PROCESSO ORÇAMENTÁRIO COMO UM PROJETO: CASO ELETROSUL

Eduardo Cezar de Oliveira1

ABSTRACT

This article was written with the premise of public information about the business budget
process using by companies and with intention to perform it analysis as a project. Will be
analyze the process involved in elaborate a business budget and the advantages to use it as
plan instrument. The project management theory will be show as well the fail issue of the
projects in question of time and budget. The business budget model of Eletrosul will be show
as a case.

Keywords: budget, Project management.

RESUMO

Este artigo foi escrito com a premissa das informações públicas sobre o processo de
orçamento empresarial utilizado pelas empresas e com o intuito de realizar a análise do
mesmo como um projeto. Serão analisados os processos envolvidos para a elaboração do
orçamento empresarial e as vantagens de utiliza-lo como instrumento de planejamento. A
teoria da gestão de projetos será apresentada assim como a problematização dos fracassos dos
projetos em questão de tempo e orçamento. O modelo de orçamento empresarial da empresa
Eletrosul será apresentado como um caso.

Palavras-chave: orçamento, gestão de projetos.

1
Mestre em Ciências Contábeis e Atuariais pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. E-mail:
[email protected]

Redeca, v.2, n. 1. Jan- Jun. 2015 p. 153-168.

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INTRODUÇÃO

As empresas nos últimos anos têm procurado utilizar as boas práticas do mercado para
melhorar a eficiência e a eficácia dos projetos executados por elas e isto ocasionou no
crescimento da utilização dos conceitos de gerenciamentos de projetos propondo modelos,
ferramentas e técnicas de gestão como metodologia de trabalho. Para Viana (2007) a busca
pela excelência em gerenciamento de projetos gerou alguns mitos que foram superados e
substituídos por conceitos mais modernos e dinâmicos propostos por Kerzner (2004) como,
aumento de lucratividade devida á presença de controle, maior controle sobre as mudanças de
escopo, reduzir conflitos por poder entre outros. O objetivo da ciência Gerenciamento de
Projetos é fornecer métodos, ferramentas e técnicas para evitar que ocorram situações
adversas. A principal responsabilidade do gerente é fazer com que o projeto seja bem-
sucedido, isto é, atinja a meta.
Conforme Prado (2011, p.64) veja alguma dessas ações abaixo:
a) Produzir o produto dentro das especificações técnicas, no prazo e custos
orçados e com os recursos disponíveis na organização;
b) Atingir os objetivos de lucros;
c) Alertar a alta administração se achar que os objetivos técnicos, prazos e custos
não serão atingidos;
d) Tomar ou forçar as decisões requeridas para assegurar que os objetivos do
projeto serão atingidos;
e) Recomendar o término do projeto ou solução alternativa, caso os objetivos não
possam ser atingidos e as obrigações contratuais permitam;
f) Ser o ponto focal de contrato do projeto com o cliente, alta administração e
gerentes funcionais;
g) Negociar com outros departamentos da empresa de forma a conseguir recursos
para o projeto, sempre que necessário.
As principais habilidades necessárias ao exercício da função é a comunicação,
organização, formação de equipe, liderança e conveniência. O problema de pesquisa está em
conseguir atingir total eficiência e eficácia no processo de planejamento de um projeto, o
recém – designado gerente do projeto deve procurar ter uma visão global do futuro com o
qual se envolverá.

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A sobrevivência de uma organização depende de sua capacidade de estimar custos e

no caso de se tratar de uma organização de projeto, o grau de incerteza e risco é muito maior.
Uma organização não pode sobreviver se estimar custos que originam perda.

2 BASE TEÓRICA

O processo orçamentário trata-se de um plano administrativo que abrange todas as

fases das operações para um período futuro definido. É a expressão formal para as políticas
administrativas, um plano de ação detalhado para medir a avaliação de desempenho. Pode
abranger aspectos financeiros e não financeiros.
Segundo Lunkes (2008, p28), “Os orçamentos, além de serem parâmetros para
avaliação dos planos, permitem a apuração do resultado por área de responsabilidade,
desempenhando papel de controle por meio dos sistemas de custos e contabilidade”.
O orçamento preocupa-se com a implantação do programa aprovado pelo
planejamento orçamentário. O orçamento traduz os planos á longo prazo em um plano
operacional anual. O orçamento operacional é formado pelo orçamento de vendas, orçamento
do estoque, mão-de-obra, orçamento dos custos e das despesas departamentais.
A utilização do orçamento pode apresentar algumas vantagens conforme comenta
Chiavenato, “A vantagem do processo orçamentário é explicitar os planos futuros e atribuir-
lhes valores financeiros (Chiavenato, 2007, pg. 360)”. Para o autor o fato de ser solicitado aos
principais membros da empresa em todos os níveis para elaboração de suas subpartes permite
uma maneira de participar e envolver os mesmos nos negócios da empresa. Abaixo demostra-
se algumas vantagens principais:
h) Exige a definição prévia de objetivos, diretrizes, políticas e medidas de
desempenho para as unidades de responsabilidade;
i) Força a comunicação, a integração e a participação ao longo da organização;
j) Obriga os colaboradores a focar o futuro, e não se ater a problemas diários da
organização;
k) Proporciona uma visão sistêmica das operações, identificando e eliminando as
restrições e os gargalos, gerando maior eficiência, eficácia e economia as
operações;
Segundo Neto (2011) para se implantar e até mesmo executar um processo
orçamentário plenamente contendo todas as etapas exigidas como boas práticas, a empresa
terá de incorrer em alguns custos que podem ser relevantes. Desembolsar verbas para

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aquisição e desenvolvimento de softwares, capacitar pessoas, contratar consultorias entre

outros podem limitar o processo de elaboração do orçamento. Além destes temos também
outros fatores que poderão limitar o mesmo que estão sendo apresentadas abaixo:
l) Inflexibilidade do processo orçamentário;
m) Tempo de execução e elaboração muito longo;
n) Ações e reações indesejadas;
o) Visão apenas financeira;
p) Desmotivação dos colaboradores.

O controle orçamentário é uma forma de realimentar o sistema de planejamento, ele

pode ser estruturado de maneira flexível ou rígida, complexa ou simplificada, centralizada ou
participativa. O controle orçamentário é um instrumento que permita à organização a entender
quão próximos estão seus resultados em relação ao que planejou para dado período. A
realimentação do sistema de planejamento a uma etapa importante, que permite aprimorar o
processo de planejamento.
Os sistemas se tornam mais úteis quanto forem integrados, em algumas organizações o
atraso nos relatórios e a falta de confiança na preparação das informações fazem com que o
sistema de relatórios gerenciais seja duplicado. A atmosfera de desconfiança e a necessidade
de obter informação faz com que as pessoas busquem suas próprias soluções, o que pode
piorar a situação.
O orçamento, que é a forma pela qual se implementa o plano estratégico da
organização , deve ser elaborado levando – se em conta a seguinte sequencia de etapas:

a) Cenário, premissas e pré-planejamento;

b) Plano de marketing;
c) Plano de suprimentos, produção e estocagem;
d) Plano de investimentos no ativo permanente;
e) Plano de recursos humanos;
f) Plano financeiro.
O cenário e as premissas devem estar definidos antes do início da montagem do
instrumento propriamente dito. O pré-planejamento consiste em exercício que permite antever
as principais tendências esperadas pela alta administração. Consiste na montagem da
demonstração de resultados a partir da sensibilidade dos executivos.

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Deve-se incorporar as decisões referentes à estrutura organizacional, o número de

pessoas no quadro e, refletir as várias políticas de recursos humanos assim é possível projetar
os gastos da empresa em termos de salário, encargos e demissões e admissões da organização.
Tanto os custos como as despesas, serão projetados levando-se em conta a sua
adequação aos centros de custos requeridos para o adequado gerenciamento da organização.
Os investimentos se definem como os gastos que trarão benefícios futuros para mais de um
período conforme afirmao Frezatti (2009, p. 112), “A compra de uma máquina, por exemplo,
constitui-se de um gasto, que se constitui em investimento, dado que a máquina deve trazer
benefício para a organização por um horizonte de longo prazo”.
A finalidade do controle de custos é manter o projeto dentro dos objetivos
programados durante o tempo de sua execução, desencadeando ações de modo que ele
permaneça dentro dos parâmetros estabelecidos e originando o processamento de alterações
quando necessário.
Segundo Braga (1995) devido ao panorama econômico, politico e social do Brasil
tem-se grande valor confeccionar um Orçamento, pois este cenário deverá servir como um
segundo plano para o orçamento empresaria. Isto se deve ao fato de que cada alteração que
ocorra no cenário irá afetar a empresa de maneiras diferentes e o acionista deverá estar
preparado para tomar as decisões baseado em diferentes situações. Afirma Braga: “O sistema
orçamentário traduz, em quantidades físicas e valores monetários, o desenvolvimento e os
resultados de todos os planos das unidades operacionais e órgãos administrativos da empresa
(BRAGA, 1995, p.230)”.
Marques (2004) define o orçamento empresarial com uma visão da perspectiva do
futuro utilizado para projetar como a empresa estará em um momento no tempo futuro
permitindo antecipar os problemas que poderão acontecer e por último identificar e
quantificar as soluções e principalmente apresentar as ações que poderão ajudar a sanar estes
problemas. Borinelli (2006, p.153) define o orçamento como o processo da organização para
quantificar e detalhar os planos da empresa com relação aos recursos a serem consumidos e
produzidos gerando os custos, despesas, receitas, resultados e investimentos para que sejam
utilizados para direcionar as atividades dos colaboradores da organização e futuramente o
controle deste. Existem vários tipos de orçamentos, como por exemplo, o orçamento por
período, orçamento programa, orçamento histórico, orçamento base zero, entre outros, sendo
que o enfoque deste trabalho estará no orçamento por projeto.

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A definição de processo é completamente diferente da definição de projeto mesmo

muitos ainda confundindo ambos, enquanto um processo é cíclico que se reinicia novamente,
o projeto encerra-se ao atingir-se o objetivo.
Sendo uma força tarefa com a designação de cumprir um objetivo e após sua
conclusão é dissolvida, o projeto é caracterizado por ser temporário, ter início e fim definidos,
além de obedecer a um plano.
Durante a gestão do projeto um processo de planejamento é executado antes da
execução de suas atividades, o qual tem por objetivo cumprir o prazo de entrega, com uma
margem de custo estabelecida e uma prévia noção dos recursos que serão direcionados para a
conclusão do projeto, bem como: recursos técnicos, humanos.
Dessa forma, é possível preceder as alterações necessárias durante o avanço do
projeto, de forma a manter a qualidade do produto final. Conforme Roldão (2010, p.7) a
gestão do projeto forma um ciclo dinâmico, que começa no Planejamento, com fixação de
objetivos, estabelecimento de recursos e definição de estratégias, passando à Execução, com
alocação de recursos e definição de estratégias, passando à execução, com alocação de
recursos, gestão da execução e coordenação de esforços, e, finalmente, ao Controle, com
avaliação de resultados, elaboração de resultados, relatórios e resolução de problemas com
eventual tomada de medidas corretivas.
Para a compreensão melhor dos principais pontos do projeto, separa-se em etapas:
a) Concepção: Identificação das necessidades, estudo de viabilidade,
propostas, principalmente em relação: estudo de mercado, escolha de
tecnologia, definição da unidade e Custos, condições legais, análise do
risco e processo de recrutamento e formação.
b) Planejamento: Desenvolver o empreendimento dentro dos parâmetros
acordados: custo, tempo e qualidade, é nessa fase que se concretiza o que
foi projetado na concepção.
c) Na fase de execução os planos anteriores são postos em prática
d) A fase conclusão está ligada a entrega do produto produzido, a revisão e
arquivamento de todos os documentos dos projetos e o desmonte da equipe.
Gerenciar um projeto é planejá-lo, acompanhar a execução comparando com o
planejado e corrigir os desvios quando necessários. O modelo PDCA (Plan, Do, Control e
Act) foi desenvolvido em 1924 e aperfeiçoado no Japão.
O processo de gerenciamento de projetos se baseia nos seguintes pilares:

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a) Estabelecimento da meta (ou do escopo);

b) Divisão do projeto em etapas;
c) Execução de projetos gerenciais.
Em cada fase do projeto são executados vários processos gerenciais com o objetivo de
produzir o resultado esperado daquela etapa. Os grupos de processos gerenciais devem
abranger nove áreas de conhecimento
a) Escopo;
b) Tempo;
c) Custo;
d) Qualidade;
e) Recursos Humanos;
f) Comunicação;
g) Riscos;
h) Aquisição;
i) Integração das áreas anteriores.
Segundo Prado (2011, p.52), “Dá-se o nome de Fatores Críticos de Sucesso a uma lista
de itens que devem ser observados durante o planejamento e execução de um projeto para que
o sucesso possa ser alcançado. Eles representam os aspectos mais importantes e estratégicos
para execução do projeto. Sua não observância pode significar o fracasso de um projeto”. São
os seguintes:
a) Definição clara da meta
b) Existência de um gerente do projeto competente
c) Existência de uma equipe competente’
d) Planejamento e controle adequados’
e) Comprometimento das principais partes envolvidas com o projeto
f) Existência de um adequado sistema de comunicações
g) Inexistência ou neutralização dos itens de alto risco
Todo o conjunto de atividades que são dispendidas durante o processo de
planejamento contempla um esforço para que aquilo que foi planejando não seja desviado
durante a fase de execução, neste caso trabalha-se para que o real seja igual ou pelo menos
próximo do planejado.
Sanvicente e Santos (2000, p.19) cita que o orçamento tem por finalidade a adoção de
um esquema totalmente diferente do orçamento por período onde existe certos

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empreendimento que possuem sua importância e duração e são justificados com tratamento
separados das demais atividades do cotidiano. Um bom exemplo é a construção de uma nova
instalação, neste caso todo o planejamento do projeto tem como prioridade a estimativa não
em função do período de tempo, mas sim de acordo com as fases necessárias para sua
conclusão.
Conforme Gomes (2012) o processo de gestão do orçamento contempla cinco fases
que podem ser detalhadas ou segmentadas variando conforme as necessidades ou até mesmo a
complexidade do ambiente que a organização está inserida, o mesmo pode ser um instrumento
á disposição dos gestores que não pode ser dispensado pelo dinamismo e pelo peso que estas
informações podem causar nas decisões do acionista. As cinco fases do planejamento do
orçamento são:
a) Planejamento estratégico;
b) Planejamento operacional;
c) Programação;
d) Execução;
e) Controle.
Verifica-se que o orçamento possui um início, meio e fim, sendo que possível
compara-lo á um projeto que possui as mesmas características. Orth in Pfeiffer (2009, p. 15)
define projetos como um conjunto de atividades ou medidas planejadas para ser executado
com responsabilidade definida, alcançar um objetivo, com uma abrangência definida e em um
prazo de tempo limitado. Outra definição que é apresentada pelo Project Management
Institute , (PMI, 2004) é “um projeto é um esforço temporário realizado para criar um produto
ou serviço único”. Analisa-se que o serviço único ou o produto esperado ao final de um
projeto seja algo pronto, seu fim é alcançado quando os objetivos do projeto são alcançados,
neste caso, compara-se um projeto com a elaboração de um orçamento empresarial que possui
um tempo de elaboração, planejamento, execução e controle.
Para Torres (2008), existem alguns níveis de precisão para estimar um orçamento de
projetos, sendo que estes seguem uma ordem de grandeza que vão variar conforme sua
precisão. Esta variação vai desde -25% até +75% e este nível é classificado como ordem de
grandeza, porém, se não houver dados suficientes para gerar uma estimativa precisa, os níveis
irão se alterar com base na experiência da equipe em projeto que sejam similares, ou seja,
com base comparativa de projetos anteriores e suas lições aprendidas. Analisando o segundo
nível analisa-se a precisão que irá variar de -10% a +25% onde este mesmo é baseado em

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projetos similares e também na base histórica que contenha dados suficientes para esta
estimativa. E o terceiro nível considerado o de maior precisão transita na faixa de -5% a
+10%, porém, não há como a empresa atingir uma boa precisão sem que a equipe tenha dados
suficientes para atingi-la e as primeiras abordagens na fase de orçamento de um projeto
ocorrem pelo nível um ou dois onde o nível três deverá ser a base para as análises de
viabilidade financeira do projeto.
Kerzner (2004) afirma que não é difícil que as companhias alterem sua definição de
sucesso de um projeto com o passar do tempo e muitas vezes estas alterações se fazem
necessário, isto devido principalmente ás exigências do cliente. Uma empresa orientada á
orientada á projetos tem o foco da mesma voltada para os projetos, e isto pode ser um
diferencial quando se fala em sucesso, pois os indicadores neste caso ficam mais precisos,
diferentemente da empresa que não possui este foco e sustenta sua atividade na produção ou
nos serviços. Segundo o autor, é possível finalizar um projeto no prazo, dentro do orçamento
aprovado e com a qualidade desejada e mesmo desta maneira é possível causar danos á
organização, um exemplo deste comportamento é quando o gerente de projetos responsável
não se atenta que o projeto é secundário quando comparado com o principal negócio da
companhia.
Para Kezner (2004), a definição de sucesso para um projeto sofreu alterações
profundas, pois, no tradicional período o sucesso de um projeto era medido em termo técnicos
do tipo funciona ou não funciona. Esta medida acontecia porque os objetivos do projeto não
eram muito bem definidos. A partir deste princípio surge uma nova etapa na gestão dos
projetos onde foi chamada de renascimento onde o custo e a qualidade tornaram-se tão
importantes quanto a tecnologia e o sucesso passou a ser definido no cumprimento dos prazos
acordados e no cumprimento do orçamento além de concluir o nível de qualidade exigido e
por fim um período chamado de moderno fechou o ciclo onde além de todas estas variáveis
ainda passou-se a adicionar a variável “aceite do cliente”, onde a qualidade é definida pelo
cliente e não mais pelo fornecedor. Por fim, Kerzner (2004) cita ainda novos fatores que
contribuem ainda mais para o sucesso de um projeto como o mínimo de mudanças de escopo,
o critério para a qualidade do planejamento e a importância de o projeto estar alinhado com a
missão da empresa, sendo que o que é melhor para o projeto pode não ser melhor para a
empresa como um todo. Neste caso a estratégia da empresa deve estar alinhada com o
proposito do projeto.

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Conforme Sanvicente e Santos (2000, p.26), aspectos como apoio do comitê

administrativo da empresa, criação de um roteiro e cronograma de elaboração do orçamento,
definição de um período que será coberto o orçamento, comunicação, um sistema de
informações confiáveis e um orçamento alinhado aos objetivos da empresa são fatores que
podem colaborar para o sucesso de um projeto. Para Welsch (1983, p.65) são aplicáveis seis
passos para estabelecer um projeto orçamentário como: comprometimento da alta
administração, identificação e avaliação das características da empresa, atribuição de
responsabilidade por área da organização, um sistema contábil com dados históricos,
definições de tempo e um programa de educação orçamentária, estes seis contribuem para o
sucesso do projeto orçamentário.

3 CASO: ELETROSUL
A Eletrosul é uma empresa mista, com isso todas suas informações tornam-se pública
e podem ser obtidas acessando o site www.eletrosul.gov.br. Para este artigo foram utilizadas
as informações publicadas no relatório para o processo de cumprimento à Portaria nº262,
datada de 30.08.2005, da Controladoria Geral da União como processo de Prestação de
Contas ao Tribunal de Contas da União, TCU do exercício de 2013.
A elaboração deste orçamento como um projeto foi elaborado como um cronograma
com previsão de datas, iniciando-se entre maio e junho de 2013 com conclusão ao final de
2013 em dezembro para que o processo de execução do orçamento se inicie em 2014 com a
premissa que cada etapa dure em média 10 dias útil. Nesta fase de planejamento, preocupa-se
com evitar desvios futuros das datas acordadas, um atraso na etapa de um projeto pode
provocar um fracasso de um projeto.
Viana (2007) descreve alguns elementos considerados como causas de fracassos do
projeto como: metas e objetivos mal estabelecidos, análise pobre da complexidade do projeto,
estimativas financeiras incompletas, bases insuficientes ou até mesmo inadequadas, sistema
de controle inadequado, falta de tempo destinado para as estimativas e o planejamento do
projeto, entre outras. Mas no atual cenário dos negócios os números de projetos que fracassam
tendem a aumentar caso as empresas não dediquem parte de seu tempo ao processo de
planejamento e elaboração dos orçamentos empresariais. Neste caso faz-se necessário realizar
uma pesquisa sobre este assunto com o intuito de cooperar para a melhoria da eficácia dos

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projetos de elaboração de orçamentos das empresas, reduzindo os fracassos no cumprimento

dos prazos e custos aprovados.
Uma pesquisa feita pelo Standish Group (2001) aponta que apenas 28% dos projetos
na área de tecnologia da informação obtém sucesso. Em tempos de alta concorrência e a
globalização, fatores como escopo, qualidade e custos são as principais variáveis de desvios
nos projetos desta área. Como base nestes dados surge a seguinte pergunta problema: “Como
obter sucesso em um projeto de elaboração de um orçamento? Como controlar as variáveis
que influenciam a gestão de projetos?”.
O caso apresentado neste trabalho refere-se à Eletrosul, uma empresa subsidiária da
Eletrobrás (Centrais Elétricas Brasileiras S.A), empresa de capital misto que foi fundada em
1968 e é vinculada ao Ministério de Minas e Energia. A mesma tem a característica de ser
uma sociedade anônima de capital fechado onde sua principal função é integrar os mercados
consumidores de energia elétrica além de criar condições para o empresário expandir em
território nacional. A empresa possui sistemas de energia em Santa Catarina, Paraná, Rio
Grande do Sul e em Mato Grosso do sul, basicamente na região sudeste e sul do país e possui
segundo o IBGE (2002) possuí 17% de mercado de energia elétrica do país.
A empresa possui um Conselho de Administração sendo que é alterado a cada três
anos, e sua estrutura possui quatro diretorias. O quadro de pessoal é possuía 1.675
colaboradores em 31 de dezembro de 2011 estão divididos em 9 departamentos, onde estes
mesmos contribuem para a missão e os objetivos da empresa. Deste número de funcionários
temos 978 vinculados ás atividades operacionais e 576 ás atividades administrativas. Como
boas práticas, a empresa citada faz a revisão do orçamento interno anualmente, colocando em
pauta as estimativas de receitas, despesas e investimentos, sendo o mesmo aprovado na
Assembleia Geral como demonstra o relatório abaixo:

Figura 1 – Descrição dos recursos e despesas

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A revisão deste orçamento se faz necessária para readequar e contribuir para o Plano
de Metas da Empresa que é estabelecido. Este processo segue um processo e pode ser
considerado como um projeto já que o processo tem início e um término estabelecido como
será descrito abaixo.

O primeiro passo do processo orçamentário feito pela Eletrosul é iniciado quando o

Departamento de Coordenação e Controlo das Empresas Estatais, chamada de DEST e que
controla e coordena a Eletrosul que é controlada pela Eletrobrás inicia as atividades de
elaboração do Orçamento de Investimento e do Programa de Dispêndios Globais chamado de
PDG. Este processo se inicia no mês de maio e junho do ano anterior da realização do
orçamento e tem as seguintes atividades:

1) A DEST encaminha todas as premissas levantadas para a Eletrobrás;

2) A Eletrobrás inclui ou complementa as premissas e se necessário solicita mais
informações;
3) A Eletrobrás envia para a Eletrosul;
4) Eletrosul encaminha os formulários e orientações com as premissas para as diretorias;
5) As Diretorias solicitam a elaboração do orçamento para suas áreas;
6) As áreas retornam os orçamentos para a diretoria;
7) Os coordenadores da Diretoria analisam o retorno, consolidam e encaminham para a
responsável da Eletrosul;

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8) A Diretoria Executiva e o Conselho Administrativo aprovam o orçamento;

9) A Eletrobrás consolida o orçamento aprovado de todas as empresas do grupo Eletrobrás e
encaminha para o Ministério de Minas e Energia;
10) O Ministério de Minas e Energia aprova e devolve a Eletrobrás;
11) A Eletrobrás devolve para o DEST;
12) O DEST consolida e enviar o orçamento do grupo Eletrobrás e encaminha para o Poder
Executivo;
13) O Poder Executivo aprova por decreto o PDG e envia para o Congresso Nacional,
chegando à última etapa do processo de orçamento do ano seguinte.

As próximas etapas depois de aprovado o orçamento são a execução do orçamento e o

controle do orçamento, neste momento iremos demonstrar apenas o projeto de orçamento da
empresa Eletrosul conforme cronograma da Figura 2.
Figura 2 – Cronograma de elaboração do orçamento empresarial Eletrosul

Abaixo é possível verificar na linha do tempo o processo de orçamento da empresa

Eletrobrás como um projeto:
Figura 3 – Linha do tempo para elaboração do orçamento empresarial da Eletrosul

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Fonte: autor

Neste caso, após a utilização das técnicas e metodologias apresentadas de gestão de

projeto analisa-se que se controlado e monitorado o processo como um projeto é possível ter
um entrega final que neste caso é o orçamento da empresa Eletrobrás aprovado passando para
a etapa de execução e controle apresentado neste artigo.

4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Ao analisar o processo de elaboração de orçamento apresentado nos capítulos teórico
deste artigo e comparando com o processo da empresa Eletrosul, fica claro que a empresa
planeja-se utilizando o orçamento empresarial como maneira de evitar o descontrole das
despesas não orçadas neste planejamento. A utilização de técnicas e ferramentas como o
orçamento empresarial existe uma melhora na eficácia da empresa com relação aos resultados
já que o orçamento prevê o futuro da empresa, desta forma o planejamento futuro
considerando os riscos que as empresas correm durante o tempo de existência.
Foi apresentado como elaborar um orçamento empresarial assim como sua
importância, onde a alta administração da empresa deve estar envolvida assim como os
demais colaboradores e fica claro este processo durante a apresentação do caso da Eletrosul
onde várias partes interessadas participam deste processo de elaboração do orçamento da
empresa citada.

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O presente artigo foca apenas na fase de planejamento, assim como o processo de

planejamento orçamentário não existe a preocupação neste momento se as datas foram
cumpridas conforme o cronograma, mas sim como é feito este planejamento. Neste caso, o
projeto pode sim obter o sucesso esperado já que pode ser cumprido o tempo necessário para
a elaboração do orçamento e dentro dos custos estimados. Conforme vimos, fatores de
sucesso do projeto incluem o prazo, a qualidade e a aprovação do cliente final e as
funcionalidade esperadas pelo mesmo que neste caso é o recebimento do orçamento com as
premissas e aprovado por todas as áreas envolvidas e interessadas evitando assim que alguma
área seja prejudicada neste processo.
Com isto conclui-se que é possível tratar como um projeto o processo de elaboração de
um orçamento dentro da empresa utilizando as boas práticas cedidas pelo PMI (Project
Management Insitute) de gestão de projetos, contemplando o inicio e o término do mesmo
como uma entrega final, da mesma forma que o conceito de projetos é definido.

5 REFERÊNCIAS

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