00 - Orçamento Públio No Brasil
00 - Orçamento Públio No Brasil
00 - Orçamento Públio No Brasil
Autor:
Equipe AFO e Direito Financeiro
Estratégia Concursos, Luciana de
Paula Marinho
08 de Dezembro de 2022
Equipe AFO e Direito Financeiro Estratégia Concursos, Luciana de Paula Marinho
Aula 00
Índice
1) Apresentação do curso - AFO
..............................................................................................................................................................................................3
11) Lista de Questões - Orçamento Público no Brasil - PPA, LDO e LOA - Cebraspe
..............................................................................................................................................................................................
316
12) Lista de questões - Orçamento público no Brasil: PPA, LDO e LOA - FGV
..............................................................................................................................................................................................
356
13) Lista de questões - Orçamento público no Brasil. PPA, LDO e LOA - Vunesp
..............................................................................................................................................................................................
385
APRESENTAÇÃO
Olá, Aluno e Aluna Coruja! Tudo bem?
Estamos muito felizes em iniciar esse curso que trará uma abordagem teórica completa sobre o conteúdo
de AFO, incluindo a resolução de muitas questões recentes, visando à preparação eficiente para o seu
concurso.
Desde já, vale dizer que, além do livro digital, vocês terão acesso a videoaulas completas, Slides das
videoaulas em formato PDF, Resumos, Mapas Mentais, PDF simplificados com pontos objetivos e PDF
com a marcação dos aprovados. Além disso, vocês poderão fazer perguntas sobre as aulas em nosso
fórum de dúvidas.
==1feb8f==
Para que o estudo de vocês seja ainda mais eficiente, recomendamos que façam o estudo das aulas em
PDF realizando grifos e anotações próprias no material. Isso será fundamental para as revisões futuras do
conteúdo. Mantenham também a resolução de questões como um dos pilares de seus estudos. Elas são
essenciais para a fixação do conteúdo teórico.
Buscaremos sempre apresentar um PDF com bastante didática, a fim de que vocês possam realizar uma
leitura de fácil compreensão e assimilar o conteúdo adequadamente. Tenham a certeza de que traremos,
a cada aula, o aprofundamento necessário para a prova, em todos os tópicos fundamentais de
Administração Financeira e Orçamentária.
Com essa estrutura e proposta, vocês realizarão uma preparação completa para o concurso, o que,
evidentemente, será fundamental para a sua aprovação.
O material original dos livros digitais foi feito pelo Prof. Sérgio Mendes, que foi aprovado e nomeado em
grandes concursos das principais bancas examinadoras como a ESAF (então Ministério do Planejamento -
2008), FGV (Senado Federal - 2012) e CESPE (Câmara dos Deputados - 2012) e é, constantemente, atualizado
pela nossa experiente equipe de professores de AFO :)
Nossa proposta é facilitar o seu trabalho e reunir tudo em um único curso. Não exigirá nenhum
conhecimento prévio, ou seja, se você nunca estudou ou está iniciando seus estudos em nossa matéria fique
tranquilo, pois nosso curso atenderá perfeitamente a suas necessidades. Se você já estudou os temas, o
curso também será adequado para você, pois terá a oportunidade de revisar e aprofundar na teoria, bem
como praticar com uma grande quantidade de exercícios comentados.
Se você nunca estudou a matéria (ou se já estudou, mas por algum motivo não aprendeu de forma
satisfatória) saiba que são os temas menos complicados dos editais. Muita gente acha que são necessários
cálculos complexos ou lançamentos contábeis complicados, mas não há nada disso. As poucas vezes em que
houver números, as somas serão simples e vão exigir que você tenha apenas conhecimento dos conceitos
envolvidos. Quanto aos lançamentos contábeis, não são estudados na nossa matéria e sim em Contabilidade
Pública “pura”.
Nosso cronograma está disponível na área do aluno (para quem já se matriculou) ou na área de vendas do
curso (para quem ainda não é aluno).
Propomos o seguinte:
No corpo do texto, utilizaremos questões de diversas Bancas no formato "Certo ou Errado" para a fixação
do conteúdo, de forma que você tenha uma aplicação direta do conteúdo estudado.
No final da aula teremos questões no formato da nossa Banca, numeradas e organizadas das mais recentes
para as mais antigas, bem como divididas por assunto sempre que necessário a um melhor aprendizado.
Sabemos que iniciar os estudos para concursos é uma tarefa que irá requerer uma mudança de postura e
atitude! Por isso, deixaremos algumas dicas para avançar nos estudos:
Vamos em frente!
PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO NA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL: PPA, LDO E LOA
I – o plano plurianual;
Ainda que acarretem diminuição das receitas arrecadadas, as leis que concedem
benefícios fiscais tais como isenções, remissões, redução de base de cálculo ou
alíquota não podem ser enquadradas entre as leis orçamentárias a que se
referem o art. 165 da CF. [ARE 743.480 RG, voto do rel. min. Gilmar Mendes, j.
10-10-2013, P, DJE de 20-11-2013, Tema 682.]
Você pode não ter entendido nada sobre essa jurisprudência. Então, irei explicar direitinho o
contexto. Vamos lá!
Analisando a jurisprudência acima, trata-se de um agravo em recurso extraordinário, em que o
STF firmou seu posicionamento sobre a aplicabilidade do art. 61, §1º, II, b, somente aos
Territórios. Em outras palavras, a iniciativa privativa do Presidente da República no que concerne
à organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e
pessoal da administração alcança somente os Territórios (é o que diz a literalidade do dispositivo
em questão). Mas, você pode se perguntar: e o que tem a ver com os instrumentos de
planejamento?
Aí vem algumas “sacadas” interessantes dessa jurisprudência. Então, vamos analisá-las:
Primeiramente, é importante lembrar que a LOA trata de “previsão de receitas” e “fixação de
despesas” para o exercício financeiro a que se refere. Sendo assim, mesmo que a Lei
Orçamentária Anual preveja a receita do exercício financeiro e o tributo é a principal receita
pública apresentada na LOA, o art. 165 (competência privativa do Poder Executivo) não alberga
os diplomas que aumentem ou reduzam exações fiscais (tributos). Em outras palavras, uma lei
tributária que trate sobre alguma isenção de tributação, por exemplo, não pode apelar a
competência privativa do Poder executivo prevista no art. 165 da CF/88. Portanto, o simples fato
de uma lei conceder um benefício fiscal (redução de uma receita pública) não quer dizer que ela
pode ser alcançada pelo o art. 165 da CF/88. Tal artigo somente trata de PPA, LDO e LOA.
Já que tocamos no assunto de competência privativa, é importante lembrar de como funciona o
processo legislativo das leis orçamentárias, conforme art. 84, XXIII, da CF/88:
Traduzindo o dispositivo, apesar de falar em competência privativa, nada mais é do que uma
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA do Poder Executivo (indelegável), vinculada pela obrigatoriedade
de cumprimento de prazos.
No que se refere ao planejamento, o PPA é o instrumento de planejamento de médio prazo do
Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da
Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada. Calma, mais à frente iremos dissecar esse
dispositivo constitucional ( art. 165 § 1º, CF/88).
O PPA possui duração de 4 anos (não coincidindo com mandato do poder executivo) e nesse
período serão elaboradas uma LDO e uma LOA a cada ano, de forma que sejam consoantes
compatíveis e coerentes com o PPA a que se referem.
Observe o esquema a seguir:
==1feb8f==
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento mais próximo do estratégico (PPA) e do
operacional (LOA). Sua relevância reside no fato de ter conseguido diminuir a distância entre o
plano e as LOAs, as quais dificilmente conseguiriam incorporar as diretrizes dos planejamentos
existentes antes da CF/1988.
A LOA é um instrumento que expressa a alocação de recursos públicos, sendo operacionalizada
por meio de diversas ações. É o orçamento propriamente dito.
Como seria esta integração? Exemplificando melhor, o PPA traz embutido em seus programas de
governo objetivos que pretende alcançar em 4 anos, como, por exemplo, reduzir a pobreza.
Nesse contexto, a LDO analisa o PPA (os programas) e define quais serão as metas e prioridades
mais importantes para cada ano e, desse modo, orienta a LOA. A Lei Orçamentária, por sua vez,
define as ações e separa os recursos necessários para execução dentro do exercício financeiro. Se
tudo isso que falei for feito corretamente, compatível com o que PPA planejou, teremos, ao final
de quatro anos, um governo que conseguiu reduzir a pobreza (é preciso sonhar um pouco, meu
caro aluno).
Por fim, a Constituição diz que os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes
orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas
Conforme o caput do art. 165 da CF/88, o PPA, a LDO e a LOA são estabelecidos por meio de lei
de iniciativa do Chefe do Poder Executivo. Caso houvesse necessidade de lei complementar, o
legislador constituinte teria expressamente mencionado "lei complementar". Portanto, o relator
tem razão, uma vez que a CF/88 não exige lei complementar para instituir PPA, LDO e LOA.
Resposta: Errada
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Certa
(CESPE – ABIN – 2018) Obras públicas somente podem ser realizadas quando as despesas de
capital correspondentes estiverem previstas no plano plurianual, ao passo que as despesas
correntes necessárias à manutenção predial podem ser realizadas ao final da obra, sem
necessidade de inclusão no plano plurianual.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988). O termo “e
1
Art. 166, caput, da CF/1988.
outras delas decorrentes” se relaciona às despesas correntes que esta mesma despesa de capital
irá gerar após sua realização, mas ainda dentro do período de vigência do plano plurianual.
Resposta: Errada
Resposta: Errada
(CESPE – Auditor de Contas Públicas - TCE/PB – 2018) A LDO deve anteceder a edição da LOA,
independentemente da esfera federativa, em virtude do seu caráter anual.
Como compete à LDO orientar a elaboração da LOA, em tese deve ser encaminhada antes do
envio da LOA para que o planejamento orçamentário fique coerente.
Resposta: Certa
(FCC – Analista Judiciário – TRT/11 - 2017) A Lei Orçamentária Anual (LOA) é o elo entre o Plano
Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é o elo entre o Plano Plurianual (PPA) e a Lei
Orçamentária Anual (LOA).
Resposta: Errada
A LDO surgiu por meio da CF/1988, almejando ser o elo entre o PPA e a LOA. Logo, os
instrumentos são interdependentes.
Resposta: Errada
No âmbito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas, porém integradas, de forma que
permitam um planejamento estrutural das ações governamentais.
Resposta: Errada
O dispositivo da CF/1988 que define o PPA é art. 165, § 1º, transcrito a seguir:
1
GIACOMONI, James. Orçamento Público. 15. Ed. São Paulo: Atlas, 2010.
As despesas de capital são aquelas que contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição
de um bem de capital, como, por exemplo, a construção de uma rodovia. Segundo a Lei
4320/64,tal exemplo é classificado como investimento público (Planejamento e execução de uma
obra pública).
Importante lembrarmos que, de acordo com o art. 12 da Lei nº 4.320/64, as despesas de capital
englobam investimentos, inversões financeiras e transferências de capital. Este último representa
recursos repassados a outros entes federativos para aplicação em despesas de capital.
Todo tipo de investimento deve obrigatoriamente constar no PPA? Nem sempre é obrigatório.
Sendo assim, somente os investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro (ou seja,
um ano civil) deve obrigatoriamente constar no PPA ou em lei que autorize a inclusão. É o que diz
o art. 167, § 1º da CF:
Em outras palavras, se o Gestor conseguir finalizar uma obra (execução) dentro de um exercício
financeiro, não necessita obrigatoriamente colocar no PPA. Se quiser colocar, ok. Mas não há
obrigatoriedade, beleza? Mas se ultrapassar, deve colocar no PPA.
O termo “e outras delas decorrentes” se relacionam às despesas correntes que esta mesma
despesa de capital irá gerar após sua realização, mas ainda dentro do período de vigência do
plano plurianual. Segundo James Giacomoni, "no Brasil, é conhecida a reverência dedicada aos
investimentos, desconhecendo-se, quase sempre, que, a partir de sua conclusão, todo e qualquer
investimento demandará, para sempre, recursos de operação e manutenção. Demonstrando
sensibilidade para este importante aspecto, o constituinte de 1988 introduziu regra capaz de
aperfeiçoar tradicionais padrões e práticas decisórias."2
Despesas correntes são as que não contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de
um bem de capital, como as despesas com pessoal, encargos sociais, custeio, manutenção etc.
Neste mesmo exemplo, após a construção da rodovia, ocorrerão diversos gastos com sua
manutenção, ou seja, gastos decorrentes da despesa de capital pavimentação da rodovia. Assim,
tanto a construção da rodovia (despesa de capital) quanto o custeio com sua manutenção
2
Op. cit.
durante a vigência do Plano Plurianual (despesa corrente relacionada à de capital) deverão estar
previstos no referido Plano.
Por fim, o conceito de programas de duração continuada é o mais divergente na CF/1988
quando falamos de Plano Plurianual. Retirando-se os programas governamentais que têm prazo
de conclusão, os quais são denominados de investimentos, qualquer outra ação poderia ser
considerada de duração continuada. Na prática, há uma interpretação restritiva para que sejam
consideradas apenas ações finalísticas, ou seja, para que o PPA não perca sua finalidade de
instrumento de planejamento, não se obriga a presença de todos os programas de duração
continuada, como aqueles relacionados às atividades-meio da Administração Pública.
Continuando, antes de falar sobre prazos no PPA, vamos entender a diferença entre legislatura,
sessão legislativa e período legislativo: a legislatura, segundo a CF/1988, é o período de 4 anos.
Cada legislatura possui 4 sessões legislativas, que ocorrem anualmente de 02 de fevereiro a 22
de dezembro. Uma sessão legislativa corresponde, portanto, a 1 ano de trabalho do Poder
Legislativo. Por sua vez, cada sessão legislativa possui dois períodos legislativos: o primeiro, de
02 de fevereiro a 17 de julho e o segundo, de 1º de agosto a 22 de dezembro. Em suma:
Bom, agora poderemos tratar dos prazos. Na esfera federal, os prazos para o ciclo orçamentário
estão no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) e estarão em vigor enquanto
não for editada a lei complementar prevista na CF/1988, a qual deve versar sobre o tema5.
Já sabemos que a vigência do PPA é de 4 anos. Ele tem início de vigência no segundo exercício
financeiro do mandato do chefe do Executivo e termina no primeiro exercício financeiro do
mandato subsequente. Ele deve ser encaminhado do Executivo ao Legislativo até quatro meses
antes do encerramento do primeiro exercício, ou seja, até 31 de agosto. A devolução ao
Executivo deve ser feita até o encerramento do segundo período da sessão legislativa (22 de
dezembro) do exercício em que foi encaminhado6.
3
Disponível em: https://www1.siop.planejamento.gov.br/mto/doku.php/mto2023
4
Disponível em:
https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico-mcasp/2021/26
5
Art. 165, § 9º Cabe à lei complementar:
I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
orçamentárias e da lei orçamentária anual;
6
Art. 35, § 2º, I, do ADCT.
(FGV – TJ/TO – 2022) O Plano Plurianual é um plano de médio prazo, que estabelece as
diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelos governos (União, Estados e Municípios) ao
longo de um período de quatro anos, conforme disposições constitucionais. Na apresentação
do projeto de Lei do Plano Plurianual, um critério que deve ser considerado é a regionalização
dos objetivos e metas.
É o que se depreende do art. 165, § 1º, da CF/88, o qual expressamente estabelece que o PPA
deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.
Resposta: Certa
(FGV – SEFAZ/AM – 2022 – adaptada) Nenhum investimento poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual ou sem lei que autorize a sua inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade. ==1feb8f==
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988). Assim, a questão está errada porque não cita que a
regra se aplica apenas aos investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro.
Resposta: Errada
(FGV – SEFAZ/ES – 2021) O plano plurianual, considerando o mandato presidencial com início
em 01/01/2019 e término em 31/12/2022, tem vigência de quatro anos, de 2019 a 2022.
O PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no primeiro ano de mandato,
passando a vigorar, então, a partir do segundo ano de mandato e término no primeiro ano do
mandato subsequente. É de quatro anos o período de sua vigência NÃO coincidente com
mandato eletivo. Logo, sua vigência de quatro anos se dará entre os anos de 2020 a 2023.
Resposta: Errada.
(FCC – TJ/MA – 2019) De acordo com a Constituição Federal, a lei que instituir o Plano
Plurianual estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da Administração pública, de forma
regionalizada, para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para os programas de
duração continuada.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Certa
(CESPE – CGM/JP – 2018) A duração do plano plurianual é de quatro anos: inicia-se no primeiro
ano do mandato presidencial e encerra-se no último ano do mesmo mandato.
O PPA não se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O PPA é elaborado no primeiro
ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até o final do
primeiro ano do mandato seguinte.
Resposta: Errada
(FCC – DPE/AM - 2018) Considere que o projeto de lei orçamentária anual apresentado pela
União tenha contemplado dotações para investimento em projeto cuja duração supere um
exercício financeiro. De acordo com as disposições constitucionais e legais que disciplinam a
matéria, tal circunstância é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988). Logo, a circunstância em apreço é possível, se
houver previsão no Plano Plurianual.
Resposta: Certa
(FGV – SEFIN/RO – 2018) De acordo com a Constituição da República, sob pena de crime de
responsabilidade, nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro,
poderá ser iniciado sem prévia inclusão nas diretrizes orçamentárias.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Errada
(FGV – ALERJ – 2017) De acordo com as disposições constitucionais, compete aos entes públicos
desenvolver um adequado processo de planejamento, que auxilie no cumprimento das suas
competências institucionais. Uma das peculiaridades do processo de planejamento do setor
público é que as prioridades do PPA federal devem ser refletidas nos planos dos entes estaduais
e municipais.
As diretrizes, os objetivos e as metas do PPA federal não precisam ser refletidas nos planos dos
entes estaduais e municipais. O PPA municipal nem é elaborado no mesmo ano do PPA federal e
dos PPAs dos Estados, pois o período dos mandatos dos Prefeitos é diferente do período do
mandato do Presidente da República e dos Governadores.
Resposta: Errada
Percebam que o PPA é adotado como referência para os planos e programas nacionais, regionais
e setoriais previstos na Constituição Federal. A regionalização prevista na CF/1988 considera na
formulação, na apresentação, na implantação e na avaliação do Plano Plurianual as diferenças e
desigualdades existentes no território brasileiro.
Em tese (ou seja, de acordo com a CF/1988 e com a sua prova), tais planos e programas, ainda
que de duração superior, devem ser elaborados em consonância com o PPA, de duração inferior.
Na prática (dito em outras palavras, apenas para você entender como funciona e não ficar
“cismado” com isso), vale a lei que for sancionada primeiro. Ou seja, no exemplo do PNE, ele foi
elaborado em consonância com o PPA 2012-2015 da época; mas, após sancionado, passou a
condicionar os PPAs seguintes, como o PPA 2016-2019 e o PPA 2020-2023.
(CESPE – ENAP – 2015) Conforme determinação da CF, o plano plurianual deve ser elaborado
em consonância com os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. A explicação para
essa vinculação reside no fato de que tais planos e programas apresentam maior duração e são
mais específicos.
Resposta: Errada
A LDO é anual, no sentido de que a cada ano teremos uma LDO (LDO-2020, LDO-2021,
LDO-2022 etc). Todavia, a vigência (duração) da LDO extrapola o exercício financeiro, uma vez
que ela é aprovada até o encerramento do primeiro período legislativo e orienta a elaboração da
LOA no segundo semestre, bem como estabelece regras orçamentárias a serem executadas ao
longo do exercício financeiro subsequente. Por exemplo, a LDO elaborada em 2022 terá vigência
já em 2022 quanto à orientação para a elaboração da LOA/2023. Também terá vigência durante
todo o ano de 2023, quando ocorrerá a execução orçamentária.
O prazo para encaminhamento da LDO ao Legislativo é de oito meses e meio antes do
encerramento do exercício financeiro (15 de abril) e a devolução ao Executivo deve ser realizada
até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa (17 de julho)2.
1
GIACOMONI, James. Orçamento Público. 15. Ed. São Paulo: Atlas, 2010.
2
Art. 35, § 2º, II, do ADCT.
3
Art. 57, § 2º, da CF/1988.
==1feb8f==
4
Art. 165, § 10, da CF/1988.
5
Art. 165, § 11, da CF/1988.
As leis de que trata o artigo 165 da CF/88 (PPA, LDO e LOA) devem observar, no
que couber, os resultados do monitoramento e da avaliação das políticas públicas
previstos no § 16 do art. 37 da CF/1988, cujo teor é o seguinte: Os órgãos e
entidades da administração pública, individual ou conjuntamente, devem realizar
avaliação das políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser
avaliado e dos resultados alcançados, na forma da lei.8
6
Art. 165, § 12, da CF/1988.
7
Art. 165, § 13, da CF/1988.
8
Art. 165, § 16, da CF/1988.
Além dos dispositivos referentes à lei de diretrizes orçamentárias previstos na CF/1988, a Lei de
Responsabilidade Fiscal aumentou o rol de funções da LDO. Entre elas, está a obrigação de que
o anexo de metas fiscais e o anexo de riscos fiscais integrem a LDO. Outra obrigação, por
exemplo, é que a LDO deve dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas. Tais dispositivos
não serão vistos nesta aula, pois nesse momento o foco é a CF/1988.
(FGV – TCE/AM – 2021) A LDO tem entre seus objetivos operacionalizar o planejamento
estratégico do governo.
Resposta: Errada
(FCC – SANASA Campinas/SP – 2019) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), nos termos da
Constituição Federal de 1988 e do inciso II do parágrafo 2º do artigo 35 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, é instrumento importante na condução da política fiscal do governo
e compreende metas e prioridades da Administração Pública Federal, bem como orienta a
elaboração da Lei Orçamentária Anual.
Resposta: Certa
Resposta: Certa
(CESPE – STJ – 2018) Determinada alteração na legislação tributária somente poderá entrar em
vigor depois de regularmente autorizada pela LDO.
A CF/1988 determina que a LDO considere as alterações na legislação tributária, mas a LDO não
pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou autorizar tributos, o que deve ser feito por outras leis.
Também não existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO.
Resposta: Errada
Resposta: Errada
(FCC – TRT/6 – 2018) De acordo com o disposto na Constituição Federal, a Lei de Diretrizes
Orçamentárias deve contemplar as metas e prioridades da Administração para o exercício
subsequente.
Resposta: Certa
A LOA deve conter apenas matérias atinentes à previsão das receitas e à fixação
das despesas, sendo liberadas, em caráter de exceção, as autorizações para
créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de
receita orçamentária.3 Trata-se do princípio orçamentário constitucional da
exclusividade.
1
Art. 167, I, da CF/1988
2
Art. 167, VII, da CF/1988
3
Art. 165, § 8º, da CF/1988
4
Art. 35, § 2º, III, do ADCT.
5
Art. 165, § 6º, da CF/1988
6
Art. 165, § 14, da CF/1988
7
Art. 165, § 15, da CF/1988
PEGADINHA
Orçamento Fiscal
8
Art. 165, § 5º, I a III, da CF/1988
Até a década de 1980, o que havia era um convívio simultâneo com três orçamentos distintos: o
orçamento fiscal, o orçamento monetário e o orçamento das estatais. A primeira impressão é de
que mudou pouca coisa, mas mudou muita coisa! É que não ocorria nenhuma consolidação entre
eles.
O orçamento fiscal era sempre equilibrado e era aprovado pelo Legislativo. O orçamento
monetário e o das empresas estatais eram deficitários, sem controle e, além do mais, não eram
votados. Como o déficit público e os subsídios mais importantes estavam no orçamento
monetário, o Legislativo encontrava-se, praticamente, alijado das decisões mais relevantes em
relação à política fiscal e monetária do País. O orçamento monetário era elaborado pelo Banco
Central e aprovado pelo Executivo por decreto, sem o Congresso.
Atualmente, o orçamento fiscal deve contemplar as receitas e despesas do Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário, do Ministério Público e dos Tribunais de Contas, incluindo seus fundos,
órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta (autarquias, fundações públicas, empresas
públicas e sociedades de economia mista), excetuando as receitas e despesas que estiverem no
orçamento da seguridade social e de investimento das estatais.
(...)
Tal preceito reforça que não há mais orçamentos paralelos e sem controle do Legislativo. Após a
CF/1988, o orçamento de investimento das estatais também deve obrigatoriamente compor a lei
orçamentária anual.
Importante notar que o dispositivo não trata de todas as despesas, mas sim apenas dos
investimentos (por isso que chamamos de orçamento de investimentos das estatais). Assim, as
despesas de custeio das empresas enquadradas neste inciso estão dispensadas da LOA, já que
tais empresas necessitam de um mínimo de flexibilidade para que possam operar em condições
semelhantes às empresas do setor privado.
Além disso, tal dispositivo não se refere a todas as estatais, mas apenas aquelas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ou seja, refere-se
apenas às empresas controladas pela União.
Concluindo o tópico, a CF/1988 determina que os orçamentos fiscais e de investimentos das
estatais, compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional9.
9
Art. 165, § 7º, da CF/1988.
(...)
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas
que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário
às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. Quanto à previdência social,
fundada na ideia de solidariedade social, deve ser organizada sob a forma de um regime geral,
sendo este de caráter contributivo e filiação obrigatória. Já a assistência social apresenta
característica de universalidade, visto que será prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuição à seguridade social.
Segundo o art. 195 da CF/1988, a proposta de orçamento da seguridade social será elaborada
de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social,
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias,
assegurada a cada área a gestão de seus recursos. No entanto, as receitas dos Estados, do
Distrito Federal e dos municípios destinadas à seguridade social constarão dos respectivos
orçamentos, não integrando o orçamento da União.
O orçamento da seguridade social é aplicado a todos os órgãos ou entidades vinculados à
Seguridade Social, ou seja, vinculados aos Ministérios correspondentes a essas áreas,
independentemente da natureza da despesa. Assim, ainda que alguma despesa desses órgãos
não seja finalística para a Seguridade Social, como por exemplo, o pagamento de um
empréstimo utilizado para a construção de um novo prédio do Ministério da Saúde, ela comporá
o orçamento da seguridade social, já que será considerada como um meio para se atingir um fim
relacionado à Seguridade Social.
Assim:
No caso de necessidade de abertura de um crédito especial, uma regra a ser observada é que
necessita de autorização prévia na lei orçamentária anual para a sua abertura.
10
Art. 167, VIII, da CF/1988.
A LOA deve conter apenas matérias atinentes à previsão das receitas e à fixação das despesas,
sendo liberadas, em caráter de exceção, as autorizações para créditos suplementares e
operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária. Trata-se do princípio
orçamentário constitucional da exclusividade.
Resposta: Errada
(FGV – SEFAZ/ES – 2021) O orçamento fiscal é referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público.
- O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
Resposta: Certa
A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público (art. 165, § 5º, I, da CF/1988).
Resposta: Certa
(CESPE – ABIN – 2018) No caso de a União conceder benefício tributário a determinado setor da
economia, o efeito regionalizado de tal benefício deverá ser demonstrado no projeto de lei
orçamentária do exercício financeiro subsequente.
Resposta: Certa
(CESPE – CGM/JP – 2018) A lei orçamentária anual compõe-se de três peças orçamentárias: o
orçamento fiscal, o de investimento das estatais e o da seguridade social.
Resposta: Certa
Resposta: Errada
(CESPE – CGM/JP – 2018) A lei orçamentária anual deve compreender, além do orçamento fiscal
e da seguridade social, o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Resposta: Certa
(FCC – TRT/6 – 2018) De acordo com o disposto na Constituição Federal, a Lei de Diretrizes
Orçamentárias deve contemplar o demonstrativo dos efeitos de anistias, isenções e outros atos
de renúncia fiscal.
Resposta: Errada
O projeto da Lei Orçamentária anual deverá ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes
do término do exercício financeiro (31 de agosto), e devolvido ao executivo até o encerramento
da sessão legislativa (22 de dezembro) do exercício de sua elaboração (art. 35, § 2º, III, do
ADCT).
Resposta: Errada
(FGV – SEFIN/RO – 2018) Em relação à Lei Orçamentária Anual (LOA), esta deve conter uma
estimativa das receitas e das despesas em um exercício.
A LOA deve conter uma estimativa das receitas e a fixação das despesas em um exercício.
Resposta: Errada
(FGV – SEFIN/RO – 2018) A LOA deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da
União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, sem incluir as
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
A LOA deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, incluindo as fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público (art. 165, § 5º, I, da CF/1988).
Resposta: Errada
A) Errada. O PPA deve ser encaminhado ao Poder Legislativo até 31 de agosto do primeiro ano do mandato
do Chefe do Poder Executivo.
B) Errada. Somente a LDO impede a interrupção da sessão legislativa, enquanto o Poder Legislativo não a
aprovar.
C) Correta. O PPA deve ter vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato do Chefe do
Poder Executivo subsequente.
D) Errada. O PPA deve ser devolvido para sanção do Poder Executivo até 22 de dezembro do primeiro ano
do mandato do Chefe do Poder Executivo.
E) Errado. Os prazos para que os Estados, o Distrito Federal e os Municípios elaborem seus respectivos planos
plurianuais estão nas legislações de cada um deles.
Resposta: Letra C
3) (VUNESP - Procurador - Pref. de São José do Rio Preto/SP - 2019) Compreende as metas e
prioridades da Administração Pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas
metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orienta a elaboração da lei
orçamentária anual, dispõe sobre as alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicação
das agências financeiras oficiais de fomento, a lei
A) do plano plurianual.
B) geral do orçamento.
C) de diretrizes orçamentárias.
D) de responsabilidade fiscal.
E) de política orçamentária nacional.
A) Errada. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) orientará a elaboração da Lei Orçamentária Federal, ou
seja, da União. Cada estado, o distrito federal e cada município possuem seus próprios PPA, LDO e LOA.
B) Errada. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) disporá sobre alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
D) Correta. A Lei Orçamentária Anual (LOA) compreenderá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade
social e, também, o orçamento de investimentos das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Resposta: Letra D
5) (VUNESP - Contador - TJ/SP - 2019) A lei que compreenderá as metas e prioridades da administração
pública estadual é a
A) lei que instituir o Plano Plurianual.
B) lei de diretrizes orçamentárias.
C) lei orgânica.
D) lei de responsabilidade fiscal.
E) lei orçamentária anual.
6) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal – Contabilidade – IPSM – Pref. de São José dos Campos/SP
- 2018) Assinale a alternativa na qual constem os produtos do Processo de Planejamento e Orçamento no
Setor Público.
a) Lei nº 4320/64; Lei nº 101/2000; e Planejamento Anual.
b) Controle Plurianual do Planejamento; Orçamento Realizado; e Lei da Responsabilidade Fiscal.
c) Plano Plurianual; Lei das Diretrizes Orçamentárias; e Lei Orçamentária Anual.
d) Controle Anual; Planejamento Partidário, Diretrizes Partidárias.
e) Plano de Metas do Governo; Lei da Responsabilidade Fiscal; e Lei Orçamentária Anual.
O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) são as
leis que regulam o planejamento e o orçamento dos entes públicos federal, estaduais e municipais. No
âmbito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas, porém integradas, de forma que permitam um
planejamento estrutural das ações governamentais.
Resposta: Letra C
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra B
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra C
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra D
A lei orçamentária anual conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de
investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Resposta: Letra C
11) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal – Contabilidade – IPSM – Pref. de São José dos Campos/SP
- 2018) Na Lei Orçamentária Anual (LOA), a Receita Pública é
a) equilibrada.
b) maximizada.
c) contabilizada em regime de competência.
d) fixada.
e) prevista.
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de receitas e fixa
a realização de despesas para o período de um ano.
Resposta: Letra E
12) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal – Contabilidade – IPSM – Pref. de São José dos Campos/SP
- 2018) Já a Despesa Pública é
a) minimizada.
b) prevista.
c) fixada.
d) equilibrada.
e) contabilizada em regime de caixa.
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de receitas e fixa
a realização de despesas para o período de um ano.
Resposta: Letra C
13) (VUNESP – Procurador – Pref. de Bauru/SP – 2018 - Adaptada) Sobre a lei de diretrizes
orçamentárias, é correto afirmar:
a) a lei de diretrizes orçamentárias vige pelo período de doze meses e sua vigência coincide com o ano
civil.
b) a lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória
sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais
de fomento.
c) o projeto de lei relativo às diretrizes orçamentárias será apreciado por apenas uma das Casas do
Congresso Nacional.
d) a aprovação das emendas ao projeto da lei de diretrizes orçamentárias independe de sua
compatibilidade com o plano plurianual.
e) o projeto de lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas da Administração Pública federal,
estadual e municipal e obedecerá ao estabelecido na lei orçamentária anual e disporá sobre as alterações
na legislação tributária.
a) Errada. A lei orçamentária anual vige pelo período de doze meses e sua vigência coincide com o ano civil.
Todavia, a vigência (duração) da LDO extrapola o exercício financeiro, uma vez que ela é aprovada até o
encerramento do primeiro período legislativo e orienta a elaboração da LOA no segundo semestre, bem
como estabelece regras orçamentárias a serem executadas ao longo do exercício financeiro subsequente.
c) Errada. De acordo com o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes
orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento comum.
d) Errada. A aprovação das emendas ao projeto da lei de diretrizes orçamentárias depende de sua
compatibilidade com o plano plurianual.
Resposta: Letra B
14) (VUNESP - APOFP - CONCURSO UNIFICADO DE PROMOÇÃO - 2017) O chefe do Poder Executivo de
um determinado Estado pretende construir uma escola, sendo que a execução iniciar-se-á em abril de 2018
com conclusão prevista para setembro de 2019. Todavia, tal dispêndio não consta no Plano Plurianual
vigente. De acordo com a Constituição Federal de 1988, para que a construção da escola possa ser
realizada, o Poder
a) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para finalizar no primeiro
ano do mandato seguinte.
b) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
c) Executivo deve encaminhar ao Poder Judiciário um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
d) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de despesa de inversão financeira, cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
e) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para finalizar no primeiro
ano do mandato seguinte.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art.
167, § 1º, da CF/1988). Logo, o Poder Executivo, o qual possui a iniciativa dos instrumentos de planejamento
e orçamento, deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do PPA, por se tratar
de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
Resposta: Letra B
15) (VUNESP – Juiz – TJ/RJ - 2016) O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da Administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público está compreendido na lei
a) do orçamento anual.
b) orgânica.
c) de responsabilidade fiscal.
d) de diretrizes orçamentárias.
e) do plano diretor.
A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público.
Resposta: Letra A
16) (VUNESP – Analista Legislativo - Contador – Câmara de Pirassununga/SP - 2016) A respeito do Plano
Plurianual, é correto afirmar que
a) o plano estabelece metas e prioridades de gastos para o ano subsequente na LOA.
b) o plano estabelece de forma estratégica e regionalizada, os objetivos e as metas da administração
pública.
c) o plano é o primeiro momento nas alterações da legislação tributária.
d) o plano é a fase principal do processo de elaboração do orçamento anual.
e) o plano aloca recursos correntes e de capital nos diferentes setores da administração pública.
a) Errada. De acordo com o art. 165, § 2º, da CF/88, a lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas
e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas
metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei
orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação
das agências financeiras oficiais de fomento.
b) Correta. De acordo com o art. 165, § 1º, da CF/88, a lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de
forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
c) Errada. Cabe à lei de diretrizes orçamentárias dispor sobre a alteração na legislação tributária.
d) Errada. O PPA consiste na referência para a elaboração da LOA, porém não consiste na sua fase principal.
e) Errada. A Lei Orçamentária Anual é que deve estabelecer a alocação de receitas correntes e de capital
para o custeio das despesas do exercício financeiro.
Resposta: Letra B
d) do plano plurianual.
e) geral do orçamento.
A lei orçamentária anual conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de
investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Resposta: Letra A
18) (VUNESP – Técnico Legislativo - Câmara de Pradópolis/SP - 2016) No que diz respeito às leis
orçamentárias, é correto afirmar que
a) os projetos das leis do plano plurianual, de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual são de
iniciativa reservada do Poder Legislativo.
b) a lei do plano plurianual compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
c) a lei orçamentária anual não poderá conter dispositivo estranho à previsão de receita e à fixação de
despesas, incluindo-se na proibição a contratação de operações de crédito.
d) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
e) a lei de diretrizes orçamentárias estabelecerá, de forma regionalizada, objetivos e metas da
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes.
a) Errada. Os projetos das leis do plano plurianual, de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual são de
iniciativa do Poder Executivo.
c) Errada. A lei orçamentária anual não poderá conter dispositivo estranho à previsão de receita e à fixação
de despesas, não se incluindo na proibição a contratação de operações de crédito.
d) Correta. O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
e) Errada. A lei do plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, objetivos e metas da administração
pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes.
Resposta: Letra D
19) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal - Administração – Pref. de São José dos Campos/SP - 2015)
A associação da atividade de planejamento ao orçamento público, passando este a ser elaborado não mais
apenas por uma lei, conforme previa a Lei nº 4.320/1964, mas por meio de um conjunto de três leis
distintas, porém harmônicas entre si, é determinada pelo art. 165 da CF, de 1988. O nome das leis e a
sequência correta em que ocorrem é:
a) plano plurianual; diretrizes orçamentárias; orçamentos anuais.
20) (VUNESP – Agente Contábil e Financeiro – Câmara de Jaboticabal/SP – 2015 - Adaptada) Assinale a
alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do enunciado. Conforme o Art. 165 da CF
de 1988, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias, bem como os orçamentos anuais serão
estabelecidos pelos poderes executivos. No caso da lei de diretrizes orçamentárias, esta compreenderá as
metas e prioridades da administração pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política ________________ .
a) de movimentação financeira
b) monetária
c) financeira, incluindo as de direito creditório
d) econômica e social
e) de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento
Resposta: Letra D
22) (FCC - Analista Administrativo - SANASA Campinas/SP - 2019) A Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO), nos termos da Constituição Federal de 1988 e do inciso II do parágrafo 2º do artigo 35 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias, é instrumento importante na condução da política fiscal do
governo e:
III) Errada. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: I – o plano plurianual; II – as diretrizes
orçamentárias; III – os orçamentos anuais (art. 165, caput, da CF/1988).
23) (FCC - Técnico Judiciário - Contabilidade - TJ/MA - 2019) De acordo com a Constituição Federal, a
lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá
a) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ele vinculados, da
Administração direta ou indireta e fundos.
b) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração
direta e indireta, inclusive fundações constituídas e mantidas pelo poder público.
c) o orçamento de investimento das empresas em que a União, diretamente, detenha capital social com
direito a voto.
d) as diretrizes, objetivos e metas da Administração pública, de forma regionalizada, para as despesas de
capital e outras dela decorrentes e para os programas de duração continuada.
e) orientações para a Lei Orçamentária Anual (LOA), bem como disporá sobre alterações na legislação
tributária.
a) Errada. A LOA compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público (art. 165, § 5º, III, da CF/1988).
b) Errada. A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público
(art. 165, § 5º, I, da CF/1988).
c) Errada. A LOA compreenderá o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (art. 165, § 5º, II, da CF/1988).
d) Correta. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra D
24) (FCC - Contador - Câmara de Fortaleza/CE - 2019) No Brasil o modelo orçamentário definido na
Constituição Federal de 1988 é composto pelo Plano Plurianual, a Lei das Diretrizes Orçamentárias e a Lei
Orçamentária Anual. A Lei Orçamentária anual
a) contempla o Orçamento Fiscal, que abrange o poder da União, seus fundos, órgãos, autarquias,
inclusive as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
b) compreende o Orçamento da Seguridade Social, que abrange todas as entidades e órgãos vinculados à
seguridade social, da Administração direta e indireta, excluídos os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público.
c) inclui as programações de estatais cujos trabalhos integrem os orçamentos fiscal e da seguridade social,
dentro do Orçamento de Investimentos de Estatais.
d) permite avaliar as fontes de recursos públicos no universo dos contribuintes e quem são os beneficiários
desses recursos, sempre levando em conta o período de quatro exercícios financeiros consecutivos.
e) tem como papel ajustar as ações de governo, previstas no PPA, às reais possibilidades de caixa do
Tesouro Nacional e selecionar dentre os programas incluídos no PPA aqueles que terão prioridade na
execução do orçamento.
a) Correta. A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público
(art. 165, § 5º, I, da CF/1988).
b) Errada. A LOA compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público (art. 165, § 5º, III, da CF/1988).
c) Errada. A LOA compreenderá o orçamento fiscal, de investimentos das estatais e da seguridade social (art.
165, § 5º, da CF/1988). Não se trata de um orçamento dentro de outro.
e) Errada. As metas e prioridades para a execução do orçamento estão na lei de diretrizes orçamentárias.
Resposta: Letra A
II. Diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida
pública.
III. Demonstrativo regionalizado do efeito decorrente de isenções, anistias, remissões e subsídios.
É estabelecido pela Constituição Federal para constar da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) o que
consta APENAS de
a) I e III.
b) I.
c) III.
d) I e II.
e) II.
I) Errado. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
II) Correto. A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória
sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento
(art. 165, § 2º, da CF/1988).
III) Errado. O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia (art. 165, § 6º, da CF/1988).
Logo, é estabelecido pela Constituição Federal para constar da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) o que
consta apenas de II.
Resposta: Letra E
26) (FCC – Assistente Técnico Administrativo – DPE/AM - 2018) Considere que o projeto de lei
orçamentária anual apresentado pela União tenha contemplado dotações para investimento em projeto
cuja duração supere um exercício financeiro. De acordo com as disposições constitucionais e legais que
disciplinam a matéria, tal circunstância
a) é expressamente vedada, em face do princípio da anualidade.
b) é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
c) é viável, mas apenas para as áreas da saúde e educação.
d) é vedada, salvo autorização expressa na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) somente é possível no último ano do mandato presidencial.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade
(art. 167, § 1º, da CF/1988).
Logo, a circunstância em apreço é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
Resposta: Letra B
27) (FCC – Analista de Planejamento e Orçamento – SEAD/AP – 2018) O chefe do Poder Executivo de
um determinado ente público pretende construir uma escola para a abertura de 500 vagas no ensino
fundamental. A execução iniciar-se-á em dezembro de 2018 com conclusão prevista para dezembro de
2021. De acordo com as determinações da Constituição Federal de 1988, a construção da escola
a) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão,
por se tratar de uma despesa classificada como inversão financeira, cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
b) poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por
se tratar de uma despesa relativa aos programas de duração continuada do referido ente público.
c) poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por
se tratar de formação de um bem de capital que contribuirá para a manutenção dos serviços ofertados
pelo ente público.
d) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão,
por se tratar de uma despesa corrente, cuja execução ultrapassa dois exercícios financeiros.
e) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão,
por se tratar de uma despesa classificada como investimento, cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art.
167, § 1º, da CF/1988).
Logo, no caso em tela, a construção da escola não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano
Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se tratar de uma despesa classificada como
investimento, cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
Resposta: Letra E
28) (FCC – Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT/6 – 2018) De acordo com o disposto na
Constituição Federal, a Lei de Diretrizes Orçamentárias deve contemplar:
I. as metas e prioridades da Administração para o exercício subsequente.
II. a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
III. demonstrativo dos efeitos de anistias, isenções e outros atos de renúncia fiscal.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I.
c) III.
d) I e III.
e) II e III.
Resposta: Letra A
29) (FCC – Assistente Técnico Administrativo – DPE/AM - 2018) Considere que o projeto de lei
orçamentária anual apresentado pela União tenha contemplado dotações para investimento em projeto
cuja duração supere um exercício financeiro. De acordo com as disposições constitucionais e legais que
disciplinam a matéria, tal circunstância
a) é expressamente vedada, em face do princípio da anualidade.
b) é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
c) é viável, mas apenas para as áreas da saúde e educação.
d) é vedada, salvo autorização expressa na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) somente é possível no último ano do mandato presidencial.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art.
167, § 1º, da CF/1988).
Logo, a circunstância em apreço é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
Resposta: Letra B
30) (FCC – Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRF/5 – 2017) Em 05/01/2017, um ente público
promulgou e publicou dispositivo legal que compreendia, entre outros conteúdos, o orçamento fiscal e o
orçamento de investimento das empresas em que detinha a maioria do capital social com direito a voto.
Estes orçamentos foram apresentados com as funções de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critério populacional, conforme dispõe a Constituição Federal de 1988. O dispositivo legal promulgado e
publicado corresponde
a) ao Plano Plurianual.
b) ao Relatório de Gestão Fiscal.
c) ao Relatório Resumido de Execução Orçamentária.
d) à Lei Orçamentária Anual.
e) à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
O dispositivo legal que compreende o orçamento fiscal e o orçamento de investimento das empresas, bem
como o orçamento da seguridade social, é a Lei Orçamentária Anual.
Resposta: Letra D
31) (FCC – Técnico Judiciário – Área Administrativa – TST – 2017) O Governo da União promoveu
isenção, anistia, remissão e subsídios para estimular a economia. Nesse caso, a Constituição Federal
estabelece como condição prévia
a) elaboração de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas, que deve
acompanhar o projeto da Lei Orçamentária Anual.
b) o limite de 0,5% da receita corrente líquida para isenção e anistia e de 1% para remissão e subsídios.
c) a espera de 180 dias para a entrada em vigor dessa medida.
d) ter como beneficiários imediatos micro e pequenas empresas.
e) o limite de 1000 salários mínimos nacionais para a concessão dos benefícios.
Resposta: Letra A
Os orçamentos fiscais e de investimentos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual, terão entre
suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional (art. 165, § 7º, da
CF/1988).
Resposta: Letra E
33) (FCC – Analista de Suporte à Regulação de Transporte – ARTESP - 2017) A elaboração da proposta
orçamentária pelo Executivo, a ser submetida ao Poder Legislativo, submete-se a regras e princípios,
estabelecidos em nível constitucional e infraconstitucional. A Lei de Diretrizes Orçamentárias, nesse
contexto,
a) possui relevância destacada, pois estabelece as metas e objetivos da Administração, por meio de
diretrizes, para os próximos exercícios, contemplando, portanto, programas de longo prazo.
b) deve observar equilíbrio entre as receitas e despesas, para garantir o adequado estabelecimento das
metas e prioridades da Administração pública para o exercício financeiro subsequente e bem orientar a
elaboração da lei orçamentária anual.
c) deve conter as previsões de abertura de crédito suplementar e contratação de operações de crédito,
dispositivos que não podem constar da lei orçamentária anual.
d) é independente do plano plurianual, porque esta peça orçamentária constitui um programa de longo
prazo, referente a projetos cujas despesas ou investimentos ainda não foram iniciados.
e) contém a lei orçamentária anual e está contida no plano plurianual, de forma que eventual
questionamento ou irregularidade em qualquer desses atos normativos suspende a execução
orçamentária até que o problema seja sanado, com a apresentação de nova peça ao Legislativo.
a) Errada. O PPA estabelece diretrizes, objetivos e metas da Administração, para os próximos exercícios,
contemplando, portanto, programas de maior prazo.
c) Errada. A LOA deve conter apenas matérias atinentes à previsão das receitas e à fixação das despesas,
sendo liberadas, em caráter de exceção, as autorizações para créditos suplementares e operações de crédito,
inclusive por antecipação de receita orçamentária.
d) Errada. A LDO surgiu por meio da CF/1988, almejando ser o elo entre o PPA e a LOA. Logo, os instrumentos
são interdependentes.
e) Errada. PPA, LDO e LOA são três instrumentos diferentes, apesar de interdependentes.
Resposta: Letra B
34) (FCC - Analista Judiciário – Judiciária – TRT/14ª – 2016 - Adaptada) De acordo com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias − LDO, é INCORRETO afirmar:
a) Compreende as metas e prioridades da Administração pública.
b) Orienta a elaboração do Plano Plurianual − PPA e da Lei Orçamentária Anual − LOA.
c) Dispõe sobre alterações na legislação tributária.
d) Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas.
e) Estabelece as políticas para as agências financeiras oficiais de fomento.
35) (FCC - Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/14ª – 2016) Em relação à Lei de Diretrizes
Orçamentárias − LDO, é correto afirmar:
a) Compreende todas as receitas e despesas para o período de um ano, sendo considerada instrumento
de planejamento operacional.
b) Consolida, qualifica e dimensiona a programação de governo para os quatro anos subsequentes.
c) Estabelece metas e prioridades, na programação de governo, para o ano subsequente.
d) É o documento básico para o exercício da atividade financeira e integra os orçamentos fiscal, da
seguridade social e de investimentos.
e) Sua vigência é de quatro anos e tem a função de orientar a elaboração dos demais planos e programas
de governo.
a) Errada. A LOA compreende todas as receitas e despesas para o período de um ano, sendo considerada
instrumento de planejamento operacional.
b) Errada. O PPA consolida, qualifica e dimensiona a programação de governo para os quatro anos
subsequentes.
c) Correta. A LDO estabelece metas e prioridades, na programação de governo, para o ano subsequente.
d) Errada. A LOA é o documento básico para o exercício da atividade financeira e a integra os orçamentos
fiscal, da seguridade social e de investimentos.
e) Errada. O PPA tem sua vigência é de quatro anos e tem a função de orientar a elaboração dos demais
planos e programas de governo.
Resposta: Letra C
36) (FCC - Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/14ª – 2016) Segundo a Constituição Federal, um
dos instrumentos de planejamento é o Plano Plurianual − PPA. No âmbito da União o Plano Plurianual
a) será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional e terá vigência de dois anos, iniciando-se no
primeiro e terceiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo.
b) será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional e terá vigência de quatro anos, iniciando-se, no
segundo ano de mandato do chefe do Poder Executivo.
c) será apreciado, apenas, pela Câmara dos Deputados, com vigência de quatro anos, iniciando-se, no
segundo ano de mandato do chefe do Poder Executivo.
d) o encaminhamento do projeto de lei do PPA ao Legislativo é de iniciativa exclusiva do Ministro do
Planejamento, orçamento e gestão, com vigência de quatro anos.
e) terá vigência de quatro anos, iniciando-se no primeiro ano do mandato do chefe do Poder Executivo.
O PPA será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional e terá vigência de quatro anos, iniciando-se
no segundo ano de mandato do chefe do Poder Executivo. A iniciativa é do Poder Executivo.
Resposta: Letra B
37) (FCC - Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/14ª – 2016) Na Lei Orçamentária Anual do Estado
do Rio de Pedras, para o exercício de 2016, consta dotação orçamentária para investimento no valor de
R$ 23.500.000. Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal − LRF, a lei orçamentária não consignará dotação
para investimento com duração superior a um exercício financeiro que NÃO
a) esteja previsto na Lei de Diretrizes Orçamentárias ou em lei que autorize a sua inclusão.
b) seja compatível com a previsão da arrecadação das receitas que os atenderá.
c) esteja previsto no anexo de metas fiscais.
d) seja compatível com as metas de arrecadação e com as prioridades da administração.
e) esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão.
Podemos responder também pela Constituição Federal: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um
exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra E
38) (FCC – Analista do Tesouro Estadual – SEFAZ/PI – 2015) As metas da Administração pública para as
despesas relativas aos programas de duração continuada e as disposições sobre alterações na legislação
tributária são, respectivamente, conteúdos atinentes
a) ao Plano Plurianual e à Lei Orçamentária Anual.
b) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e ao Plano Plurianual.
c) ao Plano Plurianual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
d) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e à Lei Orçamentária Anual.
e) à Lei Orçamentária Anual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra C
39) (FCC – Auditor de Controle Externo – Área Jurídica - TCM/GO – 2015 - Adaptada) De acordo com a
Constituição Federal, a atribuição para
I. estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada, bem como
II. fixar as metas e prioridades da administração pública federal, orientar a elaboração da lei orçamentária
anual, dispor sobre as alterações na legislação tributária e estabelecer a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento
São, respectivamente, da
a) I. Lei de Diretrizes Orçamentárias e da
II. Lei que institui o Plano Plurianual.
b) I. Lei que estabelece Orçamento Anual e da
II. Lei que institui o Plano Plurianual.
c) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
II. Lei de Diretrizes Orçamentárias.
d) I. Lei de Diretrizes Orçamentárias e da
II. Lei que estabelece Orçamento Anual.
e) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
II. Lei que estabelece Orçamento Anual.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra C
40) (FCC – Analista do Tesouro Estadual – SEFAZ/PI – 2015) Acerca do processo de Planejamento-
Orçamento, consubstanciado nos instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei
Orçamentária Anual, considere:
I. O Plano Plurianual, no âmbito estadual, é lei de iniciativa da Secretaria de Planejamento e Orçamento.
II. A Lei Orçamentária Anual deverá conter todas as receitas e despesas de todos os poderes, órgãos,
entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
III. A Lei de Diretrizes Orçamentárias, entre outros, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.
IV. Na lei do Plano Plurianual, incluem-se as autorizações para abertura de créditos adicionais das despesas
de capital e outras delas decorrentes.
V. Os orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento nas empresas estatais, no âmbito
municipal, são de iniciativa da Câmara Municipal.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) II, e V.
b) II, III e V.
c) I, III e IV.
d) I e IV.
e) II e III.
I) Errado. O Plano Plurianual, no âmbito de qualquer ente, é lei de iniciativa do Poder Executivo. Geralmente,
em cada ente, há uma Secretaria com a atribuição de elaborar os instrumentos de planejamento e
orçamento, mas não se pode afirmar que a iniciativa seria de tal Secretaria. A iniciativa é sempre do Poder
Executivo.
II) Correto. A Lei Orçamentária Anual deverá conter todas as receitas e despesas de todos os poderes, órgãos,
entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
III) Correto. A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória
sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento
(art. 165, § 2º, da CF/1988).
IV) Errado. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988). Não há previsão de autorização
para abertura de créditos adicionais no PPA
V) Errado. A iniciativa da LOA (composta pelos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento nas
empresas estatais) no âmbito de qualquer ente é do Poder Executivo.
41) (FCC – Analista – Contabilidade – CNMP - 2015) Anualmente, cada ente da federação envia ao
respectivo Poder Legislativo, projeto de lei orçamentária anual. Nos termos da Constituição Federal, entre
outros, compõe a lei orçamentária anual:
a) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo poder
público.
b) o orçamento fiscal da administração direta da União, seus fundos e órgãos, inclusive fundações
instituídas e mantidas pelo poder público.
c) os planos e programas nacionais, regionais e setoriais elaborados em consonância com o plano
plurianual e a lei de diretrizes orçamentárias.
d) o orçamento de investimento das empresas estatais independentes em que a União, direta ou
indiretamente, participe do capital social.
e) a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso da administração direta
e indireta, e dos fundos e fundações instituídas e mantidas pelo poder público.
a) Correta. A LOA compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos
a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público (art. 165, § 5º, III, da CF/1988).
b) Errada. A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público
(art. 165, § 5º, I, da CF/1988).
c) Errada. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais serão elaborados em consonância com o
plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, § 4º, da CF/1988). Não será em consonância
com a LDO.
d) Errada. A LOA compreenderá o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (art. 165, § 5º, II, da CF/1988).
e) Errada. O cronograma de execução mensal de desembolso não compõe a LOA e a referência que se faz a
ele não está no texto constitucional e sim na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Resposta: Letra A
42) (FCC – Analista Previdenciário – Administrativa – MANAUSPREV - 2015) Após ser eleito,
determinado governante autorizou a realização de despesa com investimento cuja execução será de vinte
meses. Nestas condições, de acordo com a Constituição Federal, o investimento cuja execução ultrapasse
um exercício financeiro
a) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob
pena de crime de responsabilidade.
b) só poderá ser iniciado com prévia autorização na lei de responsabilidade fiscal e comprovação da
existência de recursos financeiros para arcar com os pagamentos.
c) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, ou sem lei que autorize
a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
d) não é exigida a inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, se comprovada à necessidade de sua
realização.
e) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no Anexo de Metas de Investimentos, ou sem lei que
autorize a inclusão, sob pena de crime de improbidade administrativa.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art.
167, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra A
43) (FCC – Analista Ministerial – Auditor de Contas Públicas – MP/PB - 2015) O instrumento de
planejamento pelo qual devem ser previstos os objetivos, diretrizes e metas da Administração pública para
as despesas relativas aos programas de duração continuada é o
a) Plano Plurianual.
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
c) Lei Orçamentária Anual.
d) Plano Diretor.
e) Anexo de Riscos Fiscais.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra A
44) (FCC – Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/RS - 2015) De acordo com o princípio orçamentário
da universalidade, a Lei Orçamentária Anual deve conter todas as receitas e despesas do Estado, não
alcançando, contudo, as
a) receitas provenientes de operações de crédito.
b) despesas e receitas operacionais das empresas estatais.
c) despesas dos poderes judiciário e legislativo.
d) despesas correntes.
e) despesas decorrentes de projetos inseridos no Plano Plurianual.
O dispositivo constitucional não trata de todas as despesas e sim apenas dos investimentos (por isso que
chamamos de orçamento de investimentos das estatais). Assim, as despesas de custeio e operacionais das
empresas enquadradas nesse inciso estão dispensadas da LOA (não integram a LOA), já que tais empresas
necessitam de um mínimo de flexibilidade para que possam operar em condições semelhantes às empresas
da iniciativa privada.
Resposta: Letra B
45) (FGV – Analista – Administrativa - MPE/RJ – 2019) A Constituição da República de 1988 estabeleceu
três instrumentos de planejamento e orçamento. Sobre esses instrumentos, é INCORRETO afirmar que:
a) a Lei Orçamentária Anual é de iniciativa do chefe do Poder Executivo;
b) o Plano Plurianual deverá estabelecer os programas de duração continuada;
c) a Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento de conexão entre o PPA e o orçamento anual;
d) o Plano Plurianual tem vigência de quatro anos, iniciando-se no primeiro exercício do mandato do chefe
do Poder Executivo;
e) a Lei Orçamentária Anual conterá três peças orçamentárias: o orçamento fiscal, o orçamento de
investimento das estatais e o orçamento da seguridade social.
b) Correta. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
c) Correta. A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento mais próximo do estratégico (PPA) e o
planejamento operacional (LOA). Sua relevância reside no fato de ter conseguido diminuir a distância entre
o plano e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos existentes
antes da CF/1988.
d) É a incorreta. O PPA não se confunde com o mandato do chefe do Executivo. A vigência do PPA é de quatro
anos, iniciando-se no segundo exercício financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no
primeiro exercício financeiro do mandato subsequente.
e) Correta. Segundo a CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o
orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Resposta: Letra D
46) (FGV - Técnico Superior - Administração - DPE/RJ - 2019) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é
uma importante inovação trazida pela Constituição da República de 1988 ao ordenamento político
brasileiro, estipulando metas e prioridades da Administração Pública. Trata-se de uma de suas atribuições
constitucionais:
(A) conter reserva de contingência com a finalidade de atender os passivos contingentes e outros riscos
fiscais imprevistos;
(B) fixar prazos para elaboração das leis orçamentárias, enquanto não houver a edição de lei ordinária
específica para a matéria;
(C) modificar e atualizar elementos materiais da legislação tributária;
(D) dispor sobre alterações nas despesas de capital no exercício corrente;
(E) estabelecer políticas de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Resposta: Letra E
47) (FGV - Técnico Superior - Administração - DPE/RJ - 2019) Conforme previsto na Constituição da
República de 1988, o Plano Plurianual (PPA) é um dos instrumentos do planejamento público, que
estabelece “de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
A vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-se no segundo exercício financeiro do mandato do chefe do
executivo e terminando no primeiro exercício financeiro do mandato subsequente.
Resposta: Letra B
48) (FGV – Analista Legislativo – Licitação, Contratos e Convênios – Câmara Municipal de Salvador –
2018)
49) (FGV – Analista Legislativo – Controladoria – Câmara Municipal de Salvador – 2018) No processo de
elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual, conforme disposições constitucionais, o prazo para
envio da proposta para apreciação é até:
(A) quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro;
(B) quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro;
(C) quatro meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro;
Quanto aos prazos, a Lei Orçamentária Anual federal segue o ADCT. O projeto da Lei Orçamentária anual deverá
ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes do término do exercício financeiro (31 de agosto), e
devolvido ao executivo até o encerramento da sessão legislativa (22 de dezembro) do exercício de sua
elaboração.
Resposta: Letra A
50) (FGV – Contador – SEFIN/RO – 2018) De acordo com a Constituição da República, sob pena de crime
de responsabilidade, nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, poderá ser
iniciado sem prévia inclusão
(A) nas diretrizes orçamentárias.
(B) no plano plurianual.
(C) no anexo de metas fiscais.
(D) no orçamento anual.
(E) no orçamento bianual.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art.
167, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra B
51) (FGV – Contador – SEFIN/RO – 2018) Em relação à Lei Orçamentária Anual (LOA), assinale a
afirmativa correta.
(A) Deve conter uma estimativa das receitas e das despesas em um exercício.
(B) Deve conter a fixação para as receitas e para as despesas em um exercício.
(C) As despesas e as receitas apresentadas devem ter valores iguais.
(D) Deve compreender o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(E) Deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades
da administração direta e indireta, sem incluir as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
a) b) e c) Erradas. A LOA deve conter uma estimativa das receitas e a fixação das despesas em um exercício.
d) Correta. A LOA deve compreender o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
e) Errada. A LOA deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos
e entidades da administração direta e indireta, incluindo as fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público.
Resposta: Letra D
52) (FGV – Auditor Municipal de Controle Interno – CGM/Niterói - 2018) Relacione os diferentes
orçamentos da Lei Orçamentária Anual aos seus respectivos exemplos.
I. Orçamento Fiscal
(II) Aquisição de um ativo imobilizado por uma estatal independente. Os investimentos das estatais não
dependentes (ou independentes) integram o Orçamento de Investimento das Estatais.
(III) Pagamento de Bolsa Família. É assistência social, logo integra o Orçamento de Seguridade Social (Saúde,
Previdência e Assistência Social).
(I) Amortização da Dívida Pública Federal. Não é investimento das estatais não dependentes, tampouco
seguridade social. Logo, integra o Orçamento Fiscal.
53) (FGV - Analista Legislativo – Administração – ALE/RO – 2018) Em relação à despesa salarial da ALE-
RO, é correto afirmar que pertence à esfera orçamentária relativa ao orçamento
a) da Seguridade Social.
b) Fiscal.
c) de Investimento.
d) Base-zero.
e) Extrafiscal.
A despesa salarial da Assembleia Legislativa não é investimento das estatais não dependentes, tampouco
seguridade social. Logo, integra o Orçamento Fiscal.
Resposta: Letra B
54) (FGV - Analista de Planejamento e Finanças - SEPOG/RO - 2017) Com relação ao Plano Plurianual,
analise as afirmativas a seguir, assinalando V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) Cabe ao Congresso encaminhar ao Executivo, o plano plurianual, para sua aprovação e sanção
presidencial.
( ) A passagem do plano plurianual de um governo para outro ocorre para promover a continuidade
administrativa.
( ) No plano plurianual estão definidas as metas e as prioridades do governo, inclusive as grandes obras
que serão feitas.
( ) O plano plurianual contemplará o orçamento fiscal da União, seus fundos e entidades da Administração
direta e indireta.
(V) A passagem do plano plurianual de um governo para outro ocorre para promover a continuidade
administrativa; por isso o PPA é elaborado no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A
partir daí, tem sua vigência até o final do primeiro ano do mandato seguinte.
(V) Literalmente, no plano plurianual, estão definidas as diretrizes, objetivos e metas do governo, inclusive
as grandes obras que serão feitas. Entretanto, ao fazer isso estamos também definindo prioridades. O item
não foi bem elaborado porque, literalmente, quem trata de metas e prioridades é a LDO. A única resposta
possível desse item é V, pois caso contrário não teríamos resposta na questão.
(F) A lei orçamentária anual contemplará o orçamento fiscal da União, seus fundos e entidades da
Administração direta e indireta.
55) (FGV – Oficial de Chancelaria – MRE – 2016) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um
instrumento que auxilia no planejamento orçamentário das entidades públicas brasileiras, a partir das
disposições constitucionais e legais. Considerando tais disposições, é correto afirmar que a LDO deve:
(A) apresentar o orçamento fiscal para cada poder e órgão da administração direta;
(B) apresentar o orçamento de investimento das empresas estatais;
(C) consignar dotação para investimentos com prazo superior a doze meses;
(D) dispor sobre as alterações na legislação tributária;
(E) ser elaborada no primeiro ano de mandato para vigência nos demais anos.
56) (FGV – Analista – Orçamento e Finanças – IBGE – 2016) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de
um ente da Federação para um dado exercício continha o seguinte trecho:
“As metas e prioridades da Administração Pública municipal para o exercício financeiro a que se refere
esta lei serão estabelecidas no projeto de lei do Plano Plurianual - PPA para os próximos quatros anos, a
ser enviado ao Poder Legislativo até 31 de agosto do corrente ano.”
A partir da análise do trecho e da legislação aplicável à elaboração e aprovação da LDO, e sabendo que o
município obedece aos prazos legais, esta LDO refere-se:
Relembro que a LDO é elaborada e enviada do Poder executivo ao Legislativo no ano anterior a que se refere.
Por exemplo, uma LDO que se refere à 2017 foi enviada ao Legislativo até 15 de abril de 2016.
O trecho que está na LDO menciona o PPA que será enviado naquele ano, ou seja, trata-se de uma LDO que
está sendo elaborada no primeiro ano de mandato e, portanto, refere-se ao segundo ano de mandato.
Resposta: Letra B
57) (FGV – Analista Administrativo – TJ/SC – 2015) Os instrumentos de planejamento vigentes no Brasil,
PPA, LDO e LOA, são integrados e devem ser elaborados de acordo com os prazos legais para que possam
contribuir efetivamente no processo de planejamento. Se na esfera estadual houve eleições no ano de
2010 e os prazos do processo orçamentário foram obedecidos, é correto afirmar que:
(A) em 2011 entrou em vigor um novo PPA;
(B) a LOA do segundo ano do mandato foi elaborada pela gestão anterior;
(C) a LDO do segundo ano de mandato foi aprovada antes do PPA correspondente;
(D) o governo eleito em 2010 foi responsável pela execução de todos os programas do PPA elaborado na
gestão;
(E) a LOA do último ano do PPA da gestão foi elaborada pelo governo seguinte.
a) Errada. Se a eleição foi em 2010, o início do mandato se dá em 2011, onde estará vigendo o PPA 2008-
2011. Assim, em 2011 não entrará em vigor um novo PPA.
b) Errada. A LOA do segundo ano do novo mandato (2012) foi aprovada no ano anterior (2011), pela nova
gestão, para viger em 2012.
c) Correta. O projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício financeiro do
mandato presidencial subsequente, será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro
exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa. O projeto de lei de
diretrizes orçamentárias será encaminhado até oito meses e meio antes do encerramento do exercício
financeiro e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa. Temos que
no 1º ano do mandato do Executivo é aprovada a LDO para o ano seguinte antes do envio do PPA!
d) Errada. O PPA não se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O PPA é elaborado no primeiro
ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até o final do primeiro ano
do mandato seguinte. Assim, o governo eleito em 2010 não foi responsável pela execução de todos os
programas do PPA elaborado na gestão, pois executará programas da gestão anterior no primeiro ano de
mandato e ficarão programas pendentes para a execução no primeiro ano da gestão subsequente.
e) Errada. A LOA do último ano do PPA da gestão, ou seja, a LOA do primeiro ano de mandato foi elaborada
pelo governo anterior.
Resposta: Letra C
58) (FGV – Analista – Economia – DPE/RO – 2015) Dado que a última eleição para governadores dos
Estados ocorreu em 2014, o PPA elaborado pelo governo eleito neste ano:
a) terá vigência até o final de 2018;
b) terá vigência a partir do início de 2015;
c) orientará a elaboração de todos os orçamentos do mandato;
d) deverá ser votado até o final de 2015;
e) deverá manter os critérios de regionalização do PPA anterior.
O PPA é elaborado e aprovado no primeiro ano de governo (no caso, em 2015) e entra em vigor no segundo
ano (2016). A partir daí, tem sua vigência até o final do primeiro ano do mandato seguinte (2019).
Resposta: Letra D
59) (FGV – Analista Judiciário – Administrador – TJ/RO – 2015) Um dos objetivos da elaboração do Plano
Plurianual é:
a) avaliar efeito das renúncias de receitas e os respectivos mecanismos compensatórios;
b) definir as diretrizes relativas aos programas de duração continuada;
c) definir as metas e prioridades da administração pública federal;
d) estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento;
e) orientar a elaboração do orçamento de investimento das empresas estatais.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra B
60) (FGV – Analista – Administrador – DPE/MT – 2015) Com relação às Leis de iniciativa do Poder
Executivo, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
( ) A LOA tem como principais objetivos estimar a receita e fixar a programação das despesas para o
exercício financeiro.
( ) O PPA tem como função estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.
As afirmativas são, respectivamente,
a) V, V e F.
b) F, V e V.
c) F, F e V.
d) F, V e F.
e) V, V e V.
(V) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável
da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º,
da CF/1988).
(V) A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de receitas e
fixa a realização de despesas para o período de um ano.
(V) A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
a) A lei que instituir o plano plurianual irá estabelecer de forma centralizada as diretrizes e os objetivos da
Administração Pública.
b) O plano plurianual estabelece diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública e será instituído
por lei de iniciativa do Poder Executivo.
c) O plano plurianual compreenderá metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
d) Investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro dispensarão a inclusão no plano
plurianual, sendo suficiente constarem da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
a) Errada. A lei que instituir o plano plurianual irá estabelecer de forma regionalizada as diretrizes e os
objetivos da Administração Pública.
b) Correta. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988). É lei de iniciativa do Poder
Executivo.
d) Errada. Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra B
62) (CONSULPLAN - Contador - Pref. de Sabará/MG - 2017) O Plano Plurianual é o instrumento que
explicita o modo como o governo enxerga e procura construir o desenvolvimento do ente da federação.
Assim, são competências desse plano, EXCETO:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra A
63) (CONSULPLAN - Contador - Pref. de Sabará/MG - 2017) Para a União, a Constituição Federal
estabelece que compete à Lei das Diretrizes Orçamentárias – LDO, EXCETO:
a) Orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
b) Organizar o orçamento em Fiscal, da Seguridade Social e de Investimentos.
c) Estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
d) Compreender as metas e prioridades da administração pública federal.
A lei orçamentária anual é composta pelos orçamentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimentos.
Resposta: Letra B
64) (CONSULPLAN - Agente de Controle Interno - Pref. de Venda Nova do Imigrante/ES - 2016)
“Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.”
Quanto aos fundamentos constitucionais das finanças e contabilidade pública o trecho apresentado está
a) falso, pois a inclusão no plano plurianual não é exigida.
b) correto, pois corresponde a um preceito constitucional.
c) falso, pois a conduta não tipifica crime de responsabilidade.
d) falso, pois deve ser incluído por decreto do chefe do executivo.
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade (art.
167, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra B
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Resposta: Letra B
66) (CONSULPLAN – Auxiliar Administrativo – Pref. de Duque de Caxias/RJ – 2015) Quanto à Lei
municipal nº 2.674/2014, que dispõe sobre o orçamento anual do município de Duque de Caxias para o
exercício 2015, é correto afirmar que
a) a lei fixa as despesas e prevê as receitas municipais.
b) a norma fixa as receitas e prevê as metas orçamentárias.
c) é o instrumento para estimar as despesas para o ano de 2015.
d) é o instrumento que define as diretrizes do gasto público municipal.
É uma questão relacionada a uma LOA municipal, mas pode ser estendida para os demais entes. A Lei
Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de receitas e fixa a
realização de despesas para o período de um ano.
Resposta: Letra A
67) (CONSULPLAN – Auxiliar Administrativo – Pref. de Duque de Caxias/RJ – 2015) A Lei municipal nº
2.674/2014 dispõe sobre as receitas e despesas do município de Duque de Caxias e estabelece que o
orçamento se divide em:
a) Clássico e participativo.
b) Incremental e impositivo.
c) Fiscal e da seguridade social.
d) Macrorregional e microrregional.
É uma questão relacionada a uma LOA municipal, mas pode ser estendida para os demais entes. A LOA
conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de investimento das empresas
(ou investimentos das estatais).
A única resposta possível é a alternativa “C”.
Resposta: Letra C
QUESTÕES COMENTADAS
1. CEBRASPE (CESPE)/SEPLAN RR/Planejamento e Orçamento/2023
Programas que não geram um bem ou serviço no processo produtivo de cada exercício devem,
obrigatoriamente, ser incluídos no plano plurianual.
Gabarito: Errado
Gabarito: Errado
Em relação às normas que regem o sistema orçamentário brasileiro, julgue o item subsequente.
Gabarito: Certo
programas de duração continuada. O PPA possui duração de quatro anos e nesse período serão
elaboradas uma LDO e uma LOA a cada ano, de forma que sejam compatíveis e coerentes com o
PPA a que se referem. Com o intuito de alcançar os objetivos constitucionais estabelecidos no
art. 3º da CF /1988, o critério utilizado para o estabelecimento de diretrizes, objetivos e metas é
a regionalização (não é por estado nem por municípios) e o critério populacional. Essa
regionalização não se refere apenas ao PPA, mas a todos os demais planos que, conforme o art.
165, § 4.º, devem ser elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo
Congresso Nacional. Entretanto, o PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no
primeiro ano do mandato, passando a vigorar, então, a partir do segundo ano do mandato
presidencial atual até o final do primeiro ano do mandato presidencial seguinte, . É de quatro
anos o período de sua vigência. É no primeiro ano do mandato do Presidente da República que é
elaborado o seu PPA; o seu planejamento para os quatro anos seguintes.
Gabarito: Errado
Acerca dos ciclos orçamentários estabelecidos no plano plurianual (PPA) e dos requisitos legais
pertinentes ao PPA, assinale a opção correta.
a) O PPA tem vigência de quatro anos e o seu período coincide com o mandato do Poder
Executivo.
c) Investimentos militares que ultrapassem o período de um ano não precisam constar no PPA.
a) Errada. O PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no primeiro ano do
mandato, passando a vigorar, então, a partir do segundo ano do mandato presidencial atual até
o final do primeiro ano do mandato presidencial seguinte. É de quatro anos o período de sua
vigência. É no primeiro ano do mandato do Presidente da República que é elaborado o seu PPA;
o seu planejamento para os quatro anos seguintes.
c) Errada. Conforme a CF
“Art. 167 § 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade.”
d) Errada.
Gabarito: B
Comentário: A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento mais próximo do
estratégico (PPA) e o planejamento operacional (LOA). Sua relevância reside no fato de ter
conseguido diminuir a distância entre o plano e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam
incorporar as diretrizes dos planejamentos existentes antes da CF/1988. Suas disposições estão
elencadas tanto na CF (art. 165), como na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
Gabarito: Certo
A revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos, assim como a concessão de
aumento ou reajuste, está condicionada, de forma cumulativa, à existência de dotação na lei
orçamentária anual e de previsão na lei de diretrizes orçamentárias.
Gabarito: Certo
Em relação às normas que regem o sistema orçamentário brasileiro, julgue o item subsequente.
Comentário: O conceito da LDO é fornecido pela Constituição Federal de 1988. Segundo o art.
165, § 2º,
Gabarito: Certo
Comentário:
“§ 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias, para o exercício a que se refere e, pelo menos,
para os 2 (dois) exercícios subsequentes, anexo com previsão de agregados fiscais e a proporção
dos recursos para investimentos que serão alocados na lei orçamentária anual para a
continuidade daqueles em andamento.”
II Integra a LDO o demonstrativo regionalizado de efeito sobre as receitas e as despesas,
decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira,
tributária e creditícia. (ERRADO)
Conforme a LRF,
“Art. 5º O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na
receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias (...)”
IV A LDO apresenta as previsões de despesas para exercícios seguintes, com a especificação dos
investimentos plurianuais e dos investimentos em andamento. (ERRADO)
“§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.“
Gabarito: A
O elo entre os planejamentos de médio e curto prazo dos entes públicos se dá por meio
a) do balanço orçamentário.
b) do plano plurianual.
e) do balanço patrimonial.
Comentário:
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é o instrumento norteador da elaboração da Lei
Orçamentária Anual (LOA). Ela seleciona os programas do Plano Plurianual que deverão ser
contemplados com dotações na LOA correspondente. A LDO também se materializa numa lei
ordinária de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. É um instrumento de planejamento
e o "elo" entre o PPA (e a LOA. Ela antecipa e orienta a direção e o sentido dos gastos públicos,
bem como os parâmetros que devem nortear a elaboração do Projeto de Lei Orçamentária para
o exercício subsequente, além, é claro, de selecionar, entre os programas do Plano Plurianual,
quais terão prioridade na programação e execução do orçamento anual subsequente.
Gabarito: D
Os requisitos para que emenda a projeto de lei orçamentária possa ser aprovada incluem o fato
de a referida emenda ser compatível com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
orçamentárias.
Comentário:
As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovadas caso:
Gabarito: Certo
Comentário:
“§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.“
Gabarito: Certo
Comentário:
verba vai “carimbada” para um uso determinado. Como sabem, as emendas parlamentares são
indicações feitas por deputados e senadores, no Orçamento, sobre como devem ser destinados
recursos para seus estados de origem.
Gabarito: Errado
Comentário:
Gabarito: Errado
Em relação às normas que regem o sistema orçamentário brasileiro, julgue o item subsequente.
É vedado à lei orçamentária anual contemplar previsões de despesas para exercícios seguintes.
Comentário:
Conforme o Art. 165,
“§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.“
Gabarito: Errado
A execução provisória do orçamento é admitida nos casos em que a sanção do projeto de lei
orçamentária anual não ocorrer até o dia 31 de dezembro do exercício anterior.
Comentário:
Conforme as últimas LDO's, se o Projeto de Lei Orçamentária não for sancionado pelo Presidente
da República até 31 de dezembro, a programação dele constante poderá ser executada de
maneira provisória. Conforme a LDO 2023 (LEI Nº 14.436, DE 9 DE AGOSTO 2022)
Logo, a execução provisória do orçamento é admitida nos casos em que a sanção do projeto de
lei orçamentária anual não ocorrer até o dia 31 de dezembro do exercício anterior.
Gabarito: Certo
À luz dos princípios orçamentários pertinentes às receitas e despesas públicas, assinale a opção
correta. Nesse sentido, considere que a sigla LOA, sempre que empregada, se refere à lei
orçamentária anual.
Gabarito: C
Julgue o item a seguir, a respeito do orçamento público, do ciclo orçamentário e dos princípios
orçamentários.
No orçamento da União, a estimativa total de imposto de renda deve ser registrada como
receita e a respectiva parte destinada aos municípios deve ser registrada como despesa.
“Art. 6º Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas
quaisquer deduções.
§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como
despesa, no orçamento da entidade obrigada à transferência e, como receita, no orçamento da
que as deva receber.”
É a aplicação direta do princípio orçamentário do Orçamento Bruto.
Gabarito: Certo
Com base na Lei n.º 4.320/1964 e suas alterações, julgue o item a seguir.
No projeto de lei do orçamento, será admitida emenda para dotação de serviço que ainda não
tenha sido criado.
Comentário:
Alterar a dotação solicitada para despesa de custeio, salvo quando provada, nesse ponto a
inexatidão da proposta
Conceder dotação para o início de obra cujo projeto não esteja aprovado pelos órgãos
competentes
Conceder dotação para instalação ou funcionamento de serviço que não esteja anteriormente
criado
Conceder dotação superior aos quantitativos previamente fixados em resolução do Poder
Legislativo para concessão de auxílios e subvenções.
Gabarito: Errado
O estado democrático de direito determina que a lei orçamentária deve abarcar todos os
programas governamentais e que nenhum deles pode ser executado sem ter passado pelo rito
tradicional de tramitação e aprovação da referida lei.
Comentário:
É fato que toda despesa deve ser autorizada através do orçamento. Entretanto, nem todos os
programas de governo estarão, necessariamente, publicados no orçamento. Veja o que a CF
elenca:
“Art. 165
Além disso, sabe-se que a abertura de créditos extraordinários, para atender situações
imprevisíveis e urgentes, dispensam autorização no orçamento, sendo abertos diretamente por
Decreto ou Medida Provisória, consoante a Lei nº 4.320/1964. Assim, a assertiva está incorreta.
Gabarito: Errado
Comentário: Trata-se de princípio novo que define o dever de execução das programações
orçamentárias, o que supera o antigo debate acerca da natureza jurídica da lei orçamentária, ou
seja, se as programações representavam mera autorização para a execução (modelo autorizativo)
ou se, diante do sistema de planejamento e orçamento da Constituição de 1988, poder-se-ia
extrair o caráter vinculante da lei orçamentária, o que acabou prevalecendo. De acordo com o §
10 do art. 165 da CF, a administração tem o dever de executar as programações orçamentárias,
adotando os meios e as medidas necessários, com o propósito de garantir a efetiva entrega de
bens e serviços à sociedade. Esse dever de executar as programações que constam da lei
orçamentária foi inserido pela Emenda Constitucional 100, de 2019. Ampliou-se, para todo o
orçamento público, o regime jurídico de execução que já se encontrava definido para as
programações incluídas por emendas individuais (desde a EC nº 85, 2015, que promoveu
mudanças no art. 166 da CF). O dever de execução é um vínculo imposto ao gestor, no interesse
da sociedade, que o impele a tomar todas as medidas necessárias (empenho, contratação,
liquidação, pagamento) para viabilizar a entrega de bens e serviços correspondente às
programações da lei orçamentária. A própria Constituição esclarece que o dever de execução
não se aplica nos casos em que impedimentos de ordem técnica ou legal, na medida em que
representam óbice intransponível para o gestor. É o caso, por exemplo, da necessidade legal de
cumprir metas fiscais, o que requer contingenciamento das despesas.
Gabarito: Certo
O orçamento público é uma peça contábil que, depois de aprovada, é utilizada pelo governo
para registrar as despesas e autorizar as receitas que serão utilizadas para pagar os gastos
consignados.
Comentário:
Gabarito: Errado
O Poder Legislativo, ao votar o texto da lei orçamentária anual, pode revisar, incluir e até mesmo
excluir as metas e os programas já planejados ou aprovados pelo Poder Executivo.
Comentário:
“Art. 166 § 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;”
A redação do item prejudicou o entendimento objetivo, uma vez que a questão não fornece
subsídios para analisarmos se a revisão, alteração ou até mesmo a exclusão está compatível ou
não com a LDO e PPA. Caso incompatível, não seria possível, pela vedação supracitada. Se
compatível previamente com as diretrizes orçamentárias e com o plano plurianual, poderia ser
revista, alterada e até mesmo excluída.
Entretanto, a banca manteve o gabarito como ERRADO e acredito que o entendimento levado
em questão foi unicamente de que os programas constam no PPA e as metas na LDO, e não no
orçamento.
Gabarito: Errado
Comentário:
Gabarito: Certo
Acerca do ciclo orçamentário no Brasil e de aspectos relativos ao plano plurianual (PPA), à lei de
diretrizes orçamentárias (LDO) e à lei orçamentária anual (LOA), assinale a opção correta.
d) A LOA estima a receita disponível e a despesa para o orçamento do ano seguinte, distribuindo
os recursos para cada um dos programas e ações do orçamento fiscal e da seguridade social,
enquanto o PPA estabelece a alocação das despesas do orçamento de investimentos.
e) O PPA marca o início do ciclo orçamentário, com o planejamento das contas públicas para o
período de quatro anos, entrando em vigor no primeiro dia do mandato do chefe do Poder
Executivo e encerrando-se no último dia desse mandato, servindo como guia para a elaboração
da LOA em cada ano de governo.
Comentário:
a) Errada.
b) Errada. As receitas e despesas são previstas na LOA, em conformidade com a LDO e o PPA.
c) Certa. Conforme a CF
“Art. 165
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)”
“Art. 165
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo
Poder Público.”
e) Errada. O PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no primeiro ano do
mandato, passando a vigorar, então, a partir do segundo ano do mandato presidencial atual até
o final do primeiro ano do mandato presidencial seguinte. É de quatro anos o período de sua
vigência. É no primeiro ano do mandato do Presidente da República que é elaborado o seu PPA;
o seu planejamento para os quatro anos seguintes. O PPA deve ser encaminhado ao Congresso
Nacional no 1º ano do mandato presidencial até 31 de agosto e devolvido para sanção até 22 de
dezembro do mesmo ano. Assim, no primeiro ano de mandato Presidencial é utilizado o PPA
elaborado pelo presidente anterior (e também a LDO e a LOA).
Gabarito: C
II O projeto de LOA, elaborado de forma compatível com o PPA, com a LDO e com as
normas da Lei complementar n.º 101/2000, conterá, em anexo, demonstrativo da
compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas.
III O PPA é um plano de longo prazo, por meio do qual se procura ordenar as ações do
governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um período de
quatro anos.
Comentário:
“Art. 5 O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
Gabarito: B
Um município editou lei orçamentária anual na qual foram fixadas medidas de fiscalização
tributária para aumento da receita orçamentária de imposto sobre serviços de qualquer natureza
— ISS, tendo atualizado suas bases de cálculo. Na referida lei, também é prevista autorização
para abertura de crédito suplementar. Com base no disposto na Constituição Federal de 1988,
conclui-se que essa lei é
a) constitucional no que diz respeito à atualização da base de cálculo por lei orçamentária anual.
d) inconstitucional, pois não pode prever abertura de crédito suplementar nem dispositivo
estranho à previsão de receita e fixação de despesa.
Comentário:
O princípio da pureza ou exclusividade, previsto no § 8º do art. 165 da CF, estabelece que a LOA
não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. São ressalvados a
autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito,
ainda que por Antecipação de Receitas Orçamentárias - ARO, nos termos da lei. A lei
orçamentária deverá conter apenas matéria orçamentária ou financeira. Ou seja, dela deve ser
excluído qualquer dispositivo estranho à estimativa de receita e à fixação de despesa. O objetivo
deste princípio é evitar a presença das chamadas "caudas e rabilongos" (matéria estranha à lei
orçamentária). O fato de a lei orçamentária ser veiculada de forma célere no Legislativo, dado o
prazo constitucional para sua apreciação, gerou, no passado, comportamentos oportunistas, pelo
que se firmou esse importante princípio, delimitando-se o conteúdo da lei orçamentária. Logo,
quando o município editou lei orçamentária anual fixando medidas de fiscalização tributária para
aumento da receita orçamentária de imposto sobre serviços de qualquer natureza — ISS, tendo
atualizado suas bases de cálculo, elencou conteúdo estranho à previsão de receitas e despesas,
logo, é inconstitucional neste quesito.
Gabarito: B
Assinale a opção que apresenta o instrumento para a alocação de recursos públicos que pode
ser operacionalizado por meio de diversas ações.
a) Plano Diretor
c) Plano Plurianual
Comentário:
Gabarito: D
e) pelo orçamento da seguridade social e pelo orçamento de investimento das empresas estatais.
Comentário:
“Art. 165
§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano
plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional.”
Os orçamentos mencionados (I) e (II) são os orçamentos fiscal e de investimentos das estatais.
Gabarito: C
Acerca de uma hipotética entidade da administração pública indireta responsável por fiscalização
ambiental, julgue o item seguinte.
As despesas e receitas dessa entidade integram o orçamento fiscal da pessoa política à qual a
entidade esteja vinculada.
Certo
Errado
● O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público;
● O orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
● O orçamento da seguridade social abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público.
Gabarito: Certo.
No que diz respeito ao conceito de orçamento público, às suas técnicas, aos seus princípios e ao
seu ciclo, julgue o item a seguir.
Certo
Errado
Comentário: É exatamente desta forma. Os Poderes e órgãos que possuem autonomia elaboram
suas propostas obedecendo aos limites da LDO e as encaminham ao Poder Executivo para
consolidação e envio ao Poder Legislativo.
art. 127, § 3º O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias
Gabarito: Certo.
Certo
Errado
Art. 165, § 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios
seguintes, com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
Gabarito: Errado
a) Errada. Conforme a lei 4.320/64, Art. 6º Tôdas as receitas e despesas constarão da Lei de
Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções, § 1º As cotas de receitas que
uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no orçamento da
entidade obrigada à transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber.
b) Errada. As receitas e despesas são contempladas com maior nível de discriminação em
relação ao orçamento das estatais.
c) Errada. Em regra, o orçamento é autorizativo e boa parte de sua execução já se consuma
previstas em leis. No entanto, há o caráter impositivo para as despesas discricionárias pois
mesmo com certa libertar já existe algum direcionamento previsto para destinação da
verba.
d) Errada. Em regra, é vedada a realização de operações de crédito que excedam o
montante das despesas de capital. No entanto, há ressalvas para tal regra, desde que
tenha finalidade precisa e que sejam aprovadas pelo Poder Legislativo por maioria
absoluta. A questão extrapola ao afirmar os casos possíveis e os que não são possíveis.
e) Certa. A questão foi retirada do site da Câmara dos Deputados: “Somente a partir de
1988 as operações de crédito foram incluídas no orçamento. Além disso, as empresas
estatais e de economia mista, bem como as agências oficiais de fomento (BNDES, CEF,
Banco da Amazônia, BNB) e os Fundos Constitucionais (FINAM, FINOR, PIN/PROTERRA)
não têm a obrigatoriedade de integrar suas despesas e receitas operacionais ao
orçamento público. A inclusão de seus investimentos no Orçamento da União é justificada
na medida que tais aplicações contam com o apoio do orçamento fiscal e até mesmo da
seguridade”.
Gabarito: E
Certo
Errado
Gabarito: Errado
O produto estimado de alienação de bens imóveis pode ser incluído na Lei de Orçamento
somente se a operação for especificamente autorizada e em forma que juridicamente possa ser
realizada no exercício.
Certo
Errado
Comentário: Conforme a Lei 4.320/64, art. 7º, § 2°: “O produto estimado de operações de
crédito e de alienação de bens imóveis somente se incluirá na receita quando umas e outras
forem especificamente autorizadas pelo Poder Legislativo em forma que juridicamente possibilite
ao Poder Executivo realizá-las no exercício”.
Gabarito: Certo
Caso o projeto de determinada obra não esteja aprovado pelos órgãos competentes, a dotação
para seu início não pode ser objeto de emenda ao projeto de Lei de Orçamento.
b) conceder dotação para o início de obra cujo projeto não esteja aprovado
pelos órgãos competentes;
Gabarito: Certo
A execução orçamentária não será iniciada no exercício enquanto não houver a sanção do
projeto de LOA.
Comentário: Se a LOA não for sancionada no prazo legal estabelecido, a LDO dará orientações
às execuções orçamentárias até que se promova a devida sanção.
Aqui tem um detalhe importante: é por esse motivo que a LDO é instrumento que pode proibir o
Poder Legislativo de entrar em recesso sem a sua devida aprovação.
Gabarito: Errado
As metas da administração pública federal que servirão de base para a elaboração do orçamento
anual integram a lei de diretrizes orçamentárias.
Gabarito: Certo
O orçamento anual estima as despesas e autoriza as receitas para o próximo exercício anual.
Na LOA (orçamento público) a receita é prevista/ estimada e a despesa é fixada para o próximo
exercício anual
Gabarito: Errado
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
Gabarito: Certo
a) pessoal.
d) serviços da dívida.
e) investimentos.
b) serviço da dívida;
Gabarito: E
Certo
Errado
De acordo com O § 5º do art. 165 da Constituição Federal estabelece que a Lei Orçamentária
Anual compreenderá:
O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
Gabarito: Certo
O orçamento público deve ser compatível com o plano plurianual, que é elaborado a cada
quatro anos para entrar em vigor conjuntamente com o mandato do chefe do Poder Executivo.
Certo
Errado
Comentário: Olha o detalhe sutil, sabemos que o PPA não coincide com o mandato do chefe do
poder executivo.
O PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no primeiro ano de mandato,
passando a vigorar, então, a partir do segundo ano de mandato e término no primeiro ano do
mandato subsequente.
Gabarito: Errado
Certo
Errado
Comentário: O cebraspe não considerou como princípio. O orçamento impositivo versa sobre a
metade da aprovação de uma emenda ser aplicada em serviços de saúde e sendo assim trata-se
de um procedimento de execução/aplicação
Gabarito: Errado
A respeito do orçamento público no Brasil e das leis de natureza orçamentária, julgue o item a
seguir.
Certo
Errado
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo
Poder Público.
Gabarito: Errado
Assinale a opção que apresenta o instrumento para a alocação de recursos públicos que pode
ser operacionalizado por meio de diversas ações.
a) Plano Diretor
c) Plano Plurianual
Gabarito: D
Certo
Errado
Comentário: Como diz a nossa maravilhosa professora Elisabete Moreira: Olha as palavrinhas do
bem da LDO - metas e prioridades - trajetória sustentável da dívida pública.
Gabarito: Certo
Gabarito: E
Julgue o item subsequente sobre a elaboração dos projetos de lei do plano plurianual (PPA), das
diretrizes orçamentárias (LDO) e do orçamento anual (LOA) no âmbito do governo federal.
Certo
Errado
Gabarito: Certo
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
A lei de diretrizes orçamentárias foi instituída pela Constituição Federal de 1988, mas sua
amplitude foi reduzida a partir da entrada em vigor da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Certo
Errado
Comentário: Com a vigência da LRF (lei nº 101/2000) a LDO teve uma ampliação em suas
funcionalidades. Atenção que tais funções são de alta incidência em prova.
c) (VETADO)
d) (VETADO)
Como você deve ter percebido, existem as funções da LDO divididas entre a CF/88 e a
LRF. Cabe destacar que há questões que exigem que o candidato saiba exatamente o
ordenamento jurídico de onde se extrai a função, então, peço sua atenção no comando da
questão caso venha neste estilo.
Gabarito: Errado.
Gabarito: D
A respeito do orçamento público no Brasil e das leis de natureza orçamentária, julgue o item a
seguir.
Comissões do Senado Federal e da Câmara dos Deputados devem examinar e emitir pareceres
sobre o projeto de lei de diretrizes orçamentárias antes da sua apreciação em cada uma das
referidas casas.
Certo
Errado
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Presidente da República;
Gabarito: Errado.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias e suas emendas devem ser compatíveis com o plano
plurianual.
Comentário: Veja o art. 166, § 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não
poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano plurianual.
Gabarito: Certo.
Ao se instituir o plano plurianual como estratégia para implementar a gestão por resultados,
previram-se decisões orçamentárias submetidas a planejamento de longo prazo, em ciclos de
seis anos.
Comentário: PPA tem vigência para 4 exercícios financeiros e não ciclos de 6 anos conforme diz a
questão.
Cabe destacar que os 4 exercícios financeiros do PPA são não coincidentes com mandato eletivo
pois tem seu início no 2 ano e término no 1 ano do mandato subsequente.
Gabarito: Errado
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
O PPA possui vigência quadrienal não coincidente com o mandato do chefe do Poder Executivo.
Comentário: Os 4 exercícios financeiros do PPA são não coincidentes com mandato eletivo pois
tem seu início no 2 ano e término no 1 ano do mandato subsequente.
Gabarito: Certo
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
Deve ser enquadrada como revisão a exclusão de objetivos definidos em programas do PPA.
aqueles possíveis de serem realizados por ato do próprio poder executivo e aqueles que
necessitam de autorização legislativa.
b) exclusão de Meta;
Gabarito: Certo
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
As despesas de programas de duração continuada não fazem parte do PPA, mas, sim, da Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO).
Comentário: O conceito de PPA – Plano Plurianual é extraído da Constituição Federal, Art. 165,§
1º: “A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá de forma Regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada”.
Gabarito: Errado
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
Comentário: Perceba que o PPA é o planejamento estratégico do poder público, logo, todas as
ações de ultrapassam 1 exercício financeiro necessitam de previsão no PPA.
art. 167, § 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade.
Gabarito: Certo
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
Comentário: Conforme art. 165 da CF, ,§ 1º: “ A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá
de forma Regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada”.
Gabarito: Errado
Julgue o item subsequente sobre a elaboração dos projetos de lei do plano plurianual (PPA), das
diretrizes orçamentárias (LDO) e do orçamento anual (LOA) no âmbito do governo federal.
O projeto do PPA deve observar, em uma perspectiva de longo prazo, as diretrizes, os objetivos
e as metas da administração pública federal que foram estabelecidos na LDO.
Tenha em mente:
Gabarito: Errado
Comentário: O chefe do poder executivo que possui a competência para elaboração e envio dos
projetos de PPA, LDO e LOA ao Congresso Nacional.
Gabarito: Errado
Comentário: Conforme art. 165 da CF, ,§ 1º: “ A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá
de forma Regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada”.
Gabarito: Errado
O plano plurianual deve conter o orçamento de investimento das empresas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
Gabarito: Errado
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
Art. 165,§ 1º: “ A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá de forma Regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada”.
Sempre que possível reforce que os programas de duração continuada estão inseridos no rol do
PPA, pois é comum a banca informar o contrário.
Gabarito: Certo
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
Art. 167 § 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade.
Gabarito: Errado
O primeiro ano de um governo eleito é regido pelo último ano de vigência do plano plurianual
do governo imediatamente anterior.
Comentário: O PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no primeiro ano de
mandato, passando a vigorar, então, a partir do segundo ano de mandato e término no primeiro
ano do mandato subsequente. É de quatro anos o período de sua vigência NÃO coincidente
com mandato eletivo.
Perceba que ao assumir o mandato eletivo, o chefe do executivo estará sob vigência do PPA do
seu candidato anterior.
Gabarito: Certo
O plano plurianual, por não ser veiculado em lei no sentido material, não integra o chamado
ciclo orçamentário, previsto na Constituição Federal de 1988.
Comentário: o PPA integra sim o ciclo orçamentário. Aqui cabe um aprofundamento, existe a
vigência do ciclo de 8 etapas, não se trata de um ciclo novo, mas sim uma expansão do
tradicional ciclo de 4 etapas:
Gabarito: Errado
O plano plurianual é elaborado pela União e seguido por todos os entes da Federação.
Comentário: Pessoal, Cebraspe ama esse tipo de afirmação errônea e você não vai cair nessa! Os
entes são autônomos entre si e por este motivo, não precisam seguir os moldes da União.
Outro detalhe que vez ou outra cebraspe coloca em prova é que os prazos de envios dos
instrumentos que conhecemos são os prazos da União não sendo obrigatória para os demais
entes e isto está correto!
Gabarito: Errado
Art. 165,§ 1º: “A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá de forma Regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada”.
Gabarito: B
No que se refere aos aspectos orçamentários e financeiros, para que uma política pública seja
implementada, devem ser respeitados os procedimentos disciplinados nos principais
instrumentos orçamentários, quais sejam: plano plurianual, lei de diretrizes orçamentárias e lei
orçamentária anual.
Comentário: Para se implementar uma política pública é necessário ter recursos e para que
ocorra a destinação de dotação é necessário o respeito aos instrumentos de planejamento.
Gabarito: Certo
O Orçamento público brasileiro possui três peças base: Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO),
Plano Plurianual (PPA) e Lei Orçamentária Anual (LOA).
c) As políticas das agências oficiais de fomento e a criação de novos cargos públicos devem ser
estabelecidas na LOA.
Comentário:
Gabarito: D
II. A LDO serve como um ajuste anual das metas colocadas pelo plano plurianual, prevendo
aspectos como as grandes obras públicas a serem realizadas no próximo exercício financeiro,
bem como estabelecendo a meta de superávit primário do governo para aquele ano e ajustes
nas cobranças de tributos.
III. O PPA é peça fundamental na intermediação entre o planejamento de longo prazo, presente
na LDO, e a ação de curto prazo, prevista na LOA, na medida em que dispõe sobre as
prioridades e metas para as despesas de capital no próximo exercício e nos dois seguintes.
Comentário:
II - Não há respaldo legal para a LDO descrito no item II. Conforme a CF/88 no Art. 165, § 2º, “A
lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento”. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
III - houve uma inversão nos instrumentos que provocou o erro no item. O correto é: A LDO é
peça fundamental na intermediação entre o planejamento de longo prazo, presente no PPA, e a
ação de curto prazo, prevista na LOA, na medida em que dispõe sobre as prioridades e metas
para as despesas de capital no próximo exercício e nos dois seguintes.
Gabarito: A
O programa de atuação do poder público, em suas várias esferas, é expresso por meio do
orçamento público.
Comentário: A LOA é o orçamento público e por este motivo materializa as ações do poder
públicos previstas no PPA e na LDO.
A LOA tem por finalidade a concretização dos objetivos e metas estabelecidos no Plano
Plurianual. É o que poderíamos chamar de orçamento por excelência ou orçamento propriamente
dito.
Gabarito: Certo
O plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual são instrumentos
de planejamento do setor público previstos na Constituição Federal de1988 e elaborados por
iniciativa do Poder Executivo.
Comentário: Exatamente como previsto na CF/88 e todos são de iniciativa do chefe do executivo
e aprovação do poder legislativo.
Gabarito: Certo
Comentário: Guarde esta questão no coração. Falou em ciência , tecnologia e inovação, estas
constituem uma exceção à necessidade de autorização legislativa para transferência de
categorias de programação.
Gabarito: Certo
Caso haja prévia autorização legislativa, pode haver o remanejamento de recursos de uma
categoria de programação para outra.
Gabarito: Certo
A respeito do direito financeiro, observada a Constituição Federal de 1988 (CF), a Lei n.º
4.320/1964 e a jurisprudência do STF, julgue o item a seguir.
Será inconstitucional norma que direcione a fundo voltado ao pagamento de despesas do Poder
Judiciário, em caráter automático e compulsório, saldo orçamentário positivo, pois a CF veda a
vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa.
(...)
Além disso, temos o julgado ADI 6045 / RR que ampara o posicionamento da questão:
Gabarito: Certo
Cabe ressaltar que dependendo do referencial teórico a questão cabe recurso. Porém, a banca
não anulou e nos cabe levar o entendimento da banca.
Gabarito: Certo
A vigência da lei orçamentária anual deve coincidir com a vigência da respectiva lei de diretrizes
orçamentárias.
Certo
Errado
Comentário: Se você sacar que a LDO e a LOA têm prazos diferentes de envio e aprovação, já
pode desconfiar que a questão está errada.
PPA :
LOA:
LDO:
Gabarito: Errado
PPA :
LOA:
LDO:
Vale destacar que estes são os prazos da União não sendo obrigatório para os demais entes da
federação.
Gabarito: Errado
O processo orçamentário brasileiro está baseado em instrumentos de curto prazo (PPA, LOA e
LDO). Todos perfeitamente integrados entre si.
Comentário: Temos o PPA com vigência para 4 exercícios financeiros sendo considerado de
médio prazo.
Gabarito: Errado
II A Lei de Diretrizes Orçamentárias materializa a realização das políticas públicas adotadas pelo
governo.
Comentário:
I - Correto.
Gabarito: A
e) A LDO tem por finalidade precípua administrar o equilíbrio entre receitas estimadas e
despesas públicas fixadas, de modo a autorizar a realização de gastos públicos em determinado
exercício financeiro.
Art. 165,§ 1º: “ A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá de forma Regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada”.
Gabarito: C
Vigente por um período de quatro anos, o plano plurianual deve estabelecer, em âmbito
nacional, as diretrizes, os objetivos e as metas para as despesas de capital e os programas de
duração continuada.
Comentário: Perceba o erro sutil ao mencionar em âmbito nacional. O PPA dispõe de forma
Regionalizada.
O conceito de PPA – Plano Plurianual é extraído da Constituição Federal, Art. 165,§ 1º: “ A lei
que instituir o Plano Plurianual estabelecerá de forma Regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de duração continuada”.
Gabarito: Errado
Orçamento público é o instrumento utilizado pelo Governo Federal para planejar a utilização do
dinheiro arrecadado com os tributos. Esse planejamento é essencial para oferecer serviços
públicos adequados, além de especificar gastos e investimentos que foram priorizados pelos
poderes. A respeito desse assunto, julgue o próximo item.
O plano plurianual é o documento que traz as diretrizes, os objetivos e as metas de médio prazo
da administração pública, no qual são previstas, por exemplo, as grandes obras públicas a serem
realizadas nos quatro anos seguintes à elaboração do plano.
Comentário: O conceito de PPA – Plano Plurianual é extraído da Constituição Federal, Art. 165,§
1º: “ A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá de forma Regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada”.
Gabarito: Certo.
• Resultados: são mudanças na realidade social observadas no curto prazo, como efeito dos
produtos entregues. Estas alterações devem ser observáveis e mensuráveis, tendo por referência
os problemas diagnosticados e os beneficiários da política pública;
Gabarito: Certo.
Os valores que possam vir a desequilibrar as contas públicas, a exemplo dos passivos
contingentes, assim como as ações e programas necessários para saná-los, devem constar no
PPA.
Comentário: Passivos contingentes estão previstos no anexo de riscos fiscais e por isso, constam
na LDO.
Gabarito: Errado
Caso o Poder Executivo estadual discorde da proposta orçamentária encaminhada pelo Tribunal
de Justiça do Estado do Rio de Janeiro que obedece aos limites estipulados na lei de diretrizes
orçamentárias, o governador não poderá alterar essa proposta ao encaminhar o projeto de lei
orçamentária anual à Assembleia Legislativa.
Gabarito: Certo
A alteração da alíquota de determinado tributo pode entrar em vigor ainda que não tenha sido
autorizada pela lei de diretrizes orçamentárias.
Comentário: Pode sim. Galera, a LDO apenas dispõe sobre assuntos de alteração na legislação
tributária. Logo, não guarda qualquer interferência na vigência ou extinção ou modificação de um
tributo.
Gabarito: Certo
A LDO deverá conter anexo no qual se indica o valor e onde gastar o dinheiro público cearense
no período de um ano.
Comentário: A LOA que indica que indica o valor a onde gastar o dinheiro público, pois é este
instrumento que realiza previsão de receita e fixação da despesa.
Gabarito: Errado.
b) diretrizes, objetivos e metas de longo prazo para as despesas relativas aos programas de
duração continuada.
Gabarito: A
O orçamento da seguridade social dos fundos e das fundações mantidos pelo Poder Executivo
integram a lei orçamentária anual.
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
Gabarito: Certo
Comentário: O Presidente pode propor modificações do que ainda não foi para a votação.
Vejamos o texto da CF/88:
Art. 166 § 5º O Presidente da República poderá enviar mensagem ao Congresso Nacional para
propor modificação nos projetos a que se refere este artigo enquanto não iniciada a votação, na
Comissão mista, da parte cuja alteração é proposta.
Gabarito: Certo
Ao longo da tramitação do projeto de lei orçamentária anual e dos projetos que a modifiquem,
podem ser apresentadas emendas, as quais, para serem aprovadas, devem ser compatíveis com
o plano plurianual.
Comentário: Sobre as emendas, um dos requisitos de aprovação é ser compatível com PPA e
LDO.
CF/88, art.166, § 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
b) serviço da dívida;
Gabarito: Certo
O crédito orçamentário inicial ou ordinário é aquele aprovado pela lei orçamentária anual,
constante dos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais.
Comentário: Vejamos o Mcasp 9ª edição: Por crédito orçamentário inicial, entende-se aquele
aprovado pela lei orçamentária anual, constante dos orçamentos fiscal, da seguridade social e de
investimento das empresas estatais não dependentes.
Gabarito: Certo
Caso o orçamento do ano subsequente não seja aprovado no prazo legal, a programação
orçamentária do projeto de lei orçamentária pendente de aprovação poderá ser executada
mensalmente até o limite de 1/12 do total de cada dotação, até que seja promulgada a
respectiva lei orçamentária.
Comentário: Conforme dispõe o Senado Federal temos que Pela legislação em vigor, no início de
um ano sem que o Orçamento tenha sido aprovado, o Executivo conta apenas com a liberação
mensal de 1/12 (um doze avos ou um duodécimo) do valor previsto para o custeio da máquina
pública.
Art. 65. Na hipótese de a Lei Orçamentária de 2021 não ser publicada até 31 de dezembro de
2020, a programação constante do Projeto de Lei Orçamentária de 2021 poderá ser executada
para o atendimento de:
(...)
V - outras despesas correntes de caráter inadiável, até o limite de um doze avos do valor previsto
para cada órgão no Projeto de Lei Orçamentária de 2021, multiplicado pelo número de meses
total ou parcialmente decorridos até a data de publicação da respectiva Lei;
Gabarito: Certo
Comentário: Galera, cada uma cuida do seu! Até porque cada um deve possuir a sua própria
LOA em obediência ao princípio da unidade ou totalidade.
Gabarito: Errado
Art. 166 § 8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei
orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o
caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização
legislativa.
Gabarito: Errado
b) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 20% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, excetuados os recursos
expressamente indicados na CF.
c) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, sem exceções.
d) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 20% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, sem exceções.
e) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, excetuados os recursos
expressamente indicados na CF.
Art. 76-A.
São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por
cento) das receitas dos Estados e do Distrito Federal relativas a impostos, taxas e multas, já
instituídos ou que vierem a ser criados até a referida data, seus adicionais e respectivos
acréscimos legais, e outras receitas correntes.
Gabarito: E
Segundo o STF, uma norma orçamentária estadual com previsão de orçamento de execução
obrigatória, editada antes do advento das Emendas Constitucionais n.º86/2015 e n.º 100/2019, é
d) inconstitucional, porque o legislador estadual não pode dispor de modo diferente do previsto
na CF sobre a matéria.
Vejamos o julgado:
A Emenda Constitucional 86/2015 alterou a redação do art. 166 da Constituição e tornou parcela
do orçamento de execução financeira e orçamentária obrigatória. Por sua vez, a Emenda
Constitucional 100/2019 passou a determinar que todas as emendas de iniciativa da bancada de
parlamentares, no montante de 1% da receita corrente líquida realizada no exercício anterior,
também seriam impositivas.
(...)
Nos termos da jurisprudência desta Corte, não é permitido ao legislador estadual dispor em
sentido contrário ao determinado pela Constituição Federal na matéria.
Lembrando que é uma questão para o Procurador, logo o foco dessa área é diferente.
Gabarito: D
Proposição legislativa estadual que criar renúncia de receita a título de desconto do pagamento
de aluguel de imóveis públicos no ano de 2021, com o escopo de abrandar os efeitos
econômicos adversos da pandemia de covid-19, deverá ser acompanhada de estimativa de
Art. 113. A proposição legislativa que crie ou altere despesa obrigatória ou renúncia de receita
deverá ser acompanhada da estimativa do seu impacto orçamentário e financeiro.
Sem esquecer de mencionar que a LRF dispõe dos elementos necessários para a renúncia da
receita em seu art.14.
Gabarito: B
Comentário: Questão certinha com base na CF/88 art. 167. São vedados, IX - a instituição de
fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa.
Gabarito: Certo
b) realização de operação de crédito em valor superior ao montante total das despesas de capital
do exercício, ainda que a operação não esteja autorizada por créditos suplementares ou
especiais.
c) criação de fundo público cujos objetivos possam ser alcançados mediante a execução direta
por programação orçamentária e financeira de órgão da administração pública.
d) utilização, sem autorização legislativa, de recursos do orçamento fiscal que sejam necessários
para cobrir o déficit de empresas estatais prestadoras de serviço público.
Comentário: O Cebraspe cobra bastante este item em prova, pois se trata de uma exceção à
vedação prevista no art. 167 da CF/88. Vejamos:
Gabarito: A
b) impõe que a administração pública realize suas atividades de acordo com as previsões das leis
orçamentárias.
c) veda a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
Conforme art. 167, III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais
com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
Gabarito: C
A vigência da lei orçamentária anual deve coincidir com a vigência da respectiva lei de diretrizes
orçamentárias.
Comentário: Por outro lado, o projeto da lei orçamentária anual deverá ser encaminhado ao
Legislativo quatro meses antes do término do exercício financeiro (31 de agosto), e devolvido ao
executivo até o encerramento da sessão legislativa (22 de dezembro) do exercício de sua
elaboração.
Gabarito: Errada
Nenhum investimento poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual ou sem lei que
autorize a sua inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988). Assim, a questão está errada porque não
cita que a regra se aplica apenas aos investimentos cuja execução ultrapasse um exercício
financeiro.
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: Certa
Comentário: O PPA não se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O PPA é elaborado
no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até
o final do primeiro ano do mandato seguinte. Assim, a LDO irá obedecer ao PPA referente ao
mesmo exercício financeiro, independentemente do mandato em que foi elaborado.
Gabarito: Errada
Gabarito: Certa
Obras públicas somente podem ser realizadas quando as despesas de capital correspondentes
estiverem previstas no plano plurianual, ao passo que as despesas correntes necessárias à
manutenção predial podem ser realizadas ao final da obra, sem necessidade de inclusão no
plano plurianual.
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
Gabarito: Certa
Gabarito: Certa
A lei orçamentária anual deve compreender, além do orçamento fiscal e da seguridade social, o
orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
Gabarito: Certa
Gabarito: Errada
Gabarito: Certa
Gabarito: Certa
No âmbito do plano plurianual, as metas devem expressar as escolhas de políticas públicas para
a transformação de determinada realidade.
Gabarito: Errada
Comentário: O PPA não se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O PPA é elaborado
no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até
o final do primeiro ano do mandato seguinte.
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
O plano plurianual tem por objetivo estabelecer a previsão da receita e a fixação da despesa
para o período de quatro anos.
Comentário: Apesar da vigência de quatro anos, a lei que instituir o plano plurianual
estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: Errada
As eventuais alterações na legislação tributária com impacto na previsão de receita devem ser
incorporadas à LOA.
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
Comentário: Como compete à LDO orientar a elaboração da LOA, em tese deve ser
encaminhada antes do envio da LOA para que o planejamento orçamentário fique coerente.
Gabarito: Certa
Além de apresentar harmonia com o plano plurianual e estar voltado para a redução de
desigualdades entre as diversas regiões brasileiras, o orçamento federal de investimento
deve conter as previsões de receitas e despesas de todas as empresas nas quais a União detenha
participação societária.
Gabarito: Errada
Integram o orçamento fiscal, previsto na lei orçamentária anual, os fundos de incentivos fiscais e
o orçamento das empresas públicas independentes.
Gabarito: Errada
Se determinado projeto não for incluído na relação de prioridades e metas da lei de diretrizes
orçamentárias, sua inclusão na lei orçamentária anual será vedada.
Comentário: É fato que a LDO estabelece as metas e prioridades, bem como orienta a
elaboração da LOA; porém, mesmo que não esteja na LDO, a LOA poderá conter outros
projetos a serem executados. As metas e prioridades da LDO orientam sobre o que é mais
importante, mas a LOA contém também diversas despesas não classificadas como metas ou
prioridades.
Gabarito: Errada
A questão está errada porque menciona que, além do orçamento fiscal e do orçamento da
seguridade social, há o orçamento de investimentos e ainda outro orçamento das empresas nas
quais o poder público tenha participação.
Gabarito: Errada
Na LDO será estabelecida a política de aplicação a ser executada pelas agências oficiais de
fomento.
Gabarito: Certa
Gabarito: Errada
O chefe do Poder Executivo exercerá seu primeiro ano de mandato executando programas e
ações de governo de seu antecessor, visto que o PPA a que ele se reporta foi desenvolvido pela
equipe do gestor governamental anterior.
Comentário: O PPA não se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O PPA é elaborado
no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até
o final do primeiro ano do mandato seguinte. A ideia é manter a continuidade dos programas.
Gabarito: Certa
Gabarito: Errada
As alterações na legislação tributária somente podem vigorar após serem incluídas na lei de
diretrizes orçamentárias.
Gabarito: Errada
O PPA deve estabelecer como uma de suas despesas os recursos de operação e manutenção de
investimentos em bens de capital.
Gabarito: Certa
Comentário: Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão (art. 165, caput, da CF/1988):
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
Gabarito: Certa
A lei orçamentária anual é composta pelos orçamentos fiscal, de investimento das empresas
estatais e da seguridade social.
Gabarito: Certa
A LOA prevê as despesas para o decurso do exercício financeiro e, após aprovada, garante aos
entes públicos que suas necessidades de recursos financeiros serão plenamente atendidas.
Comentário: Os recursos são escassos e as necessidades da sociedade são ilimitadas. Logo, são
necessárias escolhas no momento da elaboração dos instrumentos de planejamento e orçamento
e naturalmente alguns setores serão mais beneficiados, de acordo com as ideias dominantes dos
governantes daquele momento. Logo, não é possível garantir aos entes públicos que suas
necessidades de recursos financeiros serão plenamente atendidas
Gabarito: Errada
Comentário: De acordo com o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional (Câmara dos Deputados e Senado Federal),
na forma do regimento comum.
Gabarito: Certa
Comentário: No âmbito de cada ente, PPA, LDO e LOA constituem etapas distintas, porém
integradas, de forma que permitam um planejamento estrutural das ações governamentais.
Gabarito: Errada
Comentário: De acordo com o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Ou seja,
devem ser analisados e votados pelo Poder Legislativo.
Gabarito: Certa
Considere que determinado investimento não esteja previsto no PPA. Nesse caso, quando da
elaboração da LOA, não poderá ser consignada dotação para o referido investimento.
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Assim, não podemos afirmar categoricamente que um investimento fora do PPA não possa estar
previsto na LOA, sem antes sabermos se ultrapassa ou não um exercício financeiro.
Gabarito: Errada
Comentário: A LDO orienta a elaboração e execução do orçamento anual, mas é de curto prazo.
Gabarito: Errada
O projeto de LOA da União para o exercício seguinte deve ser enviado ao Congresso Nacional
até o final do exercício corrente.
Comentário: O projeto da Lei Orçamentária anual deverá ser encaminhado ao Legislativo quatro
meses antes do término do exercício financeiro (31 de agosto), e devolvido ao executivo até o
encerramento da sessão legislativa (22 de dezembro) do exercício de sua elaboração.
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
148. (CESPE – Auditor - Conselheiro Substituto – TCE/PR – 2016) De acordo com a CF,
alterações na legislação tributária da União devem ser processadas em conformidade com
princípios e determinações contidos na LOA.
Gabarito: Errada
Sob pena de ser considerado inválido, o decreto que estabelece o PPA não pode deixar de
especificar, de forma regionalizada, as metas e as prioridades do governo para os quatro anos
seguintes à sua aprovação, relativamente às despesas de capital e outras delas decorrentes, e
também as despesas de duração continuada.
Gabarito: Errada
Será inconstitucional a lei de iniciativa da Câmara dos Deputados que estabelecer as diretrizes
orçamentárias para o exercício financeiro subsequente.
Comentário: Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão (art. 165, caput, da CF/1988):
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
Assim, será inconstitucional a lei de iniciativa de outro Poder que estabelecer as diretrizes
orçamentárias para o exercício financeiro subsequente.
Gabarito: Certa
Conforme determinação da CF, o plano plurianual deve ser elaborado em consonância com os
planos e programas nacionais, regionais e setoriais. A explicação para essa vinculação reside no
fato de que tais planos e programas apresentam maior duração e são mais específicos.
Gabarito: Errada
A norma legal que institui o orçamento público anual deve definir, de forma regionalizada, as
despesas para custear os investimentos em programas de duração continuada.
Gabarito: Errada
153. (CESPE – Analista – Finanças e Controle - MPU – 2015) De acordo com a Constituição
Federal, os planos e os programas nacionais, regionais e setoriais devem ser elaborados em
consonância com o plano plurianual (PPA) e apreciados pelo Congresso Nacional. Devido à sua
relação com o PPA, os programas nacionais, regionais e setoriais não podem ter duração
superior a quatro anos.
Entretanto, os programas nacionais, regionais e setoriais muitas vezes têm duração superior ao
PPA, porque são de longo prazo, como o Plano Nacional de Educação (10 anos).
Gabarito: Errada
Gabarito: Certa
155. (CESPE – Auditor – FUB - 2015) A lei orçamentária anual é composta dos orçamentos:
fiscal, seguridade social e investimento das estatais.
Gabarito: Certa
156. CESPE/Administrador/FUB/2015
O processo orçamentário brasileiro é direcionado principalmente por três leis distintas: o plano
plurianual com maior vigência, a lei de diretrizes orçamentárias em conjunto com o anexo de
metas e riscos fiscais e, por fim, a lei orçamentária anual, na qual se incluem o orçamento fiscal, o
de seguridade social e o de investimentos das empresas.
Gabarito: Certa
Gabarito: Errada
Ações e serviços públicos de saúde, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), são
financiados pelas três esferas da administração e integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, razões pelas quais seus recursos e aplicações estão englobados no orçamento da
seguridade social, no âmbito da União.
Comentário: Segundo o art. 195 da CF/1988, a proposta de orçamento da seguridade social será
elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e
assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
Gabarito: Errada
Comentário: Parte da doutrina afirma que a vigência da LDO é de um ano. Todavia, a LDO
extrapola o exercício financeiro, uma vez que ela é aprovada até o encerramento do primeiro
período legislativo e orienta a elaboração da LOA no segundo semestre, bem como estabelece
regras orçamentárias a serem executadas ao longo do exercício financeiro subsequente. Por
exemplo, a LDO elaborada em 2013 terá vigência já em 2013 para que oriente a elaboração da
LOA e também durante todo o ano de 2014, quando ocorrerá a execução orçamentária.
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
A LDO federal compreende o orçamento das empresas estatais nas quais a União detém a
maioria do capital social com direito a voto.
A LOA federal compreende o orçamento das empresas estatais nas quais a União detém a
maioria do capital social com direito a voto.
Gabarito: Errada
De acordo com as normas constitucionais vigentes, o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado
em consonância com os planos e programas nacionais, regionais e setoriais.
Gabarito: Errada
Se determinada empresa for criada em decorrência de acordo internacional do Brasil com outros
dois países vizinhos, sendo o capital social com direito a voto distribuído em parcelas iguais
entre os integrantes do acordo, e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza, o
respectivo projeto deverá ser incluído no orçamento de investimento das empresas estatais.
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
No Brasil, a LOA é, de fato, composta por três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o
de investimento das empresas estatais.
Gabarito: Certa
A LDO trata das alterações da legislação tributária com impacto nas receitas previstas.
Gabarito: Certa
Comentário: A LDO surgiu por meio da Constituição Federal de 1988, almejando ser o elo entre
o planejamento estratégico (Plano Plurianual, médio prazo, quatro anos) e o planejamento
operacional (Lei Orçamentária Anual, curto prazo, 1 ano). Sua relevância reside no fato de ter
conseguido diminuir a distância entre o plano estratégico e as LOAs, as quais dificilmente
conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratégicos existentes antes da CF/1988.
Gabarito: Certa
Comentário: A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA. Sua relevância reside no
fato de ter conseguido diminuir a distância entre o plano plurianual e as LOAs, as quais
dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratégicos existentes antes
da CF/1988.
Gabarito: Certa
Uma obra cuja execução esteja limitada a um exercício financeiro poderá ser iniciada sem a sua
prévia inclusão no plano plurianual.
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988). Logo, os investimentos cuja execução
esteja restrita a um único exercício financeiro estão dispensados de serem discriminadas no PPA.
Gabarito: Certa
Considere que os Poderes Executivo e Judiciário tenham firmado convênio para expandir a
presença da justiça no interior do país, em Gabarito ao aumento da criminalidade, ficando o
Poder Executivo responsável pela construção de novas edificações para o funcionamento
conjunto de órgãos do Poder Judiciário e da defensoria pública. Nessa situação, apesar de o
convênio ter sido firmado durante a vigência de um PPA que não previa essas despesas, cuja
duração seria superior a um exercício financeiro, não é necessária a alteração imediata do PPA,
bastando a inclusão desse novo item de gasto na LOA em vigência.
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Assim, no caso em tela, tem-se como opção não proceder à alteração imediata do PPA, desde
que haja a edição de lei específica autorizando a inclusão no plano plurianual. Não basta incluir
apenas na LOA, por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exercício financeiro.
Gabarito: Errada
Dada a realização, no Brasil, de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos
Jogos Olímpicos de 2016, cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execução
superior a único exercício financeiro. Assim, para que projetos relativos a esses eventos possam
ser imediatamente iniciados, é suficiente a alteração da LOA vigente mediante cláusula que
preveja inclusão desses investimentos nas leis orçamentárias posteriores.
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Assim, para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente
iniciados, é necessária a alteração do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusão. Não
basta incluir apenas na LOA, por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exercício financeiro.
Gabarito: Errada
Assim, o tribunal federal possui despesas de assistência médica relativa aos seus servidores e
essa despesa faz parte do orçamento da seguridade social.
Gabarito: Certa
Entretanto, a CF/1988 não determina que deva ser adotada a tradicional divisão em cinco
regiões (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul).
Gabarito: Errada
Gabarito: Certa
Entretanto, a CF/1988 não determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisão
em cinco regiões (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul).
Gabarito: Errada
A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratégico (PPA) e o planejamento
operacional (LOA).
Gabarito: Certa
O planejamento de médio prazo do governo, 4 anos, é traduzido por meio do PPA, cuja
integração com a LOA é realizada pela LDO.
Comentário: A LDO surgiu por meio da Constituição Federal de 1988, almejando ser o elo entre
o planejamento estratégico (Plano Plurianual, médio prazo, quatro anos) e o planejamento
operacional (Lei Orçamentária Anual, curto prazo, 1 ano). Sua relevância reside no fato de ter
conseguido diminuir a distância entre o plano estratégico e as LOAs, as quais dificilmente
conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratégicos existentes antes da CF/1988.
Gabarito: Certa
O orçamento anual constitui princípio orientador para a elaboração das diretrizes orçamentárias.
Gabarito: Errada
No orçamento fiscal, devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja
maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente, à União.
Gabarito: Errada
O PPA é adotado como referência para a elaboração dos demais planos previstos na
Constituição Federal, a fim de garantir a coerência do planejamento orçamentário.
O PPA é adotado como referência para os demais planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos na CF/1988. A regionalização prevista na CF/1988 considera, na formulação,
na apresentação, na implantação e na avaliação do Plano Plurianual, as diferenças e
desigualdades existentes no território brasileiro.
Gabarito: Certa
Uma notável modificação introduzida pela CF no processo orçamentário foi a integração entre
plano e orçamento, por meio da criação do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes
orçamentárias (LDO).
Gabarito: Certa
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Logo, um investimento que ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado mediante
edição de lei específica que autorize a inclusão no plano plurianual.
Gabarito: Certa
Assim, o tribunal deverá inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes
orçamentárias para 2014. Entretanto, a LDO é um instrumento prévio à LOA.
Logo, não será após o envio da proposta orçamentária que as metas e prioridades serão inseridas
no projeto da LDO.
Gabarito: Errada
Caso a União tenha concedido subsídios às empresas instaladas em uma região cujo
desenvolvimento econômico seja foco de atenção do país, será necessário que, no projeto de
LOA, conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa política sobre as receitas e as
despesas.
Gabarito: Certa
O orçamento fiscal e o de investimento, compatibilizados com o Plano Plurianual, têm entre suas
funções a redução de desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
Gabarito: Certa
Gabarito: Errada
Os gastos realizados pelos órgãos públicos não podem ser desviados do que está autorizado no
orçamento público, nem conflitar com o interesse público.
Comentário: A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a
arrecadação de receitas e fixa a realização de despesas para o período de um ano. A LOA é o
orçamento por excelência ou o orçamento propriamente dito. As despesas executadas pelos
diversos órgãos públicos não podem ser desviadas do que está autorizado na LOA, tampouco
podem conflitar com o interesse público.
Gabarito: Certa
Gabarito: Certa
Apesar de ser um guia para a elaboração da LDO e para a LOA, o PPA não condiciona outros
planos constitucionais que tenham duração superior ao período de quatro anos, tais como o
plano decenal da educação.
Logo, o PPA é adotado como referência para os demais planos e programas nacionais, regionais
e setoriais previstos na Constituição Federal.
Gabarito: Errada
Gabarito: Certa
De acordo com a CF, a lei orçamentária anual compreende o orçamento fiscal, o orçamento de
investimento e o orçamento-programa.
Comentário: De acordo com a CF/1988, a lei orçamentária anual compreende o orçamento fiscal,
o orçamento de investimento e o orçamento da seguridade social.
Gabarito: Errada
Gabarito: Certa
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
Gabarito: Certa
O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa,
sendo, portanto, vedada qualquer forma de regionalização de objetivos ou de diretrizes
governamentais.
Gabarito: Errada
196. CESPE/Contábeis/ANTT/2013
A lei orçamentária anual (LOA) compreende o orçamento de investimento referente aos órgãos
e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
poder público.
Comentário: A lei orçamentária anual (LOA) compreende o orçamento fiscal referente aos órgãos
e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
poder público.
Gabarito: Errada
197. CESPE/Administrativa/ANTT/2013
Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente, é útil a
apresentação do PPA de forma regionalizada; assim, seus impactos esperados podem ser vistos
de forma mais clara, o que auxilia o melhor planejamento e controle. Apesar de a Constituição
Federal trazer a obrigação de regionalização do PPA, a falta de lei complementar que defina
esse conceito termina por desobrigar a regionalização desse plano, o que reduz sua eficácia.
Gabarito: Errada
198. CESPE/Administrativa/ANTT/2013
Caso a falência de uma empresa concessionária de serviços rodoviários tenha originado uma
série de necessidades financeiras para a ANTT, incluindo alguns investimentos que ultrapassem
um exercício financeiro, nesse caso, por se tratar de situação emergencial e inerente ao ramo de
atividade do órgão, não será necessária a inclusão desses investimentos no PPA nem na lei que
autorize tal inclusão.
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: Errada
Os orçamentos anuais, as diretrizes orçamentárias e o plano plurianual são disciplinados por leis
cuja iniciativa é do Poder Executivo.
Comentário: Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão (art. 165, caput, da CF/1988):
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
Gabarito: Certa
Tal dispositivo se coaduna com o § 7º do art. 165 da CF/1988, o que determina que os
orçamentos fiscais e de investimentos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual,
terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional.
Gabarito: Certa
Comentário: A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a
arrecadação de receitas (como os impostos) e fixa a realização de despesas para o período de um
ano.
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
Gabarito: Certa
Gabarito: Errada
Gabarito: Errada
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo
Poder Público.
Gabarito: Errada
Comentário: Antes da atual Carta Magna, existiam outros instrumentos de planejamento, mas
eles não têm relação com o Plano Plurianual. O PPA substituiu os Orçamentos Plurianuais de
Investimentos.
Gabarito: Errada
A previsão expressa no PPA consigna regularidade a uma dotação para investimento com
duração superior a um exercício financeiro.
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988). Logo, a previsão expressa no PPA
consigna regularidade a uma dotação para investimento com duração superior a um exercício
financeiro.
Gabarito: Certa
Comentário: Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: Certa
A disposição dos três orçamentos que constituem a lei orçamentária anual – fiscal, seguridade
social e orçamento de investimento das empresas – é, da mesma forma, estabelecida nas leis de
diretrizes orçamentárias.
Comentário: A disposição dos três orçamentos que constituem a LOA – fiscal, seguridade social e
orçamento de investimento das empresas é prevista na CF/1988, logo todo o ordenamento
jurídico deve segui-la.
Gabarito: Certa
1. FGV/Pref RJ/2023
b) conduzir sua política fiscal de forma a manter a dívida pública em níveis sustentáveis.
c) definir um percentual limite da sua receita corrente líquida que pode ser comprometido com
endividamento.
Comentário:
O conceito da LDO também é fornecido pela Constituição Federal de 1988. Segundo o art. 165,
§ 2º, "A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento". (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
Assim, a LDO deve conduzir sua política fiscal de forma a manter a dívida pública em níveis
sustentáveis.
O instrumento que estima a receita e fixa a despesa de um ente para um determinado exercício
também:
a) deve apresentar a despesa fixada por poder e órgãos, que em geral reflete a estrutura
administrativa do ente.
e) pode autorizar percentual da despesa fixada para a abertura de créditos adicionais especiais.
Comentário:
3. FGV/CGM RJ/2023
Nesse contexto, a Lei que estimar a receita e fixar a despesa para o exercício:
b) não deverá incluir autorização para contratação de operações de crédito, que cabe à lei
específica.
e) poderá dispor sobre parâmetros para iniciativa de lei para fixação das remunerações no
âmbito do respectivo Poder Legislativo.
Comentário:
4. FGV/CGM RJ/2023
A Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, dispõe sobre normas que subsidiam a elaboração e
controle dos orçamentos e balanços dos entes públicos.
Comentário:
No processo de planejamento da ação pública, os entes precisam definir seus objetivos e metas
para um determinado período. Um servidor recém-empossado, que foi designado para a
instância de planejamento de um ente público, estava em dúvida sobre onde os objetivos e
metas da administração do ente para as despesas relativas aos programas de duração
continuada deveriam constar.
Um servidor mais experiente o orientou que deveriam ser inicialmente apresentados no(a):
a) plano plurianual.
Comentário:
Gabarito: A.
6. FGV/AGENERSA/2023
d) Tem duração até o fim do segundo ano do mandato posterior ao mandatário que formulou o
plano.
Comentário:
7. FGV/CGM RJ/2023
Comentário:
As audiências públicas têm como objetivo permitir que os cidadãos, as organizações da
sociedade civil, as entidades empresariais e os demais interessados possam apresentar
sugestões, questionamentos e contribuições para a elaboração do PPA, garantindo a
8. FGV/CGM RJ//2023
a) de forma regionalizada.
Comentário:
9. FGV/AGENERSA/2023
e) Detalha o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta.
Comentário:
Portanto, o gabarito correto consta no item E, uma vez que o detalhamento do orçamento de
investimentos é conteúdo da LOA.
Gabarito: E.
10. FGV/SEN/2022
Em relação à Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2022 (Lei nº 14.194/2021), assinale (V) para a
afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
a) V, F e V.
b) V, V e F.
c) V, F e F.
d) F, V e V.
e) F, F e F.
Comentário:
Afirmativa I (VERDADEIRO). Observe que a questão usou como base o próprio texto da LOA
2022. Vejamos.
“Art. 12. O Projeto de Lei Orçamentária de 2022, a respectiva Lei e os créditos adicionais
discriminarão, em categorias de programação específicas, as dotações destinadas a: [...]
XIII - despesas de pessoal e encargos sociais decorrentes da concessão de qualquer vantagem ou
aumento de remuneração, inclusive resultante de alteração de estrutura de carreiras e de
provimento de cargos, empregos e funções."
Afirmativa II (VERDADEIRO). De acordo com o que consta no art. 108, III, da Lei nº 14.194/2021:
“Art. 108. As proposições legislativas relacionadas ao aumento de gastos com pessoal e
encargos sociais deverão ser acompanhadas de: [...]
III - comprovação de que a medida, em seu conjunto, não impacta a meta de resultado primário
estabelecida nesta Lei, nos termos do disposto no § 2º do art. 17 da Lei Complementar nº 101,
de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, nem os limites de despesas primárias estabelecidos
nesta Lei, nos termos do disposto no § 2º do art. 17 da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei
de Responsabilidade Fiscal, nem os limites de despesas primárias estabelecidos no art. 107 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias;“
Afirmativa III (FALSO). As proposições legislativas que reduzam receita da União exigem medida
compensatória mesmo se a receita não for obrigatória de caráter continuado e deve cumprir os
requisitos da Lei de Responsabilidade Fiscal segundo o inciso I do art. 125 da LDO:
“Art. 125. Caso o demonstrativo a que se refere o art. 124 apresente redução de receita ou
aumento de despesas, a proposta deverá demonstrar a ausência de prejuízo ao alcance das
metas fiscais e cumprir, para esse fim:
I - no caso de redução de receita, no mínimo, um dos seguintes requisitos:
a) ser demonstrado pelo proponente que a redução da receita foi considerada na estimativa da
Lei Orçamentária, na forma prevista no art. 12 da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal;
b) estar acompanhada de medida compensatória que anule o efeito da redução da receita no
resultado primário, por meio do aumento de receita corrente ou da redução de despesa; ou
c) comprovar que os efeitos financeiros líquidos das proposições decorrentes de extinção,
transformação, redução de serviço público ou do exercício de poder de polícia, ou de
instrumentos de transação resolutiva de litígio, este último conforme disposto em lei, são
positivos e não prejudicam o alcance da meta de resultado fiscal; [...].”
a) conter parcela do orçamento que abrange todas as dotações de ações de saúde, previdência
e assistência social, restritas às entidades e órgãos da administração direta e fundos e fundações
instituídos e mantidos pelo Poder Público.
b) ser financiado no âmbito federal por receitas da União e das contribuições sociais, incluindo a
receita de loterias após o repasse do percentual ao agente operador.
e) ter como prioridades e metas para o exercício de 2022, a agenda para a primeira infância, o
Programa Nacional de Imunização – PNI e os investimentos plurianuais em andamento.
Comentário:
Essa é uma questão mais aprofundada e que exigiu dos candidatos entendimentos das normas
práticas acerca do processo de elaboração da LDO federal. Conforme a [NOTA TÉCNICA
CONJUNTA NO 2/2022 - SUBSÍDIOS À APRECIAÇÃO DO PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS PARA 2023]
12. FGV/SEN/2022
1. Plano Plurianual
2. Lei de Diretrizes Orçamentárias
3. Lei Orçamentária Anual
( ) Contém a previsão da receita e fixa a despesa para o exercício financeiro a que se refere,
buscando garantir operacionalmente a execução do planejado.
a) 1, 2 e 3.
b) 1, 3 e 2.
c) 2, 1 e 3.
d) 2, 3 e 1.
e) 3, 1 e 2.
Comentário:
13. FGV/SEN/2022
1. Plano plurianual
2. Diretrizes orçamentárias
3. Orçamento anual
( ) Compreende o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público.
a) 1 – 3 – 2.
b) 2 – 3 – 1.
c) 1 – 2 – 3.
d) 3 – 2 – 1.
e) 2 – 1 – 3.
Comentário:
14. FGV/SEN/2022
De iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo, o projeto de lei do Plano Plurianual (PPA) é
encaminhado às casas legislativas nos prazos estabelecidos nas constituições e nas leis orgânicas.
Com relação ao PPA, assinale (V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
a) F, V e F.
b) F, V e V.
c) V, F e F.
d) V, V e F.
e) V, F e V.
Comentário:
15. FGV/TJ-TO/2022
O Plano Plurianual é um plano de médio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a
serem seguidos pelos governos (União, Estados e Municípios) ao longo de um período de quatro
anos, conforme disposições constitucionais.
Na apresentação do projeto de Lei do Plano Plurianual, um critério que deve ser considerado é:
==1feb8f==
c) priorização de objetivos.
Comentário: art. 165, § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
16. FGV/MP-SC/2022
Uma das funções da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é estabelecer parâmetros para
alocação dos recursos no orçamento anual, de forma a possibilitar a realização das metas e
objetivos contemplados no Plano Plurianual (PPA).
O trecho a seguir foi extraído da LDO da União para o exercício de 2020: “As prioridades e as
metas da administração pública federal para o exercício de 2020, atendidas as despesas
obrigatórias e as de funcionamento dos órgãos e das entidades que integram os Orçamentos
Fiscal e da Seguridade Social, serão estabelecidas no Anexo VIII e na Lei do Plano Plurianual
2020- 2023”.
À luz dos objetivos e dos conteúdos a serem definidos na LDO, o trecho destacado evidencia
que:
a) a ênfase da LDO se restringe ao acompanhamento de metas e limites fiscais.
b) a LDO não tem cumprido a função de ser instrumento de integração entre planejamento e
orçamento.
c) as metas e prioridades da administração pública para cada exercício financeiro não devem ser
definidas na LDO.
d) há discrepância no ciclo orçamentário que impacta a elaboração da LDO com base no PPA.
e) o conteúdo a ser apresentado na LDO de cada exercício varia, conforme o que for definido
no PPA.
Comentário: galera, aqui a sugestão é ir por eliminação mesmo porque, "de cara“, o comando
não é muito claro, e o elaborador foi infeliz na escrita. Vejamos:
a) Errada. A LDO tem funções mais expansivas do que o apresentado no item, a exemplo
de limitação de empenho e equilíbrio entre receita e despesa (arts. 4º e 9º da LRF).
b) Errada. A LDO tem cumprido a função de ser instrumento de integração entre
planejamento e orçamento.
c) As metas e prioridades da administração pública para cada exercício financeiro devem ser
definidas na LDO.
d) Correta. Entendo que essa discrepância ocorre no primeiro ano de mandato do chefe do
Executivo, pois a LDO do seu primeiro ano realiza-se o PPA do candidato anterior que
ainda está em vigência. Sendo assim, há essa discrepância de LDO enviada até o limite
de 15/04 e PPA enviado até o limite de 31/08.
e) Errada. O PPA sendo aprovado, a LDO apresentará as metas e prioridades conforme o
previsto nele, não havendo essa alteração recorrente em regra geral.
Gabarito: D.
De acordo com a Constituição Federal de 1988, nenhum investimento cuja execução ultrapasse
um exercício financeiro poderá ser iniciado sem lei que autorize a inclusão, ou sem prévia
inclusão no(a)
a) Plano Plurianual.
d) Orçamento Federal.
e) Orçamento de Capital.
Comentário: conforme CF/1988, art. 167, § 1º, “nenhum investimento cuja execução ultrapasse
um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei
que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. “
Gabarito: A.
Ao avaliar o texto e anexos da Lei Orçamentária Anual (LOA) de um ente para um dado exercício,
um servidor da área de controle identificou um item que considerou incompatível para esse
instrumento. Porém, ao discutir o caso com outros colegas do seu departamento, o servidor
admitiu que estava equivocado. O item identificado pelo servidor na análise da LOA refere-se:
Comentário: a LOA tem por finalidade a concretização dos objetivos e metas estabelecidos no
Plano Plurianual. É o que poderíamos chamar de orçamento por excelência ou orçamento
propriamente dito, realizando a previsão de receita e a fixação da despesa. Vejamos o texto
constitucional:
“Art. 165
§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.”
Gabarito: D.
19. FGV/CGU/2021
Um elemento desse instrumento que dificulta a sua comparabilidade ao longo do tempo e com
outros entes é:
Comentário: galera, essa é uma questão interessante de se resolver por eliminação. Vamos lá:
Gabarito: D.
20. FGV/SEFAZ-ES/2021
Em relação à lei orçamentária anual, analise as afirmativas a seguir e assinale (V) para a
verdadeira e (F) para a falsa.
a) V – V – V.
b) V – F – V.
c) F – V – V.
d) V – V – F.
e) F – F – F.
“O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público.
Gabarito: A.
21. FGV/SEFAZ-ES/2021
Comentário: o PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no primeiro ano de
mandato, passando a vigorar, então, a partir do segundo ano de mandato e terminando no
primeiro ano do mandato subsequente. É de quatro anos o período de sua vigência NÃO
coincidente com mandato eletivo.
Gabarito: D.
22. FGV/TCE-AM/2021
O processo orçamentário a que estão sujeitos os entes públicos, conforme a legislação brasileira,
é cíclico.
e) os prazos de elaboração e aprovação dos orçamentos são os mesmos para todos os entes
federativos.
Comentário: a questão falou sobre processo orçamentário. Dessa forma, provavelmente serão
abordados os tópicos necessários à aprovação dos instrumentos e o ciclo orçamentário. Vamos
lá:
Gabarito: A.
23. FGV/TCE-PI/2021
Um dos instrumentos de planejamento de maior complexidade técnica é a LDO, que tem, entre
seus conteúdos, a proposição de:
Comentário: a LDO possui funções tanto constitucionais quanto pela LRF. Sendo assim, a
resposta para a questão está em consonância com a LRF. Vejamos:
c) (VETADO)
d) (VETADO)
a) Errada. Tal texto pertence à LOA, conforme a LOA "art. 165 § 6º, que diz que “o projeto
de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira, tributária e creditícia".
b) Errada. Regionalização pertence ao PPA.
c) Errada. Despesas relativas aos programas de duração continuada pertencem ao PPA
d) Errada. Texto em discordância com a CF/1988 e a LRF.
e) Correto. Conforme texto da LRF.
Gabarito: E.
24. FGV/TCE-PI/2021
A lei orçamentária anual do Estado Alfa estimou a receita e fixou a despesa pública para o
exercício financeiro a que se referia, tendo ainda previsto as despesas a serem realizadas nos três
exercícios seguintes, com a construção da barragem no Rio XX.
A previsão das despesas a serem realizadas nos exercícios seguintes, com a construção da
barragem, mostra-se
b) compatível com a ordem constitucional, pois a hipótese versa sobre despesa corrente de
caráter plurianual.
c) incompatível com a ordem constitucional, pois somente o plano plurianual pode alcançar mais
de um exercício.
d) compatível com a ordem constitucional, pois a lei orçamentária anual pode avançar para até
cinco exercícios.
e) incompatível com a ordem constitucional, pois a lei orçamentária anual não pode viger por
mais de um exercício.
Comentário: galera, muita atenção na parte do comando da questão que diz "A previsão das
despesas a serem realizadas nos exercícios seguintes", pois tal dispositivo representa uma
alteração dada pela EC 102/2019 que permite à LOA fazer previsões para mais de 1 exercício
financeiro. Vejamos:
art. 165,
“§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento (incluído pela
Emenda Constitucional nº 102, de 2019).”
Gabarito: A.
25. FGV/TCE-PI/2021
Considere os dispositivos legais que tratam dos conteúdos dos instrumentos de planejamento e
faça as associações pertinentes.
(1) PPA
(2) LDO
(3) LOA
A sequência correta é:
a) 1 – 1 – 2 – 2 – 3.
b) 2 – 3 – 1 – 3 – 2.
c) 2 – 1 – 3 – 2 – 2.
d) 3 – 1 – 1 – 3 – 2.
e) 3 – 1 – 3 – 2 – 2.
(2) - LDO - LRF - “Art. 4º A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2º do art. 165
da Constituição e:
“Art. 165 § 5º, I - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;”
Gabarito: C.
26. FGV/PC-RN/2020
a) tem razão, pois a Constituição da República de 1988 não exige lei complementar para
instituir o PPA, a LDO e a LOA.
b) tem razão em parte, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar
para instituir o PPA, mas não para a LDO e a LOA.
c) tem razão em parte, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar
para instituir o PPA e a LDO, mas não para a LOA.
d) tem razão em parte, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar
para instituir a LDO, mas não para o PPA e a LOA.
e) não tem razão, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar para
instituir o PPA, a LDO e a LOA.
Comentário: conforme a CF, todos os instrumentos de planejamento (PPA, LDO e LOA) são
editados mediante leis ordinárias. Vejamos:
Gabarito: A.
27. FGV/TJ-TO/2022
O princípio da universalidade preconiza que o orçamento deve conter todas as receitas e todas
as despesas do Estado, o que inclui todos os poderes e órgãos cujos gastos são custeados com
recursos orçamentários. No Brasil, além do orçamento propriamente dito, os entes públicos
elaboram o plano plurianual e as diretrizes orçamentárias.
No que diz respeito aos órgãos do Poder Judiciário, como um tribunal de justiça, uma
informação a ser apresentada na Lei de Diretrizes Orçamentárias se refere à definição de:
Comentário:
Consoante a CF, os Poderes elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites
definidos pela LDO. Isso vale para o Ministério Público e também para a Defensoria Pública.
Vejamos o que traz a CF acerca do Poder Judiciário:
a) Errada. Investimentos com duração superior a 1 exercício financeiro devem estar previstos
no PPA ou em lei que autorize a sua execução.
b) Correta. Ao Poder Judiciário é dada a sua autonomia administrativa e financeira. Porém
não é uma autonomia ilimitada; deve-se obedecer aos limites da LDO para que não
ocorra desequilíbrio orçamentário.
c) Errada. Não há amparo legal para o assunto apresentado na questão.
Comentário:
a) Correta. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: o Plano Plurianual; as
diretrizes orçamentárias; os orçamentos anuais (art. 165, caput, da CF/1988).
c) Correta. A LDO surgiu com o objetivo de ser o elo entre o planejamento mais próximo do
estratégico (PPA) e o planejamento operacional (LOA). Sua relevância reside no fato de ter
conseguido diminuir a distância entre o plano e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam
incorporar as diretrizes dos planejamentos existentes antes da CF/1988.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é uma importante inovação trazida pela Constituição da
República de 1988 ao ordenamento político brasileiro, estipulando metas e prioridades da
Administração Pública. Trata-se de uma de suas atribuições constitucionais:
b) fixar prazos para elaboração das leis orçamentárias, enquanto não houver a edição de lei
ordinária específica para a matéria.
c) modificar e atualizar elementos materiais da legislação tributária.
d) dispor sobre alterações nas despesas de capital no exercício corrente.
e) estabelecer políticas de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Comentário:
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: E.
(A) sua vigência se confunde com o mandato, vigendo durante os quatro anos do governo.
(B) entra em vigor no segundo ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do primeiro
ano do mandato seguinte.
(C) entra em vigor no terceiro ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do segundo
ano do mandato seguinte.
(D) entra em vigor no quarto ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do terceiro
ano do mandato seguinte.
(E) tem a vigência prescrita em decreto específico do chefe do Poder Executivo, podendo
variar entre dois e quatro anos desde o início do mandato.
Comentário:
A vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-se no segundo exercício financeiro do mandato do
chefe do Executivo e terminando no primeiro exercício financeiro do mandato subsequente.
Gabarito: B.
Comentário:
“Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão (art. 165, caput, da CF/1988):
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
III – os orçamentos anuais.”
Gabarito: D.
Comentário:
Quanto aos prazos, a Lei Orçamentária Anual federal segue o ADCT. O projeto da Lei
Orçamentária Anual deverá ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes do término do
exercício financeiro (31 de agosto) e devolvido ao Executivo até o encerramento da sessão
legislativa (22 de dezembro) do exercício de sua elaboração.
Gabarito: A.
Comentário:
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: B.
(A) Deve conter uma estimativa das receitas e das despesas em um exercício.
(B) Deve conter a fixação para as receitas e para as despesas em um exercício.
(C) As despesas e as receitas apresentadas devem ter valores iguais.
(D) Deve compreender o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(E) Deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, sem incluir as fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público.
Comentário:
a) b) e c) Erradas. A LOA deve conter uma estimativa das receitas e a fixação das despesas em
um exercício.
e) Errada. A LOA deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, incluindo as fundações
instituídas e mantidas pelo poder público.
Gabarito: D.
Relacione os diferentes orçamentos da Lei Orçamentária Anual aos seus respectivos exemplos.
I. Orçamento Fiscal
II. Orçamento de Investimento das Estatais
III. Orçamento de Seguridade Social
II. Orçamento de Investimento das Estatais
( ) Aquisição de um ativo imobilizado por uma estatal independente
( ) Pagamento de Bolsa-Família
( ) Amortização da Dívida Pública Federal
Assinale a opção que apresenta a relação correta, segundo a ordem apresentada.
a) I – II – III.
b) III – I – II.
c) III – II – I.
d) II – III – I.
e) II – I – III.
Comentário:
(II) Aquisição de um ativo imobilizado por uma estatal independente. Os investimentos das
estatais não dependentes (ou independentes) integram o orçamento de investimento das
estatais.
(I) Amortização da dívida pública federal. Não é investimento das estatais não dependentes,
tampouco Seguridade Social. Logo, integra o orçamento fiscal.
Em relação à despesa salarial da ALE-RO, é correto afirmar que pertence à esfera orçamentária
relativa ao orçamento
a) da Seguridade Social.
b) Fiscal.
c) de Investimento.
d) Base zero.
e) Extrafiscal.
Comentário:
A despesa salarial da Assembleia Legislativa não é investimento das estatais não dependentes,
tampouco Seguridade Social. Logo, integra o orçamento fiscal.
Gabarito: B.
Com relação ao Plano Plurianual, analise as afirmativas a seguir, assinalando V para a afirmativa
verdadeira e F para a falsa.
( ) Cabe ao Congresso encaminhar ao Executivo o plano plurianual, para sua aprovação e sanção
presidencial.
Comentário:
(F) Cabe ao Congresso (Poder Legislativo) aprovar o Plano Plurianual.
(V) A passagem do Plano Plurianual de um governo para outro ocorre para promover a
continuidade administrativa; por isso o PPA é elaborado no primeiro ano de governo e entra em
vigor no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até o final do primeiro ano do mandato
seguinte.
(F) A lei orçamentária anual contemplará o orçamento fiscal da União, seus fundos e entidades
da Administração direta e indireta.
(A) apresentar o orçamento fiscal para cada poder e órgão da administração direta.
(B) apresentar o orçamento de investimento das empresas estatais.
(C) consignar dotação para investimentos com prazo superior a doze meses.
(D) dispor sobre as alterações na legislação tributária.
(E) ser elaborada no primeiro ano de mandato para vigência nos demais anos.
Comentário
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: D.
39. FGV/IBGE/2016
“As metas e prioridades da Administração Pública municipal para o exercício financeiro a que se
refere esta lei serão estabelecidas no projeto de lei do Plano Plurianual - PPA para os próximos
quatros anos, a ser enviado ao Poder Legislativo até 31 de agosto do corrente ano.”
A partir da análise do trecho e da legislação aplicável à elaboração e aprovação da LDO, e
sabendo que o município obedece aos prazos legais, essa LDO refere-se:
Comentário:
Relembro que a LDO é elaborada e enviada pelo Poder Executivo ao Legislativo no ano anterior
àquele a que se refere. Por exemplo, uma LDO que se refere a 2017 foi enviada ao Legislativo
até 15 de abril de 2016.
O trecho que está na LDO menciona o PPA que será enviado naquele ano, ou seja, trata-se de
uma LDO que está sendo elaborada no primeiro ano de mandato e, portanto, refere-se ao
segundo ano de mandato.
Gabarito: B.
Os instrumentos de planejamento vigentes no Brasil, PPA, LDO e LOA, são integrados e devem
ser elaborados de acordo com os prazos legais para que possam contribuir efetivamente no
processo de planejamento. Se, na esfera estadual, houve eleições no ano de 2010 e os prazos do
processo orçamentário foram obedecidos, é correto afirmar que:
Comentário:
a) Errada. Se a eleição foi em 2010, o início do mandato dá-se em 2011, quando estará
vigendo o PPA 2008-2011. Assim, em 2011, não entrará em vigor um novo PPA.
b) Errada. A LOA do segundo ano do novo mandato (2012) foi aprovada no ano anterior
(2011), pela nova gestão, para viger em 2012.
c) Correta. O projeto do Plano Plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício
financeiro do mandato presidencial subsequente, será encaminhado até quatro meses antes do
encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da
sessão legislativa. O projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias será encaminhado até oito
meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o
encerramento do primeiro período da sessão legislativa. Temos que, no 1º ano do mandato do
Executivo, é aprovada a LDO para o ano seguinte antes do envio do PPA!
e) Errada. A LOA do último ano do PPA da gestão, ou seja, a LOA do primeiro ano de
mandato, foi elaborada pelo governo anterior.
Gabarito: C.
Dado que a última eleição para governadores dos Estados ocorreu em 2014, o PPA elaborado
pelo governo eleito neste ano:
Comentário:
O PPA é elaborado e aprovado no primeiro ano de governo (no caso, em 2015) e entra em vigor
no segundo ano (2016). A partir daí, tem sua vigência até o final do primeiro ano do mandato
seguinte (2019).
Gabarito: D.
Comentário:
Com relação às Leis de iniciativa do Poder Executivo, assinale V para afirmativa verdadeira e F
para a falsa.
Comentário:
(V) A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
(V) A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de
receitas e fixa a realização de despesas para o período de um ano.
(V) A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, os
objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da
CF/1988).
Gabarito: E.
Comentário:
A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, os
objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da
CF/1988).
Gabarito: A.
45. FGV/Funarte/2014
Conforme disposto no artigo 165 da Constituição Federal, o Poder Executivo deve elaborar e
apresentar, na forma de projeto de lei, plano onde são estabelecidas as diretrizes, objetivos e
metas a serem seguidos pelo governo, com vigência de 4 anos e início no 2º ano do mandato.
Esse plano é denominado:
Comentário:
O Plano Plurianual – PPA é o instrumento de planejamento do governo federal que estabelece,
de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administração Pública Federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada. Segundo o ADCT, a vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-se no
segundo exercício financeiro do mandato do chefe do Executivo e terminando no primeiro
exercício financeiro do mandato subsequente.
Gabarito: D.
A Constituição previu que a realização da despesa pública será precedida pela apreciação de
três leis orçamentárias, das quais o Plano Plurianual (PPA) é a mais estratégica. O PPA foi
concebido para ser um instrumento de planejamento estratégico na medida em que:
Comentário:
a) Errada. O PPA dispõe sobre as metas e os objetivos da Administração Pública Federal e
deve ser aprovado pelo Congresso Nacional.
b) Correta. O PPA orienta a formulação das leis orçamentárias e dos planos setoriais e
regionais. Segundo o ADCT, a vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-se no segundo
exercício financeiro do mandato do chefe do Executivo e terminando no primeiro exercício
financeiro do mandato subsequente. A ideia é manter a continuidade dos programas. Assim,
pode-se dizer que o PPA estabelece um acordo político para além do mandato presidencial.
e) Errada. O PPA não constrói um compromisso político entre os Poderes Executivo e Judiciário.
Gabarito: B.
“A presidente Dilma Rousseff sancionou com vários vetos o projeto da Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) da União para 2014, na virada da quinta para esta sexta-feira. Nenhum
deles, entretanto, atingiu o artigo 52, que torna obrigatória a execução orçamentária e
financeira, de forma equitativa, da programação de despesas incluídas no orçamento por
emendas parlamentares individuais.
A LDO resultante da sanção parcial foi publicada em edição extra do ‘Diário Oficial da União’
que circula hoje com data de ontem. Ao converter o projeto na Lei 12.919/2013 preservando a
regra do ‘orçamento impositivo’, a presidente cumpriu acordo firmado com o Congresso para
viabilizar politicamente a aprovação da lei orçamentária de 2014, concluída na madrugada do
último dia 18. O Congresso só aprovou a proposta para a LDO de 2014 em novembro passado,
quando o orçamento do ano que vem já estava em fase avançada de tramitação. Um dos
motivos da demora foi a polêmica em torno da regra do orçamento impositivo, que também é
objeto de uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC).”
(http://www.valor.com.br/politica/3381006/dou-publica-ldo-2014-vetos-de-dilma-nao-atingemor
camento-impositivo)
Comentário
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: B.
A Lei Orçamentária Anual (LOA) estima as receitas que serão arrecadadas no ano subsequente
ao de sua elaboração e fixa as despesas que o governo pretende realizar com os recursos. Essa
lei contém três orçamentos, que são:
Comentário:
Segundo a CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da Seguridade Social e o
orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Gabarito: E.
Comentário:
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o poder público prevê a arrecadação de
receitas e fixa a realização de despesas para o período de um ano. A LOA é o orçamento por
excelência ou o orçamento propriamente dito.
Gabarito: B.
Plurianual, é:
(A) Lei de Responsabilidade Fiscal.
(B) Lei Orçamentária Anual.
(C) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(D) Legislação Tributária.
(E) Plano Orçamentário Anual.
Comentário:
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: C.
I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto;
III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público.
Ainda segundo a Constituição da República, dois desses três orçamentos, “compatibilizados
com o plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critério _____”.
Assinale a opção que indica os dois orçamentos que se prestam a reduzir desigualdades
inter-regionais e o critério que preenche a lacuna do fragmento acima.
(A) I e II populacional.
(B) I e III populacional.
(C) II e III geográfico.
(D) I e II geográfico.
(E) II e III populacional.
Comentário:
Os orçamentos fiscais e de investimentos das estatais, compatibilizados com o Plano Plurianual,
terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional (art. 165, § 7º, da CF/1988).
Gabarito: A.
Comentário:
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: A.
Comentário
Segundo a CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da Seguridade Social e o
orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Gabarito: C.
A) Plano Plurianual.
Comentário:
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Resposta: alternativa B.
Gabarito: B.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, criada pela atual Carta Magna, inovou em matéria
orçamentária ao estabelecer uma ponte, um link entre o PPA e a LOA. Nesse diapasão, compete
à LDO, com base no previsto no PPA, entre outros aspectos, elencar as metas e prioridades que
deverão ser observadas na confecção do orçamento. Considerando o enunciado na Carta Magna
e em outros normativos aplicáveis, é possível afirmar que ela NÃO conterá:
Comentário:
a) b) c) Corretas. A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da
administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas,
em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei
Orçamentária Anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política
de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: D.
(A) A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei.
(B) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
(C) Cabe a lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a
elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei
orçamentária anual.
(D) O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela
vinculados, será obrigatoriamente incluído na lei orçamentária anual.
(E) A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da
União, excluídas as entidades de administração indireta que possuam autonomia econômica e
financeira.
Comentário:
As quatro primeiras alternativas abordam corretamente as disposições constitucionais referentes
aos instrumentos de planejamento e orçamento.
Assinale a alternativa que indique corretamente a lei que estabelece as metas e prioridades da
administração, incluindo as despesas de capital para o exercício subsequente, bem como dispõe
sobre as alterações na legislação tributária.
Comentário
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: D.
Comentário
A Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações
instituídas e mantidas pelo poder público.
Logo, a alternativa C está incorreta. As demais replicam vários pontos exatamente como
estudados nesta lista de questões.
Gabarito: C.
Comentário:
O Plano Plurianual é o instrumento de planejamento do governo federal que estabelece, de
forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administração Pública Federal para
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada.
Gabarito: A.
Comentário:
De acordo com a CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social
e o orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Gabarito: C.
1. VUNESP/TCM SP/Administração/2023
O orçamento público, representado em Lei Orçamentária Anual, LOA, pode ser bem
conceituado como:
Comentário:
a) Errada. A LOA não representa um conjunto de valores, pelo contrário, é uma lei, é um
instrumento de planejamento e um plano de governo atinente às receitas e despesas públicas.
b) Errada. O item foi bem restrito, uma vez que a alocação de recursos não se resume às
despesas de capital.
c) Errada. A LOA não é um instrumento de previsão com base no comportamento da economia.
O orçamento traz a estimativa da receita com base em estudos e previsões técnicas e fixa as
despesas para determinado período.
d) Errada. A LOA não se resume a intenções de governo.
e) Certo. A LOA é um instrumento que expressa a alocação de recursos públicos, sendo
operacionalizada por meio de diversas ações. É o orçamento propriamente dito. A LOA tem
como objetivo principal garantir o equilíbrio fiscal, ou seja, a harmonização entre as receitas e as
despesas públicas, evitando déficits excessivos e a deterioração das contas públicas.
Gabarito: E
2. VUNESP/CAMPREV/2023
O Plano Plurianual:
Comentário:
Gabarito: D
3. VUNESP/Pref. GRU/2023
A vigência do Plano Plurianual (PPA) inicia-se no segundo ano do mandato do chefe do Poder
Executivo e termina:
Comentário:
a) Errado. Inicia-se no segundo ano, encerra-se no primeiro ano do mandato seguinte e tem
vigência de 4 anos.
b) Errado. Inicia-se no segundo ano, encerra-se no primeiro ano do mandato seguinte e tem
vigência de 4 anos.
c) Errado. Inicia-se no segundo ano, encerra-se no primeiro ano do mandato seguinte e tem
vigência de 4 anos.
d) Com relação à vigência do PPA, o art. 35, § 2o, das Disposições Constitucionais Transitórias
assim
estabelece: até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, § 9o, I e 11
(ainda
não elaborada). O PPA será enviado ao Congresso Nacional para aprovação no primeiro ano do
mandato, passando a vigorar, então, a partir do segundo ano do mandato presidencial atual até
o final do primeiro ano do mandato presidencial seguinte. É de quatro anos o período de sua
vigência. É no primeiro ano do mandato do Presidente da República que é elaborado seu PPA e
seu planejamento para os quatro anos seguintes. O PPA deve ser encaminhado ao Congresso
Nacional no 1º ano do mandato presidencial até 31 de agosto e devolvido para sanção até 22 de
dezembro do mesmo ano. Assim, no primeiro ano de mandato Presidencial é utilizado o PPA
elaborado pelo presidente anterior (e também a LDO e a LOA).
e) Errado. Inicia-se no segundo ano, encerra-se no primeiro ano do mandato seguinte e tem
vigência de 4 anos.
Gabarito: D
4. VUNESP/Pref. GRU/2023
As metas e prioridades da administração pública para o exercício seguinte devem integrar o
documento denominado:
a) Plano Estratégico Situacional.
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
c) Lei Orçamentária Anual.
d) Plano Plurianual.
e) Lei de Responsabilidade Fiscal.
Comentário:
O conceito da LDO também é fornecido pela Constituição Federal de 1988. Segundo o art. 165,
§ 2º, "A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória
sustentável
da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de
fomento".
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 109, de 2021). Portanto, temos como gabarito o
item B.
Gabarito: B
5. VUNESP/Pref. Sertãozinho/2023
b) poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes, com a especificação dos
investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
e) compreenderá o orçamento da seguridade social, que terá entre suas funções a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
Comentário:
a) Errado. Conforme a CF, em seu art. 165:
“§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação
da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares
e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.”
Veja que o item traz “a exemplo da autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita”, o que torna o item
errado, pois ele inclui na proibição o que a CF traz como exceção.
c) Errado. Na verdade, é a LDO que orienta a elaboração da LOA (art. 165, §2º).
e) Errado. Conforme a CF, § 7º, são os orçamentos fiscal e de investimentos que têm tal
atribuição, vejamos:
“§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano
plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional.”
Gabarito: B
Receitas Despesas
4.530 3 Despesas
1 Receitas 3.332
correntes
correntes
2.800 3.3
1.3 12
Transferências
Transferências
330 4 Despesas de
2 Receitas de 1.528
capital
capital
10
2.1 Operações 4.1 1.400
de crédito Investimentos
4.3
2.3 Amortização 90 48
Transferências
de empréstimos
4.860 Total
Total 4.860
Comentário:
a) Certo. Conforme a Lei nº 4.320/64:
c) Errado. Na lei nº 4.320/64 (art. 11), as operações de crédito (o valor que se espera obter por
meio de dívidas) é de R$10.
Gabarito: A
7. VUNESP/TCM SP/Administração/2023
O Plano Plurianual, PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, LDO, e a Lei Orçamentária Anual,
LOA, atendem a requisitos legais específicos. É possível delimitar o que é atribuído a cada um
dada a inter-relação existente entre esses instrumentos de planejamento. Sendo assim, é correto
afirmar que:
a) ao PPA, cabe oferecer metas e indicadores gerais que posteriormente estarão especificados na
LDO e na LOA.
b) é comum aos três instrumentos de planejamento, PPA, LDO e LOA, a determinação de metas
fiscais.
c) serão metas passíveis de mensuração as presentes no PPA e na LDO; na LOA, haverá tão
somente alocação de recursos.
d) ao PPA, cabe apresentar apenas metas, à LDO, exclusivamente indicadores e, à LOA, a
alocação de recursos anual.
e) o PPA abrangerá quadriênios, a LDO e a LOA, triênios, devendo o PPA ser revisto a cada início
de mandato.
Comentário:
a) Errado. No PPA, são definidas as metas e os indicadores gerais que nortearão as ações do
governo nos próximos anos. Entretanto, o PPA define as metas e indicadores de maneira
expressa na própria lei do Plano Plurianual.
b) Errado. O Plano Plurianual elenca metas estratégicas para o governo, ao passo que a LDO traz
as metas fiscais, conforme dispõem a CF e a LRF.
c) Certo. De fato, o Plano Plurianual elenca metas estratégicas para o governo, ao passo que a
LDO traz as metas fiscais, conforme dispõem a CF e a LRF, cabendo ao orçamento (LOA) a
execução das metas do PPA e da LDO.
d) Errado. Cabe ao PPA elencar diretrizes, objetivos, metas e indicadores. Já à LDO compete
trazer metas fiscais e prioridades que devem ser executadas pela LOA no exercício seguinte.
e) Errado. O PPA vale para um período de 4 anos, e a LDO e LOA são instrumentos anuais.
Gabarito: C
a) o banco central poderá comprar e vender títulos de emissão de governos estrangeiros, com o
objetivo de reduzir a taxa de juros e amortizar dívidas, vedada a aquisição de títulos emitidos
pelo Tesouro Nacional.
b) a qualquer tempo, o Presidente da República poderá enviar mensagem ao Congresso
Nacional para propor modificação nos projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, às diretrizes
orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais, para a Comissão de Constituição e
Justiça, da parte cuja alteração é proposta.
c) os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de Lei Orçamentária
Anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante
créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
d) as disponibilidades de caixa da União serão depositadas no Banco Central, e as dos Estados,
do Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do Poder Público e das autarquias
por ele controladas, em instituições financeiras públicas ou privadas, mediante autorização do
Poder Executivo.
e) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo generalizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, imunidades, subsídios e
benefícios de natureza financeira e tributária, vedadas as de ordem creditícia.
Comentário:
a) Errado. Conforme o art. 164, §2º, da CF:
“O banco central poderá comprar e vender títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o
objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.”
9. VUNESP/PRUDENCO/2022
Sobre a chamada Lei Orçamentária Anual, é correto afirmar que:
a) em que pese seu nome, não se trata verdadeiramente de lei em sentido estrito, visto não deter
o Poder Legislativo, no presidencialismo brasileiro, poder pleno de emendar a proposta
submetida pelo Poder Executivo.
b) compreenderá as metas e prioridades da administração pública e estabelecerá as diretrizes de
política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública.
c) deverá obedecer ao quórum de aprovação das leis complementares, ou seja, maioria absoluta
do Congresso Nacional, reunido em assembleia.
d) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira, tributária e creditícia.
e) a administração não tem o dever de executar as programações orçamentárias contidas na Lei
Orçamentária Anual, mas apenas a faculdade de assim proceder, conforme a autorização
conferida pelo Poder Legislativo.
Comentário:
a) Errado. O orçamento público (LOA) é lei em sentido formal e cabe, no modelo moderno de
ciclo orçamentário, ao Legislativo o poder de emendar, alterar e discutir alterações na proposta
orçamentária.
b) Errado. Essa é uma atribuição da LDO (art. 165, §2º, CF).
c) Errado. A LOA é lei ordinária, assim como a LDO e o PPA, logo não exigem quórum de
aprovação de lei complementar, conforme dispõe o caput do art. 165 da CF.
d) Certo. Conforme o art. 165, §6º, da CF:
“O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira, tributária e creditícia.”
e) Errado. Conforme o art. 165 da CF:
“§ 10. A administração tem o dever de executar as programações orçamentárias, adotando os
meios e as medidas necessários, com o propósito de garantir a efetiva entrega de bens e serviços
à sociedade. (incluído pela Emenda Constitucional nº 100, de 2019) (Produção de efeito)”
Gabarito: D
10. VUNESP/ALESP/2022
As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem podem ser
aprovadas, entre outras situações, caso:
Comentário:
Conforme a CF em seu art. 166:
“§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa,
excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.”
Gabarito: B
11. VUNESP/ALESP/Finanças/2022
Comentário:
a) Errado. Conforme o art. 166, § 9º, da CF, não há quantidade especificada para a quantidade
de emendas individuais. Essas quantidades são especificadas em normativos internos do
Congresso Nacional e de cada Casa.
b) Errado. Conforme o art. 166, § 3º, da CF, a única fonte de recursos admitida é a anulação de
despesas.
c) Errado. Conforme o art. 166, § 3º, I, da CF, as emendas só podem ser aprovadas quando
compatíveis com o Plano Plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias.
d) Errado. Conforme o art. 24, CF, compete à União, aos Estados e ao DF legislar de maneira
concorrente. A competência concorrente não inclui os Municípios.
e) Certo. Conforme a Resolução n° 1, de 2006, do Congresso Nacional, a saber:
“As disposições gerais sobre emendas individuais e coletivas estão contidas na Resolução no 1,
de 2006-CN, incluindo alterações posteriores, em especial nos arts. 37 a 50.
12. VUNESP/ALESP/Finanças/2022
Comentário:
a) Errado. É uma atribuição da LDO (art. 165, §2º, CF).
b) Certo. Conforme art. 165, §5º, da Constituição Federal.
c) Errado. É uma atribuição da LDO (art. 4º, da Lei de Responsabilidade Fiscal).
d) Errado. A LOA é um instrumento de curto prazo (1 ano).
e) Errado. Essa é uma alternativa que mais se alinha com o Plano Plurianual, e não ao Orçamento.
Quem traz diretrizes, objetivos e metas de maneira regionalizada é o PPA, e não a LDO ou LOA.
Gabarito: B
Comentário:
a) Errado. Apenas os investimentos das estatais independentes integram a LOA, dentro do
orçamento de investimentos (conforme a CF, art. 165, §5º).
b) Errado. Os princípios válidos em matéria orçamentária são aplicáveis a toda a administração
pública direta e indireta, incluindo as empresas controladas.
c) Certo. As estatais dependentes estão inclusas no Orçamento Fiscal. As sociedades de
economia mista, em regra, são estatais independentes: integram o orçamento de investimentos;
se forem dependentes, integrarão o Orçamento Fiscal e da Seguridade Social.
d) Errado. Não há óbice constitucional acerca da possibilidade de contratação de operação de
crédito por parte das estatais não dependentes.
Gabarito: C
“Orçamento secreto” ganhou essa denominação pela dificuldade de identificar o real autor da
emenda parlamentar, que é uma importante modalidade de transferência voluntária a
municípios, prejudicando a transparência no uso do dinheiro público e possibilitando barganhas
políticas entre os Poderes Executivo e Legislativo. Os recursos do chamado “orçamento secreto”
são destinados por meio de emendas parlamentares:
a) individuais.
b) de bancada.
c) de comissão.
d) da relatoria.
e) coletivas.
Comentário:
O termo "orçamento secreto" ficou conhecido como um mecanismo utilizado para destinar
recursos públicos a projetos e obras específicas sem divulgação prévia, gerando polêmica e
questionamentos sobre sua legalidade e transparência. Nesse contexto, as emendas de relator
desempenharam um papel importante ao permitir que o relator do orçamento direcionasse
recursos para determinadas obras e projetos, muitas vezes sem conhecimento amplo da
sociedade ou do próprio parlamento. Portanto, temos como gabarito o item D.
Gabarito: D
16. VUNESP/ALESP/2022
A Lei de Orçamento:
a) não poderá conter autorização ao Executivo para realizar operações de crédito por
antecipação da receita, para atender a insuficiências de caixa.
b) poderá conter autorização ao Executivo para operações de crédito por antecipação da receita,
para atender a insuficiências de caixa, desde que tal antecipação seja realizada após o término
do primeiro semestre do exercício financeiro, atendidas as exigências legais.
c) poderá conter autorização ao Executivo para realizar, em qualquer mês do exercício financeiro,
operações de crédito por antecipação da receita, para atender a insuficiências de caixa,
atendidas as exigências legais.
d) não poderá conter autorização ao Executivo para realizar operações de crédito por
antecipação da receita, exceto para a constituição de créditos complementares no primeiro
trimestre do exercício financeiro.
e) poderá conter autorização ao Executivo para operações de crédito por antecipação da receita,
para atender a insuficiências de caixa, desde que tal antecipação seja realizada até o término do
primeiro semestre do exercício financeiro, atendidas as exigências legais.
Comentário:
“Art. 38. A operação de crédito por antecipação de receita destina-se a atender insuficiência de
caixa durante o exercício financeiro e cumprirá as exigências mencionadas no art. 32 e mais as
seguintes:
II - deverá ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, até o dia dez de dezembro de
cada ano;”
“Art. 38. A operação de crédito por antecipação de receita destina-se a atender insuficiência de
caixa durante o exercício financeiro e cumprirá as exigências mencionadas no art. 32 e mais as
seguintes:
II - deverá ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, até o dia dez de dezembro de
cada ano;”
Gabarito: C
A Lei de Diretrizes Orçamentárias ganhou destaque ainda maior no Brasil após os anos 2000
como peça de planejamento financeiro e orçamentário. Isso se deve, entre outros fatores, à(aos):
c) previsão dessa lei como instrumento normativo adequado para a abertura de créditos
adicionais suplementares e especiais.
d) condição de que investimentos públicos que superem um exercício fiscal apenas possam ser
iniciados se incluídos prévia e expressamente na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) obrigatoriedade de enumeração exaustiva nessa lei da lista de impostos a serem cobrados dos
contribuintes no exercício fiscal seguinte, como condição para a validade da cobrança.
Comentário:
b) Errado. De fato, há escândalos envolvendo a aplicação dos recursos públicos, entretanto isso
não se dá pelo fato de a LDO ter ganhado destaque.
c) Errado. Os créditos suplementares e especiais são autorizados por lei e abertos por decreto
(art. 42 da Lei nº 4.320/64). Essa lei é lei específica, e não a LDO.
d) Errado. É um requisito constitucional, mas se relaciona ao PPA, e não à LDO. Vejamos o que
traz a CF:
“Art. 167
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado
sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.”
e) Errado. A LDO apenas dispõe sobre alterações na legislação tributária e não elenca quais
tributos devem ou não ser alterados, (conforme art. 165, §2º, CF).
Gabarito: A
O Plano Plurianual:
a) tem como finalidade orientar a elaboração dos orçamentos fiscais, da seguridade social e de
investimento do poder público.
b) é elaborado pelo Poder Executivo e estabelece as despesas e receitas que serão realizadas no
próximo exercício.
d) busca sintonizar a LOA — Lei Orçamentária Anual com as diretrizes, os objetivos e as metas da
administração pública estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Comentário:
a) Errado. Essa é uma atribuição da LDO (conforme art. 165, §2º, CF).
b) Errado. De fato, é elaborado pelo Executivo, mas não estabelece as despesas e receitas para o
ano seguinte, pois essa é uma atribuição da LOA.
c) Certo. O PPA é um instrumento desse planejamento que define diretrizes, objetivos e metas
com o propósito de viabilizar a implementação e a gestão das políticas públicas, orientar a
definição de prioridades e auxiliar na promoção do desenvolvimento sustentável.
d) Errado. É a LDO que busca sintonizar o que dispõe o PPA e a execução do orçamento na LOA.
e) Errado. É a LOA que pode trazer autorização para abertura de créditos suplementares (art.
165, §8º, CF).
Gabarito: C
e) Câmara dos Deputados, por meio de resolução e com a sanção do Presidente da República,
dispor sobre o PPA.
Comentário:
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
“Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, não exigida
esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da
União, especialmente sobre:
Gabarito: D
Comentário:
“Art. 165
Gabarito: A
Comentário:
Gabarito: A
O Plano Plurianual:
a) tem como princípios básicos a identificação clara dos objetivos e das prioridades do governo.
d) estabelece os orçamentos da União, por intermédio dos quais são estimadas as receitas e
fixadas as despesas do governo federal.
Comentário:
e) Errado. Todos os instrumentos (PPA, LDO e LOA) são discutidos, aprovados e avaliados pelo
Poder Legislativo, conforme dispõe a CF:
Gabarito: A
b) a função contábil do orçamento consiste em permitir o registro útil, tempestivo e íntegro das
informações relativas à previsão e arrecadação das receitas e à autorização e execução das
despesas públicas.
c) a função jurídica do orçamento consiste em dotar o Estado de uma peça de planejamento, por
meio da qual se permita avaliar a adequação dos recursos devotados a cada linha de ação e sua
respectiva conexão com metas, objetivos e programas.
Comentário:
b) Certo. De fato, a função contábil do orçamento consiste em permitir o registro útil, tempestivo
e íntegro das informações relativas à previsão e arrecadação das receitas e à autorização e
execução das despesas públicas.
c) Errado. É a natureza administrativa do orçamento que o tem como o plano das realizações da
administração pública, ou seja, é enfatizar seu importante papel como instrumento de gestão.
d) Errado. A natureza jurídica do orçamento é que elenca que o orçamento público tem caráter e
FORÇA DE LEI, e sua elaboração e aprovação seguem o PROCESSO LEGISLATIVO de discussão,
emenda, votação e sanção presidencial como qualquer outra lei.
Gabarito: B
24. VUNESP/ALESP/2022
A melhora do desempenho público passa pelo compromisso pelo alcance dos resultados, a
partir de estruturas administrativas e condições para que os instrumentos de controle e
responsabilização sejam, de fato, efetivados. Do ponto de vista do processo orçamentário
brasileiro, uma das formas de se alcançar isso é por meio da(o):
b) maior seletividade do controle externo, averiguando apenas unidades administrativas com alto
risco.
Comentário:
a) Errado. Há, no orçamento moderno, uma vinculação entre programas, objetivos e resultados,
desengessando, assim, as peças orçamentárias.
b) Errado. O controle externo deve ser o mais amplo possível e deve incidir sobre todos os
órgãos da administração pública direta e indireta, e não apenas nas unidades administrativas com
alto risco.
e) Errado. O fim da autorização legislativa? O orçamento público tem força de lei e nasce como
uma lei. É justamente a dimensão jurídica do orçamento. Os três instrumentos de planejamento
são previstos por lei.
Gabarito: D
Assinale a alternativa que relaciona corretamente uma das dimensões do orçamento público a
sua explicação.
b) Dimensão política: o orçamento público como instrumento de controle das receitas e dos
gastos públicos, mediante registro preciso do planejamento e sua posterior execução, de forma a
assegurar a geração de informações úteis e tempestivas aos diversos usuários da peça
orçamentária.
c) Dimensão contábil: o orçamento público como instrumento normativo dotado de força de lei,
resultante de processo legislativo formal sujeito a controle jurisdicional.
d) Dimensão econômica: o orçamento público como arena para debate acerca das prioridades
para a ação estatal e limites ao exercício do poder tributário do Estado, formando-se os
consensos e as maiorias necessários à legitimidade do gasto público e arrecadação das receitas.
Comentário:
Gabarito: E
a) teto fixo.
b) base-zero.
c) funcional.
d) tradicional.
e) participativo.
Comentário:
Gabarito: E
c) Integrará a Lei de Diretrizes Orçamentárias, para o exercício a que se refere e, pelo menos,
para os 2 (dois) exercícios subsequentes, anexo com previsão de agregados fiscais e a proporção
dos recursos para investimentos que serão alocados na Lei Orçamentária Anual para a
continuidade daqueles em andamento.
d) A Lei Orçamentária Anual deverá conter previsões de despesas para exercícios seguintes, com
a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
Comentário:
a) Errado. Essa é a atribuição do Plano Plurianual, conforme art. 165, §1º, CF.
“§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.”
“São vedados
Gabarito: C
28. VUNESP/ALESP/2022
(WILDAVSKY, Aaron. A. Budget for All Seasons? Why the Traditional Budget Lasts, Public
Administration Review, Vol. 38, No. 6, Nov. – Dec., 1978, pp. 501-509. Adaptado).
Comentário:
Conforme os ensinamentos de Daniela Monteiro Alves, em sua obra “Orçamento por Resultados
e Capacidade Institucional no Brasil”, no contexto do orçamento-programa, a ideia de incorporar
a compreensão horizontal refere-se à abordagem que busca uma visão mais abrangente e
integrada das políticas públicas e suas interconexões. Ao invés de uma estrutura verticalizada e
fragmentada, o orçamento-programa busca uma perspectiva horizontal, promovendo uma visão
sistêmica e transversal das ações governamentais. Essa visão horizontal no orçamento-programa
é importante para promover a integração das políticas públicas, a coerência das ações
governamentais e a maximização dos resultados. Ao considerar os impactos e as conexões entre
os diferentes programas, é possível evitar duplicações, identificar sinergias e alcançar uma maior
eficiência na utilização dos recursos públicos.
Já em relação ao orçamento base-zero, pode-se dizer que o OBZ incorpora uma compreensão
vertical, pois busca analisar individualmente cada despesa, independentemente de sua existência
no orçamento anterior. Conforme a obra “Governança Brasil. Orçamento Base Zero (OBZ)”, a
compreensão vertical no orçamento base-zero está relacionada à revisão minuciosa e
individualizada das despesas, o que possibilita uma análise em camadas, partindo do zero para
cada item orçamentário. Ao invés de partir de uma base pré-estabelecida, o orçamento base-zero
busca questionar cada despesa e considerar alternativas, priorizando uma alocação mais
criteriosa e alinhada com os objetivos estratégicos do governo. Portanto, temos o item D como
gabarito.
Gabarito: D
a) orçamento base-zero.
c) orçamento inercial.
d) orçamento-programa.
e) orçamento empresarial.
Comentário:
Conforme James Giacomoni em sua obra “Orçamento Público”, doutrina mais utilizada pelas
bancas, o orçamento-programa apresenta os propósitos, os objetivos e as metas para os quais a
administração solicita os recursos necessários. O orçamento-programa é uma abordagem
orçamentária que se baseia na vinculação dos recursos financeiros às finalidades e aos objetivos
das ações governamentais. Nele, as solicitações de recursos são justificadas e alinhadas aos
propósitos, objetivos e metas estabelecidos pela administração pública. A partir desses
propósitos e objetivos, são estabelecidas metas que delimitam as entregas e os indicadores de
desempenho que serão utilizados para monitorar o progresso e avaliar os resultados alcançados.
Essas metas e indicadores estão diretamente relacionados aos propósitos e objetivos
estabelecidos no orçamento-programa. Portanto, nosso gabarito é o item D.
Gabarito: D
30. VUNESP/ALESP/Finanças/2022
Uma das grandes dificuldades do poder público é conseguir elaborar bons processos de
planejamento, levando em consideração a multiplicidade e complexidade dos problemas
públicos existentes em uma localidade. Do ponto de vista do Plano Plurianual (PPA), que baliza
as políticas públicas e provê diretrizes para a elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) e da Lei de Orçamento Anual (LOA), é correto afirmar que:
a) o PPA pode ser revisto e alterado sempre que necessário, adequando-se às realidades dos
problemas públicos existentes.
b) um PPA em que o componente político das ações é marginalizado oferece maiores chances de
sucesso, uma vez que abordará tão somente aspectos econômicos.
c) o PPA materializa as políticas públicas, de modo que sua elaboração deve ser estritamente
técnica e blindada de interferências políticas.
d) um bom PPA deve ter características deterministas, para que assim consiga controlar as
variáveis e não sejam necessárias revisões e alterações.
e) como o PPA orienta a confecção de outros instrumentos, não deve ser alterado ou revisto,
mantendo a coerência do que foi idealizado.
Comentário:
b) Errado. Um PPA em que o componente político das ações é marginalizado oferece menores
chances de sucesso.
c) Errado. O PPA traz as políticas públicas de maneira estratégica, de modo que sua elaboração
deve ser ampla e deve abordar os programas de governo.
d) Errado. A lei do PPA deve comportar a possibilidade de revisões e alterações, com vistas ao
melhor monitoramento e à avaliação dos programas e ajustes à realidade social.
e) Errado. A lei do PPA deve comportar a possibilidade de revisões e alterações, com vistas ao
melhor monitoramento e à avaliação dos programas e ajustes à realidade social.
Gabarito: A
Com duração de quatro anos, começando no início do segundo ano do mandato do chefe do
Poder Executivo e terminando no fim do primeiro ano de seu sucessor, é o instrumento de
planejamento governamental de médio prazo, previsto no artigo 165 da Constituição Federal,
que estabelece as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública.
b) ao Plano Plurianual.
d) ao Plano Diretor.
Comentário:
Gabarito: B
a) por ser uma lei orçamentária, a iniciativa da lei cabe ao chefe da Câmara de Vereadores.
b) é um plano estratégico de longo prazo, cuja vigência se inicia no segundo ano de mandato do
prefeito em exercício e termina no segundo ano do mandato posterior.
e) investimentos que ultrapassem um exercício financeiro não podem ser iniciados sem prévia
inclusão no PPA ou em lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
Comentário:
visão de médio prazo, alinhando as ações do governo aos objetivos estratégicos e facilitando o
acompanhamento e a avaliação dos resultados alcançados. Analisemos item a item.
Gabarito: E
33. VUNESP/ALESP/2022
“(...) é preciso notar que um dos argumentos em defesa da regra de ouro consiste na ideia de
que a perda financeira e patrimonial decorrente do endividamento público seria compensada
pelo aumento do patrimônio público, mantendo-se neutro o efeito sobre o endividamento neste
caso. Contudo, é importante verificar que o capital privado e o capital público raramente
apresentam a mesma produtividade, seja em termos econômicos, seja em termos sociais. Assim,
a composição do patrimônio não é de nenhuma forma neutra como se sustentaria.
Finalmente, é preciso levar em consideração igualmente o fato de que não apenas as despesas
com a geração de nova infraestrutura devem ser consideradas relevantes, mas igualmente as
despesas necessárias à manutenção da infraestrutura existente contra os efeitos da depreciação
e também as despesas necessárias à adequada utilização da infraestrutura instalada. Contudo,
nem sempre se consideram as despesas com manutenção como despesas de investimentos, de
maneira que se deixa de levar em consideração essa importante característica. (...)”
(ARELLANO, Luis Felipe Vidal. Teoria jurídica do crédito público e operações estruturadas:
empréstimos públicos, securitizações, PPPs, garantias e outras operações estruturadas no direito
financeiro. São Paulo: Blucher Open Access, 2020, p. 77)
Com base no trecho transcrito e na legislação nacional, é correto afirmar que o autor faz crítica
ao alcance do seguinte dispositivo constitucional e que veicula a chamada “regra de ouro das
finanças públicas” no Brasil.
b) “Art. 167. São vedados: (...) III – a realização de operações de créditos que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares
ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta”.
c) “Art. 167. São vedados: (...) VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados”.
d) “Art. 167. (...) § 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender a
despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou
calamidade pública”.
e) “Art. 167. São vedados: (...) I – o início de programas ou projetos não incluídos na lei
orçamentária anual”.
Comentário:
“(...) é preciso notar que um dos argumentos em defesa da regra de ouro consiste na ideia de
que a perda financeira e patrimonial decorrente do endividamento público seria compensada
pelo aumento do patrimônio público, mantendo-se neutro o efeito sobre o endividamento neste
caso.”
III – a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta”.
Gabarito: B
d) a Lei Orçamentária Anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, incluindo-se na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Comentário:
Art. 167
b) Certo.
Art.165
c) Errado.
Art. 167
d) Errado.
Art. 165
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
e) Errado.
Art. 165
Gabarito: B
Assinale a alternativa que está em consonância com o disposto na Constituição Federal no que
se refere aos orçamentos.
a) A Lei Orçamentária Anual não poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
Comentário:
a) Errado.
Art. 165
§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
Art. 165
Perceba que o item trouxe “exceto as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente”. Apesar de esse trecho ter sido retirado após a EC nº109/2021, não se pode
afirmar que essas despesas serão excluídas.
Art. 165
Gabarito: C
b) Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento por seus totais, admitidas
eventuais deduções, desde que autorizadas.
c) A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para, dentre outras situações,
realizar, até o primeiro mês do exercício financeiro seguinte, operações de crédito por
antecipação da receita, para atender a insuficiências de caixa.
d) Em casos de déficit, a Lei de Orçamento indicará as fontes de recursos que o Poder Executivo
fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura.
Comentário:
Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e
da administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o
disposto no artigo 2°.
Art. 6º Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas
quaisquer deduções.
Art. 7°
Parágrafo único. Não se consideram para os fins deste artigo as operações de crédito por
antecipação da receita, as emissões de papel-moeda e outras entradas compensatórias, no ativo
e passivo financeiros.
Gabarito: D
37. VUNESP/CODEN/2021
A proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo, nos prazos
estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-se-á de tabelas
explicativas, entre as quais se destaca:
a) a receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores àquele em que se elaborou a
proposta.
e) o equilíbrio financeiro das receitas e despesas propostas para os três exercícios imediatamente
anteriores à proposta orçamentária, bem como para o exercício corrente.
Comentário:
Art. 22. A proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo nos
prazos estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-se-á:
III - Tabelas explicativas, das quais, além das estimativas de receita e despesa, constarão, em
colunas distintas e para fins de comparação:
a) A receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores àquele em que se elaborou a
proposta;
Gabarito: A
38. VUNESP/EsFCEx/2021
c) resultam em bens e serviços ofertados diretamente ao Estado, por instituições criadas para
esse fim específico.
Comentário:
Questão polêmica e problemática. De fato, dentro dos programas do PPA, podem ser incluídas
tanto ações de prestação de serviços ao Estado quanto ações voltadas para a oferta de bens e
serviços à população. O foco dos programas é direcionado para a consecução de resultados e
impactos esperados, sendo o Estado o agente responsável pela implementação das ações.
Portanto, embora existam programas de serviços ao Estado que resultem em bens e serviços
ofertados diretamente ao Estado, essa definição não abrange todos os programas do PPA. Os
programas do PPA englobam um conjunto mais amplo de ações e políticas públicas voltadas
para o atendimento das demandas da sociedade. Dessa forma, tanto a alternativa C como a D
representam gabarito para a questão, se levarmos em conta que o “os programas de serviços ao
Estado” se referem aos programas finalísticos. Se o examinador usou “os programas de serviços
ao Estado” como programas de gestão, manutenção e serviços ao Estado, teríamos gabarito nos
itens A, B e E. Questão que deveria ser anulada, mas a banca manteve o gabarito no item C.
Gabarito: C
39. VUNESP/EsFCEx/2021
b) base-zero, caracterizado por dar ênfase aos aspectos contábeis de gestão, e o controle visava
avaliar a honestidade dos agentes governamentais.
c) tradicional, que tinha por característica ser dissociado dos processos de planejamento e
programação.
Comentário:
Gabarito: D
Um determinado investimento, que não fora previamente incluído no plano plurianual e cuja
execução estava prevista para o período de dois exercícios financeiros, foi iniciado no segundo
exercício financeiro do mandato do chefe do Executivo. Considerando que não havia lei que
autorizasse sua inclusão na Lei Orçamentária Anual, é possível afirmar, sobre este investimento,
que:
a) a alocação dos recursos para sua realização é lícita, pois seu início coincide com o início de
vigência do PPA.
b) a alocação dos recursos para sua realização é lícita, pois a previsão de seu término está contida
na vigência do PPA, que se iniciou no primeiro ano do mandato do chefe do executivo.
c) a alocação dos recursos para sua realização é lícita, pois a previsão de seu término está contida
na vigência do PPA, que se iniciou no segundo ano do mandato do chefe do executivo.
d) a alocação dos recursos para sua realização é lícita, pois a previsão de seu término está contida
na vigência da LDO, que se iniciou em 30 de junho do exercício anterior.
e) pode implicar pena de crime de responsabilidade de acordo com o parágrafo 1º do art. 167 da
Constituição Federal.
Comentário:
Mais uma questão literal da Constituição. Essa vedação é incidente em provas. Vejamos:
Art. 167
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado
sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
Gabarito: E
41. VUNESP/EsFCEx/2020
A Constituição Federal de 1988, em seu art. 167, inciso III, e a Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), em seu art. 44, vedam o uso de receitas de capital para financiamento de despesas
correntes. Tal procedimento é comumente conhecido como:
a) comprometimento da receita.
b) remanejamento de dotação.
c) alterações extraorçamentárias.
d) regra de ouro.
e) pedalada fiscal.
Comentário:
“Art. 167. São vedados: (...) III – a realização de operações de créditos que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais
com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta”.
Essa é a definição da regra de ouro. Além disso, a LRF também elenca um dispositivo acerca
dessa regra, vejamos:
“Art. 44. É vedada a aplicação da receita de capital derivada da alienação de bens e direitos que
integram o patrimônio público para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por
lei aos regimes de previdência social, geral e próprio dos servidores públicos.”
Gabarito: D
De acordo com a Portaria MOG no 42/1999, o modelo de orçamento público que identifica as
despesas em termos de funções, subfunções, programas, projetos, atividades e operações
especiais é conhecido como orçamento:
a) base-zero.
b) participativo.
c) por desempenho.
d) programa.
e) incremental.
Comentário:
Gabarito: D
Comentário:
a) Errado. Orçamento impositivo é uma técnica de orçamentação que exige a execução das
dotações constantes na programação orçamentária do governo.
b) Errado. É o orçamento base-zero que pressupõe a rediscussão do mérito de cada item de
despesa a cada ciclo orçamentário, permitindo a realização de planejamento pleno, desde
as premissas da política pública até a fixação de objetivos estratégicos.
c) Certo. O orçamento-programa tem como objetivo principal promover uma gestão orientada
por resultados, em que as despesas são planejadas e executadas de forma a alcançar os
objetivos e metas estabelecidos. Ele proporciona uma visão mais clara das ações
governamentais e permite uma melhor alocação de recursos de acordo com as prioridades
e necessidades da sociedade.
d) Errado. Essa é a definição de orçamento participativo.
e) Errado. Esse é o orçamento incremental.
Gabarito: C
a) uma técnica que tem por objetivo verificar o que o Governo realiza e compra, mas que não
está vinculado ao processo de planejamento.
c) uma técnica cujo objetivo maior é permitir o controle dos gastos do Poder Executivo pelo
Poder Legislativo, que tem o poder de aprovar ou não o projeto de lei orçamentária anual.
e) um instrumento cujo principal objetivo é permitir analisar se os gastos foram feitos com a maior
economicidade possível, evitando o desperdício de recursos governamentais.
Comentário:
Gabarito: D
Comentário:
Art. 165
Gabarito: D
Essa, por sua vez, é orientada por determinada programação, expressa em decreto ao início do
exercício fiscal. É objetivo dessa programação:
Comentário:
Gabarito: D
47. VUNESP/FUMEC/2020
Comentário:
De fato, a Lei Orçamentária Anual (LOA) não apenas define como as despesas e as receitas serão
realizadas em um determinado ano, mas também estabelece a previsão das receitas e a
autorização para as despesas do governo para o exercício financeiro. A LOA é o instrumento por
meio do qual o governo estabelece as prioridades e define como serão alocados os recursos
públicos durante o ano. Ela contém a discriminação da receita estimada e da despesa fixada,
detalhando as fontes de recursos e as destinações específicas.
Gabarito: B
Com relação às leis que veiculam o planejamento orçamentário, é correto afirmar que:
d) a Lei Orçamentária Anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, incluindo-se, na proibição, a autorização para contratação de operações de crédito,
ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Comentário:
a) Certo.
Art. 165 § 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição
serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
b) Errado.
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
c) Errado.
Art. 165
d) Errado.
Art. 165
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
e) Errado.
Gabarito: A
Em relação aos orçamentos elaborados pelos entes públicos, a Constituição Federal de 1988
dispõe que:
a) o Poder Executivo publicará, até noventa dias após o encerramento de cada bimestre, relatório
resumido da execução orçamentária.
d) a abertura de crédito suplementar ou especial poderá ser feita sem prévia autorização
legislativa, desde que indicados os recursos correspondentes para financiá-los.
Comentário:
a) Errado.
Art. 165
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada bimestre,
relatório resumido da execução orçamentária.
b) Certo.
Art. 165
c) Errado.
d) Errado.
e) Errado.
Art. 165
Gabarito: B
O Estado “X” vem passando há meses por situação financeira muito grave, acumulando
obrigações vencidas com servidores públicos, fornecedores e outros credores do Estado. Nesse
contexto, o Estado vem sendo diariamente surpreendido por seguidos sequestros promovidos
judicialmente em suas contas bancárias em decorrência de ações promovidas por credores,
sobretudo na Justiça do Trabalho, o que contribui para o agravamento do quadro de crise
financeira. Alguns desses sequestros chegam inclusive a atingir recursos com destinação
vinculada mediante lei ou contrato a finalidades específicas. Sobre a situação hipotética descrita
e com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a respeito do controle jurisdicional do
orçamento, é correto afirmar que:
c) não é possível, nesse contexto, ao Estado alegar judicialmente a “reserva do possível” como
justificativa para o descumprimento de eventuais obrigações legais, uma vez que essa tese
apenas tem aplicação nos casos de ausência de prejuízos aos direitos fundamentais da
população.
d) sequestros existentes nas contas do Estado que alcancem recursos com vinculação
orçamentária específica implicam alteração da destinação orçamentária de recursos públicos e
remanejamento de recursos entre categorias de programação sem prévia autorização legislativa,
o que representa usurpação de competências constitucionais reservadas ao Poder Executivo e ao
Poder Legislativo.
e) na situação descrita, é possível ao Estado reduzir a jornada de trabalho dos servidores públicos
efetivos com correspondente redução dos salários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento),
de maneira a permitir o menor impacto sobre a continuidade dos serviços públicos possível.
Comentário:
a) Errado.
b) Errado.
Art. 100
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituição Federal
poderá estabelecer regime especial para pagamento de crédito de precatórios de Estados,
Distrito Federal e Municípios, dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e forma e
prazo de liquidação.
Além disso, no art. 97 do ADCT, são regulados alguns aspectos do regime especial de forma
transitória, até que seja editada a lei complementar de que trata o § 15 do art. 100 da
Constituição Federal. Assim, os regimes especiais até então publicados em nenhum momento
suspenderam a totalidade das ações de cobrança contra o ente público.
d) Certo. A alternativa está de acordo com o posicionamento adotado pelo STF no julgamento
da ADPF 405/RJ:
outro – sugere lesão aos arts. 2º, 84, II, e 167, VI e X, da Carta Política. [...] (ADPF 405 MC, rel.
min. Rosa Weber, j. 14-6-2017, P, DJE de 5-2-2018).
STF. Plenário ADI 2238/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 24/6/2020 (Info 983).
Gabarito: D
Autoriza-se, pelo art. 167 da Constituição Federal, desde que mediante prévia autorização
legislativa:
c) a transferência voluntária de recursos pelo Governo Federal para pagamento de despesas com
pessoal dos Estados e Municípios.
Comentário:
Conforme a CF:
Art. 167
a) Errado. Vai de encontro ao princípio da não vinculação das receitas de impostos. Art. 167, IV,
CF.
b) Errado. Vai de encontro ao princípio da não vinculação das receitas de impostos. Art. 167, VII,
CF.
c) Errado. Vai de encontro ao princípio da não vinculação das receitas de impostos. Art. 167, X,
CF.
d) Errado. Vai de encontro ao princípio da não vinculação das receitas de impostos. Art. 167, I,
CF.
Gabarito: E
d) a instituição de fundos especiais formados pela vinculação da receita de impostos, sem prévia
autorização legislativa, desde que por meio de decreto de vigência temporária, voltados à
implementação de política pública na área de assistência social.
e) o início de programas ou projetos não incluídos na Lei Orçamentária Anual, desde que
incluídos na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Comentário:
Questão literal em que se questiona o que pode ser autorizado, ou seja, temos 4 itens com
vedações e um item que apresenta permissão constitucional. Vejamos:
a) Certo.
b) Errado.
c) Errado.
d) Errado.
e) Errado.
Gabarito: A
Em termos legais, conforme a Constituição Federal de 1988, art. 165, os planos orçamentários
serão estabelecidos pelo Poder Executivo. Nesse sentido, a Lei que compreenderá as metas e
prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e
respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a
elaboração da Lei Orçamentária Anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento, é a:
a) do Plano Plurianual.
b) de Diretrizes Orçamentárias
c) de Responsabilidade Fiscal.
d) do Orçamento Anual.
e) do Plano de Diretrizes e Planejamento.
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: B
a) ser encaminhado ao Poder Legislativo até 30 de junho do primeiro ano do mandato do chefe
do Poder Executivo.
b) impedir a interrupção da sessão legislativa, enquanto o Poder Legislativo não o aprovar.
c) ter vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato do Chefe do Poder
Executivo subsequente.
d) ser devolvido para sanção do Poder Executivo até 31 de agosto do primeiro ano do mandato
do Chefe do Poder Executivo.
e) estabelecer os prazos para que os Estados, o Distrito Federal e os Municípios elaborem seus
respectivos Planos Plurianuais.
Comentário:
A) Errada. O PPA deve ser encaminhado ao Poder Legislativo até 31 de agosto do primeiro ano
do mandato do chefe do Poder Executivo.
C) Correta. O PPA deve ter vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato do
chefe do Poder Executivo subsequente.
D) Errada. O PPA deve ser devolvido para sanção do Poder Executivo até 22 de dezembro do
primeiro ano do mandato do chefe do Poder Executivo.
E) Errado. Os prazos para que os Estados, o Distrito Federal e os Municípios elaborem seus
respectivos Planos Plurianuais estão nas legislações de cada um deles.
Gabarito: C
a) do Plano Plurianual.
b) Geral do Orçamento.
c) de Diretrizes Orçamentárias.
d) de Responsabilidade Fiscal.
e) de Política Orçamentária Nacional.
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: C
56. VUNESP/Pref. de Campinas/2019
Comentário:
A) Errada. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) orientará a elaboração da Lei Orçamentária
Federal, ou seja, da União. Cada estado, o Distrito Federal e cada município possuem seus
próprios PPA, LDO e LOA.
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: B
58. VUNESP/IPSM – Pref. de São José dos Campos/2018
Comentário:
O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual
(LOA) são as leis que regulam o planejamento e o orçamento dos entes públicos federal,
estaduais e municipais. No âmbito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas, porém
integradas, de forma que permitem um planejamento estrutural das ações governamentais.
Gabarito: C
Em conformidade com a Constituição Federal, a lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá,
de forma regionalizada, além das diretrizes:
Comentário:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: B
Comentário:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: C
a) da LDO.
b) do Orçamento Anual.
c) da Lei de Responsabilidade Fiscal.
d) do Plano Plurianual.
e) do Orçamento Base-Zero.
Comentário:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: D
a) do Plano Plurianual.
b) de Diretrizes Orçamentárias.
c) Orçamentária Anual.
d) de Responsabilidade Fiscal.
e) Geral das Finanças.
Comentário:
A Lei Orçamentária Anual conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o
orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Gabarito: C
a) equilibrada.
b) maximizada.
c) contabilizada em regime de competência.
d) fixada.
e) prevista.
Comentário:
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de
receitas e fixa a realização de despesas para o período de um ano.
Gabarito: E
Já a Despesa Pública é:
a) minimizada.
b) prevista.
c) fixada.
d) equilibrada.
e) contabilizada em regime de caixa.
Comentário:
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de
receitas e fixa a realização de despesas para o período de um ano.
Gabarito: C
a) a Lei de Diretrizes Orçamentárias vige pelo período de doze meses, e sua vigência coincide
com o ano civil.
b) a Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento.
c) o projeto de lei relativo às diretrizes orçamentárias será apreciado por apenas uma das Casas
do Congresso Nacional.
d) a aprovação das emendas ao projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias independe de sua
compatibilidade com o Plano Plurianual.
e) o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas da Administração Pública
federal, estadual e municipal e obedecerá ao estabelecido na Lei Orçamentária Anual e disporá
sobre as alterações na legislação tributária.
Comentário:
a) Errada. A Lei Orçamentária Anual vige pelo período de doze meses, e sua vigência coincide
com o ano civil. Todavia, a vigência (duração) da LDO extrapola o exercício financeiro, uma vez
que ela é aprovada até o encerramento do primeiro período legislativo e orienta a elaboração da
LOA no segundo semestre, bem como estabelece regras orçamentárias a serem executadas ao
longo do exercício financeiro subsequente.
c) Errada. De acordo com o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual,
às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas
duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
Gabarito: B
66. VUNESP/APOFP/2017
O chefe do Poder Executivo de um determinado Estado pretende construir uma escola, sendo
que a execução iniciar-se-á em abril de 2018, com conclusão prevista para setembro de 2019.
Todavia, tal dispêndio não consta no Plano Plurianual vigente. De acordo com a Constituição
Federal de 1988, para que a construção da escola possa ser realizada, o Poder:
a) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano
Plurianual, por se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para
finalizar no primeiro ano do mandato seguinte.
b) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano
Plurianual, por se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
c) Executivo deve encaminhar ao Poder Judiciário um projeto de lei para alteração do Plano
Plurianual, por se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
d) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano
Plurianual, por se tratar de despesa de inversão financeira cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
e) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano
Plurianual, por se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para
finalizar no primeiro ano do mandato seguinte.
Comentário:
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988). Logo, o Poder Executivo, o qual possui a iniciativa
dos instrumentos de planejamento e orçamento, deve encaminhar ao Poder Legislativo um
projeto de lei para alteração do PPA, por se tratar de uma despesa de investimento cuja
execução ultrapassa um exercício financeiro.
Gabarito: B
O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
Administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público
está compreendido na Lei:
a) do Orçamento Anual.
b) Orgânica.
c) de Responsabilidade Fiscal.
d) de Diretrizes Orçamentárias.
e) do Plano Diretor.
Comentário:
A Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público.
Gabarito: A
Comentário:
a) Errada. De acordo com o art. 165, § 2º, da CF/88, a lei de diretrizes orçamentárias
compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes
de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida
pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de
fomento.
b) Correta. De acordo com o art. 165, § 1º, da CF/88, a lei que instituir o plano plurianual
estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
de duração continuada.
d) Errada. O PPA consiste na referência para a elaboração da LOA, porém não consiste em sua
fase principal.
e) Errada. A Lei Orçamentária Anual é que deve estabelecer a alocação de receitas correntes e de
capital para o custeio das despesas do exercício financeiro.
Gabarito: B
a) Orçamentária Anual.
b) de Diretrizes Orçamentárias.
c) do Programa de Metas.
d) do Plano Plurianual.
e) Geral do Orçamento.
Comentário:
A Lei Orçamentária Anual conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o
orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Gabarito: A
a) os projetos das leis do Plano Plurianual, de Diretrizes Orçamentárias e do Orçamento Anual são
de iniciativa reservada do Poder Legislativo.
b) a Lei do Plano Plurianual compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de
fomento.
c) a Lei Orçamentária Anual não poderá conter dispositivo estranho à previsão de receita e à
fixação de despesas, incluindo-se na proibição a contratação de operações de crédito.
d) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira, tributária e creditícia.
Comentário:
a) Errada. Os projetos das leis do Plano Plurianual, de Diretrizes Orçamentárias e do Orçamento
Anual são de iniciativa do Poder Executivo.
c) Errada. A Lei Orçamentária Anual não poderá conter dispositivo estranho à previsão de receita
e à fixação de despesas, não se incluindo, na proibição, a contratação de operações de crédito.
Comentário:
Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e os orçamentos anuais (art. 165, caput, da CF/1988).
Gabarito: A
a) de movimentação financeira
b) monetária
c) financeira, incluindo as de direito creditório
d) econômica e social
e) de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: E
Comentário:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
Gabarito: D
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: D
Comentário:
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade (art. 167, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: E
76. VUNESP/Unifesp/2014/Adaptada
Comentário:
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: C
a) O Plano Diretor.
b) O Plano Regional.
c) A lei geral do orçamento.
d) A lei do Plano Plurianual.
e) A Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Comentário:
É uma questão de âmbito municipal, mas que mostra que, muitas vezes, o que ocorre nas Leis
Orgânicas e nas Constituições Estaduais é uma adaptação do que já está previsto na CF/1988.
O instrumento de gestão que se torna plano de governo expresso em forma de lei, no qual se
faz a estimativa de receita a arrecadar e fixa-se a despesa para um período determinado de
tempo, em geral de um ano, em que o Estado deve demonstrar suas ideologias e ações
político-partidárias, as quais se materializam por meio do Plano Plurianual e das Diretrizes
Orçamentárias, denomina-se Lei:
Comentário:
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder Público prevê a arrecadação de
receitas e fixa a realização de despesas para o período de um ano. A LOA é o orçamento por
excelência ou o orçamento propriamente dito. Ela deve conter apenas matérias atinentes à
previsão das receitas e à fixação das despesas, sendo liberadas, em caráter de exceção, as
autorizações para créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de
receita orçamentária. Trata-se do princípio orçamentário constitucional da exclusividade.
79. VUNESP/FESC/2012
A Lei Orçamentária Anual compreenderá: (I) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público; (II) o orçamento de investimento das empresas em
que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; e:
Comentário:
Segundo o § 5º, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento
da seguridade social e o orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das
estatais):
“§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público”.
Gabarito: B
80. VUNESP/Prefeitura de São Carlos/2012
I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto;
III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público;
IV. os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição Federal a
serem elaborados em consonância com o Plano Plurianual e apreciados pelo Congresso
Nacional.
Está correto o contido em:
Comentário:
Segundo o § 5º, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento
da seguridade social e o orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das
estatais):
“§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela
vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público”.
O item IV dispõe que “os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo
Congresso Nacional” (art. 165, § 4º, da CF/1988).
A questão pede o que “a Lei Orçamentária Anual compreenderá”. Assim, apesar do item IV estar
de acordo com a CF/1988, ele é considerado errado por não responder ao pedido da questão.
Gabarito: D
81. VUNESP/IAMSPE/2012/Adaptada
Comentário:
a) Errada. O Plano Plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as
metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de duração continuada.
b) Errada. A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e as entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público.
e) Errada. Tal tema é visto em aula sobre o Ciclo ou Processo Orçamentário. A Lei Complementar
irá dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do
Gabarito: C
82. VUNESP/FESC/2012
Comentário:
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
Gabarito: C
Comentário:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: D
84. VUNESP/FESC/2012/Adaptada
a) autarquias públicas.
b) agências reguladoras.
c) agências governamentais orçamentárias.
d) finanças públicas.
e) agências financeiras oficiais de fomento.
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: E
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Gabarito: A
Comentário:
A LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de
investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Gabarito: E
Comentário:
Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão (art. 165, caput, da CF/1988):
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
Gabarito: E
O Plano Plurianual é uma síntese dos esforços de planejamento da administração pública, e sua
obrigatoriedade:
a) foi estabelecida em 2005, durante o governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
b) foi estipulada somente para a União.
c) foi implementada a partir da Lei nº 4.320/64.
d) foi estabelecida pela Constituição de 1988.
e) não existe para os estados.
Comentário:
A Constituição Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na administração pública
brasileira, com a integração entre plano e orçamento por meio da criação do Plano Plurianual e
da Lei de Diretrizes Orçamentárias. O PPA, assim como a LDO, é uma inovação da CF/1988.
Antes dele e da CF/1988, existiam outros instrumentos de planejamento estratégico, como o
Orçamento Plurianual de Investimentos (OPI), com três anos de duração, o qual não se confunde
com o PPA, que possui quatro anos de duração.
Em nosso estudo, a referência é a CF/1988, por isso sempre tratamos dos instrumentos de
planejamento e orçamento na esfera federal. No entanto, assim como a União, cada estado, cada
município e o Distrito Federal também têm seus próprios PPAs, LDOs e LOAs.
Gabarito: D
a) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada três anos, com metas fiscais para 3 anos
(receitas, despesas, resultado primário e nominal e dívida pública).
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada dois anos, com metas fiscais para 3 anos,
orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
c) Plano Plurianual tem duração de 8 anos e apresenta as metas fiscais para o período e sua
relação custo/benefício.
d) Plano Plurianual tem duração de 4 anos e apresenta as metas físicas para o período e sua
relação custo/benefício.
e) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada anualmente, com metas físicas para 3 anos
(receitas, despesas, resultado primário e nominal e dívida pública).
Comentário:
a) b) e e) Erradas. Itens que tratam da Lei de Responsabilidade Fiscal, não estudada nesta aula. A
Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada anualmente, e o anexo de metas fiscais conterá
metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados
nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os
dois seguintes.
d) Correta. O PPA tem duração de 4 anos e apresenta as metas físicas para o período e sua
relação custo/benefício. As metas são medidas do alcance do objetivo, podendo ser de natureza
quantitativa ou qualitativa, a depender das especificidades de cada caso. Quando qualitativa, a
meta também deverá ser passível de avaliação. Cada objetivo deverá ter uma ou mais metas
associadas.
Gabarito: D
90. VUNESP/CREMESP/2011/Adaptada
Comentário:
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá
Gabarito: B
91. VUNESP/UNESP/2010
De acordo com a Constituição de 1988, o Poder Público elaborará orçamentos com base em três
instrumentos legais: o Plano Plurianual — PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias — LDO e a Lei
do Orçamento Anual — LOA. Nesse sentido, pode-se dizer que o PPA conterá:
a) orçamento financeiro e patrimonial referente aos Poderes da União, seus fundos privados,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público.
b) as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
c) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de patrimônio
para o exercício financeiro anterior; orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.
d) as diretrizes, os objetivos e as metas da administração privada federal para as despesas de
patrimônio e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
e) o orçamento de investimento das empresas público-privadas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ou mesmo mediante as
autarquias que formam o investimento.
Comentário:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Gabarito: B
92. VUNESP/CETESB/2009
a) ao Plano Plurianual.
Comentário:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos
e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
Em nosso estudo, a referência é a CF/1988, por isso sempre tratamos dos instrumentos de
planejamento e orçamento na esfera federal. No entanto, assim como a União, cada estado, cada
município e o Distrito Federal também têm seus próprios PPAs, LDOs e LOAs.
Gabarito: A
93. VUNESP/CETESB/2009
Por força da Constituição Federal de 1988, o Brasil adota uma estrutura orçamentária baseada
em três documentos. Entre eles está:
Comentário:
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
Assim, por força da Constituição Federal de 1988, o Brasil adota uma estrutura orçamentária
baseada em três documentos. Entre eles está a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Gabarito: B
94. VUNESP/CESP/2009
a) do Plano Plurianual.
b) de Diretrizes Orçamentárias.
c) Orçamentária Anual.
d) de Metas Prioritárias.
e) de Desenvolvimento Nacional.
Comentário:
Segundo o § 5º, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento
da seguridade social e o orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das
estatais):
“§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela
vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público”.
Gabarito: C
Comentário:
Segundo o § 5º, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento
da seguridade social e o orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das
estatais):
“§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela
vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público”.
Gabarito: C
96. VUNESP/ITESP/2008
Assinale a alternativa que corretamente traduz uma afirmação acerca da Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
Comentário:
a) e b) Erradas. A Lei Orçamentária Anual conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade
social e o orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
e) Errada. Estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento é uma
das atribuições da LDO.
Gabarito: D
a. Diretrizes.
b. Despesas de capital.
c. Despesas correntes.
d. Duração continuada.
e. Programas.
Comentário:
Fazendo a correlação:
a. Diretrizes.
IV. Orientações gerais ou critérios de ação que nortearão a captação, gestão e gastos de recursos
ao longo do período, visando ao alcance dos objetivos programados.
b. Despesas de capital.
I. Despesas utilizadas para classificar os gastos com investimentos.
c. Despesas correntes.
V. Despesas de custeio ou com a manutenção das atividades governamentais.
d. Duração continuada.
II. Programas cuja execução ultrapassam um exercício financeiro.
e. Programas.
III. Instrumento de organização da atuação governamental, articulando um conjunto de ações
que concorrem para um objetivo comum preestabelecido e mensurado por indicadores previstos
no PPA.
Gabarito: B
3) (VUNESP - Procurador - Pref. de São José do Rio Preto/SP - 2019 - Adaptada) Compreende as metas
e prioridades da Administração Pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas
metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orienta a elaboração da lei
orçamentária anual, dispõe sobre as alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicação
das agências financeiras oficiais de fomento, a lei
A) do plano plurianual.
B) geral do orçamento.
C) de diretrizes orçamentárias.
D) de responsabilidade fiscal.
E) de política orçamentária nacional.
B) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) disporá sobre alterações na legislação trabalhista e estabelecerá
a política de execução das agências financeiras oficiais de fomento.
C) A Lei Orçamentária Anual (LOA) compreenderá, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as
metas da administração pública nacional para as despesas de capital e as decorrentes delas e para os
programas de duração continuada.
D) A Lei Orçamentária Anual (LOA) compreenderá, também, o orçamento de investimentos das empresas
em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
E) O Plano Plurianual (PPP) compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo
as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
5) (VUNESP - Contador - TJ/SP - 2019 - Adaptada) A lei que compreenderá as metas e prioridades da
administração pública estadual é a
A) lei que instituir o Plano Plurianual.
B) lei de diretrizes orçamentárias.
C) lei orgânica.
D) lei de responsabilidade fiscal.
E) lei orçamentária anual.
6) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal – Contabilidade – IPSM – Pref. de São José dos Campos/SP -
2018) Assinale a alternativa na qual constem os produtos do Processo de Planejamento e Orçamento no
Setor Público.
a) Lei nº 4320/64; Lei nº 101/2000; e Planejamento Anual.
b) Controle Plurianual do Planejamento; Orçamento Realizado; e Lei da Responsabilidade Fiscal.
c) Plano Plurianual; Lei das Diretrizes Orçamentárias; e Lei Orçamentária Anual.
d) Controle Anual; Planejamento Partidário, Diretrizes Partidárias.
e) Plano de Metas do Governo; Lei da Responsabilidade Fiscal; e Lei Orçamentária Anual.
7) (VUNESP – Controlador Interno – Câmara de Campo Limpo Paulista/SP - 2018) Em conformidade com
a Constituição Federal, a lei que instituir o plano plurianual estabelecerá de forma regionalizada, além das
diretrizes,
a) os projetos relativos ao plano plurianual.
b) os objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital.
c) o orçamento anual e os créditos adicionais.
d) o orçamento fiscal.
e) o orçamento de investimento em consonância com o plano plurianual a ser apreciado pelo Congresso
Nacional.
11) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal – Contabilidade – IPSM – Pref. de São José dos Campos/SP -
2018) Na Lei Orçamentária Anual (LOA), a Receita Pública é
a) equilibrada.
b) maximizada.
c) contabilizada em regime de competência.
d) fixada.
e) prevista.
12) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal – Contabilidade – IPSM – Pref. de São José dos Campos/SP -
2018) Já a Despesa Pública é
a) minimizada.
b) prevista.
c) fixada.
d) equilibrada.
e) contabilizada em regime de caixa.
13) (VUNESP – Procurador – Pref. de Bauru/SP – 2018 - Adaptada) Sobre a lei de diretrizes orçamentárias,
é correto afirmar:
a) a lei de diretrizes orçamentárias vige pelo período de doze meses e sua vigência coincide com o ano civil.
b) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável
da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
c) o projeto de lei relativo às diretrizes orçamentárias será apreciado por apenas uma das Casas do Congresso
Nacional.
d) a aprovação das emendas ao projeto da lei de diretrizes orçamentárias independe de sua compatibilidade
com o plano plurianual.
14) (VUNESP - APOFP - CONCURSO UNIFICADO DE PROMOÇÃO - 2017) O chefe do Poder Executivo de
um determinado Estado pretende construir uma escola, sendo que a execução iniciar-se-á em abril de 2018
com conclusão prevista para setembro de 2019. Todavia, tal dispêndio não consta no Plano Plurianual
vigente. De acordo com a Constituição Federal de 1988, para que a construção da escola possa ser realizada,
o Poder
a) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual, por
se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para finalizar no primeiro ano
do mandato seguinte.
b) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual, por
se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
c) Executivo deve encaminhar ao Poder Judiciário um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual, por
se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
d) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual, por
se tratar de despesa de inversão financeira, cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
e) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual, por
se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para finalizar no primeiro ano
do mandato seguinte.
15) (VUNESP – Juiz – TJ/RJ - 2016) O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos
e entidades da Administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público
está compreendido na lei
a) do orçamento anual.
b) orgânica.
c) de responsabilidade fiscal.
d) de diretrizes orçamentárias.
e) do plano diretor.
16) (VUNESP – Analista Legislativo - Contador – Câmara de Pirassununga/SP 2016) A respeito do Plano
Plurianual, é correto afirmar que
a) o plano estabelece metas e prioridades de gastos para o ano subsequente na LOA.
b) o plano estabelece de forma estratégica e regionalizada, os objetivos e as metas da administração pública.
c) o plano é o primeiro momento nas alterações da legislação tributária.
d) o plano é a fase principal do processo de elaboração do orçamento anual.
e) o plano aloca recursos correntes e de capital nos diferentes setores da administração pública.
18) (VUNESP – Técnico Legislativo - Câmara de Pradópolis/SP - 2016) No que diz respeito às leis
orçamentárias, é correto afirmar que
a) os projetos das leis do plano plurianual, de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual são de iniciativa
reservada do Poder Legislativo.
b) a lei do plano plurianual compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, orientará
a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
c) a lei orçamentária anual não poderá conter dispositivo estranho à previsão de receita e à fixação de
despesas, incluindo-se na proibição a contratação de operações de crédito.
d) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
e) a lei de diretrizes orçamentárias estabelecerá, de forma regionalizada, objetivos e metas da administração
pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes.
19) (VUNESP – Analista de Gestão Municipal - Administração – Pref. de São José dos Campos/SP - 2015)
A associação da atividade de planejamento ao orçamento público, passando este a ser elaborado não mais
apenas por uma lei, conforme previa a Lei nº 4.320/1964, mas por meio de um conjunto de três leis distintas,
porém harmônicas entre si, é determinada pelo art. 165 da CF, de 1988. O nome das leis e a sequência
correta em que ocorrem é:
a) plano plurianual; diretrizes orçamentárias; orçamentos anuais.
b) diretrizes orçamentárias; plano plurianual; orçamentos anuais.
c) plano plurianual; responsabilidade fiscal; diretrizes orçamentárias.
d) diretrizes orçamentárias; responsabilidade fiscal; plano plurianual.
e) diretrizes orçamentárias; orçamentos anuais; plano plurianual.
20) (VUNESP – Agente Contábil e Financeiro – Câmara de Jaboticabal/SP – 2015) Assinale a alternativa
que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do enunciado. Conforme o Art. 165 da CF de 1988, o
plano plurianual, as diretrizes orçamentárias, bem como os orçamentos anuais serão estabelecidos pelos
poderes executivos. No caso da lei de diretrizes orçamentárias, esta compreenderá as metas e prioridades
da administração pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política ________________ .
a) receitas de capital … subsequente … de movimentação financeira
b) receitas tributárias … corrente … monetária
c) despesas mobiliárias … corrente … financeira, incluindo as de direito creditório
d) despesas correntes … incluindo os 4 anos de mandato … econômica e social
e) despesas de capital … subsequente … de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento
21) (VUNESP – Agente Contábil e Financeiro – Câmara de Jaboticabal/SP – 2015) Os tipos de orçamentos
públicos iniciais, de acordo com a Lei do orçamento, são
a) receitas e despesas orçamentárias e extra orçamentárias, e os planos plurianuais.
b) o plano plurianual, plano orçamentário e extra orçamentário.
c) o plano de metas e diretrizes orçamentárias e a lei de diretrizes plurianuais.
d) o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais.
e) as diretrizes de metas orçamentárias, o plano plurianual e o de quatro anos.
22) (FCC - Analista Administrativo - SANASA Campinas/SP - 2019) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO),
nos termos da Constituição Federal de 1988 e do inciso II do parágrafo 2º do artigo 35 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, é instrumento importante na condução da política fiscal do governo e:
I. Compreende metas e prioridades da Administração Pública Federal.
II. Orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
III. Resulta de iniciativa periódica, metas e prioridades propostas pelo Poder Legislativo.
Está correto o que consta de
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) III, apenas.
e) I, II e III.
23) (FCC - Técnico Judiciário - Contabilidade - TJ/MA - 2019) De acordo com a Constituição Federal, a lei
que instituir o Plano Plurianual estabelecerá
a) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ele vinculados, da
Administração direta ou indireta e fundos.
b) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração
direta e indireta, inclusive fundações constituídas e mantidas pelo poder público.
c) o orçamento de investimento das empresas em que a União, diretamente, detenha capital social com
direito a voto.
d) as diretrizes, objetivos e metas da Administração pública, de forma regionalizada, para as despesas de
capital e outras dela decorrentes e para os programas de duração continuada.
e) orientações para a Lei Orçamentária Anual (LOA), bem como disporá sobre alterações na legislação
tributária.
24) (FCC - Contador - Câmara de Fortaleza/CE - 2019) No Brasil o modelo orçamentário definido na
Constituição Federal de 1988 é composto pelo Plano Plurianual, a Lei das Diretrizes Orçamentárias e a Lei
Orçamentária Anual. A Lei Orçamentária anual
a) contempla o Orçamento Fiscal, que abrange o poder da União, seus fundos, órgãos, autarquias, inclusive
as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
b) compreende o Orçamento da Seguridade Social, que abrange todas as entidades e órgãos vinculados à
seguridade social, da Administração direta e indireta, excluídos os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público.
c) inclui as programações de estatais cujos trabalhos integrem os orçamentos fiscal e da seguridade social,
dentro do Orçamento de Investimentos de Estatais.
d) permite avaliar as fontes de recursos públicos no universo dos contribuintes e quem são os beneficiários
desses recursos, sempre levando em conta o período de quatro exercícios financeiros consecutivos.
e) tem como papel ajustar as ações de governo, previstas no PPA, às reais possibilidades de caixa do Tesouro
Nacional e selecionar dentre os programas incluídos no PPA aqueles que terão prioridade na execução do
orçamento.
II. Diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida
pública.
III. Demonstrativo regionalizado do efeito decorrente de isenções, anistias, remissões e subsídios.
É estabelecido pela Constituição Federal para constar da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) o que consta
APENAS de
a) I e III.
b) I.
c) III.
d) I e II.
e) II.
26) (FCC – Assistente Técnico Administrativo – DPE/AM - 2018) Considere que o projeto de lei
orçamentária anual apresentado pela União tenha contemplado dotações para investimento em projeto cuja
duração supere um exercício financeiro. De acordo com as disposições constitucionais e legais que
disciplinam a matéria, tal circunstância
a)é expressamente vedada, em face do princípio da anualidade.
b) é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
c) é viável, mas apenas para as áreas da saúde e educação.
d) é vedada, salvo autorização expressa na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) somente é possível no último ano do mandato presidencial.
27) (FCC – Analista de Planejamento e Orçamento – SEAD/AP – 2018) O chefe do Poder Executivo de um
determinado ente público pretende construir uma escola para a abertura de 500 vagas no ensino
fundamental. A execução iniciar-se-á em dezembro de 2018 com conclusão prevista para dezembro de 2021.
De acordo com as determinações da Constituição Federal de 1988, a construção da escola
a) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão,
por se tratar de uma despesa classificada como inversão financeira, cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
b) poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se
tratar de uma despesa relativa aos programas de duração continuada do referido ente público.
c) poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se
tratar de formação de um bem de capital que contribuirá para a manutenção dos serviços ofertados pelo
ente público.
d) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão,
por se tratar de uma despesa corrente, cuja execução ultrapassa dois exercícios financeiros.
e) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão,
por se tratar de uma despesa classificada como investimento, cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
28) (FCC – Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT/6 – 2018) De acordo com o disposto na
Constituição Federal, a Lei de Diretrizes Orçamentárias deve contemplar:
I. as metas e prioridades da Administração para o exercício subsequente.
II. a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
III. demonstrativo dos efeitos de anistias, isenções e outros atos de renúncia fiscal.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I.
c) III.
d) I e III.
e) II e III.
29) (FCC – Assistente Técnico Administrativo – DPE/AM - 2018) Considere que o projeto de lei
orçamentária anual apresentado pela União tenha contemplado dotações para investimento em projeto cuja
duração supere um exercício financeiro. De acordo com as disposições constitucionais e legais que
disciplinam a matéria, tal circunstância
a) é expressamente vedada, em face do princípio da anualidade.
b) é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
c) é viável, mas apenas para as áreas da saúde e educação.
d) é vedada, salvo autorização expressa na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) somente é possível no último ano do mandato presidencial.
30) (FCC – Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRF/5 – 2017) Em 05/01/2017, um ente público
promulgou e publicou dispositivo legal que compreendia, entre outros conteúdos, o orçamento fiscal e o
orçamento de investimento das empresas em que detinha a maioria do capital social com direito a voto.
Estes orçamentos foram apresentados com as funções de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critério populacional, conforme dispõe a Constituição Federal de 1988. O dispositivo legal promulgado e
publicado corresponde
a) ao Plano Plurianual.
b) ao Relatório de Gestão Fiscal.
c) ao Relatório Resumido de Execução Orçamentária.
d) à Lei Orçamentária Anual.
e) à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
31) (FCC – Técnico Judiciário – Área Administrativa – TST – 2017) O Governo da União promoveu isenção,
anistia, remissão e subsídios para estimular a economia. Nesse caso, a Constituição Federal estabelece como
condição prévia
a) elaboração de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas, que deve acompanhar
o projeto da Lei Orçamentária Anual.
b) o limite de 0,5% da receita corrente líquida para isenção e anistia e de 1% para remissão e subsídios.
c) a espera de 180 dias para a entrada em vigor dessa medida.
d) ter como beneficiários imediatos micro e pequenas empresas.
e) o limite de 1000 salários mínimos nacionais para a concessão dos benefícios.
c) priorizar a alocação de verbas a fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
d) indicar parâmetros para o estabelecimento de metas fiscais.
e) reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
33) (FCC – Analista de Suporte à Regulação de Transporte – ARTESP - 2017) A elaboração da proposta
orçamentária pelo Executivo, a ser submetida ao Poder Legislativo, submete-se a regras e princípios,
estabelecidos em nível constitucional e infraconstitucional. A Lei de Diretrizes Orçamentárias, nesse
contexto,
a) possui relevância destacada, pois estabelece as metas e objetivos da Administração, por meio de
diretrizes, para os próximos exercícios, contemplando, portanto, programas de longo prazo.
b) deve observar equilíbrio entre as receitas e despesas, para garantir o adequado estabelecimento das
metas e prioridades da Administração pública para o exercício financeiro subsequente e bem orientar a
elaboração da lei orçamentária anual.
c) deve conter as previsões de abertura de crédito suplementar e contratação de operações de crédito,
dispositivos que não podem constar da lei orçamentária anual.
d) é independente do plano plurianual, porque esta peça orçamentária constitui um programa de longo
prazo, referente a projetos cujas despesas ou investimentos ainda não foram iniciados.
e) contém a lei orçamentária anual e está contida no plano plurianual, de forma que eventual
questionamento ou irregularidade em qualquer desses atos normativos suspende a execução orçamentária
até que o problema seja sanado, com a apresentação de nova peça ao Legislativo.
34) (FCC - Analista Judiciário – Judiciária – TRT/14ª – 2016 - Adaptada) De acordo com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias − LDO, é INCORRETO afirmar:
a) Compreende as metas e prioridades da Administração pública.
b) Orienta a elaboração do Plano Plurianual − PPA e da Lei Orçamentária Anual − LOA.
c) Dispõe sobre alterações na legislação tributária.
d) Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas.
e) Estabelece as políticas para as agências financeiras oficiais de fomento.
35) (FCC - Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/14ª – 2016) Em relação à Lei de Diretrizes
Orçamentárias − LDO, é correto afirmar:
a) Compreende todas as receitas e despesas para o período de um ano, sendo considerada instrumento de
planejamento operacional.
b) Consolida, qualifica e dimensiona a programação de governo para os quatro anos subsequentes.
c) Estabelece metas e prioridades, na programação de governo, para o ano subsequente.
d) É o documento básico para o exercício da atividade financeira e integra os orçamentos fiscal, da
seguridade social e de investimentos.
e) Sua vigência é de quatro anos e tem a função de orientar a elaboração dos demais planos e programas de
governo.
36) (FCC - Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/14ª – 2016) Segundo a Constituição Federal, um dos
instrumentos de planejamento é o Plano Plurianual − PPA. No âmbito da União o Plano Plurianual
a) será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional e terá vigência de dois anos, iniciando-se no
primeiro e terceiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo.
b) será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional e terá vigência de quatro anos, iniciando-se, no
segundo ano de mandato do chefe do Poder Executivo.
c) será apreciado, apenas, pela Câmara dos Deputados, com vigência de quatro anos, iniciando-se, no
segundo ano de mandato do chefe do Poder Executivo.
d) o encaminhamento do projeto de lei do PPA ao Legislativo é de iniciativa exclusiva do Ministro do
Planejamento, orçamento e gestão, com vigência de quatro anos.
e) terá vigência de quatro anos, iniciando-se no primeiro ano do mandato do chefe do Poder Executivo.
37) (FCC - Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/14ª – 2016) Na Lei Orçamentária Anual do Estado do
Rio de Pedras, para o exercício de 2016, consta dotação orçamentária para investimento no valor de R$
23.500.000. Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal − LRF, a lei orçamentária não consignará dotação para
investimento com duração superior a um exercício financeiro que NÃO
a) esteja previsto na Lei de Diretrizes Orçamentárias ou em lei que autorize a sua inclusão.
b) seja compatível com a previsão da arrecadação das receitas que os atenderá.
c) esteja previsto no anexo de metas fiscais.
d) seja compatível com as metas de arrecadação e com as prioridades da administração.
e) esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão.
38) (FCC – Analista do Tesouro Estadual – SEFAZ/PI – 2015) As metas da Administração pública para as
despesas relativas aos programas de duração continuada e as disposições sobre alterações na legislação
tributária são, respectivamente, conteúdos atinentes
a) ao Plano Plurianual e à Lei Orçamentária Anual.
b) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e ao Plano Plurianual.
c) ao Plano Plurianual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
d) à Lei de Diretrizes Orçamentárias e à Lei Orçamentária Anual.
e) à Lei Orçamentária Anual e à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
39) (FCC – Auditor de Controle Externo – Área Jurídica -TCM/GO – 2015 - Adaptada) De acordo com a
Constituição Federal, a atribuição para
I. estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada,
bem como
II. fixar as metas e prioridades da administração pública federal, orientar a elaboração da lei orçamentária
anual, dispor sobre as alterações na legislação tributária e estabelecer a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento
São, respectivamente, da
a) I. Lei de Diretrizes Orçamentárias e da
II. Lei que institui o Plano Plurianual.
b) I. Lei que estabelece Orçamento Anual e da
II. Lei que institui o Plano Plurianual.
c) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
II. Lei de Diretrizes Orçamentárias.
d) I. Lei de Diretrizes Orçamentárias e da
II. Lei que estabelece Orçamento Anual.
e) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
II. Lei que estabelece Orçamento Anual.
40) (FCC – Analista do Tesouro Estadual – SEFAZ/PI – 2015) Acerca do processo de Planejamento-
Orçamento, consubstanciado nos instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei
Orçamentária Anual, considere:
I. O Plano Plurianual, no âmbito estadual, é lei de iniciativa da Secretaria de Planejamento e Orçamento.
II. A Lei Orçamentária Anual deverá conter todas as receitas e despesas de todos os poderes, órgãos,
entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
III. A Lei de Diretrizes Orçamentárias, entre outros, orientará a elaboração da Lei Orçamentária Anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras
oficiais de fomento.
IV. Na lei do Plano Plurianual, incluem-se as autorizações para abertura de créditos adicionais das despesas
de capital e outras delas decorrentes.
V. Os orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento nas empresas estatais, no âmbito municipal,
são de iniciativa da Câmara Municipal.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) II, e V.
b) II, III e V.
c) I, III e IV.
d) I e IV.
e) II e III.
41) (FCC – Analista – Contabilidade – CNMP - 2015) Anualmente, cada ente da federação envia ao
respectivo Poder Legislativo, projeto de lei orçamentária anual. Nos termos da Constituição Federal, entre
outros, compõe a lei orçamentária anual:
a) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo poder
público.
b) o orçamento fiscal da administração direta da União, seus fundos e órgãos, inclusive fundações instituídas
e mantidas pelo poder público.
c) os planos e programas nacionais, regionais e setoriais elaborados em consonância com o plano plurianual
e a lei de diretrizes orçamentárias.
d) o orçamento de investimento das empresas estatais independentes em que a União, direta ou
indiretamente, participe do capital social.
e) a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso da administração direta e
indireta, e dos fundos e fundações instituídas e mantidas pelo poder público.
42) (FCC – Analista Previdenciário – Administrativa – MANAUSPREV - 2015) Após ser eleito, determinado
governante autorizou a realização de despesa com investimento cuja execução será de vinte meses. Nestas
condições, de acordo com a Constituição Federal, o investimento cuja execução ultrapasse um exercício
financeiro
a) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob
pena de crime de responsabilidade.
b) só poderá ser iniciado com prévia autorização na lei de responsabilidade fiscal e comprovação da
existência de recursos financeiros para arcar com os pagamentos.
c) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, ou sem lei que autorize a
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
d) não é exigida a inclusão na lei de diretrizes orçamentárias, se comprovada à necessidade de sua realização.
e) não poderá ser iniciado sem prévia inclusão no Anexo de Metas de Investimentos, ou sem lei que autorize
a inclusão, sob pena de crime de improbidade administrativa.
43) (FCC – Analista Ministerial – Auditor de Contas Públicas – MP/PB - 2015) O instrumento de
planejamento pelo qual devem ser previstos os objetivos, diretrizes e metas da Administração pública para
as despesas relativas aos programas de duração continuada é o
a) Plano Plurianual.
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
c) Lei Orçamentária Anual.
d) Plano Diretor.
e) Anexo de Riscos Fiscais.
44) (FCC – Técnico Judiciário – Administrativa – TRT/RS - 2015) De acordo com o princípio orçamentário
da universalidade, a Lei Orçamentária Anual deve conter todas as receitas e despesas do Estado, não
alcançando, contudo, as
a) receitas provenientes de operações de crédito.
b) despesas e receitas operacionais das empresas estatais.
c) despesas dos poderes judiciário e legislativo.
d) despesas correntes.
e) despesas decorrentes de projetos inseridos no Plano Plurianual.
45) (FGV – Analista – Administrativa - MPE/RJ – 2019) A Constituição da República de 1988 estabeleceu
três instrumentos de planejamento e orçamento. Sobre esses instrumentos, é INCORRETO afirmar que:
a) a Lei Orçamentária Anual é de iniciativa do chefe do Poder Executivo;
b) o Plano Plurianual deverá estabelecer os programas de duração continuada;
c) a Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento de conexão entre o PPA e o orçamento anual;
d) o Plano Plurianual tem vigência de quatro anos, iniciando-se no primeiro exercício do mandato do chefe
do Poder Executivo;
e) a Lei Orçamentária Anual conterá três peças orçamentárias: o orçamento fiscal, o orçamento de
investimento das estatais e o orçamento da seguridade social.
46) (FGV - Técnico Superior - Administração - DPE/RJ - 2019) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é
uma importante inovação trazida pela Constituição da República de 1988 ao ordenamento político brasileiro,
estipulando metas e prioridades da Administração Pública. Trata-se de uma de suas atribuições
constitucionais:
(A) conter reserva de contingência com a finalidade de atender os passivos contingentes e outros riscos
fiscais imprevistos;
(B) fixar prazos para elaboração das leis orçamentárias, enquanto não houver a edição de lei ordinária
específica para a matéria;
(C) modificar e atualizar elementos materiais da legislação tributária;
(D) dispor sobre alterações nas despesas de capital no exercício corrente;
(E) estabelecer políticas de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
47) (FGV - Técnico Superior - Administração - DPE/RJ - 2019) Conforme previsto na Constituição da
República de 1988, o Plano Plurianual (PPA) é um dos instrumentos do planejamento público, que estabelece
“de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada”. Em relação
ao processo orçamentário do PPA e a sua vigência relativamente ao mandato do chefe do Poder Executivo,
é correto afirmar que:
(A) sua vigência se confunde com o mandato, vigendo durante os quatro anos do governo;
(B) entra em vigor no segundo ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do primeiro ano do mandato
seguinte;
(C) entra em vigor no terceiro ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do segundo ano do mandato
seguinte;
(D) entra em vigor no quarto ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do terceiro ano do mandato
seguinte;
(E) tem a vigência prescrita em decreto específico do chefe do Poder Executivo, podendo variar entre dois e
quatro anos desde o início do mandato.
48) (FGV – Analista Legislativo – Licitação, Contratos e Convênios – Câmara Municipal de Salvador – 2018)
==1feb8f==
49) (FGV – Analista Legislativo – Controladoria – Câmara Municipal de Salvador – 2018) No processo de
elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual, conforme disposições constitucionais, o prazo para envio
da proposta para apreciação é até:
(A) quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro;
(B) quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro;
(C) quatro meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro;
(D) oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro;
(E) oito meses e meio antes do encerramento do primeiro exercício financeiro.
50) (FGV – Contador – SEFIN/RO – 2018) De acordo com a Constituição da República, sob pena de crime
de responsabilidade, nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, poderá ser
iniciado sem prévia inclusão
(A) nas diretrizes orçamentárias.
(B) no plano plurianual.
(C) no anexo de metas fiscais.
51) (FGV – Contador – SEFIN/RO – 2018) Em relação à Lei Orçamentária Anual (LOA), assinale a afirmativa
correta.
(A) Deve conter uma estimativa das receitas e das despesas em um exercício.
(B) Deve conter a fixação para as receitas e para as despesas em um exercício.
(C) As despesas e as receitas apresentadas devem ter valores iguais.
(D) Deve compreender o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(E) Deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades
da administração direta e indireta, sem incluir as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
52) (FGV – Auditor Municipal de Controle Interno – CGM/Niterói - 2018) Relacione os diferentes
orçamentos da Lei Orçamentária Anual aos seus respectivos exemplos.
I. Orçamento Fiscal
II. Orçamento de Investimento das Estatais
III. Orçamento de Seguridade Social
II. Orçamento de Investimento das Estatais
( ) Aquisição de um ativo imobilizado por uma estatal independente
( ) Pagamento de Bolsa Família
( ) Amortização da Dívida Pública Federal
Assinale a opção que apresenta a relação correta, segundo a ordem apresentada.
a) I – II – III.
b) III – I – II.
c) III – II – I.
d) II – III – I.
e) II – I – III.
53) (FGV - Analista Legislativo – Administração – ALE/RO – 2018) Em relação à despesa salarial da ALE-
RO, é correto afirmar que pertence à esfera orçamentária relativa ao orçamento
a) da Seguridade Social.
b) Fiscal.
c) de Investimento.
d) Base-zero.
e) Extrafiscal.
54) (FGV - Analista de Planejamento e Finanças - SEPOG/RO - 2017) Com relação ao Plano Plurianual,
analise as afirmativas a seguir, assinalando V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) Cabe ao Congresso encaminhar ao Executivo, o plano plurianual, para sua aprovação e sanção presidencial.
( ) A passagem do plano plurianual de um governo para outro ocorre para promover a continuidade
administrativa.
( ) No plano plurianual estão definidas as metas e as prioridades do governo, inclusive as grandes obras que
serão feitas.
( ) O plano plurianual contemplará o orçamento fiscal da União, seus fundos e entidades da Administração
direta e indireta.
55) (FGV – Oficial de Chancelaria – MRE – 2016) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento
que auxilia no planejamento orçamentário das entidades públicas brasileiras, a partir das disposições
constitucionais e legais. Considerando tais disposições, é correto afirmar que a LDO deve:
(A) apresentar o orçamento fiscal para cada poder e órgão da administração direta;
(B) apresentar o orçamento de investimento das empresas estatais;
(C) consignar dotação para investimentos com prazo superior a doze meses;
(D) dispor sobre as alterações na legislação tributária;
(E) ser elaborada no primeiro ano de mandato para vigência nos demais anos.
56) (FGV – Analista – Orçamento e Finanças – IBGE – 2016) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de
um ente da Federação para um dado exercício continha o seguinte trecho:
“As metas e prioridades da Administração Pública municipal para o exercício financeiro a que se refere esta
lei serão estabelecidas no projeto de lei do Plano Plurianual - PPA para os próximos quatros anos, a ser
enviado ao Poder Legislativo até 31 de agosto do corrente ano.”
A partir da análise do trecho e da legislação aplicável à elaboração e aprovação da LDO, e sabendo que o
município obedece aos prazos legais, esta LDO refere-se:
(A) ao primeiro ano de mandato do Poder Executivo;
(B) ao segundo ano de mandato do Poder Executivo;
(C) ao terceiro ano de mandato do Poder Executivo;
(D) ao último ano de mandato do Poder Executivo;
(E) não é possível definir, por se tratar de conteúdo específico da LDO.
57) (FGV – Analista Administrativo – TJ/SC – 2015) Os instrumentos de planejamento vigentes no Brasil,
PPA, LDO e LOA, são integrados e devem ser elaborados de acordo com os prazos legais para que possam
contribuir efetivamente no processo de planejamento. Se na esfera estadual houve eleições no ano de 2010
e os prazos do processo orçamentário foram obedecidos, é correto afirmar que:
(A) em 2011 entrou em vigor um novo PPA;
(B) a LOA do segundo ano do mandato foi elaborada pela gestão anterior;
(C) a LDO do segundo ano de mandato foi aprovada antes do PPA correspondente;
(D) o governo eleito em 2010 foi responsável pela execução de todos os programas do PPA elaborado na
gestão;
(E) a LOA do último ano do PPA da gestão foi elaborada pelo governo seguinte.
58) (FGV – Analista – Economia – DPE/RO – 2015) Dado que a última eleição para governadores dos
Estados ocorreu em 2014, o PPA elaborado pelo governo eleito neste ano:
a) terá vigência até o final de 2018;
b) terá vigência a partir do início de 2015;
c) orientará a elaboração de todos os orçamentos do mandato;
d) deverá ser votado até o final de 2015;
59) (FGV – Analista Judiciário – Administrador – TJ/RO – 2015) Um dos objetivos da elaboração do Plano
Plurianual é:
a) avaliar efeito das renúncias de receitas e os respectivos mecanismos compensatórios;
b) definir as diretrizes relativas aos programas de duração continuada;
c) definir as metas e prioridades da administração pública federal;
d) estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento;
e) orientar a elaboração do orçamento de investimento das empresas estatais.
60) (FGV – Analista – Administrador – DPE/MT – 2015) Com relação às Leis de iniciativa do Poder
Executivo, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
( ) A LOA tem como principais objetivos estimar a receita e fixar a programação das despesas para o exercício
financeiro.
( ) O PPA tem como função estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.
As afirmativas são, respectivamente,
a) V, V e F.
b) F, V e V.
c) F, F e V.
d) F, V e F.
e) V, V e V.
61) (CONSULPLAN - Coordenador do Processo Legislativo - Câmara de Belo Horizonte/MG - 2018) O plano
plurianual se destina ao estabelecimento de metas e objetivos para os quais deverão se direcionar as ações
públicas governamentais. A regulamentação do plano plurianual será realizada através de legislação
específica. Considerando as normas constitucionais a respeito do plano plurianual, assinale a alternativa
correta.
a) A lei que instituir o plano plurianual irá estabelecer de forma centralizada as diretrizes e os objetivos da
Administração Pública.
b) O plano plurianual estabelece diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública e será instituído por
lei de iniciativa do Poder Executivo.
c) O plano plurianual compreenderá metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
d) Investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro dispensarão a inclusão no plano
plurianual, sendo suficiente constarem da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
62) (CONSULPLAN - Contador - Pref. de Sabará/MG - 2017) O Plano Plurianual é o instrumento que
explicita o modo como o governo enxerga e procura construir o desenvolvimento do ente da federação.
Assim, são competências desse plano, EXCETO:
a) Estabelecer a política de aplicação das agências oficiais de fomento.
b) Estabelecer os objetivos que são expressos na programação do Plano Plurianual.
c) Estabelecer as diretrizes, ou seja, as linhas gerais que desenham o Plano Plurianual.
d) Estabelecer as metas que representam, para cada um dos objetivos, as parcelas de resultado que se
pretende alcançar no período de vigência do Plano Plurianual.
63) (CONSULPLAN - Contador - Pref. de Sabará/MG - 2017 - Adaptada) Para a União, a Constituição
Federal estabelece que compete à Lei das Diretrizes Orçamentárias – LDO, EXCETO:
a) Orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
b) Organizar o orçamento em Fiscal, da Seguridade Social e de Investimentos.
c) Estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
d) Compreender as metas e prioridades da administração pública federal.
64) (CONSULPLAN - Agente de Controle Interno - Pref. de Venda Nova do Imigrante/ES - 2016) “Nenhum
investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no
plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.” Quanto aos
fundamentos constitucionais das finanças e contabilidade pública o trecho apresentado está
a) falso, pois a inclusão no plano plurianual não é exigida.
b) correto, pois corresponde a um preceito constitucional.
c) falso, pois a conduta não tipifica crime de responsabilidade.
d) falso, pois deve ser incluído por decreto do chefe do executivo.
66) (CONSULPLAN – Auxiliar Administrativo – Pref. de Duque de Caxias/RJ – 2015) Quanto à Lei municipal
nº 2.674/2014, que dispõe sobre o orçamento anual do município de Duque de Caxias para o exercício 2015,
é correto afirmar que
a) a lei fixa as despesas e prevê as receitas municipais.
b) a norma fixa as receitas e prevê as metas orçamentárias.
c) é o instrumento para estimar as despesas para o ano de 2015.
d) é o instrumento que define as diretrizes do gasto público municipal.
67) (CONSULPLAN – Auxiliar Administrativo – Pref. de Duque de Caxias/RJ – 2015) A Lei municipal nº
2.674/2014 dispõe sobre as receitas e despesas do município de Duque de Caxias e estabelece que o
orçamento se divide em:
a) Clássico e participativo.
b) Incremental e impositivo.
c) Fiscal e da seguridade social.
d) Macrorregional e microrregional.
Gabarito
1. B 22. B 43. A
2. C 23. D 44. B
3. C 24. A 45. D
4. D 25. E 46. E
5. B 26. B 47. B
6. C 27. E 48. D
7. B 28. A 49. A
8. C 29. B 50. B
9. D 30. D 51. D
64. B 66. A
LISTA DE QUESTÕES
1. CEBRASPE (CESPE)/SEPLAN RR/Planejamento e Orçamento/2023
Programas que não geram um bem ou serviço no processo produtivo de cada exercício devem,
obrigatoriamente, ser incluídos no plano plurianual.
Em relação às normas que regem o sistema orçamentário brasileiro, julgue o item subsequente.
Acerca das características da economia brasileira e do orçamento público, julgue o item seguinte.
Acerca dos ciclos orçamentários estabelecidos no plano plurianual (PPA) e dos requisitos legais
pertinentes ao PPA, assinale a opção correta.
a) O PPA tem vigência de quatro anos e o seu período coincide com o mandato do Poder
Executivo.
c) Investimentos militares que ultrapassem o período de um ano não precisam constar no PPA.
A revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos, assim como a concessão de
aumento ou reajuste, está condicionada, de forma cumulativa, à existência de dotação na lei
orçamentária anual e de previsão na lei de diretrizes orçamentárias.
Em relação às normas que regem o sistema orçamentário brasileiro, julgue o item subsequente.
O elo entre os planejamentos de médio e curto prazo dos entes públicos se dá por meio
a) do balanço orçamentário.
b) do plano plurianual.
e) do balanço patrimonial.
Os requisitos para que emenda a projeto de lei orçamentária possa ser aprovada incluem o fato
de a referida emenda ser compatível com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
orçamentárias.
Em relação às normas que regem o sistema orçamentário brasileiro, julgue o item subsequente.
É vedado à lei orçamentária anual contemplar previsões de despesas para exercícios seguintes.
A execução provisória do orçamento é admitida nos casos em que a sanção do projeto de lei
orçamentária anual não ocorrer até o dia 31 de dezembro do exercício anterior.
À luz dos princípios orçamentários pertinentes às receitas e despesas públicas, assinale a opção
correta. Nesse sentido, considere que a sigla LOA, sempre que empregada, se refere à lei
orçamentária anual.
Julgue o item a seguir, a respeito do orçamento público, do ciclo orçamentário e dos princípios
orçamentários.
No orçamento da União, a estimativa total de imposto de renda deve ser registrada como
receita e a respectiva parte destinada aos municípios deve ser registrada como despesa.
Com base na Lei n.º 4.320/1964 e suas alterações, julgue o item a seguir.
No projeto de lei do orçamento, será admitida emenda para dotação de serviço que ainda não
tenha sido criado.
O estado democrático de direito determina que a lei orçamentária deve abarcar todos os
programas governamentais e que nenhum deles pode ser executado sem ter passado pelo rito
tradicional de tramitação e aprovação da referida lei.
O orçamento público é uma peça contábil que, depois de aprovada, é utilizada pelo governo
para registrar as despesas e autorizar as receitas que serão utilizadas para pagar os gastos
consignados.
O Poder Legislativo, ao votar o texto da lei orçamentária anual, pode revisar, incluir e até mesmo
excluir as metas e os programas já planejados ou aprovados pelo Poder Executivo.
Acerca do ciclo orçamentário no Brasil e de aspectos relativos ao plano plurianual (PPA), à lei de
diretrizes orçamentárias (LDO) e à lei orçamentária anual (LOA), assinale a opção correta.
d) A LOA estima a receita disponível e a despesa para o orçamento do ano seguinte, distribuindo
os recursos para cada um dos programas e ações do orçamento fiscal e da seguridade social,
enquanto o PPA estabelece a alocação das despesas do orçamento de investimentos.
e) O PPA marca o início do ciclo orçamentário, com o planejamento das contas públicas para o
período de quatro anos, entrando em vigor no primeiro dia do mandato do chefe do Poder
Executivo e encerrando-se no último dia desse mandato, servindo como guia para a elaboração
da LOA em cada ano de governo.
II O projeto de LOA, elaborado de forma compatível com o PPA, com a LDO e com as
normas da Lei complementar n.º 101/2000, conterá, em anexo, demonstrativo da
compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas.
III O PPA é um plano de longo prazo, por meio do qual se procura ordenar as ações do
governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um período de
quatro anos.
Um município editou lei orçamentária anual na qual foram fixadas medidas de fiscalização
tributária para aumento da receita orçamentária de imposto sobre serviços de qualquer natureza
— ISS, tendo atualizado suas bases de cálculo. Na referida lei, também é prevista autorização
para abertura de crédito suplementar. Com base no disposto na Constituição Federal de 1988,
conclui-se que essa lei é
a) constitucional no que diz respeito à atualização da base de cálculo por lei orçamentária anual.
d) inconstitucional, pois não pode prever abertura de crédito suplementar nem dispositivo
estranho à previsão de receita e fixação de despesa.
Assinale a opção que apresenta o instrumento para a alocação de recursos públicos que pode
ser operacionalizado por meio de diversas ações.
a) Plano Diretor
c) Plano Plurianual
e) pelo orçamento da seguridade social e pelo orçamento de investimento das empresas estatais.
Acerca de uma hipotética entidade da administração pública indireta responsável por fiscalização
ambiental, julgue o item seguinte.
As despesas e receitas dessa entidade integram o orçamento fiscal da pessoa política à qual a
entidade esteja vinculada.
No que diz respeito ao conceito de orçamento público, às suas técnicas, aos seus princípios e ao
seu ciclo, julgue o item a seguir.
O produto estimado de alienação de bens imóveis pode ser incluído na Lei de Orçamento
somente se a operação for especificamente autorizada e em forma que juridicamente possa ser
realizada no exercício.
Caso o projeto de determinada obra não esteja aprovado pelos órgãos competentes, a dotação
para seu início não pode ser objeto de emenda ao projeto de Lei de Orçamento.
A execução orçamentária não será iniciada no exercício enquanto não houver a sanção do
projeto de LOA.
As metas da administração pública federal que servirão de base para a elaboração do orçamento
anual integram a lei de diretrizes orçamentárias.
O orçamento anual estima as despesas e autoriza as receitas para o próximo exercício anual.
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
a) pessoal.
d) serviços da dívida.
e) investimentos.
O orçamento público deve ser compatível com o plano plurianual, que é elaborado a cada
quatro anos para entrar em vigor conjuntamente com o mandato do chefe do Poder Executivo.
A respeito do orçamento público no Brasil e das leis de natureza orçamentária, julgue o item a
seguir.
Assinale a opção que apresenta o instrumento para a alocação de recursos públicos que pode
ser operacionalizado por meio de diversas ações.
a) Plano Diretor
c) Plano Plurianual
Julgue o item subsequente sobre a elaboração dos projetos de lei do plano plurianual (PPA), das
diretrizes orçamentárias (LDO) e do orçamento anual (LOA) no âmbito do governo federal.
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
A lei de diretrizes orçamentárias foi instituída pela Constituição Federal de 1988, mas sua
amplitude foi reduzida a partir da entrada em vigor da Lei de Responsabilidade Fiscal.
A respeito do orçamento público no Brasil e das leis de natureza orçamentária, julgue o item a
seguir.
Comissões do Senado Federal e da Câmara dos Deputados devem examinar e emitir pareceres
sobre o projeto de lei de diretrizes orçamentárias antes da sua apreciação em cada uma das
referidas casas.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias e suas emendas devem ser compatíveis com o plano
plurianual.
Ao se instituir o plano plurianual como estratégia para implementar a gestão por resultados,
previram-se decisões orçamentárias submetidas a planejamento de longo prazo, em ciclos de
seis anos.
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
O PPA possui vigência quadrienal não coincidente com o mandato do chefe do Poder Executivo.
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
Deve ser enquadrada como revisão a exclusão de objetivos definidos em programas do PPA.
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
As despesas de programas de duração continuada não fazem parte do PPA, mas, sim, da Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO).
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
julgue o item que se segue.
Julgue o item subsequente sobre a elaboração dos projetos de lei do plano plurianual (PPA), das
diretrizes orçamentárias (LDO) e do orçamento anual (LOA) no âmbito do governo federal.
O projeto do PPA deve observar, em uma perspectiva de longo prazo, as diretrizes, os objetivos
e as metas da administração pública federal que foram estabelecidos na LDO.
O plano plurianual deve conter o orçamento de investimento das empresas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue o item a
seguir.
plano plurianual vigente. Nessa situação hipotética, esse investimento deverá ser adiado até a
aprovação do próximo plano plurianual.
O primeiro ano de um governo eleito é regido pelo último ano de vigência do plano plurianual
do governo imediatamente anterior.
O plano plurianual, por não ser veiculado em lei no sentido material, não integra o chamado
ciclo orçamentário, previsto na Constituição Federal de 1988.
O plano plurianual é elaborado pela União e seguido por todos os entes da Federação.
No que se refere aos aspectos orçamentários e financeiros, para que uma política pública seja
implementada, devem ser respeitados os procedimentos disciplinados nos principais
instrumentos orçamentários, quais sejam: plano plurianual, lei de diretrizes orçamentárias e lei
orçamentária anual.
O Orçamento público brasileiro possui três peças base: Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO),
Plano Plurianual (PPA) e Lei Orçamentária Anual (LOA).
c) As políticas das agências oficiais de fomento e a criação de novos cargos públicos devem ser
estabelecidas na LOA.
II. A LDO serve como um ajuste anual das metas colocadas pelo plano plurianual, prevendo
aspectos como as grandes obras públicas a serem realizadas no próximo exercício financeiro,
bem como estabelecendo a meta de superávit primário do governo para aquele ano e ajustes
nas cobranças de tributos.
III. O PPA é peça fundamental na intermediação entre o planejamento de longo prazo, presente
na LDO, e a ação de curto prazo, prevista na LOA, na medida em que dispõe sobre as
prioridades e metas para as despesas de capital no próximo exercício e nos dois seguintes.
O programa de atuação do poder público, em suas várias esferas, é expresso por meio do
orçamento público.
O plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual são instrumentos
de planejamento do setor público previstos na Constituição Federal de1988 e elaborados por
iniciativa do Poder Executivo.
Caso haja prévia autorização legislativa, pode haver o remanejamento de recursos de uma
categoria de programação para outra.
A respeito do direito financeiro, observada a Constituição Federal de 1988 (CF), a Lei n.º
4.320/1964 e a jurisprudência do STF, julgue o item a seguir.
Será inconstitucional norma que direcione a fundo voltado ao pagamento de despesas do Poder
Judiciário, em caráter automático e compulsório, saldo orçamentário positivo, pois a CF veda a
vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa.
A vigência da lei orçamentária anual deve coincidir com a vigência da respectiva lei de diretrizes
orçamentárias.
O processo orçamentário brasileiro está baseado em instrumentos de curto prazo (PPA, LOA e
LDO). Todos perfeitamente integrados entre si.
II A Lei de Diretrizes Orçamentárias materializa a realização das políticas públicas adotadas pelo
governo.
e) A LDO tem por finalidade precípua administrar o equilíbrio entre receitas estimadas e
despesas públicas fixadas, de modo a autorizar a realização de gastos públicos em determinado
exercício financeiro.
Vigente por um período de quatro anos, o plano plurianual deve estabelecer, em âmbito
nacional, as diretrizes, os objetivos e as metas para as despesas de capital e os programas de
duração continuada.
Orçamento público é o instrumento utilizado pelo Governo Federal para planejar a utilização do
dinheiro arrecadado com os tributos. Esse planejamento é essencial para oferecer serviços
públicos adequados, além de especificar gastos e investimentos que foram priorizados pelos
poderes. A respeito desse assunto, julgue o próximo item.
O plano plurianual é o documento que traz as diretrizes, os objetivos e as metas de médio prazo
da administração pública, no qual são previstas, por exemplo, as grandes obras públicas a serem
realizadas nos quatro anos seguintes à elaboração do plano.
Os valores que possam vir a desequilibrar as contas públicas, a exemplo dos passivos
contingentes, assim como as ações e programas necessários para saná-los, devem constar no
PPA.
Caso o Poder Executivo estadual discorde da proposta orçamentária encaminhada pelo Tribunal
de Justiça do Estado do Rio de Janeiro que obedece aos limites estipulados na lei de diretrizes
orçamentárias, o governador não poderá alterar essa proposta ao encaminhar o projeto de lei
orçamentária anual à Assembleia Legislativa.
A alteração da alíquota de determinado tributo pode entrar em vigor ainda que não tenha sido
autorizada pela lei de diretrizes orçamentárias.
A LDO deverá conter anexo no qual se indica o valor e onde gastar o dinheiro público cearense
no período de um ano.
b) diretrizes, objetivos e metas de longo prazo para as despesas relativas aos programas de
duração continuada.
O orçamento da seguridade social dos fundos e das fundações mantidos pelo Poder Executivo
integram a lei orçamentária anual.
Ao longo da tramitação do projeto de lei orçamentária anual e dos projetos que a modifiquem,
podem ser apresentadas emendas, as quais, para serem aprovadas, devem ser compatíveis com
o plano plurianual.
O crédito orçamentário inicial ou ordinário é aquele aprovado pela lei orçamentária anual,
constante dos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais.
Caso o orçamento do ano subsequente não seja aprovado no prazo legal, a programação
orçamentária do projeto de lei orçamentária pendente de aprovação poderá ser executada
mensalmente até o limite de 1/12 do total de cada dotação, até que seja promulgada a
respectiva lei orçamentária.
b) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 20% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, excetuados os recursos
expressamente indicados na CF.
c) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, sem exceções.
d) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 20% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, sem exceções.
e) São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% das
receitas relativas a impostos, taxas, multas e outras receitas correntes, excetuados os recursos
expressamente indicados na CF.
Segundo o STF, uma norma orçamentária estadual com previsão de orçamento de execução
obrigatória, editada antes do advento das Emendas Constitucionais n.º86/2015 e n.º 100/2019, é
d) inconstitucional, porque o legislador estadual não pode dispor de modo diferente do previsto
na CF sobre a matéria.
Proposição legislativa estadual que criar renúncia de receita a título de desconto do pagamento
de aluguel de imóveis públicos no ano de 2021, com o escopo de abrandar os efeitos
econômicos adversos da pandemia de covid-19, deverá ser acompanhada de estimativa de
impacto orçamentário e financeiro. Abstraindo-se a sua previsão em normas orçamentárias, essa
obrigação
b) realização de operação de crédito em valor superior ao montante total das despesas de capital
do exercício, ainda que a operação não esteja autorizada por créditos suplementares ou
especiais.
c) criação de fundo público cujos objetivos possam ser alcançados mediante a execução direta
por programação orçamentária e financeira de órgão da administração pública.
d) utilização, sem autorização legislativa, de recursos do orçamento fiscal que sejam necessários
para cobrir o déficit de empresas estatais prestadoras de serviço público.
b) impõe que a administração pública realize suas atividades de acordo com as previsões das leis
orçamentárias.
c) veda a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
A vigência da lei orçamentária anual deve coincidir com a vigência da respectiva lei de diretrizes
orçamentárias.
Nenhum investimento poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual ou sem lei que
autorize a sua inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
Obras públicas somente podem ser realizadas quando as despesas de capital correspondentes
estiverem previstas no plano plurianual, ao passo que as despesas correntes necessárias à
manutenção predial podem ser realizadas ao final da obra, sem necessidade de inclusão no
plano plurianual.
A lei orçamentária anual deve compreender, além do orçamento fiscal e da seguridade social, o
orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
No âmbito do plano plurianual, as metas devem expressar as escolhas de políticas públicas para
a transformação de determinada realidade.
O plano plurianual tem por objetivo estabelecer a previsão da receita e a fixação da despesa
para o período de quatro anos.
As eventuais alterações na legislação tributária com impacto na previsão de receita devem ser
incorporadas à LOA.
Além de apresentar harmonia com o plano plurianual e estar voltado para a redução de
desigualdades entre as diversas regiões brasileiras, o orçamento federal de investimento
deve conter as previsões de receitas e despesas de todas as empresas nas quais a União detenha
participação societária.
Integram o orçamento fiscal, previsto na lei orçamentária anual, os fundos de incentivos fiscais e
o orçamento das empresas públicas independentes.
Se determinado projeto não for incluído na relação de prioridades e metas da lei de diretrizes
orçamentárias, sua inclusão na lei orçamentária anual será vedada.
Na LDO será estabelecida a política de aplicação a ser executada pelas agências oficiais de
fomento.
O chefe do Poder Executivo exercerá seu primeiro ano de mandato executando programas e
ações de governo de seu antecessor, visto que o PPA a que ele se reporta foi desenvolvido pela
equipe do gestor governamental anterior.
As alterações na legislação tributária somente podem vigorar após serem incluídas na lei de
diretrizes orçamentárias.
O PPA deve estabelecer como uma de suas despesas os recursos de operação e manutenção de
investimentos em bens de capital.
A lei orçamentária anual é composta pelos orçamentos fiscal, de investimento das empresas
estatais e da seguridade social.
A LOA prevê as despesas para o decurso do exercício financeiro e, após aprovada, garante aos
entes públicos que suas necessidades de recursos financeiros serão plenamente atendidas.
Considere que determinado investimento não esteja previsto no PPA. Nesse caso, quando da
elaboração da LOA, não poderá ser consignada dotação para o referido investimento.
O projeto de LOA da União para o exercício seguinte deve ser enviado ao Congresso Nacional
até o final do exercício corrente.
148. (CESPE – Auditor - Conselheiro Substituto – TCE/PR – 2016) De acordo com a CF,
alterações na legislação tributária da União devem ser processadas em conformidade com
princípios e determinações contidos na LOA.
Sob pena de ser considerado inválido, o decreto que estabelece o PPA não pode deixar de
especificar, de forma regionalizada, as metas e as prioridades do governo para os quatro anos
seguintes à sua aprovação, relativamente às despesas de capital e outras delas decorrentes, e
também as despesas de duração continuada.
Será inconstitucional a lei de iniciativa da Câmara dos Deputados que estabelecer as diretrizes
orçamentárias para o exercício financeiro subsequente.
Conforme determinação da CF, o plano plurianual deve ser elaborado em consonância com os
planos e programas nacionais, regionais e setoriais. A explicação para essa vinculação reside no
fato de que tais planos e programas apresentam maior duração e são mais específicos.
A norma legal que institui o orçamento público anual deve definir, de forma regionalizada, as
despesas para custear os investimentos em programas de duração continuada.
153. (CESPE – Analista – Finanças e Controle - MPU – 2015) De acordo com a Constituição
Federal, os planos e os programas nacionais, regionais e setoriais devem ser elaborados em
consonância com o plano plurianual (PPA) e apreciados pelo Congresso Nacional. Devido à sua
relação com o PPA, os programas nacionais, regionais e setoriais não podem ter duração
superior a quatro anos.
155. (CESPE – Auditor – FUB - 2015) A lei orçamentária anual é composta dos orçamentos:
fiscal, seguridade social e investimento das estatais.
156. CESPE/Administrador/FUB/2015
O processo orçamentário brasileiro é direcionado principalmente por três leis distintas: o plano
plurianual com maior vigência, a lei de diretrizes orçamentárias em conjunto com o anexo de
metas e riscos fiscais e, por fim, a lei orçamentária anual, na qual se incluem o orçamento fiscal, o
de seguridade social e o de investimentos das empresas.
Ações e serviços públicos de saúde, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), são
financiados pelas três esferas da administração e integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, razões pelas quais seus recursos e aplicações estão englobados no orçamento da
seguridade social, no âmbito da União.
A LDO federal compreende o orçamento das empresas estatais nas quais a União detém a
maioria do capital social com direito a voto.
De acordo com as normas constitucionais vigentes, o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado
em consonância com os planos e programas nacionais, regionais e setoriais.
Se determinada empresa for criada em decorrência de acordo internacional do Brasil com outros
dois países vizinhos, sendo o capital social com direito a voto distribuído em parcelas iguais
entre os integrantes do acordo, e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza, o
respectivo projeto deverá ser incluído no orçamento de investimento das empresas estatais.
No Brasil, a LOA é, de fato, composta por três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o
de investimento das empresas estatais.
A LDO trata das alterações da legislação tributária com impacto nas receitas previstas.
Uma obra cuja execução esteja limitada a um exercício financeiro poderá ser iniciada sem a sua
prévia inclusão no plano plurianual.
Considere que os Poderes Executivo e Judiciário tenham firmado convênio para expandir a
presença da justiça no interior do país, em Gabarito ao aumento da criminalidade, ficando o
Poder Executivo responsável pela construção de novas edificações para o funcionamento
conjunto de órgãos do Poder Judiciário e da defensoria pública. Nessa situação, apesar de o
convênio ter sido firmado durante a vigência de um PPA que não previa essas despesas, cuja
duração seria superior a um exercício financeiro, não é necessária a alteração imediata do PPA,
bastando a inclusão desse novo item de gasto na LOA em vigência.
Dada a realização, no Brasil, de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos
Jogos Olímpicos de 2016, cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execução
superior a único exercício financeiro. Assim, para que projetos relativos a esses eventos possam
ser imediatamente iniciados, é suficiente a alteração da LOA vigente mediante cláusula que
preveja inclusão desses investimentos nas leis orçamentárias posteriores.
O planejamento de médio prazo do governo, 4 anos, é traduzido por meio do PPA, cuja
integração com a LOA é realizada pela LDO.
O orçamento anual constitui princípio orientador para a elaboração das diretrizes orçamentárias.
No orçamento fiscal, devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja
maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente, à União.
O PPA é adotado como referência para a elaboração dos demais planos previstos na
Constituição Federal, a fim de garantir a coerência do planejamento orçamentário.
Uma notável modificação introduzida pela CF no processo orçamentário foi a integração entre
plano e orçamento, por meio da criação do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes
orçamentárias (LDO).
Caso a União tenha concedido subsídios às empresas instaladas em uma região cujo
desenvolvimento econômico seja foco de atenção do país, será necessário que, no projeto de
LOA, conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa política sobre as receitas e as
despesas.
O orçamento fiscal e o de investimento, compatibilizados com o Plano Plurianual, têm entre suas
funções a redução de desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
Os gastos realizados pelos órgãos públicos não podem ser desviados do que está autorizado no
orçamento público, nem conflitar com o interesse público.
Apesar de ser um guia para a elaboração da LDO e para a LOA, o PPA não condiciona outros
planos constitucionais que tenham duração superior ao período de quatro anos, tais como o
plano decenal da educação.
De acordo com a CF, a lei orçamentária anual compreende o orçamento fiscal, o orçamento de
investimento e o orçamento-programa.
O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa,
sendo, portanto, vedada qualquer forma de regionalização de objetivos ou de diretrizes
governamentais.
196. CESPE/Contábeis/ANTT/2013
A lei orçamentária anual (LOA) compreende o orçamento de investimento referente aos órgãos
e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
poder público.
197. CESPE/Administrativa/ANTT/2013
Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente, é útil a
apresentação do PPA de forma regionalizada; assim, seus impactos esperados podem ser vistos
de forma mais clara, o que auxilia o melhor planejamento e controle. Apesar de a Constituição
Federal trazer a obrigação de regionalização do PPA, a falta de lei complementar que defina
esse conceito termina por desobrigar a regionalização desse plano, o que reduz sua eficácia.
198. CESPE/Administrativa/ANTT/2013
Caso a falência de uma empresa concessionária de serviços rodoviários tenha originado uma
série de necessidades financeiras para a ANTT, incluindo alguns investimentos que ultrapassem
um exercício financeiro, nesse caso, por se tratar de situação emergencial e inerente ao ramo de
atividade do órgão, não será necessária a inclusão desses investimentos no PPA nem na lei que
autorize tal inclusão.
Os orçamentos anuais, as diretrizes orçamentárias e o plano plurianual são disciplinados por leis
cuja iniciativa é do Poder Executivo.
A previsão expressa no PPA consigna regularidade a uma dotação para investimento com
duração superior a um exercício financeiro.
A disposição dos três orçamentos que constituem a lei orçamentária anual – fiscal, seguridade
social e orçamento de investimento das empresas – é, da mesma forma, estabelecida nas leis de
diretrizes orçamentárias.
GABARITO
LISTA DE QUESTÕES
1. FGV/Pref RJ/2023
b) conduzir sua política fiscal de forma a manter a dívida pública em níveis sustentáveis.
c) definir um percentual limite da sua receita corrente líquida que pode ser comprometido com
endividamento.
O instrumento que estima a receita e fixa a despesa de um ente para um determinado exercício
também:
a) deve apresentar a despesa fixada por poder e órgãos, que em geral reflete a estrutura
administrativa do ente.
e) pode autorizar percentual da despesa fixada para a abertura de créditos adicionais especiais.
3. FGV/CGM RJ/2023
Nesse contexto, a Lei que estimar a receita e fixar a despesa para o exercício:
b) não deverá incluir autorização para contratação de operações de crédito, que cabe à lei
específica.
e) poderá dispor sobre parâmetros para iniciativa de lei para fixação das remunerações no âmbito
do respectivo Poder Legislativo.
4. FGV/CGM RJ/2023
A Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, dispõe sobre normas que subsidiam a elaboração e
controle dos orçamentos e balanços dos entes públicos.
No processo de planejamento da ação pública, os entes precisam definir seus objetivos e metas
para um determinado período. Um servidor recém-empossado, que foi designado para a instância
de planejamento de um ente público, estava em dúvida sobre onde os objetivos e metas da
administração do ente para as despesas relativas aos programas de duração continuada deveriam
constar.
Um servidor mais experiente o orientou que deveriam ser inicialmente apresentados no(a):
a) plano plurianual.
6. FGV/AGENERSA/2023
O Plano Plurianual (PPA) representa um dos principais instrumentos de organização das atividades
do governo, pelo qual são estabelecidas diretrizes, objetivos e metas para a Administração
Pública.
d) Tem duração até o fim do segundo ano do mandato posterior ao mandatário que formulou o
plano.
7. FGV/CGM RJ/2023
8. FGV/CGM RJ//2023
a) de forma regionalizada.
9. FGV/AGENERSA/2023
e) Detalha o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta.
10. FGV/SEN/2022
Em relação à Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2022 (Lei nº 14.194/2021), assinale (V) para a
afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
a) V, F e V.
b) V, V e F.
c) V, F e F.
d) F, V e V.
e) F, F e F.
a) conter parcela do orçamento que abrange todas as dotações de ações de saúde, previdência e
assistência social, restritas às entidades e órgãos da administração direta e fundos e fundações
instituídos e mantidos pelo Poder Público.
b) ser financiado no âmbito federal por receitas da União e das contribuições sociais, incluindo a
receita de loterias após o repasse do percentual ao agente operador.
e) ter como prioridades e metas para o exercício de 2022, a agenda para a primeira infância, o
Programa Nacional de Imunização – PNI e os investimentos plurianuais em andamento.
12. FGV/SEN/2022
1. Plano Plurianual
2. Lei de Diretrizes Orçamentárias
3. Lei Orçamentária Anual
( ) Contém a previsão da receita e fixa a despesa para o exercício financeiro a que se refere,
buscando garantir operacionalmente a execução do planejado.
a) 1, 2 e 3.
b) 1, 3 e 2.
c) 2, 1 e 3.
d) 2, 3 e 1.
e) 3, 1 e 2.
13. FGV/SEN/2022
Relacione as leis orçamentárias federais com suas respectivas atribuições, definições ou conteúdo:
1. Plano plurianual
2. Diretrizes orçamentárias
3. Orçamento anual
( ) Compreende o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público.
a) 1 – 3 – 2.
b) 2 – 3 – 1.
c) 1 – 2 – 3.
d) 3 – 2 – 1.
e) 2 – 1 – 3.
14. FGV/SEN/2022
De iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo, o projeto de lei do Plano Plurianual (PPA) é
encaminhado às casas legislativas nos prazos estabelecidos nas constituições e nas leis orgânicas.
Com relação ao PPA, assinale (V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
a) F, V e F.
b) F, V e V.
c) V, F e F.
d) V, V e F.
e) V, F e V.
15. FGV/TJ-TO/2022
O Plano Plurianual é um plano de médio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a
serem seguidos pelos governos (União, Estados e Municípios) ao longo de um período de quatro
anos, conforme disposições constitucionais.
Na apresentação do projeto de Lei do Plano Plurianual, um critério que deve ser considerado é:
c) priorização de objetivos.
16. FGV/MP-SC/2022
Uma das funções da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é estabelecer parâmetros para
alocação dos recursos no orçamento anual, de forma a possibilitar a realização das metas e
objetivos contemplados no Plano Plurianual (PPA).
O trecho a seguir foi extraído da LDO da União para o exercício de 2020: “As prioridades e as
metas da administração pública federal para o exercício de 2020, atendidas as despesas
obrigatórias e as de funcionamento dos órgãos e das entidades que integram os Orçamentos
Fiscal e da Seguridade Social, serão estabelecidas no Anexo VIII e na Lei do Plano Plurianual
2020- 2023”.
À luz dos objetivos e dos conteúdos a serem definidos na LDO, o trecho destacado evidencia
que:
a) a ênfase da LDO se restringe ao acompanhamento de metas e limites fiscais.
b) a LDO não tem cumprido a função de ser instrumento de integração entre planejamento e
orçamento.
c) as metas e prioridades da administração pública para cada exercício financeiro não devem ser
definidas na LDO.
d) há discrepância no ciclo orçamentário que impacta a elaboração da LDO com base no PPA.
e) o conteúdo a ser apresentado na LDO de cada exercício varia, conforme o que for definido no
PPA.
De acordo com a Constituição Federal de 1988, nenhum investimento cuja execução ultrapasse
um exercício financeiro poderá ser iniciado sem lei que autorize a inclusão, ou sem prévia inclusão
no(a)
a) Plano Plurianual.
d) Orçamento Federal.
e) Orçamento de Capital.
Ao avaliar o texto e anexos da Lei Orçamentária Anual (LOA) de um ente para um dado exercício,
um servidor da área de controle identificou um item que considerou incompatível para esse
instrumento. Porém, ao discutir o caso com outros colegas do seu departamento, o servidor
admitiu que estava equivocado. O item identificado pelo servidor na análise da LOA refere-se:
19. FGV/CGU/2021
Um elemento desse instrumento que dificulta a sua comparabilidade ao longo do tempo e com
outros entes é:
20. FGV/SEFAZ-ES/2021
Em relação à lei orçamentária anual, analise as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira
e (F) para a falsa.
a) V – V – V.
b) V – F – V.
c) F – V – V.
d) V – V – F.
e) F – F – F.
21. FGV/SEFAZ-ES/2021
22. FGV/TCE-AM/2021
O processo orçamentário a que estão sujeitos os entes públicos, conforme a legislação brasileira,
é cíclico.
e) os prazos de elaboração e aprovação dos orçamentos são os mesmos para todos os entes
federativos.
23. FGV/TCE-PI/2021
Um dos instrumentos de planejamento de maior complexidade técnica é a LDO, que tem, entre
seus conteúdos, a proposição de:
24. FGV/TCE-PI/2021
A lei orçamentária anual do Estado Alfa estimou a receita e fixou a despesa pública para o
exercício financeiro a que se referia, tendo ainda previsto as despesas a serem realizadas nos três
exercícios seguintes, com a construção da barragem no Rio XX.
A previsão das despesas a serem realizadas nos exercícios seguintes, com a construção da
barragem, mostra-se
b) compatível com a ordem constitucional, pois a hipótese versa sobre despesa corrente de
caráter plurianual.
c) incompatível com a ordem constitucional, pois somente o plano plurianual pode alcançar mais
de um exercício.
d) compatível com a ordem constitucional, pois a lei orçamentária anual pode avançar para até
cinco exercícios.
e) incompatível com a ordem constitucional, pois a lei orçamentária anual não pode viger por
mais de um exercício.
25. FGV/TCE-PI/2021
Considere os dispositivos legais que tratam dos conteúdos dos instrumentos de planejamento e
faça as associações pertinentes.
(1) PPA
(2) LDO
(3) LOA
A sequência correta é:
a) 1 – 1 – 2 – 2 – 3.
b) 2 – 3 – 1 – 3 – 2.
c) 2 – 1 – 3 – 2 – 2.
d) 3 – 1 – 1 – 3 – 2.
e) 3 – 1 – 3 – 2 – 2.
26. FGV/PC-RN/2020
a) tem razão, pois a Constituição da República de 1988 não exige lei complementar para
instituir o PPA, a LDO e a LOA.
b) tem razão em parte, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar
para instituir o PPA, mas não para a LDO e a LOA.
c) tem razão em parte, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar
para instituir o PPA e a LDO, mas não para a LOA.
d) tem razão em parte, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar
para instituir a LDO, mas não para o PPA e a LOA.
e) não tem razão, pois a Constituição da República de 1988 exige lei complementar para
instituir o PPA, a LDO e a LOA.
27. FGV/TJ-TO/2022
O princípio da universalidade preconiza que o orçamento deve conter todas as receitas e todas as
despesas do Estado, o que inclui todos os poderes e órgãos cujos gastos são custeados com
recursos orçamentários. No Brasil, além do orçamento propriamente dito, os entes públicos
elaboram o plano plurianual e as diretrizes orçamentárias.
No que diz respeito aos órgãos do Poder Judiciário, como um tribunal de justiça, uma informação
a ser apresentada na Lei de Diretrizes Orçamentárias se refere à definição de:
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é uma importante inovação trazida pela Constituição da
República de 1988 ao ordenamento político brasileiro, estipulando metas e prioridades da
Administração Pública. Trata-se de uma de suas atribuições constitucionais:
(A) sua vigência se confunde com o mandato, vigendo durante os quatro anos do governo.
(B) entra em vigor no segundo ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do primeiro ano
do mandato seguinte.
(C) entra em vigor no terceiro ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do segundo
ano do mandato seguinte.
(D) entra em vigor no quarto ano do mandato, mantendo-se vigente até o final do terceiro ano
do mandato seguinte.
(E) tem a vigência prescrita em decreto específico do chefe do Poder Executivo, podendo
variar entre dois e quatro anos desde o início do mandato.
(A) Deve conter uma estimativa das receitas e das despesas em um exercício.
(B) Deve conter a fixação para as receitas e para as despesas em um exercício.
(C) As despesas e as receitas apresentadas devem ter valores iguais.
(D) Deve compreender o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(E) Deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, sem incluir as fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público.
Relacione os diferentes orçamentos da Lei Orçamentária Anual aos seus respectivos exemplos.
I. Orçamento Fiscal
II. Orçamento de Investimento das Estatais
III. Orçamento de Seguridade Social
Em relação à despesa salarial da ALE-RO, é correto afirmar que pertence à esfera orçamentária
relativa ao orçamento
a) da Seguridade Social.
b) Fiscal.
c) de Investimento.
d) Base zero.
e) Extrafiscal.
Com relação ao Plano Plurianual, analise as afirmativas a seguir, assinalando V para a afirmativa
verdadeira e F para a falsa.
( ) Cabe ao Congresso encaminhar ao Executivo o plano plurianual, para sua aprovação e sanção
presidencial.
b) V – F – V – F.
c) V – V – F – F.
d) F – F – V – V.
e) V – F – F – V.
(A) apresentar o orçamento fiscal para cada poder e órgão da administração direta.
(B) apresentar o orçamento de investimento das empresas estatais.
(C) consignar dotação para investimentos com prazo superior a doze meses.
(D) dispor sobre as alterações na legislação tributária.
(E) ser elaborada no primeiro ano de mandato para vigência nos demais anos.
39. FGV/IBGE/2016
“As metas e prioridades da Administração Pública municipal para o exercício financeiro a que se
refere esta lei serão estabelecidas no projeto de lei do Plano Plurianual - PPA para os próximos
quatros anos, a ser enviado ao Poder Legislativo até 31 de agosto do corrente ano.”
A partir da análise do trecho e da legislação aplicável à elaboração e aprovação da LDO, e
sabendo que o município obedece aos prazos legais, essa LDO refere-se:
(A) ao primeiro ano de mandato do Poder Executivo.
(B) ao segundo ano de mandato do Poder Executivo.
(C) ao terceiro ano de mandato do Poder Executivo.
(D) ao último ano de mandato do Poder Executivo.
(E) não é possível definir, por se tratar de conteúdo específico da LDO.
Os instrumentos de planejamento vigentes no Brasil, PPA, LDO e LOA, são integrados e devem
ser elaborados de acordo com os prazos legais para que possam contribuir efetivamente no
processo de planejamento. Se, na esfera estadual, houve eleições no ano de 2010 e os prazos do
processo orçamentário foram obedecidos, é correto afirmar que:
Dado que a última eleição para governadores dos Estados ocorreu em 2014, o PPA elaborado
pelo governo eleito neste ano:
Com relação às Leis de iniciativa do Poder Executivo, assinale V para afirmativa verdadeira e F
para a falsa.
45. FGV/Funarte/2014
Conforme disposto no artigo 165 da Constituição Federal, o Poder Executivo deve elaborar e
apresentar, na forma de projeto de lei, plano onde são estabelecidas as diretrizes, objetivos e
metas a serem seguidos pelo governo, com vigência de 4 anos e início no 2º ano do mandato.
Esse plano é denominado:
A Constituição previu que a realização da despesa pública será precedida pela apreciação de três
leis orçamentárias, das quais o Plano Plurianual (PPA) é a mais estratégica. O PPA foi concebido
para ser um instrumento de planejamento estratégico na medida em que:
“A presidente Dilma Rousseff sancionou com vários vetos o projeto da Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) da União para 2014, na virada da quinta para esta sexta-feira. Nenhum
deles, entretanto, atingiu o artigo 52, que torna obrigatória a execução orçamentária e financeira,
de forma equitativa, da programação de despesas incluídas no orçamento por emendas
parlamentares individuais.
A LDO resultante da sanção parcial foi publicada em edição extra do ‘Diário Oficial da União’ que
circula hoje com data de ontem. Ao converter o projeto na Lei 12.919/2013 preservando a regra
do ‘orçamento impositivo’, a presidente cumpriu acordo firmado com o Congresso para viabilizar
politicamente a aprovação da lei orçamentária de 2014, concluída na madrugada do último dia
18. O Congresso só aprovou a proposta para a LDO de 2014 em novembro passado, quando o
orçamento do ano que vem já estava em fase avançada de tramitação. Um dos motivos da
demora foi a polêmica em torno da regra do orçamento impositivo, que também é objeto de
uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC).”
(http://www.valor.com.br/politica/3381006/dou-publica-ldo-2014-vetos-de-dilma-nao-atingemorc
amento-impositivo)
A Lei Orçamentária Anual (LOA) estima as receitas que serão arrecadadas no ano subsequente ao
de sua elaboração e fixa as despesas que o governo pretende realizar com os recursos. Essa lei
contém três orçamentos, que são:
“Depois de meses de expectativas e incertezas dos investidores em relação aos rumos da política
fiscal, o governo anunciou nesta quinta-feira, 20 (20/02/2014), corte de R$ 44 bilhões no
Orçamento da União deste ano. O governo vai perseguir uma meta de superávit primário das
contas do setor público de R$ 99 bilhões, o equivalente a 1,9% do Produto Interno Bruto (PIB) -
proporcionalmente, o mesmo obtido no último ano.”
(http://economia.estadao.com.br/noticias/economia-geral,governo-anuncia-cortedo-orcamentode
-r-44-bilhoes-em-2014,178225,0.htm)
Plurianual, é:
(A) Lei de Responsabilidade Fiscal.
(B) Lei Orçamentária Anual.
(C) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(D) Legislação Tributária.
(E) Plano Orçamentário Anual.
I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto;
III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo
Poder Público.
Ainda segundo a Constituição da República, dois desses três orçamentos, “compatibilizados com
o plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critério _____”.
Assinale a opção que indica os dois orçamentos que se prestam a reduzir desigualdades
inter-regionais e o critério que preenche a lacuna do fragmento acima.
(A) I e II populacional.
(B) I e III populacional.
(C) II e III geográfico.
(D) I e II geográfico.
(E) II e III populacional.
A) Plano Plurianual.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, criada pela atual Carta Magna, inovou em matéria
orçamentária ao estabelecer uma ponte, um link entre o PPA e a LOA. Nesse diapasão, compete à
LDO, com base no previsto no PPA, entre outros aspectos, elencar as metas e prioridades que
deverão ser observadas na confecção do orçamento. Considerando o enunciado na Carta Magna
e em outros normativos aplicáveis, é possível afirmar que ela NÃO conterá:
(A) A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei.
(B) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
(C) Cabe a lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a
elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei
orçamentária anual.
(D) O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela
vinculados, será obrigatoriamente incluído na lei orçamentária anual.
(E) A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
excluídas as entidades de administração indireta que possuam autonomia econômica e financeira.
Assinale a alternativa que indique corretamente a lei que estabelece as metas e prioridades da
administração, incluindo as despesas de capital para o exercício subsequente, bem como dispõe
sobre as alterações na legislação tributária.
==1feb8f==
GABARITO
O Orçamento Público, representado em Lei Orçamentária Anual, LOA, pode ser bem conceituado como:
2. VUNESP/CAMPREV/2023
O Plano Plurianual:
a) não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, a exemplo da autorização
para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação
de receita.
b) poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes, com a especificação dos investimentos
plurianuais e daqueles em andamento.
d) compreenderá o orçamento de investimento referente aos Poderes, seus fundos, órgãos e entidades
da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
e) compreenderá o orçamento da seguridade social, que terá entre suas funções a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
Receitas Despesas
4.530 3 Despesas
1 Receitas 3.332
Correntes
Correntes
330 4 Despesas de
2 Receitas de 1.528
Capital
Capital
10
2.1 Operações de 4.1 Investimentos 1.400
Crédito
4.3 Transferências
2.3 Amortização 90 48
de Empréstimos
4.860 Total
Total 4.860
7. VUNESP/TCM SP/Administração/2023
O Plano Plurianual, PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, LDO, e a Lei Orçamentária Anual, LOA, atendem
a requisitos legais específicos. É possível delimitar o que é atribuído a cada um dada a inter-relação existente
entre esses instrumentos de planejamento. Sendo assim, é correto afirmar que
a) ao PPA cabe oferecer metas e indicadores gerais que posteriormente estarão especificados na LDO e
na LOA.
b) é comum aos três instrumentos de planejamento, PPA, LDO e LOA, a determinação de metas fiscais.
c) serão metas passíveis de mensuração as presentes no PPA e na LDO, na LOA haverá tão somente
alocação de recursos.
d) ao PPA cabe apresentar apenas metas, à LDO exclusivamente indicadores e à LOA a alocação de
recursos anual.
e) irá o PPA abranger quadriênios, a LDO e a LOA triênios, devendo o PPA ser revisto a cada início de
mandato.
a) o banco central poderá comprar e vender títulos de emissão de governos estrangeiros, com o objetivo
de reduzir a taxa de juros e amortizar dívidas, vedada a aquisição de títulos emitidos pelo Tesouro Nacional.
b) a qualquer tempo, o Presidente da República poderá enviar mensagem ao Congresso Nacional para
propor modificação nos projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao
orçamento anual e aos créditos adicionais, para a Comissão de Constituição e Justiça, da parte cuja
alteração é proposta.
c) os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual,
ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos
especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
d) as disponibilidades de caixa da União serão depositadas no banco central e as dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do Poder Público e das autarquias por ele controladas,
em instituições financeiras públicas ou privadas, mediante autorização do Poder Executivo.
e) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo generalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, imunidades, subsídios e benefícios de
natureza financeira e tributária, vedadas as de ordem creditícia.
9. VUNESP /PRUDENCO/2022
10. VUNESP/ALESP/2022
As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem podem ser aprovadas,
dentre outras situações, caso
11. VUNESP/ALESP/Finanças/2022
d) Atualmente, compete à União, aos Estados e Distrito Federal e aos Municípios legislar
concorrentemente sobre orçamento, limitando-se à União estabelecer normas específicas e à assembleia
legislativa estadual exercer competência suplementar.
e) Poderá ser apresentada emenda de renúncia de receita, e esta só pode ser aprovada caso indique os
recursos compensatórios necessários. Em relação às despesas, remanejamento, apropriação e
cancelamento são modalidades de emendas ao projeto de lei orçamentária.
12. VUNESP/ALESP/Finanças/2022
a) a totalidade das suas receitas e despesas integram o orçamento público do ente controlador.
b) não se sujeitam aos princípios da Administração Pública em matéria de licitações e contratos.
c) a lei orçamentária anual do ente controlador compreenderá o orçamento de investimentos dessas
empresas.
d) não está autorizada a realização de operações de crédito.
“Orçamento secreto” ganhou essa denominação pela dificuldade de identificar o real autor da emenda
parlamentar, que é uma importante modalidade de transferência voluntária a municípios, prejudicando a
transparência no uso do dinheiro público e possibilitando barganhas políticas entre os poderes executivo e
legislativo. Os recursos do chamado “orçamento secreto” são destinados por meio de emendas
parlamentares
a) individuais.
b) de bancada.
c) de comissão.
d) da relatoria.
e) coletivas.
exercício.
c) Dispõe sobre alterações na legislação tributária e previdenciária e apresenta as metas da administração
pública federal.
d) É formada por três orçamentos: fiscal, seguridade social e investimentos das empresas.
e) Estabelece as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para os programas de
duração continuada.
16. VUNESP/ALESP/2022
A Lei de Orçamento
a) não poderá conter autorização ao Executivo para realizar operações de crédito por antecipação da
receita, para atender a insuficiências de caixa.
b) poderá conter autorização ao Executivo para operações de crédito por antecipação da receita, para
atender a insuficiências de caixa, desde que tal antecipação seja realizada após o término do primeiro
semestre do exercício financeiro, atendidas as exigências legais.
c) poderá conter autorização ao Executivo para realizar, em qualquer mês do exercício financeiro,
operações de crédito por antecipação da receita, para atender a insuficiências de caixa, atendidas as
exigências legais.
d) não poderá conter autorização ao Executivo para realizar operações de crédito por antecipação da
receita, exceto para a constituição de créditos complementares no primeiro trimestre do exercício
financeiro.
e) poderá conter autorização ao Executivo para operações de crédito por antecipação da receita, para
atender a insuficiências de caixa, desde que tal antecipação seja realizada até o término do primeiro
semestre do exercício financeiro, atendidas as exigências legais.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias ganhou destaque ainda maior no Brasil após os anos 2000 como peça de
planejamento financeiro e orçamentário. Isto se deve, entre outros fatores, a:
c) previsão desta lei como instrumento normativo adequado para a abertura de créditos adicionais
suplementares e especiais.
d) condição de que investimentos públicos que superem um exercício fiscal apenas possam ser iniciados
se incluídos prévia e expressamente na lei de diretrizes orçamentárias.
e) obrigatoriedade de enumeração exaustiva nesta lei da lista de impostos a serem cobrados dos
contribuintes no exercício fiscal seguinte, como condição para a validade da cobrança.
O Plano Plurianual
a) tem como finalidade orientar a elaboração dos orçamentos fiscais, da seguridade social e de
investimento do poder público.
b) é elaborado pelo Poder Executivo e estabelece as despesas e receitas que serão realizadas no próximo
exercício.
d) busca sintonizar a LOA – Lei Orçamentária Anual com as diretrizes, objetivos e metas da administração
pública estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) Câmara dos Deputados, por meio de resolução, com a sanção do Presidente da República, dispor sobre
o PPA.
c) fixar o teto, regionalizado, do efeito sobre as receitas e despesas de isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
d) autorizar a abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.
Assinale qual dos institutos a seguir estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.
O Plano Plurianual
a) tem como princípios básicos a identificação clara dos objetivos e prioridades do governo.
d) estabelece os Orçamentos da União, por intermédio dos quais são estimadas as receitas e fixadas as
despesas do governo federal.
b) a função contábil do orçamento consiste em permitir o registro útil, tempestivo e íntegro das
informações relativas à previsão e arrecadação das receitas e à autorização e execução das despesas
públicas.
c) a função jurídica do orçamento consiste em dotar o Estado de uma peça de planejamento, por meio da
qual se permita avaliar a adequação dos recursos devotados a cada linha de ação e a sua respectiva conexão
com metas, objetivos e programas.
e) a função econômica do orçamento consiste no papel de legitimação política da arrecadação das receitas
e da escolha das despesas públicas, diante do dilema decorrente da escassez de recursos em uma
sociedade democrática e plural.
A melhora do desempenho público passa pelo compromisso pelo alcance dos resultados, a partir de
estruturas administrativas e condições para que os instrumentos de controle e responsabilização sejam, de
fato, efetivados. Do ponto de vista do processo orçamentário brasileiro, uma das formas de se alcançar isso
é
b) a maior seletividade do controle externo, averiguando apenas unidades administrativas com alto risco.
e) o fim da necessidade de prévia autorização legislativa para remanejamento de recursos entre órgãos.
Assinale a alternativa que relaciona corretamente uma das dimensões do orçamento público à sua explicação.
a) Dimensão jurídica: o orçamento público como mecanismo de planejamento e execução da política fiscal
nacional, com impactos sobre os níveis de demanda agregada, permitindo inferir seus impactos sobre
renda, emprego, taxa de juros e de câmbio.
b) Dimensão política: o orçamento público como instrumento de controle das receitas e gastos públicos,
mediante registro preciso do planejamento e sua posterior execução, de forma a assegurar a geração de
informações úteis e tempestivas aos diversos usuários da peça orçamentária.
c) Dimensão contábil: o orçamento público como instrumento normativo dotado de força de lei, resultante
de processo legislativo formal sujeito a controle jurisdicional.
d) Dimensão econômica: o orçamento público como arena para debate acerca das prioridades para a ação
estatal e limites ao exercício do poder tributário do Estado, formando-se os consensos e as maiorias
necessários à legitimidade do gasto público e arrecadação das receitas.
e) Dimensão administrativa: o orçamento público como processo de planejamento por meio do qual se
estabelecem os indicadores, metas, programas, ações, atividades e projetos necessários à solução de
problemas coletivos e atendimento de necessidades públicas.
Tipo de orçamento em que existe: a coparticipação do Executivo e Legislativo na elaboração dos orçamentos,
e a transparência dos critérios e informações que nortearão a tomada de decisões:
a) Teto fixo.
b) Base-zero.
c) Funcional.
d) Tradicional.
e) Participativo.
a) A lei que instituir as diretrizes orçamentárias estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes e metas
da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes.
b) A lei que instituir o plano plurianual compreenderá as metas e prioridades da administração pública,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e as metas, tudo em consonância com trajetória sustentável da
dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual e disporá sobre as alterações na legislação
tributária.
c) Integrará a lei de diretrizes orçamentárias, para o exercício a que se refere e, pelo menos, para os 2
(dois) exercícios subsequentes, anexo com previsão de agregados fiscais e a proporção dos recursos para
investimentos que serão alocados na lei orçamentária anual para a continuidade daqueles em andamento.
d) A lei orçamentária anual deverá conter previsões de despesas para exercícios seguintes, com a
especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
(Aaron Wildavsky, A. Budget for All Seasons? Why the Traditional Budget Lasts, Public Administration
Review, Vol. 38, No. 6, Nov. – Dec., 1978, pp. 501-509. Adaptado)
a) orçamento base-zero
c) orçamento inercial
d) orçamento programa
e) orçamento empresarial
30. VUNESP/ALESP/Finanças/2022
Uma das grandes dificuldades do poder público é conseguir elaborar bons processos de planejamento,
levando em consideração a multiplicidade e complexidade dos problemas públicos existentes em uma
localidade. Do ponto de vista do Plano Plurianual (PPA), que baliza as políticas públicas e provê diretrizes
para a elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei de Orçamento Anual (LOA), é correto
afirmar que
a) o PPA pode ser revisto e alterado sempre que necessário, adequando-se às realidades dos problemas
públicos existentes.
b) um PPA no qual o componente político das ações é marginalizado oferece maiores chances de sucesso,
uma vez que abordará tão somente aspectos econômicos.
c) o PPA materializa as políticas públicas, de modo que sua elaboração deve ser estritamente técnica e
blindada de interferências políticas.
d) um bom PPA deve ter características deterministas, para que assim consiga controlar as variáveis e não
sejam necessárias revisões e alterações.
e) como o PPA orienta a confecção de outros instrumentos, não deve ser alterado ou revisto, mantendo
a coerência do que foi idealizado.
Com duração de quatro anos, começando no início do segundo ano do mandato do chefe do poder executivo
e terminando no fim do primeiro ano de seu sucessor, é o instrumento de planejamento governamental de
médio prazo, previsto no artigo 165 da Constituição Federal, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas
da Administração Pública.
b) ao Plano Plurianual.
d) ao Plano Diretor.
a) por ser uma lei orçamentária, a iniciativa da lei cabe ao chefe da Câmara de Vereadores.
b) é um plano estratégico de longo prazo, cuja vigência se inicia no segundo ano de mandato do prefeito
em exercício e termina no segundo ano do mandato posterior.
e) investimentos que ultrapassem um exercício financeiro não podem ser iniciados sem prévia inclusão no
PPA, ou em lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
33. VUNESP/ALESP/2022
“(...) é preciso notar que um dos argumentos em defesa da regra de ouro consiste na ideia de que a perda
financeira e patrimonial decorrente do endividamento público seria compensada pelo aumento do
patrimônio público, mantendo-se neutro o efeito sobre o endividamento neste caso. Contudo, é importante
verificar que o capital privado e o capital público raramente apresentam a mesma produtividade, seja em
termos econômicos, seja em termos sociais. Assim, a composição do patrimônio não é de nenhuma forma
neutra como se sustentaria.
Finalmente, é preciso levar em consideração igualmente o fato de que não apenas as despesas com a
geração de nova infraestrutura devem ser consideradas relevantes, mas igualmente as despesas necessárias
à manutenção da infraestrutura existente contra os efeitos da depreciação e também as despesas necessárias
à adequada utilização da infraestrutura instalada. Contudo, nem sempre se consideram as despesas com
manutenção como despesas de investimentos, de maneira que se deixa de levar em consideração essa
importante característica. (...)”
(Luis Felipe Vidal Arellano. Teoria jurídica do crédito público e operações estruturadas: empréstimos públicos,
securitizações, PPPs, garantias e outras operações estruturadas no direito financeiro. São Paulo:
Com base no trecho transcrito e na legislação nacional, é correto afirmar que o autor faz crítica ao alcance
do seguinte dispositivo constitucional e que veicula a chamada “regra de ouro das finanças públicas” no
Brasil.
b) “Art. 167. São vedados: (...) III – a realização de operações de créditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta”.
c) “Art. 167. São vedados: (...) VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados”.
d) “Art. 167. (...) § 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender a despesas
imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade pública”.
e) “Art. 167. São vedados: (...) I – o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária
anual”.
b) os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual,
ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos
especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
c) os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem autorizados,
salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos seis meses daquele exercício, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro
subsequente.
d) a lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa,
incluindo-se na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Assinale a alternativa que está em consonância com o disposto na Constituição Federal no que se refere aos
orçamentos.
a) A lei orçamentária anual não poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes, com a
especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
e) Os orçamentos fiscais e de investimento, compatibilizados com a lei do orçamento anual, terão entre
suas funções a de reduzir desigualdades regionais, segundo critério populacional
a) A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo, excetuando-
se as da administração centralizada, das autarquias e empresas públicas.
b) Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, admitidas eventuais
deduções, desde que autorizadas.
c) A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para, dentre outras situações, realizar até
o primeiro mês do exercício financeiro seguinte, operações de crédito por antecipação da receita, para
atender a insuficiências de caixa.
d) Em casos de déficit, a Lei de Orçamento indicará as fontes de recursos que o Poder Executivo fica
autorizado a utilizar para atender a sua cobertura.
A proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo, nos prazos estabelecidos
nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-se-á de tabelas explicativas, entre as quais
se destaca:
a) a receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores àquele em que se elaborou a proposta.
e) o equilíbrio financeiro das receitas e despesas propostas para os três exercícios imediatamente
anteriores à proposta orçamentária, bem como para o exercício corrente.
a) correspondem ao conjunto de despesas de natureza tipicamente administrativa e outras que não são
passíveis de apropriação a esses programas.
c) resultam em bens e serviços ofertados diretamente ao Estado, por instituições criadas para esse fim
específico.
a) De desempenho, em que se evidenciava a preocupação com o resultado dos gastos e não apenas com
o gasto em si.
b) Base-zero, caracterizado por dar ênfase aos aspectos contábeis de gestão, e o controle visava avaliar a
honestidade dos agentes governamentais.
c) Tradicional, que tinha por característica ser dissociado dos processos de planejamento e programação.
e) De realizações em que se buscava a definição dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se
faziam necessários.
Um determinado investimento, que não fora previamente incluído no plano plurianual, cuja execução estava
prevista para o período de dois exercícios financeiros, foi iniciado no segundo exercício financeiro do
mandato do Chefe do Executivo. Considerando que não havia lei que autorizasse a sua inclusão na Lei
Orçamentária Anual, é possível afirmar, sobre este investimento, que
a) a alocação dos recursos para a sua realização é lícita, pois seu início coincide com o início de vigência
do PPA.
b) a alocação dos recursos para a sua realização é lícita, pois a previsão do seu término está contida na
vigência do PPA, que se iniciou no primeiro ano do mandato do chefe do executivo.
c) a alocação dos recursos para a sua realização é lícita, pois a previsão do seu término está contida na
vigência do PPA, que se iniciou no segundo ano do mandato do chefe do executivo.
d) a alocação dos recursos para a sua realização é lícita, pois a previsão do seu término está contida na
vigência da LDO, que se iniciou em 30 de Junho do exercício anterior.
e) pode implicar pena de crime de responsabilidade de acordo com o parágrafo 1º do art. 167 da
Constituição Federal.
A Constituição Federal de 1988, no seu art. 167, inciso III, e a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), em seu
art. 44, vedam o uso de receitas de capital para financiamento de despesas correntes. Tal procedimento é
comumente conhecido como
a) comprometimento da receita.
b) remanejamento de dotação.
c) alterações extraorçamentária.
d) regra de ouro.
e) pedalada fiscal.
De acordo com a Portaria MOG no 42/1999, o modelo de orçamento público que identifica as despesas em
termos de funções, subfunções, programas, projetos, atividades e operações especiais é conhecido como
orçamento
a) base zero.
b) participativo.
c) por desempenho.
d) programa.
e) incremental.
a) orçamento impositivo – técnica de orçamentação que distribui os recursos disponíveis entre diferentes
órgãos conforme a distância entre o desempenho esperado e o realizado e os indicadores previamente
estabelecidos.
b) orçamento clássico – pressupõe a rediscussão do mérito de cada item de despesa a cada ciclo
orçamentário, permitindo a realização de planejamento pleno, desde as premissas da política pública até a
fixação de objetivos estratégicos.
e) orçamento base zero – técnica de orçamentação que distribui os recursos disponíveis com base no
orçamento realizado no ano anterior, admitindo mudanças marginais na forma de repartição dos recursos.
a) uma técnica que tem por objetivo verificar o que o Governo realiza e o que compra, mas que não está
vinculado ao processo de planejamento.
c) uma técnica cujo objetivo maior é permitir o controle dos gastos do Poder Executivo pelo Poder
Legislativo, que tem o poder de aprovar ou não o projeto de lei orçamentária anual.
e) um instrumento cujo principal objetivo é permitir analisar se os gastos foram feitos com a maior
economicidade possível, evitando o desperdício de recursos governamentais.
Dos diferentes instrumentos de planejamento que integram a gestão orçamentária pública no Brasil,
principalmente a partir de 1988, cabe a função de fixar as prioridades e metas da administração pública, bem
como dos critérios para limitação de empenho e movimentação financeira, à
Essa, por sua vez, é orientada por determinada programação, expressa em decreto ao início do exercício
fiscal. É objetivo dessa programação
47. VUNESP/FUMEC/2020
No contexto do Planejamento Público, o processo orçamentário inclui o Plano Plurianual – PPA, a Lei de
Diretrizes Orçamentárias – LDO e Lei Orçamentária Anual – LOA, e é algo fundamental e obrigatório aos
governos. Assinale a alternativa que indica o(s) instrumento(s) orçamentário(s) que define(m) como as
despesas e as receitas serão realizadas num determinado ano.
Com relação às leis que veiculam o planejamento orçamentário, é correto afirmar que
b) a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual são de iniciativa do Poder Legislativo, ao
passo que o plano plurianual é de iniciativa do Poder Legislativo.
c) o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será acompanhado de demonstrativo global do efeito sobre
as receitas e despesas decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
d) a lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa,
incluindo-se na proibição a autorização para contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.
Em relação aos orçamentos elaborados pelos entes públicos, a Constituição Federal de 1988 dispõe que
a) o Poder Executivo publicará, até noventa dias após o encerramento de cada bimestre, relatório
resumido da execução orçamentária.
d) a abertura de crédito suplementar ou especial poderá ser feita sem prévia autorização legislativa, desde
que indicados os recursos correspondentes para financiá-los.
O Estado “X” vem passando há meses por situação financeira muito grave, acumulando obrigações vencidas
com servidores públicos, fornecedores e outros credores do Estado. Neste contexto, o Estado vem sendo
diariamente surpreendido por seguidos sequestros promovidos judicialmente em suas contas bancárias em
decorrência de ações promovidas por credores, sobretudo na Justiça do Trabalho, o que contribui para o
agravamento do quadro de crise financeira. Alguns desses sequestros chegam inclusive a atingir recursos
com destinação vinculada mediante lei ou contrato a finalidades específicas. Sobre a situação hipotética
descrita e com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a respeito do controle jurisdicional do
orçamento, é correto afirmar que
c) não é possível neste contexto ao Estado alegar judicialmente a “reserva do possível” como justificativa
para o descumprimento de eventuais obrigações legais, uma vez que essa tese apenas tem aplicação nos
casos de ausência de prejuízos aos direitos fundamentais da população.
d) sequestros existentes nas contas do Estado que alcancem recursos com vinculação orçamentária
específica implicam alteração da destinação orçamentária de recursos públicos e remanejamento de
recursos entre categorias de programação sem prévia autorização legislativa, o que representa usurpação
de competências constitucionais reservadas ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo.
e) na situação descrita, é possível ao Estado reduzir a jornada de trabalho dos servidores públicos efetivos
com correspondente redução dos salários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento), de maneira a
permitir o menor impacto sobre a continuidade dos serviços públicos possível.
Autoriza-se pelo art. 167 da Constituição Federal, desde que mediante prévia autorização legislativa:
c) a transferência voluntária de recursos pelo Governo Federal para pagamento de despesas com pessoal
dos Estados e Municípios.
a) a concessão de empréstimos por instituições financeiras federais aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, exceto para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista ou na hipótese
de descumprimento das regras gerais de organização e de funcionamento de regime próprio de
previdência social.
b) a abertura de crédito suplementar ou especial sem indicação dos recursos correspondentes e prévia
justificativa, em caso de calamidade pública devidamente decretada pelo Presidente da República.
d) a instituição de fundos especiais formados pela vinculação da receita de impostos, sem prévia
autorização legislativa, desde que por meio de decreto de vigência temporária, voltados à implementação
de política pública na área de assistência social.
e) o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual, desde que incluídos na lei
de diretrizes orçamentárias.
Em termos legais, conforme a Constituição Federal de 1988, art. 165, os planos orçamentários serão
estabelecidos pelo Poder Executivo. Nesse sentido, a Lei que compreenderá as metas e prioridades da
administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em
consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento, é a
A) do Plano Plurianual.
B) de Diretrizes Orçamentárias
C) de Responsabilidade Fiscal.
D) do Orçamento Anual.
E) do Plano de Diretrizes e Planejamento.
A) ser encaminhado ao Poder Legislativa até 30 de junho do primeiro ano do mandato do Chefe do Poder
Executivo.
A) do plano plurianual.
B) geral do orçamento.
C) de diretrizes orçamentárias.
D) de responsabilidade fiscal.
E) de política orçamentária nacional.
A) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) orientará a elaboração da Lei Orçamentária Nacional para
estados, distrito federal e municípios.
B) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) disporá sobre alterações na legislação trabalhista e estabelecerá
a política de execução das agências financeiras oficiais de fomento.
C) A Lei Orçamentária Anual (LOA) compreenderá, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as
metas da administração pública nacional para as despesas de capital e as decorrentes delas e para os
programas de duração continuada.
D) A Lei Orçamentária Anual (LOA) compreenderá, também, o orçamento de investimentos das empresas
em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
E) O Plano Plurianual (PPP) compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
Em conformidade com a Constituição Federal, a lei que instituir o plano plurianual estabelecerá de forma
regionalizada, além das diretrizes,
Gabarito: B
O instrumento de planejamento pelo qual devem ser previstos os objetivos, diretrizes e metas da
Administração Pública para as despesas relativas aos programas de duração continuada é
A partir da Constituição Federal, de 1988, passa a ser determinante estabelecer, de forma regionalizada,
objetivos e metas para as despesas de capital e outras delas decorrentes por intermédio
a) da LDO.
b) do Orçamento Anual.
c) da Lei de Responsabilidade Fiscal.
d) do Plano Plurianual.
e) do Orçamento Base Zero.
a) do plano plurianual.
b) de diretrizes orçamentárias.
c) orçamentária anual.
d) de responsabilidade fiscal.
e) geral das finanças.
a) equilibrada.
b) maximizada.
c) contabilizada em regime de competência.
d) fixada.
e) prevista.
Já a Despesa Pública é
a) minimizada.
b) prevista.
c) fixada.
d) equilibrada.
e) contabilizada em regime de caixa.
a) a lei de diretrizes orçamentárias vige pelo período de doze meses e sua vigência coincide com o ano
civil.
b) a lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável
da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
c) o projeto de lei relativo às diretrizes orçamentárias será apreciado por apenas uma das Casas do
Congresso Nacional.
d) a aprovação das emendas ao projeto da lei de diretrizes orçamentárias independe de sua
compatibilidade com o plano plurianual.
e) o projeto de lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas da Administração Pública federal,
estadual e municipal e obedecerá ao estabelecido na lei orçamentária anual e disporá sobre as alterações
na legislação tributária.
66. VUNESP/APOFP/2017
O chefe do Poder Executivo de um determinado Estado pretende construir uma escola, sendo que a
execução iniciar-se-á em abril de 2018 com conclusão prevista para setembro de 2019. Todavia, tal dispêndio
não consta no Plano Plurianual vigente. De acordo com a Constituição Federal de 1988, para que a construção
da escola possa ser realizada, o Poder
a) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para finalizar no primeiro
ano do mandato seguinte.
b) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
c) Executivo deve encaminhar ao Poder Judiciário um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual, por
se tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
d) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de despesa de inversão financeira, cuja execução ultrapassa um exercício financeiro.
e) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de lei para alteração do Plano Plurianual,
por se tratar de uma despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para finalizar no primeiro
ano do mandato seguinte.
O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta
e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público está compreendido na lei
a) do orçamento anual.
b) orgânica.
c) de responsabilidade fiscal.
d) de diretrizes orçamentárias.
e) do plano diretor.
a) orçamentária anual.
b) de diretrizes orçamentárias.
c) do programa de metas.
d) do plano plurianual.
e) geral do orçamento.
a) os projetos das leis do plano plurianual, de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual são de iniciativa
reservada do Poder Legislativo.
b) a lei do plano plurianual compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
c) a lei orçamentária anual não poderá conter dispositivo estranho à previsão de receita e à fixação de
despesas, incluindo-se na proibição a contratação de operações de crédito.
d) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
e) a lei de diretrizes orçamentárias estabelecerá, de forma regionalizada, objetivos e metas da
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes.
A associação da atividade de planejamento ao orçamento público, passando este a ser elaborado não mais
apenas por uma lei, conforme previa a Lei nº 4.320/1964, mas por meio de um conjunto de três leis distintas,
porém harmônicas entre si, é determinada pelo art. 165 da CF, de 1988. O nome das leis e a sequência
correta em que ocorrem é:
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do enunciado. Conforme o Art.
165 da CF de 1988, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias, bem como os orçamentos anuais serão
estabelecidos pelos poderes executivos. No caso da lei de diretrizes orçamentárias, esta compreenderá as
metas e prioridades da administração pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre
as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política ________________ .
a) de movimentação financeira
b) monetária
c) financeira, incluindo as de direito creditório
d) econômica e social
e) de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento
Segundo a Constituição Federal, nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro,
poderá ser iniciado sem prévia inclusão no(a) ______________ , ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena
de crime de responsabilidade. A lacuna da frase será corretamente preenchida por:
a) O Plano Diretor
b) O Plano Regional
c) A lei geral do orçamento
d) A lei do Plano Plurianual
e) A lei de diretrizes orçamentárias
O instrumento de gestão que se torna plano de governo expresso em forma de lei, no qual se faz a estimativa
de receita a arrecadar e fixa-se a despesa para um período determinado de tempo, em geral de um ano, em
que o Estado deve demonstrar suas ideologias e ações político-partidárias, as quais se materializam por meio
do plano plurianual e das diretrizes orçamentárias, denomina-se Lei:
79. VUNESP/FESC/2012
A lei orçamentária anual compreenderá: (I) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público; (II) o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto; e:
a) o orçamento da previdência social e privada, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
da administração direta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
b) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público.
c) o orçamento da previdência social, abrangendo todas asentidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público e Privado.
d) o orçamento da previdência social, sem abrangência a todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público e Privado.
e) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, inclusive
fundações privadas, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público.
I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta
e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com direito a voto;
III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público;
IV. os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição Federal a serem
elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
Está correto o contido em
82. VUNESP/FESC/2012
Conforme a classificação dos orçamentos públicos no Brasil, a Constituição Federal de 1988, em seu art. 165,
estabeleceu que as leis, de iniciativa do Poder Executivo, estabelecerão o
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública federal para:
a) autarquias públicas.
b) agências reguladoras.
c) agências governamentais orçamentárias.
d) finanças públicas.
e) agências financeiras oficiais de fomento.
As Leis de iniciativas do Poder Executivo, quando relacionadas com o orçamento público, estabelecerão
O Plano Plurianual é uma síntese dos esforços de planejamento da administração pública, e sua
obrigatoriedade
a) foi estabelecida em 2005, durante o governo do presidente Luis Inácio Lula da Silva.
b) foi estipulada somente para a União.
c) foi implementada a partir da Lei n.º 4.320/64.
d) foi estabelecida pela Constituição de 1988.
e) não existe para os estados.
a) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada três anos, com metas fiscais para 3 anos (receitas,
despesas, resultado primário e nominal e dívida pública).
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada a cada dois anos, com metas fiscais para 3 anos, orientando
a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
c) Plano Plurianual tem duração de 8 anos e apresenta as metas fiscais para o período e sua relação
custo/benefício.
d) Plano Plurianual tem duração de 4 anos e apresenta as metas físicas para o período e sua relação
custo/benefício.
e) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada anualmente, com metas físicas para 3 anos (receitas,
despesas, resultado primário e nominal e dívida pública).
90. VUNESP/CREMESP/2011/Adaptada
Segundo a Constituição Federal de 1988, o (a) _____________ compreenderá, entre outras, as metas e
prioridades da administração pública federal. Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna da
frase.
d) Plano Plurianual
e) Orçamento Anual
A lei de diretrizes orçamentárias
91. VUNESP/UNESP/2010
De acordo com Constituição de 1988, o Poder Público elaborará orçamentos com base em três instrumentos
legais: o Plano Plurianual – PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e a Lei do Orçamento Anual – LOA.
Nesse sentido, pode-se dizer que o PPA conterá:
a) orçamento financeiro e patrimonial referente aos Poderes da União, seus fundos privados, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
b) as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
c) as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de patrimônio para o
exercício financeiro anterior; orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
d) as diretrizes, objetivos e metas da administração privada federal para as despesas de patrimônio e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
e) o orçamento de investimento das empresas público-privadas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto, ou mesmo mediante as autarquias que formam o
investimento.
92. VUNESP/CETESB/2009
93. VUNESP/CETESB/2009
Por força da Constituição Federal de 1988, o Brasil adota uma estrutura orçamentária baseada em três
documentos. Entre eles está
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
94. VUNESP/CESP/2009
a) do Plano Plurianual.
b) de Diretrizes Orçamentárias.
c) Orçamentária Anual.
d) de Metas Prioritárias.
e) de Desenvolvimento Nacional.
96. VUNESP/ITESP/2008
Assinale a alternativa que corretamente traduz uma afirmação acerca da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
O Plano Plurianual consiste em planejamento estratégico de médio prazo, que contém os projetos e
atividades que o governo pretende realizar, ordenando as suas ações e visando à consecução de objetivos e
metas a serem atingidas nos quatro anos de mandato. Relacione os conceitos apresentados.
a. Diretrizes
b. Despesas de Capital
c. Despesas correntes
d. Duração continuada
e. Programas
IV. orientações gerais ou critérios de ação que nortearão a captação, gestão e gastos de recursos ao longo
do período, visando ao alcance dos objetivos programados.
V. despesas de custeio ou com a manutenção das atividades governamentais.
GABARITO
1 E 51 E
2 D 52 A
3 D 53 B
4 B 54 C
5 B 55 C
6 A 56 D
7 C 57 B
8 C 58 C
9 D 59 B
10 B 60 C
11 E 61 D
12 B 62 C
13 C 63 E
14 D 64 C
15 D 65 B
16 C 66 B
17 A 67 A
18 C 68 B
19 D 69 A
20 A 70 D
21 A 71 A
22 A 72 E
23 B 73 D
24 D 74 D
25 E 75 E
26 E 76 C
27 C 77 E
28 D 78 D
29 D 79 B
30 A 80 D
31 B 81 C
32 E 82 C
33 B 83 D
34 B 84 E
35 C 85 A
36 D 86 E
37 A 87 E
38 C 88 D
39 D 89 D
40 E 90 B
41 D 91 B
42 D 92 A
43 C 93 B
44 D 94 C
45 D 95 C
46 D 96 D
47 B 97 B
48 A
49 B
50 D