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100 DICAS DE
ADMINISTRATIVO

ANA PAULA BLAZUTE

@PROFANABLAZUTE
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Material elaborado pela Professora Ana Paula Blazute. O arquivo é de envio pessoal. Proibido qualquer tipo de
repasse.

DICA 1 - ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DICA 5 – EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE

ECONOMIA MISTA
Não existe hierarquia entre a administração direta e As empresas públicas e sociedades de economia
administração indireta. mista, são pessoas jurídicas de direito privado.
Existe: vinculação, supervisão ministerial, controle
finalístico, tutela e fiscalização. DICA 6 – EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE
DICA 2 - ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA ECONOMIA MISTA
Qual o regime de pessoal?
Art. 37,XIX CF
Entidade Lei específica Celetista, embora tenha que fazer concurso público,
(ordinária) NÃO terão estabilidade.
Autarquias CRIA
Fundações Públicas de CRIA DICA 7 – PARAESTATAIS
Direito Público.
Fundações Públicas de AUTORIZA A CRIAÇÃO Entidades Paraestatais?
Direito privado São as denominadas "Terceiro Setor" não possuem
Empresa Pública AUTORIZA A CRIAÇÃO finalidade lucrativa, e não fazem parte da
Sociedade de Economia AUTORIZA A CRIAÇÃO administração direta nem indireta, apenas colaboram
Mista. com o poder público. Exemplo: OS, OSCIP, OSC.
DICA 3 – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Obs:
O que é a quarentena?
Os membros do Conselho Diretor ou da Diretoria Colegiada Organizações sociais (OS) – Vínculo: Contrato de
ficam impedidos de exercer atividade ou de prestar Gestão.
qualquer serviço no setor regulado pela respectiva
Organização da sociedade civil de interesse
agência, por período de 6 (seis) meses, contados da
público (OSCIP) – Vínculo: Termo de Parceria.
exoneração ou do término de seu mandato, assegurada a
remuneração compensatória.
DICA 8 – SERVIÇOS PÚBLICOS
DICA 4 – EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE
ECONOMIA MISTA
CONCESSÃO PERMISSÃO
SOCIEDADE DE Consórcios de Empresas Pessoas jurídicas
Art 3º e 4º da Lei EMPRESA
ECONOMIA
13.303/16 PÚBLICA
MISTA
ou Pessoas jurídicas ou Pessoa Físicas
Obs: Concessionária
FORMA Qualquer Sociedade não pode ser pessoa
SOCIETÁRIA uma Anônima física!
100% +50%
CAPITAL
público público Concorrência ou Depende do Valor
EP Federal: Diálogo competitivo
Justiça Federal
Federal, Estadual,
(109, I CF)
FORO Municipal: Justiça
EP Estadual ou
Estadual
Municipal: Justiça
Estadual DICA 9 – SERVIÇOS PÚBLICOS
1) A interrupção do serviço na hipótese prevista no inciso
II do § 3º deste artigo (inadimplemento do usuário) não
poderá iniciar-se na sexta-feira, no sábado ou no
domingo, nem em feriado ou no dia anterior a feriado.
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DICA 10 – SERVIÇOS PÚBLICOS DICA 13– PODERES

É possível, que além da tarifa a concessionária, haja
outras fontes provenientes de receitas alternativas?
 Sobre o poder hierárquico:
Sim. Há a possibilidade de o edital prever outras fontes É possível a delegação de competências tanto para a
provenientes de receitas alternativas, complementares, com mesma hierarquia quanto para hierarquia inferior.
ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade Os subordinados devem cumprir as ordens superiores,
das tarifas, devendo ser consideradas para aferição do exceto quando manifestamente ilegais;
equilíbrio econômico-financeiro. Exemplo: ônibus com
propaganda atrás. Art 11 da lei 8.987/95. - Existem atos que não podem ser delegados?
Sim. a “CENORA” - competência exclusiva, normas e
recursos administrativos.

DICA 11 – SERVIÇOS PÚBLICOS

EXTINÇÃO DA CONCESSÃO:

CADUCIDADE RESCISÃO
ANULAÇÃO ENCAMPAÇÃO.

DICA 14– PODERES

Descumprimento
Descumprimento
do contrato pela Interesse
Ilegalidade do contrato pelo  Sobre o poder disciplinar:
concessionária. público.
Poder público
Sanção de servidores públicos ou particulares que
possuam vínculo específico com a administração.
Exemplo: Uma diretora de uma escola pública aplicou
a penalidade de suspensão a três alunos faltosos, isso
DICA 12 – SERVIÇOS PÚBLICOS – PPP decorre do poder disciplinar, pois possuem um vínculo
específico com a administração, por serem alunos de
As parcerias público-privadas são contratos que escola pública.
determinam um vínculo entre o poder público e a
iniciativa privada. DICA 15– PODERES
VEDAÇÃO – PPP: Art 2º §4 da lei 11.079/04  Sobre o poder regulamentar:
Exercido pelo Chefe do Executivo.
a) o valor do contrato for inferior a R$ 10.000.000,00 (dez
milhões de reais);
Decreto Regulamentar:
b) o período de prestação do serviço for inferior a 5 O decreto regulamentar serve para dar uma fiel
(cinco) anos; execução a lei, não podendo inovar a ordem jurídica,
* (Obs: não pode ser inferior a 5 anos, nem superior a 35 mas somente complementar a lei.
anos, incluindo eventual prorrogação).
c) quando tenha como objeto único o fornecimento de Se o chefe do executivo passar dos limites, quem
mão-de obra,fornecimento e instalação de equipamentos susta o ato? É da competência exclusiva do
ou a execução de obra pública. Congresso Nacional – Art.49,V CF.

Decreto Autônomo:
* Obs: Deve ser acompanhado de algum serviço público O decreto autônomo substitui a lei, e inova o
para ser permitida a PPP. ordenamento jurídico. As hipóteses são:
Art. 84, VI, A e B CRFB:
a) Organização e funcionamento da administração
federal, quando não implicar aumento de despesa
nem criação ou extinção de órgãos públicos;
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b) Extinção de funções ou cargos públicos, Macete: 80% das vezes em prova a resposta será
quando vagos; responsabilidade OBJETIVA do Estado, baseada
DICA 16– PODERES na teoria do RISCO ADMINISTRATIVO.

- O servidor responde em ação de regresso, e sua

 Poder de Polícia responsabilidade é subjetiva. (dolo/culpa).

“Poder de polícia é a faculdade de que dispõe a - O STF admite que se entre diretamente contra o
Administração Pública para condicionar e restringir o agente público?
uso e gozo de bens, atividades e direitos
individuais, em benefício da coletividade ou do próprio O STF não admite que se entre diretamente contra o
Estado.” servidor público embasando na TEORIA DA DUPLA
GARANTIA, a primeira em favor da vítima de entrar
É constitucional a delegação do poder de polícia, por contra o ente, e a segunda do servidor só ser cobrado
meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado pelo ente.
integrantes da Administração Pública indireta de capital
social majoritariamente público que prestem CONDUTAS CONDUTAS OMISSIVAS
exclusivamente serviço público de atuação própria do COMISSIVAS (AÇÃO)
Estado e em regime não concorrencial. Responsabilidade Regra:
STF. Plenário. RE 633782/MG, Rel. Min. Luiz Fux, objetiva Responsabilidade subjetiva
julgado em 23/10/2020 (Repercussão Geral – Tema Exceção:
532) (Info 996). Responsabilidade objetiva - Nos
casos de omissão específica -
Exemplo: A Lei nº XX/2021, do Município Beta, autorizou a relacionada a guarda, vigilância,
criação da sociedade de economia mista Alfa, com capital proteção.
majoritário do Município, que tem por objeto exclusivo a Exemplo: preso na prisão, aluno
atividade de policiamento de trânsito e autuação de ou professor em escola pública.
infrações, o que se dá em regime não concorrencial. Por
entender que a Lei nº XX/2021 era contrária ao interesse
público, o Partido Político Gama solicitou que sua assessoria DICA 18 –RESPONSABILIDADE DO ESTADO
jurídica se manifestasse sobre a constitucionalidade desse
diploma normativo, considerando a interpretação Qual é a responsabilidade civil da concessionária?
prevalecente dos comandos constitucionais aplicáveis à
temática.
Resposta:
Art. 37 §6º CRBF + 25 da lei 8987/95 - Por ser
A assessoria respondeu, corretamente, que a Lei nº XX/2021 pessoa jurídica de direito privado PRESTADORA
é constitucional tanto na parte em que outorga à sociedade DE SERVIÇO PÚBLICO, a concessionária
de economia mista a atividade descrita, como em relação à responderá OBJETIVAMENTE pelos danos
delegação do poder de polícia; causados a terceiros, independente se o particular
é ou não usuário de serviço público.
DICA 17 –RESPONSABILIDADE DO ESTADO Existe responsabilidade SUBSIDIÁRIA (e objetiva)
do Estado, caso a concessionária não tenha
Art. 37 § 6º CF - As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras de condições de arcar com os prejuízos.
serviços públicos responderão pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, DICA 19 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
assegurado o direito de regresso contra o responsável
nos casos de dolo ou culpa.  Art. 37 § 4º CF Os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda
- Macete de Milhões: da função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
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DICA 20 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA DICA 25–ATOS ADMINISTRATIVOS

 Para ser caracterizado ato de improbidade  Teoria dos motivos determinantes - Se um ato é
administrativa a conduta deve ser DOLOSA. praticado com base em um motivo, e o motivo é
DICA 21 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA falso ou inexistente o ato será nulo.
 Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que causar DICA 26–ATOS ADMINISTRATIVOS
dano ao erário ou que se enriquecer ilicitamente estão
sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o limite do  Quais são os atributos dos atos administrativos?
valor da herança ou do patrimônio transferido. Os atributos dos atos administrativos são: PATI
Presunção de legitimidade, Autoexecutoriedade,
DICA 22 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Tipicidade e Imperatividade.
 A imperatividade é a prática de um ato pela
Administração sem precisar de concordância do
 A ação para a aplicação das sanções previstas nesta PARTICULAR.
Lei prescreve em 8 (oito) anos, contados a partir  A autoexecutoriedade é a prática de um ato pela
da ocorrência do fato ou, no caso de infrações Administração sem precisar de AUTORIZAÇÃO DO
permanentes, do dia em que cessou a permanência. JUDICIÁRIO.

DICA 23 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA DICA 27–ATOS ADMINISTRATIVOS

Modalidade Suspensão Multa Proibição de  O que é a convalidação dos atos? Quais elementos
dos contratar com
D.Políticos a
podem ser convalidados?
Administração Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não
Enriquecimento Até 14 Equivalente Até 14 anos acarretarem lesão ao interesse público nem
(14 LETRAS)
anos ao valor do prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem
Ilícito
acréscimo defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela
patrimonial própria Administração.
Os elementos que podem ser convalidados são o
Lesão ao Erário Até 12 Equivalente Até 12 anos FOCO : FOrma, desde que não seja essencial, e
anos ao dano COmpetência, desde que não seja exclusiva.
Atos que - Até 24x a Até 4 anos
atentam contra remuneração
os princípios

DICA 24–ATOS ADMINISTRATIVOS

 Quais são os elementos ou requisitos dos atos
administrativos? Competência, Finalidade, Forma,
Motivo e Objeto.

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DICA 28- EXTINÇÃO DOS ATOS: DICA 32 - BENS PÚBLICOS

BENS DE USO BENS DE USO BENS

ANULAÇÃO REVOGAÇÃO CASSAÇÃO CADUCIDADE COMUM DO POVO ESPECIAL – DOMINICAIS
–

Retirada de Retirada de Extinção do Extinção do ato Exemplos: rios, Exemplos: Edifícios São aqueles que não
atos ilegais. atos legais. ato: por LEI mares, estradas, ruas de uma repartição possuem uma
Pode incidir Não há desobediência POSTERIOR e praças; pública, veículos finalidade pública
oficiais, hospitais específica.
em atos revogação de do particular. incompatível
públicos, bibliotecas Exemplos: terrenos
discricionários atos com o ato. públicas; baldios
e vinculados vinculados,
Ex Tunc - incidindo AFETADOS AFETADOS DESAFETADOS
Retroage somente em
atos IMPRESCRITÍVEIS IMPRESCRITÍVEIS IMPRESCRITÍVEIS
(SÚMULA 340 STF)
discricionários.
Ex Nunc IMPENHORÁVEIS IMPENHORÁVEIS IMPENHORÁVEIS
Não retroage
INALIENÁVEIS INALIENÁVEIS * PODEM SER
ALIENADOS. (art 17 da
lei 8.666/93)
DICA 29 - BENS PÚBLICOS

Conceito: São públicos os bens pertencentes as pessoas DICA 33 – SÚMULAS

jurídicas de direito público. São privados os bens
pertencentes as pessoas jurídicas de direito privado.
SÚMULA VINCULANTE 5 - A falta de defesa técnica por
DICA 30 - BENS PÚBLICOS advogado no processo administrativo disciplinar não ofende
a Constituição.
Os bens das Empresas Públicas e Sociedades de economia
DICA 34– SÚMULAS
mista PRESTADORAS DE SERVIÇOS PÚBLICOS,
continuam bens privados, porque elas continuam sendo
SÚMULA VINCULANTE 21 - É inconstitucional a exigência
pessoas jurídicas de direito privado, mas possuirão
de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para
PRERROGATIVAS PÚBLICAS.
admissibilidade de recurso administrativo.
Exemplo: Impenhorabilidade dos bens dos Correios
(empresa pública que PRESTA SERVIÇO PÚBLICO). DICA 35– SÚMULAS

SÚMULA VINCULANTE 44 - Só por lei se pode sujeitar a

DICA 31- BENS PÚBLICOS exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo
público.
Se uma pessoa ocupa indevidamente um bem público, ela
tem direito de indenização por benfeitorias? DICA 36– SÚMULAS
Súmula 619 STJ - “A ocupação indevida de bem público
configura mera detenção de natureza precária insuscetível SÚMULA 683 STF - O limite de idade para a inscrição em
de retenção ou indenização por acessões e benfeitorias." concurso público só se legitima em face do art. 7o, XXX, da
Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das
atribuições do cargo a ser preenchido.

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DICA 43– SÚMULAS

DICA 37– SÚMULAS
SÚMULA 650 STJ A autoridade administrativa não dispõe
de discricionariedade para aplicar ao servidor pena diversa
SÚMULA 266 STJ - O diploma ou habilitação legal para o
de demissão quando caraterizadas as hipóteses previstas
exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na
no art. 132 da Lei n. 8.112/1990.
inscrição para o concurso público.
DICA 44– SÚMULAS
DICA 38– SÚMULAS
SÚMULA 377 STJ - O portador de VISÃO MONOCULAR SÚMULA 651 STJ - Compete à autoridade administrativa
tem direito de concorrer, em concurso público, às vagas aplicar a servidor público a pena de demissão em razão da
reservadas aos deficientes. prática de improbidade administrativa, independentemente
de prévia condenação, por autoridade judiciária, à perda
DICA 39– SÚMULAS da função pública.
SÚMULA 552 - STJ "O portador de SURDEZ UNILATERAL
não se qualifica como pessoa com deficiência para o fim de DICA 45- LICITAÇÃO
disputar as vagas reservadas em concursos públicos."
A administração pode optar por utilizar uma ou outra lei,
DICA 40– SÚMULAS mas fica vedada a aplicação combinada da Lei n°
14.133/2021 com a Lei n° 8.666/93 ou 10.520/02.
SÚMULA 591 STJ - É permitida a PROVA EMPRESTADA
no processo administrativo disciplinar, desde que DICA 46- LICITAÇÃO - MODALIDADES
devidamente autorizada pelo juízo competente e respeitados
o contraditório e a ampla defesa.
LEI 8666/93 LEI 14.133/21
DICA 41– SÚMULAS
CONCORRÊNCIA CONCORRÊNCIA
SÚMULA 592 STJ - O excesso de prazo para a conclusão
do processo administrativo disciplinar só causa nulidade se
CONCURSO CONCURSO
houver demonstração de prejuízo à defesa.

DICA 42– SÚMULAS LEILÃO LEILÃO

SÚMULA 611 STJ - Desde que devidamente motivada e CONVITE DIÁLOGO COMPETITIVO.
com amparo em investigação ou sindicância, é permitida a
instauração de processo administrativo disciplinar com base TOMADA DE PREÇOS -
em DENÚNCIA ANÔNIMA, em face do poder - dever de
autotutela imposto à administração.

DICA 31– SÚMULAS

SÚMULA 633 STJ - A Lei n. 9.784/1999, especialmente no

que diz respeito ao prazo decadencial para a revisão de atos
administrativos no âmbito da Administração Pública federal,
pode ser aplicada, de forma subsidiária, aos estados e
municípios, se inexistente norma local e específica que
regule a matéria.

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DICA 47- LICITAÇÃO - TIPOS

Para contratação de Para contratação de
profissional de qualquer setor profissional de qualquer setor
LEI 8.666/93 LEI 14.133/21 artístico. artístico.
Art. 45. § 1º Para os efeitos Art. 33. O julgamento das
deste artigo, constituem tipos propostas será realizado de
de licitação, exceto na acordo com os seguintes - Objetos que devam ou
modalidade concurso: critérios: possam ser contratados por
I - a de menor preço - I - menor preço; meio de credenciamento;
quando o critério de seleção II - maior desconto;
da proposta mais vantajosa III - melhor técnica ou
para a Administração conteúdo artístico;
Aquisição ou locação de
determinar que será vencedor IV - técnica e preço;
imóvel cujas características
o licitante que apresentar a V - maior lance, no caso de
de instalações e de
proposta de acordo com as leilão;
localização tornem
especificações do edital ou VI - maior retorno
necessária sua escolha.
convite e ofertar o menor econômico.
preço;
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço. DICA 50- LICITAÇÃO
IV - a de maior lance ou
oferta - nos casos de
alienação de bens ou CUIDAAAAAAAAAAAADO!
concessão de direito real de
uso.

DICA 48- LICITAÇÃO – INEXIGIBILIDADE

INEXIGIBILIDADE NÃO CONFUNDA!

Aquisição ou locação de imóvel cujas características de
LEI 8666/93 LEI 14.133/21 instalações e de localização tornem necessária sua escolha.

Segundo a 8.666 trata- se de licitação DISPENSÁVEL;

A aquisição de materiais, A aquisição de materiais, de
equipamentos, ou gêneros equipamentos ou de gêneros Segundo a 14.133 trata- se de licitação INEXIGÍVEL.
que só possam ser fornecidos ou contratação de serviços
por produtor, empresa ou que só possam ser fornecidos Veja como caiu!
representante comercial por produtor, empresa ou
exclusivo; representante comercial Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: SEFAZ-ES Prova: FGV - 2021 - SEFAZ-
ES - Auditor Fiscal da Receita Estadual - Tarde
exclusivos
Com base na nova Lei de Licitação, o Estado Alfa pretende proceder à
locação de determinado imóvel, cujas características de instalações e de
localização tornam necessária sua escolha. Trata-se de imóvel
Para a contratação de Para a contratação dos
exatamente ao lado da Secretaria Estadual de Fazenda, que abrigará
serviços técnicos... de seguintes serviços técnicos
novas instalações para os Auditores Fiscais da Receita Estadual. No bojo
natureza singular com especializados de natureza do processo administrativo, já foi observada regularmente a avaliação
profissionais ou empresas de predominantemente intelectual prévia do bem, do seu estado de conservação, dos custos de adaptações,
notória especialização, com profissionais ou pois imprescindíveis às necessidades de utilização, e do prazo de
vedada a inexigibilidade para empresas de notória amortização dos investimentos. Com base na Lei nº 14.133/2021, a
serviços de publicidade e especialização, vedada a contratação pretendida enseja
divulgação; inexigibilidade para serviços Resposta: inexigibilidade de licitação, mediante certificação da
de publicidade e divulgação inexistência de imóveis públicos vagos e disponíveis que atendam ao
objeto, e justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser
locado pela Administração e que evidenciem vantagem para ela.

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DICA 51- LICITAÇÃO empresa já contratada com

base no disposto neste inciso;
Segundo a lei 14.133/2021:

Art. 75. É dispensável a licitação: DICA 53- LICITAÇÃO

I - para contratação que envolva valores inferiores a R$ Indicação de marca?

100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e serviços de Lei 14.133
engenharia ou de serviços de manutenção de veículos
automotores; Art. 41. No caso de licitação que envolva o fornecimento de bens,
a Administração poderá excepcionalmente:
Decreto 10.922/2021- Valor atualizado para R$ 108.040,82 (cento I - indicar uma ou mais marcas ou modelos, desde que
e oito mil quarenta reais e oitenta e dois centavos) formalmente justificado, nas seguintes hipóteses:
II - para contratação que envolva valores inferiores a R$ a) em decorrência da necessidade de padronização do objeto;
50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de outros serviços e b) em decorrência da necessidade de manter a compatibilidade
compras; com plataformas e padrões já adotados pela Administração;
c) quando determinada marca ou modelo comercializados por
Decreto 10.922/2021- Valor atualizado R$ 54.020,41 (cinquenta e mais de um fornecedor forem os únicos capazes de atender às
quatro mil vinte reais e quarenta e um centavos) necessidades do contratante;
d) quando a descrição do objeto a ser licitado puder ser mais bem
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e II do caput deste artigo
compreendida pela identificação de determinada marca ou
serão duplicados para compras, obras e serviços contratados por
determinado modelo aptos a servir apenas como referência;
consórcio público ou por autarquia ou fundação qualificadas
como agências executivas na forma da lei.

DICA 54- LICITAÇÃO

DICA 52- LICITAÇÃO
Art.25§9º 14.133/21 O edital poderá, na forma disposta em
Não confunda!
regulamento, exigir que percentual mínimo da mão de obra
8.666/93 14.133/21 responsável pela execução do objeto da contratação seja
Art. 24. É dispensável a licitação: Art. 24. É dispensável a licitação constituído por:
III - nos casos de guerra ou VII - nos casos de guerra, I - mulheres vítimas de violência doméstica;
grave perturbação da ordem; estado de defesa, estado de II - oriundos ou egressos do sistema prisional.
sítio, intervenção federal ou de
grave perturbação da ordem;

IV - nos casos de emergência ou VIII - nos casos de emergência DICA 55- CONTRATOS
de calamidade pública, quando ou de calamidade pública,
caracterizada urgência de quando Lei 14.133/2021 Art. 95. § 2º É nulo e de nenhum efeito o
atendimento de situação que caracterizada urgência de
possa ocasionar prejuízo ou atendimento de situação que contrato verbal com a Administração, salvo o de pequenas
comprometer a segurança de possa ocasionar prejuízo ou compras ou o de prestação de serviços de pronto pagamento,
pessoas, obras, serviços, comprometer a continuidade dos assim entendidos aqueles de valor não superior a R$ 10.000,00
equipamentos e outros bens, serviçospúblicos ou a segurança (dez mil reais).
públicos ou particulares, e de pess oas, obras, serviços, Valor atualizado para R$ 10.804,08 (dez mil oitocentos e quatro
somente para os bens equipamentos e outros bens,
necessários ao atendimento da públicos ou particulares, e reais e oito centavos)
situação emergencial ou somente para aquisição dos bens
calamitosa e para as parcelas de necessários ao atendimento da
obras e serviços que possam ser situação emergencial ou
concluídas no prazo máximo de calamitosa e para as parcelas de DICA 56- CONTRATOS
180 (cento e oitenta) dias obras e serviços que possam ser
consecutivos e ininterruptos, concluídas no prazo máximo de Garantia: Lei.14.133/2021
contados da ocorrência da 1 (um) ano, contado da data de
emergência ou calamidade, ocorrência da emergência ou da Art. 96. A critério da autoridade competente, em cada caso,
vedada a prorrogação dos calamidade, vedadas a poderá ser exigida, mediante previsão no edital, prestação de
respectivos contratos; prorrogação dos respectivos
contratos e a recontratação de garantia nas contratações de obras, serviços e fornecimentos.

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repasse.

§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das seguintes 14.133/2021 - Art. 125. Nas alterações unilaterais a que se
modalidades de garantia: refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o contratado
I – caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública... será obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais,
II – seguro-garantia; acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por
III – fiança bancária;
cento) do valor inicial atualizado do contrato que se fizerem
nas obras, nos serviços ou nas compras, e, no caso de
DICA 57- CONTRATOS reforma de edifício ou de equipamento, o limite para os
Garantia: Lei 14.133/2021 acréscimos será de 50% (cinquenta por cento).

Art. 98. Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos, a DICA 60- CONTRATOS
garantia poderá ser de até 5% (cinco por cento) do valor inicial do
contrato, autorizada a majoração desse percentual para até 10% Responsabilidade Contratual – 14.133/2021
(dez por cento), desde que justificada mediante análise da
complexidade técnica e dos riscos envolvidos. Art. 120. O contratado será responsável pelos danos
causados diretamente à Administração ou a terceiros
Parágrafo único. Nas contratações de serviços e fornecimentos em razão da execução do contrato, e não excluirá nem
contínuos com vigência superior a 1 (um) ano, assim como nas reduzirá essa responsabilidade a fiscalização ou o
subsequentes prorrogações, será utilizado o valor anual do acompanhamento pelo contratante.
contrato para definição e aplicação dos percentuais previstos no
caput deste artigo. Art. 121. Somente o contratado será responsável pelos
encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e
Art. 99. Nas contratações de obras e serviços de engenharia de comerciais resultantes da execução do contrato.
grande vulto, poderá ser exigida a prestação de garantia, na
modalidade seguro-garantia, com cláusula de retomada prevista § 1º A inadimplência do contratado em relação aos encargos
no art. 102 desta Lei, em percentual equivalente a até 30% (trinta trabalhistas, fiscais e comerciais não transferirá à
por cento) do valor inicial do contrato. Administração a responsabilidade pelo seu pagamento e
não poderá onerar o objeto do contrato nem restringir a
regularização e o uso das obras e das edificações, inclusive
DICA 58- CONTRATOS perante o registro de imóveis, ressalvada a hipótese prevista
no § 2º deste artigo.
Art. 100. A garantia prestada pelo contratado será liberada ou
restituída após a fiel execução do contrato ou após a sua § 2º Exclusivamente nas contratações de serviços
extinção por culpa exclusiva da Administração e, quando em contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão
dinheiro, atualizada monetariamente. de obra, a Administração responderá solidariamente pelos
encargos previdenciários e subsidiariamente pelos
DICA 59- CONTRATOS encargos trabalhistas se comprovada falha na fiscalização
do cumprimento das obrigações do contratado
DECORA ISSO!!!
Alteração unilateral do contrato. DICA 61- CONTRATOS
Mesma coisa na 8.666 e na 14.133 Duração dos contratos

8.666/1993 – art. 65 §1: O contratado fica obrigado a 14.133 /2021 Regra: Prevista no edital.
aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos
Art. 105. A duração dos contratos regidos por esta Lei será a
ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou
prevista em edital, e deverão ser observadas, no momento
compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
da contratação e a cada exercício financeiro, a
atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de
disponibilidade de créditos orçamentários, bem como a
edifício ou de equipamento, até o limite de 50%
previsão no plano plurianual, quando ultrapassar 1 (um)
(cinqüenta por cento) para os seus acréscimos.
exercício financeiro.
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DICA 62- CONTRATOS

VAI CAIR!
Extinção do Contrato por iniciativa do contratado:
Exceções Art.137§2º 14.133/2021

Serviços Contínuos – prazo de até 5 anos  pressão, por parte da Administração, de obras, serviços
Poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a ou compras que acarrete modificação do valor inicial do
vigência máxima decenal (10 anos) , desde que haja contrato além do limite permitido no art. 125 desta Lei
previsão em edital e que a autoridade competente ateste (25%)
que as condições e os preços permanecem vantajosos para  II - suspensão de execução do contrato, por ordem
escrita da Administração, por prazo superior a 3 (três)
a Administração, permitida a negociação com o contratado
meses;
ou a extinção contratual sem ônus para qualquer das partes.
 III - repetidas suspensões que totalizem 90
(noventa) dias úteis, independentemente do
Contratos decorrentes de contratação direta – até 10 pagamento obrigatório de indenização pelas sucessivas
anos e contratualmente imprevistas desmobilizações e
“ Art. 108. A Administração poderá celebrar contratos com mobilizações e outras previstas;
prazo de até 10 (dez) anos nas hipóteses previstas nas  IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da
alíneas “f” e “g” do inciso IV e nos incisos V, VI, XII e XVI do emissão da nota fiscal, dos pagamentos ou de parcelas
caput do art. 75 desta Lei” de pagamentos devidos pela Administração por
despesas de obras, serviços ou fornecimentos;
Administração usuária de serviço público – prazo
indeterminado DICA 63- SERVIDORES PÚBLICOS

“Art. 109. A Administração poderá estabelecer a vigência Acumulação remunerada de cargos públicos.
por prazo indeterminado nos contratos em que seja Art. 37 XVI CF - é vedada a acumulação remunerada de
usuária de serviço público oferecido em regime de cargos públicos, exceto, quando HOUVER
monopólio...” COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
Contratos que geram receita para Administração Pública a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
Art. 110. Na contratação que gere receita e no contrato de científico
eficiência que gere economia para a Administração, os c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
prazos serão de: de saúde, com profissões regulamentadas;
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem investimento;
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com
investimento, assim considerados aqueles que impliquem a DICA 64- SERVIDORES PÚBLICOS
elaboração de benfeitorias permanentes, realizadas
exclusivamente a expensas do contratado, que serão READAPTAÇÃO
revertidas ao patrimônio da Administração Pública ao (DOENTE)
término do contrato. Art 24 da lei 8.112/90
É a investidura do servidor em cargo de atribuições e
Contrato que previr a operação continuada de sistemas responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha
estruturantes de tecnologia da informação – até 15 anos sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em
Art. 114. O contrato que previr a operação continuada de inspeção médica.
sistemas estruturantes de tecnologia da informação poderá
ter vigência máxima de 15 (quinze) anos. DICA 65- SERVIDORES PÚBLICOS
REINTEGRAÇÃO
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A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo DICA 69- SERVIDORES PÚBLICOS

anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformação, quando invalidada a sua demissão por É possível o afastamento preventivo do Servidor? Qual
decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de o prazo máximo? A pessoa continuará recebendo a
todas as vantagens. remuneração?

Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em Art. 147 8.112/90 . Como medida cautelar e a fim de que o
disponibilidade. Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante
servidor não venha a influir na apuração da irregularidade, a
será RECONDUZIDO ao cargo de origem, sem direito à indenização ou
aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
autoridade instauradora do processo disciplinar poderá
determinar o seu afastamento do exercício do cargo, pelo
prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da
DICA 66- SERVIDORES PÚBLICOS remuneração.
RECONDUÇÃO Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado
por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos,
Art 29 da 8.112/90 ainda que não concluído o processo.
Decorre de:
I - Inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
DICA 70- SERVIDORES PÚBLICOS
II - Reintegração do anterior ocupante.
Qual o prazo da nomeação até a posse do servidor
DICA 67 - SERVIDORES PÚBLICOS público? Qual o prazo da posse até o exercício?

REVERSÃO Nomeação até a posse: 30 dias (Art 13§1º) ; Posse até o

exercício: 15 dias. ( Art 15§1)

É o retorno à atividade de servidor aposentado:

DICA 71- SERVIDORES PÚBLICOS
1) Por invalidez
2) No interesse da administração, desde que: CAAAAI MUIIIITO!
a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária As sanções civis, penais e administrativas poderão
c) estável quando na atividade cumular-se?
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores Art.125 8.112/90 - As sanções civis, penais e administrativas
à solicitação; poderão cumular-se, sendo independentes entre si.
e) haja cargo vago.
Existe alguma situação em que a responsabilidade
administrativa será afastada?
DICA 68- SERVIDORES PÚBLICOS Art.126- A responsabilidade administrativa do servidor será
afastada no caso de ABSOLVIÇÃO CRIMINAL que negue a
Processo Administrativo Disciplinar (PAD)
EXISTÊNCIA DO FATO ou sua AUTORIA.
Quais casos adotaremos o PAD ordinário? Art 146 8.112/90.
Qualquer caso que envolva sanção. DICA 72- SERVIDORES PÚBLICOS
Cuidado: a instauração do PAD ordinário será obrigatória
para: Sobre a estabilidade:
- Suspensão por mais de 30 dias; a) Empregado Público possui? Quem ocupa cargo em
- Demissão; comissão possui?
- Cassação Somente servidores efetivos. Não se aplica aos
- Aposentadoria ou disponibilidade empregados e cargo em comissão.
- Destituição cargo em comissão.

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b) Estabilidade dos servidores efetivos após quantos Quem DECLARA a desapropriação é o ENTE PÚBLICO
anos? (União, Estados, DF, Municípios).
Servidores efetivos - 3 anos exercício + avaliação especial. Art. 2º do decreto 3365/41 - Mediante declaração de
Art 41 CF utilidade pública, todos os bens poderão ser desapropriados
pela União, pelos Estados, Municípios, Distrito Federal e
c) Servidor estável pode perder o cargo? Territórios.
Art. 41 CF Quem PROMOVE a desapropriação: Ente Público,
SÓ PODE PERDER O CARGO: Administração Indireta ou até mesmo as concessionárias e
▪ SENTENÇA JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO permissionárias.
▪ PAD COM AMPLA DEFESA Art. 3º do decreto 3365/41 - Os concessionários de
▪ AVALIAÇÃO ESPECIAL (LEI COMPLEMENTAR) serviços públicos e os estabelecimentos de caráter público
ou que exerçam funções delegadas de poder público
DICA 73- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA poderão PROMOVER desapropriações mediante
PROPRIEDADE autorização expressa, constante de lei ou contrato.

DESAPROPRIAÇÃO SEM CARÁTER DE SANÇÃO! DICA 76- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA

Art. 5º XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para PROPRIEDADE
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta O que é desapropriação indireta?
Constituição;
É o fato administrativo pelo qual o Estado de apropria do
bem particular, sem observância dos requisitos de
DICA 74- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA DECLARAÇÃO E DA INDENIZAÇÃO PRÉVIA, não
PROPRIEDADE podendo ser objeto de reivindicação, pois " Os bens
Os bens públicos podem ser desapropriados? expropriados, uma vez incorporados à Fazenda Pública, não
Sim, desde que a desapropriação seja realizada pelo ente podem ser objeto de reivindicação, ainda que fundada em
mais abrangente sobre o patrimônio do ente menos nulidade do processo de desapropriação. Qualquer ação,
abrangente. julgada procedente, resolver-se-á em perdas e danos".
Como assim? A União pode desapropriar bens
pertencentes aos estados e municípios; os estados poderão DICA 77- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
desapropriar os bens dos municípios, já o contrário não PROPRIEDADE
pode acontecer, é sempre o MAIOR que pode desapropriar
o MENOR; ou seja a UNIÃO não pode ter seus bens Requisição Administrativa
desapropriados. Art. 5º XXV CF - no caso de IMINENTE PERIGO
Cuidado: Art. 2º, parágrafo 2º do decreto 3365/41: Os bens
PÚBLICO, a autoridade competente poderá usar de
do domínio dos Estados, Municípios, Distrito Federal e
propriedade particular, assegurada ao proprietário
Territórios poderão ser desapropriados pela União, e os dos
Municípios pelos Estados, mas, em qualquer caso, ao ato indenização ulterior, se houver dano;
deverá PRECEDER AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA.
DICA 78- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
DICA 75- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE
PROPRIEDADE Ocupação temporária
Quem pode DECLARAR uma desapropriação? Quem pode Art.36 do Decreto 3365/41. É permitida a ocupação
PROMOVER uma desapropriação?
temporária, que será indenizada, afinal, por ação

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própria, de terrenos não edificados, VIZINHOS ÀS DICA 82 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA

OBRAS E NECESSÁRIOS À SUA REALIZAÇÃO. PROPRIEDADE
DESAPROPRIAÇÃO COM CARÁTER DE SANÇÃO –
DICA 79 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA URBANA:
PROPRIEDADE
Art. 182 § 4º É facultado ao Poder Público MUNICIPAL,
Servidão Administrativa mediante lei específica para área incluída no plano diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo
Art. 40 do Decreto 3365/41 É o direito real público
urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado, que
que autoriza a Administração a usar da propriedade promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
imóvel para permitir a execução de obras e sucessivamente, de:
serviços de interesse coletivo.
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
Exemplo: Instalação de redes elétricas, implantação II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
de gasodutos. progressivo no tempo; (5 anos consecutivos, alíquota
máxima de 15%).
DICA 80 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA III - desapropriação com pagamento mediante títulos da
PROPRIEDADE dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos,
Limitação Administrativa (Poder de Polícia) em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenização e os juros legais.
Art 78 CTN. Determinações de caráter geral, a sujeitos
indeterminados. Exemplo: proibição de construir além de
determinado número de andares. DICA 83 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
DICA 81 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA DESAPROPRIAÇÃO COM CARÁTER DE SANÇÃO –
PROPRIEDADE RURAL:
Art 184 CF - Compete à UNIÃO desapropriar por interesse
Tombamento social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não
Decreto-lei 25/1937 Meio pelo qual o poder público procura esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa
proteger o patrimônio cultural. indenização EM TÍTULOS DA DÍVIDA AGRÁRIA, com
cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no
Efeitos do tombamento: prazo de até VINTE ANOS, a partir do segundo ano de sua
O proprietário não poderá demolir, destruir ou mutilar o bem emissão, e cuja utilização será definida em lei.
tombado; Art 17. As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em
Só poderá pintar, reparar, ou restaurar o bem se tiver dinheiro.
autorização do poder público.
Se o proprietário comprovar que não tem condições DICA 84 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
financeiras para arcar com os custos, a execução ficará às PROPRIEDADE
expensas do ENTE. 19§1.
Art. 185 - São insuscetíveis de desapropriação para fins de
OBS: o NOVO CPC revogou o direito de preferência do bem
reforma agrária:
tombado, ou seja, caso o particular queira alienar o bem não
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em
precisará oferecer primeiramente aos entes.
lei, desde que seu proprietário não possua outra;
II - a propriedade produtiva.

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DICA 85- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA DICA 90– PROCESSO ADMINISTRATIVO

PROPRIEDADE
Art. 53. 9.784/99 A Administração deve anular seus próprios
DESAPROPRIAÇÃO CONFISCATÓRIA: atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-
los por motivo de conveniência ou oportunidade,
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer respeitados os direitos adquiridos.
região do País onde forem localizadas culturas ilegais de
plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho DICA 91 – PROCESSO ADMINISTRATIVO
escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à
reforma agrária e a programas de habitação popular, SEM Art. 54. 9.784/99 O direito da Administração de anular os
QUALQUER INDENIZAÇÃO ao proprietário e sem prejuízo atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis
de outras sanções previstas em lei, observado, no que para os destinatários decai em cinco anos, contados da
couber, o disposto no art. 5º. data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico
apreendido em decorrência do tráfico ilícito de DICA 92 – PROCESSO ADMINISTRATIVO
entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho
escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com Art. 57. 9.784/99 O recurso administrativo tramitará no
destinação específica, na forma da lei máximo por três instâncias administrativas, salvo
disposição legal diversa.

DICA 86 – PROCESSO ADMINISTRATIVO

DICA 93 – PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art.50 § 1º 9.784/99 – Motivação Aliunde - A motivação
deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
declaração de concordância com fundamentos de anteriores sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido
pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
caso, serão parte integrante do ato. relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção
aplicada.

DICA 87– PROCESSO ADMINISTRATIVO Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
resultar agravamento da sanção.
Art. 5º 9.784/99 O processo administrativo pode iniciar-se de
ofício ou a pedido de interessado.
DICA 94 - LGPD
DICA 88 – PROCESSO ADMINISTRATIVO Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD) - LEI
Nº 13.709/18
Art. 17 9.784/99 Inexistindo competência legal específica, o
processo administrativo deverá ser iniciado perante a Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o tratamento de dados
autoridade de menor grau hierárquico para decidir. pessoais, inclusive nos meios digitais, por pessoa
natural ou por pessoa jurídica de direito público ou
DICA 89 – PROCESSO ADMINISTRATIVO privado, com o objetivo de proteger os direitos
fundamentais de liberdade e de privacidade e o livre
Art. 24 9.784/99 . Inexistindo disposição específica, os atos desenvolvimento da personalidade da pessoa natural.
do órgão ou autoridade responsável pelo processo e dos
administrados que dele participem devem ser praticados no DICA 95- LGPD
prazo de cinco dias, salvo motivo de força maior.
Art. 55-A. Fica criada, sem aumento de despesa, a
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD), órgão
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação. da administração pública federal, integrante da Presidência
da República.
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repasse.

§ 1º A natureza jurídica da ANPD é transitória e poderá ser DICA 100 – REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA
transformada pelo Poder Executivo em entidade da SOCIAL
administração pública federal indireta, submetida a regime
autárquico especial e vinculada à Presidência da República. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, de outro cargo temporário, inclusive mandato
DICA 96 – LGPD
eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de
Art. 8º§3º - 13.709/18 - É vedado o tratamento de dados Previdência Social.
pessoais mediante vício de consentimento.

DICA 97- EXPLORAÇÃO DE ATIVIDADE

ECONÔMICA – CF
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta
Constituição, a exploração direta de atividade econômica
pelo Estado só será permitida quando necessária aos
imperativos da segurança nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei.

DICA 98 – APOSENTADORIA – SERVIDOR

PÚBLICO
Art. 40. § 1º CF O servidor abrangido por regime próprio de
previdência social será aposentado:
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de
idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, na idade mínima estabelecida
mediante emenda às respectivas Constituições e Leis
Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os demais
requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
ente federativo.

DICA 99 – APOSENTADORIA – SERVIDOR

PÚBLICO – PROFESSOR
Art. 40 § 5º Os ocupantes do cargo de professor terão
idade mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às
idades decorrentes da aplicação do disposto no inciso III do
§ 1º, desde que comprovem tempo de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio fixado em lei complementar do
respectivo ente federativo.

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