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Ana Daniel
Instituto Politécnico da Guarda
CITUR - Center for Research, Development and Innovation in Tourism
Gonçalo Fernandes
Instituto Politécnico da Guarda
CITUR - Center for Research, Development and Innovation in Tourism & CICS.NOVA -
Interdisciplinary Center for Social Sciences
Introdução
As previsões para o ano 2020 elaboradas pela OMT apontavam para este setor uma
taxa de crescimento média anual das receitas de turismo de 6 a 7%, que representava
o dobro da prevista para o conjunto da economia mundial (Silva in Matos, 2000). Ainda
de acordo com as previsões da OMT nos finais da década passada, o número de
chegadas de turistas internacionais atingiriam aproximadamente os 1,6 mil milhões em
2020 (Carvão, 2009), sendo este 2,5 vezes o volume registado nos finais dos anos 90,
valores que hoje sabemos não estarem longe do valor registado em 2019
(aproximadamente 1,5 mil milhões).
A nível nacional, as previsões da OMT para 2020 apontavam para os 18,31 milhões de
entradas de turistas estrangeiros em 2020. No entanto e como sabemos e sem ninguém
prever, a pandemia COVID 19 veio alterar as previsões quer mundiais, quer nacionais.
1
A previsão inicial correspondia a 15,975 milhões, tendo sido posteriormente ajustada para 18,3 milhões.
4
As perspetivas de evolução para o setor do turismo e para o ano de 2020 eram até há
bem pouco tempo otimistas como comprovado pela recente publicação da OMT em
janeiro de 2020 (United Nations World Tourism Organization, 2020a). Diversos eventos
desportivos e culturais estavam por detrás deste otimismo: Os Jogos Olímpicos de
Tokyo, a Expo 2020 a realizar no Dubai e o ano 2020 dedicado a Beethoven, para
comemoração dos 250 anos do seu nascimento e a realizar na Alemanha. No entanto,
todos estes eventos foram adiados devido à pandemia COVID 19, com as implicações
económicas e sociais que representam para as organizações e destinos que os
acolhiam.
2
UNWTO (2009).
3
UNWTO (2019).
5
entre muitos outros exemplos que se poderiam citar, como também a economia mundial,
referindo-nos a título de exemplo à aviação comercial, à qual estão associadas centenas
de empregos e consumos (combustível, bens alimentares, conservação, entre muitos
outros). Zurab Pololikashvili, secretário geral da OMT, acrescenta ainda a este
propósito:
Tourism is among the hardest hit of all economic sectors (United Nations World Tourism
Organization, 2020c).
A análise dos efeitos económicos do turismo não é tarefa fácil. Cunha (1997), quando
desenvolveu este tema referia que “…a determinação dos efeitos do turismo é uma
tarefa complexa pelo facto de não existir nenhum instrumento específico de análise que
permita obter uma avaliação integral do fenómeno turístico” (pág. 235).
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1970
1972
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1976
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1980
1982
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1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Receitas Despesas Saldo
Fontes: Instituto Nacional de Estatística (INE) (vários anos); Direção Geral do Turismo
(DGT) (vários anos) e Turismo de Portugal (2019).
Pela análise da figura, nota-se um aumento gradual nas receitas, ao longo dos anos,
principalmente nesta última década. Em 2019, o valor registado para as receitas foi de
18 430,7 milhares de euros e as despesas em viagens e turismo corresponderam a 5
299,90 milhares de euros. Apesar de as despesas terem também aumentado, não
registaram um aumento tão significativo, pelo que a diferença entre as receitas e as
despesas do turismo é sempre positiva, o que significa que Portugal é essencialmente
um país recetor de turistas, contribuindo favoravelmente para a Balança de
Pagamentos.
Para essa evolução, muito têm contribuído os quatro principais países emissores de
turistas para Portugal (Alemanha, Espanha, França e Reino Unido), conforme figura 2,
sendo também estes os responsáveis pela maior parte da receita registada em termos
globais (figura 3).
7
70.000
60.000
50.000
Milhares
40.000
30.000
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1972
1974
1976
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1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Alemanha Espanha França Reino Unido Total
Fontes: INE (vários anos); DGT (vários anos), Pordata (vários anos) e Turismo de
Portugal (2019).
Em termos de receitas, estes quatro países são também responsáveis por mais de 50%
do total revelando a importância destes mercados para o turismo nacional. Em 2019, o
seu peso era de 52%, no entanto e à semelhança das dormidas, também esta
percentagem tem vindo a diminuir ao longo da última década. A França e o Reino Unido
são os países que mais receitas geram. O aumento das receitas ao longo da última
década é mais uma vez visível, certificando a relevância do turismo em Portugal e na
sua economia.
8
25000
Milhares de Euros
20000
15000
10000
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1970
1972
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2000
2002
2004
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2008
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2016
2018
Alemanha Espanha França Reino Unido Receitas
Fontes: INE (vários anos); DGT (vários anos) e Turismo de Portugal (2019).
Para além da procura turística externa, a procura turística dos residentes tem-se
revelado cada vez mais importante ao longo dos anos, como o comprova a figura 4,
ultrapassando os 20 milhões de dormidas.
20.000
15.000
Milhares
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5.000
0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
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2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Fonte: INE (vários anos); DGT (vários anos); Pordata (vários anos) e Turismo de Portugal
(2019).
Como se pode observar pelos dados, tem havido uma evolução favorável da série. De
referir que na segunda metade da década de 70, os seus valores encontram-se
ligeiramente empolados, devido ao retorno dos indivíduos das ex-colónias portuguesas
e que muitas vezes ficaram alojados nos estabelecimentos hoteleiros. Para se ter uma
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80000
70000
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Valores absolutos
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1974
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1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
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2008
2010
2012
2014
2016
Fontes: INE (vários anos) e Pordata (vários anos). 2018
O setor tem evidenciado uma grande capacidade de geração de emprego, face ao seu
crescimento em termos de oferta de alojamento e serviços associados. Destaca-se a
evolução da série nos últimos anos. Em 2008 o número de pessoas ao serviço nos
estabelecimentos hoteleiros era de 47.664 e em 2018 esse valor atingia os 73.069
indivíduos, representando um crescimento superior a 53%.
Para além da criação de emprego, o investimento no turismo tem evoluído ao longo dos
anos com efeitos transversais na economia. Assim, há que considerar um conjunto de
variáveis diferentes, já que as atividades turísticas têm repercussões não só no próprio
setor como em muitos outros desde o transporte, à indústria alimentar, passando pela
construção, mobiliário ou comércio. Se analisado apenas o número de quartos no total
dos alojamentos turísticos, verifica-se um crescimento de 28% entre 1998 e 2008, mas
10
se comparado o ano de 2018 com o ano de 2008, essa percentagem aumenta para um
valor superior a 52%4.
É realmente em março que os primeiros sinais de que alguma coisa não estaria bem
começaram a surgir. Quando comparadas as dormidas nos estabelecimentos de
alojamento turístico, dos meses de março de 2020 e março de 2019, verifica-se uma
diminuição de 58,5% em termos globais (INE, 2020b). As dormidas dos portugueses
representam uma diminuição de 56,9% quando comparados esses períodos e a procura
turística dos estrangeiros apresenta uma quebra de 59,2%. De entre os principais países
emissores de turistas, a Espanha apesenta uma diminuição de 66,1%, seguida da
França (-60,9%), Alemanha (-58,3%) e Reino Unido (-54,1%). Mas não são só os
principais países emissores a registar este comportamento. Também o Brasil e EUA
que nos últimos anos se têm destacado enquanto países emissores, apresentam
quebras de 57,1% e 68,5%, respetivamente. Se a isto aliarmos o facto de que em 2019
os EUA contribuíram com 1.292,7 milhões de euros para as receitas do turismo, sendo
este país o responsável pela maior variação percentual entre as receitas registadas em
2019 comparativamente a 2018 (+28,9) (Turismo de Portugal, 2019), então mais cientes
estamos do impacto desta pandemia não só no turismo como também na economia
global do país.
4
Cálculos efetuados com base em INE, Estatísticas do Turismo (vários anos).
11
Conclusão
As perspetivas de evolução para o setor do turismo e para o ano de 2020 eram, até há
bem pouco tempo otimistas. No entanto, a pandemia COVID 19 veio alterar
verdadeiramente as previsões quer mundiais, quer nacionais do turismo, promovendo
uma profunda desaceleração com efeitos críticos na economia. De facto, apesar de os
acontecimentos esperados ou inesperados (news shocks), poderem afetar direta ou
indiretamente o turismo e de ao longo dos anos isso se ter verificado, o impacto desta
pandemia prevê-se vir a ser mais drástica para a economia mundial e para o turismo de
acordo com as mais recentes previsões da OMT. Este organismo prevê que as
chegadas internacionais de turismo possam cair de 60 a 80% em 2020 prevendo-se que
as receitas possam sofrer um declínio entre 910 biliões e 1,2 triliões de dólares,
correspondendo este a quase um terço do valor registado em 2019.
então mais cientes estamos do impacto desta pandemia não só no turismo como
também na economia global do país.
Referências Bibliográficas
1. Carvão, S. (2009). Tendências do Turismo Internacional. Revista Exedra,
número temático Turismo: 17-31.
2. Cunha, L. (1997) Economia e Política do Turismo, Lisboa, McGraw-Hill.
3. Direção Geral do Turismo (vários anos), Análise de Conjuntura, Lisboa, Direção
Geral do Turismo.
4. Instituto Nacional de Estatística (vários anos) Estatísticas do Turismo, Lisboa,
Instituto Nacional de Estatística.
5. Instituto Nacional de Estatística (2020a). Destaque: Informação à Comunicação
Social. Atividade Turística Fevereiro de 2020 – Estimativa rápida. Disponível em
URL: www.ine.pt.
6. Instituto Nacional de Estatística (2020b). Destaque: Informação à Comunicação
Social. Atividade Turística Março de 2020 – Estimativa rápida. Disponível em
URL: www.ine.pt.
7. Luís, E. (2002). Turismo no Espaço Rural em Portugal, GeoINova, 5, 139-150.
8. Matos, A.I.M. (2000). A Modelização Econométrica da Procura Turística em
Portugal, Tese de Mestrado não publicada, Faculdade de Economia da
Universidade do Porto.
9. Pordata (vários anos). Dormidas nos Estabelecimentos Hoteleiros: Total e por
País de Residência do Hóspede. Disponível em URL: www.pordata.pt.
10. Turismo de Portugal (2019). “Turismo em Números”. Lisboa. Turismo de
Portugal.
11. Turismo de Portugal (2020). “Visão Geral”. Disponível em: URL:
http://www.turismodeportugal.pt/pt/Turismo_Portugal/visao_geral/Paginas/defa
ult.aspx
12. United Nations World Tourism Organization (2009). International Tourism
Highlights – 2009 Edition. Madrid, UNWTO.
13. United Nations World Tourism Organization (2019). International Tourism
Highlights – 2019 Edition. Madrid, UNWTO.
14. United Nations World Tourism Organization (2020a). World Tourism Barometer.
Volume 18 (1). Madrid, UNWTO.
15. United Nations World Tourism Organization (2020b). International Tourist
Numbers Could Fall by 60-80% in 2020 (7th may, 2020). Madrid, UNWTO.
16. United Nations World Tourism Organization (2020c). News Release (27th march,
2020): UNWTO: International Tourism Arrivals Could Fall by 20-30% in 2020.
Madrid, UNWTO.