Gestao de Contratos Na Construcao v2

GESTÃO DE
CONTRATOS NA
CONSTRUÇÃO
APRESENTAÇÃO
MÁRIO BABO PERCURSO ACADÉMICO:

 Eng. Civil (FEUP)
 PG Direcção Empresas Construção (EGP)
 Gestão de Contratos FIDIC
EXP. PROFISSIONAL:
 Planeamento & Controlo Custos
 Gestão de Compras & Logística
 Gestão Contratual
 Portugal, Angola, Moçambique, Zâmbia,
Burundi…
4
GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO
APRESENTAÇÃO
OUTRAS COMPETÊNCIAS:
 Adepto FCP
 Pai de 2 rapazes
 Bricoleiro nas horas vagas
GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 5

AUDIÊNCIA
1 2 3 4 5 6 7
O QUE É UM TIPOS E GESTÃO DISPUTAS RECLAMAÇÕES PAPEL DO REVISÃO DE
CONTRATO? TIPOLOGIAS DE CONTRATUAL CONTRATUAIS DIRECTOR PREÇOS
CONTRATOS (COMO EVITAR) OBRA /GESTOR
CONSTRUÇÃO PROJETO
AGENDA

?
Quem tem a maior rentabilidade num projecto de construção?
O Dono de Obra
A: /Promotor B: O Construtor
C: O Projetista D: A Fiscalização
?
E: O Advogado
E: O Advogado F: As Finanças
CONTRATOS CONSTRUÇÃO
1. O que é um contrato? Para que serve?
2. Conteúdos (chave) dos Contratos
3. Contratos de Preço Fixo /Valor Global
4. Contratos Série de Preços
5. Contratos Custos Reembolsáveis
6. Contratos Tempo & Material
O que é um
Contrato?
Para que serve?
# 010555

DEFINIÇÃO DE CONTRATO
“Contrato é o acordo por que duas ou mais partes transferem entre si algum
direito, ou se sujeitam a alguma obrigação”
PROPÓSITO DO CONTRATO
CONFIANÇA
ACORDO
ENTENDIMENTO


CONTEÚDOS
CHAVE DOS
CONTRATOS
# 010555
▪ Âmbito
▪ Preço
▪ Cond. Pagamento
▪ Alterações
▪ Prazos e milestones
▪ Sequência
▪ Penalidades
▪ Garantias (boa execução)
▪ Garantias bancárias
▪ Comunicações /Notificações
▪ Disputas
▪ Seguros
▪ Motivos para Rescisão
▪ (…)

CONTRATOS DE
PREÇO FIXO /VALOR
GLOBAL
PRÓS E CONTRAS
▪ Apresentam risco tanto para o Dono de Obra quanto

para o Construtor se o âmbito e entregáveis não
estiverem bem definidos
▪ A margem do Construtor é consumido à medida que se
compromete a cumprir requisitos à posteriori do Dono
de Obra.
▪ O Dono de Obra pode ter que pagar mais por
solicitações de alterações quando o Construtor não está
disponível a aceitar o que, na sua óptica, está fora do
âmbito contratado.

PREÇO FIXO C/
COMPONENTE
VARIÁVEL
TEACH A COURSE 24

CONTRATOS SÉRIE
DE PREÇOS

CONTRATOS CUSTOS
REEMBOLSÁVEIS
(OPEN BOOK)
PRÓS E CONTRAS
▪ A vantagem deste tipo de contrato para o Dono

de Obra é a flexibilidade do âmbito e as mudanças
podem ser feitas facilmente na empreitada já em
curso
▪ Um problema com este tipo de contrato é o facto
do Construtor, nalguns casos, ter pouco incentivo
para ser eficiente e produtivo e concluir o
trabalho rapidamente.
▪ Este tipo de contrato é usado com maior
frequência quando há muita incerteza associada ao
âmbito, pormenores e entregáveis.

TIPOS DE CONTRATOS
DE CUSTO
REEMBOLSÁVEL
Custo + Comissão (%)
Custo + Honorários
(vg)
Custo + Bónus (%)
TEACH A COURSE 30
CUSTO
+ COMISSÃO (%)
Aqui o Construtor é reembolsado

pelos custos incorridos
/aprovados, mais uma taxa que é
calculada como uma percentagem
dos custos.
Não há incentivo para o

Construtor concluir o trabalho
rapidamente.
TEACH A COURSE 31
CUSTO
+ HONORÁRIOS (VG)
Aqui, todas as despesas incorridas

são reembolsadas acrescidas de uma
taxa fixa no final do contrato. A taxa
fixa é como o Construtor obtém seu
lucro.
O objetivo da taxa fixa é incentivar o
Construtor a concluir o trabalho o
mais rápido (e eficiente) possível
TEACH A COURSE 32
CUSTO
+ BÓNUS (%)
Aqui, todas as despesas permitidas

são reembolsadas, acrescidas de uma
taxa de incentivo no caso de atingir
desempenhos especificados no
contrato.
A taxa de incentivo é projetada para

encorajar o aumento do
desempenho de custo por parte do
Construtor. Existe o potencial de
economia do Dono de Obra e do
Construtor se os critérios de
desempenho são excedidos.
TEACH A COURSE 33
CONTRATOS TEMPO &

MATERIAL

PRÓS E CONTRAS
▪ Tempo e materiais são as varáveis num contrato de construção em que o Dono de Obra concorda em
pagar ao Construtor com base nas horas de trabalho realizada, e nos materiais usados na construção
(acrescido da margem do Construtor);
▪ Conferem um maior risco ao comprador devido à indefinição do valor final a pagar pelo serviço;
▪ Útil se não existir um projecto /caderno encargos detalhado;
▪ É também comum quanto o prestador original abandona a empreitada e outro prestador tem de continuar
/concluir o trabalho reparar quaisquer danos causados poro primeiro empreiteiro
Alguns contratos de tempo e materiais também têm um preço

máximo garantido, que coloca um limite máximo sobre o que
o Construtor pode cobrar, mas também permite ao Dono de
Obra pagar um valor menor se o trabalho for concluído mais
rapidamente.
TIPOLOGIAS (FORMAS) DE CONTRATOS

CONSTRUÇÃO

VANTAGENS DAS
TIPOLOGIAS DE
CONTRATOS NA
CONSTRUÇÃO
ADMINISTRAÇÃO CONTRATOS
VS
GESTÃO CONTRATUAL
ADMINISTRAÇÃO
CONTRATOS
GESTÃO DE
CONTRATOS

RELAÇÃO COM
OUTROS
STAKEHOLDERS
COMPONENTES DA
GESTÃO DE
GESTÃO DE GESTÃO DA
RISCO INFORMAÇÃO CONTRATOS
GESTÃO DE
CONTRATOS
MONITORIZAÇÃO
COMPLIANCE
PERFORMANCE
ADMINISTRAÇÃO
CONTRATUAL
PRINCIPAIS CAUSAS
DOS CONFLITOS
CONTRATUAIS NA
CONSTRUÇÃO
# 010555

I. Projectos incompletos
/mal executados
II. Contratos mal redigidos
III. Desequilíbrio na
repartição do risco entre
as partes
IV. Fraco envolvimento por
parte do Dono de Obra
V. Prazos demasiado
exigentes /irrealistas
VI. Postura da Fiscalização
/Consultor Técnico
VII. Falhas de comunicação
EVITAR CONFLITOS
E DISPUTAS
CONTRATUAIS -
ESTRATÉGIAS

ESTRATÉGIAS P/ EVITAR DISPUTAS CONTRATUAIS
1. Preparação
2. Autos e facturas precisos e detalhados
3. Gestão de alterações e Trab. Adicionais
4. Gestão activa do Plano Trabalhos
5. Gestão da Informação
6. Comunicação e coordenação eficaz
7. Implementar sistemas gestão contratual
PREPARAÇÃO

1. Preparação
AUTOS DE MEDIÇÃO /FACTURAÇÃO CORRECTOS

E DETALHADOS

1. Preparação
GESTÃO DE ALTERAÇÕES E TRABALHOS ADICIONAIS

1. Preparação
5. Gestão documental
GESTÃO (PRO)ACTIVA
DO PLANO TRABALHOS

1. Preparação
GESTÃO DA
INFORMAÇÃO

1. Preparação
COMUNICAÇÃO E COORDENAÇÃO
EFICAZ

DATA COMUNICAÇÕES E NOTIFICAÇÕES (ART. 469º CCP)
FORMALIZAÇÃO
Segundo o CCP, devem ser formalizados em auto:

▪ O exercício dos poderes de fiscalização (auto, relatório ou livro próprio) (305.º);
▪ A consignação dos trabalhos (359.º)
▪ A entrega ao dono de obra pelo empreiteiro de bens com valor histórico, paleontológico, arqueológico,
arquitectónico, linguístico documental, artístico, social, industrial ou técnico encontrados no decurso da
execução da obra; (364.º)
▪ A suspensão dos trabalhos, independentemente do seu fundamento (369.º);
▪ A medição dos trabalhos (388.º);
▪ A recepção provisória dos trabalhos (394.º e 395.º);
▪ A recepção definitiva dos trabalhos (398.º);

1. Preparação
IMPLEMENTAR PROCESSOS E FERRAMENTAS DE MONITORIZAÇÃO E

GESTÃO CONTRATUAL

62

63
?
Qual a principal função do Gestor de Contratos?
Garantir que a fonte Confirmar que os

A: dos contratos é Arial 11 B: contratos estão assinados
Memorizar as Assegurar o cumprimento

C: clausulas dos contratos D: das condições de contrato
?
Qual a principal função do Gestor de Contratos?
Garantir que a fonte Confirmar que os

A: dos contratos é Arial 11 B: contratos estão assinados
Memorizar as Assegurar o cumprimento

C: clausulas dos contratos D: das condições de contrato
GESTÃO DE
RECLAMAÇÕES E
CONFLITOS
CONTRATUAIS

RECLAMAÇÕES EM
CONTRATOS DE
CONSTRUÇÃO
RECLAMAÇÕES (ART. 345º CCP)

REGRA: O Empreiteiro tem direito a reclamar/apresentar reservas relativamente
a eventos formalizados em auto
Comunicação da Reclamação
• A reclamação pode ser anotada no próprio
auto ou;
• Apresentada no prazo de 10 dias de
calendário a contar da notificação do mesmo
ao empreiteiro.
• Se anotadas no próprio auto, podem limitar-
se a um enunciado genérico, podendo o
Empreiteiro apresentar por escrito uma
exposição fundamentada, no prazo de 15 dias
de calendário.

69
RECLAMAÇÕES (ART. 345º CCP)
Decisão e Notificação da Reclamação

O DO decide e notifica no prazo de 15 dias de calendário a contar da:
▪ Data de assinatura do auto ou;
▪ Entrega da reclamação ou;
▪ Entrega da exposição escrita
Silêncio do DO = aceitação tácita
Nota: Dias de calendário

70
PREPARAR /REDIGIR UMA RECLAMAÇÃO CONTRATUAL
I. Sumário Executivo
II. Introdução ao Tema
III. Enquadramento Contratual
IV. Planeamento VS Cond. Actuais
V. Impactos
VI. Quantificação das compensações
VII. Declaração Formal das reivindicações
VIII. Anexos

SUMÁRIO
EXECUTIVO
INTRODUÇÃO
AO TEMA

ENQUADRAMENTO
CONTRATUAL
PROJECTO
/PLANEAMENTO

CONDIÇÕES
ACTUAIS
IMPACTOS

QUANTIFICAÇÃO
DAS
COMPENSAÇÕES
DECLARAÇÃO
FORMAL DAS
REIVINDICAÇÕES

ANEXOS
O DIRECTOR DE OBRA /PRODUÇÃO E A GESTÃO

CONTRATUAL

PAPEL DO DIRECTOR
DE PROJECTO NA
GESTÃO
CONTRATUAL
DONO OBRA
/FISCALIZAÇÃO
A CRUZ DO DIRECTOR
DE PROJECTO
PROCUREMENT
DIRECTOR DE DEP. ADMINISTRATIVO
PROJECTO & FINANCEIRO
FORNECEDORES
/SUBCONTRATADOS

A CRUZ DO DIRECTOR
DE PROJECTO
CICLO DE VIDA DE UM
CONTRATO RENOVAÇÃO PROCUREMENT
(EVENTUAL) / NEGOCIAÇÃO
OPERAÇÃO
EXECUÇÃO
/GARANTIA
CONCLUSÃO

PROCUREMENT
I. Especificações + Plano
Necessidades
II. Seleccionar e contactar
fornecedores /subcontratados
III. Verificar nível de interesse + NDA
IV. Definir método de avaliação de
propostas
V. Clarificações, esclarecimentos e
variantes
VI. Avaliação e negociação
VII. Seleccionar fornecedores para
BAFO (Best and Final Offer)
VIII. KYTP (Know your Third Party)
IX. Seleccionar proposta
NEGOCIAÇÃO
I. Partilhar minuta contrato (Cond.
Gerais + Cond. Particulares)
II. Considerar /Rever T&C
propostos pelo fornecedor
III. Preparar estratégia de
negociação (3 cenários)
IV. Repetir o processo com o 2º
fornecedor (caso seja necessário)
V. Preparar um resumo das
condições negociadas p/ efeitos
de aprovação interna
VI. Notificar formalmente o
fornecedor
VII. Informar os restantes
fornecedores

EXECUÇÃO
I. Promover e organizar uma
reunião de arranque
II. Definir os intervenientes das
partes
III. Documentar assuntos a serem
discutidos durante a execução
IV. Incorporar alterações
decorrentes da negociação
V. Registar alterações
/variações aos termos
acordados (Aditamentos)
VI. Documentar e registar as
lições aprendidas durante a
execução
CONTROLAR ALTERAÇÕES
(ADITAMENTOS)
I. Discutir os motivos para as

alterações e suas consequências
II. Formular e acordar as condições
das alterações e a sua
implementação
III. Obter aprovações e informar
fornecedor /subcontratado
IV. Actualizar todos os documentos
contratuais relevantes
V. Distribuir Aditamento e recolher
assinaturas
VI. Registar o Aditamento

CONCLUSÃO
I. Antecipar a conclusão dos

trabalhos
II. Manter e actualizar uma
Punch-List de correções e
trabalhos incompletes
III. Partilhar a Punch-List com o
fornecedor /subcontratado
IV. Agendar uma reunião de
fecho
V. Comprometer o fornecedor e
subcontratado com a
resolução dos pendentes
OPERAÇÃO /GARANTIA
I. Vistoria > Auto de Vistoria
II. Autos de Recepção
Provisória
III. Prazo concedido ao
subempreiteiro para
proceder às modificações ou
reparações
IV. Condicionar Recepções
Provisórias à Recepção
Provisória da Empreitada (?)

REVISÃO DE PREÇOS
REVISÃO DE PREÇOS?
Processo de examinar novamente os preços do orçamento de um projecto,

devido a alterações dos preços de materiais, mão-de-obra e máquinas.
(Dicionário Eng. Civil)

REVISÃO DA
REVISÃO DE PREÇOS
Decreto-Lei nº 73 /2021
DECRETO-LEI Nº 73 /2021
“atualmente, o regime de revisão de

preços das empreitadas de obras
públicas e de obras particulares e das
aquisições de bens e serviços encontra-
se consagrado no Decreto-Lei n.º
6/2004, de 6 de janeiro”
(…)“face ao decurso do tempo desde a

sua publicação e às novidades
entretanto resultantes da evolução
tecnológica no setor da construção, este
regime encontra-se hoje
desadequado face ao enquadramento
legal vigente, carecendo da atualização”.

O QUE MUDA?
CLAUSULAS DE VARIAÇÃO DE PREÇOS MATERIAIS E/OU EQUIPAMENTOS

?
O que é um Aditamento ao Contrato?
Um atraso na Uma alteração aos termos

A: assinatura B: e condições iniciais
Uma inspecção do Uma transferência de

C: Ministério Público D: posições no contrato
?
O que é um Aditamento ao Contrato?
Um atraso na Uma alteração aos termos

A: assinatura B: e condições iniciais
Uma inspecção do Uma transferência de

C: Ministério Público D: posições no contrato

OBRIGADO PELA VOSSA
PARTICIPAÇÃO

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GESTÃO DE

MÁRIO BABO PERCURSO ACADÉMICO:

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 5

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 6

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 7

Quem tem a maior rentabilidade num projecto de construção?

Quem tem a maior rentabilidade num projecto de construção?

Quem tem a maior rentabilidade num projecto de construção?

1. O que é um contrato? Para que serve?

2. Conteúdos (chave) dos Contratos

3. Contratos de Preço Fixo /Valor Global

4. Contratos Série de Preços

5. Contratos Custos Reembolsáveis

6. Contratos Tempo & Material

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 12

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 13

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 14

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 15

1. O que é um contrato? Para que serve?

2. Conteúdos (chave) dos Contratos

3. Contratos de Preço Fixo /Valor Global

4. Contratos Série de Preços

5. Contratos Custos Reembolsáveis

6. Contratos Tempo & Material

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 17

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 18

1. O que é um contrato? Para que serve?

2. Conteúdos (chave) dos Contratos

3. Contratos de Preço Fixo /Valor Global

4. Contratos Série de Preços

5. Contratos Custos Reembolsáveis

6. Contratos Tempo & Material

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 21

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 22

▪ Apresentam risco tanto para o Dono de Obra quanto

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 23

1. O que é um contrato? Para que serve?

2. Conteúdos (chave) dos Contratos

3. Contratos de Preço Fixo /Valor Global

4. Contratos Série de Preços

5. Contratos Custos Reembolsáveis

6. Contratos Tempo & Material

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 25

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 26

1. O que é um contrato? Para que serve?

2. Conteúdos (chave) dos Contratos

3. Contratos de Preço Fixo /Valor Global

4. Contratos Série de Preços

5. Contratos Custos Reembolsáveis

6. Contratos Tempo & Material

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 27

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 28

▪ A vantagem deste tipo de contrato para o Dono

GESTÃO DE CONTRATOS NA CONSTRUÇÃO 29

Custo + Comissão (%)

Custo + Bónus (%)

Aqui o Construtor é reembolsado

Não há incentivo para o

Aqui, todas as despesas incorridas

Aqui, todas as despesas permitidas