Fapab

Fazer download em pdf ou txt
Fazer download em pdf ou txt
Você está na página 1de 62

Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho

e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

O Seguro contra
Acidentes de Trabalho no Brasil:

RAT e FAP
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Seguro Contra Acidentes de Trabalho - SAT


Constituição da República – Brasil 1988
CAPÍTULO II
DIREITOS SOCIAIS

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,


além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
...
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,
sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em
dolo ou culpa;
Ações Indenizatórias - Justiça do Trabalho

Lei 8.213, de 1991.


Art. 120 casos de negligência quanto às normas padrão de segurança e higiene do trabalho indicados para
a proteção individual e coletiva, a Previdência Social proporá ação regressiva contra os responsáveis.

Ações Regressivas do INSS – Justiça Federal


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Empresas: Alíquota específica para o SAT: 1%, 2% ou 3% x FAP.

Empregador Doméstico. Alíquota específica para o SAT: 0,8%.

Remuneração Adicional do SAT para Aposentadoria Especial:


• 6%, 9% ou 12% - remuneração de empregados e cooperados
filiados à cooperativa de produção.
• 5%, 7% ou 9% - remuneração cooperado filiado à cooperativa de
trabalho.
Base
de Sociedade desportiva que mantém equipe de futebol. Alíquota indefinida
Cálculo para o SAT. A alíquota de 5% é única para a contribuição patronal e para o
SAT.

Agroindústria. Alíquota específica para o SAT: 0,1%.


Receita Consórcio Simplificado de Produtores Rurais. Alíquota específica para o
Bruta SAT: 0,1%.

Produtor Rural Pessoa Física. Alíquota específica para o SAT: 0,1%.

Segurado Especial. Alíquota específica para o SAT: 0,1%.


Empresa Optante pelo SIMPLES. Alíquota indefinida para o SAT. A alíquota
de 2,75% a 4,60% é única para a contribuição patronal e para o SAT.

O FAP (bônus x malus) somente se aplica às alíquotas de 1%, 2% ou 3%,


incidentes sobre a remuneração (Art. 10 da Lei 10.666, de 2003).
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Abrangência da Tributação do SAT – incidente sobre a


Remuneração (Alíquotas 1%, 2% ou 3%)

1.470.172
(30%)
Estabelecimentos

29.499.319
SAT (66%)
(1%, 2% ou 3%) Vínculos

R$ 68,5 bi
(77%)
Remunerações

Novembro de 2014: GFIP. Fonte: DATAMART do CNIS


4.820.456 estabelecimentos – 44.656.798 vínculos – R$ 81,9 bilhões
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

DESTINAÇÃO DA ARRECADAÇÃO DO SAT

Pagamento dos Benefícios Pagamento da


de Natureza Acidentária e Aposentadoria Especial

VVVVVVVVVpor acidente de trabalho – B91


Auxílio-doença
Aposentadoria por invalidez por acidente de trabalho – B92
VVVVVVVVV

Pensão por morte por acidente de trabalho – B93


Auxílio-acidente por acidente de trabalho – B94

Auxílio-suplementar – B95
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Lei nº 8.212, de 1991 >> Decreto 3.048, de 1999.
Aprova o Regulamento da Previdência Social, e dá outras providências.
Art. 202.
Estabelecimento
...
§ 4º A atividade econômica preponderante da empresa e os respectivos riscos de acidentes do trabalho
compõem a Relação de Atividades Preponderantes e correspondentes Graus de Risco, prevista no Anexo V.

Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE


GIILRAT
Seção D (Indústrias de transformação)
Divisão 28 (Fabricação de máquinas e equipamentos)
Grupo 281 (Fabricação de motores, bombas, compressores e equipamentos de transmissão)
Classe 2814-3 (Fabricação de compressores)
Subclasse 2814-3/01 (Fabricação de compressores para uso industrial, peças e acessórios)
Subclasse 2814-3/02 (Fabricação de compressores para uso não industrial, peças e acessórios)
ANEXO V
RELAÇÃO DE ATIVIDADES PREPONDERANTES E CORRESPONDENTES GRAUS DE RISCO
(CONFORME A CLASSIFICAÇÃO NACIONAL DE ATIVIDADES ECONÔMICAS)

CNAE 2.0 Descrição Alíquota


0111-3/01 Cultivo de arroz 3
0111-3/02 Cultivo de milho 3
0111-3/03 Cultivo de trigo 2
2814-3/01 Fabricação de compressores para uso industrial, peças e acessórios 3
2814-3/02 Fabricação de compressores para uso não-industrial, peças e acessórios 3
2815-1/01 Fabricação de rolamentos para fins industriais 2

8220-2/00 Atividades de teleatendimento 3


8230-0/01 Serviços de organização de feiras, congressos, exposições e festas 3
8230-0/02 Casas de festas e eventos 1
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

ATRIBUIÇÃO DOS GRAUS DE RISCO POR ATIVIDADE ECONÔMICA

Teoria do Coleta de resíduos perigosos Coleta de resíduos não-perigosos


Perigo
X
Teoria do
Risco

Manutenção de Aeronaves Atividades de Teleatendimento


na pista
Risco
Acidentário
X
Risco
Previdenciário
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

ATRIBUIÇÃO DOS GRAUS DE RISCO POR ATIVIDADE ECONÔMICA

Coleta de resíduos perigosos Coleta de resíduos não-perigosos


Risco Grave 3%
Perigo Risco Médio 2%

X
Risco

Risco Manutenção de aeronaves


na pista
Atividades de Teleatendimento
Risco Grave 3%
Acidentário Risco Leve 1%

X
Risco
Previdenciário
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Atribuição dos Graus de Risco


por
Atividade Econômica (CNAE – Subclasse)

Método do Decreto 6.957, de 2009

Índice de Frequência

Índice de Gravidade

Índice de Custo

Taxa de Mortalidade

Taxa de Rotatividade

Toxicidade / Agentes Cancerígenos


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Índice Composto = (PF x 0,35) + (PG x 0,50) + (PF x 0,15)


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo do Índice Composto - F + G + C = IC


por Atividade Econômica

A partir do cálculo do índice composto, elaborou-se um ranking destes índices, dividindo-o em


três faixas, em três terços, que correspondem aos três graus de risco: leve médio e grave:

Atividades com IC posicionadas no 1º terço (0,0% a 33,3%) do ranking - Alíquota de 1%;

Atividades com IC posicionadas no 2º terço (33,4% a 66,7%) do ranking - Alíquota de 2%; e

Atividades com IC posicionadas no 3º terço (66,8% a 100,0%) do ranking - Alíquota de 3%.


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Atribuição do Grau de Risco


por Atividade Econômica
Após o posicionamento de cada atividade econômica no ranking de índices compostos, foram
avaliadas: Taxa de Mortalidade, Taxa de Rotatividade e Toxicidade / Agentes Cancerígenos.

Caso a atividade econômica apresentasse:

Taxa de Mortalidade maior que a média nacional


OU
Taxa de Rotatividade acima de 75%
OU
Alto risco de toxidade e de manipulação ou contato com substâncias cancerígenas, conforme
indicadores de gravidade da OIT.

O grau de risco anteriormente atribuído pelo ranking dos índices compostos seria elevado em
um nível, passando de leve para médio ou de médio para grave. O risco grave, anteriormente
atribuído pelo ranking, não seria alterado.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Sistema - Bonus x Malus

Lei nº 10.666, de 2003

Art. 10. A alíquota de contribuição de um, dois ou três por cento, destinada ao financiamento
do benefício de aposentadoria especial ou daqueles concedidos em razão do grau de incidência
de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, poderá ser reduzida,
em até cinqüenta por cento, ou aumentada, em até cem por cento, conforme dispuser o regulamento,
em razão do desempenho da empresa em relação à respectiva atividade econômica,
apurado em conformidade com os resultados obtidos a partir dos índices de freqüência,
gravidade e custo, calculados segundo metodologia aprovada pelo
Conselho Nacional de Previdência Social.

Lei nº 10.666, de 2003 >> Decreto 6.042, de 2007.

Fator Acidentário de Prevenção – FAP

Resolução do CNPS – 1.316, de 2010 – Método de Cálculo do FAP

Resolução do CNPS – 1.327, de 2015 – FAP por Estabelecimento


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

SEGURO CONTRA ACIDENTES DE TRABALHO – SAT


Bonus X Malus

POR ATIVIDADE
% SOBRE A
ECONÔMICA
REMUNERAÇÃO FAP – Multiplicador 0,5 a 2,0
(CNAE)

GRAU LEVE 1% FAP 1% x FAP = 0,5% 2,0%

GRAU MÉDIO 2% 2% x FAP = 1,0% 4,0%


FAP

GRAU GRAVE 3% FAP 3% x FAP = 1,5% 6,0%


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Tributação “Coletiva” (CNAE) Tributação “Individual” (CNPJ)


FAP

Fabricação de compressores para uso industrial, peças e acessórios - 3%

3% x 1,1700 = 3,51 % 3% x 1,9400 = 5,82 %

3% x 0,5900 = 1,77% 3% x 1,0000 = 3,00 %

3% x 2,0000 = 6,00 % 3% x 0,5000 = 1,50 %

Risco Grave = 3%
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Metodologia FAP – Resoluções CNPS


(1.236 / 1.269 / 1.308 / 1.309 / 1.316 / 1.327)

Probabilística

Frequência

FAP
Social Econômica

Gravidade Custo
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo do FAP

1. Índice de Frequência

2. Índice de Gravidade

3. Índice de Custo
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo do Índice de Frequência


(Quantidade Relativa de Acidentes)

2.3.1 Índice de Freqüência

Índice de freqüência = número de acidentes registrados em cada empresa, mais os benefícios que entraram
sem CAT vinculada, por nexo técnico/número médio de vínculos x 1.000 (mil).

Nº de acidentes* do trabalho registrados por CAT sem benefício (afastamento de até 15 dias)
+
Nº de acidentes* do trabalho registrados por CAT com benefício (afastamento com mais de 15 dias)
+
Nº de benefícios** caracterizados como acidentários por Nexos Técnicos
__________________________________________________________________ X 1.000

Número Médio de Vínculos

** Benefícios:
* Acidentes (CAT):
Auxílio-doença por acidente de trabalho (B91);
Acidente Típico
Aposentadoria por invalidez por acidente de trabalho (B92);
Acidente de Trajeto
Pensão por morte por acidente de trabalho (B93); e
Doença do Trabalho
Auxílio-acidente por acidente de trabalho (B94).
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo do Índice de Gravidade


(Repercussão Social/Biológica
do Acidente para o Empregado/Dependente)
2.3.1 Índice de Gravidade

Índice de gravidade = (número de benefícios auxílio doença por acidente (B91) x 0,1 +
número de benefícios por invalidez (B92) x 0,3 +
número de benefícios por morte (B93) x 0,5 +
o número de benefícios auxílio-acidente (B94) x 0,1)/número médio de vínculos x 1.000 (mil).

Auxílio-doença por acidente de trabalho (B91) x 0,1


+
Aposentadoria por invalidez por acidente de trabalho (B92) x 0,3
+
Pensão por morte por acidente de trabalho (B93) x 0,5
+
Auxílio-acidente por acidente de trabalho (B94) x 0,1

__________________________________________________________________ X 1.000

Número Médio de Vínculos


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo do Índice de Custo


(Repercussão Econômica Previdenciária
do Acidente para a Sociedade)
2.3.1 Índice de Custo

Índice de custo = valor total de benefícios/valor total de remuneração paga pelo estabelecimento
aos segurados x 1.000 (mil).

Valor total de despesas do INSS com o pagamento dos benefícios


__________________________________________________________________
X 1.000
Valor total de remuneração paga pelo estabelecimento
aos segurados
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo dos Percentis de Ordem

2.4 Geração do Fator Acidentário de Prevenção- FAP por Empresa

Após o cálculo dos índices de freqüência, de gravidade e de custo, são atribuídos


os percentis de ordem para as empresas por setor (Subclasse da CNAE) para cada um desses índices.

Uma vez calculados os Índices de Frequencia, de Gravidade e de Custo de cada empresa,


compara-se cada índice com os índices de cada uma das demais empresas da mesma
atividade econômica – CNAE – Subclasse.

Ao se realizar esta comparação, são estabelecidos


os Percentis de Ordem de Frequencia, de Gravidade e de Custo
de cada empresa.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo dos Percentis de Ordem


(posição da empresa em relação às demais empresas da mesma atividade econômica)

2.4 Geração do Fator Acidentário de Prevenção- FAP por Empresa

O percentil de ordem para cada um desses índices para as empresas dessa Subclasse
é dado pela fórmula abaixo:

Percentil = 100 x (Nordem - 1) / (n - 1)

Onde: n = número de estabelecimentos na Subclasse;

Nordem = posição do índice no ordenamento da empresa na Subclasse.

Exemplo de um CNAE – Subclasse com 05 empresas (A, B, C, D e E)

Índice de Frequência: A=50; B=30; C=10, D=80 e E=70

Percentil de Ordem de A= 100 x (3 - 1) / (5 - 1)


Percentil de Ordem de A= 100 x (2) / (4)
Percentil de Ordem de A= 50
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

E
M Índice de Frequência - IF
P
R
E
Quantidade Quantidade Quantidade Número de Percentil
S Absoluta de de Relativa de Ordem - de
A Acidentes Empregados Acidentes- IF Nordem Ordem
S

A 100 2.000 50 3 50

B 6 500 30 2 25

C 8 800 10 1 0

D 8 100 80 5 100

E 14 200 70 4 75

Percentil = 100 x (Nordem - 1) / (n - 1)


A IF = (100/2.000)*1.000 = 50
Percentil = 100 x (3 - 1) / (5 - 1)
Percentil = 200 / 4 = 50
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

100
99
98
97
D
96

Cálculo dos Percentis de Ordem


95
94
93
92
91
90
89

(Frequencia, Gravidade e Custo) 88


87
86
85
84
83
82
81
80
79

Percentil = 100 x (Nordem - 1) / (n - 1) 78


77
76
75
74
73
72
71
E
70
69
68

Exemplo de um CNAE – Subclasse com 05 empresas (A, B, C, D e E) 67


66
65
64
63
62
61
60

Índice de Frequência: A=50; B=30; C=10, D=80 e E=70 59


58
57
56
55
54
53
52

Percentil de Ordem de Frequencia de A = 100 x (3 - 1) / (5 - 1)


A
51
50
49

Percentil de Ordem de Frequencia de A = 100 x (2) / (4) 48


47
46
45
44
43
42
41

Percentil de Ordem de Frequencia de A = 50 40


39
38
37
36
35
34
33

Percentil de Ordem de Frequencia de B = 25 32


31
30
29
28

B
27
26

Percentil de Ordem de Frequencia de C = 0 25


24
23
22
21
20
19
18

Percentil de Ordem de Frequencia de D = 100 17


16
15
14
13
12
11

Percentil de Ordem de Frequencia de E = 75


10
9
8
7
6
5
4

C
3
2
1
0
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculos

Índice de Índice de Índice de


Dados do Custo
Frequencia Gravidade
Estabelecimento

Ordenação do
Estabelecimento Percentil de Percentil de Percentil de
na Atividade Frequencia Gravidade Custo
Econômica

Índice Composto = FAP


IC = (0,50 x percentil de ordem de gravidade + 0,35 x percentil de ordem de freqüência + 0,15 x
percentil de ordem de custo) x 0,02
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo dos Percentis de Ordem

2.4 Geração do Fator Acidentário de Prevenção- FAP por Empresa

Após o cálculo dos índices de freqüência, de gravidade e de custo, são atribuídos


os percentis de ordem para as empresas por setor (Subclasse da CNAE) para cada um desses índices.

Uma vez calculados os Índices de Frequencia, de Gravidade e de Custo de cada estabelecimento,


compara-se cada índice com os índices de cada uma das demais estabelecimentos da mesma
atividade econômica – CNAE – Subclasse.

Ao se realizar esta comparação, são estabelecidos


os Percentis de Ordem de Frequencia, de Gravidade e de Custo
de cada estabelecimento.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Cálculo do Índice Composto - F + G + C = IC (FAP)

(Percentil de Ordem de Frequência x 0,35


+
Percentil de Ordem de Gravidade x 0,50
IC = +
Percentil de Ordem de Custo x 0,15)
X
0,02

0,5000 1,0000 2,0000

BONUS NEUTRO MALUS


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

0,5000 1,0000 2,0000

BONUS NEUTRO MALUS

Bloqueio de Bonificação: FAP < 1,0000


Em que pese o estabelecimento ter tido o FAP calculado na faixa bônus
(FAP < 1,0000), o FAP será bloqueado em 1,0000, em decorrência de:

• morte; ou
• invalidez; ou
• taxa de rotatividade maior que 75%.

Há a possibilidade de desbloqueio pelo sindicato dos trabalhadores.


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

0,5000 1,0000 2,0000

BONUS NEUTRO MALUS

Bloqueio de Redução do Malus: FAP > 1,0000


O cálculo do FAP concede uma redução de 25% da parcela do FAP
que exceder a 1,0000.

Em que pese a previsão deste desconto, o estabelecimento deixará de tê-lo


em decorrência de:

• morte; ou
• invalidez, não decorrentes de acidente de trajeto.
Uma vez ocorrido o bloqueio, não há a possibilidade de desbloqueio
pelo sindicato dos trabalhadores.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Detalhamento de Registros de Acidentes do Trabalho


Comunicações de Acidentes do Trabalho - CATs
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Detalhamento de Massa Salarial


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Detalhamento de Número de Vínculos


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Detalhamento de Benefícios – por espécie


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Detalhamento de Valor de Benefícios


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Detalhamento de Taxa de Rotatividade


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Resultados do FAP

Ano Vigência 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Bonus (< 1,0000) 86,00 89,95 81,57 80,15 84,12 84,24
Neutro (1,0000) 6,02 1,64 9,69 11,12 7,00 9,49
Malus (> 1,0000) 8,38 8,41 8,74 8,73 8,88 6,27
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

CONTESTAÇÕES DO FAP
PREVISÃO LEGAL - Decreto 3.048, de 1999.

Art. 202-B. O FAP atribuído às empresas pelo Ministério da Previdência Social poderá ser
contestado perante o Departamento de Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional da Secretaria
Políticas de Previdência Social do Ministério da Previdência Social, no prazo de trinta dias
da sua divulgação oficial. (Incluído pelo Decreto nº 7.126, de 2010)

§ 1o A contestação de que trata o caput deverá versar, exclusivamente, sobre razões relativas a
divergências quanto aos elementos previdenciários que compõem o cálculo do FAP.
(Incluído pelo Decreto nº 7.126, de 2010)

§ 2o Da decisão proferida pelo Departamento de Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional,


caberá recurso, no prazo de trinta dias da intimação da decisão, para a Secretaria de Políticas
de Previdência Social, que examinará a matéria em caráter terminativo.
(Incluído pelo Decreto nº 7.126, de 2010)

§ 3o O processo administrativo de que trata este artigo tem efeito suspensivo.


(Incluído pelo Decreto nº 7.126, de 2010)
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

SAT – COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS

Lei nº 8.212, de 1991 >> Decreto 3.048, de 1999 >> Lei nº 10.666, de 2003 >> Decreto 6.042, de 2007 >>

Lei nº 11.457, de 2007 (Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB).

Art. 2o Além das competências atribuídas pela legislação vigente à Secretaria da Receita Federal, cabe à Secretaria
da Receita Federal do Brasil planejar, executar, acompanhar e avaliar as atividades relativas a tributação,
fiscalização, arrecadação, cobrança e recolhimento das contribuições sociais previstas nas alíneas a, b e c do
parágrafo único do art. 11 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, e das contribuições instituídas a título de
substituição. (Vide Decreto nº 6.103, de 2007).

Art. 11. No âmbito federal, o orçamento da Seguridade Social é composto das seguintes receitas:

Parágrafo único. Constituem contribuições sociais:

a) as das empresas, incidentes sobre a remuneração paga ou creditada aos segurados a seu serviço;

SAT

RFB MPS
• fiscalização; • definição das alíquotas do SAT,
• arrecadação; e • cálculo do FAP; e
• cobrança - SAT, adicional SAT e FAP • análise das contestações do FAP
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

FATOR ACIDENTÁRIO DE PREVENÇÃO – FAP

PROPOSTAS DE ALTERAÇÕES
NO MÉTODO DE CÁLCULO
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

PROPOSTAS PARA ALTERAÇÕES DO FAP:

Exclusão dos acidentes de trabalho sem concessão de benefício

Exclusão dos acidentes de trajeto

Exclusão do bloqueio de bonificação em caso de morte ou de invalidez.

Exclusão da redução de 25% do FAP calculado na faixa malus

Exclusão do bloqueio de bonificação em caso de taxa média de rotatividade


maior que 75%

Alteração da regra de desempate das empresas no CNAE.


Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Exclusão dos acidentes de trabalho


sem concessão de benefícios

• O FAP flexibiliza a alíquota do SAT, cuja destinação é o financiamento


dos benefícios acidentários e da aposentadoria especial.

• Os insumos que devem ser considerados para o cálculo do FAP são


os relacionados ao risco previdenciário e não ao risco acidentário.

• O risco acidentário tem um viés muito mais relacionado à legislação


trabalhista (Normas Regulamentadoras – NRs) do que à legislação
previdenciária ou tributária.

• A inclusão dos acidentes sem concessão de benefícios, implica um


cálculo do índice de frequência que não diferencia as empresas que
causam acidentes com maior gravidade daquelas que causam com
menor gravidade.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Exclusão dos acidentes de trajeto

• Como o empregador não possui ingerência sobre a


imensa maioria dos acidentes de trajeto,
exclusivamente para fins de cálculo do FAP, estes
eventos não seriam considerados.

• A inclusão dos acidentes de trajeto no cálculo do FAP


não diferencia a acidentalidade de dentro e de fora da
empresa.

• A exclusão dos acidentes de trajeto do cálculo do FAP


em nada modifica esta espécie acidentária. Estes
eventos continuam, nos termos da lei, sendo
equiparados a acidentes de trabalho.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Exclusão da Bloqueio de Bonificação


Morte ou de Invalidez.

• Aplicar o FAP calculado, sem qualquer bloqueio.

• O bloqueio não é relativizado pelo número de


empregados.

• Nos casos de morte ou invalidez, o FAP da empresa já é


agravado pela gravidade e pelo custo.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Exclusão da redução de 25% da parcela do FAP que


exceder a 1,0000. FAP calculado na faixa malus

• A redução de 25% da parcela do FAP que exceder a


1,0000 (FAP calculado na faixa malus) foi
implementada sob a argumentação de que o primeiro
ano de vigência do FAP coincidia com o início da
vigência da alteração do Anexo V, a partir da qual
várias atividades econômicas tiveram o grau de risco
e a respectiva alíquota aumentada. Portanto, para
que várias empresas não suportassem um suposto
grande aumento do SAT a recolher, concedeu-se
esse desconto, que em princípio seria apenas para
2010, mas que perdura até a presente data.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Exclusão do Bloqueio de Bonificação


Taxa Média de Rotatividade acima de 75%

• A regra de rotatividade muita vezes é perversa. Uma vez que a


maioria das empresas (75%) possuem poucos empregados (1
a 5), qualquer dispensa tem grande repercussão sobre a
rotatividade.

• A regra atual de cálculo de rotatividade não diferencia rescisão


por iniciativa do empregado ou do empregador, e tampouco no
contrato de trabalho por prazo determinado ou no
indeterminado.

• Entende-se que o Governo deva desenvolver políticas e ações


para diminuição da rotatividade, mas não no âmbito do cálculo
do FAP.
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Alteração da regra de desempate das empresas no CNAE

• Atualmente a regra de desempate estabelece que o posicionamento


da empresas do mesmo CNAE empatadas na mesma posição
(Nordem empatado) será a posição média das posições empatadas.

• Exemplo de uma CNAE com 300 empresas, das quais 07 estão


empatadas na posição 200º. Após o desempate, todas as sete
empresas empatadas ficarão na posição 203º (Nordem empatado).

1º 2º 3º 4º 5º ...... 199º 200º 207º 208º ...... 300º


G W Y AA BW EL C T DR LG GW KN FT CE CA BD AV N

1º 2º 3º 4º 5º ...... 199º 203º 207º 208º ...... 300º


G W Y AA BW EL C T DR LG GW KN FT CE CA BD AV N
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Alteração da regra de desempate das empresas no CNAE


Proposta dos empregadores:
ao invés do Nordem empatado ser na posição média das posições das
empresas empatadas, o Nordem empatado será exatamente na posição
onde ocorreu o empate.

1º 2º 3º 4º 5º ...... 199º 200º 207º 208º ...... 300º


G W Y AA BW EL C T DR LG GW KN FT CE CA BD AV N

Regra atual

1º 2º 3º 4º 5º ...... 199º 203º 207º 208º ...... 300º


G W Y AA BW EL C T DR LG GW KN FT CE CA BD AV N

Proposta

1º 2º 3º 4º 5º ...... 199º 200º 207º 208º ...... 300º


G W Y AA BW EL C T DR LG GW KN FT CE CA BD AV N
Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho
e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

Muito Obrigado !!!

Paulo César Andrade Almeida

Coordenador-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho e


Relacionamento Interinstitucional – CGSAT/DPSSO/SPPS/MTPS

[email protected]

Você também pode gostar