22/03/22, 13:57 SEI/PRF - 39684701 - Termo de Referência

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL
DIRETORIA DE ADMINISTRAÇÃO E LOGÍSTICA
TERMO DE REFERÊNCIA
ANEXO I
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 71/2022 - UASG 200109
1. DO OBJETO
1.1. Aquisição por Registro de Preços de Coldres e porta carregadores de uso dissimulados, as quais serão acauteladas a todos
os Policiais Rodoviários Federais, conforme condições, quantidades, exigências e estimativas estabelecidas neste instrumento:
VALOR UNITÁRIO MÁXIMO VALOR TOTAL MÁXIMO
ITEM DESCRIÇÃO CATMAT UNIDADE QUANTIDADE
ADMISSÍVEL (R$) ADMISSÍVEL (R$)
1 Coldres Velado G17 150170 unid 13.207 302,50 3.995.117,50
2 Coldres Velado G26 150170 unid 1.095 302,50 331.237,50
Porta carregadores
3 355866 unid 13.207 179,50 2.370.656,50
G27
Porta carregadores
4 355866 unid 1.095 179,50 196.552,50
G26
TOTAL 6.893.564,00
1.1.1. Estimativas de consumo individualizadas, do órgão gerenciador e órgão(s) e entidade(s) participante(s).
ITEM 1 ITEM 2 ITEM 3 ITEM 4
Coldres Velado G17 Coldres Velado G26 Porta carregadores G27 Porta carregadores G26
ÓRGÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO
UASG
GERENCIADOR MÍNIMA MÁXIMA MÍNIMA MÁXIMA MÍNIMA MÁXIMA MÍNIMA MÁXIMA
DPRF-SEDE 200109 83 834 7 69 83 834 7 69
ÓRGÃOS REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO REQUISIÇÃO
UASG
PARTICIPANTES MÍNIMA MÁXIMA MÍNIMA MÁXIMA MÍNIMA MÁXIMA MÍNIMA MÁXIMA
SPRF/AC 200235 8 81 1 7 8 81 1 7
SPRF/AL 200129 23 226 2 19 23 226 2 19
SPRF/AM 200110 10 100 1 8 10 100 1 8
SPRF/AP 200233 13 129 1 11 13 129 1 11
SPRF/BA 200114 76 755 6 63 76 755 6 63
SPRF/CE 200112 53 534 4 44 53 534 4 44
SPRF/DF 200141 27 273 2 23 27 273 2 23
SPRF/ES 200126 35 349 3 29 35 349 3 29
SPRF/GO 200121 52 516 4 43 52 516 4 43
SPRF/MA 200124 27 274 2 23 27 274 2 23
SPRF/MG 200115 99 985 8 81 99 985 8 81
SPRF/MS 200128 63 634 5 53 63 634 5 53
SPRF/MT 200120 42 424 4 35 42 424 4 35
SPRF/PA 200111 44 443 4 37 44 443 4 37
SPRF/PB 200122 34 337 3 28 34 337 3 28
SPRF/PE 200113 46 455 4 38 46 455 4 38
SPRF/PI 200127 41 410 3 34 41 410 3 34
SPRF/PR 200118 100 995 8 82 100 995 8 82
SPRF/RJ 200116 103 1029 8 84 103 1029 8 84
SPRF/RN 200123 34 342 3 28 34 342 3 28
SPRF/RO 200131 34 335 3 28 34 335 3 28
SPRF/RR 200232 12 116 1 10 12 116 1 10
SPRF/RS 200119 88 875 7 73 88 875 7 73
SPRF/SC 200125 62 618 5 51 62 618 5 51
SPRF/SE 200130 22 216 2 18 22 216 2 18
SPRF/SP 200117 70 700 6 58 70 700 6 58
SPRF/TO 200139 14 136 1 11 14 136 1 11
UniPRF 200229 9 86 1 7 9 86 1 7
TOTAL 13207 1095 13207 1095
1.2. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses contados da assinatura do contrato prorrogável na forma do art.
57, § 1°, da Lei nª 8.666/93.
2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO
2.1. A Justificativa e o objetivo da contratação encontram-se pormenorizadas em Tópico específico dos Estudos Técnicos
Preliminares, apêndice deste Termo de Referência.
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3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO
3.1. ​Os coldres e porta carregadores de uso velados/dissimulados devem ser confeccionados de tal foram que permitam seu
emprego de forma discreta, por baixo das vestes, sem no entanto permitir que seja facilmente identificado por potenciais ameaças.
3.2. O material do coldre velado deve possuir resistência suficiente contra impactos, calor e abrasões, a fim de evitar
deformações que possa impedir o travamento da arma, dificultando o saque, ou lesionar o operador.
3.3. O processo de fabricação de um coldre velado apresenta perfurações e/ou rasgos para que sejam acoplados presilhas e
flaps. Dessa forma o material usado deve possuir resistência as fragilidades originadas nesses pontos, de modo que não permita a
ocorrência de trincas ou rupturas.
3.4. Após uma pequena sequência de disparos os armamentos apresentam aquecimento elevado do conjunto cano/ferrolho.
Portanto, é imprescindível que o material utilizado possua resistência a altas temperaturas e não seja inflamável a fim de evitar
deformações ao equipamento e possíveis acidentes.
3.5. Devido a presença de diversos componentes metálicos as pistolas estão suscetíveis ao processo químico de corrosão. Um
dos fatores que aumentam essa incidência é o contato direto com a pele humana, pois o corpo libera toxinas através do suor. Dessa
forma a fim de minimizar o problema citado o coldre velado deve cobrir totalmente o ferrolho para não permitir o contato com a pele.
3.6. O coldre velado deve possuir formato anatômico e não ser dotado de excessos (sobras) para possibilitarem um maior
conforto ao usuário.
3.7. O sistema de retenção deve ser regulável para permitir ao usuário adequar ao seu estilo de uso.
3.8. As presilhas são responsáveis pelo aprisionamento do coldre junto a vestimenta. Essas devem ser resistentes para
suportar a força para realizar o saque e não acompanhar o arma, além disso, devem possuir um mínimo de flexibilidade, permitindo seu
encaixe e retirada das vestes sem que sofram deformações permanentes.
3.9. Devido as variações anatômicas corporais o coldre/presilha devem possuir ajustes que permitam ao usuário fazer
adequações para o formato que melhor te atende.
3.10. Para os porta carregados se encaixam as mesmas observações, exceto o 3.4.
3.11. As considerações citadas no presente tópico justificam as especificações acostadas no Anexo I-A _ Especificação Técnica
(SEI nº 39685209) do presente processo.
4. CLASSIFICAÇÃO DOS BENS COMUNS
4.1. Trata-se de aquisição de bem comum, a ser contratada mediante licitação, na modalidade pregão, em sua forma
eletrônica.
5. CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE
5.1. Os critérios de sustentabilidade são aqueles previstos nas especificações do objeto e/ou obrigações da contratada e/ou no
edital como requisito previsto em lei especial, e observados o Guia Nacional de Licitações Sustentáveis, elaborado pela Câmara Nacional
de Sustentabilidade - CNS/DECOR/CGU/AGU, 3ª edição (abril de 2020).
5.2. São proibidas as seguintes formas de destinação ou disposição final de resíduos sólidos ou rejeitos:
5.2.1. Lançamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos hídricos;
5.2.2. Lançamento in natura a céu aberto, excetuados os resíduos de mineração;
5.2.3. Queima a céu aberto ou em recipientes, instalações e equipamentos não licenciados para essa finalidade;
5.2.4. Outras formas vedadas pelo poder público.
5.3. Deverão ser observados os critérios e diretrizes de sustentabilidade ambiental, nos termos do art. 5º da Instrução
Normativa nº 01, de 19 de janeiro de 2010, da SLTI/MPOG, podendo ser exigidos os seguintes critérios de sustentabilidade ambiental:
5.4. Que os bens sejam constituídos, no todo ou em parte, por material reciclado, atóxico, biodegradável, conforme ABNT NBR
– 15448-1 e 15448-2;
5.5. Que sejam observados os requisitos ambientais para a obtenção de certificação do Instituto Nacional de Metrologia,
Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO como produtos sustentáveis ou de menor impacto ambiental em relação aos seus
similares.
5.6. Que os bens devam ser, preferencialmente, acondicionados em embalagem individual adequada, com o menor volume
possível, que utilize materiais recicláveis, de forma a garantir a máxima proteção durante o transporte e o armazenamento
5.7. Que os bens não contenham substâncias perigosas em concentração acima da recomendada na diretiva RoHS (Restriction
of Certain Hazardous Substances), tais como mercúrio (Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente (Cr(VI)), cádmio (Cd), bifenil-
polibromados (PBBs), éteres difenil-polibromados (PBDEs).
5.8. utilizados na fabricação devem ser totalmente isentos de ftalatos, naphtylamina, dichlorobenzidina, nonilfenol,
formaldeídos e metais pesados como chumbo, cobre e cadmo, utilizando base de tintas à base d´água e sem nenhum aditivo de solvente
ou materiais pesados.
5.9. Os produtos devem ser, preferencialmente, acondicionados em embalagem individual adequada, com o menor volume
possível, que utilize materiais recicláveis, de forma a garantir a máxima proteção durante o transporte e o armazenamento.
6. ENTREGA E CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO OBJETO
6.1. O prazo de entrega dos bens é de 90 (noventa) dias contados da assinatura do contrato ou recebimento da nota de
empenho, em remessa única, nos endereços relacionados abaixo, no horário de expediente (08:00h às 11:00h e de 14:00h às 17:00h), de
segunda à sexta-feira.

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ÓRGÃO UASG ENDEREÇO TELEFONE

DPRF - (61) 2025-
200109 SPO, Quadra 03, Lt.05, Complexo Sede da PRF. CEP 70610-909 – Brasília/DF
SEDE 6879
(61) 3395-
SPRF-DF 200141 SIA Trecho 2/3, Lotes 2005/2015, Zona Industrial do Guará, Brasília-DF, CEP 71.200-029
9300
(62) 3216-
SPRF-GO 200121 Rua P-23A, Lote 4, S/N - Goiânia/GO - CEP: 74543-380
8800
(67) 3320-
SPRF-MS 200128 Rua Joel Dibo, 238 - Campo Grande/MS - CEP: 79002-060
3600
(65) 3928-
SPRF-MT 200120 Avenida Joaquim Murtinho, 1400, Cuiabá/MT - CEP 78020-290
3000
(82) 3214-
SPRF-AL 200129 Avenida Doutor Durval de Góes Monteiro, 2882 - A, Maceió/AL - CEP: 57.081-285
4100
(71) 2101-
SPRF-BA 200114 Rua da Indonésia, 1081, Bairro Granjas Rurais Presidente Vargas, Salvador/BA - CEP: 41.203-020
2201
(85) 3474-
SPRF-CE 200112 BR 116, Km 6,1, Rodovia Santos Dumont, 2100, Bairro Cajazeiras, Fortaleza/CE - CEP: 60864-012
6700
(98) 3244-
SPRF-MA 200124 BR 135,Km 002, Nº 1800, São Luís/MA - CEP: 65090-000
5370
(83) 3533-
SPRF-PB 200122 Rodovia BR 230, Km 23. João Pessoa/PB. CEP: 58071-680
4705
(81) 3201-
SPRF-PE 200113 Avenida Antônio de Góes,820, Recife/PE - CEP: 51010-000
0700
(86) 3302-
SPRF-PI 200127 Avenida João XXIII, 1516 Noivos, Teresina/PI - CEP: 64045-000
6300
(84) 3215-
SPRF-RN 200123 Avenida Nascimento de Castro, 1540 - Lagoa Nova - Natal/RN - CEP: 59056-450
1500
(79) 2107-
SPRF-SE 200130 Avenida Maranhão, 1890 - Aracaju/SE – CEP: 49.087-420
3900
(68) 3212-
SPRF-AC 200235 Av. Epaminondas Jácome, Nº 3017 - Centro , Rio Branco / AC , CEP 69900-050
5300
(92) 2129-
SPRF-AM 200110 Avenida Mário Ipiranga, 2479, Conjunto DNER, Manaus/AM - CEP: 69.050-030
0570
(96) 3225-
SPRF-AP 200233 Rua Tancredo Neves, 201, São Lázaro, Macapá/AP - CEP: 68.908-900
9000
(91) 3282-
SPRF-PA 200111 Avenida Júlio César (prédio CENSIPAM), Bairro Val de Cans, Belém/PA, CEP: 66.617-420
9393
(69) 3211-
SPRF-RO 200131 Avenida Pinheiro Machado,1276, Porto Velho (RO), CEP 76801-128
7800
(95) 3198-
SPRF-RR 200232 Rua Professor Diomedes Souto Maior, n° 764, São Vicente, Boa Vista/RR - 69303-450
3450
(63) 3215-
SPRF-TO 200139 AANO 20, Rua NO 13, CONJ. 02, 05 B, Palmas/TO - 77001-133
9700
(27) 3212-
SPRF-ES 200126 Rua Governador José Sette n°176, Edifício Sede da SPRF-ES, Centro,Vitória-ES CEP: 29010-480
6900
(31) 3064-
SPRF-MG 200115 Praça Antônio Mourão Guimarães, s/n, - Cidade Industrial - Contagem/MG - CEP: 32.210-905
5300
(21) 3503-
SPRF-RJ 200116 Rodovia Presidente Dutra (BR-116), Km 163, Rio de Janeiro/RJ, CEP: 21.240-001
9000
(11) 2795-
SPRF-SP 200117 Rua Ciro Soares de Almeida,150, Jd Andaraí, São Paulo/SP - 02167-000
2300
BR 476 (Linha Verde), 10.150 (esquina com Avenida das Torres), Prado Velho, Curitiba (PR), CEP: 81690- (41) 3535-
SPRF-PR 200118
150 1910
(51) 3375-
SPRF-RS 200119 Av. dos Estados, 1545, Porto Alegre/RS - CEP: 90200-001
9700
(48) 3251-
SPRF-SC 200125 Rua Álvaro Mullen da Silveira,104, Florianópolis/SC - 88020-180
3200
(48) 2106-
UniPRF-SC 200229 Rodovia José Carlos Daux (SC 401) Km 2,3, Sentido Sul - Vargem Pequena, Florianópolis - SC, 88052-401
1200

6.2. Os bens serão recebidos provisoriamente no prazo de 10 (dez) dias, pelo responsável pelo acompanhamento e fiscalização
do contrato, para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência e na
proposta.
6.3. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações constantes neste
Termo de Referência e na proposta, devendo ser substituídos no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da notificação da contratada, às suas
custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.

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6.4. Os bens serão recebidos definitivamente no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento provisório, após a
verificação da qualidade e quantidade do material e consequente aceitação mediante termo circunstanciado.
6.4.1. Na hipótese de a verificação a que se refere o subitem anterior não ser procedida dentro do prazo fixado, reputar-se-
á como realizada, consumando-se o recebimento definitivo no dia do esgotamento do prazo.
6.5. O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade da contratada pelos prejuízos resultantes
da incorreta execução do contrato.
6.6. Será recusado o material quando da ocorrência de qualquer tipo de violação.
6.7. Na situação dos produtos serem distintos dos propostos ou apresentarem incorreções de características em relação às
apresentadas neste Termo de Referência, bem como qualquer tipo de vício evidente de qualidade ou funcionamento de pronto
detectado, serão considerados como não entregues, implicando na não interrupção da contagem do prazo de entrega, em virtude do
não recebimento, arcando a contratada com o ônus decorrente deste atraso.
7. AMOSTRAS
7.1. O vencedor inicial do certame, no momento de apresentação dos documentos de habilitação, deverá apresentar amostras
em total consonância com as características técnicas exigidas conforme Termo de Referência. Serão realizados testes a fim de aferir se
suas características estão de acordo com as especificações técnicas. Essa medida visa mitigar uma possível entrega provisória/definitiva
do produto fora dos requisitos mínimos exigidos. Ademais, possibilitará uma eventual correção, caso seja necessário.
7.2. Para essa atividade serão designados os integrantes técnico e demandante da aquisição em comento.
7.3. Será ofertado um prazo de 10 (dez) dias úteis, após divulgado o vencedor inicial do certame, para que a
empresa apresente as amostras. Esse prazo poderá ser prorrogado se apresentada uma justificativa e essa for aceita pela comissão.
7.4. Serão avaliados as seguintes características nas amostras: Força da Presilha (fixação ao cinto), Pressão do Saque (força
para sacar), Resistência ao Calor e Conforto. Além disso, será verificado também se suas características estão em conformidade com as
especificações apresentadas Anexo A (Sei nº 39685209). Se a amostra não for aprovada, o certame dará continuidade submetendo a
proposta seguinte ao procedimento supracitado.
7.5. Esse procedimento será realizado nas dependências do Departamento da Polícia Rodoviária Federal, localizada no SPO
Lote 05 – Complexo Sede DPRF - Setor Policial Sul - Brasília/DF - CEP 70.610-200.
7.6. Caso as amostras sejam aprovados nos citados testes, os materiais deverão ser entregues em dias de expediente normal,
horário compreendido entre 08:00h e 11:00h, e entre as 14:00h e 17:00h.
7.7. Os custos de envio das amostras correrão às expensas da empresa licitante.
7.8. É franqueada a participação dos interessados, inclusive dos demais licitantes, no acompanhamento do procedimento de
avaliação da amostra.
7.9. Os produtos apresentados como amostra deverão ter, obrigatoriamente, as mesmas especificações técnicas constantes da
proposta.
7.10. Os exemplares colocados à disposição da Administração na forma de amostra serão tratados como protótipos e poderão
ser manuseados, desmontados, deformados e cortados para avaliação pela equipe de planejamento da contratação, sendo devolvidos
ao licitante no estado em que se encontrarem.
7.11. Concluída a análise das amostras apresentadas, será emitido o respectivo relatório técnico com o parecer de aprovação ou
não.
7.12. Após a divulgação do resultado final da licitação, as amostras aprovadas serão mantidas pela administração até o
recebimento definitivo.
7.13. Decorrido este prazo as amostras poderão ser recolhidas pelos licitantes dentro do prazo de 30 (trinta) dias, após o qual
poderão ser descartadas pela Administração, sem direito a ressarcimento de custos à empresa contratada.
7.14. As amostras recusadas serão mantidas pela Administração até a publicação do resultado da licitação.
7.15. Decorrido este prazo as amostras poderão ser recolhidas pelos licitantes dentro do prazo de 30 (trinta) dias, após o qual
poderão ser descartadas pela Administração, sem direito a ressarcimento de custos à empresa contratada.
8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
8.1. São obrigações da Contratante:
8.1.1. receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Edital e seus anexos;
8.1.2. verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos bens recebidos provisoriamente com as
especificações constantes do Edital e da proposta, para fins de aceitação e recebimento definitivo;
8.1.3. comunicar à Contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades verificadas no objeto fornecido,
para que seja substituído, reparado ou corrigido;
8.1.4. acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações da Contratada, através de comissão/servidor especialmente
designado;
8.1.5. efetuar o pagamento à Contratada no valor correspondente ao fornecimento do objeto, no prazo e forma
estabelecidos no Edital e seus anexos;
8.2. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pela Contratada com terceiros, ainda que
vinculados à execução do presente Termo de Contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato da
Contratada, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

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9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
9.1. A Contratada deve cumprir todas as obrigações constantes no Edital, seus anexos e sua proposta, assumindo como
exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do objeto e, ainda:
9.1.1. efetuar a entrega do objeto em perfeitas condições, conforme especificações, prazo e local constantes no Termo de
Referência e seus anexos, acompanhado da respectiva nota fiscal, na qual constarão as indicações referentes a: marca, fabricante,
modelo, procedência e prazo de garantia ou validade;
9.1.1.1. O objeto deve estar acompanhado do manual do usuário, com uma versão em português, sendo
responsabilidade do fornecedor a manutenção e execução da garantia;
9.1.2. responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com os artigos 12, 13 e 17 a 27, do Código
de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990);
9.1.3. substituir, reparar ou corrigir, às suas expensas, no prazo fixado neste Termo de Referência, o objeto com avarias ou
defeitos;
9.1.4. comunicar à Contratante, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas que antecede a data da entrega, os motivos
que impossibilitem o cumprimento do prazo previsto, com a devida comprovação;
9.1.5. manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições
de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
9.1.6. indicar preposto para representá-la durante a execução do contrato.
9.1.7. promover a destinação final ambientalmente adequada, sempre que a legislação assim o exigir, como nos casos de
pneus, pilhas e baterias, etc...
9.1.8. assegurar à contratante garantia de segurança, durabilidade e qualidade do objeto por tempo necessário e razoável,
sendo que detectado qualquer defeito ou vício, deverá a contratada substituir o material no prazo de até 60 (sessenta) dias, a
contar da notificação à Contratada, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades;
9.1.9. arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação,
exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993;
9.2. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF, a empresa
contratada deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos
serviços, os seguintes documentos: 1) prova de regularidade relativa à Seguridade Social; 2) certidão conjunta relativa aos tributos
federais e à Dívida Ativa da União; 3) certidões que comprovem a regularidade perante a Fazenda Municipal ou Distrital do domicílio ou
sede do contratado; 4) Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, conforme alínea
"c" do item 10.2 do Anexo VIII-B da IN SEGES/MP n. 5/2017;
10. DA SUBCONTRATAÇÃO
10.1. Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.
11. ALTERAÇÃO SUBJETIVA
11.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa jurídica, desde que sejam observados
pela nova pessoa jurídica todos os requisitos de habilitação exigidos na licitação original; sejam mantidas as demais cláusulas e
condições do contrato; não haja prejuízo à execução do objeto pactuado e haja a anuência expressa da Administração à continuidade do
contrato.
12. DO CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO
12.1. Nos termos do art. 67 Lei nº 8.666, de 1993, será designado representante para acompanhar e fiscalizar a entrega dos
bens, anotando em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução e determinando o que for necessário à
regularização de falhas ou defeitos observados.
12.1.1. O recebimento de material de valor superior a R$ 176.000,00 (cento e setenta e seis mil reais) será confiado a uma
comissão de, no mínimo, 3 (três) membros, designados pela autoridade competente.
12.2. A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros,
por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas ou vícios redibitórios, e, na ocorrência desta, não implica em
corresponsabilidade da Administração ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.3. O representante da Administração anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do
contrato, indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos funcionários eventualmente envolvidos, determinando o que for necessário à
regularização das falhas ou defeitos observados e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as providências
cabíveis.
13. DO PAGAMENTO
13.1. O pagamento será realizado no prazo máximo de até 20 (vinte) dias úteis, contados a partir do recebimento da Nota Fiscal
ou Fatura, através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta corrente indicados pelo contratado.
13.1.1. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24 da
Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota Fiscal, nos
termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
13.2. Considera-se ocorrido o recebimento da nota fiscal ou fatura no momento em que o órgão contratante atestar a execução
do objeto do contrato.

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13.3. A Nota Fiscal ou Fatura deverá ser obrigatoriamente acompanhada da comprovação da regularidade fiscal, constatada por
meio de consulta on-line ao SICAF ou, na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais
ou à documentação mencionada no art. 29 da Lei nº 8.666, de 1993.
13.3.1. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do fornecedor contratado, deverão ser tomadas as
providências previstas no do art. 31 da Instrução Normativa nº 3, de 26 de abril de 2018.
13.4. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal ou dos documentos pertinentes à contratação, ou, ainda, circunstância que
impeça a liquidação da despesa, como, por exemplo, obrigação financeira pendente, decorrente de penalidade imposta ou
inadimplência, o pagamento ficará sobrestado até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para
pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante.
13.5. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para pagamento.
13.6. Antes de cada pagamento à contratada, será realizada consulta ao SICAF para verificar a manutenção das condições de
habilitação exigidas no edital.
13.7. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da contratada, será providenciada sua notificação, por
escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser
prorrogado uma vez, por igual período, a critério da contratante.
13.8. Previamente à emissão de nota de empenho e a cada pagamento, a Administração deverá realizar consulta ao SICAF para
identificar possível suspensão temporária de participação em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, proibição de contratar com
o Poder Público, bem como ocorrências impeditivas indiretas, observado o disposto no art. 29, da Instrução Normativa nº 3, de 26 de
abril de 2018.
13.9. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a contratante deverá comunicar aos órgãos
responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência da contratada, bem como quanto à existência de pagamento
a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
13.10. Persistindo a irregularidade, a contratante deverá adotar as medidas necessárias à rescisão contratual nos autos do
processo administrativo correspondente, assegurada à contratada a ampla defesa.
13.11. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente, até que se decida pela rescisão do
contrato, caso a contratada não regularize sua situação junto ao SICAF.
13.11.1. Será rescindido o contrato em execução com a contratada inadimplente no SICAF, salvo por motivo de
economicidade, segurança nacional ou outro de interesse público de alta relevância, devidamente justificado, em qualquer caso,
pela máxima autoridade da contratante.
13.12. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
13.12.1. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, não
sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará
condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido
previsto na referida Lei Complementar.
13.13. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido, de alguma forma, para
tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira devida pela Contratante, entre a data do vencimento e o efetivo
adimplemento da parcela, é calculada mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
( 6 / 100 ) I = 0,00016438
I = (TX) I=
365 TX = Percentual da taxa anual = 6%

14. DO REAJUSTE
14.1. Os preços são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data limite para a apresentação das propostas.
14.2. Após o interregno de um ano, e independentemente de pedido da CONTRATADA, os preços iniciais serão reajustados,
mediante a aplicação, pela CONTRATANTE, do índice IPCA/IBGE, exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a
ocorrência da anualidade, com base na seguinte fórmula (art. 5º do Decreto n.º 1.054, de 1994):
R = V (I – Iº) / Iº, onde:
R = Valor do reajuste procurado;
V = Valor contratual a ser reajustado;
Iº = índice inicial - refere-se ao índice de custos ou de preços correspondente à data fixada para entrega da proposta na
licitação;
I = Índice relativo ao mês do reajustamento;
14.3. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos efeitos financeiros do
último reajuste.
14.4. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o CONTRATANTE pagará à CONTRATADA a importância
calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índice definitivo. Fica a

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CONTRATADA obrigada a apresentar memória de cálculo referente ao reajustamento de preços do valor remanescente, sempre que este
ocorrer.
14.5. Nas aferições finais, o índice utilizado para reajuste será, obrigatoriamente, o definitivo.
14.6. Caso o índice estabelecido para reajustamento venha a ser extinto ou de qualquer forma não possa mais ser utilizado,
será adotado, em substituição, o que vier a ser determinado pela legislação então em vigor.
14.7. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial, para reajustamento do
preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
14.8. O reajuste será realizado por apostilamento.
15. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
15.1. Não haverá exigência de garantia contratual da execução, pelas razões abaixo justificadas:
15.1.1. Trata-se de produtos comuns no mercado, sem complexidade para aquisição e/ou fornecimento. A solicitação de
garantia contratual aumentariam os gastos do fornecedor e, possivelmente, os custos para a Administração, não sendo
economicamente vantajoso tal solicitação. Ademais, os materiais são de pronta entrega, com pagamento efetuado após o aceite
definitivo.
16. DA GARANTIA CONTRATUAL DOS BENS
16.1. A CONTRATADA deverá fornecer garantia técnica total de um ano, contados da emissão do termo de recebimento
definitivo, contra defeitos de fabricação e outros que surjam dentro das condições normais de uso, com relação ao produto adquirido,
sendo que a CONTRATADA obriga-se e compromete-se a trocar o objeto que apresentar defeito por outro NOVO.
16.2. Caso seja necessário que a Polícia Rodoviária Federal acione a garantia fornecida citada no item acima, a CONTRATADA
deverá responder à solicitação do DPRF no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas.
17. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
17.1. ​Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, a Contratada que:
a) inexecutar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em decorrência da contratação;
b) ensejar o retardamento da execução do objeto;
c) falhar ou fraudar na execução do contrato;
d) comportar-se de modo inidôneo;
e) cometer fraude fiscal;
17.2. Pela inexecução total ou parcial do objeto deste contrato, a Administração pode aplicar à CONTRATADA as seguintes
sanções:
I- Advertência, por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem prejuízos significativos para a Contratante;
II - Multa:
a) moratória de 0,33% (zero vírgula trinta e três por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela
inadimplida, até o limite de 30 (trinta) dias;
b) compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato, no caso de inexecução total do objeto;
III - Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, entidade ou unidade administrativa pela qual a
Administração Pública opera e atua concretamente, pelo prazo de até dois anos;
IV - Sanção de impedimento de licitar e contratar com órgãos e entidades da União, com o consequente descredenciamento
no SICAF pelo prazo de até cinco anos.
V- Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que
será concedida sempre que a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;
17.3. A Sanção de impedimento de licitar e contratar prevista no subitem “IV” também é aplicável em quaisquer das hipóteses
previstas como infração administrativa neste Termo de Referência.
17.4. As sanções previstas nos subitens “I”, “III”, “IV” e “V” poderão ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com as de multa,
descontando-a dos pagamentos a serem efetuados.
17.5. Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de 1993, as empresas ou profissionais que:
17.5.1. tenham sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer
tributos;
17.5.2. tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
17.5.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
17.6. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório
e a ampla defesa à Contratada, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a Lei nº 9.784, de
1999.
17.7. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos dos valores a serem pagos, ou recolhidos em
favor da União, ou deduzidos da garantia, ou ainda, quando for o caso, serão inscritos na Dívida Ativa da União e cobrados judicialmente.

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17.7.1. Caso a Contratante determine, a multa deverá ser recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias, a contar da data do
recebimento da comunicação enviada pela autoridade competente.
17.8. Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela conduta do licitante, a União ou Entidade
poderá cobrar o valor remanescente judicialmente, conforme artigo 419 do Código Civil.
17.9. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter
educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
17.10. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prática de infração administrativa tipificada pela
Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à administração pública nacional ou estrangeira, cópias do processo
administrativo necessárias à apuração da responsabilidade da empresa deverão ser remetidas à autoridade competente, com despacho
fundamentado, para ciência e decisão sobre a eventual instauração de investigação preliminar ou Processo Administrativo de
Responsabilização - PAR.
17.11. A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não consideradas como ato lesivo à Administração
Pública nacional ou estrangeira nos termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, seguirão seu rito normal na unidade
administrativa.
17.12. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos administrativos específicos para apuração da
ocorrência de danos e prejuízos à Administração Pública Federal resultantes de ato lesivo cometido por pessoa jurídica, com ou sem a
participação de agente público.
17.13. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
18. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR.
18.1. As exigências de habilitação jurídica e de regularidade fiscal e trabalhista são as usuais para a generalidade dos objetos,
conforme disciplinado no Edital.
18.2. Os critérios de qualificação econômico-financeira a serem atendidos pelo fornecedor estão previstos no Edital.
18.3. Os critérios de qualificação técnica a serem atendidos pelo fornecedor serão:
18.3.1. Atestado de Capacidade Técnica - ACT, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove que
a LICITANTE já tenha fornecido ao menos 10% (dez por cento) do quantitativo total do item licitado para qual apresentou proposta.
18.3.1.1. Para fins da comprovação de que trata este subitem, os atestados deverão dizer respeito a contratos
executados com as seguintes características mínimas:
a) Coldres, porta carregadores, porta algemas, e outros acessórios policiais táticos, todos em polímero.
18.3.2. Para a comprovação da capacidade técnica será aceita a soma de ACTs, desde que cada um dos atestados atenda às
características mínimas descritas para cada item da proposta, conforme exposto acima, e estejam compreendidos em período não
superior a 1 ano, visando assegurar capacidade de produção e fornecimento do material pela empresa.
18.4. Os critérios de aceitabilidade de preços serão:
18.4.1. Valor Global: R$ 6.893.564,00 (seis milhões, oitocentos e noventa e três mil quinhentos e sessenta e quatro reais)
18.4.2. Valores unitários: conforme máximos admissíveis constante na tabela do subitem 1.1.
18.5. O critério de julgamento da proposta é o menor preço por item.
18.6. As regras de desempate entre propostas são as discriminadas no edital.
19. ESTIMATIVA DE PREÇOS E PREÇOS REFERENCIAIS
19.1. ​O custo estimado da contratação é de R$ 6.893.564,00 (seis milhões, oitocentos e noventa e três mil quinhentos e
sessenta e quatro reais)
20. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
20.1. A indicação da dotação orçamentária fica postergada para o momento da assinatura do contrato ou instrumento
equivalente.
21. ANEXOS
21.1. Estudo Técnico Técnico Preliminar 200109-135/2021 (SEI nº 40119603);
21.2. Anexo I-A _ Especificação Técnica (SEI nº 39685209);

Elaborado pela Equipe de Planejamento da Contratação:

Integrante Requisitante
Nome: FRANCISCO RODRIGUES DE OLIVEIRA NETO Matrícula/SIAPE: 1371098
Integrante Técnicos
Nome: EDUARDO CABRAL BEZERRA Matrícula/SIAPE: 3163331
Integrantes Administrativos
Nome: MARCELLO CARVALHEDO KOVALSKI Matrícula/SIAPE: 3158960

Documento assinado eletronicamente por FRANCISCO RODRIGUES DE OLIVEIRA NETO, Policial Rodoviário(a) Federal, em

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22/03/22, 13:57 SEI/PRF - 39684701 - Termo de Referência
21/03/2022, às 22:04, horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de
2001, no art. 4º, § 3º, do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020, e no art. 42 da Instrução Normativa nº 116/DG/PRF, de 16 de
fevereiro de 2018.

Documento assinado eletronicamente por EDUARDO CABRAL BEZERRA, Policial Rodoviário(a) Federal, em 21/03/2022, às 22:08,
horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 4º, § 3º,
do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020, e no art. 42 da Instrução Normativa nº 116/DG/PRF, de 16 de fevereiro de 2018.

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Referência: Processo nº 08650.001096/2020-32 SEI nº 39684701

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