Portaria 71-A - 2024

Diário da República, 1.
ª série
N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(2)
PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS, HABITAÇÃO E COESÃO TERRITORIAL
Portaria n.º 71-A/2024
de 27 de fevereiro
Sumário: Identifica os elementos instrutórios dos procedimentos previstos no Regime Jurídico da

Urbanização e Edificação e revoga a Portaria n.º 113/2015, de 22 de abril.
O Decreto-Lei n.º 10/2024, de 8 de janeiro, que procede à reforma e simplificação dos licen-
ciamentos no âmbito do urbanismo, ordenamento do território e indústria, introduziu alterações ao
regime jurídico da urbanização e edificação (RJUE), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de
dezembro, que visam simplificar procedimentos, através da eliminação de licenças, autorizações,
atos e procedimentos dispensáveis ou redundantes em matéria de urbanismo e ordenamento do
território, assim como reduzir custos de contexto e prazos.
Com este propósito, reduziu-se os documentos instrutórios relevantes para os procedimentos
previstos no RJUE aos previstos na lei e em portaria especificamente destinada à identificação
desses documentos. De igual forma, a nova redação do RJUE adotou uma lista não exaustiva de
documentos que não podem ser exigidos, nem pela referida portaria nem pelos regulamentos ou pela
prática dos municípios. Tal lista inclui a proibição de solicitar, por exemplo: cópias de documentos
na posse da câmara, a caderneta predial, o reenvio de certidão permanente ou do seu código por
o seu prazo de validade ter expirado quando era válido no momento da apresentação do pedido, o
livro de obra digitalizado, declarações de capacidade profissional dos técnicos responsáveis pelos
projetos, emitida por qualquer entidade, incluindo ordens profissionais, entre outros.
Além disso, previu-se a existência de uma Plataforma Eletrónica dos Procedimentos Urba-
nísticos, que permita: i) apresentar pedidos online; ii) consultar o estado dos processos e prazos;
iii) receber notificações eletrónicas; iv) obter certidões de isenção de procedimentos urbanísticos;
v) uniformizar procedimentos e documentos exigidos pelos municípios, evitando a multiplicação
de práticas e procedimentos diferentes; e, entre outras funcionalidades; a vi) futura submissão de
pedidos em formato Building Information Modelling (BIM), com automatização da verificação do
cumprimento dos planos aplicáveis. Esta plataforma será de utilização obrigatória para os municípios
a partir de 5 de janeiro de 2026 e não será possível adotar passos procedimentais ou documentos
que nela não se encontrem previstos.
Neste contexto, a presente portaria vem justamente identificar os elementos instrutórios dos
procedimentos previstos no RJUE, revogando a Portaria n.º 113/2015, de 22 de abril.
Por um lado, optou-se pela manutenção da definição dos elementos assente nos diversos
tipos e procedimentos de operações urbanísticas, conforme já constava dos diplomas anteriores,
que se discriminam, quando for o caso, na parte dedicada ao controlo prévio tradicional, ou seja o
licenciamento, e na parte relativa à comunicação prévia.
Por outro lado, prevê-se a entrega dos projetos, estudos e termos de responsabilidade que
permitam promover uma adequada fiscalização das operações urbanísticas e que sirvam de garantia
de qualidade e segurança aos diversos intervenientes. Quanto à utilização ou alteração de utilização
existente, exige-se ainda um termo de responsabilidade que assegura a respetiva conformidade
com as regras aplicáveis, contemplando as diferentes especialidades, reforçando, também, deste
modo, a garantia de qualidade e segurança nestas operações.
Por fim, a presente portaria pretende clarificar quais os elementos instrutórios aplicáveis ao
controlo urbanístico prévio de obras de centros eletroprodutores de fontes de energia renovável, em
concreto solar e eólica, bem como a instalações de armazenamento de energia, pretendendo-se
dar cumprimento a um dos marcos da reforma RP-C21-r48 — Simplificação do quadro jurídico e
regulamentar aplicável aos projetos de energias renováveis, do Plano de Recuperação e Resiliência.
Assim:
Manda o Governo, ao abrigo do disposto no n.º 3 do artigo 3.º, nos n.os 4 e 12 do artigo 9.º e
no n.º 4 do artigo 35.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na sua redação atual, pelo
Secretário de Estado da Digitalização e da Modernização Administrativa, no uso dos poderes que
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lhe foram delegados pelo Despacho n.º 6731/2022, de 19 de maio, publicado no Diário da Repú-
blica, 2.ª série, n.º 103, de 27 de maio de 2022, pela Secretária de Estado da Habitação, no uso
dos poderes que lhe foram delegados pelo Despacho n.º 7880/2023, de 18 de julho, publicado no
Diário da República, 2.ª série, n.º 148, de 1 de agosto de 2023, e pelo Secretário de Estado da
Administração Local e Ordenamento do Território, no uso dos poderes que lhe foram delegados
pelo Despacho n.º 13251/2022, de 7 de novembro, publicado no Diário da República, 2.ª série,
n.º 220, de 15 de novembro de 2022, o seguinte:
Artigo 1.º
Objeto
A presente portaria identifica os elementos instrutórios dos procedimentos previstos no Regime

Jurídico da Urbanização e Edificação (RJUE), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de
dezembro, na sua redação atual.
Artigo 2.º
Âmbito
1 — É aprovada a lista dos elementos que, em função do tipo e complexidade da operação

urbanística, devem instruir os processos apresentados no âmbito do RJUE, bem como as condições
de apresentação desses elementos, constantes, respetivamente, dos anexos එ e එඑ a esta portaria
e que dela fazem parte integrante.
2 — São aprovados os modelos dos termos de responsabilidade que, sem prejuízo do dis-
posto no número seguinte, devem ser apresentados no âmbito do RJUE, constantes do anexo එඑඑ
à presente portaria e que dela fazem parte integrante.
3 — Os termos de responsabilidade dos autores dos projetos de especialidade de infraestru-
turas de telecomunicações regem-se pelo disposto no Decreto-Lei n.º 123/2009, de 21 de maio,
na sua redação atual.
4 — Só podem ser exigidos documentos não constantes dos anexos a esta portaria quando
previstos em lei especial, sem prejuízo de os projetos terem de incluir os conteúdos necessários à
demonstração do cumprimento das disposições constantes em planos territoriais.
5 — Os requerentes e comunicantes podem apresentar, adicionalmente, outros documentos que
entendam ser pertinentes para a completa caracterização da operação urbanística e para a demons-
tração da sua compatibilidade com as normas legais e regulamentares que lhe são aplicáveis.
6 — Os requerentes e comunicantes podem não apresentar documentos instrutórios que
entendem ser desnecessários face à pretensão em concreto, devendo justificar de forma circuns-
tanciada esse entendimento e evidenciar a sua irrelevância para verificação do cumprimento das
normas legais e regulamentares aplicáveis.
7 — A admissibilidade da não apresentação de documentos instrutórios a que se refere o
número anterior é aferida em sede de apreciação liminar.
8 — Os processos referentes ao controlo prévio de obras que visem a instalação de centros
eletroprodutores de fonte de energia renovável, em concreto fotovoltaica e eólica, e a instalações
de armazenamento de energia, são instruídos com os elementos específicos constantes do n.º 27,
e dos elementos comuns aos procedimentos de controlo prévio aplicáveis, todos do anexo එ à
presente portaria.
9 — Para efeitos do disposto no número anterior, a Direção-Geral de Energia e Geologia deve
publicar, no respetivo sítio da Internet, orientações técnicas sobre os projetos de especialidades
aplicáveis.
Artigo 3.º
Norma revogatória
É revogada a Portaria n.º 113/2015, de 22 de abril.

Artigo 4.º
Entrada em vigor
A presente portaria entra em vigor a 4 de março de 2024, data da entrada em vigor do Decreto-
-Lei n.º 10/2024, de 8 de janeiro.
Em 26 de fevereiro de 2024.
O Secretário de Estado da Digitalização e da Modernização Administrativa, Mário Filipe

Campolargo. — A Secretária de Estado da Habitação, Maria Fernanda da Silva Rodrigues. —
O Secretário de Estado da Administração Local e Ordenamento do Território, Carlos Manuel Soares
Miguel.
ANEXO I
(a que se refere o n.º 1 do artigo 2.º)
Elementos instrutórios
I — Elementos comuns aos procedimentos de controlo prévio
1 — Indicação do código de acesso à certidão permanente do registo predial referente ao

prédio ou prédios abrangidos pela operação urbanística; quando omisso, a respetiva certidão
negativa do registo predial.
2 — Delimitação da área objeto da operação e sua área de enquadramento em planta de locali-
zação fornecida pela câmara municipal ou planta de localização à escala 1:1.000, com indicação das
coordenadas geográficas dos limites da área da operação urbanística, no sistema de coordenadas
geográficas utilizado pelo município, podendo ser substituída por identificação da localização na
plataforma eletrónica do Sistema de Informação Geográfica do município, ou equivalente.
3 — Plantas com extratos das plantas constituintes dos planos territoriais aplicáveis com a
delimitação da área objeto da operação e sua área de enquadramento, à escala do plano territorial
ou superior, com indicação das coordenadas geográficas dos limites da área da operação urba-
nística, no sistema de coordenadas geográficas utilizado pelo município, podendo ser substituída
por identificação da localização na plataforma eletrónica do Sistema de Informação Geográfica do
município, designadamente com extratos e legenda de:
a) Plantas de ordenamento, zonamento ou de implantação, conforme aplicável;

b) Plantas com as condicionantes constantes em planos intermunicipais e municipais.
4 — Levantamento topográfico, sempre que haja alteração da topografia ou da implantação

das construções, à escala de 1:200, ou de 1:500 no caso de loteamentos, devidamente cotado, que
identifique o prédio e a respetiva área, assim como o espaço público envolvente (vias, passeios,
estacionamentos, árvores e infraestruturas ou instalações aí localizadas, incluindo postes, tampas,
sinalização e mobiliário urbano).
5 — Planta de implantação, desenhada sobre o levantamento topográfico, quando este for
exigível, indicando a construção e as áreas impermeabilizadas e os respetivos materiais e, quando
houver alterações na via pública, planta dessas alterações.
6 — Memória descritiva e justificativa que descreva o projeto e justifique as opções adotadas,
e evidencie o cumprimento das normas legais e regulamentares aplicáveis, contendo:
a) Identificação da área objeto do pedido e descrição do contexto territorial em que se insere;

b) Caracterização da operação urbanística que inclua obrigatoriamente:
i) Programa de utilização das edificações, quando for o caso, incluindo a área a afetar aos
diversos usos;
ii) Áreas destinadas a espaços verdes e de utilização coletiva, infraestruturas, equipamentos e

habitação pública, a custos controlados ou para arrendamento acessível, quando estejam previstas,
discriminando obrigatoriamente:
a) Os critérios seguidos no dimensionamento de infraestruturas, de espaços para equipamen-

tos, de espaços verdes e outros espaços de utilização coletiva, de estacionamento e de habitação
pública, a custos controlados ou para arrendamento acessível;
b) A demonstração do cumprimento dos parâmetros de dimensionamento de espaços verdes
e de utilização coletiva, infraestruturas viárias, equipamentos e habitação pública, de custos con-
trolados ou para arrendamento acessível;
c) Quando for o caso, os fundamentos da dispensa total ou parcial de cedência para o domínio
municipal das áreas destinadas às finalidades referidas na alínea anterior, nos termos dos planos
territoriais aplicáveis;
iii) Solução adotada para o funcionamento das redes de abastecimento de água, de energia
elétrica, de saneamento, de gás e de telecomunicações e suas ligações às redes gerais, quando
for o caso;
iv) Estrutura viária adotada, especificando as áreas destinadas às vias, acessos e estaciona-
mentos de veículos, incluindo as previstas em estrutura edificada, quando for o caso;
c) Enquadramento da pretensão nos planos territoriais aplicáveis, discriminando:
i) As classes e as categorias de solo que ocorrem na área de intervenção;

ii) A identificação de outras regras de uso do solo aplicáveis na área de intervenção;
iii) A identificação de cada um dos parâmetros, índices e outros critérios urbanísticos previstos
em plano territorial aplicável, bem como a demonstração devidamente fundamentada e circunstan-
ciada do cumprimento de cada um dos mesmos, com menção expressa ao artigo do regulamento
em que o mesmo se encontra previsto;
d) Enquadramento da pretensão no conjunto de servidões administrativas e restrições de

utilidade pública que ocorrem na área de intervenção:
i) Identificação de cada uma das condicionantes que abrange a operação urbanística, acom-
panhada de peça desenhada com a sua representação cartográfica, quando aplicável;
ii) Demonstração da adequação da operação urbanística relativamente ao regime de uso do
solo resultante de cada uma das condicionantes que abrange a operação urbanística, com menção
expressa ao diploma legal em que a mesma se encontra prevista;
e) Enquadramento da pretensão em outras normas legais e regulamentares aplicáveis, para

efeitos dos artigos 20.º e 21.º do RJUE;
f) Justificação das opções técnicas e da integração urbana e paisagística da operação na
envolvente da área de intervenção, incluindo obrigatoriamente a forma como a operação urbanís-
tica se articula:
i) Com a morfologia e o tecido urbanos da envolvente;

ii) Com os elementos com relevância patrimonial, arqueológica, histórica e cultural que ocorram
na envolvente;
iii) Com os espaços de uso público da envolvente;
iv) Com a via pública, as infraestruturas e os equipamentos existentes na envolvente e, quando se
trata de operação de loteamento ou operação de impacto relevante ou semelhante a loteamento, a demons-
tração da suficiência da rede viária ou a proposta para o seu reforço através de obras de urbanização;
v) Com o dimensionamento das redes de infraestruturas, evidenciando a suficiência destas
para servir adequadamente as necessidades decorrentes da utilização dos edifícios previstos na
operação urbanística ou a construir na sequência desta, ou propondo o respetivo reforço através
de obras de urbanização;
g) Quadro sinóptico identificando todos os elementos quantitativos necessários à demonstração

do cumprimento dos parâmetros e índices urbanísticos constantes dos planos territoriais aplicáveis,
incluindo obrigatoriamente a superfície total do terreno objeto da operação urbanística e, em função
da operação urbanística em causa, apresentar os valores totais e parciais, desdobrados por edifício
e por lote ou parcela, da área de implantação, da área de construção, da volumetria, do número
de pisos, da altura da fachada, da altura da edificação, da área de impermeabilização, do número
de fogos, do número de lugares de estacionamento, das áreas a afetar a cada um dos usos pre-
tendidos, das áreas destinadas a espaços verdes e de utilização coletiva, infraestruturas viárias,
equipamentos e habitação pública, de custos controlados ou para arrendamento acessível;
h) Quando se trate de operações de loteamento:
i) Número de lotes e respetivas áreas, bem como as áreas e os condicionamentos relativos à

implantação dos edifícios e construções anexas;
ii) Área de construção e volumetria dos edifícios, número de pisos e de fogos de cada um dos
lotes, com especificação dos fogos destinados a habitações a custos controlados, quando previs-
tos, e com indicação dos índices urbanísticos adotados, nomeadamente a distribuição percentual
das diferentes ocupações propostas para o solo, os índices de implantação e de construção e a
densidade habitacional, quando for o caso;
iii) Redes de infraestruturas e sobrecarga que a pretensão pode implicar, no caso de operações
de loteamento em área não abrangida por plano de pormenor;
iv) Solução adotada para o funcionamento das redes de abastecimento de água, de energia
elétrica, de saneamento, de gás e de telecomunicações e suas ligações às redes gerais, quando
for o caso;
v) Estrutura viária adotada, especificando as áreas destinadas às vias, acessos e estaciona-
mentos de veículos, incluindo as previstas em estrutura edificada, quando for o caso.
7 — Extratos das cartas da Reserva Agrícola Nacional e da Reserva Ecológica Nacional com
a delimitação da área objeto da pretensão, quando se trate de operações não abrangidas por plano
municipal ou intermunicipal de ordenamento do território e as operações não tenham sido precedidas
por operação de loteamento, nem exista pedido de informação prévia em vigor.
8 — Do requerimento ou comunicação dirigidos ao presidente da câmara municipal deve
constar, pelo menos, a seguinte informação:
a) O(s) tipo(s) de operação(ões) urbanística(s), nos termos do RJUE e dos regulamentos

municipais;
b) A localização da obra (rua, número de polícia e freguesia);
c) Se se trata de licenciamento ou comunicação prévia;
d) O nome e morada do requerente, do representante ou do titular;
e) Qualidade de titular de qualquer direito que confere a faculdade de realizar a operação
urbanística;
f) O procedimento de loteamento ou informação prévia, quando aplicável;
g) Os planos territoriais aplicáveis e, quando exista, unidade de execução;
h) Se utiliza a faculdade de junção de pareceres necessários à apreciação do pedido;
i) As entidades que, nos termos da lei, devem emitir parecer, autorização ou aprovação, se o
interessado assim o entender.
II — Elementos específicos do Pedido de Informação Prévia

(requerida nos termos do n.º 2 do artigo 14.º do RJUE)
9 — No caso de operações de loteamento em área abrangida por plano de urbanização ou

plano diretor municipal:
a) Projeto de loteamento, incluindo:
i) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao estado e

uso atual do terreno e de uma faixa envolvente com dimensão adequada à avaliação da integra-
ção da operação na área em que se insere, com indicação dos valores naturais e construídos, de
servidões administrativas e restrições de utilidade pública e infraestruturas existentes;
ii) Planta do cadastro atual, à escala de 1:1.000 ou superior (só no licenciamento ou comuni-
cação prévia, na sequência de PIP);
iii) Planta de transformação fundiária (só no licenciamento ou comunicação prévia, na sequên-
cia de PIP);
iv) Perfis longitudinais e transversais do loteamento (com representação das silhuetas e do
corte esquemático dos futuros edifícios e de todos os arruamentos, passeios, bolsas de estacio-
namento, logradouros e/ou espaços verdes e de utilização coletiva), acompanhado de planta com
a localização dos mesmos;
v) Planta síntese do loteamento à escala de 1:1.000 ou superior contendo os elementos técnicos
definidores da modelação do terreno, da volumetria, alinhamentos, altura da fachada e implantação
da edificação e dos muros de vedação;
vi) Planta das infraestruturas locais e ligação às infraestruturas gerais;
vii) Planta com indicação das áreas de cedência destinadas à implantação de espaços verdes
públicos, habitação pública, a custos controlados ou para arrendamento acessível, equipamentos
de utilização coletiva e infraestruturas, acompanhada de quadros com as medições das áreas res-
petivas, exceto se não houver lugar a cedências para esses fins, nos termos do n.º 4 do artigo 44.º
do RJUE, caso em que é indicado o valor e a forma de pagamento da compensação;
b) Imagens resultantes de simulação virtual tridimensional fidedigna, com enquadramento

adequado, e que permitam compreender as características fundamentais da operação, nos casos
em que seja exigida discussão pública;
c) Estudo que ateste que a execução da operação de loteamento se conforma com o Regula-
mento Geral do Ruído, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de janeiro, na sua redação atual;
d) Plano de acessibilidades que apresente a rede de espaços e equipamentos acessíveis,
comprovando que a execução da operação se conforma com o Decreto-Lei n.º 163/2006, de 8 de
agosto, na sua redação atual, desde que inclua tipologias do seu artigo 2.º;
e) Perfis necessários à devida clarificação da modelação do terreno, inserção volumétrica do
edificado no terreno a lotear, relação do edificado com o espaço público do loteamento e a articu-
lação do mesmo com a envolvente;
f) Estimativa dos encargos urbanísticos, nomeadamente com o cálculo da taxa pela realização,
manutenção e reforço de infraestruturas urbanísticas e das compensações urbanísticas, quando
aplicável, ou junção de resultado de simulação do cálculo disponibilizado pelo município;
g) Termo de responsabilidade do levantamento topográfico;
h) Termo de responsabilidade subscrito pelo autor do projeto quanto ao cumprimento das
disposições legais e regulamentares aplicáveis.
10 — No caso de obras de urbanização:
a) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao estado e

b) Peças desenhadas que permitam caracterizar a operação a realizar, nomeadamente planta
de síntese das obras de urbanização e perfis transversais e longitudinais, quando esta operação
não seja enquadrada por operação de loteamento;
c) Estudo que ateste que a execução das obras de urbanização se conforma com o disposto
no Regulamento Geral do Ruído, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de janeiro, na sua
redação atual;
d) Plano de acessibilidades que apresente a rede de espaços e equipamentos acessíveis,
agosto, na sua redação atual, desde que inclua tipologias do seu artigo 2.º, quando se trate de
obras em área não abrangida por operação de loteamento;
e) Estimativa dos encargos urbanísticos, nomeadamente com o cálculo da taxa pela realização,
f) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores dos projetos e pelo coordenador do
projeto, quanto ao cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis.
11 — No caso de obras de edificação:
a) Quando a edificação esteja abrangida por operação de loteamento, indicação do respetivo

procedimento administrativo;
b) Projeto de arquitetura, incluindo plantas à escala de 1:500 ou superior, definindo a volu-
metria, alinhamento, altura da fachada e implantação da edificação, dos muros de vedação e das
construções anexas;
c) Planta das infraestruturas locais e ligação às infraestruturas gerais;
d) Planta com a definição das áreas de cedência destinadas à implantação de espaços verdes
de utilização coletiva e infraestruturas, acompanhada de quadros com as medições das áreas
respetivas, exceto se não houver lugar a cedências para esses fins;
e) Fotografias do imóvel sempre que se trate de obras de alteração, reconstrução, ampliação
ou existam edificações adjacentes;
f) Indicação da localização e dimensionamento das construções anexas, incluindo alçados a
uma escala de 1:500 ou superior, para os efeitos previstos na alínea d) do n.º 4 do artigo 4.º do
RJUE;
g) Estimativa dos encargos urbanísticos, nomeadamente com o cálculo da taxa pela realização,
h) Estudo que ateste que a execução das obras de urbanização se conforma com o disposto
no Regulamento Geral do Ruído, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de janeiro, na sua
redação atual;
i) Plano de acessibilidades que apresente a rede de espaços e equipamentos acessíveis,
j) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores dos projetos, e pelo coordenador do
projeto, quanto o cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis.
12 — No caso de obras de demolição:
a) Descrição sumária do estado de conservação do imóvel e da utilização futura do terreno;

b) Peças desenhadas demonstrativas das técnicas de demolição e das estruturas de contenção
indicadas na memória descritiva e justificativa, quando aplicável;
c) Fotografias do imóvel;
d) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores dos projetos, e pelo coordenador do
projeto, quanto ao cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis.
13 — No caso de obras de outras operações urbanísticas:
a) Planta à escala de 1:1.000 ou superior contendo os elementos técnicos definidores da

operação urbanística, nomeadamente da modelação do terreno;
b) Peças desenhadas e escritas que permitam caracterizar a operação a realizar, nomea-
damente planta de síntese e perfis transversais e longitudinais, cujos conteúdos devem permitir
caracterizar adequadamente a operação a realizar, bem como a identificação das normas legais
e regulamentares aplicáveis e a comprovação do seu cumprimento, atendendo à finalidade da
operação;
c) Projetos de especialidade que integrem a obra, designadamente infraestruturas viárias,
redes de abastecimento de águas, esgotos e drenagem, de gás, de eletricidade, de telecomunica-
ções, arranjos exteriores, contendo cada projeto memória descritiva e justificativa, e as respetivas
peças desenhadas;
d) Estudo que ateste da conformidade da operação com o Regulamento Geral do Ruído,
aprovado pelo Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de janeiro, na sua redação atual;
e) Plano de acessibilidades que apresente a rede de espaços e equipamentos acessíveis,
f) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto ao
cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis.
14 — No caso de alteração de utilização:
a) Planta do edifício ou da fração com identificação do respetivo prédio;

b) Demonstração e declaração de:
i) Conformidade da utilização prevista com as normas legais e regulamentares que fixam os

usos e utilizações admissíveis;
ii) Idoneidade do edifício ou sua fração autónoma para o fim pretendido, podendo contemplar
utilizações mistas;
c) Termo de responsabilidade subscrito por pessoa legalmente habilitada a ser autor de projeto
quanto ao cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis.
III — Elementos específicos do licenciamento
15 — No caso de operações de loteamento:
a) Documentos comprovativos da qualidade de titular de qualquer direito que lhe confira a

faculdade de realização da operação ou da atribuição dos poderes necessários para agir em sua
representação, sempre que tal comprovação não resulte diretamente do n.º 1;
b) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao
estado e uso atual do terreno e de uma faixa envolvente com dimensão adequada à avaliação
da integração da operação na área em que se insere, com indicação dos valores naturais e
construídos, de servidões administrativas e restrições de utilidade pública e infraestruturas
existentes;
c) Planta de síntese do loteamento, à escala de 1:1.000 ou superior, indicando, nomeadamente,
a modelação proposta para o terreno, a estrutura viária, as redes de abastecimento de água e de
saneamento, de energia elétrica, de gás e de condutas destinadas à instalação de infraestruturas
de telecomunicações, a divisão em lotes e sua numeração, finalidade, áreas de implantação e de
construção, número de pisos acima e abaixo da cota de soleira e número de fogos, com especifi-
cação dos destinados a habitação pública, a custos controlados ou para arrendamento acessível,
quando previstos, e a localização dos equipamentos de utilização coletiva e das áreas que lhes
sejam destinadas, bem como das áreas para espaços verdes e de utilização coletiva, com indicação
das áreas sujeitas a ónus de utilização coletiva;
d) Planta com indicação das áreas de cedência destinadas à implantação de espaços
verdes públicos, habitação pública, a custos controlados ou para arrendamento acessível,
equipamentos de utilização coletiva e infraestruturas, acompanhada de quadros com as medi-
ções das áreas respetivas, exceto se não houver lugar a cedências para esses fins nos termos
do n.º 4 do artigo 44.º do RJUE, caso em que será indicado o valor e a forma de pagamento
da compensação, a qual será vertida para a planta do cadastro predial a apresentar após a
conclusão da operação;
e) Imagens resultantes de simulação virtual tridimensional fidedigna, com enquadramento
adequado, e que permitam compreender as características fundamentais da operação, nos casos
em que seja exigida discussão pública;
f) Perfis necessários à devida clarificação da modelação do terreno, inserção volumétrica do

edificado no terreno, relação do edificado com o espaço público e a articulação do mesmo com a
envolvente;
g) Plano de acessibilidades que apresente a rede de espaços e equipamentos acessíveis,
incluindo planta com identificação dos percursos acessíveis, detalhes métricos, técnicos e cons-
trutivos e uma peça escrita descrevendo e justificando as soluções adotadas, comprovando que
a execução da operação se conforma com o Decreto-Lei n.º 163/2006, de 8 de agosto, na sua
redação atual, desde que inclua tipologias do seu artigo 2.º;
h) Estudo que demonstre a conformidade com o Regulamento Geral do Ruído, contendo infor-
mação acústica relativa à situação atual e à decorrente da execução da operação de loteamento;
i) Ficha de elementos estatísticos;
j) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
constantes da informação prévia favorável, nos termos do disposto no n.º 5 do artigo 17.º do RJUE,
identificando o procedimento de informação prévia em causa;
k) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores dos projetos, incluindo o de loteamento,
os projetos de obras de urbanização e do levantamento topográfico, e pelo coordenador do projeto,
quanto ao cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis;
l) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
da Lei n.º 31/2009, de 3 de julho, na sua redação atual.

b) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao estado e
c) Peças desenhadas que permitam caracterizar a operação a realizar, nomeadamente planta
d) Projetos de especialidades que integrem a obra, designadamente infraestruturas viárias,
ções, arranjos exteriores, contendo cada projeto memória descritiva e justificativa, bem como os
cálculos, se for caso disso, e as peças desenhadas, em escala tecnicamente adequada;
agosto, na sua redação atual, desde que inclua tipologias do seu artigo 2.º, quando se trate de
obras em área não abrangida por operação de loteamento;
f) Estudo que ateste que a execução das obras de urbanização se conforma com o Regula-
mento Geral do Ruído, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de janeiro, na sua redação atual;
g) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
h) Estimativa do custo total da obra e custo por especialidades, baseado em quantidades e
qualidades dos trabalhos necessários à sua execução, devendo ser adotadas as normas europeias
e portuguesas em vigor ou as especificações do Laboratório Nacional de Engenharia Civil;
i) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
j) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto ao
cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis;
k) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
17 — No caso de obras de edificação, para efeitos de aprovação do projeto de arquitetura:

b) Projeto de arquitetura, incluindo:
i) Plantas à escala de 1:50 ou de 1:100 contendo as dimensões e áreas e utilizações de todos
os compartimentos, bem como a representação do mobiliário fixo e equipamento sanitário;
ii) Alçados à escala de 1:50 ou de 1:100 com a indicação das cores e dos materiais dos elementos
que constituem as fachadas e a cobertura, bem como as construções adjacentes, quando existam;
iii) Cortes longitudinais e transversais à escala de 1:50 ou de 1:100 abrangendo o terreno e
o arranque dos terrenos vizinhos, com indicação do perfil existente e o proposto, bem como das
cotas dos diversos pisos, da cota de soleira e dos acessos ao estacionamento;
iv) Pormenores de construção, à escala adequada, esclarecendo a solução construtiva adotada
para as paredes exteriores do edifício e sua articulação com a cobertura, vãos de iluminação/ven-
tilação e de acesso, bem como com o pavimento exterior envolvente;
v) Discriminação das partes do edifício correspondentes às várias frações e partes comuns,
valor relativo de cada fração, expressa em percentagem ou permilagem, do valor total do prédio,
caso se pretenda que o edifício fique sujeito ao regime da propriedade horizontal;
c) Quando se trate de operação urbanística que contemple a cedência de áreas para o muni-
cípio deve ser incluído:
i) Planta de cedências;
ii) Planta de cadastro atual;
iii) Planta e quadro de transformação fundiária;
d) Relatório de Avaliação de Vulnerabilidade sísmica, quando exigível, nos termos da lei;

f) Estudo que ateste da conformidade da operação com o Regulamento Geral do Ruído, apro-
vado pelo Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de janeiro, na sua redação atual;
g) Fotografias do imóvel;
h) Facultativamente o requerente pode entregar, desde logo, os projetos de especialidades,
detalhado no número seguinte;
i) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
j) Estimativa do custo total da obra;
k) Estimativa dos encargos urbanísticos, nomeadamente com o cálculo da taxa pela realização,
l) Ficha de elementos estatísticos;
m) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
identificando o respetivo procedimento administrativo;
n) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto
ao cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis;
o) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
18 — No caso de obras de edificação, na sequência da aprovação do projeto de arquitetura,

projetos de especialidades em função do tipo de obra a executar:
a) Projeto de estabilidade que inclua o projeto de escavação e contenção periférica;
b) Projeto de reforço sísmico, quando exigível, nos termos da lei;
c) Projeto de instalações elétricas;

d) Projeto de instalação de gás, quando exigível, nos termos da lei;
e) Projeto de redes prediais de água e esgotos;
f) Projeto de águas pluviais;
g) Projeto de arranjos exteriores, quando exista logradouro privativo não pavimentado;
h) Projeto de infraestruturas de telecomunicações;
i) Projeto de comportamento térmico;
j) Projeto de instalações eletromecânicas, incluindo as de transporte de pessoas e ou mer-
cadorias;
k) Projeto de segurança contra incêndios em edifícios ou ficha de segurança, de acordo com
a categoria de risco do edifício;
l) Projeto de condicionamento acústico;
m) Projeto de instalações, equipamentos e sistemas de aquecimento, ventilação e ar condi-
cionado (AVAC);
n) Projeto de sistemas de gestão técnica centralizada, quando exigível, nos termos da lei;
o) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto
p) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos

b) Caso a operação seja abrangida por operação de loteamento, indicação do respetivo pro-
cedimento administrativo;
c) Descrição da utilização futura do terreno;
d) Plano de Prevenção e Gestão de Resíduos de Construção e Demolição (PPGRCD);
e) Projetos de especialidades necessários à execução dos trabalhos, incluindo o projeto de
estabilidade ou de contenção de construções adjacentes;
f) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
g) Estimativa do custo total da obra;
h) Ficha de elementos estatísticos;
i) Número do alvará, ou do certificado, ou número de outro título habilitante emitido pelo
IMPIC, I. P., que confira habilitações adequadas à natureza ou valor da obra;
j) Termos de responsabilidade assinados pelo diretor de fiscalização de obra e pelo diretor
de obra;
k) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
l) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores dos projetos quanto ao cumprimento
das disposições legais e regulamentares aplicáveis;
m) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
20 — No caso de trabalhos de remodelação de terrenos:

b) Projetos de especialidades necessários à execução dos trabalhos;
c) Projeto de execução dos trabalhos;
d) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão

dos trabalhos;
e) Estimativa do custo total da obra;
f) Ficha de elementos estatísticos;
g) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
h) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto
ao cumprimento das normas legais e regulamentares aplicáveis;
i) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
21 — Para pagamento das taxas e emissão do respetivo recibo que titula a operação urbanística:
a) Número do alvará, ou do certificado, ou número de outro título habilitante emitido pelo

IMPIC, I. P., que confira habilitações adequadas à natureza ou valor da obra, quando as operações
de loteamento incluam obras de urbanização;
b) O cálculo e a prestação de caução, quando esta seja exigível, são efetuados nos termos
do regulamento municipal de urbanização e de edificação;
c) Apólice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparação dos danos emergentes de aci-
dentes de trabalho, nos termos previstos na Lei n.º 98/2009, de 4 de setembro, na sua redação atual;
d) Comprovativo de contratação do diretor de obra;
e) Apólice de seguro de construção quando legalmente exigido;
f) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalização de obra;
g) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de obra;
h) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil do diretor de fiscalização
de obra e do diretor de obra, nos termos da Lei n.º 31/2009, de 3 de julho, na sua redação atual.
IV — Elementos específicos da comunicação prévia
22 — No caso de operações de loteamento:

b) Discriminação dos elementos apresentados em sede de pedido de informação prévia, cuja
alteração tenha sido imposta com a aprovação daquele pedido;
c) Pareceres, autorizações ou aprovações das entidades externas cuja consulta seja obrigatória
nos termos da lei, exceto se estas já se pronunciaram favoravelmente no âmbito de procedimento
de informação prévia ou de aprovação de plano de pormenor, nos termos do n.º 2 do artigo 13.º
do RJUE, caso em que é indicado o procedimento em que tal pronúncia ocorreu e em que termos;
d) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao estado e
e) Planta de síntese do loteamento, à escala de 1:1.000 ou superior, podendo ser desdobrada
por temas, indicando, nomeadamente, a modelação proposta para o terreno, a estrutura viária,
as redes de abastecimento de água e de saneamento, de energia elétrica, de gás e de condutas
destinadas à instalação de infraestruturas de telecomunicações, a divisão em lotes e sua nume-
ração, finalidade, áreas de implantação e de construção, número de pisos acima e abaixo da cota
de soleira e número de fogos, com especificação dos destinados a habitação pública, a custos
controlados ou para arrendamento acessível, quando previstos, e a localização dos equipamentos
de utilização coletiva e das áreas que lhes sejam destinadas, bem como das áreas para espaços
verdes e de utilização coletiva;
f) Planta com indicação das áreas de cedência destinadas à implantação de espaços verdes
de utilização coletiva e infraestruturas, acompanhada de quadros com as medições das áreas res-
petivas, exceto se não houver lugar a cedências para esses fins nos termos do n.º 4 do artigo 44.º
do RJUE, caso em que será indicado o valor e a forma de pagamento da compensação, a qual será
vertida para a planta do cadastro predial a apresentar após a conclusão da operação;
g) Descrição pormenorizada dos lotes com indicação dos artigos matriciais de proveniência,
a qual é substituída pela planta de cadastro predial, na qual se inclui as áreas de cedência, uma
vez concluídos os trabalhos;
h) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
i) Estimativa do custo total da obra;
j) Estimativa dos encargos urbanísticos, nomeadamente com o cálculo da taxa pela realização,
k) Ficha de elementos estatísticos;
l) Documento comprovativo da prestação de caução;
m) Número do alvará, ou do certificado, ou número de outro título habilitante emitido pelo
IMPIC, I. P., que confira habilitações adequadas à natureza ou valor da obra, quando as operações
de loteamento incluam obras de urbanização;
n) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalização de obra e pelo diretor de obra;
o) Apólice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparação dos danos emergentes de aci-
p) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
q) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto
r) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos

b) Identificação do licenciamento da operação de loteamento ou indicação do respetivo pro-
c) Pareceres, autorizações ou aprovações das entidades externas cuja consulta seja obriga-
tória nos termos da lei, exceto se estas já se pronunciaram favoravelmente no âmbito da operação
de loteamento ou plano de pormenor, nos termos do n.º 2 do artigo 13.º do RJUE, caso em que é
indicado o procedimento e os termos em que tal pronúncia ocorreu;
d) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao estado e
e) Peças desenhadas que permitam caracterizar a operação a realizar, nomeadamente planta
f) Projetos das especialidades que integrem a obra, designadamente das infraestruturas viárias,
ções, arranjos exteriores, devendo cada projeto conter memória descritiva e justificativa, bem como
os cálculos, se for caso disso, e as peças desenhadas, em escala tecnicamente adequada;
g) Projeto de contrato de urbanização, quando exista;
h) Plano de acessibilidades que apresente a rede de espaços e equipamentos acessíveis,

i) Projeto de condicionamento acústico;
j) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
k) Estimativa do custo total da obra e custo por especialidades, baseado em quantidades e
qualidades dos trabalhos necessários à sua execução, devendo ser adotadas as normas europeias
e portuguesas em vigor ou as especificações do Laboratório Nacional de Engenharia Civil;
l) Documento comprovativo da prestação de caução;
m) Número do alvará, ou do certificado, ou número de outro título habilitante emitido pelo
n) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalização de obra e pelo diretor de obra;
o) Apólice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparação dos danos emergentes de aci-
p) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
q) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto
r) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
24 — No caso de trabalhos de remodelação de terrenos:

b) Pareceres, autorizações ou aprovações das entidades externas cuja consulta seja obriga-
de loteamento, nos termos do n.º 2 do artigo 13.º do RJUE, caso em que é indicado os termos em
que tal pronúncia ocorreu;
c) Projetos das especialidades que integrem a obra, devendo cada projeto conter memória
descritiva e justificativa, bem como os cálculos, se for caso disso, e as peças desenhadas, em escala
tecnicamente adequada, com os respetivos termos de responsabilidade dos técnicos autores dos
projetos quanto ao cumprimento das normas legais e regulamentares aplicáveis;
d) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
e) Estimativa do custo total da obra;
f) Ficha de elementos estatísticos;
g) Documento comprovativo da prestação de caução;
h) Número do alvará, ou do certificado, ou número de outro título habilitante emitido pelo
i) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalização de obra e pelo diretor de obra;
j) Apólice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparação dos danos emergentes de aci-
k) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
l) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto ao
cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis;
m) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
25 — No caso de comunicação prévia de obras de edificação:

c) Projeto de arquitetura, a apresentar nos termos da alínea b) do n.º 17 do presente anexo;
d) Quando se trate de operação urbanística que contemple a cedência de áreas para o muni-
cípio deve ser incluído:
i) Planta de cedências;
ii) Planta de cadastro atual;
iii) Planta e quadro de transformação fundiária;
e) Projetos de especialidades, a apresentar em função do tipo de obra a executar:
i) Projeto de estabilidade que inclua o projeto de escavação e contenção periférica;

ii) Relatório de Avaliação de Vulnerabilidade sísmica e projeto de reforço sísmico, quando
exigível, nos termos da lei;
iii) Projeto de instalações elétricas;
iv) Projeto de instalação de gás, quando exigível, nos termos da lei;
v) Projeto de redes prediais de água e esgotos;
vi) Projeto de águas pluviais;
vii) Projeto de arranjos exteriores, quando exista logradouro privativo não pavimentado;
viii) Projeto de infraestruturas de telecomunicações;
ix) Projeto de comportamento térmico;
x) Projeto de instalações eletromecânicas, incluindo as de transporte de pessoas e ou mer-
cadorias;
xi) Projeto de segurança contra incêndios em edifícios ou ficha de segurança, de acordo com
a categoria de risco do edifício;
xii) Projeto de condicionamento acústico;
xiii) Projeto de instalações, equipamentos e sistemas de aquecimento, ventilação e ar condi-
cionado (AVAC);
xiv) Projeto de sistemas de gestão técnica centralizada, quando exigível, nos termos da lei;
f) Plano de acessibilidades que apresente a rede de espaços e equipamentos acessíveis,

g) Fotografias do imóvel sempre que se trate de obras de alteração, reconstrução, ampliação
ou existam edificações adjacentes;
h) Calendarização da execução da obra, incluindo prazos para o início e para o termo da
execução dos trabalhos;
i) Estimativa do custo total da obra;
j) Ficha de elementos estatísticos;
k) Número do alvará, ou do certificado, ou número de outro título habilitante emitido pelo
l) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalização de obra e pelo diretor de obra;
m) Apólice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparação dos danos emergentes
de acidentes de trabalho, nos termos previstos na Lei n.º 98/2009, de 4 de setembro, na sua reda-
ção atual;
n) Apólice de seguro de construção, quando for legalmente exigível;
o) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
p) Termos de responsabilidade subscritos pelos autores e coordenador dos projetos quanto
q) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos

b) Caso a operação seja abrangida por operação de loteamento, indicação do respetivo pro-
c) Pareceres, autorizações ou aprovações das entidades externas cuja consulta seja obriga-
d) Descrição da utilização futura do terreno;
e) Plano de Prevenção e Gestão de Resíduos de Construção e Demolição (PPGRCD);
f) Projetos de especialidades necessários à execução dos trabalhos, incluindo o projeto de
estabilidade ou de contenção de construções adjacentes;
g) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
h) Estimativa do custo total da obra;
i) Ficha de elementos estatísticos;
j) Número do alvará, ou do certificado, ou número de outro título habilitante emitido pelo
k) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalização de obra e pelo diretor de obra;
l) Apólice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparação dos danos emergentes de aci-
m) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
27 — No caso de comunicação prévia de outras operações urbanísticas:

c) Peças desenhadas e escritas que permitam caracterizar a operação a realizar, nomeadamente
planta de síntese e perfis transversais e longitudinais, cujos conteúdos devem permitir caracterizar
adequadamente a operação a realizar, bem como a identificação das normas legais e regulamen-
tares aplicáveis e a comprovação do seu cumprimento, atendendo à finalidade da operação;
d) Projetos de especialidade que integrem a obra, designadamente infraestruturas viárias,
ções, arranjos exteriores, contendo cada projeto memória descritiva e justificativa, e as respetivas
peças desenhadas;
e) Calendarização da execução da obra, com estimativa do prazo de início e de conclusão
dos trabalhos;
f) Estimativa do custo total da obra;
g) Documento comprovativo da prestação de caução;
h) Ficha de elementos estatísticos;
i) Número do alvará, ou de registo, ou número de outro título habilitante emitido pelo IMPIC, I. P.,
que confira habilitações adequadas à natureza ou valor da obra;
j) Termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalização de obra e pelo diretor de obra;
k) Apólice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparação dos danos emergentes de aci-
l) Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos, nos termos
da Lei n.º 31/2009, de 3 de julho, na sua redação atual;
m) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limi-
tes constantes da informação prévia favorável, nos termos do disposto no n.º 5 do artigo 17.º do
RJUE, identificando o procedimento de informação prévia em causa, com exceção dos processos
referentes a centros eletroprodutores de fonte de energia renovável, designadamente fotovoltaica
e eólica, e a instalações de armazenamento de energia;
V — Elementos específicos dos pedidos de utilização e alteração de utilização
28 — No caso de utilização de edifício ou fração após operação urbanística sujeita a controlo prévio:

b) Identificação da operação urbanística ao abrigo da qual foram realizadas as obras;
c) Telas finais, quando tenham existido alterações do projeto, devendo as mesmas estar devi-
damente assinaladas;
d) Ficha de elementos estatísticos;
e) Termo de responsabilidade subscrita pelo diretor da obra ou pelo diretor de fiscalização da
obra, nos termos do n.º 1 do artigo 62.º-A do RJUE.
29 — No caso de alteração à utilização de edifício ou fração sem operação urbanística prévia

ou de utilização de edifício ou fração isentos de controlo prévio urbanístico:

b) Declaração dos autores e coordenador dos projetos de que a operação respeita os limites
identificando o procedimento de informação prévia em causa, quando aplicável;
c) Telas finais, quando tenham sido executadas obras isentas de controlo prévio, devendo as
mesmas estar devidamente assinaladas, ou planta da situação existente quando não tenham sido
realizadas obras;
d) Termo de responsabilidade, subscrito por pessoa legalmente habilitada a ser autor de
projeto, nos termos do regime jurídico que define a qualificação profissional exigível aos técnicos
responsáveis pela elaboração e subscrição de projetos, que declare:
i) Nos casos em que tenha sido realizada obra isenta de controlo prévio, que a mesma se
encontra concluída e em conformidade com as normas legais e regulamentares aplicáveis;
ii) A conformidade da utilização prevista com as normas legais e regulamentares que fixam os
usos e utilizações admissíveis;
iii) A idoneidade do edifício ou sua fração autónoma para o fim pretendido, podendo contemplar
utilizações mistas.
VI — Comunicação de início de obras (com e sem controlo prévio)
30 — Da comunicação do promotor dirigida ao presidente da câmara municipal, para dar

cumprimento ao disposto nos artigos 80.º e 80.º-A do RJUE, deve constar, pelo menos, a seguinte
informação:
a) Se se trata de obra isenta ao abrigo dos artigos 6.º e 6.º-A do RJUE ou obra já sujeita a
controlo prévio;
b) Identificação do local da obra;
c) Identificação do promotor da obra;
d) Documentos comprovativos da qualidade de titular de qualquer direito que lhe confira a
faculdade de realização da obra ou da atribuição dos poderes necessários para agir em sua repre-
sentação, sempre que tal comprovação não resulte diretamente do n.º 1;
e) Data de início e data de conclusão da obra;
f) Identidade da pessoa, singular ou coletiva, encarregada da execução das obras;
g) Se se tratar de obra sujeita a controlo prévio:
i) Identificação do procedimento;
ii) Identificação do título da operação urbanística;
iii) Data da emissão do título;
h) Se se tratar de obra isenta de controlo prévio:
i) Descrição sucinta dos trabalhos a realizar e justificação da isenção de controlo prévio iden-
tificando as disposições aplicáveis previstas nos artigos 6.º e 6.º-A do RJUE.
ANEXO II
Condições de apresentação dos elementos instrutórios
1 — Todos os elementos instrutórios são obrigatoriamente entregues em formato eletrónico,

com a assinatura digital qualificada (i) dos respetivos subscritores ou autores, nomeadamente
pelo requerente ou representante legal, pelos autores dos projetos ou do coordenador de projeto,
conforme aplicável, nos seguintes termos:
a) As peças escritas e desenhadas são entregues em formato PDF/A (Portable Document

Format);
b) As peças desenhadas dos projetos de arquitetura e especialidades são ainda entregues em
formato DWFx (Design Web Format), DXF (Drawing Exchange Format or Drawing Interchange For-
mat), ou DWG (drawing), ou formatos abertos equivalentes, adotados nos termos da Lei n.º 36/2011,
de 21 de junho, na sua redação atual;
c) A folha de cálculo de índices e parâmetros urbanísticos, e respetivo quadro sinóptico, quando
seja exigível, são ainda entregues em formato ODS, XLS ou XLSX.
2 — As peças escritas devem respeitar o formato A4.

3 — Os elementos instrutórios devem incluir um índice que indique os documentos apresen-
tados e estes devem ser paginados.
4 — As peças desenhadas devem incluir legendas, contendo todos os elementos necessários

à identificação da peça: o nome do requerente, a localização, o número do desenho, a escala, a
especificação da peça desenhada e o nome do autor do projeto.
5 — Todas as peças escritas e desenhadas dos projetos devem ser datadas e assinadas pelo
autor ou autores do projeto.
6 — Sempre que a operação urbanística a apreciar compreenda alterações ou demolições
parciais e/ou afetar a via pública, devem ser utilizadas para a sua representação as seguintes cores
convencionais:
a) A vermelha para os elementos a construir;

b) A amarela para os elementos a demolir;
c) A preta para os elementos a manter;
d) A azul para elementos a legalizar.
7 — As escalas indicadas nos desenhos não dispensam a cotagem, quer nos desenhos com
as cores convencionais, quer nos desenhos com a proposta final.
8 — As entidades licenciadoras que ainda não disponham de procedimentos administrativos
tramitados eletronicamente podem solicitar a entrega dos elementos instrutórios em formato papel
até à entrada em vigor da Plataforma Eletrónica dos Procedimentos Urbanísticos (PEPU).
9 — A partir de 1 de janeiro de 2030, é obrigatória a submissão dos projetos de arquitetura
modelados digital e parametricamente de acordo com a metodologia Building Information Modelling
(BIM), num formato de dados abertos, na PEPU, de acordo com as regras a definir por despacho
dos membros do Governo responsáveis pela modernização administrativa, pela construção e pelas
autarquias locais e ordenamento do território.
(i) Nomeadamente através do Cartão de Cidadão, devendo ser utilizados mecanismos de autenticação segura,
incluindo os do Cartão de Cidadão e Chave Móvel Digital, com possibilidade de recurso ao Sistema de Certificação de
Atributos Profissionais (SCAP), bem como os meios de identificação eletrónica emitidos noutros Estados-Membros reco-
nhecidos para o efeito nos termos do artigo 6.º do Regulamento (UE) n.º 910/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho.
ANEXO III
Termos de responsabilidade
I — Termo de responsabilidade do autor do projeto de … (a)
… (b), morador na …, contribuinte n.º …, inscrito na ….. (c) sob o n.º …, declara, para
efeitos do disposto no n.º 1 do artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na
sua redação atual, que o projeto de … (a), de que é autor, relativo à obra de … (e), localizada
em … (f), cujo … (g) foi … (h) por … (i):
a) Observa as normas legais e regulamentares aplicáveis, designadamente as normas técnicas

de construção em vigor … (j);
b) Está conforme com os planos municipais ou intermunicipais de ordenamento do território
aplicáveis à pretensão, bem como com … (k).
… (data).
… (assinatura) (l).
(m) Código de verificação das competências profissionais.
Instruções de preenchimento
(a) Identificar o tipo de operação urbanística, projeto de arquitetura ou de especialidade em questão.
(b) Indicar nome e habilitação do autor do projeto.
(c) Indicar associação pública de natureza profissional, quando for o caso.
(e) Indicar a natureza da operação urbanística a realizar.

(f) Indicar a localização da obra (rua, número de polícia e freguesia).
(g) Indicar se se trata de licenciamento ou comunicação prévia.
(h) Indicar que foi «requerido» no caso de licenciamento ou «apresentado» no caso de comunicação prévia.
(i) Indicar o nome e morada do requerente ou comunicante.
(j) Não é necessário enumerar as normas técnicas e regulamentares aplicáveis, no entanto tem de ser identificado
e justificado de forma fundamentada os motivos da não observância das normas técnicas e regulamentares, nos casos
previstos no n.º 5 do artigo 10.º RJUE.
(k) Indicar a licença de loteamento ou informação prévia, quando aplicável.
(l) Assinatura digital qualificada.
(m) Código de verificação das competências profissionais emitido por associação pública de natureza profissional,
quando for o caso.
II — Termo de responsabilidade do coordenador do projeto de … (a)
… (b), morador na …, contribuinte n.º …, inscrito na … (c) sob o n.º …, declara, para efeitos
do disposto no n.º 1 do artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na sua redação
atual, que o projeto de … (a), de que é coordenador, relativo à obra de … (d), localizada em … (e),
cujo … (f) foi … (g) por … (h):
a) Observa as normas legais e regulamentares aplicáveis, designadamente … (i);

b) Está conforme com os planos municipais ou intermunicipais de ordenamento do território
aplicáveis à pretensão, bem como com (j);
c) Atesta a compatibilidade entre os projetos necessários à execução da operação urbanística.
… (data).
… (assinatura) (k).
(l) Código de verificação das competências profissionais.
(a) Identificar o tipo de operação urbanística, projeto de arquitetura ou de especialidade em questão.
(b) Indicar nome e habilitação do autor do projeto.
(c) Indicar associação pública de natureza profissional, quando for o caso.
(d) Indicar a natureza da operação urbanística a realizar.
(e) Indicar a localização da obra (rua, número de polícia e freguesia).
(f) Indicar se se trata de licenciamento ou comunicação prévia.
(g) Indicar que foi «requerido» no caso de licenciamento ou «apresentado» no caso de comunicação prévia.
(h) Indicar o nome e morada do requerente ou comunicante.
(i) Discriminar, designadamente, as normas técnicas gerais e específicas de construção, o alvará de loteamento ou
a informação prévia, quando aplicáveis, bem como justificar de forma fundamentada os motivos da não observância das
normas técnicas e regulamentares, nos casos previstos no n.º 5 do artigo 10.º RJUE.
(j) Indicar a licença de loteamento ou informação prévia, quando aplicável.
(k) Assinatura digital qualificada.
(l) Código de verificação das competências profissionais emitido por associação pública de natureza profissional,
quando for o caso.
III — Termo de responsabilidade do autor/coordenador do projeto
… (a), morador na …, contribuinte n.º …, inscrito na … (b) sob o n.º …, declara, para efeitos
do disposto no n.º 5 do artigo 17.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na sua redação
atual, que … (c), de que é autor/coordenador dos projetos, relativo à obra de … (d), localizada em
… (e), cujo pedido de informação prévia foi requerida por … (f), respeita os limites constantes da
informação prévia favorável.
… (data).
… (assinatura) (g)
(h) Código de verificação das competências profissionais.

(a) Indicar o nome e habilitação do autor ou do coordenador do projeto.
(b) Indicar associação pública de natureza profissional, quando for o caso.
(c) Indicar o pedido de licenciamento ou apresentação de comunicação prévia.
(d) Indicar a natureza da operação urbanística a realizar.
(e) Identificar a localização da obra (rua, número de polícia e freguesia).
(f) Indicar o nome e morada do requerente ou comunicante.
(g) Assinatura digital qualificada.
(h) Código de verificação das competências profissionais emitido por associação pública de natureza profissional,
quando for o caso.
IV — Termo de responsabilidade do autor do Plano de Acessibilidades
do disposto no n.º 1 do artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, e no Decreto-Lei
n.º 163/2006, de 8 de agosto, ambos na sua redação atual, que o plano de acessibilidades de que
é autor, relativo à obra de … (c), localizada em … (d), cujo … (e) foi … (f) por … (g) observa as
normas legais e regulamentares aplicáveis, com exceção … (h);
… (data).
… (assinatura) (i).
(j) Código de verificação das competências profissionais.
(a) Indicar nome e habilitação do autor do projeto.
(c) Indicar a natureza da operação urbanística a realizar.
(d) Indicar a localização da obra (rua, número de polícia e freguesia).
(e) Indicar se se trata de licenciamento ou comunicação prévia.
(f) Indicar que foi «requerido» no caso de licenciamento ou «apresentado» no caso de comunicação prévia.
(g) Indicar o nome e morada do requerente ou comunicante.
(h) Indicar, quando for o caso, as normas técnicas de acessibilidades que não foram cumpridas e justificação dos
motivos que legitimam o incumprimento.
(i) Assinatura digital qualificada.
(j) Código de verificação das competências profissionais emitido por associação pública de natureza profissional,
quando for o caso.
V — Termo de responsabilidade do diretor de obra ou do diretor de fiscalização de obra
do disposto no artigo 62.º-A do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na sua redação atual,
na qualidade de … (c), que a obra localizada em … (d), com a licença ou o titulo de comunicação
prévia de obras de edificação n.º …, cujo titular é … (e), se encontra concluída desde … (f), em
conformidade com o projeto apresentado, com as condicionantes da licença, com a utilização pre-
vista na licença ou com o título de comunicação prévia … (g);
Mais se declara que a obra foi executada e concluída de acordo com os projetos, tendo sido
assegurada a efetiva execução dos trabalhos das diferentes especialidades por técnicos qualifica-
dos, nomeadamente de acordo com … (h):
Projeto de arquitetura;
Projeto de estabilidade que inclua o projeto de escavação e contenção periférica;
Projeto de reforço sísmico;
Projeto de instalações elétricas;
Projeto de instalação de gás;
Projeto de redes prediais de água e esgotos;
Projeto de águas pluviais;
Projeto de arranjos exteriores;
Projeto de infraestruturas de telecomunicações;

Projeto de comportamento térmico;
Certificado energético;
Projeto de instalações eletromecânicas, incluindo as de transporte de pessoas e ou merca-
dorias;
Projeto de segurança contra incêndios em edifícios;
Projeto de condicionamento acústico;
Projeto de instalações, equipamentos e sistemas de aquecimento, ventilação e ar condicio-
nado (AVAC);
Projeto de sistemas de gestão técnica centralizada;
… (i).
Mais se declara que foram efetuados os ensaios e obtidos os certificados previstos na legis-
lação aplicável.
… (data).
… (j) (assinatura).
(k) Código de verificação das competências profissionais.
(a) Indicar o nome e habilitação profissional do diretor de obra ou do diretor de fiscalização de obra.
(c) Indicar se se trata de diretor de obra ou de diretor de fiscalização de obra.
(d) Identificar a localização da obra (rua, número de polícia e freguesia).
(e) Indicar o nome e morada do titular.
(f) Indicar a data da conclusão da obra.
(g) Caso haja alterações efetuadas ao projeto, indicar que estas estão em conformidade com as normas legais que
lhe são aplicáveis e que se encontram refletidas nas telas finais do projeto.
(h) Assinalar com «X» as obras de especialidade aplicáveis.
(i) Indicar outros projetos não elencados.
(j) Assinatura digital qualificada.
(k) Código de verificação das competências profissionais emitido por associação pública de natureza profissional,
quando for o caso.
VI — Termo de responsabilidade
do disposto no artigo 63.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na sua redação atual,
na qualidade de … (c), que a utilização de edifício ou fração, sem operação urbanística prévia,
localizado em … (d), cujo titular é … (e), pressupõe:
A conformidade da utilização prevista com as normas legais e regulamentares que fixam os

usos e utilizações admissíveis; e
A idoneidade do edifício ou sua fração autónoma para o fim pretendido, podendo contemplar
utilizações mistas.
Mais se declara que a utilização sem operação urbanística sujeita a controlo prévio, quando
tenha sido realizada obra, conforma-se com os requisitos das diferentes especialidades técnicas,
nomeadamente, de acordo com … (f):
Projeto de arquitetura;
Projeto de estabilidade que inclua o projeto de escavação e contenção periférica;
Projeto de reforço sísmico;
Projeto de instalações elétricas;
Projeto de instalação de gás;
Projeto de redes prediais de água e esgotos;
Projeto de águas pluviais;

Projeto de arranjos exteriores;
Projeto de infraestruturas de telecomunicações;
Projeto de comportamento térmico;
Certificado energético;
Projeto de instalações eletromecânicas, incluindo as de transporte de pessoas e ou mercadorias;
Projeto de segurança contra incêndios em edifícios;
Projeto de condicionamento acústico;
Projeto de instalações, equipamentos e sistemas de aquecimento, ventilação e ar condicio-
nado (AVAC);
Projeto de sistemas de gestão técnica centralizada;
… (g).
Mais se declara que foram efetuados os ensaios e obtidos os certificados previstos na legis-
lação aplicável.
… (data).
… (h) (assinatura).
(i) Código de verificação das competências profissionais.
(a) Indicar o nome.
(c) Indicar habilitação profissional.
(d) Identificar a localização do edifício ou fração (rua, número de polícia e freguesia).
(e) Identificar o titular do edifício ou fração.
(f) Assinalar com «X» as especialidades aplicáveis.
(g) Indicar outros projetos não elencados.
(h) Assinatura digital qualificada.
(i) Código de verificação das competências profissionais emitido por associação pública de natureza profissional,
quando for o caso.
117405404

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Diário da República, 1.

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(2)

PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS, HABITAÇÃO E COESÃO TERRITORIAL

Portaria n.º 71-A/2024

Sumário: Identifica os elementos instrutórios dos procedimentos previstos no Regime Jurídico da

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(3)

A presente portaria identifica os elementos instrutórios dos procedimentos previstos no Regime

1 — É aprovada a lista dos elementos que, em função do tipo e complexidade da operação

É revogada a Portaria n.º 113/2015, de 22 de abril.

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(4)

O Secretário de Estado da Digitalização e da Modernização Administrativa, Mário Filipe

(a que se refere o n.º 1 do artigo 2.º)

I — Elementos comuns aos procedimentos de controlo prévio

1 — Indicação do código de acesso à certidão permanente do registo predial referente ao

a) Plantas de ordenamento, zonamento ou de implantação, conforme aplicável;

4 — Levantamento topográfico, sempre que haja alteração da topografia ou da implantação

a) Identificação da área objeto do pedido e descrição do contexto territorial em que se insere;

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(5)

ii) Áreas destinadas a espaços verdes e de utilização coletiva, infraestruturas, equipamentos e

a) Os critérios seguidos no dimensionamento de infraestruturas, de espaços para equipamen-

c) Enquadramento da pretensão nos planos territoriais aplicáveis, discriminando:

i) As classes e as categorias de solo que ocorrem na área de intervenção;

d) Enquadramento da pretensão no conjunto de servidões administrativas e restrições de

e) Enquadramento da pretensão em outras normas legais e regulamentares aplicáveis, para

i) Com a morfologia e o tecido urbanos da envolvente;

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(6)

g) Quadro sinóptico identificando todos os elementos quantitativos necessários à demonstração

i) Número de lotes e respetivas áreas, bem como as áreas e os condicionamentos relativos à

a) O(s) tipo(s) de operação(ões) urbanística(s), nos termos do RJUE e dos regulamentos

II — Elementos específicos do Pedido de Informação Prévia

9 — No caso de operações de loteamento em área abrangida por plano de urbanização ou

a) Projeto de loteamento, incluindo:

i) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao estado e

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(7)

b) Imagens resultantes de simulação virtual tridimensional fidedigna, com enquadramento

10 — No caso de obras de urbanização:

a) Planta da situação existente, à escala de 1:1.000 ou superior, correspondente ao estado e

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(8)

11 — No caso de obras de edificação:

a) Quando a edificação esteja abrangida por operação de loteamento, indicação do respetivo

12 — No caso de obras de demolição:

a) Descrição sumária do estado de conservação do imóvel e da utilização futura do terreno;

13 — No caso de obras de outras operações urbanísticas:

a) Planta à escala de 1:1.000 ou superior contendo os elementos técnicos definidores da

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(9)

14 — No caso de alteração de utilização:

a) Planta do edifício ou da fração com identificação do respetivo prédio;

i) Conformidade da utilização prevista com as normas legais e regulamentares que fixam os

III — Elementos específicos do licenciamento

15 — No caso de operações de loteamento:

a) Documentos comprovativos da qualidade de titular de qualquer direito que lhe confira a

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(10)

f) Perfis necessários à devida clarificação da modelação do terreno, inserção volumétrica do

16 — No caso de obras de urbanização:

a) Documentos comprovativos da qualidade de titular de qualquer direito que lhe confira a

N.º 41 27 de fevereiro de 2024 Pág. 6-(11)

17 — No caso de obras de edificação, para efeitos de aprovação do projeto de arquitetura:

d) Relatório de Avaliação de Vulnerabilidade sísmica, quando exigível, nos termos da lei;

18 — No caso de obras de edificação, na sequência da aprovação do projeto de arquitetura,