Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação à Distância

O impacto da ética na função pública

Estudante: Isac Bernardo Peso

Código: 708170001

Curso: Licenciatura Em Administração

Pública
Cadeira: Etica Profissional
Ano de frequência: 4º
Tutor: MA. Marcos Luís RABO

Milange, Abril de 2023

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máxima tutor

Capa 0.5

Índice 0.5

Aspectos Introdução 0.5

organizacionais
Estrutura Discussão 0.5

Conclusão 0.5

Bibliografia 0.5

Contextualizarão (indicação 1.0

clara do problema)

Discrição dos objectivos 1.0

Introdução
Metodologia adequa ao objecto 2.0
do trabalho

Articulação e domínio do 2.0

discurso académico (expressão
escrita cuida, coerência / coesão
Conteúdos
textual)

Analise e discussão
Revisão bibliográfica nacional e 2.0
Internacional relevantes na área
de estudo

Exploração dos dados 2.0

Conclusão Contributos técnicos práticos 2.0

Formatação Paginação tipo e tamanho de 1.0

letras paragrafo, espaçamento
Aspectos Gerais
entre linhas

Referencias Normais APA 6ª Rigor e coerência das 4.0

bibliográficas edição em citações citações/referências
e bibliografias bibliográficas

Folha para recomendações de melhoria

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Índice
1 Introdução..............................................................................................................................1
1.1 Objectivos da pesquisa.........................................................................................................1
1.1.1 Geral..................................................................................................................................1
1.1.2 Específicos.........................................................................................................................1
1.2 Metodologia.........................................................................................................................1
2 Noção de ética........................................................................................................................2
3 O impacto da ética na função pública....................................................................................2
4 Princípios éticos do docente regido pela legislação Moçambicana (a lei de trabalho e
EGFAE)......................................................................................................................................4
5 Considerações finais...............................................................................................................7
6 Referências bibliográficas......................................................................................................8
1 Introdução
Aos funcionários públicos são atribuídos direitos e deveres, e é através deste que devem
exercer suas actividades profissionais. Para Tenório e Saraiva (2007) compete à administração
pública gerenciar e primar pelos bens públicos, já que pertencem a colectividade, sendo os
agentes públicos designados para exercer suas actividades de forma a zelar pelo bem público,
para que no futuro não ocorra erros que possam prejudicar a sociedade
O presente trabalho tem como tema: O impacto da ética na função pública
1.1 Objectivos da pesquisa
1.1.1 Geral
 Analisar impacto da ética na função pública.

1.1.2 Específicos

 Conceituar ética;
 Descrever os fundamentos da ética na função pública;
 Relatar sobre o papel do responsável de linha na avaliação de desempenho dos
funcionários.
1.2 Metodologia

Para a elaboração deste trabalho, adoptou-se por uma abordagem qualitativa e quanto aos
procedimentos tecnicos é bibliográfica. De acordo com Gil (2007), a pesquisa qualitativa
desenvolve-se por um processo constituído de várias fases, desde a formulação do problema
até a apresentação e discussão dos resultados.

Quanto aos procedimentos técnicos utilizados, pode-se caracterizar a pesquisa como sendo
bibliográfica. Para Lakatos e Marconi (201o), a pesquisa bibliográfica compreende a leitura
de materiais já elaborados, que têm relação com o tema estudado e que auxiliam o
pesquisador a encontrar subsídios para escrita da pesquisa, a partir da selecção de livros,
artigos, teses, dissertações e monografias que possuem familiaridade com o conteúdo
abordado.

1
2 Noção de ética

A ética é um estudo antigo e que pode ser entendida inicialmente como aquilo que vetoriza
determinada ação, ao ofertar-lhe uma origem e uma destinação específica. Vázquez (1995,)
define a ética como “a teoria ou ciência do comportamento moral dos homens em sociedade”.
( p.12)

Segundo os Parâmetros Curriculares Nacionais (PCNs):

A ética é a reflexão crítica sobre a moralidade. Ela não tem um caráter

normativo, pois, ao fazer uma reflexão ética, pergunta-se sobre a consistência
e a coerência dos valores que norteiam as ações, buscando-se esclarecer e
questionar essas ações, para que elas tenham significado autêntico nas
relações (BRASIL, 1998, p.52).

A ética passa a ter um papel fundamental na Administração Pública, segundo Amoedo (1997,
p.30) “o servidor público sempre vai ser um fiel depositário das esperanças confiadas pelos
contribuintes aos cofres do Estado”. Ao identificar como seu “patrão” a própria sociedade, na
qual acaba se inserindo na condição de contribuinte, o ente público tem que cumprir todos os
seus deveres, formando uma conduta ética impecável.

Conforme Alecastro (1997), os primeiros achados que se tem notícia do estudo da ética
denotam da Grécia Clássica, com o filosofo Sócrates (470-399 a.C), que colocava a pergunta
“como devemos viver nossas vidas? sendo essa a principal questão a ser comentada pela
filosofia” (p. 6)

Contudo, esses estudos foram essências para se chegar ao entendimento de ética, como afirma
Alencastro (1997, p.6):

A ética é um problema a ser resolvido desde muito tempo atrás, o que vem
fazendo dele um assunto importantíssimo, pois a convivência humana em
sociedade, para que não seja caótica, deve acontecer de forma ordenada. Por
isso, são necessárias regras, leis e normas que regulem o relacionamento
humano em todos os níveis de sua existência.

3 O impacto da ética na função pública

De acordo com Santos (1997, p.15) a ética profissional é “a reflexão sobre a atividade
produtiva, para dali extrair o conjunto excelente de ações, relativa ao modo de produção”. A
ética está intrínseca à vida humana, sua influência se mostra na
2
vida profissional, no qual cada profissional tem certas responsabilidades individuais e sociais,
e que as atividades que são exercidas influenciam tanto as vidas das pessoas quanto os
trabalhos profissionais que são executados.

A atuação profissional é um assunto discutido devido à importância que se tem quando a

questão é qualidades pessoais ou até mesmo virtudes. Para Aristóteles (1992, p.75) essa ideia
não era nova, ele já analisa, dentre outras, a virtude da honestidade:

[...] Outras pessoas se excedem no sentido de obter qualquer coisa e de

qualquer fonte – por exemplo - os que fazem negócios sórdidos, os proxenetas
e demais pessoas desse tipo, bem como os usuários, que emprestam pequenas
importâncias a juros altos. O que há de comum entre elas é obviamente uma
ganância sórdida, e todas carregam um aviltante por causa do ganho – de um
pequeno ganho, aliás. Com efeito, aquelas pessoas que ganham muito em
fontes erradas, e cujos ganhos não são justos – por exemplo, os tiranos quando
saqueiam cidades e roubam templos, não são chamados de avarentos, mas de
maus, ímpios e injustos [...]

As virtudes profissionais, como: a honestidade, a competência, a lealdade, a responsabilidade, o

sigilo, a coragem, a perseverança, a prudência e a imparcialidade, são virtudes essências que
devem constar na lista de profissionais que seguem uma conduta ética eficaz e necessária para a
função pública.

Para Alencastro (1997):

As virtudes não podem ser esquecidas pelos servidores, isto é, o respeito aos
segredos das pessoas, dos negócios, das empresas e organizações devem ser
desenvolvidos durante a formação dos futuros profissionais ( , p. 66)

Com isso, se um dos princípios for violado, a sociedade poderá sofrer graves danos, pois os
princípios se complementam, e a falta de cumprimento de um destes princípios poderá
acarretar falhas insanáveis para a coletividade.

O comportamento ético para Cohen (2003) se tornou importante dentro das organizações por
ser um valor substancial da sociedade moderna, e que apesar das falhas existentes advindas do
indivíduo e da organização faz-se necessário mudança para que se tenha ambiente
organizacional regrado de valores morais e éticos aceitos pela sociedade.

3
O comportamento ético está relacionado com as escolhas morais de um indivíduo, isto é,
independente das escolhas feitas o indivíduo saberá ter um comportamento ético que lhe ajude
a permanecer dentro do convívio em sociedade ou na organização (DUBRIN, 2006).

Para Chaves (2013) o indivíduo baseia suas crenças no que é certo ou errado, o que é bom ou
mau, porém esses valores não nascem com o homem, são apreendidos com o tempo e tendo
como modelo os pais, professores, amigos, irmãos ou até personalidades públicas.

A ética é de grande valor para as empresas, essa que busca melhorar o comportamento
humano, e dessa maneira:

A ética não é uma propriedade íntima da razão ou do coração, que só existe

reclusa na interioridade da pessoa; ela extravasa da intimidade e aparece no
ethos humano e no ethos empresarial. Formalmente, pode-se definir a ética
empresarial como o conjunto de princípios, valores e padrões que regula o
comportamento das atividades da empresa do ponto de vista do bem ou do mal
(ALONSO; LÓPES; CASTRUCCI, 2006, p.147).

Uma vez estabelecido o código de ética nas organizações, é fundamental a interiorização das
práticas assertivas que ele propõe, por meio dos colaboradores, diretores e todo o pessoal
comprometido com a organização. Contudo, pode-se dizer que existem problemas de ordem
ética no serviço público, como afirma Carneiro (1998, p.3) “os funcionários públicos não são
responsáveis pela

deterioração dos serviços públicos, pela burocratização e pela quebra dos padrões de conduta
ética da administração pública”.

4 Princípios éticos do docente regido pela legislação Moçambicana (a lei de trabalho e

EGFAE).

Zelar, com sua competência e honestidade, pelo bom nome ou reputação da profissão.
Sublinhamos competência e honestidade pois a reputação da Profissão não deve ser procurada
por si mesma ou a qualquer preço, mas deve ser a conseqüência natural da competência e
honestidade de seus membros e do grupo como um todo, na busca honesta comprometida e
inteligente do Bem Comum para a sociedade como um todo, como os meios que essa
profissão proporciona.

Culto de lealdade e solidariedade profissional evitando críticas levianas, competição e

concorrência desleal. Sem descambar, naturalmente para o acobertamento de toda e qualquer

4
ação dos colegas e sem nunca ferir a verdade, a justiça, a moral ou O Bem Comum. Mais
Máfias, pactos de silêncio, e sociedades secretas, não são necessárias. Vida a propósito, as
páginas candentes de Jayme Landmann em "Ética Médica sem Máscaras".

Na área da clientela profissional, os que os que são os usuários dos serviços profissionais
(verdadeiro coração da Deontologia Profissional), deverá haver três normas fundamentais:

 Execução íntegra do serviço conforme o combinado com o usuário. Sempre

naturalmente que o pedido seja moralmente lícito no plano objetivo e não vá contra o
bem comum ou de terceiros ou do próprio solicitante.
Se do ponto de vista técnico o pedido é menos seguro ou menos bom ou tem conseqüências
não previstas pelo solicitante, deve o profissional esclarecer o cliente mostrando as
inconveniências existentes e os procedimentos para melhor execução, após o que pode deixar
o cliente decidir e assumir toda a responsabilidade pelas conseqüências, exceto, se houver
prejuízos ao bem comum ou a terceiros.

 Se há o dever da solidariedade com A remuneração justa: nunca por motivo algum, deve
ser excessiva. Nada impede que se prestem serviços a menor preço ou mesmo
gratuitamente, em casos de necessidade financeira do usuário.
Os colegas, porque não o deve ou pelo menos o pode haver com os usuários? Dado o baixo
nível de renda de nosso povo, há por aí muitos profissionais, baseados em códigos de Ética
Profissional, cobrando tarifas que o Povo em geral não pode de forma alguma pagar.

Consta no Preambulo da Organização Nacional dos Professores, ONP (s/d), atinente ao

Código de Conduta Profissional dos Professores Moçambicanos. Onde lê-se:

Os Professores em Moçambique, representados pela Organização Nacional

dos Professores (ONP), têm duas responsabilidades fundamentais: ensinar e
promover a divulgação do conhecimento científico. A par destas
responsabilidades assumidas, os professores em Moçambique crêm no valor e
na dignidade do homem; reconhecem a importância suprema da procura da
verdade; encorajam o saber e defendem a promoção da cidadania.(p.1)

Verifica-se claramente, o encorajamento de actos lícitos e se apela que o docente no seu

exercício cinja na dignidade do homem, reconhecendo várias dimensões das gerações dos
direitos humanos.

De acordo com a ONP/SNP, estes valores e objectivos só podem ser alcançados se a liberdade
de aprender e conhecer for protegida e a liberdade de ensinar garantida. Com este Código de

5
Conduta os professores reafirmam a sua responsabilidade em exercer a profissão em
conformidade com os mais altos padrões de ética.

A ONP/SNPM, tem Declaração de Princípios, onde lê-se o presente Código de Conduta é

uma declaração pública que estabelece os princípios que devem guiar e inspirar a
prática profissional dos professores moçambicanos.

6
5 Considerações finais

Em jeito de desfecho, constatou-se ao longo desta pesquisa que, a actuação profissional é um

assunto discutido devido à importância que se tem quando a questão é qualidades pessoais ou
até mesmo virtudes

As virtudes profissionais, como: a honestidade, a competência, a lealdade, a responsabilidade, o

sigilo, a coragem, a perseverança, a prudência e a imparcialidade, são virtudes essências que
devem constar na lista de profissionais que seguem uma conduta ética eficaz e necessária para a
função pública.

Relatou-se que, zelar, com sua competência e honestidade, pelo bom nome ou reputação da
profissão. Sublinhamos competência e honestidade pois a reputação da Profissão não deve ser
procurada por si mesma ou a qualquer preço, mas deve ser a consequência natural da
competência e honestidade de seus membros e do grupo como um todo, na busca honesta
comprometida e inteligente do Bem Comum para a sociedade como um todo, como os meios
que essa profissão proporciona. Culto de lealdade e solidariedade profissional evitando
críticas levianas, competição e concorrência desleal. Sem descambar, naturalmente para o
acobertamento de toda e qualquer ação dos colegas e sem nunca ferir a verdade, a justiça, a
moral ou O Bem Comum.

Portanto, constatou-se ainda que, de acordo com a ONP/SNP, estes valores e objectivos só
podem ser alcançados se a liberdade de aprender e conhecer for protegida e a liberdade de
ensinar garantida. Com este Código de Conduta os professores reafirmam a sua
responsabilidade em exercer a profissão em conformidade com os mais altos padrões de ética.
A ONP/SNPM, tem Declaração de Princípios, onde lê-se o presente Código de Conduta é
uma declaração pública que estabelece os princípios que devem guiar e inspirar a
prática profissional dos professores moçambicanos.

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6 Referências bibliográficas

Alencastro, M. S. (1997). A importância da ética na formação de recursos humanos.

1997.66p. Monografia (Pós-Graduação Lato Sensu em Metodologia do Ensino
Superior), Faculdade de Ciências Humanas e Sociais de Curitiba/IBPEX- Instituto
Brasileiro de Pesquisa, Pós- Graduação e Extensão. Curitiba.

Alonso, F. R. ; Lópes, F. G. e Castrucci, P. L. (2006) Curso de ética em administração. São

Paulo: Atlas. p.147. Disponível em: < http://www.faculdadesenacpe.edu.br/encontro-
de-ensino-pesquisa/2011/V/anais/poster/011_2011_poster.pdf > Acesso em: 20 Mar.
2014.

Carneiro, J. P. (1998). O aprimoramento da conduta ética no serviço público federal. Revista

do Serviço Público, Brasília.

Chaves, C. S. (2013). Percepção de aspectos éticos no serviço público: um estudo descritivo

sob a ótica dos servidores públicos do Município de Lavras – MG. 2013. 155 p.
Dissertações (Mestrado em Gestão de Organizações Públicas do Estado) Universidade
Federal de Lavras, Lavras.

Cohen, D. (2003). Os dilemas da Ética. Revista Exame. São Paulo: Ed. Abril nº. 10.

Dubrin, A. J. (2006) Fundamentos do comportamento organizacional. 1 ed. São Paulo:

Thomso.ENAP – Apostila

Gil, A. C. (2008). Métodos e técnicas de Pesquisa Social (6ª ed). São Paulo: Atlas S.A
Lakatos, E. M. & Marconi, M. A. (2010). Fundamentos de Metodologia de Pesquisa, (5ª ed.).
Brasil, São Paulo: Atlas

Santos, A. R. (1997) Ética: caminhos para a realização humana. São Paulo: Ave Maria. p.15.
Disponível em:< http://tcc.bu.ufsc.br/Contabeis294330> Acesso em: 20 Mar. 2015.

Vázquez, A. S. (2008). Ética. 15. ed. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira.