Edital
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SÍNTESE DO CERTAME
Órgão Participante: Consórcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema - CIVAP SAÚDE
Objeto: Registro de Preços para MATERIAL HOSPITALAR destinado ao SAMU - Serviço de
Atendimento Móvel de Urgência da Região de Assis, conforme especificações contidas
no Anexo I deste edital.
Regência Lei nº 14.133/2021
Natureza do objeto Registro de Preços (SRP) visando aquisição
Início da Sessão Eletrônica: 18/04/2024 às 09:00h
Sistema Eletrônico Utilizado: FIORILLI
Endereço Eletrônico: http://licita.civap.com.br:5656/comprasedital.
Endereço para retirada do Edital: www.civap.com.br
Valor Estimado Total: R$ 76.722,80
Origem dos Recursos Próprio
Participação - MEI / Exclusiva para ME e EPP
ME / EPP
Modo de disputa Aberto
Forma de
apresentação da
Por item
proposta
Critério de Por item
julgamento
Dotação Indicada no momento de cada contratação
orçamentária
Instrumento ARP - Ata de Registro de Preços + empenhos
contratual
INFORMAÇÕES
Pregoeiro(a): Silvia Miranda Gomes e-mail: [email protected]
Endereço: Via Chico Mendes, 65 - Quinta dos Flamboyants, Assis/SP (CEP: 19810-005)
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PREGÃO ELETRÔNICO Nº 001/2024-CIVAP SAÚDE 2024-LICITAÇÕES
Sumário
1. DO OBJETO ............................................................................................................................................... 3
2. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO ........................................................................................................ 3
4. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA ...................................................................................................... 6
5. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES .......... 7
6. DA FASE DE JULGAMENTO ..................................................................................................................... 10
7. DA FASE DE HABILITAÇÃO ..................................................................................................................... 11
8. DOS RECURSOS ....................................................................................................................................... 12
9. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS ......................................................................................................... 13
10. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES ................................................................................ 15
11. DA IMPUGNAÇÃO E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO .................................................................... 18
12. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DAS PARTES ............................................................................. 18
13. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS .................................................................................................................... 18
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EDITAL
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 001/2024
PROCESSO Nº 004/2024
LICITAÇÃO EXCLUSIVA PARA MICROEMPRESA (ME) E EMPRESA DE PEQUENO PORTE (EPP)
1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação a formação de REGISTRO DE PREÇOS, visando eventuais
e futuras aquisição de MATERIAL HOSPITALAR, destinado ao SAMU/Região de Assis, conforme
especificado e descrito no Anexo I - Termo de Referência deste edital, visando eventuais e futuras
contratações, para período de 12 (dozes) meses.
1.2. Estimativa realizada na fase inicial sinalizou valor global médio de aquisição de R$
76.722,80 (setenta e seis mil e setecentos e vinte e dois reais e oitenta centavos), conforme
documentos encartados ao processo respectivo, e irá onerar os recursos orçamentários indicados
no momento de cada contratação.
1.3. O julgamento será pelo critério de menor preço por item.
1.4. Nas contratações serão utilizados recursos próprios.
1.5. A licitação será dividida em itens, conforme tabela constante do Termo de Referência,
facultando-se ao licitante a participação em quantos itens forem de seu interesse.
2. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
2.1. Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente
credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF e no Sistema de
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Compras do Governo Federal (www.gov.br/compras), por meio de Certificado Digital conferido
pela Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP - Brasil.
2.2. Os interessados deverão atender às condições exigidas no cadastramento no SICAF até
o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento das propostas.
2.3. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu
nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados
diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do
órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das
credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
2.4. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais nos
Sistemas relacionados no item anterior e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela
informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo
identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
2.5. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação no
momento da habilitação.
2.6. Será concedido tratamento favorecido para as microempresas e empresas de
pequeno porte, nos limites previstos da Lei Complementar nº 123/2006.
2.7. Além de cooperativa e de pessoa física, não poderá disputar esta licitação:
a) Aquele que não atenda às especificações deste edital e seus anexos;
b) Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico
ou do projeto executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente,
controlador, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto,
responsável técnico ou subcontratado, quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento
de bens a ela necessários;
c) Empresa não enquadrada como ME ou EPP;
d) Pessoa jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de participar da
licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
e) Aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira,
trabalhista ou civil com dirigente do(s) órgão(ãos) ou entidade(s) contratante(s) ou com agente
público que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão da Ata de
Registro de Preços, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, até o terceiro grau;
f) Empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de
dezembro de 1976, concorrendo entre si;
g) Pessoa jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido
condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por
submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de
adolescentes nos casos vedados pela legislação trabalhista;
h) Agente público do órgão ou entidade licitante;
i) Pessoas jurídicas reunidas em consórcio;
j) Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP;
k) Agente público do órgão ou entidade contratante, devendo ser observadas as situações
que possam configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou
emprego, nos termos da legislação que disciplina a matéria, conforme § 1º do art. 9º da Lei nº
14.133/2021.
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3.2. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, a proposta
com o preço ou o percentual de desconto, conforme o critério de julgamento adotado neste
Edital, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública.
3.3. No cadastramento da proposta inicial, o licitante declarará, em campo próprio do
sistema, que:
a) está ciente e concorda com as condições contidas no edital e seus anexos, bem como de
que a proposta apresentada compreende a integralidade dos custos para atendimento dos
direitos trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas
infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta
vigentes na data de sua entrega em definitivo e que cumpre plenamente os requisitos de
habilitação definidos no instrumento convocatório;
b) não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não
emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos
do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
c) não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou
forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição
Federal;
d) cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
3.3.1. O modelo de declaração conjunta (Anexo III deste edital) oferece maior detalhamento
das declarações que deverão ser apresentadas.
3.4. O fornecedor enquadrado como microempresa, empresa de pequeno porte deverá
declarar, ainda, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre os requisitos estabelecidos
no artigo 3° da Lei Complementar nº 123/2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido
estabelecido em seus arts. 42 a 49, observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º, da Lei nº
14.133/2021.
a) no item exclusivo para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, a
assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame, para aquele item;
b) nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de
pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter
direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123/2006, mesmo que
microempresa ou empresa de pequeno porte.
3.5. A falsidade das declarações sujeitará o licitante às sanções previstas na Lei nº
14.133/2021 e neste Edital.
3.6. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou, na hipótese de a fase de
habilitação anteceder as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento, os
documentos de habilitação anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
3.7. Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta e dos
documentos de habilitação pelo licitante, o que ocorrerá somente após os procedimentos de
abertura da sessão pública e da fase de envio de lances.
3.8. Serão disponibilizados para acesso público os documentos que compõem a proposta
dos licitantes convocados para apresentação de propostas, após a fase de envio de lances.
3.9. Desde que disponibilizada a funcionalidade no sistema, o licitante poderá parametrizar
o seu valor final mínimo ou o seu percentual de desconto máximo quando do cadastramento da
proposta e obedecerá às seguintes regras:
3.9.1. A aplicação do intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os
lances, que incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que
cobrir a melhor oferta; e
3.9.2. Os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o valor final mínimo
estabelecido e o intervalo de que trata o subitem acima.
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3.10. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado no
sistema poderá ser alterado pelo fornecedor durante a fase de disputa, sendo vedado:
a) valor superior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando adotado o critério
de julgamento por menor preço; e
b) o percentual de desconto interior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando
adotado o critério de julgamento por maior desconto.
3.11. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado na forma
do item anterior possuirá caráter sigiloso para os demais fornecedores e para o órgão ou entidade
promotora da licitação, podendo ser disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de
controle externo e interno.
3.12. Caberá ao licitante interessado em participar da licitação, acompanhar as operações
no sistema eletrônico durante o processo licitatório e se responsabilizar pelo ônus decorrente da
perda de negócios diante da inobservância de mensagens emitidas pela Administração ou de sua
desconexão.
3.13. O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer
acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a segurança, para imediato bloqueio de
acesso.
4. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
4.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema
eletrônico, dos seguintes campos:
a) Valor unitário, expresso em moeda corrente nacional, apurado à data de sua
apresentação, sem inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão inflacionária, sendo
considerada a oferta de preço com até duas casas decimais após a vírgula, sendo desprezadas
as demais, se houver, também em eventual contratação;
b) Marca, modelo, fabricante, etc., vedada a identificação do licitante, sob pena de
desclassificação;
c) Descrição do objeto, contendo as informações equivalentes à especificação do Termo de
Referência.
4.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.
4.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou
indiretamente na execução do objeto.
4.4. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de
exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração,
sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
4.5. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais
variáveis, a cotação adequada será a que corresponde à média dos efetivos recolhimentos da
empresa nos últimos doze meses.
4.6. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento serão
retidos na fonte os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
4.7. A apresentação da proposta implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições
nela contida, em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o
proponente o compromisso de executar o objeto licitado nos seus termos, bem como de fornecer
os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades
adequadas à perfeita execução contratual.
4.8. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data
de sua apresentação.
4.9. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência
de contratações públicas federais, quando participarem de licitações públicas;
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5. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
5.1. A abertura da presente licitação dar-se-á automaticamente em sessão pública, por
meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
5.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de habilitação,
quando for o caso, anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
5.3. Será desclassificada a proposta que identifique o licitante.
5.4. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com
acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
5.5. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido
contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
5.6. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente
estas participarão da fase de lances.
5.7. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o(a)
Pregoeiro(a) e os licitantes.
5.8. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente
por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor
consignado no registro.
5.9. O lance deverá ser ofertado pelo valor unitário do item.
5.10. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para
abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
5.11. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ao último por ele ofertado
e registrado pelo sistema.
5.12. Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à
proposta de menor preço, observada a redução mínima entre os lances, conforme tabela abaixo,
aplicável inclusive em relação ao primeiro. A aplicação do valor de redução mínima entre os
lances incidirá sobre o preço unitário do item.
ITEM DO TERMO LANCE ITEM DO TERMO LANCE ITEM DO TERMO LANCE
DE REFERÊNCIA MÍNIMO (R$) DE REFERÊNCIA MÍNIMO (R$) DE REFERÊNCIA MÍNIMO (R$)
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5.13. A aplicação do valor de redução mínima entre os lances incidirá sobre o preço unitário
do item.
5.14. O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no intervalo de
quinze segundos após o registro no sistema, na hipótese de lance inconsistente ou inexequível.
5.15. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado.
5.16. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa
“aberto”, os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com prorrogações.
5.17. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos dois minutos
do período de duração da sessão pública.
5.18. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior, será
de dois minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de
prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
5.19. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão
pública encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a
ordem final de classificação.
5.20. Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em
segundo lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), o(a) Pregoeiro(a), auxiliado pela equipe de
apoio, poderá admitir o reinício da disputa aberta, para a definição das demais colocações.
5.21. Após o reinício previsto no item supra, os licitantes serão convocados para apresentar
lances intermediários.
5.22. Após o término dos prazos estabelecidos nos subitens anteriores, o sistema ordenará e
divulgará os lances segundo a ordem crescente de valores.
5.23. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for
recebido e registrado em primeiro lugar.
5.24. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real,
do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
5.25. No caso de desconexão com o(a) Pregoeiro(a), no decorrer da etapa competitiva do
Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos
lances.
5.26. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o(a) Pregoeiro(a) persistir por
tempo superior a dez minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas
vinte e quatro horas da comunicação do fato pelo(a) Pregoeiro(a) aos participantes, no sítio
eletrônico utilizado para divulgação.
5.27. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
5.28. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de
pequeno porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática,
junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna
própria as microempresas e empresas de pequeno porte participantes, procedendo à
comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim
como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da Lei
Complementar nº 123/2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
5.29. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que
se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance
serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
5.30. A melhor classificada nos termos do subitem anterior terá o direito de encaminhar uma
última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no
prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática
para tanto.
5.31. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou
não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e
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empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na
ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem
anterior.
5.32. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de
pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens anteriores, será
realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor
oferta.
5.33. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre
lances finais da fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
5.34. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será
aquele previsto no art. 60 da Lei nº 14.133/2021, nesta ordem:
a) disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta
em ato contínuo à classificação;
b) avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão
preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de
obrigações previstos nesta Lei;
c) desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no
ambiente de trabalho, conforme regulamento;
d) desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos
órgãos de controle.
5.35. Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e
serviços produzidos ou prestados por:
a) empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito Federal do órgão ou entidade
da Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão
ou entidade de Município, no território do Estado em que este se localize;
b) empresas brasileiras;
c) empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
d) empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de
dezembro de 2009.
5.36. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese de a proposta
do primeiro colocado permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto definido para
a contratação, o(a) Pregoeiro(a) poderá negociar condições mais vantajosas, após definido o
resultado do julgamento.
5.37. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de
classificação inicialmente estabelecida, quando o primeiro colocado, mesmo após a negociação,
for desclassificado em razão de sua proposta permanecer acima do preço máximo definido pela
Administração.
5.38. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos
demais licitantes.
5.39. O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e anexado aos autos
do processo licitatório.
5.40. O(a) Pregoeiro(a)solicitará ao licitante mais bem classificado que, no prazo de 2 (duas)
horas, envie a proposta adequada ao último lance ofertado após a negociação realizada,
acompanhada, se for o caso, dos documentos complementares, quando necessários à
confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados.
5.41. É facultado ao(à) Pregoeiro(a) prorrogar o prazo estabelecido, a partir de solicitação
fundamentada feita no chat pelo licitante, antes de findo o prazo.
5.42. Após a negociação do preço, o(a) Pregoeiro(a) iniciará a fase de aceitação e
julgamento da proposta.
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6. DA FASE DE JULGAMENTO
6.1. Encerrada a etapa de negociação, o(a) Pregoeiro(a) verificará se o licitante
provisoriamente classificado em primeiro lugar atende às condições de participação no certame,
conforme previsto no art. 14 da Lei nº 14.133/2021, legislação correlata e no item 2.7 e seguintes do
edital, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou
a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
a) SICAF;
b) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela Controladoria-
Geral da União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis); e
c) Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP, mantido pela Controladoria-Geral da
União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/cnep).
6.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de
seu sócio majoritário, por força da vedação de que trata o artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992.
6.3. Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências
Impeditivas Indiretas, o(a) Pregoeiro(a) diligenciará para verificar se houve fraude por parte das
empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas Indiretas.
6.4. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de
fornecimento similares, dentre outros.
6.5. O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual
desclassificação.
6.6. Constatada a existência de sanção, o licitante será declarado inabilitado, por falta de
condição de participação.
6.7. Caso atendidas as condições de participação, será iniciado o procedimento de
habilitação.
6.8. Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de
algum tratamento favorecido às ME/EPPs, o(a) Pregoeiro(a) verificará se faz jus ao benefício, em
conformidade com o item 3.4 deste edital.
6.9. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido,
o(a) Pregoeiro(a) examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao
objeto e à compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado para contratação neste
Edital e em seus anexos, observado o disposto no artigo 29 a 35 da IN SEGES nº 73, de 30 de
setembro de 2022.
6.10. Será desclassificada a proposta vencedora que:
a) contiver vícios insanáveis;
b) não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de Referência;
c) apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço máximo definido para
a contratação;
d) não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
e) apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou seus anexos,
desde que insanável.
6.11. No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das propostas
valores inferiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela Administração:
a) A inexequibilidade, na hipótese de que trata o caput, só será considerada após diligência
do(a) Pregoeiro(a), que comprove:
b) que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
c) inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
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6.12. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da
necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para que a
empresa comprove a exequibilidade da proposta.
6.13. Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto em seus
respectivos custos unitários por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços elaborada pela
Administração, o licitante classificado em primeiro lugar será convocado para apresentar Planilha
por ele elaborada, com os respectivos valores adequados ao valor final da sua proposta, sob pena
de não aceitação da proposta.
6.14. Encerradas as fases de julgamento e de habilitação e exauridos os recursos
administrativos, do art. 71 da Lei nº 14.133/2021, o processo licitatório será encaminhado à
autoridade superior para a adjudicação do objeto e a homologação da licitação.
6.15. Nesta licitação não será admitida proposta parcial, que não contemple todo o
quantitativo licitado no item (inc.II art. 82, Lei nº 14.133/2021).
7. DA FASE DE HABILITAÇÃO
7.1. Os documentos previstos no Termo de Referência, necessários e suficientes para
demonstrar a capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, serão exigidos para fins de
habilitação, nos termos dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133/2021.
7.2. A documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal, social e trabalhista e
econômico-financeira, poderá ser substituída pelo registro cadastral no SICAF.
7.3. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser enviados para o correio
eletrônico [email protected].
7.4. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser substituídos por registro
cadastral emitido por órgão ou entidade pública, desde que o registro tenha sido feito em
obediência ao disposto na Lei nº 14.133/2021.
7.5. Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos requisitos de
habilitação, e o declarante responderá pela veracidade das informações prestadas, na forma da
lei (art. 63, I, da Lei nº 14.133/2021).
7.6. Será verificado se o licitante apresentou no sistema, sob pena de inabilitação, a
declaração de que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e
para reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
7.7. O licitante deverá apresentar, sob pena de desclassificação, declaração de que sua
proposta econômica compreende a integralidade dos custos para atendimento dos direitos
trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas
convenções coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de
entrega da proposta.
7.8. A habilitação será verificada por meio do Sicaf, nos documentos por ele abrangidos.
7.9. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos
mediante apresentação dos documentos originais não-digitais quando houver dúvida em relação
à integridade do documento digital ou quando a lei expressamente o exigir.
7.10. É de responsabilidade do licitante conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no
Sicaf e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder,
imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles
se tornem desatualizados.
7.11. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação no
momento da habilitação.
7.12. A verificação pelo(a) Pregoeiro(a), em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades
emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.
7.13. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no Sicaf
serão enviados por meio do sistema, em formato digital, no prazo de 02 (duas) horas, prorrogável
por igual período, contado da solicitação do(a) Pregoeiro(a).
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7.14. Na hipótese de a fase de habilitação anteceder a fase de apresentação de propostas
e lances, os licitantes encaminharão, por meio do sistema, simultaneamente os documentos de
habilitação e a proposta com o preço ou o percentual de desconto.
7.15. A verificação no Sicaf ou a exigência dos documentos nele não contidos somente será
feita em relação ao licitante vencedor.
7.16. Os documentos relativos à regularidade fiscal que constem do Termo de Referência
somente serão exigidos, em qualquer caso, em momento posterior ao julgamento das propostas,
e apenas do licitante mais bem classificado.
7.17. Respeitada a exceção do subitem anterior, relativa à regularidade fiscal, quando a
fase de habilitação anteceder as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento,
a verificação ou exigência do presente subitem ocorrerá em relação a todos os licitantes.
7.18. Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição
ou a apresentação de novos documentos, salvo em sede de diligência, para (Lei 14.133/2021, art.
64):
a) complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos
licitantes e desde que necessária para apurar fatos existentes à época da abertura do certame;
b) atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de recebimento
das propostas.
7.19. Na análise dos documentos de habilitação, o(a) Pregoeiro(a) ou a comissão de
contratação poderá sanar erros ou falhas, que não alterem a substância dos documentos e sua
validade jurídica, mediante decisão fundamentada, registrada em ata e acessível a todos,
atribuindo-lhes eficácia para fins de habilitação e classificação.
7.20. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o(a)
Pregoeiro(a) examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de
classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao presente edital.
7.21. Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de habilitação do
licitante cuja proposta atenda ao edital de licitação, após concluídos os procedimentos de que
trata o subitem anterior.
7.22. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das
empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como
condição para participação na licitação (art. 4º do Decreto nº 8.538/2015).
7.23. Quando a fase de habilitação anteceder a de julgamento e já tiver sido encerrada,
não caberá exclusão de licitante por motivo relacionado à habilitação, salvo em razão de fatos
supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.
8. DOS RECURSOS
8.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou
inabilitação de licitantes, à anulação ou revogação da licitação, observará o disposto no art. 165
da Lei nº 14.133/2021, sendo concedido o prazo de no mínimo trinta minutos para que qualquer
licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is)
decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
8.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de lavratura
da ata.
8.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de
habilitação ou inabilitação do licitante:
a) a intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;
b) o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação ou de
lavratura da ata de habilitação ou inabilitação;
8.4. Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.
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8.5. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão
recorrida, a qual poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ou, nesse mesmo
prazo, encaminhar recurso para a autoridade superior, a qual deverá proferir sua decisão no prazo
de 10 (dez) dias úteis, contado do recebimento dos autos.
8.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
8.7. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será de
3 (três) dias úteis, contados da data da intimação pessoal ou da divulgação da interposição do
recurso, assegurada a vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
8.8. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão
recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
8.9. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
8.10. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados no sítio
eletrônico www.civap.com.br.
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9.9. A existência de preço registrado não obriga o CIVAP SAÚDE em firmar a contratação
que dele poderá advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação
relativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro a preferência de contratação
em igualdade de condições.
9.10. As solicitações para os fornecimentos ocorrerão de acordo com as necessidades do
SAMU e se fará por meio da emissão de nota de empenho prévio, transmitidos por quaisquer meios
de comunicação possível (fax ou e-mail). A detentora da Ata deverá, através de prévio contato,
indicar todos os meios que possui visando dar maior rapidez aos atendimentos.
9.11. A transmissão da nota de empenho fica condicionada a atualização, pelo fornecedor,
de sua regularidade fiscal e trabalhista.
9.12. Com a finalidade de ser mantida a vantajosidade da(s) contratação(ões),
periodicamente o CIVAP SAÚDE/SAMU deverá pesquisar os preços efetivamente praticados pelo
mercado e, somente autorizar e determinar a contratação se constatar que o preço registrado
está de acordo com o praticado pelo mercado, certificando tal condição nos autos de seu
processo.
9.13. Se, por ocasião da formalização da Ata, a documentação relativa à regularidade fiscal
e trabalhista estiver com os prazos de validade vencidos, o órgão contratante certificará a
regularidade e anexará os documentos passíveis de obtenção por tais meios, salvo impossibilidade
devidamente justificada;
a) se não for possível atualizá-las por meio eletrônico hábil de informações, a adjudicatária
será notificada para, no prazo de 2 (dois) dias úteis, comprovar a situação de regularidade
mediante a apresentação da respectiva documentação, com prazos de validade em vigência,
sob pena de a contratação não se realizar.
9.14. Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, cuja documentação
de regularidade fiscal e trabalhista tenha indicado restrições à época da fase de habilitação,
deverá comprovar, previamente à assinatura da Ata, a regularidade fiscal e trabalhista, no prazo
de 05 (cinco) dias úteis, a contar da publicação da homologação do certame, prorrogável por
igual período, sob pena de a contratação não se realizar, decaindo do direito à contratação, sem
prejuízo das sanções previstas neste Edital.
9.15. A empresa Detentora da Ata se obriga em manter, durante toda a execução do ajuste,
compatibilidade com as obrigações assumidas, assim como todas as condições de habilitação e
qualificação, exigidas nesta licitação, apresentando documentação revalidada se, no curso das
contratações, algum documento perder a validade.
9.16. O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente,
decorrente de caso fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da Ata, devidamente
comprovados e justificados por razão de interesse público; à qual incluem as situações em que a
detentora da ata:
a) descumprir as condições da Ata de Registro de Preços;
b) não retirar a nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
Administração, sem justificativa aceitável;
c) não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles
praticados no mercado; ou
d) sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei nº 14.133/2021.
e) a pedido do fornecedor, mediante apresentação de justificativa e comprovação da
ocorrência de fato superveniente e/ou caso fortuito ou força maior, no qual demostre a inviabilize
do seu fornecimento.
e.1) não comprovada a ocorrência de fato superveniente e/ou caso fortuito ou força maior,
no qual demostre a inviabilize do seu fornecimento, a detentora cometerá infração administrativa,
se sujeitando às sanções previstas no item 10. DAS INFRAÇOES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES deste
edital.
9.17. As condições e os critério de medição e de pagamento estão definidas no Termo de
Referência, anexo deste edital.
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9.18. A minuta da Ata de Registro de Preços oferece maior detalhamento das regras que
serão aplicadas em relação à vigência e à gestão.
9.19. É vedada a adesão à(s) Ata(s) de Registro de Preços, de não participante do certame,
os termos do § 3º, II, do art. 86 da Lei n 14.133/2021.
9.23. Para a formalização, ou eventual prorrogação da ARP, o órgão contratante deverá
“verificar a regularidade fiscal do contratado, consultar o Cadastro Nacional de Empresas
Inidôneas e Suspensas (Ceis) e o Cadastro Nacional de Empresas Punidas (Cnep), emitir as certidões
negativas de inidoneidade, de impedimento e de débitos trabalhistas e juntá-las ao respectivo
processo”, para atendimento do disposto no § 4º do art. 91 da Lei nº 14.133/2021.
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13.10. O Edital e seus anexos estão disponíveis, na íntegra, no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP) e endereço eletrônico www.civap.com.br.
13.11. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
Anexo I - Termo de Referência;
Anexo II - Modelo de Proposta;
Anexo III - Modelo de Declaração conjunta;
Anexo IV - Minutas da Ata de Registro de Preços (ARP).
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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
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ANEXO II - MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS
(1. Uso obrigatório por todas as proponentes)
(2. Proposta inicial não deve conter nenhuma identificação da proponente)
(3. Proposta readequada com identificação da proponente)
PROPOSTA
ITEM QUANT UN DESCRIÇÃO COMPLETA DO PRODUTO OFERTADO MARCA VALOR
UNITÁRIO (R$)
Nos preços ofertados já estão inclusos os tributos, fretes, taxas, seguros, encargos sociais, trabalhistas
e todas as demais despesas necessárias ao fornecimento do objeto.
O prazo de fornecimento (entrega) é de até 20 (vinte) dias corridos contados a partir da data de
recebimento da nota de empenho, emitido pelo CIVAP SAÚDE.
O(s) produto(s) atende(m) integralmente às descrições e condições do Termo de Referência.
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ANEXO III
MODELO DE DECLARAÇÃO CONJUNTA
(Nome da Empresa), CNPJ/MF Nº ......, sediada, (endereço completo) DECLARAMOS para todos os
fins de direito, especificamente para participação de licitação na modalidade de pregão, o que
se segue:
a) que estamos sob o regime de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, para efeito
do disposto na Lei Complementar nº 123/06, observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º, da Lei
nº 14.133/2021:
MICROEMPRESA, conforme inciso I do art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006.
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ANEXO IV
ATA DE REGISTRO DE PREÇO Nº .../2024
O Consórcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema - CIVAP SAÚDE, pessoa jurídica de direito público,
inscrito no CNPJ sob nº 04.903.422/0001-28, com sede na Via Chico Mendes, 65 - Quinta dos Flamboyants, no
município de Assis, Estado de São Paulo, doravante designado CIVAP SAÚDE, neste ato representado pelo seu
Presidente e Prefeito do Município de Quatá, Senhor MARCELO DE SOUZA PECCHIO, possuidor do CPF nº
086.548.688-30 e do RG nº 13.480.268 e a empresa abaixo relacionada, representada na forma de seu
contrato social, em ordem de preferência por classificação, doravante denominada DETENTORA,
resolvem firmar o presente ajuste para Registro de Preços, nos termos da Lei nº 14.133/2021 e as demais
normas legais aplicáveis, conforme documento de credenciamento ou procuração insertos nos autos,
e as demais normas legais aplicáveis, bem como do edital de Pregão, mediante as condições e
cláusulas a seguir estabelecidas. O regime de execução será o de empreitada por preço unitário.
COD.
ITEM QUANT. APRES. DESCRIÇÃO R$ UNIT R$ TOTAL
FIORILLI
TOTAL (R$)
1.2. Considera-se parte integrante da presente Ata, como se nela estivessem transcritos, os
seguintes documentos: a) Edital do Pregão Eletrônico nº ../2024 e seus Anexos; b) Proposta apresentada
pela contratada; e c) Ata(s) da sessão do Pregão referido.
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d) não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles
praticados no mercado;
e) a pedido da Detentora, mediante apresentação de justificativa e comprovação da ocorrência
de fato superveniente e/ou caso fortuito ou força maior, no qual demostre a inviabilize do seu
fornecimento.
7.2. Não comprovada a ocorrência de fato superveniente e/ou caso fortuito ou força maior, no
qual demostre a inviabilize do seu fornecimento, a detentora cometerá infração administrativa, se
sujeitando às sanções previstas na CLÁUSULA VIII - SANÇÕES, desta ARP.
Testemunhas:
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TERMO DE CIÊNCIA E DE NOTIFICAÇÃO
ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELO REGISTRO: Consórcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema - CIVAP SAÚDE, CNPJ
nº 04.903.422/0001-28, com sede na Via Chico Mendes, 65, Assis/SP.
DETENTORA: ............., CNPJ nº ................., estabelecida na Rua/Av. ........................, no município de ............../........ (CEP
..................).
ATA DE REGISTRO DE PREÇOS N° .../2024.
OBJETO: OBJETO: Eventuais e futuras aquisições, de ................... Valor total do registro: R$ ..............
ADVOGADOS (CIVAP SAÚDE):
João Carlos Gonçalves Filho - OAB/SP nº 77.927 – E-mail: [email protected]
José Benedito Chiqueto - OAB/SP nº 149.159 – E-mail: [email protected]
Pelo presente TERMO, nós, abaixo identificados:
1. Estamos CIENTES de que:
a) o ajuste acima referido, seus aditamentos, bem como o acompanhamento de sua execução contratual,
estarão sujeitos a análise e julgamento pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, cujo trâmite processual
ocorrerá pelo sistema eletrônico;
b) poderemos ter acesso ao processo, tendo vista e extraindo cópias das manifestações de interesse,
Despachos e Decisões, mediante regular cadastramento no Sistema de Processo Eletrônico, em consonância
com o estabelecido na Resolução nº 01/2011 do TCESP;
c) além de disponíveis no processo eletrônico, todos os Despachos e Decisões que vierem a ser tomados,
relativamente ao aludido processo, serão publicados no Diário Oficial do Estado, Caderno do Poder Legislativo,
parte do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, em conformidade com o artigo 90 da Lei Complementar nº
709, de 14 de janeiro de 1993, iniciando-se, a partir de então, a contagem dos prazos processuais, conforme
regras do Código de Processo Civil;
d) as informações pessoais dos responsáveis pela contratante estão cadastradas no módulo eletrônico do
“Cadastro Corporativo TCESP – CadTCESP”, nos termos previstos no Artigo 2º das Instruções nº 01/2020, conforme
“Declaração(ões) de Atualização Cadastral” anexa (s);
e) é de exclusiva responsabilidade do contratado manter seus dados sempre atualizados.
2. Damo-nos por NOTIFICADOS para:
a) O acompanhamento dos atos do processo até seu julgamento final e consequente publicação;
b) Se for o caso e de nosso interesse, nos prazos e nas formas legais e regimentais, exercer o direito de defesa,
interpor recursos e o que mais couber.
Assis, .. de .......... de 2024.
RESPONSÁVEL PELA HOMOLOGAÇÃO DO CERTAME E ORDENADOR DE DESPESAS:
Nome e Cargo: Marcelo de Souza Pecchio - Presidente do CIVAP SAÚDE
CPF nº 086.548.688-30
___________________________
Marcelo de Souza Pecchio - Prefeito Municipal
__________________________
....................... - Representante Legal
______________________________________________________________________________________________________________________________
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