Estudo Tecnico Preliminar

ESTADO DO PARÁ
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOÃO DE PIRABAS

GABINETE DO PREFEITO
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR - ETP
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
A elaboração dos Estudos Técnicos Preliminares – ETP constituem a primeira etapa

do planejamento de uma contratação (planejamento preliminar) e tem como objetivo,
tanto assegurar a viabilidade técnica da contratação, bem como o tratamento de seu
impacto ambiental e, também, embasar o termo de referência ou o projeto básico, que
somente é elaborado se a contratação for considerada viável, bem como o plano de
trabalho, no caso de serviços, de acordo com exigência que consta no Decreto
2.271/1997, art. 2º. A elaboração dos estudos técnicos preliminares é obrigatória para
toda contratação, pois a elaboração do termo de referência (TR) ou projeto básico (PB)
é obrigatória independentemente da forma de seleção do fornecedor se dar por licitação,
por contratação direta ou por adesão à ata de registro de preços e a elaboração do TR
ou PB ocorre a partir dos estudos técnicos preliminares.
Este Estudo Técnico Preliminar – ETP, serve de embasamento para a elaboração do
novo edital para conclusão da obra de Construção da Escola Km 40 – São João de
Pirabas-PA – Projeto Padrão Fnde (ID 1006408), localizada na PA 124, KM 40,
Comunidade KM 40, Zona rural – município de São João de Pirabas-Pa, pactuado (em
janeiro de 2014) através do TC17544/2014, vigente até 30/09/2019, com Fnde - Fundo
Nacional do Desenvolvimento da Educação.
Considerando o que dispõe a LEI Nº 12.695, DE 25 DE JULHO DE 2012, a
Resolução/CD/FNDE Nº 14/2012 e a Resolução/CD/FNDE Nº 24, de 02/07/2012,
alterada pela Resolução/CD/FNDE nº 34, de 15/8/2012, o município de São João de
Pirabas – Pa, compromete-se a executar as ações elaboradas no Plano de Ações
Articuladas – PAR, conforme extrato supra e com 25 condicionantes estabelecidas no
referido TC 17544/2014.
2. OBJETIVO DO PROJETO
O objetivo do Projeto é a construção de uma escola de um pavimento com (04)

quatro salas de aula, a ser implantado em pequenos núcleos urbanos nas diversas
regiões do Brasil, através do financiamento, e cadastramento das ações do PAR-
PROGRAMA DE AÇÕES ARTICULADAS, pelo FNDE - Fundo Nacional do
Desenvolvimento da Educação.
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AV. PLÁCIDO NASCIMENTO, 265- CENTRO - SÃO JOÃO DE PIRABAS - PARÁ - CEP: 68.719-000 – FONE: (091) 3449-1222
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O Projeto Padrão Espaço Educativo Urbano II - 04 SALAS DE AULA, não tem um

terreno definido onde será edificado, podendo ser implantado nas diversas regiões do
Brasil, de modo que o PROJETO DE IMPLANTAÇÃO deverá ser orientado e coordenado
por profissionais capacitados.
Os autores dos projetos deverão sempre ser consultados na decisão de
alterações do partido arquitetônico e/ou do dimensionamento dos diversos sistemas que
compõem a Edificação, e mesmo na escolha dos profissionais que farão os trabalhos.
Por ser um projeto piloto, com repetição de construção, foi concebido de uma
forma simples e ao mesmo tempo arrojada, de modo a se conseguir o máximo em
termos de flexibilidade na implantação das salas de aula, além de se adaptar facilmente
à maioria dos terrenos.
A premissa básica foi a de criar uma linguagem ao mesmo tempo moderna e
brasileira, mostrando as tradições arquitetônicas e espaciais de nosso país, adaptada às
nossas condições climáticas e culturais. A brasilidade almejada vem das comunidades
indígenas, da oca, do espaço comunitário, do centro de convívio onde acontecem as
trocas de experiências para solucionar os problemas, do local sombreado e bem
ventilado, agradável em seu interior. Sem, contudo, esquecermos a harmonia e o arrojo
que os métodos construtivos atuais nos proporcionam.
A configuração adotada foi a de um hexágono, em forma de tenda, na qual as
atividades vão se acoplando ao corpo principal como edificações autônomas, sem,
contudo, perder sua ligação física. Dois blocos menores acolhem as atividades
administrativas e de serviços, e um bloco maior acolhe as atividades pedagógicas. Todos
são ligados por pequenas passarelas em duas águas.
No corpo principal (em forma de hexágono) está o Recreio, onde acontecerão
todas as atividades comunitárias e de recreação dos alunos; um jardim central fornece
um ambiente mais agradável e aconchegante, quebrando o grande pano de piso
cerâmico, envolvendo o jardim, seis bancos de concreto. Na parte central existe um
lanternim que ultrapassa a cobertura e cria um espaço para a colocação de uma
esquadria, que dará luminosidade e fará a retirada do ar quente do espaço aéreo. Em
um dos blocos menores, temos a área Administrativa com a Diretoria da Escola, Sala de
Professores, Secretaria, Almoxarifado e dois banheiros. No outro bloco estão as
atividades de Serviços, com dois sanitários para alunos, uma cozinha industrial, um
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vestiário para funcionários, uma despensa e uma área de serviço ligada às atividades
dos funcionários.
No bloco maior, estão às salas de aula com capacidade para 36 alunos cada,
uma sala de leitura e uma sala de informática. A ligação entre os blocos será através de
uma passarela cujo telhado está abaixo dos telhados principais.
Todos os armários foram concebidos em alvenaria, revestidos em cerâmica na
parte interna por facilidade de execução e manutenção. Os tampos serão todos em
granito polido. As portas serão em madeira revestida com laminado melamínico
(fórmica).
O projeto estrutural foi concebido para uma base (blocos e cintas) em concreto
armado, sendo que a estrutura principal poderá ter dois tipos de materiais: Concreto ou
Aço. A cobertura poderá ser dois tipos: Aço ou Madeira, sendo que a de aço pode ser
usada nos dois tipos de estrutura e a de madeira apenas com a estrutura de concreto.
Para os blocos de Serviços e Administrativo e para as Salas de Aula, o fechamento
superior será em laje pré-moldada.
O fornecimento de água será através de uma caixa d’água metálica, tipo taça ou
reservatório de concreto armado, com 20.000 litros de capacidade, atendendo à escola e
formando um elemento vertical de marcação da escola.
Para a área externa à edificação, acreditamos ser fundamental a instalação de
um play- ground e uma horta, onde os alunos podem cultivar e produzir seu próprio
alimento. Será aconselhável o cercamento do terreno, que se fará com muro baixo de
alvenaria e cerca, conforme proposta apresentada no detalhamento.
3. OBJETIVO DO ESTUDO
Estabelecer metodologia, procedimentos e forma de apresentação de estudos
preliminares, de modo a fornecer subsídios para o planejamento da obra.
A ausência do ETP leva à contratação que não produz resultados capazes de
atender à necessidade da administração, com consequente danos ao erário; ou gera à
impossibilidade de contratar, com consequente não atendimento da necessidade que
originou a contratação; ou leva à especificações indevidamente restritivas, com
consequente diminuição da competição e aumento indevido do custo da contratação.
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4. DADOS GERAIS
4.1. HISTÓRICO E LOCALIZAÇÃO
O município de São João de Pirabas foi criado pela lei nº 5.433 de 10 de
maio de 1988, estatuída pela Assembleia Legislativa do Estado do Pará e
sancionada pelo Governador Hélio Mota Gueiros, sendo área desmembrada
do município de Primavera, conforme o art. 1º da referida lei.
No art. 2º estão os limites do novo município de Primavera, Santarém
Novo, Salinópolis e com o Oceano Atlântico. Em divisão territorial datada de
18-VIII-1988, o município é constituído de 2 distritos: São João de Pirabas e
Japerica. Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2005com os
novos limites: ao Norte - Oceano Atlântico; a Leste - Municípios de Primavera
e Quatipuru; Ao Sul - Municípios de Primavera e Santarém Novo; A Oeste -
Municípios de Santarém Novo, Salinópolis e Maracanã.
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Figura 2: Mapa da área dos limites do Município de São João de Pirabas-Pa. (Fonte IBGE 2010).
A área de intervenção, para construção do Espaço Educativo Urbano II - 04 salas

de aula, na Comunidade KM 40, possui aproximadamente 4800 m² (60mx80m), limitada
pela frente com a área do entreposto de Mel (60m), à esquerda com áreas devolutas a
(80m), pelos fundos (60m) com campo de futebol e a direita com propriedade privada
(80m).
Figura 3 – Área de intervenção da Construção da Escola km 40 – São João de Pirabas - PA - Projeto

Padrão Fnde - ID 1006408– PA.
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4.2. ACESSO
São Joao de Pirabas é um Município do Estado do Pará, região norte do país.

Localiza-se a uma latitude 0º46'08'' sul e uma longitude 47º10'26'' oeste, na Mesorregião
do Nordeste Paraense e à Microrregião do Salgado, distante 199,9 km da capital. Possui
uma extensão territorial de 668,434 km².
Figura 4: Mapa com a distancia entre a sede do Município de São João de Pirabas e Belém, via
Rodoviária.
O principal acesso rodoviário se dá pela rodovia Estadual PA-324, liga a PA-
124 a sede do município, num trecho de aproximadamente 20 km e tem-se a PA-124,
que interliga o município de Capanema, passando ainda pelo município de Primavera e
posteriormente, num trecho de 23 km, pelo município de São João de Pirabas, findando
no Município de Salinópolis. Outros acessos ao município se da por via marítima através
dos Portos municipais e particulares: Porto da Arena (Rua São Loureço – bairro : cidade
velha); Porto Brasília (Rua Independência s/n, bairro : Brasília); Porto Pará-Maranhão
(Rua Aroldo Veloso s/n, Bairro: Brasília); Porto do Jaime (Av. Beira mar s/n- bairro :
cidade velha); Porto Trapiche do Mercado (Av. Beira mar s/n- bairro : cidade velha); o
Porto Trapiche do Mercado é o principal ponto de chegada e saída de embarcações do
município com Píer em concreto armado já insuficiente para a demanda diária municipal.
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Imagem aérea dos principais trapiches do município.
4.3. POPULAÇÃO
Segundo os dados fornecidos pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística), o município apresenta uma população estimada de 23.244 habitantes, em
2020, disposta em uma área total de 668,434 km², aferindo densidade demográfica de
29,26 hab/km².
Figura 5: Mapa População estimada: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de População e

Indicadores Sociais, Estimativas da população residente com data de referência 1o de julho de 2020
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4.4. ECONOMIA
Em 2018, o salário médio mensal era de 1.9 salários mínimos. A proporção de
pessoas ocupadas em relação à população total era de 6.2%. Na comparação com os
outros municípios do estado, ocupava as posições 74 de 144 e 86 de 144,
respectivamente. Já na comparação com cidades do país todo, ficava na posição 2678
de 5570 e 4805 de 5570, respectivamente. Considerando domicílios com rendimentos
mensais de até meio salário mínimo por pessoa, tinha 54.5% da população nessas
condições, o que o colocava na posição 21 de 144 dentre as cidades do estado e na
posição 553 de 5570 dentre as cidades do Brasil.
Uma das principais atividades econômicas do município, além da agropecuária, é a
pesca artesanal e os serviços decorrentes dela.
4.5. HIDROGRAFIA
A hidrografia do Município é representada por vários rios importantes, como: o
Inajá e o Pirabas, que deságuam nas baías de mesmo nome, sendo que o segundo
banha a sede municipal. O rio Xoacaré, que passa a sudoeste do Município, faz limite
natural com Santarém Novo; o rio Japerica, ao sul, serve de limite natural com o
município de Primavera; e o rio Arapepó, ao norte, faz limite natural com Salinópolis.
Figura 6: Mapa Hidrográfico do Município de São João se Pirabas-Pa.
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4.6. VEGETAÇÃO
A cobertura vegetal é constituída, predominantemente, pelas Florestas Secundárias

(capoeiras), em diversos estágios de regeneração, que substituíram a cobertura florestal
primária de Floresta Tropical Úmida, sob tipo densa dos baixos platôs. No litoral a
influência salina do mar torna expressiva a vegetação de mangue. Às margens dos
pequenos rios incide a mata ciliar, ainda intacta, e trechos de várzeas, com sua
vegetação típica de espécie ombrófilas dicotiledôneas e palmeiras.
4.7. CLIMA
O Município apresenta o clima do tipo Aw, da classificação de Köppen, com reduzida
amplitude térmica e índice pluviométrico anual de cerca de 2.100 mm. Desta
pluviosidade, 90% distribui-se nos seis primeiros meses do ano.
4.8. SOLOS
Os solos que ocorrem no Município são o Latossolo Amarelo, textura média, e o
Concrecionário Laterítico. Outra ocorrência é a de solos Indiscriminados de Mangues, na
porção litorânea.
4.9. GEOLOGIA E RELEVO

A estrutura geológica da região está representada por sedimentos de idade Terciária
da Formação Barreiras, bem como por aqueles de mesma idade que constituem a
Formação Pirabas (Mioceno Inferior), caracterizados por uma face carbonática (calcário),
subjacente à Formação Barreiras. Compõem essa estrutura, ainda, os sedimentos
inconsolidados do Quaternário Atual e Subatual. Seu relevo identifica-se com a estrutura
geológica apresentada e simplificada das suas formas, representada por tabuleiros
aplainados, terraços e várzeas, que estão inseridos na unidade morfoestrutural Planalto
Rebaixado do Amazônia (da Zona Bragantina) e Litoral de Rias.
4.10. TOPOGRAFIA
A topografia do Município acompanha a simplicidade do relevo existente, sem
muitas variações altimétricas, apresentando, na sede, cota aproximada de 8 metros.
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Para o projeto, realizou-se Levantamento planialtimétrico cadastral

Georreferenciado do terreno; Locação de pontos do eixo do traçado selecionado que
permita sua perfeita identificação no campo; os serviços foram executados de acordo
com a NBR 13133/94, obedecendo às especificações para o levantamento
planialtimétrico.
Os estudos topográficos foram utilizados para realização de:
• Regularização fundiária – emissão do RGI;
• Emissão da Licença ambiental;
• Elaboração de projeto básico - terraplanagem;
• Perfis longitudinais (terreno natural x Greide projetado);
• Seções transversais (terreno natural x Greide projetado).
Os resultados dos serviços de topografia embasaram o escopo do projeto básico
deste processo, assim como da memória de cálculo para composição da Planilha
Orçamentária.
Figura 7: Levantamento planialtimétrico cadastral Georreferenciado do terreno no km40, Município

de São João de Pirabas-Pa.
4.11. SONDAGEM
Em obras e serviços de engenharia, a Sondagem tem importante papel na execução
de dos estudos técnicos preliminares, propiciando o nível de precisão adequado para
elaboração do projeto básico de infraestrutura de fundação.
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Para esta obra foi cadastrada no PAR uma declaração de compatibilidade de

fundação, modelo padrão fornecida pelo FNDE, onde o responsável técnico (Engenheiro
ou Arquiteto) que conforme analise do Laudo de sondagem, identifica o tipo de fundação
adequada para a obra. Tendo em vista que o Fnde apresenta dois tipos projetos de
Fundação (sapata ou estaca) para o modelo de Projeto Padrão Espaço Educativo
Urbano II - 04 salas de aula, foi selecionado, para este projeto, Planilha orçamentaria
com fundação tipo sapata isolada.
4.12. Conclusão:
O Fnde, buscou através deste projeto antigir os objetivos projetando uma
edificação arquitetonicamente bem resolvida do ponto de vista estético, funcional e
economicamente viável, adequando-se aos padrões contrutivos e industriais,
culturalmente rica em informações espaciais e educativamente propícia ao ensino e
aprendizagem das crianças de todo o país, independente das variações e
adversidades culturais.
O ETP- Estudo Técnico Preliminar é peça obrigatória para toda contratação, pois
a elaboração do termo de referência (TR) ocorre a partir destes. Especificamente
este, ETP, foi elaborado baseado na solicitação da Sra. KAMILY MARIA FERREIRA
ARAÚJO, na qualidade de representante legal, prefeita do Município de São João de
Pirabas-Pa, com intuito de concluir as obras inacabadas e/ou paralisadas, e entrega
dos serviços da forma mais correta e célere, para melhor atendimento à população,
realizando a publicação de novo edital e conclusão do objeto pactuado.
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Este ETP, constatou a viabilidade econômico-sócio-ambiental quanto a execução

da obra de conclusão da Construção da Escola Km 40– Projeto Padrão Fnde –
ESPAÇO EDUCATIVO URBANO II 04 SALAS (ID 1006408), localizada na PA 124,
KM 40, Comunidade KM 40, Zona rural – município de São João de Pirabas-Pa, e a
necessidade de execução dos serviços de engenharia no local, pois a implantação
desta escola tem importante papel no desenvolvimento cultural agregando valores no
bem estar social.
_______________________________________
MARUZA BAPTISTA
RESPONSAVEL TECNICO
CAU 28510-2 D/Pa
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A elaboração dos Estudos Técnicos Preliminares – ETP constituem a primeira etapa

O objetivo do Projeto é a construção de uma escola de um pavimento com (04)

O Projeto Padrão Espaço Educativo Urbano II - 04 SALAS DE AULA, não tem um

A área de intervenção, para construção do Espaço Educativo Urbano II - 04 salas

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São Joao de Pirabas é um Município do Estado do Pará, região norte do país.

Imagem aérea dos principais trapiches do município.

Segundo os dados fornecidos pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e

Figura 5: Mapa População estimada: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de População e

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A cobertura vegetal é constituída, predominantemente, pelas Florestas Secundárias

4.9. GEOLOGIA E RELEVO

Para o projeto, realizou-se Levantamento planialtimétrico cadastral

Figura 7: Levantamento planialtimétrico cadastral Georreferenciado do terreno no km40, Município

Para esta obra foi cadastrada no PAR uma declaração de compatibilidade de

Este ETP, constatou a viabilidade econômico-sócio-ambiental quanto a execução

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