DISTRIBUIDORA DE FILMES S/A - RIOFILME

PROGRAMA DE FOMENTO AO AUDIOVISUAL CARIOCA 2023

MODALIDADE NÃO REEMBOLSÁVEL

EDITAL Nº 4 - DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS

1. INTRODUÇÃO

1.1. A Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (PCRJ), por meio da DISTRIBUIDORA DE FILMES
S/A - RIOFILME (“RIOFILME”) torna público, para conhecimento dos interessados, o EDITAL Nº 4
- DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS do seu PROGRAMA DE FOMENTO AO AUDIOVISUAL
CARIOCA 2023, MODALIDADE NÃO REEMBOLSÁVEL, que receberá PROPOSTAS de apoio no
âmbito das seguintes LINHAS DE AÇÃO:

I - LINHA DE AÇÃO - LONGA-METRAGEM - FICÇÃO;

II - LINHA DE AÇÃO - SÉRIE - FICÇÃO;

III - LINHA DE AÇÃO - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE - ANIMAÇÃO;

IV - LINHA DE AÇÃO - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE - DOCUMENTÁRIO.

1.1.1. Informações administrativas:

PROCESSO ADMINISTRATIVO FIL-PRO-2023/00121

PROGRAMA DE TRABALHO 3001.133920631.2961

FONTE 1.716.113

1.2. Este processo de seleção é dirigido a EMPRESAS PRODUTORAS BRASILEIRAS

INDEPENDENTES sediadas no município do Rio de Janeiro, que deverão obedecer às condições
e exigências estabelecidas neste EDITAL, bem como, no que couber, ao disposto nas Leis
Federais nº 13.303/16 (Estatuto das Empresas Estatais), Lei nº 9.610/98 (Lei de Direitos
Autorais), na Lei Complementar Federal nº 101/00 (Lei de Responsabilidade Fiscal), na Lei
Complementar Federal nº 195/22 (Lei Paulo Gustavo), no Decreto nº 11.453/2023, no Decreto
nº 11.525/2023, no Código de Administração Financeira e Contabilidade Pública do Município
do Rio de Janeiro (CAF), instituído pela Lei Municipal nº 207/80 e ratificado pela Lei
Complementar Municipal nº 1/90, por seu Regulamento Geral (RGCAF) aprovado pelo Decreto
nº 3.221/81, Decreto Rio nº 44.698/18, na norma de Execução e Acompanhamento de
Contratos de Investimento e Apoio e na norma de prestação de contas vigente, relativa à
utilização dos recursos oriundos da Lei Complementar 195/2022 (Lei Paulo Gustavo),
disponíveis no endereço eletrônico da RIOFILME (www.riofilme.com.br), ou quaisquer outras
que as complementem, modifiquem ou substituam e, pelas cláusulas e condições que se
seguem.

1
1.3. Caberá à RIOFILME a gestão dos processos estabelecidos neste EDITAL a saber: CADASTRO
dos PROPONENTES, INSCRIÇÃO, CLASSIFICAÇÃO, SELEÇÃO, HABILITAÇÃO, CONTRATAÇÃO,
DESEMBOLSO, EXECUÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS das PROPOSTAS selecionadas.

2. DAS DEFINIÇÕES DO EDITAL

2.1. Para fins deste EDITAL, adotam-se as seguintes definições:

I - ÁREAS DE PLANEJAMENTO (AP’S): Divisão administrativa municipal, definida pela Prefeitura,

com a finalidade de organizar suas políticas públicas. A lista de bairros que compõem cada área
de planejamento do município do Rio de Janeiro pode ser encontrada aqui:
http://www.rio.rj.gov.br/documents/91362/4760583/ANEXO+I+-+%C3%81reas+de+Planejame
nto.pdf;

II - GRUPO ECONÔMICO: Associação de empresas unidas por relações societárias de controle

ou coligação, nos termos dos Arts. 116 e 243, da Lei 6.404/1976, ou ligadas por sócio comum
com posição preponderante nas deliberações sociais de ambas as empresas, ou, ainda,
vinculadas por relações contratuais que impliquem acordo de estratégia comercial com
finalidade e prazos indeterminados;

III - OBRA AUDIOVISUAL BRASILEIRA INDEPENDENTE: Obra audiovisual produzida por

PRODUTORA BRASILEIRA INDEPENDENTE que atenda aos critérios necessários para
classificação como tal, dispostos na Instrução Normativa ANCINE No 104 /2012;

IV - OBRA AUDIOVISUAL DE LONGA-METRAGEM: Obra audiovisual não seriada, cuja duração

seja superior a 70 (setenta) min;

V - OBRA AUDIOVISUAL DO TIPO ANIMAÇÃO: Obra audiovisual produzida principalmente

através de técnicas de animação, cuja maioria dos personagens principais, se existirem, sejam
animados;

VI - OBRA AUDIOVISUAL DO TIPO FICÇÃO: Obra audiovisual produzida a partir de roteiro e cuja
trama/montagem seja organizada de forma narrativa;

VII - OBRA AUDIOVISUAL DO TIPO DOCUMENTÁRIO: obra audiovisual não seriada ou seriada
organizada em temporada única ou em múltiplas temporadas, que atenda a um dos seguintes
critérios:

a) ser produzida sem roteiro a partir de estratégias de abordagem da realidade, ou;

b) ser produzida a partir de roteiro e cuja trama/montagem seja organizada de forma

discursiva por meio de narração, texto escrito ou depoimentos de personagens reais;

VIII - OBRA AUDIOVISUAL SERIADA: obra Audiovisual que, sob o mesmo título, seja produzida
em capítulos ou episódios;

2
IX - OBRA AUDIOVISUAL TELEFILME: Obra audiovisual não seriada, cuja duração seja superior a
50 (cinquenta) minutos, exibida inicialmente nos segmentos de mercado de TV Paga ou TV
Aberta, ou Vídeo por Demanda;

X - PRODUTORA BRASILEIRA INDEPENDENTE: empresa produtora brasileira que atenda aos

seguintes requisitos, cumulativamente:

a) não ser controladora, controlada ou coligada a programadoras, empacotadoras,

distribuidoras ou concessionárias de serviço de radiodifusão de sons e imagens;

b) não estar vinculada a instrumento que, direta ou indiretamente, confira ou objetive

conferir a sócios minoritários, quando estes forem programadoras, empacotadoras,
distribuidoras ou concessionárias de serviços de radiodifusão de sons e imagens,
direito de veto comercial ou qualquer tipo de interferência comercial sobre os
conteúdos produzidos;

c) não manter vínculo de exclusividade que a impeça de produzir ou comercializar para

terceiros os conteúdos audiovisuais por ela produzidos;

d) não ser controladora, controlada ou coligada a quaisquer empresas de streaming ou

quais outros serviços de Vídeo por demanda;

XI - PROPONENTE: Pessoa jurídica que atenda aos requisitos deste EDITAL e assume a
responsabilidade legal pela inscrição, execução e conclusão da PROPOSTA junto à RIOFILME;

XII - PROPOSTA: Formalização, através de documentos e informações apresentados à

RIOFILME, de proposta de aporte financeiro em projeto do setor audiovisual;

XIII - RECURSOS LEI PAULO GUSTAVO: recursos financeiros a serem aportados pela RIOFILME na
PROPOSTA selecionada, oriundos da Lei Complementar nº 195/22 conhecida como Lei Paulo
Gustavo;

XIV - PRODUTO FINAL: Produto resultante do aporte financeiro realizado no âmbito deste
EDITAL, constituindo-se como o objeto contratado pela RIOFILME, contendo os materiais e
documentos determinados pelo TERMO DE EXECUÇÃO CULTURAL;

3. DO OBJETIVO

3.1. Seleção, em regime de concurso, de PROPOSTAS de DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS DE

OBRAS AUDIOVISUAIS BRASILEIRAS INDEPENDENTES de LONGA-METRAGEM - FICÇÃO; SÉRIE -
FICÇÃO; LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE - ANIMAÇÃO; ou LONGA-METRAGEM,
TELEFILME OU SÉRIE - DOCUMENTÁRIO apresentadas por PRODUTORA BRASILEIRA
INDEPENDENTE cuja matriz é sediada no município do Rio de Janeiro, com vistas à contratação
de operações financeiras de apoio realizado com recursos da Lei Complementar nº 195/22 (Lei
Paulo Gustavo).

3
 4. DOS RECURSOS FINANCEIROS

4.1. Este EDITAL disponibilizará até R$ 4.560.000,00 (quatro milhões quinhentos e sessenta mil
reais), oriundos da Lei Complementar Federal nº 195/22 (Lei Paulo Gustavo) destinados à
execução das PROPOSTAS.

4.1.1. O valor referido no item 4.1. poderá ser ampliado caso haja dotação
orçamentária suplementar ou reduzido caso haja contingenciamento orçamentário;

4.1.2. Caso haja dotação orçamentária suplementar deste EDITAL, haverá publicação na
página da internet da RIOFILME (www.riofilme.com.br), bem como no Diário Oficial do
Município do Rio de Janeiro (D.O.Rio.), e a RIOFILME decidirá quais linhas irão sofrer
redução ou ampliação, em qual percentual, sendo certo que em caso de ampliação
será respeitada a ordem de suplência das PROPOSTAS.

4.2. A disponibilidade dos recursos será realizada segundo o disposto na tabela abaixo:

NÚMERO DE
INVESTIMENTO
LINHA DE AÇÃO PROPOSTAS TOTAL
POR PROPOSTA
CONTEMPLADAS

I - LONGA-METRAGEM - FICÇÃO 12 R$ 120.000,00 R$ 1.440.000,00

II - SÉRIE - FICÇÃO 12 R$ 120.000,00 R$ 1.440.000,00

III - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE -
3 R$ 120.000,00 R$ 360.000,00
ANIMAÇÃO
IV - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE -
11 R$120.000,00 R$ 1.320.000,00
DOCUMENTÁRIO

4.3. Serão selecionados ao menos 13 (treze) PROPOSTAS realizadas por PROPONENTES que
possuam Classificação de Nível 1 nos termos da Instrução Normativa da Agência Nacional do
Cinema (ANCINE) nº 91, de 1 de dezembro de 2010, conforme abaixo:

NÚMERO DE PROPOSTAS
LINHA DE AÇÃO CONTEMPLADAS -
CLASSIFICAÇÃO NÍVEL 1
I - LONGA-METRAGEM - FICÇÃO 4
II - SÉRIE - FICÇÃO 4
III - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE - ANIMAÇÃO 1
IV - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE - DOCUMENTÁRIO 4

4.4. No mínimo 70% (setenta por cento) dos valores aportados pela RIOFILME nas propostas
selecionadas deverão ser gastos com fornecedores estabelecidos no município do Rio de
Janeiro.

4.4.1. A verificação do disposto no item 4.3 será realizada através da análise dos
documentos fiscais apresentados na prestação de contas.

4
5. DO PROPONENTE

5.1. O PROPONENTE deve atender aos seguintes requisitos:

I - ser empresa cuja matriz é sediada, há mais de 02 (dois) anos, no município do Rio de
Janeiro, contados da data de fundação da empresa até a data de publicação deste
EDITAL no D.O. RIO;

II - ser empresa produtora brasileira independente, regularmente registrada e

classificada como AGENTE ECONÔMICO BRASILEIRO INDEPENDENTE na Agência
Nacional do Cinema (ANCINE), nos termos da Instrução Normativa ANCINE nº 91, de 1
de dezembro de 2010;

III - tenha atividade econômica principal ou secundária, classificada em uma das

seguintes classes da Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE):

a) 59.11-1/01 - Estúdios cinematográficos;

b) 59.11-1/02 - Produção de filmes para publicidade;

c) 59.11-1/99 - Atividades de produção cinematográfica, de vídeos e de

programas de televisão não especificadas anteriormente;

IV - Não estar inadimplente com quaisquer obrigações perante a RIOFILME.

5.2. Não serão contempladas PROPOSTAS de PROPONENTES cujos sócios, administradores,

diretores ou associados sejam servidores e empregados públicos, ocupantes de cargos ou
funções efetivos ou em comissão na RIOFILME ou SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA; ou
diretamente ligados aos membros das COMISSÕES JULGADORAS, podendo a inscrição, caso
ocorra, ser impugnada a qualquer tempo.

5.2.1. Entende-se por diretamente ligados, aquelas pessoas que mantiverem vínculos
empregatícios, contratuais e/ou societários, bem como os parentes em linha reta e os
colaterais até o 3º (terceiro) grau.

5.3. Para estar apto a inscrever PROPOSTA neste EDITAL o PROPONENTE deverá se cadastrar,
previamente, no sistema de inscrição disponível no endereço eletrônico www.riofilme.com.br.

5.4. Na etapa de CADASTRO, o PROPONENTE deverá inserir no sistema as informações e a

documentação especificada no ANEXO II - INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS QUE COMPÕEM O
CADASTRO DO PROPONENTE.

5
6. DA PROPOSTA

6.1. Somente serão aceitas PROPOSTAS de DESENVOLVIMENTO de OBRAS AUDIOVISUAIS

BRASILEIRAS INDEPENDENTES cujos direitos autorais patrimoniais sobre a OBRA AUDIOVISUAL
pertençam majoritariamente ao PROPONENTE, exceto no caso de PROPOSTAS de obras a
serem realizadas, regularmente, sob o abrigo de Acordo de Coprodução Internacional.

6.1.1. No caso de obras a serem realizadas, regularmente, sob o abrigo de Acordo de

Coprodução Internacional, o PROPONENTE deverá ser detentor majoritário dos direitos
autorais patrimoniais sobre a parte brasileira.

6.2. A PROPOSTA deverá:

I - prever a solicitação, à RIOFILME, do valor exato a ser aportado, conforme

estabelecido no item 4.2, para a respectiva linha de ação.

II - ser apresentada no formato específico à cada LINHA DE AÇÃO, conforme

estabelecido no ANEXO III - INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS QUE COMPÕEM A
INSCRIÇÃO DA PROPOSTA;

III - ser acompanhada do ANEXO I - DECLARAÇÕES OBRIGATÓRIAS DO PROPONENTE,

assinado por seu representante legal;

IV - ter como roteirista, profissional residente no município do Rio de Janeiro há mais

de 1 (um) ano, contados até a data de publicação deste EDITAL.

6.2.1. A PROPOSTA não poderá ter sido fomentada anteriormente com recursos
públicos federais, estaduais ou municipais brasileiros advindos de qualquer mecanismo
de fomento, inclusive leis de incentivo fiscal ou fundos nacionais.

6.3. Serão desclassificadas as PROPOSTAS que se caracterizem como meros registros de

manifestações ou eventos de qualquer natureza, propaganda política ou de qualquer natureza,
pregação religiosa, concursos, publicidade, conteúdo jornalístico ou programa de auditório
ancorados por apresentador, ou obra pornográfica.

6.4. Cada PROPONENTE poderá inscrever até 02 (duas) PROPOSTAS neste EDITAL, sendo no
máximo 01 (uma) por LINHA.

6.4.1. No caso de PROPONENTES que façam parte de GRUPOS ECONÔMICOS, o limite

estabelecido no item 6.4 aplica-se ao conjunto de empresas que compõem o GRUPO
ECONÔMICO.

6
7. DAS POLÍTICAS AFIRMATIVAS

7.1. Este EDITAL conta com mecanismos de promoção da diversidade e redução da

desigualdade étnico-racial, de gênero e outros no acesso às políticas públicas de apoio e
fomento ao setor audiovisual.

7.2. Para se beneficiar desses mecanismos, no ato de inscrição, o PROPONENTE deverá

encaminhar os seguintes documentos, conforme o caso:

I - Autodeclaração de PESSOA NEGRA, MULHER, INDÍGENA, COM DEFICIÊNCIA E/OU

TRANSGÊNERO, relativo a sócio(a) constituído(a) na composição do quadro societário
do PROPONENTE (ANEXO VIII - uma para cada sócio[a], no caso de haver mais de
um[a]);

II - Autodeclaração de PESSOA NEGRA, MULHER, INDÍGENA, COM DEFICIÊNCIA E/OU

TRANSGÊNERO, relativo a roteirista da PROPOSTA (ANEXO VIII - uma para cada sócio[a],
no caso de haver mais de um[a];

III - No caso de autodeclaração de PESSOA NEGRA ou INDÍGENA, as pessoas constantes

do ANEXO VIII deverão enviar 01 (uma) foto 5x7 (cinco por sete) de rosto inteiro, do
topo da cabeça até o final dos ombros, com fundo neutro, sem sombras;

IV - Cópia reprográfica dos RGs e CPFs dos(as) sócios(as) do PROPONENTE ou roteirista

da obra constante no ANEXO VIII, conforme o caso;

V - No caso de autodeclaração de PESSOA COM DEFICIÊNCIA, deverá ser enviado laudo

médico atestando a espécie e o grau ou nível da deficiência, com expressa referência
ao código correspondente da Classificação Internacional de Doença - CID e contendo o
nome completo da pessoa, a assinatura, o carimbo e o CRM do profissional que emitiu
o laudo.

7.3. O PROPONENTE assumirá a responsabilidade civil e penal sobre as declarações e

documentos relativos às políticas afirmativas da RIOFILME.

7.4. Em caso de falsidade ideológica o PROPONENTE ficará sujeito às sanções prescritas em lei
e demais normas legais aplicáveis, bem como poderá ter sua PROPOSTA excluída do processo
seletivo, a qualquer tempo, e seu TERMO anulado, caso eventualmente firmado, cabendo ao
PROPONENTE faltoso a devolução dos valores recebidos, com os acréscimos legais.

7.5. Além da pontuação afirmativa, este EDITAL selecionará pelo menos 20% de propostas cujo
sócio do PROPONENTE ou roteirista seja pessoa negra e pelo menos 10% de propostas cujo
sócio da proponente ou roteirista seja indígena.

7
 7.5.1. Em caso de desistência de pessoa negra ou indígena aprovada em vaga
reservada, a vaga será preenchida pela pessoa negra ou indígena classificada na
posição subsequente;

7.5.2. Na hipótese de não haver propostas aptas em número suficiente para o

preenchimento de uma das categorias de cotas, o número de vagas remanescentes
será destinado para a outra categoria de reserva de vagas; e

7.5.3. Na hipótese de, observado o disposto no item 7.5.2, o número de propostas

permanecer insuficiente para o preenchimento das cotas, as vagas reservadas serão
destinadas à ampla concorrência.

7.5.4. As propostas que optarem pela utilização das políticas afirmativas relativas a
pessoas negras e indígenas, nos termos do item 7.2. concorrerão concomitantemente
às vagas destinadas à ampla concorrência, de acordo com a sua classificação no
processo. (Retificação nº 7, de 22 de agosto de 2023)

7.5.5. As propostas que optarem pela utilização das políticas afirmativas relativas a
pessoas negras e indígenas, nos termos do item 7.2., e atingirem nota suficiente para
se classificar para a etapa de seleção, considerando as notas auferidas no item 9.4,
inciso I, não ocuparão as vagas destinadas para o preenchimento das cotas.
(Retificação nº 7, de 22 de agosto de 2023)

7.5.6. Na hipótese de quantitativo fracionado para o número de vagas reservadas a

propostas que optarem pela utilização das políticas afirmativas relativas a pessoas
negras e indígenas, esse será aumentado para o primeiro número inteiro subsequente,
em caso de fração igual ou maior que 0,5 (cinco décimos), ou diminuído para número
inteiro imediatamente inferior, em caso de fração menor que 0,5 (cinco décimos).
(Retificação nº 7, de 22 de agosto de 2023)

7.5.7. Nos casos excepcionais em que os percentuais estabelecidos no item 7.5 forem
inferiores a 1 (uma) proposta por linha de ação, será garantido que ao menos vinte por
cento do total das vagas do EDITAL sejam destinadas a pessoas negras e dez por cento
a pessoas indígenas. (Retificação nº 7, de 22 de agosto de 2023)

8. DA INSCRIÇÃO

8.1. As inscrições das PROPOSTAS são gratuitas e deverão ser realizadas através do sistema de
inscrição que estará aberto de 27 de Julho de 2023, às 06h00, até 25 de Agosto de 2023, às
18h00, exclusivamente pelo SISTEMA DE INSCRIÇÃO EM EDITAIS DE FOMENTO , disponível no
endereço eletrônico www.riofilme.com.br.

8
8.2. É responsabilidade do PROPONENTE garantir a integridade dos documentos enviados no
momento da inscrição, verificando previamente a acessibilidade total ao conteúdo dos
arquivos digitais em sistemas Windows.

8.3. Serão desconsiderados quaisquer documentos além daqueles dispostos neste EDITAL.

8.4. A RIOFILME não se responsabiliza pela falha na inscrição por conta de problemas em
servidores, em provedores de acesso, na transmissão de dados, na linha de comunicação, por
lentidão dos servidores ou qualquer outra razão, cabendo ao PROPONENTE a devida prudência
para realização dos atos necessários em tempo hábil.

8.5. Se a documentação de inscrição apresentada estiver incompleta, ilegível ou em desacordo

com o exigido neste EDITAL de maneira a inviabilizar a correta análise e pontuação da
PROPOSTA, a pontuação do respectivo critério afetado poderá ser zerada, a critério da
COMISSÃO JULGADORA, sem prejuízo da eventual inabilitação na fase oportuna.

8.6. Em caso de comprovação de inveracidade das informações prestadas, a RIOFILME poderá a

qualquer momento excluir o PROPONENTE do processo seletivo, assim como anular o TERMO
eventualmente firmado, cabendo ao PROPONENTE faltoso a devolução dos valores recebidos,
com os acréscimos legais.

8.7. A RIOFILME não fornecerá cópias dos documentos e informações enviadas.

8.8. A inscrição da PROPOSTA implica na prévia concordância do PROPONENTE com os termos

deste EDITAL e seus anexos.

9. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

9.1. O processo de avaliação das propostas será composto por 2 (duas) etapas: CLASSIFICAÇÃO
e SELEÇÃO.

9.2. As PROPOSTAS serão avaliadas por COMISSÕES JULGADORAS a serem designadas pela
RIOFILME.

9.3. A COMISSÃO JULGADORA será composta por 5 (cinco) profissionais de notória atuação
e/ou saber no setor audiovisual, dos quais 1 (um) será representante da RIOFILME e presidirá a
comissão, e 4 (quatro) serão representantes da sociedade civil.

9.4. A pontuação final de cada PROPOSTA na etapa de CLASSIFICAÇÃO será composta pela
soma de três notas:

I - Nota relativa ao histórico da produtora, calculada a partir de sua Classificação de

Nível, conforme estabelecida pela ANCINE, nos termos da Instrução Normativa no
119/2015, na seguinte forma: nível da produtora = pontuação ): máximo 5 pontos;

9
 II - Nota atribuída pela COMISSÃO JULGADORA conforme critérios do item 9.6 e
metodologia do item 9.7: máximo 85 pontos;

III - Nota auferida pela política afirmativa da RIOFILME nos termos do item 9.8: máximo
10 pontos.

9.5. Na etapa de CLASSIFICAÇÃO cada PROPOSTA será analisada por todos os membros da
COMISSÃO JULGADORA, que deverão atribuir notas conforme critérios e pontos estabelecidos
no item 9.6.

9.6. Cada proposta será avaliada comparativamente às demais propostas inscritas segundo os
seguintes critérios e com as respectivas pontuações:

Critérios Pontuação

A) Conteúdo Artístico: criatividade, originalidade e inovação 0 a 35 pontos

B) Conteúdo Artístico: Potencial de interesse junto ao público alvo 0 a 20 pontos

final (espectadores)

C) Estratégia de venda/viabilização da proposta 0 a 20 pontos

D) Histórico da equipe artística e técnica 0 a 10 pontos

9.7. Após consolidada a soma das notas de cada membro da COMISSÃO JULGADORA relativa a
cada PROPOSTA, a nota consolidada mais alta e a nota consolidada mais baixa serão
descartadas e a pontuação preliminar de cada PROPOSTA será a média aritmética das três
notas restantes atribuídas pelos membros da COMISSÃO JULGADORA.

9.8. A pontuação relativa às políticas afirmativas da RIOFILME será auferida a cada PROPOSTA
conforme os critérios estabelecidos abaixo:

Critério Pontuação

A) O PROPONENTE tem matriz sediada nas Áreas de Planejamento 5 pontos

3, 4 ou 5 do Município do Rio de Janeiro, conforme regulamentadas
pela Prefeitura, exceto nos bairros da Barra da Tijuca e Recreio dos
Bandeirantes; ou em favelas das Áreas de Planejamento 1 e 2

B) Sócio(a) do PROPONENTE ou roteirista é pessoa negra, indígena, 3 pontos (não

com deficiência, e/ou transgênero cumulativo por
número de pessoas)

C) Sócia do PROPONENTE ou roteirista é mulher 2 pontos (não

cumulativo por
número de pessoas)

9.8.1. A delimitação das regiões geográficas a serem consideradas como favelas

situadas nas Áreas de Planejamento 1 e 2 será realizada conforme estabelecido no

10
 estudo LIMITE FAVELAS - Cadastro de Favelas da Cidade do Rio de Janeiro, publicado no
DATA.RIO, do Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos, disponível em:
https://www.data.rio/datasets/PCRJ::limite-favelas-2019/explore?location=-22.952161
%2C-43.401489%2C11.00.

9.9. A RIOFILME publicará em seu endereço eletrônico, bem como no D.O. RIO, a lista com
CLASSIFICAÇÃO das PROPOSTAS informando além da nota final, a nota relativa ao histórico da
produtora, a nota média atribuída pela COMISSÃO JULGADORA e a nota relativa às políticas
afirmativas da RIOFILME.

9.10. Não caberá recurso às notas atribuídas pela COMISSÃO JULGADORA.

9.11. O PROPONENTE poderá apresentar recurso relativo às notas concedidas ao histórico da

produtora ou às políticas afirmativas no prazo de 3 (três) dias úteis, através do preenchimento
dos campos de apresentação do RECURSO - ETAPA DE CLASSIFICAÇÃO na página da PROPOSTA
no sistema de inscrição.

9.12. Se o PROPONENTE não apresentar recurso, ou se este for indeferido, a CLASSIFICAÇÃO da

PROPOSTA será mantida.

9.13. Após apreciação dos recursos interpostos, será publicado no D.O. RIO, bem como no
endereço eletrônico da RIOFILME, a lista definitiva de CLASSIFICAÇÃO das PROPOSTAS.

9.14. Não serão admitidos recursos à decisão final de CLASSIFICAÇÃO das PROPOSTAS.

10. DA SELEÇÃO DAS PROPOSTAS

10.1. A etapa de SELEÇÃO consiste na reavaliação, pelos integrantes das respectivas

COMISSÕES JULGADORAS das PROPOSTAS mais bem classificadas, em cada LINHA DE AÇÃO,
em reunião privada com participação remota via videoconferência, na qual os PROPONENTES
serão convidados a apresentá-las oralmente (Pitching).

10.2. Serão submetidas às etapas de SELEÇÃO as PROPOSTAS mais bem colocadas na etapa de
CLASSIFICAÇÃO conforme tabela abaixo:

PROPOSTAS SUBMETIDAS
LINHA DE AÇÃO
À ETAPA DE SELEÇÃO
I - LONGA-METRAGEM - FICÇÃO 24
II - SÉRIE - FICÇÃO 24
III - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE - ANIMAÇÃO 6
IV - LONGA-METRAGEM, TELEFILME OU SÉRIE - DOCUMENTÁRIO 22

10.3. Serão encaminhadas para a etapa de SELEÇÃO no mínimo o dobro de propostas previstas
no item 4.3. e no item 7.5.

11
 10.3.1. Caso as PROPOSTAS a serem submetidas à etapa de SELEÇÃO, nos termos do
item 10.2, não contemplem o estabelecido no item 10.3, serão acrescidas à etapa, em
ordem decrescente de CLASSIFICAÇÃO, e independente de sua posição em relação a
classificação geral, o número suficiente de PROPOSTAS até que as condições
estabelecidas no item 10.3 sejam atendidas para cada linha de ação, ou até que já não
existam propostas com as características mencionadas.

10.4. A apresentação oral poderá ser feita por até 2 (dois) representantes do PROPONENTE.

10.5. Os PROPONENTES serão avisados com 5 (cinco) dias de antecedência e terão até 10 (dez)
minutos para apresentar suas PROPOSTAS e mais 10 (dez) minutos para responder questões
dos jurados.

10.6. A COMISSÃO JULGADORA definirá as PROPOSTAS selecionadas de cada LINHA DE AÇÃO.

10.6.1. A COMISSÃO JULGADORA definirá também as PROPOSTAS suplentes, em

quantitativo correspondente a ao menos 50% do número de PROPOSTAS selecionadas,
organizadas por ordem de prioridade.

10.7. A COMISSÃO JULGADORA lavrará Ata da Reunião Final, a qual será publicada no endereço
eletrônico www.riofilme.com.br , bem como no D.O. RIO.

10.8. As decisões da COMISSÃO JULGADORA são soberanas, não cabendo recurso.

11. DA HABILITAÇÃO

11.1. No prazo de 15 (quinze) dias após a publicação da lista definitiva das PROPOSTAS
selecionadas, os PROPONENTES deverão comprovar sua condição de regularidade jurídica,
trabalhista, previdenciária, tributária e acessória, em todas as esferas da administração pública
direta e indireta (municipal, estadual e federal), bem como a regularidade da detenção de
direitos autorais e conexos relativos à PROPOSTA, mediante apresentação de cópia dos
documentos relacionados no ANEXO IX - DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA CONTRATAÇÃO.

11.2. A RIOFILME poderá solicitar aos PROPONENTES, a qualquer tempo, outros documentos
que entenda necessários, a fim de complementar a documentação já apresentada.

11.3. Com exceção dos documentos emitidos via internet que tenham autenticação própria
para sua validação, as cópias dos demais documentos poderão ser ou não autenticadas.

11.4. Os documentos apresentados deverão estar dentro do prazo de validade na ocasião da

contratação e dos pagamentos.

11.4.1 Nos casos em que Certificados, Declarações, Registros e Certidões não tenham
prazo de validade declarado no próprio documento e não conste previsão em
legislação específica, serão considerados válidos os documentos emitidos há, no
máximo, 90 (noventa) dias corridos, a contar da sua expedição.

12
11.5. As PROPOSTAS serão inabilitadas nos seguintes casos:

I) Caso os PROPONENTES não apresentem os documentos exigidos no prazo

estabelecido no item 11.1;

II) Caso seja apurado algum impedimento, suspensão administrativa e/ou os

PROPONENTES não estejam em dia com obrigações de projetos anteriormente
apoiados pela RIOFILME.

III) Caso seja apurado descumprimento do estabelecido neste EDITAL, bem como em
seus ANEXOS, em relação aos documentos e informações inseridos no sistema na etapa
de INSCRIÇÃO.

11.6. A RIOFILME publicará em seu endereço eletrônico (www.riofilme.com.br), bem como no

D.O. RIO, a lista de PROPOSTAS HABILITADAS e INABILITADAS, com a indicação dos itens do
EDITAL cujo descumprimento motivou eventual inabilitação.

11.7. O PROPONENTE que tiver sua PROPOSTA inabilitada poderá apresentar recurso, no prazo
de 3 (três) dias úteis, através do preenchimento dos campos de apresentação do RECURSO -
ETAPA DE HABILITAÇÃO na página da PROPOSTA no sistema de inscrição.

11.8. Se o PROPONENTE não apresentar recurso, ou se este for indeferido, a PROPOSTA será
desclassificada e substituída pela primeira suplente, seguindo a ordem definida pela respectiva
COMISSÃO JULGADORA.

11.9. As PROPOSTAS habilitadas serão submetidas à etapa de CONTRATAÇÃO

12. DA CONTRATAÇÃO

12.1. A RIOFILME enviará, por e-mail, ao PROPONENTE da PROPOSTA HABILITADA, o TERMO

DE EXECUÇÃO CULTURAL (“TERMO”), cuja minuta corresponde ao ANEXO X.

12.2. No prazo de 5 (cinco) dias úteis, o TERMO deverá ser conferido e assinado pelo
PROPONENTE alternativamente das seguintes formas:

I - Digitalmente, através do sistema de assinatura eletrônica de documentos fornecido

pelo governo federal e enviado digitalmente para o endereço eletrônico
[email protected]; ou

II - Fisicamente, impresso em 2 (duas) vias, devidamente rubricadas (em todas as

folhas) e assinadas (na última folha) pelo representante legal do PROPONENTE e
encaminhadas para o endereço: Rua das Laranjeiras, nº 307, Laranjeiras – Rio de
Janeiro/RJ, CEP 22240-004.

12.3. A recusa ou perda do prazo para assinar o TERMO poderá desclassificar a PROPOSTA, que
será substituída pela suplente, segundo a ordem definida pela COMISSÃO JULGADORA.

13
 12.3.1. No caso da opção pelas vias físicas serem enviadas pelos Correios ou portador,
a tempestividade do envio da documentação será comprovada através da data de
entrega ou postagem.

13. DO DESEMBOLSO E MOVIMENTAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS

13.1. A RIOFILME realizará o desembolso de recursos oriundos da Lei Complementar nº

195/22 (Lei Paulo Gustavo) após a assinatura do TERMO e a publicação de seu extrato no
D.O. RIO.

13.2. O desembolso será efetuado em parcela única, através de transferência bancária para
conta corrente de titularidade do PROPONENTE (CONTA MOVIMENTO LPG) a ser informada à
RIOFILME conforme modelo disponível no ANEXO IX.

13.2.1. A CONTA MOVIMENTO LPG poderá enquadrar-se nas seguintes hipóteses:

I - conta bancária de instituição financeira pública, preferencialmente isenta de

tarifas bancárias; e

II - conta bancária de instituição financeira privada em que não haja a cobrança

de tarifas.

13.2.2. A CONTA MOVIMENTO LPG deverá ser usada exclusivamente para a

PROPOSTA, sendo apenas permitido vinculá-la à aplicação financeira, permitida pela
norma Prestação de Contas aplicável, não sendo permitida vinculá-la a limites de
crédito concedidos pela instituição financeira (ex: cheque especial, cartão de crédito
e/ou outros).

14. DO PROJETO DE OBRA AUDIOVISUAL A SER DESENVOLVIDO

14.1. O PROPONENTE deverá entregar à RIOFILME no prazo de 1 (um) ano, contado da data de
depósito dos RECURSOS LEI PAULO GUSTAVO na CONTA MOVIMENTO LPG, os materiais que
comprovam a conclusão do PROJETO DE OBRA AUDIOVISUAL DESENVOLVIDO, conforme
estabelecido no ANEXO I do TERMO.

14.2. Caso o PROPONENTE solicite prorrogação do prazo para a entrega do PROJETO DE OBRA
AUDIOVISUAL DESENVOLVIDO de maneira justificada, a RIOFILME poderá conceder até 6 (seis)
meses para tal.

14
15. DA APLICAÇÃO DAS MARCAS

15.1. O disposto no item 15 deverá ser aplicado ao material de promoção e venda do PROJETO
DE OBRA AUDIOVISUAL DESENVOLVIDO, quando couber, e, à OBRA AUDIOVISUAL resultante do
PROJETO DESENVOLVIDO.

15.2. As marcas da RIOFILME, da Secretaria Municipal de Cultura e da Prefeitura da Cidade do

Rio de Janeiro, sob a chancela como “APOIO”, serão obrigatoriamente inseridas pelo
PROPONENTE nos materiais de promoção e venda do PROJETO DE OBRA AUDIOVISUAL
DESENVOLVIDO, assim como nos créditos finais da OBRA AUDIOVISUAL resultante do mesmo,
na mesma forma e com destaque nunca inferior ao maior destaque conferido a qualquer outro
eventual patrocinador, investidor, coprodutor ou codistribuidor.

15.2.1. No caso de OBRA AUDIOVISUAL de LONGA-METRAGEM ou TELEFILME, deverá

ser inserida a vinheta da RIOFILME nos créditos de abertura.

15.2.2. No caso de OBRA AUDIOVISUAL de LONGA-METRAGEM ou TELEFILME, caso

exista cartelas individuais para os demais patrocinadores a marca da RIOFILME, a
marca da Secretaria Municipal de Cultura e a marca da Prefeitura da Cidade do Rio de
Janeiro também deverão constar em cartela individual, além do previsto no item
15.2.1.

15.2.3. Nos créditos finais a marca da RIOFILME, a marca da Secretaria Municipal de

Cultura e a marca da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro poderão ser incluídas em
conjunto com créditos de terceiros.

15.3. As marcas referidas no item 15.2. também deverão ser incluídas no cartaz de divulgação
da OBRA AUDIOVISUAL contratada.

15.4. Nos demais materiais de divulgação, comercialização, marketing, publicitários e

promocionais da OBRA AUDIOVISUAL, será obrigatório a inclusão da marca da RIOFILME
sempre que constar a logomarca de outras empresas parceiras, com destaque nunca inferior ao
maior destaque conferido a qualquer outro eventual patrocinador, investidor, coprodutor ou
codistribuidor.

15.5. O PROPONENTE deverá submeter os créditos de abertura e finais da OBRA AUDIOVISUAL,

bem como os que forem inseridos em todos os materiais de divulgação e comercialização, à
aprovação da RIOFILME no que diz respeito, exclusivamente, à reprodução da logomarca da
própria RIOFILME, encaminhando o material para o setor de Comunicação da RIOFILME.

15.5.1. A RIOFILME terá 10 (dez) dias úteis, a contar do inequívoco recebimento dos
materiais citados, para aprovar a aplicação das marcas, sob pena de aprovação
automática.

15.6. As marcas e a vinheta deverão ser acessadas no site da RIOFILME e deverão ser aplicadas
conforme disposto no Manual de Identidade Visual.

15
15.7. O PROPONENTE deverá mencionar em todos os releases, entrevistas e comunicados à
imprensa em geral a respeito do apoio da RIOFILME, bem como citar e marcar a RIOFILME em
postagens de quaisquer redes sociais ou publicações em plataformas online.

15.8. O PROPONENTE também deverá incluir as marcas do Governo Federal, de acordo com as
orientações técnicas do manual de aplicação de marcas a ser divulgado pelo Ministério da
Cultura, conforme disposto no § 3º do Art. 11 do Decreto 11.525/23.

16. DOS DIREITOS DA RIOFILME E DAS OBRIGAÇÕES DO PROPONENTE

16.1. A RIOFILME poderá utilizar, isoladamente ou não, elementos do objeto do TERMO, tais
como fotografias, clipe, imagens, cartazes, material promocional, personagens, trilha sonora,
trechos e/ou quaisquer outros elementos que a caracterizam e/ou a integrem, desde que
para fins promocionais, institucionais e/ou da respectiva divulgação da RIOFILME, em todas
as mídias e territórios, seja em meio físico ou virtual, por todo o período de proteção de
direitos autorais, sem que qualquer outro pagamento seja devido ao PROPONENTE, após o
lançamento da OBRA AUDIOVISUAL.

16.1.1. O PROPONENTE deverá garantir e fazer garantir os direitos da RIOFILME

estabelecidos no caput, assim como os estabelecidos no TERMO, frente aos demais
envolvidos na produção, exploração comercial e comunicação pública da OBRA
AUDIOVISUAL.

16.2. Os PROPONENTES deverão oferecer contrapartida social, incluída obrigatoriamente a

realização de exibições gratuitas dos conteúdos produzidos a partir das PROPOSTAS
selecionadas, assegurados a acessibilidade de grupos com restrições e o direcionamento à
rede de ensino municipal, conforme determinado pelo art. 7, da Lei Complementar 195/22 e
pelo art. 12 do Decreto 11.525/23.

16.3. O PROPONENTE deverá garantir e fazer garantir os direitos da RIOFILME bem como as
demais obrigações estabelecidas nesta cláusula, assim como os estabelecidos no TERMO DE
EXECUÇÃO CULTURAL, frente aos demais envolvidos na produção, exploração comercial e
comunicação pública da OBRA AUDIOVISUAL.

17. DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

17.1. O PROPONENTE deverá prestar contas do aporte recebido e apresentar o relatório

técnico final no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias após a entrega da OBRA
AUDIOVISUAL.

17.2 A prestação de contas deverá observar as regras contidas nas normas de prestação de
contas vigentes, relativa à utilização dos recursos oriundos da Lei Complementar 195/2022 (Lei

16
Paulo Gustavo), disponível no endereço eletrônico da RIOFILME (www.riofilme.com.br), ou
quaisquer outras que a complemente, modifique ou substitua.

18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

18.1. As sanções administrativas correspondentes ao regime do recurso oriundo da Lei

Complementar 195/2022 (Lei Paulo Gustavo) observarão além da própria Lei Complementar, os
dispositivos do Decreto 11.453/2023 e ainda a norma de prestação de contas vigente, relativa à
utilização dos recursos oriundos da Lei Complementar 195/2022 (Lei Paulo Gustavo), disponível
no endereço eletrônico da RIOFILME (www.riofilme.com.br), ou quaisquer outras que a
complemente, modifique ou substitua.

19. DISPOSIÇÕES GERAIS

19.1. A responsabilidade pelo acompanhamento das publicações no D.O.RIO. e no endereço

eletrônico da RIOFILME é do PROPONENTE.

19.2. Na contagem dos prazos estabelecidos neste EDITAL, são adotados os seguintes critérios:

I - Todos os prazos se iniciarão no primeiro dia útil subsequente ao da publicação;

II - Caso o último dia do prazo não seja dia útil, será prorrogado até o primeiro dia útil
subsequente;

III - Consideram-se dias úteis, para fins deste EDITAL, os dias em que houver expediente
pleno na Administração Pública Municipal do Rio de Janeiro.

19.3. As PROPOSTAS, documentos e declarações a serem encaminhados são de exclusiva

responsabilidade do PROPONENTE, não acarretando qualquer responsabilidade civil ou
criminal para a RIOFILME, especialmente quanto às certidões apresentadas, direitos autorais e
encargos trabalhistas.

19.4. Caso seja detectada alguma falsidade nas informações e/ou documentos apresentados
em qualquer etapa, o PROPONENTE ficará sujeito às sanções prescritas em lei e demais normas
legais aplicáveis, bem como terá sua PROPOSTA excluída do processo seletivo, a qualquer
tempo, e seu TERMO anulado, caso eventualmente firmado, cabendo ao PROPONENTE faltoso
a devolução dos valores recebidos, com os acréscimos legais.

19.5. A RIOFILME pode revogar a qualquer tempo este processo de seleção, no todo ou em
parte, por razões de interesse público decorrentes de fatos supervenientes devidamente
comprovados, devendo anulá-lo por ilegalidade de ofício ou mediante provocação de terceiro,
através de manifestação escrita e fundamentada, sem que possa ser invocada a obrigação de
indenizar quaisquer prejuízos a qualquer interessado.

17
19.6. Esclarecimentos sobre o presente EDITAL serão prestados pela RIOFILME, através do
e-mail [email protected].

19.7. Os casos omissos não previstos neste EDITAL serão dirimidos nas suas respectivas esferas
de competência, pelo Diretor-Presidente da RIOFILME e publicados no endereço eletrônico da
RIOFILME, bem como no D.O. RIO.

19.8. Integram o presente EDITAL todas as instruções, observações e restrições contidas nos
seus anexos:

ANEXO I – DECLARAÇÕES OBRIGATÓRIAS DO PROPONENTE;

ANEXO II - INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS QUE COMPÕEM O CADASTRO DO PROPONENTE

ANEXO III - INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS QUE COMPÕEM A INSCRIÇÃO DA PROPOSTA

ANEXO IV - MODELO DE PLANILHA ORÇAMENTÁRIA;

ANEXO V - MODELO DE CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO;

ANEXO VI - MODELO CURRÍCULO E CARTA DE ANUÊNCIA DE EQUIPE ARTÍSTICA E TÉCNICA

(ROTEIRISTA, OUTROS);

ANEXO VII - MODELO DE CARTA DE ANUÊNCIA PERSONALIDADES ENVOLVIDAS, SE FOR O CASO;

ANEXO VIII– AUTODECLARAÇÃO DE PESSOA NEGRA, MULHER, INDÍGENA, COM DEFICIÊNCIA

E/OU TRANSGÊNERO, SE FOR O CASO;

ANEXO IX – DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA CONTRATAÇÃO;

ANEXO X – MINUTA DO TERMO DE EXECUÇÃO CULTURAL.

ANEXO XI - MODELO DE DECLARAÇÃO DE RESIDÊNCIA (apenas na falta de documentos para

comprovação de residência)

19.9. À exceção do TERMO DE EXECUÇÃO CULTURAL a ser assinado pela RIOFILME e o

PROPONENTE, que permite assinatura física dos documentos, todas as assinaturas de
quaisquer documentos previstos neste edital devem ser realizadas por meio do sistema de
assinatura eletrônica de documentos fornecido pelo governo federal, disponível em:
https://assinador.iti.br/assinatura/. Para se cadastrar, basta o CPF.

19.9. As assinaturas de documentos do PROPONENTE previstas neste edital devem ser

realizadas por meio do sistema de assinatura eletrônica de documentos fornecido pelo governo
federal, disponível em: https://assinador.iti.br/assinatura/ (Para se cadastrar, basta o CPF),
exceto:

I - TERMO DE EXECUÇÃO CULTURAL a ser assinado pela RIOFILME e o PROPONENTE, que

permite assinatura física;

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II - Contrato entre privados, Modelo currículo e carta de anuência de equipe artística e técnica,
Modelo de carta de anuência personalidades envolvidas, e Autodeclaração de pessoa negra,
mulher, indígena, com deficiência e/ou transgênero, em relação aos quais se permitirá
assinatura física ou certificada digitalmente. (Retificação nº 6, de 18 de agosto de 2023)

19.10. Fica eleito o foro da cidade do Rio de Janeiro, com expressa renúncia a qualquer outro,
por mais privilegiado que seja para dirimir quaisquer questões ou pendências oriundas do
presente EDITAL.

Rio de Janeiro, 27 de Julho de 2023.

Eduardo Figueira

Diretor-Presidente

Distribuidora de Filmes S/A – RioFilme

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