
7.14.1 Complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos licitantes e desde que
necessária para apurar fatos existentes à época da abertura do certame; e
7.14.2 Atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de recebimento das propostas;
7.15 Na análise dos documentos de habilitação, a comissão de contratação poderá sanar erros ou falhas, que
não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão fundamentada, registrada
em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de habilitação e classificação.
7.16 Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o pregoeiro examinará a proposta
subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda
ao presente edital, observado o prazo disposto no subitem 7.12.1.
7.17 Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de habilitação do licitante cuja proposta
atenda ao edital de licitação, após concluídos os procedimentos de que trata o subitem anterior.
7.18 A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas de pequeno porte
somente será exigida para efeito de contratação, e não como condição para participação na licitação.
7.19 Quando a fase de habilitação anteceder a de julgamento e já tiver sido encerrada, não caberá exclusão de
licitante por motivo relacionado à habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o
julgamento.
8. DOS RECURSOS
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8.1 A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou inabilitação de
licitantes, à anulação ou revogação da licitação, observará o disposto no art. 165 da Lei nº 14.133/21.
8.2 O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de lavratura da ata.
8.3 Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de habilitação ou
inabilitação do licitante:
8.3.1 A intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;
8.3.2 O prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será inferior a 10 (dez) minutos.
8.3.3 O prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação ou de lavratura da
ata de habilitação ou inabilitação;
8.3.4 Na hipótese de adoção da inversão de fases prevista no § 1º do art. 17 da Lei nº 14.133/21, o prazo para
apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação da ata de julgamento.
8.4 Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.
8.5 O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão recorrida, a qual
poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, encaminhar recurso para a
autoridade superior, a qual deverá proferir sua decisão no prazo de 10 dias úteis, contado do recebimento dos
autos.
8.6 Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
8.7 O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será de 3 (três) dias
úteis, contados da data da intimação pessoal ou da divulgação da interposição do recurso, assegurada a vista
imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
8.8 O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até que
sobrevenha decisão final da autoridade competente.
8.9 O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
9.1 Comete infração administrativa, nos termos do Art. 155 da Lei nº 14.133/21, o que:
a) Deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou não entregar qualquer documento que tenha
sido solicitado pelo/a pregoeiro/a durante o certame;
b) Salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado, não mantiver a proposta quando:
b1) não enviar a proposta adequada ao último lance ofertado ou após a negociação;
b2) recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando exigível;
b3) pedir para ser desclassificado quando encerrada a etapa competitiva; ou
b4) deixar de apresentar amostra;
b5) apresentar proposta ou amostra em desacordo com as especificações do edital;
c) não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando convocado
dentro do prazo de validade de sua proposta;
c1) recusar-se, sem justificativa, a assinar o contrato ou a ata de registro de preço, ou a aceitar ou retirar o
instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração;
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d) apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar declaração falsa à licitação;
e) fraudar a licitação;
f) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza, em especial quando:
f1) agir em conluio ou em desconformidade com a lei;
f2) induzir deliberadamente a erro no julgamento;
f3) apresentar amostra falsificada ou deteriorada;
g) praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
9.2 Com fulcro na Lei nº 14.133/21, a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar aos licitantes e/ou
adjudicatários as seguintes sanções, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:
I – Advertência;
II – Multa;
III – Impedimento de licitar e contratar;
IV – Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
9.3 Na aplicação das sanções serão considerados:
I – A natureza e a gravidade da infração cometida;
II – As peculiaridades do caso concreto;
III – As circunstâncias agravantes ou atenuantes;
IV – Os danos que dela provierem para o Contratante;
V – A implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientações dos
órgãos de controle.
9.4 A multa será de 0,5% a 30% incidente sobre o valor do contrato licitado.
9.4.1 Para as infrações previstas nos itens “a”, “b” e “c”, a multa será de 0,5% a 15%, para os itens “d”, “e”, “f”,
“g” e “h”, será de 15% a 30%, do valor do contrato licitado.
9.5 As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar
ou contratar poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à penalidade de multa.
9.6 Na aplicação da sanção será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contado da data de sua intimação.
9.7 A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao responsável em decorrência das
infrações administrativas relacionadas nos itens “a”, “b” e “c”, quando não se justificar a imposição de penalidade
mais grave, e impedirá o responsável de licitar e contratar no âmbito da Administração Pública direta e indireta
do ente federativo a qual pertencer o órgão ou entidade, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
9.8 Poderá ser aplicada ao responsável a sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, em
decorrência da prática das infrações dispostas nos itens “d”, “e”, “f”, “g” e “h”, bem como pelas infrações
administrativas previstas nos itens “a”, “b” e “c” que justifiquem a imposição de penalidade mais grave que a
sanção de impedimento de licitar e contratar, cuja duração observará o prazo do art. 156, §5º, da Lei 14133/21.
9.9 A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou a ata de registro de preço, ou em aceitar
ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração, descrita no item “c” caracterizará
o descumprimento total da obrigação assumida e o sujeitará às penalidades e à imediata perda da garantia de
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proposta em favor do órgão ou entidade promotora da licitação, nos termos do art. 45, §4º do Decreto
7584/2023.
9.10 A apuração de responsabilidades relacionadas às sanções de impedimento de licitar e contratar e de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar demandará a instauração de processo de responsabilização
a ser conduzido por comissão composta por 2 (dois) ou mais servidores estáveis, que avaliará fatos e
circunstâncias conhecidos e intimará o licitante ou o adjudicatário para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contado da data de sua intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que pretenda produzir.
9.11 Caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis da aplicação das sanções de advertência, multa e
impedimento de licitar e contratar, contado da data da intimação, o qual será dirigido à autoridade que tiver
proferido a decisão recorrida, que, se não a reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis, encaminhará o recurso
com sua motivação à autoridade superior, que deverá proferir sua decisão no prazo máximo de 20 (vinte) dias
úteis, contado do recebimento dos autos.
9.12 Caberá a apresentação de pedido de reconsideração da aplicação da sanção de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da intimação, e decidido
no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do seu recebimento.
9.13 O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até que
sobrevenha decisão final da autoridade competente.
9.14 A aplicação das sanções previstas não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de reparação integral
dos danos causados.
10.1 Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade na aplicação da Lei nº
14.133/21, devendo protocolar o pedido até 3 (três) dias úteis antes da data da abertura do certame.
10.2 A resposta à impugnação ou ao pedido de esclarecimento será divulgado em sítio eletrônico oficial no
prazo de até 3 (três) dias úteis, limitado ao último dia útil anterior à data da abertura do certame.
10.3 A impugnação e o pedido de esclarecimento poderão ser realizados por forma eletrônica, através do
Porta de Compras Públicas.
10.4 As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
10.4.1 A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo
agente de contratação, nos autos do processo de licitação.
10.5 Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
11.1 Homologado o resultado da licitação, o licitante mais bem classificado terá o prazo de 5 (cinco) dias,
contados a partir da data de sua convocação, para assinar a Ata de Registro de Preços, cujo prazo de validade
encontra-se nela fixado, sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas
na Lei nº 14.133/21.
11.2 O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, mediante solicitação do
licitante mais bem classificado ou do fornecedor convocado, desde que:
11.2.1 A solicitação seja devidamente justificada e apresentada dentro do prazo; e
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11.2.2 A justificativa apresentada seja aceita pela Administração.
11.3 A ata de registro de preços será assinada por meio de assinatura digital e disponibilizada no sistema de
registro de preços. Caso o sistema não esteja disponível, será aceito outros meios, priorizando os digitais.
11.4 Serão formalizadas tantas Atas de Registro de Preços quantas forem necessárias para o registro de
todos os itens constantes no Termo de Referência, com a indicação do licitante vencedor, a descrição do(s)
item(ns), as respectivas quantidades, preços registrados e demais condições.
11.5 O preço registrado, com a indicação dos fornecedores, será divulgado no PNCP e disponibilizado
durante a vigência da ata de registro de preços.
11.6 A existência de preços registrados implicará compromisso de fornecimento nas condições estabelecidas,
mas não obrigará a Administração a contratar, facultada a realização de licitação específica para a aquisição
pretendida, desde que devidamente justificada.
11.7) Na hipótese de o convocado não assinar a ata de registro de preços no prazo e nas condições
estabelecidas, fica facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes do cadastro de reserva, na
ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas condições propostas pelo primeiro classificado.
12.1) Após a homologação da licitação, será incluído na ata, na forma de anexo, o registro:
12.1.1) Dos licitantes que aceitarem cotar o objeto com preço igual ao do adjudicatário, observada a
classificação na licitação; e
12.1.2) Dos licitantes que mantiverem sua proposta original.
12.2) Será respeitada, nas contratações, a ordem de classificação dos licitantes registrados na ata.
12.2.1) A apresentação de novas propostas na forma deste item não prejudicará o resultado do certame em
relação ao licitante mais bem classificado.
12.2.2) Para fins da ordem de classificação, os licitantes ou fornecedores que aceitarem cotar o objeto com
preço igual ao do adjudicatário antecederão aqueles que mantiverem sua proposta original.
12.3) A habilitação dos licitantes que comporão o cadastro de reserva será efetuada quando houver
necessidade de contratação dos licitantes remanescentes, nas seguintes hipóteses:
12.3.1) Quando o licitante vencedor não assinar a ata de registro de preços no prazo e nas condições
estabelecidos no edital; ou
12.3.2) Quando houver o cancelamento do registro do fornecedor ou do registro de preços, nas hipóteses
previstas nos art. 28 e art. 29 do Decreto nº 7.744/23.
12.4) Na hipótese de nenhum dos licitantes que aceitaram cotar o objeto com preço igual ao do adjudicatário
concordar com a contratação nos termos em igual prazo e nas condições propostas pelo primeiro classificado, a
Administração, observados o valor estimado e a sua eventual atualização na forma prevista no edital, poderá:
12.4.1) Convocar os licitantes que mantiveram sua proposta original para negociação, na ordem de
classificação, com vistas à obtenção de preço melhor, mesmo que acima do preço do adjudicatário; ou
12.4.2) Adjudicar e firmar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes, observada a ordem
de classificação, quando frustrada a negociação de melhor condição.
DE ACORDO:
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ANEXO I
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
a1) Pessoa física: cédula de identidade (RG) ou documento equivalente que, por força de lei, tenha validade
para fins de identificação em todo o território nacional;
a2) Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, da Junta Comercial da sede;
a4) Sociedade empresária, sociedade limitada unipessoal – SLU ou sociedade identificada como empresa
individual de responsabilidade limitada - EIRELI: inscrição do ato constitutivo, estatuto ou contrato social no
Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede, acompanhada de
documento comprobatório de seus administradores;
a5) Sociedade empresária estrangeira: portaria de autorização de funcionamento no Brasil, publicada no Diário
Oficial da União e arquivada na Junta Comercial da unidade federativa onde se localizar a filial, agência, sucursal
ou estabelecimento, a qual será considerada como sua sede, conforme Instrução Normativa DREI/ME n.º 77, de
18 de março de 2020.
a6) Sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas Jurídicas do local de sua
sede, acompanhada de documento comprobatório de seus administradores;
a7) Filial, sucursal ou agência de sociedade simples ou empresária: inscrição do ato constitutivo da filial, sucursal
ou agência da sociedade simples ou empresária, respectivamente, no Registro Civil das Pessoas Jurídicas ou no
Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz
a8) Sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social, com a ata da assembleia que o aprovou,
devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva
sede, além do registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 16 de dezembro 1971.
a9) Agricultor familiar: Declaração de Aptidão ao Pronaf – DAP ou DAP-P válida, ou, ainda, outros documentos
definidos pela Secretaria Especial de Agricultura Familiar e do Desenvolvimento Agrário, nos termos do art. 4º,
a10) Produtor Rural: matrícula no Cadastro Específico do INSS – CEI, que comprove a qualificação como
produtor rural pessoa física, nos termos da Instrução Normativa RFB n. 971/09.
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Nota: Os documentos deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
b1) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas ou Pessoas Físicas, conforme o caso; b2)
Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
b3) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho (CNDT), mediante a
apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa;
b4) Prova de regularidade com a FAZENDA FEDERAL, mediante certidão conjunta negativa de débitos, ou
positiva com efeitos de negativa, relativos aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;
b5) Prova de regularidade para com a FAZENDA ESTADUAL, do domicílio ou sede do licitante, pertinente ao
seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
b6) Prova de regularidade para com a FAZENDA MUNICIPAL, do domicílio ou sede do licitante, pertinente ao
seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
b71.1) Nas hipóteses em que a certidão encaminhada for positiva, deve o licitante apresentar comprovação de
que o respectivo plano de recuperação foi acolhido judicialmente, sob pena de inabilitação, devendo, ainda,
comprovar os demais requisitos de habilitação.
c.1) Certificado de Registro do Produto, exigido pela ANVISA, ou cópia de publicação em D.O.U.;
c.1.1) Em substituição do D.O.U. supracitado, serão aceitas cópias de consultas do registro do produto no sítio
da ANVISA;
c.1.2) Caso o produto seja isento de registro, a empresa deverá apresentar a certidão de isenção ou outro
instrumento que comprove a situação do produto junto à MS/ANVISA.
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ANEXO II
MODELO DE PROPOSTA FINANCEIRA
a A validade da proposta é de 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data de entrega desta carta de proposta.
b Prazo para a execução dos serviços: conforme termo de referência e edital.
c Preço Proposto:
MARCA / VALOR
ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE VALOR TOTAL
MODELO UNITÁRIO
— Declaramos que examinamos, conhecemos e nos submetemos a todas as condições contidas no Edital do
Pregão Eletrônico n° 81/2024, bem como verificamos todas as especificações nele contidas, não havendo
discrepância entre quaisquer informações ou documentos que dele fazem parte, e estamos cientes de todas as
condições que possam de qualquer forma, influir nos custos, assim como qualquer despesa relativa à
realização integral de seu objeto, assumindo total responsabilidade pelas informações, bem como pelos erros
ou omissões, contidas tanto no formulário proposta, como em seus anexos.
Atenciosamente.
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ANEXO III
MINUTA DE ATA DE REGISTRO DE PREÇO
CONTRATO Nº XXXXX/202X
ATA DE REGISTRO DE PREÇO Nº XXX/202X
PARTES:
CONTRATANTE: A FUNDAÇÃO DE SAÚDE PÚBLICA SÃO CAMILO DE ESTEIO, entidade de direito privado,
inscrito no CNPJ N.º 13.016.7170001/73, com sede administrativa na Rua Castro Alves, n.º
948, nesta cidade de Esteio - RS, representada neste ato pela sua Diretora Geral Sra. Ana
Regina Boll, doravante denominada CONTRATANTE.
Pela presente Ata de Registro de Preços entre as partes acima qualificadas, é firmada e ajustada, a
contratação do objeto enunciado, com autorização constante do Processo Administrativo n° 508/2024,
homologado em de de 20 , sujeitando-se as partes às
normas constantes na Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, no Decreto nº 7.744, de 01 de junho de 2023, e em
conformidade com as disposições a seguir:
1 DA DOCUMENTAÇÃO
1.1 Fazem parte integrante da presente ata de registro de preço, independente de transcrição, o Pregão
Eletrônico n° 81/2024, seus anexos, a proposta da contratada datada em de de 20 , e os de-
maisdocumentos referentes ao objeto, que não contrariem o disposto neste instrumento.
2 DO OBJETO
2.1 A presente Ata tem por objeto o REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR
(ITENS FRACASSADOS E DESERTOS, para eventual aquisição, conforme especificações técnicas, observações,
quantidades, garantias, órgãos participantes e locais de entrega e respectivo Termo de Referência, que é parte
integrante desta Ata, assim como as propostas cujos preços tenham sido registrados, independentemente de
transcrição.
2.2 Não será permitida a subcontratação, no todo ou em parte, do objeto deste certame licitatório.
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3 DOS PREÇOS, ESPECIFICAÇÕES E QUANTITATIVOS
3.1 Conforme proposta definitiva da empresa adjudicatária do certame, o preço registrado para o forneci-
mento do objeto da presente ata de registro de preços ocorrerá conforme os preços abaixo relacionados:
Marca/
Item UN Descrição Quantidade Valor unitário
Modelo
3.2 No preço contratado estão incluídos todos e quaisquer despesas diretas ou indiretas que venham a
incidir sobre os mesmos, bem como o custo de transporte, materiais, instalação, perdas, mão de obra,
equipamento, encargos tributários, trabalhistas e previdenciários, além dos necessários e indispensáveis à
completa execução.
3.3 É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados na ata de registro de preços.
3.4 A listagem do cadastro de reserva referente ao presente registro de preços consta como anexo a esta
Ata.
4.1 Os recursos necessários ao cumprimento do presente instrumento correrão por conta do recurso
indicado na ordem de compra.
5.1 Não será admitida a adesão à ata de registro de preços decorrente desta licitação.
5.2 O órgão gerenciador é a Fundação de Saúde Pública São Camilo de Esteio, conforme quantidades
abaixo:
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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6.1 A validade da Ata de Registro de Preços será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogada por igual
período, mediante a anuência do fornecedor, desde que comprovado o preço vantajoso, conforme artigo 84 da
Lei 14.133/21.
6.1.1 O contrato decorrente da ata de registro de preços terá sua vigência estabelecida no próprio ins-
trumento contratual e observará no momento da contratação e a cada exercício financeiro a disponibilidade de
créditos orçamentários, bem como a previsão no plano plurianual, quando ultrapassar 1 (um) exercício financei-
ro.
6.2 A contratação com os fornecedores registrados na ata será formalizada pelo órgão ou pela entidade
interessada por intermédio de instrumento contratual, emissão de nota de empenho de despesa, autorização
de compra ou outro instrumento hábil, conforme o art. 95 da Lei nº 14.133/21.
6.2.1 O instrumento contratual de que trata o item 6.2 deverá ser assinado no prazo de validade da ata
de registro de preços.
6.3 Os contratos decorrentes do sistema de registro de preços poderão ser alterados, observado o art. 124
da Lei nº 14.133/21.
6.4 Após a homologação da licitação ou da contratação direta, deverão ser observadas as seguintes condi-
ções para formalização da ata de registro de preços:
6.4.1 Serão registrados na ata os preços e os quantitativos do adjudicatário, devendo ser observada a
possibilidade de o licitante oferecer ou não proposta em quantitativo inferior ao máximo previsto no edital e se
obrigar nos limites dela;
6.4.2 Será incluído na ata, na forma de anexo, o registro dos licitantes ou dos fornecedores que:
6.4.2.1 Aceitarem cotar os bens, as obras ou os serviços com preços iguais aos do adjudicatário,
observada a classificação da licitação; e
6.4.3 Será respeitada, nas contratações, a ordem de classificação dos licitantes ou dos fornecedores
registrados na ata.
6.5 O registro a que se refere o item 6.4.2 tem por objetivo a formação de cadastro de reserva para o caso
deimpossibilidade de atendimento pelo signatário da ata.
6.6 Para fins da ordem de classificação, os licitantes ou fornecedores que aceitarem reduzir suas propos-
taspara o preço do adjudicatário antecederão aqueles que mantiverem sua proposta original.
6.7 A habilitação dos licitantes que comporão o cadastro de reserva a que se refere o item 6.4.2.2 so-
menteserá efetuada quando houver necessidade de contratação dos licitantes remanescentes, nas hipóteses:
6.7.1 Quando o licitante vencedor não assinar a ata de registro de preços, no prazo e nas condições
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estabelecidos no edital; e
6.7.2 Quando houver o cancelamento do registro do licitante ou do registro de preços nas hipóteses
previstas.
6.8 Após a homologação da licitação, o licitante mais bem classificado será convocado para assinar a ata
de registro de preços, no prazo e nas condições estabelecidos no edital de licitação, sob pena de decair o direito,
sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 14.133/21.
6.8.1 O prazo de convocação poderá ser prorrogado 1 (uma) vez, por igual período, mediante solicitação
do licitante ou fornecedor convocado, desde que apresentada dentro do prazo, devidamente justificada, e que a
justificativa seja aceita pela Administração.
6.9 A ata de registro de preços será assinada por meio de assinatura digital e disponibilizada no Sistema
de Registro de Preços. Não estando disponível os sistemas de assinatura, será realizado por outro meio.
6.10 Quando o convocado não assinar a ata de registro de preços no prazo e nas condições estabelecidos
no edital e observado o disposto no item 6.7, observando o item 6.7 e subitens, fica facultado à Administração
convocar os licitantes remanescentes do cadastro de reserva, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual
prazo e nas condições propostas pelo primeiro classificado.
6.11 Na hipótese de nenhum dos licitantes que trata o item 6.4.2.1, aceitar a contratação nos termos do
item anterior, a Administração, observados o valor estimado e eventual atualização nos termos do edital, poderá:
6.11.1 Convocar para negociação os demais licitantes ou fornecedores remanescentes cujos preços
foram registrados sem redução, observada a ordem de classificação, com vistas à obtenção de preço melhor,
mesmo que acima do preço do adjudicatário; ou
6.11.2 Adjudicar e firmar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes ou fornecedores remanes-
centes, atendida a ordem classificatória, quando frustrada a negociação de melhor condição.
6.12 A existência de preços registrados implicará compromisso de fornecimento nas condições estabeleci-
das, mas não obrigará a Administração a contratar, facultada a realização de licitação específica para a aquisição
pretendida, desde que devidamente justificada.
7.1 Os preços registrados poderão ser alterados ou atualizados em decorrência de eventual redução dos
preços praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos bens, das obras ou dos serviços registrados, nas
seguintes situações:
7.1.1 Em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis
ou previsíveis de consequências incalculáveis, que inviabilizem a execução da ata tal como pactuada, nos ter-
mos da alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 da Lei nº 14.133/21.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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7.1.2 Em caso de criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais ou a superve-
niência de disposições legais, com comprovada repercussão sobre os preços registrados;
7.1.3.1 No caso do reajustamento, deverá ser respeitada a contagem da anualidade e o índice previstos para a
contratação;
7.1.3.2 No caso da repactuação, poderá ser a pedido do interessado, conforme critérios definidos para a con-
tratação.
8.1 Na hipótese de o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo
superveniente, o órgão ou entidade gerenciadora convocará o fornecedor para negociar a redução do preço
registrado.
8.1.1 Caso não aceite reduzir seu preço aos valores praticados pelo mercado, o fornecedor será liberado do
compromisso assumido quanto ao item registrado, sem aplicação de penalidades administrativas.
8.1.2 Na hipótese prevista no item anterior, o gerenciador convocará os fornecedores do cadastro de reserva, na
ordem de classificação, para verificar se aceitam reduzir seus preços aos valores de mercado e não convocará
os licitantes ou fornecedores que tiveram seu registro cancelado.
8.1.3 Se não obtiver êxito nas negociações, o órgão ou entidade gerenciadora procederá ao cancelamento da
ata de registro de preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção de contratação mais vantajosa.
8.1.4 Na hipótese de redução do preço registrado, o gerenciador comunicará aos órgãos e às entidades que
tiverem firmado contratos decorrentes da ata de registro de preços para que avaliem a conveniência e a
oportunidade de diligenciarem negociação com vistas à alteração contratual, observado o disposto no art. 124 da
Lei nº 14.133/21.
8.2 Na hipótese de o preço de mercado tornar-se superior ao preço registrado e o fornecedor não poder cumprir
as obrigações estabelecidas na ata, será facultado ao fornecedor requerer ao gerenciador a alteração do preço
registrado, mediante comprovação de fato superveniente que supostamente o impossibilite de cumprir o
compromisso.
8.2.1 Neste caso, o fornecedor encaminhará, juntamente com o pedido de alteração, a documentação
comprobatória ou a planilha de custos que demonstre a inviabilidade do preço registrado em relação às
condições inicialmente pactuadas.
8.2.2 Na hipótese de não comprovação da existência de fato superveniente que inviabilize o preço registrado, o
pedido será indeferido pelo órgão ou entidade gerenciadora e o fornecedor deverá cumprir as obrigações
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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estabelecidas na ata, sob pena de cancelamento do seu registro, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº
14.133/21, e na legislação aplicável.
8.2.3 Na hipótese de cancelamento do registro do fornecedor, nos termos do item anterior, o gerenciador
convocará os fornecedores do cadastro de reserva, na ordem de classificação, para verificar se aceitam manter
seus preços registrados.
8.2.4 Se não obtiver êxito nas negociações, o órgão ou entidade gerenciadora procederá ao cancelamento da
ata de registro de preços, e adotará as medidas cabíveis para a obtenção da contratação mais vantajosa.
8.2.5 Na hipótese de comprovação da majoração do preço de mercado que inviabilize o preço registrado,
conforme previsto no item 8.2 e no item 8.2.1, o órgão ou entidade gerenciadora atualizará o preço registrado, de
acordo com a realidade dos valores praticados pelo mercado.
8.2.6 O órgão ou entidade gerenciadora comunicará aos órgãos e às entidades que tiverem firmado contratos
decorrentes da ata de registro de preços sobre a efetiva alteração do preço registrado, para que avaliem a
necessidade de alteração contratual, observado o disposto no art. 124 da Lei nº 14.133/21.
9.1 As quantidades previstas para os itens com preços registrados nas atas de registro de preços poderão ser
remanejadas pelo órgão ou entidade gerenciadora entre os órgãos ou as entidades participantes e não
participantes do registro de preços. Conforme art. 30 do Decreto Municipal 7744/23.
9.3 O órgão ou entidade gerenciadora que tiver estimado as quantidades que pretende contratar será
considerado participante para efeito do remanejamento.
9.4 Na hipótese de remanejamento de órgão ou entidade participante para órgão ou entidade não participante,
serão observados os limites previstos no art. 32 do Decreto 7744/23.
9.5 Competirá ao órgão ou à entidade gerenciadora autorizar o remanejamento solicitado, com a redução do
quantitativo inicialmente informado pelo órgão ou pela entidade participante, desde que haja prévia anuência do
órgão ou da entidade que sofrer redução dos quantitativos informados.
9.6 Caso o remanejamento seja feito entre órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou de
Municípios distintos, caberá ao fornecedor beneficiário da ata de registro de preços, observadas as condições
nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento decorrente do remanejamento dos itens.
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9.7 Na hipótese da compra centralizada, não havendo indicação pelo órgão ou pela entidade gerenciadora, dos
quantitativos dos participantes da compra centralizada, nos termos do item 9.3, a distribuição das quantidades
para a execução descentralizada será por meio do remanejamento.
10.1.2 Não retirar a nota de empenho, ou instrumento equivalente, no prazo estabelecido pela
10.1.3 Não aceitar manter seu preço registrado, na hipótese prevista no artigo 27, § 2º, do Decreto n.º 7.744, de
01 de junho de 2023; ou
10.1.4 Sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei nº 14.133/21.
10.1.5 Na hipótese de aplicação de sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei nº 14.133/21,
caso a penalidade aplicada ao fornecedor não ultrapasse o prazo de vigência da ata de registro de preços,
poderá o órgão ou a entidade gerenciadora poderá, mediante decisão fundamentada,decidir pela manutenção do
registro de preços, vedadas contratações derivadas da ata enquanto perdurarem os efeitos da sanção.
10.2 O cancelamento de registros nas hipóteses previstas no item 10.1 será formalizado por despacho do
10.4 O cancelamento dos preços registrados poderá ser realizado pelo gerenciador, em determinada ata de
registro de preços, total ou parcialmente, nas seguintes hipóteses, desde que comprovadas e justificadas:
10.4.3 Se não houver êxito nas negociações, nas hipóteses em que o preço de mercado tornar-se superior ou
inferior ao preço registrado, nos termos dos artigos 26, § 3º e 27, § 4º, ambos do Decreto nº 7.744/23.
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11. DAS PENALIDADES
11.1.1 As sanções também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva no registro de preços que,
convocados, não honrarem o compromisso assumido injustificadamente após terem assinado a ata.
pactuado nesta ata de registro de preço, exceto nas hipóteses em que o descumprimento disser respeito às
contratações dos órgãos ou entidade participante, caso no qual caberá ao respectivo órgão participante a
11.3 O órgão ou entidade participante deverá comunicar ao órgão gerenciador qualquer das ocorrências, dada a
12.1 As condições gerais de execução do objeto, tais como os prazos para entrega e recebimento, as obrigações
12.2 No caso de adjudicação por preço global de grupo de itens, só será admitida a contratação de parte de itens
do grupo se houver prévia pesquisa de mercado e demonstração de sua vantagem para o órgão ou a entidade.
13.1 Fica eleito o Foro da cidade de Esteio para dirimir as questões decorrentes deste instrumento ou de sua
execução, com renúncia expressa de qualquer outro por mais privilegiado que seja.
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13.2 Os casos omissos serão resolvidos à luz da Lei nº 14.133/21 e suas alterações, Decreto nº 7.744, de 01 de
13.3 Para firmeza e validade do pactuado, a presente Ata foi lavrada, que, depois de lida e achada em ordem, vai
Esteio, de de 20 .
DE ACORDO:
ASSESSORIA JURÍDICA DA FSPSCE
_________________________ _____________________________
CONTRATANTE CONTRATADA
Diretora Geral
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ANEXO IV
Termo de Referência
(SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS)
1.1. Este termo de referência tem por objeto a AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS
FRACASSADOS E DESERTOS). PARA PERÍODO DE 12 (DOZE) MESES. Sistema de Registro de Preços.
A(s) especificação(ões) do(s) item(s), quantidade(s), valor estimado total e unitário estão dispostos na tabela do
Anexo Dados do Objeto, apêndice deste Termo de Referência.
1.2. O objeto desta contratação não se enquadra como sendo bem de luxo, conforme Decreto Municipal Nº
7.497/22.
1.3. O prazo de vigência da ata de registro de preços será de 12 meses, contado do primeiro dia útil
subsequente à data de divulgação no PNCP, e poderá ser prorrogado por igual período, desde que comprovado
que o preço é vantajoso para a Administração e conforme a necessidade da secretaria demandante, nos termos
do art. 84 da Lei nº 14.133, de 2021.
1.4. Quando houver CONTRATO, decorrente da Ata de Registro de preços, o instrumento oferecerá maior
detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à vigência da contratação (no que couber).
2.2. A estimativa de preços é precedida de regular pesquisa, nos moldes do art. 23 da Lei nº 14.133/21 e do
Decreto Nº 7.493, de 19 de dezembro de 2022 que se encontram com preços usuais de mercado, acostados ao
processo.
A aquisição dos itens de Material Médico Hospitalar (itens fracassados e desertos), especificados neste Termo
de Referência, visa atender as demandas originárias das necessidades rotineiras e essenciais ao funcionamento
da Fundação de Saúde Pública São Camilo de Esteio, manifestadas através do processo de reposição dos
estoques. Os materiais incluídos no referido termo correspondem a classes variadas de uso. Desta forma, o
suprimento adequado dos itens incluídos no presente objeto é indispensável para o funcionamento de todas as
unidades do hospital.
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3.1. A solução estudada trata da AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS
E DESERTOS). PARA PERÍODO DE 12 (DOZE) MESES. Esta solução é de baixa complexidade, amplamente
fornecida pelo mercado. Portanto, não se faz necessário ampla pesquisa quanto às soluções de mercado para a
demanda apresentada.
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
4.1. O objeto deve ser entregue com as mesmas especificações constantes no termo de referência e seus
anexos.
4.2. São de responsabilidade da empresa todos os impostos, taxas, licenças e registros dos órgãos públicos
municipais, estaduais e federais, que se fizerem necessários, bem como as despesas com frete, e recursos
humanos (quando for o caso).
4.3. Durante a execução dos os serviços ou entrega dos bens serão submetidos à inspeção, sendo observados
os seguintes itens:
DA EXIGÊNCIA DE AMOSTRAS
4.5.2 As amostras poderão ser entregue no endereço da Fundação de Saúde Pública São Camilo de Esteio, na
Rua Castro Alves, 948, bairro Tamandaré, Esteio, Rio Grande do Sul, no prazo limite de 3 dias, sendo que a
empresa assume total responsabilidade pelo envio e por eventual atraso na entrega.
4.5.3. É facultada a prorrogação do prazo estabelecido, a partir de solicitação fundamentada no chat pelo
interessado, antes do fim do prazo.
4.5.4. No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega sem justificativa aceita, ou
havendo entrega de amostra fora das especificações previstas, a proposta será recusada.
4.5.6. Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no sistema.
4.5.7. Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), será analisada a
aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo classificado. Seguir-se-á com a verificação da(s)
amostra(s) e, assim, sucessivamente, até a verificação de uma que atenda às especificações constantes neste
Termo de Referência.
4.7. Os bens/serviços a serem contratados devem obedecer a Lei n. 12.305/2010, as Instruções Normativas
SLTI/MP ns. 01/2010 (Dispõe sobre os critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação
de serviços ou obras pela Administração Pública).
DA GARANTIA CONTRATUAL
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AQUISIÇÃO DE PRODUTOS/MATERIAIS
DA SUBCONTRATAÇÃO
4.11.1. Não haverá participação de outros órgãos ou outras entidades nesta Ata de Registro de Preços.
DA GARANTIA DO OBJETO
4.12. O prazo de garantia é aquele estabelecido na Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa
do Consumidor).
4.12.1. Caso a empresa vencedora possua garantia maior, deverá prevalecer a maior.
DA FISCALIZAÇÃO
4.13.3. Gestor de Ata de Registro de Preços: Guilherme Gomes Teixeira Registro 2071
5.1.O prazo de entrega dos bens é de 10 (dez) dias, contados do recebimento da ordem de compra ;
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5.2. Caso não seja possível a entrega na data assinalada, a empresa deverá comunicar as razões respectivas
com pelo menos 05 (cinco) dias de antecedência para que qualquer pleito de prorrogação de prazo seja
analisado, ressalvadas situações de caso fortuito e força maior.
5.3. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações
constantes neste Termo de Referência e na proposta, devendo ser substituídos no prazo de até 05 (cinco) dias,
a contar da notificação da contratada, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.
5.4. Os bens deverão ser entregues no endereço citado conforme a Ordem de Compra, de acordo com a
necessidade de FSPSCE.
6.1. A Ata de Registro de Preços da presente contratação será regida nos termos dos artigos 82 a 86 da Lei n.º
14.133/2021 e do Decreto Municipal n.º 7744/2023 e , de acordo com o disposto neste Termo de Referência.
7.1 O Contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as
normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução total ou
parcial.
7.2 Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato , o cronograma de execução será
prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante simples
apostila.
7.3 As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por escrito sempre que o
ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
7.4 O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de providências que devam
ser cumpridas de imediato.
7.5 Após a assinatura da Ata de Registro de Preços ou instrumento equivalente, o órgão poderá convocar o
representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização, que
conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para a
execução do objeto, do plano complementar de execução da contratada, quando houver, do método de aferição
dos resultados e das sanções aplicáveis , dentre outros.
7.6. A A execução do Contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou pelos
respectivos substitutos.
7.7. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do Contrato, para que sejam cumpridas todas as
condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a Administração.
(Decreto nº 11.246, de 2022, art. 22, VI)
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7.8. O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato todas as ocorrências
relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for necessário para a regularização das faltas
ou dos defeitos observados.
7.9. Identificada qualquer inexatidão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato emitirá notificações para a
correção da execução do contrato, determinando prazo para a correção.
7.10. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contrato, em tempo hábil, a situação que demandar
decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para que adote as medidas necessárias e
saneadoras, se for o caso.
7.11. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas aprazadas, o fiscal
técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato.
7.12. O fiscal técnico do contrato comunicar ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término do contrato sob sua
responsabilidade, com vistas à renovação tempestiva ou à prorrogação contratual.
7.13. O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de habilitação da contratada,
acompanhará o empenho, o pagamento, as garantias, as glosas e a formalização de apostilamento e termos
aditivos, solicitando quaisquer documentos comprobatórios pertinentes, caso necessário.
7.14. Caso ocorram descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo do contrato atuará
tempestivamente na solução do problema, reportando ao gestor do contrato para que tome as providências
cabíveis, quando ultrapassar a sua competência;
7.16. O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação da contratada, para fins de
empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas que obstem o fluxo normal da liquidação e do
pagamento da despesa no relatório de riscos eventuais.
7.17. O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do contrato, de todas as
ocorrências relacionadas à execução do contrato e as medidas adotadas, informando, se for o caso, à autoridade
superior àquelas que ultrapassarem a sua competência.
7.18. O gestor do contrato emitirá documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico,
administrativo e setorial quanto ao cumprimento de obrigações assumidas pelo contratado, com menção ao seu
desempenho na execução contratual, baseado nos indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais
penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
37
7.19. O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo administrativo de
responsabilização, para fins de aplicação de sanções a ser conduzido pela comissão de que trata o art. 158 da
Lei nº 14.133, de 2021 ou pelo agente ou pelo setor com competência para tal, conforme o caso.
7.20. O fiscal administrativo do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término do contrato
sob sua responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou prorrogação contratual.
7.21. O gestor do contrato deverá elaborará relatório final com informações sobre a consecução dos objetivos
que tenham justificado a contratação e eventuais condutas a serem adotadas para o aprimoramento das
atividades da Administração.
a) Definir o objeto desta licitação, caracterizado por especificações e referências necessárias ao perfeito
entendimento pelos licitantes.
b) Receber o produto, verificando a sua conformidade com as especificações estabelecidas e da proposta,
principalmente quanto ao modelo ofertado, quantidade, marca (se for o caso), etc.
c) Assegurar à contratada acesso às suas dependências, por ocasião da entrega da mercadoria.
d) Agir e decidir em nome da FSPSCE, inclusive, para rejeitar a(s) mercadoria(s) fornecida(s) em desacordo com
as especificações exigidas.
e) Coletar, se julgar necessário, amostra(s) de todos os itens, para realização de análise.
f) Comunicar oficialmente à empresa contratada quanto à rejeição do(s) produto(s).
g) Certificar a Nota Fiscal correspondente somente após a verificação da perfeita compatibilidade entre o(s)
produto(s) entregue(s) ao que foi solicitado.
h) Exigir da empresa contratada o cumprimento rigoroso das obrigações assumidas.
i) Sustar o pagamento de faturas no caso de inobservância, pela empresa contratada, de condições previstas
neste instrumento.
j) Transmitir ordens e instruções, verbais ou escritas, à contratada, no tocante ao fiel cumprimento do disposto
neste instrumento.
k) No exercício de suas atribuições fica assegurado à fiscalização, sem restrições de qualquer natureza, o direito
de acesso a todos os elementos de informações relacionados com o objeto deste instrumento, pelos mesmos
julgados necessários.
7.23. Além das obrigações legais, regulamentares e das demais constantes deste instrumento e seus anexos,
obriga-se, ainda, a empresa a:
7.24. É dever da contratada manter durante o período de vigência do contrato, todas as condições de
habilitação e qualificação exigidas na licitação, também, e-mail institucional, oficial, atualizado, vigente e
operacional, para execução de contratos, adendos, renovações, notificações, ofícios e todos demais atos
administrativos.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
38
7.25.Efetuar a entrega do serviço no prazo e local informado, acompanhada da ordem de compra, mediante
agendamento prévio junto a FSPSCE. Carregar e disponibilizar, constituem obrigações exclusivas da empresa
contratada, a serem cumpridas com força de trabalho própria a suas expensas.
7.26.Garantir que não tenha defeitos na execução dos serviços e também, contra vícios, defeitos ou
incorreções, resultantes da entrega. Fornecer materiais de primeira qualidade, considerando-se como tais
àqueles que atendam satisfatoriamente os fins aos quais se destinam, apresentando ótimo rendimento,
durabilidade e praticidade.
7.27.Arcar com todos os ônus necessários à completa entrega, considerando-se como tal a disponibilização,
nos local indicado, FSPSCE conforme quantitativos dos produtos adjudicados, tais como transporte, encargos
sociais, tributos e outras incidências, se ocorrerem.
7.28. Substituir, os produtos que, no ato da entrega, estiverem com suas embalagens violadas e/ou com
identificação ilegível e em desacordo com as condições necessárias estabelecidas neste instrumento. Substituir,
ainda, por outro de qualidade, todo produto com defeito de fabricação.
7.29. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, o objeto
deste instrumento, em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções, resultantes da entrega do(s) produto(s),
salvo quando o defeito for, comprovadamente, provocado por uso indevido, sendo que o tempo extra despendido
poderá ser computado para aplicação das penalidades previstas neste instrumento.
7.30. Responsabilizar-se pelos ônus resultantes de quaisquer ações, demandas, custos e despesas
decorrentes de danos, ocorridos por culpa sua ou de qualquer de seus empregados e prepostos, obrigando-se
outrossim por quaisquer responsabilidades decorrentes de ações judiciais movidas por terceiros, que lhe venham
a ser exigidas por força da Lei, ligadas ao cumprimento do presente Instrumento.
7.32. Receber provisoriamente o serviço; Verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos
serviços recebidos provisoriamente com as especificações constantes do Edital e da proposta, para fins de
aceitação e recebimento definitivos;
7.34. Efetuar o pagamento na forma ajustada neste Termo de Referência e no Instrumento Contratual;
7.36. Comete infração administrativa, nos termos do Art. 155 da Lei nº 14.133, de 2021, o que:
a) der causa à inexecução parcial do contrato;
b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
39
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) der causa à inexecução total do contrato;
d) ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem motivo justificado;
e) apresentar documentação falsa ou prestar declaração falsa durante a execução do contrato;
f) praticar ato fraudulento na execução do contrato;
g) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
7.37. Serão aplicadas ao contratado que incorrer nas infrações acima descritas as seguintes sanções:
Advertência, quando o contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não se justificar a
imposição de penalidade mais grave.
Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “b”, “c” e “d” do
subitem acima, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave.
Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “e”,
“f”, “g” e “h” do subitem acima, bem como nas alíneas “b”, “c” e “d”, que justifiquem a imposição de penalidade
mais grave.
Multa: Para as infrações previstas nos itens “a”, “b”, “c”, “d” do subitem acima a multa será conforme itens
abaixo:
I) Multa moratória de até 0,5 % por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela inadimplida do
contrato/objeto, até o limite de 60 (sessenta) dias;
II) Multa moratória de até 0,5% por dia de atraso injustificado sobre o valor total do contrato/objeto, até o
máximo de 30%, pela inobservância do prazo fixado para apresentação, suplementação ou reposição da
garantia, se for o caso;
III) O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a Administração a promover a extinção do contrato por
descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõe o inciso I do art. 137 da Lei n.
14.133, de 2021;
IV) Multa Compensatória de até 30% sobre o valor total do contrato, no caso de inexecução parcial,
imperfeita ou total do contrato/objeto.
Multa: Para as infrações previstas nos itens “e”, “f”, “g” e “h” do subitem acima, a multa será de 15% a 30% do
valor do contrato licitado.
7.38. A aplicação das sanções previstas não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de reparação integral dos
danos causados ao Contratante.
7.40. Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contado da data de sua intimação.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
40
7.41. A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditório e a ampla
defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art. 158 da Lei nº
14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar.
7.43. Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras leis de licitações
e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846, de 2013,
serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito procedimental e autoridade
competente definidos na referida Lei.
7.44. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso do
direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos neste Contrato ou para provocar
confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos
aos seus administradores e sócios com poderes de administração, à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do
mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o Contratado, observados, em
todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica prévia.
7.45. O Contratante deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da sanção,
informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela aplicadas, para fins de publicidade no
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de Empresas Punidas
(Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal.
7.46.As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.
8.1. Os bens serão recebidos provisoriamente, de forma sumária, pelo(a) responsável pelo acompanhamento e
fiscalização do contrato, para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações
constantes neste Termo de Referência e na proposta.
8.2. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações
constantes neste Termo de Referência e na proposta, devendo ser substituídos no prazo definido pelo município,
a contar da notificação da contratada, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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8.3. Os bens serão recebidos definitivamente no prazo estipulado no item 5,deste termo de referência, contados
do recebimento provisório, após a verificação da qualidade e quantidade do material e consequente aceitação
mediante termo detalhado.
8.4. Na hipótese de a verificação a que se refere o subitem anterior não ser procedida dentro do prazo de 10
(dez) dias, reputar-se-á como realizada, consumando-se o recebimento definitivo no dia do esgotamento do
prazo.
8.5. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela segurança do
serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato.
8.6.1. O pagamento pela efetiva entrega do objeto deste instrumento à empresa vencedora/contratada, ocorrerá
através da FSPSCE, mediante apresentação da Nota Fiscal correspondente, com a aceitação e atesto do
responsável pelo recebimento do mesmo, acompanhado das comprovações de regularidade junto a Fazenda
Federal, Fazenda do Estado do Rio Grande do Sul, Município de Esteio, FGTS e Justiça do Trabalho.
8.7. A Nota Fiscal correspondente deverá ser entregue pela empresa contratada diretamente ao responsável
pelo recebimento que somente irá atestar a entrega dos produtos e liberará a Nota Fiscal para pagamento
quando cumpridas, pela empresa vencedora, todas as condições pactuadas.
8.8. A FSPSCE certificará a Nota Fiscal correspondente somente após a verificação da perfeita compatibilidade
entre o material entregue e o que foi solicitado. A contagem para o 20º (vigésimo) dia, previsto no caput, só
iniciar-se-á após a aceitação dos produtos pelo responsável pelo recebimento e cumprimento pela empresa de
todas as condições pactuadas.
8.9. Para execução do pagamento, à empresa contratada deverá fazer constar na Nota Fiscal correspondente,
emitida sem rasura, em letra bem legível, em nome da FUNDAÇÃO DE SAÚDE PÚBLICA SÃO CAMILO DE
ESTEIO CNPJ 13.016.717/0001-73, informando o número de sua conta-corrente, se Banco do Brasil, Caixa
Econômica Federal e/ou Banco do Estado do Rio Grande do Sul, e a respectiva Agência, bem como o número
da Ordem de Compra.
8.10. Havendo erro na Nota Fiscal ou circunstâncias que impeçam a liquidação da despesa, aquela será
devolvida à empresa contratada e o pagamento ficará pendente até que o mesmo providencie as medidas
saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da situação ou
reapresentação do documento fiscal, não acarretando quaisquer ônus ao Município.
8.11. A critério da Administração poderão ser descontados dos pagamentos devidos, os valores para cobrir
despesas com multas, indenizações a terceiros ou outras de responsabilidade da empresa contratada.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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8.12. De acordo com Instrução Normativa RFB Nº 2.110, de 17 de outubro de 2022 e alterações, do Instituto
Nacional do Seguro Social do MPAS, o FSPSCE, SE COUBER, fará a retenção de 11% (onze por cento) do
valor bruto da nota fiscal de prestação de serviços e efetuará o recolhimento à Seguridade Social.
8.13. A FSPSCE poderá sustar todo e qualquer pagamento do preço ou suas parcelas de qualquer fatura
apresentada pela empresa contratada casos verificados uma ou mais das hipóteses abaixo e enquanto perdurar
o ato ou fato sem direito a qualquer reajustamento complementar ou acréscimo, conforme enunciado:
a) A empresa contratada deixe de acatar quaisquer determinações exaradas pelo órgão fiscalizador da
FSPSCE.
b) Não cumprimento de obrigação assumida, hipótese em que o pagamento ficará retido até que a empresa
contratada atenda à cláusula infringida.
c) A empresa que retarda indevidamente a entrega do objeto licitado por prazo que venha a prejudicar as
atividades as FSPSCE.
d) Débito da empresa contratada para com a FSPSCE, quer proveniente da execução deste instrumento, quer de
obrigações de outros contratos.
e) Em qualquer das hipóteses previstas nos parágrafos acima, ou de infração às demais cláusulas e obrigações
estabelecidas neste instrumento.
8.14. Os pagamentos observarão os limites de desembolso máximo conforme cronograma estabelecido no termo
de referência, se houver.
8.15. Respeitadas as condições previstas neste instrumento, no caso de eventual atraso no pagamento por culpa
da FSPSCE, os valores devidos serão acrescidos de encargos financeiros de acordo com o índice de variação
do IPCA do mês anterior ao do pagamento “pro rata tempore”, ou por outro índice que venha lhe substituir, desde
que a empresa contratada não tenha concorrido de alguma forma para o atraso.
9.1. A forma e critério de seleção dos fornecedores estão dispostos no Anexo Dados do Objeto, apêndice
deste Termo de Referência.
10.1. A estimativa do valor da contratação encontra-se disposto no Anexo Dados do Objeto, apêndice deste
Termo de Referência.
10.2. Os preços registrados poderão ser alterados ou atualizados em decorrência de eventual redução dos
preços praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos bens, das obras ou dos serviços registrados, nas
seguintes situações (art. 25 do Decreto nº 11.462/2023):
10.2.1.em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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ou previsíveis de consequências incalculáveis, que inviabilizam a execução da ata tal como pactuada, nos
termos do disposto na alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 da Lei nº 14.133, de 2021;
10.2.2. em caso de criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais ou
superveniência de disposições legais, com comprovada repercussão sobre os preços registrados;
10.2.3. serão reajustados os preços registrados, respeitada a contagem da anualidade e o índice previsto
para a contratação; ou poderão ser repactuados, a pedido do interessado, conforme critérios definidos para a
contratação.
11.1. Não foram identificados riscos relevantes para este processo quando da análise de recursos
orçamentários, fornecedores e execução da entrega do objeto.
11.2. A Análise de Riscos, encontra-se no item 15.2 do Estudo Técnico Preliminar apêndice deste Termo de
Referência.
12.1. Somente será exigida para a formalização do contrato ou de outro instrumento hábil (Ordem de Compra).
13. RESPONSÁVEIS
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR (REGISTRO DE PREÇOS)
INFORMAÇÕES BÁSICAS
1.1. CATEGORIA DO SERVIÇO: Bens comuns
1.2. MODELO DE CONTRATAÇÃO: Sistema de Registro de Preços
2. DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE
2.1. Estudo técnico preliminar para tratar da necessidade da, AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO
HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS). PARA PERÍODO DE 12 (DOZE) MESES. através do
Sistema de Registro de Preços. A realização da Ata de Registro de Preços para atendimento da demanda se faz
necessária visto que o fornecimento é fundamental no atendimento da população.
3. ÁREA REQUISITANTE
3.1 ÁREA: Almoxarifado
3.2 RESPONSÁVEL: Izabel Cristina Ferraz de Elly
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
4.1. O objeto deve ser entregue com as mesmas especificações constantes no termo de referência e seus anexos.
4.2. São de responsabilidade da empresa todos os impostos, taxas, licenças e registros dos órgãos públicos
municipais, estaduais e federais, que se fizerem necessários, bem como as despesas com frete, e recursos
humanos (quando for o caso).
4.3. Durante a execução dos os serviços ou entrega dos bens serão submetidos à inspeção, sendo observados os
seguintes itens:
DA EXIGÊNCIA DE AMOSTRAS
4.5.2 As amostras poderão ser entregue no endereço da Fundação de Saúde Pública São Camilo de
Esteio, na Rua Castro Alves, 948, bairro Tamandaré, Esteio, Rio Grande do Sul, no prazo limite de 3 dias, sendo
que a empresa assume total responsabilidade pelo envio e por eventual atraso na entrega.
4.5.3. É facultada a prorrogação do prazo estabelecido, a partir de solicitação fundamentada no chat pelo
interessado, antes do fim do prazo.
4.5.4. No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega sem justificativa aceita, ou havendo
entrega de amostra fora das especificações previstas, a proposta será recusada.
I) Qualidade do produto
II) Integridade da embalagem
III) Conformidade com as especificações exigidas no edital
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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4.5.6. Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no sistema.
4.5.7. Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), será analisada a
aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo classificado. Seguir-se-á com a verificação da(s)
amostra(s) e, assim, sucessivamente, até a verificação de uma que atenda às especificações constantes neste
Termo de Referência.
4.7. Os bens/serviços a serem contratados devem obedecer a Lei n. 12.305/2010, as Instruções Normativas
SLTI/MP ns. 01/2010 (Dispõe sobre os critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação
de serviços ou obras pela Administração Pública).
DA GARANTIA CONTRATUAL
4.8. Não haverá exigência de garantia contratual.
AQUISIÇÃO DE PRODUTOS/MATERIAIS
DA SUBCONTRATAÇÃO
4.10. Não é admitida a subcontratação do objeto contratual.
4.11.1. Não haverá participação de outros órgãos ou outras entidades nesta Ata de Registro de Preços.
DA GARANTIA DO OBJETO
4.12. O prazo de garantia é aquele estabelecido na Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa
do Consumidor).
4.12.1. Caso a empresa vencedora possua garantia maior, deverá prevalecer a maior.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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DA FISCALIZAÇÃO
4.13.1 A execução dos serviços ou entrega do objeto será acompanhada e fiscalizada por servidores designados no
ato do pedido de compra vinculado à Ata de Registro de Preços.
4.13.2 A gestão da Ata de Registro de Preços ocorrerá por quem originou o processo, através do gestor da Ata
indicado no Termo de Referência.
5. LEVANTAMENTO DE MERCADO
5.1. O levantamento de mercado foi realizado conforme Decreto Nº 7493, de 19 de dezembro de 2022, que dispõe
sobre o procedimento administrativo para a realização de pesquisa de preços para aquisição de bens e
contratação de serviços em geral e encontra-se descrito no Anexo Dados do Objeto.
5.2. O ciclo de vida do objeto é variável dependendo das condições de uso, armazenamento e composição
química do objeto. A estimativa de uso dessa solução será de aproximadamente dois meses
6.1.1. A solução estudada trata da , AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (diversos). Esta
solução é de baixa complexidade, amplamente fornecida pelo mercado. Portanto, não se faz necessário ampla
pesquisa quanto às soluções de mercado para a demanda apresentada.
7.1. As quantidades foram estimadas considerando as necessidades para um período de 12 (doze) meses que
resultaram no quantitativo solicitado;
7.2. A metodologia utilizada para chegar às quantidades que serão consumidas durante o período é baseada no
consumo do ano anterior com atividades em pleno funcionamento;
8.1.A estimativa do valor da contratação e o método de composição dos valores está mensurada no Anexo
Dados do Objeto. A pesquisa de preços está anexada aos autos processuais, que são procedimentos
obrigatórios e prévios à realização de processos de contratação pública.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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11. ALINHAMENTO ENTRE A CONTRATAÇÃO E O PLANEJAMENTO
11.1 Não houve previsão no Plano Anual de Contratações, pois a Prefeitura não se adequou ainda a este
planejamento, porém se baseou nas necessidades encontradas nos certames anteriores, pois contribui para a
logística e para as missões técnicas e operacionais, tendo em vista ser fundamental para manutenção dos
serviços.
15.1. Justificativa da Viabilidade: Tendo em vista a existência de fornecedores dos materiais relacionados, com
base na Pesquisa de Preços, declaro que a contratação pretendida é viável e necessária nos termos deste
Estudo Técnico Preliminar.
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
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Atraso na Fracasso na Edital com Setor de Durante o
efetivação da licitação. condições de Licitações procedimento
contratação Necessidade de habilitação eficientes. licitatório.
refazer o processo
licitatório Constante
16. RESPONSÁVEIS
Supervisora de Almoxarifado
Matrícula, 1983
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50
ANEXO DADOS DO OBJETO
Aquisição através de pregão eletrônico pelo SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, com fulcro no
Art. 78, IV da Lei Federal n° 14.133/2021.
A estimativa do valor total da aquisição é de: R$475.019,50 (Quatrocentos e setenta e cinco mil e
dezenove reais e cinquenta centavos).
Foi realizada consulta á tabela Painel de Compras, Portal Zênite, Fornecedores da região e
últimacontratação junto ao Município de Esteio para composição da média conforme documentado no
mapa de preços e conforme Decreto Nº 7493, de 19 de dezembro de 2022.
A pesquisa de preços foi realizada pelo(a) servidor(a): –Laura Quevedo– matrícula - 3381.
PREÇO
ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE UNIDADE MÉDIO
UNITÁRIO
1 50,00 un 13,46
TUBO ENDOTRAQUEAL PLÁSTICO PARA
INTUBAÇÃO Nº 2,0 C/ BALÃO
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51
2 50,00 un 16,68
EXTENSÃO DUAS VIAS PVC CRI
3 50,00 UN 8,55
AGULHA ANESTÉSICA PERIDURALAÇO
INOX 16GX3,5"PONTA CURVATUOHY
DESC. ESTÉRIL - CÂNULA EM AÇO INOX-
IDÁVEL. BISEL COM
45°.
4 50,00 UN 24,28
AGULHA ANESTÉSICA PERIDURALAÇO INOX
20GX3,5" PONTA CURVATUOHY DESC.
ESTÉRIL - CÂNULA EM AÇO INOXIDÁVEL.
BISEL COM 45°.
5 800,00 UN 0,70
BOLSA DE COLOSTOMIA, COM ES-PESSU-
RA DE 30MM
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
52
CUNDA O ORIFÍCIO EM SEU TERÇO SUPE-
RIOR MEDINDO 80X80MM E 100X90MM,
CONSTITUÍDA DE MA- TERIAL ANTIALÉR-
GICO E PROTE- GIDO POR PAPEL PARAFI-
NADO. IN- DICADO PARA A COLETA DE
EX-
CRETA DE ESTOMA.
6 20,00 un 26,30
FIO ORTOPEDICO IMPLANTAVEL INOX P/
CERCLAGEM DIAMETRO 0,8
- COM 20 CM DE COMPRIMENTO EM-
BALADO INDIVIDUALMENTE, NÃO ES-
TÉRIL. A EMBALAGEM EX-TERNA DEVE
TRAZER OS DADOS DE IDENTIFICAÇÃO,
PROCEDÊN- CIA, NÚMERO DE LOTE,
DATA DE VALIDADE E NÚMERO DO RE-
GIS- TRO DO MINISTÉRIO DA SAÚDE. O
PRODUTO DEVERÁ SEGUIR A
PE 81/2024–REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR (ITENS FRACASSADOS E DESERTOS)
53
8 20,00 un 26,30
FIO ORTOPÉDICO IMPLANTÁVEL INOX P/
CERCLAGEM DIÂMETRO 1,2
- COM 20 CM DE COMPRIMENTO EM-
BALADO INDIVIDUALMENTE, NÃO ES-
TÉRIL. A EMBALAGEM EX-TERNA DEVE
TRAZER OS DADOS DE IDENTIFICAÇÃO,
PROCEDÊN- CIA, NÚMERO DE LOTE,
DATA DE VALIDADE E NÚMERO DO RE-
GIS- TRO DO MINISTÉRIO DA SAÚDE. O
PRODUTO DEVERÁ SEGUIR A
10 250,00 un 1.750,00
CATETER CENTRAL DE INSERÇÃO PERIFÉ-
RICA 1.9 FR, COM COMPRI- MENTO MÍ-
NIMO DE 30CM, COM IN- TRODUTOR TI-
PO AGULHA QUE- BRÁVEL, FABRICADO
EM SILICONEGRAU CIRÚRGICO, RADIO-
PA- CO,TERMO-SENSÍVEL, SUPERFÍCIE LI-
SA, GRADUADO EM CM, SEM
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