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Aula 08

Direito Constitucional p/ PC-RJ (Inspetor)


Com videoaulas - AOCP

Autores:
Equipe Ricardo e Nádia 01, Equipe
Ricardo e Nádia 02, Nádia
Carolina, Ricardo Vale
Aula 08
31 de Março de 2020

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Equipe Ricardo e Nádia 01, Equipe Ricardo e Nádia 02, Nádia Carolina, Ricardo Vale
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Sumário

Poder Judiciário .................................................................................................................................................. 4

1 – Introdução ................................................................................................................................................. 4

1.1 - Aspectos Gerais: ................................................................................................................................ 4

1.2 - O Poder Judiciário no Estado Social e no Estado Constitucional: ....................................................... 5

2 – Estrutura do Poder Judiciário.................................................................................................................... 6

2.1 - Justiça de Paz / Juizados Especiais:................................................................................................... 9

3 – As Garantias do Poder Judiciário ............................................................................................................


1228884 9

3.1 - Garantias Institucionais (ou Garantias do Poder Judiciário): ........................................................... 10

3.2 - Garantias Funcionais (ou Garantias dos Magistrados): ................................................................... 14

3.2.1 - Vitaliciedade: ................................................................................................................................ 14

3.2.2 - Inamovibilidade: ............................................................................................................................ 15

3.2.3 - Irredutibilidade de Subsídios: ....................................................................................................... 16

4 – Vedações aos Magistrados .................................................................................................................... 17

5 – O Estatuto da Magistratura .................................................................................................................... 19

5.1 - Ingresso na Carreira: ........................................................................................................................ 19

5.2 - Promoção:......................................................................................................................................... 20

5.3 - Estrutura Remuneratória: .................................................................................................................. 21

5.4 – Sanções disciplinares aplicáveis aos juízes: ..................................................................................... 22

5.5 - Aposentadoria: ................................................................................................................................. 22

5.6 - Residência na Comarca: ................................................................................................................... 22

5.7 - Julgamentos do Poder Judiciário:..................................................................................................... 22

5.8 - Ininterruptabilidade de Jurisdição:................................................................................................... 23

5.9 - Órgão Especial:................................................................................................................................ 23

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5.10 - O “quinto constitucional”: ............................................................................................................... 24

6 – Conselho Nacional de Justiça (CNJ) ....................................................................................................... 27

6.1 - Aspectos Gerais: .............................................................................................................................. 27

6.2- Composição: ...................................................................................................................................... 28

6.3 - Competências do CNJ: ..................................................................................................................... 29

7 – Supremo Tribunal Federal (STF) ............................................................................................................. 34

7.1 - Aspectos Gerais: .............................................................................................................................. 34

7.2 - Competências do STF: ...................................................................................................................... 35

7.2.1 - Competências Originárias: ............................................................................................................ 36

7.2.2- Competência Recursal: ................................................................................................................... 43

8 – Superior Tribunal de Justiça (STJ) ........................................................................................................... 46

8.1 - Aspectos Gerais: .............................................................................................................................. 46

8.2 - Competências do STJ:....................................................................................................................... 48

8.2.1 - Competência Originária: ............................................................................................................... 48

8.2.2 - Competência Recursal: .................................................................................................................. 51

8.2.3 - Incidente de Deslocamento de Competência: ................................................................................ 53

9 – Justiça Federal ........................................................................................................................................ 55

9.1 - Tribunais Regionais Federais: ........................................................................................................... 55

9.2 - Juízes Federais: ................................................................................................................................ 56

10 – Justiça do Trabalho .............................................................................................................................. 58

11 – Justiça Eleitoral ..................................................................................................................................... 62

12 – Justiça Militar ....................................................................................................................................... 64

13 – Tribunais e Juízes dos Estados .............................................................................................................. 65

Questões Comentadas ...................................................................................................................................... 68

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Poder Judiciário – Disposições Gerais .......................................................................................................... 68

Conselho Nacional de Justiça ........................................................................................................................ 75

Supremo Tribunal Federal............................................................................................................................. 76

Superior Tribunal de Justiça .......................................................................................................................... 80

Justiça do Trabalho / Justiça Eleitoral / Justiça Estadual ............................................................................. 88

Lista de Questões .............................................................................................................................................. 90

Poder Judiciário – Disposições Gerais .......................................................................................................... 90

Conselho Nacional de Justiça ........................................................................................................................ 93

Supremo Tribunal Federal............................................................................................................................. 94

Superior Tribunal de Justiça .......................................................................................................................... 96

Justiça do Trabalho / Justiça Eleitoral / Justiça Estadual ............................................................................. 99

Gabarito ......................................................................................................................................................... 101

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PODER JUDICIÁRIO

1 – Introdução

1.1 - Aspectos Gerais:

O Poder Judiciário é o responsável pelo exercício de uma das funções políticas do Estado: a função judicial
ou jurisdicional. É o Poder Judiciário competente para exercer a jurisdição, solucionando conflitos e
“dizendo o Direito” diante de casos concretos.

A aplicação do Direito não é, todavia, o que distingue o Poder Judiciário dos demais Poderes. Em certa
medida, essa é uma tarefa também realizada pelo Poder Executivo e pelo Poder Legislativo. Para Konrad
Hesse, o que singulariza o Poder Judiciário é a capacidade de prolatar decisão autônoma, de forma
autorizada e, por isso, vinculante, em casos de direitos contestados ou lesados.1

No Brasil, adota-se o sistema inglês de jurisdição. Nesse modelo, apenas o Poder Judiciário faz coisa julgada
material, isto é, decide casos concretos com definitividade. Vigora o princípio da inafastabilidade de
jurisdição, segundo o qual “a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito”
(art. 5º, XXXV). É diferente do contencioso administrativo (sistema francês), no qual certas matérias são
decididas com definitividade por órgãos da Administração Pública, não sendo cabível recurso ao Judiciário.

Por mais que se possa querer, o Direito positivo é incapaz de abarcar toda e qualquer conduta humana.
Normas genéricas e abstratas não conseguem, sozinhas, regular a infinidade de casos concretos que ocorrem
no dia-a-dia. “Dizer o Direito” aplicável a uma lide, não é, portanto, tarefa simples. Ao contrário, é missão
complexa, que impõe ao Poder Judiciário a necessidade de interpretar o Direito.

Exercer a jurisdição é função típica do Poder Judiciário. Segundo Dirley da Cunha Júnior, a jurisdição é uma
atividade que tem as seguintes características2:

a) secundária: Os conflitos devem ser, primariamente, resolvidos pela partes em litígio. O Poder
Judiciário, ao exercer a jurisdição, estará realizando uma atividade que deveria, primariamente, ter
sido feita pelas partes.

b) instrumental: A jurisdição é o meio (instrumento) do qual se vale o Direito para impor-se a todos.

c) desinteressada: Ao exercer a atividade de jurisdição, o Poder Judiciário não cede aos interesses de
nenhuma das partes litigantes. Ao contrário, o Poder Judiciário age segundo o Direito.

d) provocada: O Poder Judiciário não age de ofício. O exercício da jurisdição depende de provocação,
em razão do princípio da inércia.

1
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 6ª edição, 2011. pp. 963-964.
2 CUNHA JÚNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional, 6ª edição. Ed. Juspodium. Salvador: 2012, pp. 1107-1108.

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Em definição mais completa, Fredie Didier Jr. afirma que “a jurisdição é a função atribuída a um terceiro
imparcial de realizar o Direito de modo imperativo e criativo (reconstrutivo), reconhecendo / efetivando /
protegendo situações jurídicas concretamente deduzidas, em decisão insuscetível de controle externo e com
aptidão para tornar-se indiscutível”. 3

Além da sua função típica de jurisdição, o Poder Judiciário também exerce as funções atípicas de legislar e
de administrar. A atividade de legislar se manifesta quando os Tribunais editam os seus Regimentos
Internos, que são consideradas normas primárias. Já o exercício da atividade administrativa ocorre, por
exemplo, quando um Tribunal realiza uma licitação, celebra um contrato administrativo ou, ainda, faz um
concurso público para ingresso de novos servidores.

1.2 - O Poder Judiciário no Estado Social e no Estado Constitucional:

Com o advento do Estado Social e do Estado Constitucional, o Poder Judiciário ganhou maior relevância na
manutenção da ordem social. Até então, as funções do Judiciário eram meramente secundárias, relegadas
a segundo plano, se comparadas com as do Poder Executivo e do Poder Legislativo.

No Estado Social, o papel estatal não se limita, tão somente, a garantir as liberdades públicas (liberdades
negativas). Na verdade, vai muito além disso. O Estado passa a ser intervencionista (prestacionista),
ofertando bens e serviços aos indivíduos. Nesse modelo, o Estado adquire a responsabilidade de garantir
que todos terão acesso aos direitos sociais como, por exemplo, educação e saúde.

Se o Estado deixa de atuar, permanecendo inerte na oferta dos direitos sociais, o indivíduo poderá acionar
o Poder Judiciário. O Estado-juiz é chamado a atuar, concretizando, então, os direitos sociais previstos na
Constituição. No Estado Social, portanto, a atuação do Poder Judiciário direciona-se para garantir o “mínimo
existencial”, ou seja, garantir as condições mínimas para uma existência humana digna.

No Estado Constitucional, por sua vez, atribui-se papel central à Constituição, vista como fundamento de
validade de todo o ordenamento jurídico. Surge, aqui, a noção de controle de constitucionalidade, baseada
na lógica de que todas as normas devem ser compatíveis com o texto da Constituição, sob pena de serem
consideradas inválidas.

Os atos do Poder Executivo e do Poder Legislativo, a partir desse momento, podem ser submetidos ao
controle do Poder Judiciário. Passa-se a falar na existência de uma “Justiça Constitucional”, responsável
pela curatela da Constituição, é dizer, responsável por garantir-lhe a supremacia. É um novo papel atribuído
ao Poder Judiciário.

Nesse modelo de Estado Constitucional, o Poder Judiciário não se limita mais a solucionar conflitos
intersubjetivos (entre pessoas). A missão do Judiciário passa a ser mais ampla, direcionada para a garantia
dos direitos fundamentais, dos valores constitucionais e, em última instância, do próprio Estado
democrático de direito. O Poder Judiciário torna-se, assim, verdadeiro garantidor da integridade do
ordenamento jurídico.

3 DIDIER Jr. Fredie. Curso de Direito Processual Civil, Vol. 1, 17a edição. Ed. Juspodium. Salvador: 2015, pp. 153.

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2 – Estrutura do Poder Judiciário

O art. 92, CF/88, relaciona os órgãos integrantes do Poder Judiciário.

Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:

I - o Supremo Tribunal Federal;

I-A o Conselho Nacional de Justiça;

II - o Superior Tribunal de Justiça;

II-A – o Tribunal Superior do Trabalho

III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;

IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;

V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;

VI - os Tribunais e Juízes Militares;

VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios.

O STF é o órgão de cúpula da organização judiciária brasileira, exercendo, simultaneamente, as funções de


Corte Constitucional e de órgão máximo do Poder Judiciário. É interessante notarmos que trata-se de
funções distintas.

Como Corte Constitucional, o STF atua para solucionar conflitos jurídico-constitucionais, protegendo a
incolumidade da Constituição. Como exemplo, o STF é o responsável por processar e julgar, originariamente,
as Ações Diretas de Inconstitucionalidade. Como órgão máximo do Poder Judiciário, o STF julga casos
concretos em última instância. Exemplificando, o STF é o responsável por processar e julgar, nos crimes
comuns, os Deputados e Senadores.

Na estrutura hierárquica do Poder Judiciário, logo abaixo do STF, estão os Tribunais Superiores: Superior
Tribunal de Justiça (STJ), Tribunal Superior do Trabalho (TST), Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e Superior
Tribunal Militar (STM).

Enquanto o STF é o guardião da Constituição Federal, o STJ pode ser considerado o guardião do direito
objetivo federal. Os outros Tribunais Superiores (TST, TSE e STM), por sua vez, são as instâncias recursais
superiores, respectivamente, da Justiça do Trabalho, Justiça Eleitoral e da Justiça Militar.

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Em 12 de junho de 2016, foi promulgada a Emenda Constitucional nº 92/2016, que inseriu


o TST no rol de órgãos do Poder Judiciário. Até então, o TST não aparecia no rol do art. 92.

O esquema a seguir mostra como é a estrutura do Poder Judiciário, cuja Corte Máxima é o STF:

STF CNJ

STJ TST TSE STM

Conselhos De
TJs TRFs TRTs TREs
Justiça

Juizes Do
Juizes Estaduais Juizes Federais Juizes Eleitorais
Trabalho

Juntas Eleitorais

Para que as funções do Poder Judiciário possam ser desempenhadas com maior eficiência, a sua jurisdição
divide-se em Justiça Comum e Justiça Especial. Desdobrando ainda mais, temos o seguinte:

a) Justiça Comum: abrange a Justiça Estadual (composta pelos Tribunais de Justiça – TJ`s e Juízes de
Direito) e a Justiça Federal (composta pelos Tribunais Regionais Federais – TRF`s e Juízes Federais).

b) Justiça Especial: abrange a Justiça do Trabalho, a Justiça Eleitoral e a Justiça Militar.

O STF e os Tribunais Superiores (STJ, TSE, TST e STM) tem sede em Brasília e jurisdição em todo o território
nacional. Isso quer dizer que suas decisões alcançam pessoas e bens em qualquer ponto do território
brasileiro. São, em razão disso, chamados de órgãos de convergência.

Cabe destacar que o STF e o STJ são denominados órgãos de superposição. Isso porque, embora eles não
pertençam a nenhuma Justiça (Comum ou Especial), suas decisões se sobrepõem às proferidas pelos órgãos
inferiores das Justiças comum e especial.

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Destacamos, a seguir, alguns detalhes que você precisa ter em mente:

1) Quando falamos em Tribunais Superiores, estamos nos referindo ao STJ, TST, TSE e STM.
O STF não é um Tribunal Superior, mas sim o Tribunal Supremo.

2) Dentre os Tribunais Superiores, o único que não integra nenhuma Justiça (Comum ou
Especial) é o STJ.

3) O juiz singular é considerado um órgão do Poder Judiciário.

Falta, ainda, falarmos sobre o Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Criado pela Emenda Constitucional nº
45/2004, o CNJ é o órgão de controle interno do Poder Judiciário. É responsável pelo controle da atuação
administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes

O CNJ, assim como o STF e os Tribunais Superiores, tem sede na capital federal (Brasília). Porém, o CNJ não
exerce jurisdição. Apesar disso, segundo entendimento doutrinário e jurisprudencial, ele integra a estrutura
do Poder Judiciário, na condição de órgão de controle interno desse Poder.

Por último, vale destacar que, embora cada uma das “Justiças” tenha seu espaço próprio de atuação, a
estrutura do Poder Judiciário é considerada unitária, nacional.4 Referendando esse entendimento,
transcrevemos abaixo trecho de decisão do STF:

“O pacto federativo não se desenha nem expressa, em relação ao Poder Judiciário, de


forma normativa idêntica à que atua sobre os demais Poderes da República. Porque a
Jurisdição, enquanto manifestação da unidade do poder soberano do Estado, tampouco
pode deixar de ser una e indivisível, é doutrina assente que o Poder Judiciário tem caráter
nacional, não existindo senão por metáforas e metonímias, ‘Judiciários estaduais’ ao lado
de um ‘Judiciário federal’.

A divisão da estrutura judiciária brasileira, sob tradicional, mas equívoca denominação, em


Justiças, é só o resultado da repartição racional do trabalho da mesma natureza entre
distintos órgãos jurisdicionais”. 5

4
TAVARES, André Ramos. Manual do Poder Judiciário Brasileiro, 2012, pp.135
5 ADI 3367/DF. Rel. Min. Cezar Peluso. Julgamento em 13.04.2005.

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2.1 - Justiça de Paz / Juizados Especiais:

A Constituição Federal prevê que a União e os Estados criem a justiça de paz e os juizados especiais. Vejamos
o que prevê o art. 98, CF/88:

Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão:

I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e leigos, competentes para a
conciliação, o julgamento e a execução de causas cíveis de menor complexidade e infrações
penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumariíssimo,
permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o julgamento de recursos por
turmas de juízes de primeiro grau;

II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e
secreto, com mandato de quatro anos e competência para, na forma da lei, celebrar
casamentos, verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de outras
previstas na legislação.

§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados especiais no âmbito da Justiça Federal.

§ 2º As custas e emolumentos serão destinados exclusivamente ao custeio dos serviços


afetos às atividades específicas da Justiça.

Os juízes de paz são escolhidos mediante eleição, devendo estar filiados a partidos políticos. Segundo o STF,
“a obrigatoriedade de filiação partidária para os candidatos a juiz de paz decorre do sistema eleitoral
constitucionalmente definido”.6 Cabe destacar que as condições de elegibilidade dos juízes de paz não
podem ser fixadas por lei estadual, sob pena de violação da competência privativa da União para legislar
sobre direito eleitoral. 7

Até hoje, não foi realizada eleição para juiz de paz em nenhuma unidade da federação, o que caracteriza
uma omissão inconstitucional, pendente de apreciação na ADO nº 40.

3 – As Garantias do Poder Judiciário

A atividade jurisdicional é de extrema relevância para a ordem jurídica, uma vez que cabe ao Poder Judiciário
exercer o último controle da atividade estatal, seja ela proveniente do Poder Legislativo ou da Administração
Pública.8

Também é inegável o importante papel do Judiciário na proteção da dignidade da pessoa humana,


notadamente no exercício da sua função contramajoritária. Note-se que, por meio dessa função, o Poder

6 ADI 2938. Rel. Min. Eros Grau. Julgamento: 09.06.2005.


7
ADI 2938. Rel. Min. Eros Grau. Julgamento: 09.06.2005.
8 MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 6ª edição, 2011. pp. 964-965.

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Judiciário protege as minorias contra abusos cometidos pelo “governo da maioria” (leis emanadas do Poder
Legislativo).

Em virtude de tão destacadas tarefas, o Poder Judiciário precisa atuar com independência e imparcialidade.
Disso decorrem as garantias que lhe são ofertadas pela Constituição Federal. Por meio delas, o Poder
Judiciário e os próprios juízes poderão atuar livres de pressões externas de outros Poderes.

Segundo o Prof. José Afonso da Silva, as garantias do Judiciário são de 2 (dois) tipos: institucionais (que
protegem o Judiciário como instituição) e funcionais ou de órgãos (que protegem os magistrados,
individualmente considerados).

3.1 - Garantias Institucionais (ou Garantias do Poder Judiciário):

A Constituição Federal de 1988 prevê vários garantias institucionais do Poder Judiciário. Dentre elas, citamos
as seguintes:

a) Previsão constitucional de que constitui crime de responsabilidade do Presidente da República os


atos que atentam contra o livre exercício do Poder Judiciário (art. 85, II, CF).

b) Vedação de que medida provisória ou lei delegada discipline as garantias dos magistrados (art.
62, § 1º, I, “c” e art. 68, § 1º, I, CF).

c) Autonomia organizacional e administrativa (art. 96, CF).

d) Autonomia financeira (art. 99, CF).

Iremos concentrar nossa atenção no estudo da autonomia organizacional e administrativa e da autonomia


financeira. Essas são, sem dúvida alguma, as garantias institucionais mais importantes do Poder Judiciário.

A autonomia organizacional e administrativa se revela no poder de autogoverno que a Constituição


conferiu aos tribunais do Poder Judiciário (art. 96, I, CF/88).

Art. 96. Compete privativamente:

I - aos tribunais:

a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observância das
normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competência
e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos;

b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados,
velando pelo exercício da atividade correicional respectiva;

c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de juiz de carreira da respectiva


jurisdição;

d) propor a criação de novas varas judiciárias;

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e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e títulos, obedecido o disposto no


art. 169, parágrafo único, os cargos necessários à administração da Justiça, exceto os de
confiança assim definidos em lei;

f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores
que lhes forem imediatamente vinculados;

O art. 96 fala genericamente em “tribunais”, o que nos indica que esse dispositivo se aplica a qualquer
Tribunal do Poder Judiciário, sejam eles tribunais de segunda instância (TJ`s, TRF`s, TRT`s e TRE`s), Tribunais
Superiores (STJ, TST, TSE e STM) e até mesmo o STF.

Assim, todos os Tribunais detêm ampla competência em matéria administrativa. Como exemplo, os
Tribunais têm competência para prover os cargos de magistrados e os cargos necessários à administração
da Justiça. Da mesma forma, os Tribunais têm competência privativa para conceder licença, férias e outros
afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores que lhe forem imediatamente vinculados.

Para que fique mais claro, vamos a um exemplo. Imagine que João tenha o sonho de se tornar Juiz de Direito.
Ele faz o concurso para Juiz Substituto do Estado de São Paulo e é aprovado. Uma vez aprovado, ele será
nomeado pelo TJ/SP, tribunal ao qual estará administrativamente vinculado. Quando João for tirar férias, é
o TJ/SP que irá concedê-las.

Ainda sobre a autonomia organizacional e administrativa, a CF/88 prevê que o STF, os Tribunais Superiores
e os Tribunais de Justiça podem propor ao Legislativo, observados os limites estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal:

- A alteração do número de membros dos tribunais inferiores;

- A criação e a extinção de cargos e a remuneração dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes
forem vinculados;

- A fixação do subsídio de seus membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;

- A criação ou extinção dos tribunais inferiores;

- A alteração da organização e da divisão judiciárias.

Ao dizer que compete ao STF, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justiça “propor
ao Poder Legislativo”, a Constituição Federal está atribuindo aos mencionados Tribunais a
iniciativa de projetos de lei sobre essas matérias.

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Por exemplo, o STF detém a iniciativa para apresentar ao Congresso Nacional projeto de lei
alterando a remuneração de seus Ministros.

A autonomia financeira do Poder Judiciário está expressa no art. 99, CF/88 e consiste na possibilidade de
que os tribunais elaborem suas propostas orçamentárias dentro dos limites estabelecidos pela Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO):

Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.

§ 1º - Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados


conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.

§ 2º - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:

I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais


Superiores, com a aprovação dos respectivos tribunais;

II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, aos Presidentes dos


Tribunais de Justiça, com a aprovação dos respectivos tribunais.

§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem as respectivas propostas


orçamentárias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os
valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do § 1º deste artigo.

§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo forem encaminhadas em


desacordo com os limites estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo procederá aos
ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual.

§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de


despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de
créditos suplementares ou especiais.

No âmbito da União, o encaminhamento da proposta orçamentária ao Poder Executivo será feito pelos
Presidentes do STF e dos Tribunais Superiores. Em âmbito estadual, a proposta orçamentária será
encaminhada ao Executivo pelos Presidentes dos Tribunais de Justiça.

Mas por que essas propostas orçamentárias são encaminhadas ao Poder Executivo?

Porque é o Poder Executivo que detém a iniciativa das leis orçamentárias. É o Poder Executivo o responsável
por apresentar o projeto de Lei Orçamentária Anual ao Congresso Nacional. O órgão responsável por
consolidar as propostas orçamentárias é o Ministério do Planejamento.

Se a proposta orçamentária não for encaminhada pelo Poder Judiciário dentro do prazo estabelecido na
LDO, o Poder Executivo considerará os valores do ano anterior (valores previstos na LOA que está em vigor).

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E se a proposta orçamentária do Poder Judiciário for encaminhada em desacordo com os limites


estabelecidos na LDO?

Nesse caso, caberá ao Poder Executivo “fazer cortes” na proposta do Judiciário. Em outras palavras, o Poder
Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual.

Note que, no art. 99, § 5º, a CF/88 fixa uma exceção para a realização de despesas ou a assunção de
obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias (LDO). Poderão
exceder os limites estabelecidos pela LDO as despesas previamente autorizadas pela abertura de créditos
suplementares ou especiais.

(TCE-CE – 2015) Cabe aos Tribunais elaborar suas propostas orçamentárias, dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na Lei de Diretrizes Orçamentárias, competindo-lhes também eleger
seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observância das normas de processo e das
garantias processuais das partes, dispondo sobre a competência e o funcionamento dos respectivos órgãos
jurisdicionais e administrativos.
Comentários:
Essa é uma excelente questão para testarmos nosso conhecimento. Ela traz, essencialmente, duas
informações importantes:
- Os tribunais elaboram suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados na LDO (art. 99, § 1º,
CF/88).
- Os tribunais tem competência para eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos (art.
96, I, “a”). Questão correta.
(TCE-CE – 2015) As propostas orçamentárias encaminhadas pelos Tribunais em desacordo com os limites
estipulados na Lei de Diretrizes Orçamentárias não poderão ser objeto de ajustes pelo Poder Executivo, que
deverá restituí-las aos Tribunais competentes para que promovam sua adequação no prazo legal,
competindo, ainda, aos Tribunais propor ao Poder Legislativo a fixação do subsídio de seus membros e dos
juízes.
Comentários:
Caso as propostas orçamentárias encaminhadas pelos Tribunais estiverem em desacordo com os limites
estipulados na LDO, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual. Questão errada.
(TRT-MG – 2015) Caso os Tribunais competentes não encaminhem as respectivas propostas orçamentárias
dentro do prazo legal, o Poder Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária
anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na
Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Comentários:

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Se os Tribunais não encaminharem as propostas orçamentárias dentro do prazo legal, o Poder Executivo
irá considerar os valores previstos na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na LDO. Questão correta.

3.2 - Garantias Funcionais (ou Garantias dos Magistrados):

As garantias funcionais têm como objetivo central garantir a independência e imparcialidade dos juízes no
exercício de suas funções, o que é um elemento central para a ampliação do direito ao acesso à Justiça. A
existência de magistrados independentes e imparciais é, afinal, condição imprescindível para que o Poder
Judiciário possa fazer com que direitos e deveres sejam respeitados.

E quais são as garantias funcionais dos magistrados?

As garantias funcionais estão elencadas no art. 95, CF/88 e consistem em verdadeiras prerrogativas
atribuídas aos magistrados.

Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício,
dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver
vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII;

III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I.

3.2.1 - Vitaliciedade:

A vitaliciedade é uma garantia de que o magistrado não será destituído do cargo, salvo em caso de
exoneração por sentença judicial transitada em julgado. Uma vez adquirida a vitaliciedade, um mero
processo administrativo não será suficiente para que o juiz seja afastado do seu cargo. Assim, o magistrado
pode atuar com independência, tendo a garantia de que seu cargo está protegido mesmo após tomar
decisões contrárias a grupos que detém o poder político-econômico em uma sociedade.

Note que, mesmo após adquirida a vitaliciedade, o magistrado poderá perder o seu cargo.
No entanto, para isso, será necessária decisão judicial definitiva. Uma decisão
administrativa ou uma decisão judicial de primeira instância não podem determinar a
perda do cargo do juiz.

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Essa regra, entretanto, comporta uma exceção, que é a perda de cargo por determinação
do Senado Federal, no caso de crime de responsabilidade cometido pelos Ministros do STF
ou pelos membros do Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Veja que, nesse caso, a decisão
que determina a perda do cargo não é uma decisão judicial.

E como é adquirida a vitaliciedade?

No primeiro grau, a vitaliciedade é adquirida após 2 (dois) anos de exercício. Durante esse período, o juiz
estará em estágio probatório, podendo perder o cargo por deliberação do Tribunal ao qual esteja vinculado.
Por exemplo, Marcos foi aprovado no concurso de Juiz-Substituto de São Paulo. Tomando posse, tem início
o seu estágio probatório de 2 anos. Durante esse período, o Tribunal de Justiça de São Paulo poderá,
administrativamente, decidir pela perda do cargo do jovem juiz Marcos.9

Nem todos os juízes, todavia, ingressam na Magistratura pelo primeiro grau. Há aqueles que não são juízes
de carreira e que tornam-se magistrados porque foram nomeados membros de um Tribunal. É o caso, por
exemplo, dos Ministros do STF, que são nomeados pelo Presidente da República após aprovação pelo
Senado. Também é o caso dos membros de Tribunal que são nomeados pela regra do “quinto
constitucional”, que determina que um quinto dos lugares dos TRF`s e dos TJ`s será composto de membros
do Ministério Público e da Advocacia.

Para esses magistrados, a vitaliciedade é adquirida na posse, ou seja, não há que se falar em estágio
probatório. Desde o momento da posse, somente poderão perder o cargo por sentença judicial transitada
em julgado.

3.2.2 - Inamovibilidade:

A inamovibilidade impede que o juiz seja removido de um cargo para outro, salvo motivo de interesse
público. Assim, interesses políticos não poderão motivar a remoção de um magistrado. Um juiz mais severo
não poderá, por exemplo, ser removido de um cargo para outro a fim de que não seja mais responsável pelo
julgamento de um processo que tramita em sua vara. Nesse sentido, é uma garantia que está em íntima
conexão com o princípio do “juiz natural”.

A inamovibilidade não é um direito absoluto. A Constituição Federal de 1988 menciona que o juiz poderá
ser removido por motivo de interesse público. É o que prevê o art. 93, VIII, CF/88, segundo o qual “o ato de
remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da
maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa”.

Embora a Constituição seja silente a respeito, o magistrado poderá ser removido a pedido ou em razão de
promoção. Observe-se, porém, que, em nome da inamovibilidade, o magistrado poderá negar a promoção,
quando assim considerar adequado.

Ao contrário da vitaliciedade, não há prazo para aquisição da inamovibilidade. Desde a posse do magistrado,
seja no primeiro grau ou em um Tribunal, ele já poderá usufruir dessa garantia.

9
Segundo a Lei Orgânica da Magistratura, a decisão de perda do cargo do magistrado em estágio probatório será tomada
pelo quórum de 2/3 dos membros do Tribunal ao qual estiver vinculado.

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3.2.3 - Irredutibilidade de Subsídios:

Os servidores públicos, em geral, gozam da garantia de que seus vencimentos e subsídios são irredutíveis
(art. 37, XV). Não é diferente para os magistrados, que gozam da garantia de irredutibilidade de subsídios.
Por meio dessa garantia, busca-se proteger a remuneração dos juízes contra qualquer tipo de retaliação do
Poder Executivo ou do Poder Legislativo.

A proteção se limita ao valor nominal dos subsídios. Não há proteção ao valor real, ou seja, os subsídios dos
magistrados não estão protegidos contra os efeitos inflacionários. Essa é a tese que prevalece no STF e na
doutrina.

(TJDFT – 2015) A garantia de inamovibilidade, prevista na CF, alcança juízes e desembargadores titulares,
mas não se estende a juízes substitutos.
Comentários:
Não há prazo para aquisição da inamovibilidade. Desde a posse do magistrado, seja no primeiro grau ou em
um Tribunal, ele já poderá usufruir dessa garantia. Assim, os juízes substitutos também fazem jus à
inamovibilidade. Questão errada.
(SEAP-DF – 2015) No primeiro grau, a vitaliciedade só será adquirida após, no mínimo, três anos de exercício.
Comentários:
No primeiro grau, a vitaliciedade é adquirida após 2 (dois) anos de exercício. Questão errada.
(SEFAZ-BA – 2014) Os juízes gozam da garantia da vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida
após três anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que
o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado.
Comentários:
No primeiro grau, a vitaliciedade é adquirida após 2 anos de exercício. Durante esse período de 2 anos, o
magistrado poderá perder o cargo mediante deliberação do Tribunal ao qual estiver vinculado. Adquirida a
vitaliciedade, o juiz somente poderá perder o cargo mediante sentença judicial transitada em julgado.
Questão errada.
(DPE-PR – 2014) A inamovibilidade é uma garantia de independência do Poder Judiciário, garantindo ao
magistrado a impossibilidade de remoção sem seu consentimento. Contudo, tal garantia é relativa, uma vez
que o próprio texto constitucional possibilita que haja a remoção por interesse público, mediante voto de
dois terços do respectivo Tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada a ampla defesa.
Comentários:
A inamovibilidade não é garantia absoluta, uma vez que é possível a remoção por interesse público. Para
isso, será necessária decisão por maioria absoluta do Tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, sendo
assegurada ampla defesa. Questão errada.

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4 – Vedações aos Magistrados

As vedações aos magistrados têm fundamento em imperativos de ordem ética, impedindo a ocorrência de
situações que põem em dúvida a confiança no exercício da função jurisdicional pelo magistrado.

Ao tratar das vedações aos magistrados, o STF entendeu que “as vedações formais impostas
constitucionalmente aos magistrados objetivam, de um lado, proteger o próprio Poder Judiciário, de modo
que seus integrantes sejam dotados de condições de total independência e, de outra parte, garantir que os
juízes dediquem-se, integralmente, às funções inerentes ao cargo, proibindo que a dispersão com outras
atividades deixe em menor valia e cuidado o desempenho da atividade jurisdicional, que é função essencial
do Estado e direito fundamental do jurisdicionado.”10

O art. 95, parágrafo único, da CF/88, estabelece as diversas vedações aos magistrados:

Art. 95 (...)

Parágrafo único. Aos juízes é vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;

II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;

III - dedicar-se à atividade político-partidária.

IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas,


entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;

V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três


anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.

a) O juiz não pode exercer nenhum outro cargo ou função, ou seja, aos magistrados é vedada a acumulação
de cargos públicos. A única exceção, em que a acumulação será lícita, é o exercício da função de magistério.

Na ADI nº 3.126/DF, o STF foi chamado a apreciar a constitucionalidade da Resolução nº 336/2003, do


Conselho da Justiça Federal. A norma em questão dispunha sobre o acúmulo do exercício da magistratura
com o exercício do magistério, prevendo que, no âmbito da Justiça Federal, os juízes somente poderiam
exercer uma única função de magistério.

Nos exatos termos da CF/88, aos juízes é vedado exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
função, salvo uma de magistério. A questão é a seguinte: o artigo “uma” estaria ou não se referindo a uma
“única função de magistério”?

Segundo o STF, a interpretação mais adequada é a de que o texto constitucional quis “impedir o exercício de
outra atividade que não a de magistério”. Dessa forma, não há que se observar a restrição a uma “única”

10 MS 25.938, Rel. Min. Cármen Lúcia, Julgamento em 24.04.2008, Plenário.

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função de magistério. O magistrado poderá exercer “mais de uma” função de professor, o que, todavia, não
poderá prejudicar os afazeres da atividade judicante.

b) Os juízes não podem receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo. Com
isso, impede-se que os magistrados tornem-se interessados nos valores envolvidos nas causas e, dessa
forma, decidam com base em motivações de ordem financeira.

c) Há vedação absoluta a que os juízes se dediquem à atividade político-partidária. Caso decida se dedicar
a essa atividade, deverá o juiz se afastar definitivamente da magistratura, mediante aposentadoria ou
exoneração, sob pena de perda do cargo (LC no 35/79, art. 26, II, “c”). Segundo o TSE, o magistrado não pode
sequer se filiar a partido político.11

d) É vedado aos juízes receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei.

e) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos 3
(três) anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. Essa vedação é chamada de
“quarentena de saída”.

Suponha que o Desembargador Paulo Sérgio tenha se aposentado. Ele era membro do Tribunal de Justiça do
Rio de Janeiro. A pergunta é: ele poderá exercer a advocacia assim que se aposentar?

Sim, poderá exercer a advocacia. Porém, para exercer a advocacia no Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro
(TJ-RJ), ele precisará aguardar 3 (três) anos. Já o exercício da advocacia perante outro juízo ou Tribunal, é
plenamente admissível desde o momento em que ele deixar o cargo.

Como é de se notar, a “quarentena” visa evitar situações de suspeição quanto ao bom funcionamento do
Judiciário, garantindo a este, mais uma vez, independência e imparcialidade.12

(SEAP-DF – 2015) Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), os magistrados não podem
exercer o magistério em mais de uma instituição, sendo-lhes vedado lecionar em uma instituição privada e
em uma pública simultaneamente.
Comentários:
O entendimento do STF é o de que os magistrados poderão exercer “mais de uma” função de magistério. A
CF/88 não estabeleceu restrição a “uma única” função de magistério. Questão errada.

11
Resolução nº 19.978 , de 1997.
12 MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 6ª edição, 2011. pp. 970-971.

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(TJ-SP – 2014) É vedado aos juízes exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos dois anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
Comentários:
O prazo de “quarentena” é de 3 (três) anos. Antes de 3 anos do afastamento, o magistrado não poderá
exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou. Questão errada.

5 – O Estatuto da Magistratura

O Poder Judiciário deve ser organizado com base no Estatuto da Magistratura, o qual deve ser estabelecido
por meio de lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal (STF). Até o momento, essa lei
complementar não foi editada, motivo pelo qual o Estatuto da Magistratura é definido por uma lei
complementar editada antes da CF/88: a Lei Complementar nº 35/1979 (Lei Orgânica da Magistratura).

O Estatuto da Magistratura deverá observar princípios gerais definidos pelo art. 93, CF/88. A seguir,
comentaremos sobre cada uma desses princípios, verdadeiras regras de organização do Poder Judiciário.

5.1 - Ingresso na Carreira:

O ingresso na carreira da magistratura ocorrerá mediante concurso público de provas e títulos, com a
participação da OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) em todas as fases. O cargo inicial é o de juiz-substituto
e exige-se do bacharel em direito, no mínimo, 3 (três) anos de atividade jurídica.

Art. 93 (…)

I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substituto, mediante concurso
público de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas
as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e
obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação;

Algumas observações são necessárias sobre esse comando constitucional:

a) O concurso público para ingresso na carreira da magistratura deverá ser obrigatoriamente de


provas e títulos. Não se admite que o concurso para juiz substituto seja apenas de provas.

b) O concurso público como requisito para o ingresso na carreira da magistratura revela que o
legislador constituinte optou pelo critério da meritocracia. Por incrível que pareça, há críticas a essa
forma de provimento. Há argumentação doutrinária no sentido de que, “em uma sociedade imersa
em um paradigma padrão-democrático, qualquer forma de provimento que não seja pelo voto
popular direto torna-se, inexoravelmente, objeto de desconfiança, quando o respectivo cargo importe
em tomar decisões que afetarão as relações sociais”.13 Dessa forma, há autores que argumentam
que, em razão do provimento dos cargos da magistratura não ser pelo voto popular, faltaria
legitimidade democrática ao Poder Judiciário.

13 TAVARES, André Ramos. Manual do Poder Judiciário Brasileiro, 2012, pp. 28-29.

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c) A Constituição Federal de 1988 requer 3 (anos) de atividade jurídica para o ingresso na carreira
da magistratura.

O termo inicial para a contagem desse prazo é a conclusão do curso de Direito (colação de grau), ou
seja, nenhuma atividade anterior é considerada para fins do cálculo do tempo de atividade jurídica.
A comprovação de 3 (três) anos de atividade jurídica deverá ocorrer na data da inscrição definitiva
no concurso.

Ressalte-se que a definição do que se considera atividade jurídica, para fins de ingresso na carreira
da magistratura, está prevista na Resolução CNJ nº 75/2009.

d) A OAB deve participar em todas as fases do concurso.

5.2 - Promoção:

Os órgãos do Poder Judiciário exercem seu poder (jurisdição) em um determinado espaço territorial. O juiz
de direito, que é o órgão de 1º grau de jurisdição, exerce seu poder em uma comarca, que pode abranger
um ou mais municípios.

As comarcas são classificadas, administrativamente, em entrâncias, conforme sua importância. As comarcas


de 1a entrância serão aquelas menos importantes, em que há um movimento forense menor. Em seguida,
teremos as comarcas de 2a entrância e as comarcas de entrância especial.

Quando alguém ingressa na carreira da magistratura, ele irá exercer suas funções de juiz em uma comarca
“menorzinha”, de 1a entrância. Depois de um tempo, ele é promovido e passa a exercer suas funções em
uma comarca mais importante, de 2a entrância. E assim sucessivamente...

A Constituição Federal de 1988 prevê justamente isso. Segundo o art. 93, II, a promoção na carreira da
magistratura será de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas
as seguintes regras:

a) Promoção obrigatória do juiz que figurar por 3 (três) vezes consecutivas ou 5 (cinco) alternadas
em lista de merecimento;

b) Promoção por merecimento com requisitos de 2 (dois) anos de exercício na respectiva entrância
e integrar, o juiz, o primeiro quinto da lista de antiguidade desta, salvo se não houver, com tais
requisitos, quem aceite o lugar vago.

c) Aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade e


presteza no exercício da jurisdição e pela frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;

d) Na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada
ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;

e) Não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além do prazo
legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão;

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E como se dá o acesso aos Tribunais? Em outras palavras, como um juiz de carreira poderá se tornar membro
de um Tribunal?

Segundo o art. 93, III, o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antiguidade e merecimento,
alternadamente, apurados na última ou única entrância.

A CF/88 prevê, ainda, a existência de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de


magistrados, sendo etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a participação em cursos oficiais ou
reconhecidos por escola de formação e aperfeiçoamento de magistrados.

5.3 - Estrutura Remuneratória:

A remuneração dos magistrados é recebida na forma de subsídio, uma vez que o art. 39, § 4º, estabelece
que “o membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais
e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.

O subsídio dos Ministros do STF é o teto remuneratório de toda a Administração Pública, nos diversos níveis
federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios). Assim, nenhum servidor público poderá receber
uma remuneração superior ao subsídio mensal dos Ministros do STF.

O art. 93, V, CF/88, prevê outras duas regras importantes a respeito do subsídio de membros do Poder
Judiciário:

a) O subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponderá a 95% do subsídio mensal fixado
para os Ministros do STF.

b) Os subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e
estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não podendo a
diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder
a 95% (noventa e cinco por cento) do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores.

Veja que o art. 93, V, estabelece dois tetos: um para os Ministros dos Tribunais Superiores
(95% do subsídio dos Ministros do STF) e outro para os demais magistrados (95% do
subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores).

No âmbito da ADI nº 3.854/DF, o STF foi chamado a apreciar importante questão em torno do subteto
remuneratório do Poder Judiciário Estadual. Naquela oportunidade, foi questionado o art. 37, XI, CF/88, o

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qual estabelece que, no âmbito do Poder Judiciário Estadual, o limite remuneratório será o subsídio dos
Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a 90,25% do subsídio mensal dos Ministros do STF.

O STF, com base na ideia de que o Poder Judiciário tem caráter nacional e unitário, entendeu que seria
inconstitucional estabelecer limites remuneratórios diferenciados para os membros da Magistratura
federal e da Magistratura estadual. Assim, apoiado no princípio da isonomia, o STF entendeu que o limite de
90,25% do subsídio mensal dos Ministros do STF não se aplica aos membros da magistratura estadual.

5.4 – Sanções disciplinares aplicáveis aos juízes:

A Constituição Federal de 1988, ao tratar do regime jurídico dos magistrados, prevê que estes poderão sofrer
sanções disciplinares, dentre as quais a remoção de ofício e a disponibilidade.

Segundo o art. 93, VIII, o ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse público, fundar-
se á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada ampla defesa.

A Reforma da Previdência excluiu do texto constitucional a previsão de aposentadoria compulsória como


forma de sanção disciplinar dos magistrados. Isso não quer dizer que essa sanção disciplinar não mais exista.
Ao contrário, a aposentadoria compulsória é uma sanção disciplinar aplicável aos magistrados, mas com
previsão tão somente na legislação infraconstitucional.

A CF/88 também trata da remoção a pedido e da permuta de magistrados de comarca de igual entrância.
Segundo o texto constitucional, aplica-se à remoção a pedido e à permuta, no que couber, as regras relativas
à promoção de magistrados.

5.5 - Aposentadoria:

Segundo o art. 93, V, CF/88, “a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus dependentes observarão
o disposto no art. 40”. Assim, as regras relativas à aposentadoria e pensão aplicáveis aos magistrados são
aquelas que estão consubstanciadas no regime próprio de previdência social dos servidores públicos.

5.6 - Residência na Comarca:

Segundo o art. 93, VII, CF/88, o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autorização do tribunal.
Assim, a residência fora do local onde exerce suas atividades da magistratura é situação excepcional,
admitida somente depois de autorizado pelo tribunal.

5.7 - Julgamentos do Poder Judiciário:

Os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário deverão ser, todos eles, públicos. Todas as decisões serão
fundamentadas, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação (art. 93, IX).

As decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública. Aquelas decisões
administrativas de natureza disciplinar serão tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros.

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5.8 - Ininterruptabilidade de Jurisdição:

A EC nº 45/2004 (Reforma do Judiciário) instituiu o princípio da ininterruptabilidade de jurisdição, que tem


como fundamento a necessidade de promover maior celeridade processual.

XII - a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedado férias coletivas nos juízos e
tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que não houver expediente forense
normal, juízes em plantão permanente.

Com base nesse dispositivo, são vedadas as férias coletivas nos “juízos e tribunais de segundo grau”. O
direito às férias continua existindo; o que não se admite são as férias coletivas. A atividade jurisdicional deve,
afinal, ser ininterrupta. Mesmo nos dias em que não houver expediente forense normal, devem ser mantidos
juízes em plantão permanente.

Segundo o STF, é compatível com a CF/88 a decisão do CNJ que considera indevida a existência de férias
coletivas para servidores de Tribunal de Justiça. As leis e atos normativos que previam férias coletivas em
Tribunais de 2º grau foram revogados pela EC nº 45/2004.14

Na busca pela maior celeridade processual e eficiência do Poder Judiciário, a Constituição Federal também
determina que:

a) O número de juízes na unidade jurisdicional deverá ser proporcional à efetiva demanda judicial e
à respectiva população.

b) Os servidores do Poder Judiciário receberão delegação para a prática de atos de administração e


atos de mero expediente sem caráter decisório.

c) A distribuição de processos será imediata, em todos os graus de jurisdição.

5.9 - Órgão Especial:

Os Tribunais do Poder Judiciário, no exercício do poder de autogoverno, se organizam através da edição dos
seus regimentos internos. Ao se organizarem, os Tribunais criam os chamados “órgãos fracionários” (Seções,
Turmas, Câmaras). Por exemplo, o STJ se organiza em 3 (três) Seções, cada uma delas dividida em duas
Turmas.

Os Tribunais, além de atuarem por meio dos seus órgãos fracionários, também desempenharão suas funções
por meio do Plenário, que é composto por todos os seus membros. No entanto, em Tribunais muito grandes
(com grande número de membros), não é fácil reunir todos eles em Plenário. É comum, então, que seja
criado um órgão especial, destinado a exercer atribuições administrativas e jurisdicionais que lhe forem
delegadas da competência do Tribunal Pleno.

Vejamos o que diz o art. 93, XI, CF/88:

14 STF. 2ª Turma. MS 26739/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, Julgamento em 01.03.2016.

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XI - nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído
órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o
exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do
tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por
eleição pelo tribunal pleno.

O órgão especial poderá ser constituído apenas nos tribunais com número superior a 25 (vinte e cinco)
julgadores. Na composição do órgão especial, metade das vagas deverá ser provida por antiguidade; a outra
metade, por eleição pelo Plenário.

5.10 - O “quinto constitucional”:

Nos Tribunais Regionais Federais (TRF`s) e nos Tribunais de Justiça (TJ`s), uma parte das vagas será destinada
a membros oriundos do Ministério Público e da Advocacia. É exatamente isso o que prevê a regra do “quinto
constitucional”. Vejamos o que dispõe o art. 94, CF/88:

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados,
e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros do Ministério Público, com
mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla
pelos órgãos de representação das respectivas classes.

Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao


Poder Executivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de seus integrantes para
nomeação.

O nome “quinto constitucional” deriva do cálculo matemático para se obter o número de vagas destinadas
a membros do Ministério Público e da Advocacia. Por exemplo, um Tribunal de Justiça com 30 membros
terá 6 membros (um quinto dos lugares) oriundos do Ministério Público e da Advocacia (3 membros de cada
origem).

E como é o processo de escolha desses membros do Ministério Público e da Advocacia?

Os membros do Ministério Público deverão ter mais de 10 (dez) anos de carreira. Os advogados deverão ter
notório saber jurídico e reputação ilibada, além de 10 (dez) anos de efetiva atividade profissional.

Os órgãos de representação de classe (do Ministério Público e da Advocacia) farão a indicação de pessoas
que cumpram esses requisitos, mediante lista sêxtupla, a ser enviada ao Tribunal de Justiça. Recebidas as
indicações, o Tribunal de Justiça formará uma lista tríplice, que será enviada ao Poder Executivo, que, nos
20 (vinte) dias subsequentes, escolherá um de seus integrantes para a nomeação.

Toda essa sistemática é desencadeada quando aparece uma vaga no Tribunal. Suponha que, no TJ-SP,
apareceu uma vaga destinada a um representante da Advocacia. A OAB irá enviar uma lista sêxtupla ao TJ-
SP, que, a partir dessas indicações, formará lista tríplice a ser enviada ao Poder Executivo.

Ainda sobre o “quinto constitucional”, é relevante destacar o seguinte:

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a) A EC nº 45/2004 estabeleceu que a regra do “quinto constitucional” também se aplica ao Tribunal


Superior do Trabalho (TST) e aos Tribunais Regionais do Trabalho (TRTs).

b) O STF não observa a regra do “quinto constitucional”. O Presidente da República tem total
liberdade para indicar os Ministros do STF.

c) O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e os Tribunais Regionais Eleitorais (TRE`s) também não
observam o “quinto constitucional”. Nesses tribunais, não há representantes do Ministério Público,
mas apenas da Advocacia.

d) Na composição do STM, também não se observa o “quinto constitucional”.

e) Há polêmica doutrinária quanto à aplicação da regra do “quinto constitucional” ao STJ. Na


composição desse Tribunal, 1/3 dos membros serão representantes da Advocacia e do Ministério
Público. Em nosso entendimento, pelo fato de o número de representantes dessas instituições não
ser 1/5, não se aplica a regra do “quinto constitucional”.

Algumas questões envolvendo o “quinto constitucional” já foram objeto de debate na doutrina e na


jurisprudência

A primeira delas diz respeito à situação em que um quinto dos membros de um Tribunal não resulta em um
número inteiro. Por exemplo, suponha que um determinado Tribunal tenha 17 membros. Um quinto dos
membros do Tribunal será 3,4 (três vírgula quatro). Nesse caso, deveremos fazer o arredondamento para
cima, a fim de se evitar uma sub-representação da Advocacia e do Ministério Público. No exemplo, 4 (quatro)
membros do Tribunal serão nomeados a partir da regra do “quinto constitucional”.

Outra questão relevante é saber se o Tribunal poderá recusar o nome de alguns dos indicados na lista
sêxtupla a ele enviada. Sobre o assunto, já decidiu o STF que a recusa do nome de uma ou de todas as
pessoas indicadas na lista sêxtupla é plenamente possível. O que o Tribunal não poderá fazer é substituir os
nomes da lista sêxtupla por outros. 15

O processo de escolha dos membros de Tribunais oriundos do “quinto constitucional” é exaustivamente


descrito pela art. 94, CF/88. Nesse sentido, o STF entende que não pode a Constituição Estadual impor a
aprovação pela Assembleia Legislativa daquele que foi escolhido pelo Poder Executivo a partir de lista
tríplice para preenchimento de vaga no Tribunal de Justiça.16 Essa proibição se deve ao fato de que a CF/88,
em momento algum, menciona a necessidade de aprovação, pelo Poder Legislativo, daquele que foi
escolhidos pelo Chefe do Poder Executivo para preencher a vaga reservada ao “quinto constitucional”.

15
MS 25.624-SP, Rel. Ministro Sepúlveda Pertence.
16 ADI 4150/SP. Rel. Min. Marco Aurélio. Julgamento: 25.02.2015.

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(TRF 1ª Região – 2015) A regra constitucional que determina a composição de um quinto dos lugares dos
tribunais para membros do MP e para advogados aplica-se aos TRFs, aos tribunais dos estados e do DF e aos
tribunais superiores, com exceção do STF e do STM.
Comentários:
O único Tribunal Superior ao qual se aplica a regra do “quinto constitucional” é o TST. Assim, a regra do
“quinto constitucional” se aplica: i) aos TRFs; ii) aos TJs; iii) aos TRTs e; iv) ao TST. Questão errada.
(TRT 8ª Região – 2015) Todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e suas decisões
==12c054==

devidamente fundamentadas, sob pena de nulidade, podendo, no entanto, o juiz, a seu critério, limitar a
presença, em determinados atos, apenas às partes e seus advogados, quando entender necessário.
Comentários:
De fato, todos os julgamentos do Poder Judiciário serão públicos e suas decisões devidamente
fundamentadas, sob pena de nulidade. No entanto, é a lei (e não o juiz!) que pode limitar a presença, em
determinados atos, apenas às partes e seus advogados. Questão errada.
(TRT 8ª Região – 2015) É reservado à lei complementar, de iniciativa exclusiva do Supremo Tribunal Federal,
dispor sobre o Estatuto da Magistratura.
Comentários:
É isso mesmo! O art. 93, caput, CF/88, estabelece que lei complementar, de iniciativa do STF, irá dispor
sobre o Estatuto da Magistratura. Questão correta.
(TRT 8ª Região – 2014) Nos termos do art. 93 da Constituição Federal, dentre os princípios que devem
nortear o Estatuto da Magistratura está o da promoção de entrância para entrância, mediante critérios
alternados de antiguidade e merecimento, sendo que, neste segundo caso, somente pode concorrer à
promoção o juiz que tiver cumprido, no mínimo, dois anos de exercício na respectiva entrância e integrar a
primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago.
Comentários:
Na carreira da magistratura, a promoção será de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade
e merecimento. A promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva entrância e
integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos
quem aceite o lugar vago. Questão correta.
(TRT 8ª Região – 2014) Na promoção por antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo
pelo voto fundamentado da maioria absoluta de seus membros, conforme procedimento próprio, e
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação.
Comentários:

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Na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado
de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se
a votação até fixar-se a indicação. Questão errada.
(TJDFT – 2014) A distribuição de processos deve ser imediata, em todos os graus de jurisdição.
Comentários:
É exatamente o que prevê o art.93, XV, CF/88. A distribuição de processos será imediata, em todos os graus
de jurisdição. Busca-se, com isso, aumentar a celeridade na prestação jurisdicional. Questão correta.

6 – Conselho Nacional de Justiça (CNJ)

6.1 - Aspectos Gerais:

O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) foi criado pela EC nº 45/2004, com a finalidade de exercer o controle
da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos
juízes. Trata-se de instituição integrante do Poder Judiciário, cuja missão é aperfeiçoar o trabalho do sistema
judiciário brasileiro, contribuindo para que a prestação jurisdicional seja realizada com maior eficiência e
transparência.

O CNJ é o órgão de controle interno do Poder Judiciário, possuindo atribuições de caráter exclusivamente
administrativo. Nesse sentido, o CNJ não exerce função jurisdicional. Sua atuação se dirige para o controle
da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e dos juízes.

A criação do CNJ pela EC nº 45/2004 suscitou uma série de polêmicas, que foram questionadas na ADI nº
3.367/DF, ajuizada pela Associação dos Magistrados do Brasil (AMB). Entendia a AMB que a criação do CNJ
violava o princípio da separação de poderes e o pacto federativo. Os argumentos pela inconstitucionalidade
do CNJ eram os seguintes:

a) O CNJ possui integrantes que não são membros do Poder Judiciário. Aqui, haveria suposta violação
ao princípio da separação de poderes, uma vez que teríamos membros do CNJ alheios ao Poder
Judiciário, mas controlando a atuação dos magistrados.

b) O CNJ tem competência para controlar a atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário
dos Estados, o que seria uma afronta ao pacto federativo.

O STF, na apreciação da ADI nº 3.367/DF, decidiu que a criação do CNJ foi plenamente legítima, ou seja, a EC
nº 45/2004 foi considerada constitucional. Os argumentos utilizados pela Corte foram os seguintes:

a) O CNJ é um órgão administrativo, que não exerce função jurisdicional. Sua tarefa é, afinal, a de
exercer o controle interno do Poder Judiciário. Em sua maioria, os membros do CNJ são integrantes
do Poder Judiciário. Não há, assim, qualquer violação à separação de poderes.

Nesse sentido, o STF considerou constitucional a previsão de realização de controle administrativo e


ético-disciplinar do Poder Judiciário pelo CNJ. Isso porque o controle administrativo não atinge o
autogoverno do Judiciário, uma vez que, da totalidade das competências privativas dos tribunais (art.
96, CF), nenhuma lhes foi usurpada. No que se refere ao controle ético-disciplinar, este foi

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considerado expressiva conquista do Estado democrático de direito, devido à consciência de que os


mecanismos de responsabilização dos juízes, por inobservância das obrigações funcionais, são
imprescindíveis à boa prestação jurisdicional. Acrescentou-se, ainda, que a existência, no CNJ, de
membros alheios ao corpo da magistratura, além de viabilizar a erradicação do corporativismo,
estende uma ponte entre o Judiciário e a sociedade.17

b) O Poder Judiciário é nacional, unitário. Assim, é plenamente possível que o CNJ controle a atuação
da Justiça Estadual, sem que isso viole o pacto federativo.

Em razão de o Poder Judiciário ter caráter unitário e nacional, o STF considera inconstitucional a
criação, por Constituição Estadual, de órgão de controle administrativo do Judiciário do qual
participem representantes de outros Poderes ou entidades (Súmula 649). Isso porque o controle
administrativo, financeiro e disciplinar de toda a Justiça, inclusive a Estadual, cabe ao CNJ.

6.2- Composição:

Segundo o art. 103-B, CF/88, o CNJ compõe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos,
admitida uma recondução. Os membros do CNJ são os seguintes:

a) o Presidente do Supremo Tribunal Federal;

b) um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado pelo respectivo tribunal;

c) um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;

d) um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;

e) um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;

f) um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;

g) um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;

h) um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;

i) um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;

j) um membro do Ministério Público da União, indicado pelo Procurador-Geral da República;

l) um membro do Ministério Público estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da República


dentre os nomes indicados pelo órgão competente de cada instituição estadual;

m) dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

17 STF, Pleno, ADI 3.367/DF, rel. Min. César Peluso, 13.04.2005, Informativo STF no 383.

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n) dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal.

O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) é presidido pelo Presidente do STF e, nas suas ausências e
impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF. Observe que o Vice-Presidente do STF não é membro do CNJ.
Todavia, ele irá presidir o Conselho nas ausências e impedimentos do Presidente do STF.

O Presidente do STF irá presidir o CNJ independentemente de qualquer indicação ou nomeação. O simples
fato de ser Presidente do STF já basta para que ele presida, também, o CNJ. Os demais membros do Conselho
serão nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal. Não efetuadas, no prazo legal, as indicações previstas anteriormente, caberá a escolha ao
Supremo Tribunal Federal.

O Ministro do STJ (Superior Tribunal de Justiça) exercerá a função de Ministro-Corregedor e ficará excluído
da distribuição de processos no Tribunal, competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem conferidas
pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:

a) Receber as reclamações e denúncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos


serviços judiciários;

b) Exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e de correição geral;

c) Requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores de juízos ou


tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territórios.

Segundo o art. 103-B, § 7º, CF/88, “a União, inclusive no Distrito Federal e nos Territórios, criará ouvidorias
de justiça, competentes para receber reclamações e denúncias de qualquer interessado contra membros ou
órgãos do Poder Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional de Justiça”.

Junto ao Conselho Nacional de Justiça (CNJ), oficiarão o Procurador-Geral da República e o Presidente do


Conselho Federal da OAB.

Um detalhe interessante a analisarmos, quando tratamos de CNJ, é a competência para julgar seus
membros. Nos crimes de responsabilidade, por força do art. 52, II, da CF/88, a competência para julgá-los é
do Senado Federal. Já nos crimes comuns, não há previsão de foro especial: cada membro será julgado de
acordo com sua origem (STF, STJ, TRT e outras) pelo tribunal correspondente. A título de exemplo, os
Ministros dos Tribunais Superiores serão julgados pelo STF.

Para memorizar o número de membros do CNJ, lembre-se da frase “Coroa na Jovem”.


Pense numa moça de 15 anos, sendo coroada em sua festa de debutantes!

6.3 - Competências do CNJ:

As competências do CNJ estão previstas diretamente no texto constitucional (art. 103-B, § 4º) e estão
relacionadas ao exercício do controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do

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cumprimento dos deveres funcionais dos juízes. Destaque-se que as atribuições constitucionais do CNJ não
são exaustivas; é plenamente possível que o Estatuto da Magistratura crie novas atribuições para o Conselho.

A partir de agora, trataremos, uma a uma, das competências do CNJ:

§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e financeira do Poder


Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além de
outras atribuições que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:

I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo cumprimento do Estatuto da


Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no âmbito de sua competência, ou
recomendar providências;

O CNJ exerce o controle interno do Poder Judiciário e, nesse sentido, é responsável pelo controle
administrativo, financeiro e disciplinar da magistratura. No entanto, sua competência não alcança o STF e
seus próprios Ministros. O STF é o órgão de cúpula do Poder Judiciário e, portanto, não se sujeita ao CNJ.

A Constituição Federal atribuiu ao CNJ o poder regulamentar, o que significa que esse órgão poderá editar
normas primárias acerca das matérias de sua competência. Segundo o STF, as Resoluções do CNJ são dotadas
dos atributos da generalidade, abstração e impessoalidade, o que nos permite afirmar que consistem em
atos normativos primários, que extraem seu fundamento de validade diretamente do texto constitucional.

II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou mediante provocação, a


legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou órgãos do Poder Judiciário,
podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competência do Tribunal de
Contas da União;

O CNJ tem competência para apreciar, de ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou órgãos do Poder Judiciário. Por exemplo, o CNJ poderá apreciar
a legalidade de um contrato celebrado por um Tribunal ou, ainda, a legalidade do ato de concessão de
aposentadoria a um servidor do Poder Judiciário.

Em todos esses casos, estará o CNJ atuando no controle administrativo e financeiro do Poder Judiciário.
Nesse sentido, não poderá o CNJ examinar os efeitos de ato de conteúdo jurisdicional emanado do Poder
Judiciário.18

Ao apreciar a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou órgãos do Poder Judiciário, o
CNJ poderá desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem providências necessárias ao exato
cumprimento da lei. Tudo isso sem prejuízo da competência do TCU, que é órgão responsável pelo controle
externo da Administração Pública e que, consequentemente, também exerce sua fiscalização sobre o Poder
Judiciário.

18 MS 28.611-MC-AgR. Rel. Ministro Celso de Mello, Julgamento: 14.10.2010

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A apreciação da legalidade dos atos administrativos pelo CNJ não alcança, todavia, os casos concretos que
já foram judicializados.19 Suponha que a nomeação de aprovado em concurso público para a Magistratura
seja questionada judicialmente, pela via do mandado de segurança. Na sequência, o caso é levado ao
conhecimento do CNJ. Ora, nessa situação, como a controvérsia já foi judicializada, o CNJ deverá arquivar o
procedimento administrativo. Segundo o STF, não cabe ao CNJ, cujas atribuições têm natureza meramente
administrativa, apreciar controvérsia já submetida ao Poder Judiciário.

Em caso concreto, o CNJ determinou, em decisão administrativa, a exoneração de


servidores comissionados nomeados para exercer funções administrativas genéricas (e
não funções de direção, chefia e assessoramento). Fez isso porque, administrativamente,
não poderia ser aplicada uma lei estadual com vício de inconstitucionalidade.

O STF manteve o entendimento do CNJ. Segundo a Corte, as leis inconstitucionais não são
atendíveis, uma vez que colidem com um mandamento superior: a Constituição. Assim, é
possível que o Chefe do Poder Executivo e os órgãos administrativos autônomos (TCU, CNJ
e CNMP) deixem de aplicar normas por considerá-las inconstitucionais. 20

Na decisão do STF, considerou-se que o CNJ não realizou controle de constitucionalidade,


mas sim controle administrativo. No entanto, considero que alguns pontos não ficaram
claros na decisão do STF e precisarão ser melhor examinados.

De minha parte, tenho os seguintes entendimentos a respeito dessa decisão:

a) O CNJ não realizou o controle abstrato de constitucionalidade.

b) O CNJ, ao afastar a aplicação da lei estadual por considerá-la inconstitucional, realizou


um controle incidental de constitucionalidade, similar ao realizado pelo TCU.

c) O CNJ não realiza controle de constitucionalidade de atos administrativos, mas apenas


controle de legalidade destes. No exercício desse controle de legalidade, de natureza
administrativa, o CNJ pode afastar a aplicação de leis que considere inconstitucionais.

d) O CNJ não pode anular um ato administrativo por considerá-lo inconstitucional. O que
pode fazer é anular ato administrativo que tenha fundamento em lei inconstitucional. O
controle incidental de constitucionalidade feito pelo CNJ incide na lei (e não no ato
administrativo).

19
MS 28.845, Rel. Min. Marco Aurélio. Julgamento: 21.11.2017.
20 STF. Plenário. Pet 5586 AgR/RS, rel. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Teori Zavascki, julgamento em 15.12.2016.

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III- receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Poder Judiciário,
inclusive contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de serviços
notariais e de registro que atuem por delegação do poder público ou oficializados, sem
prejuízo da competência disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a remoção ou a disponibilidade e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa;

Os Tribunais do Poder Judiciário possuem competência correicional e disciplinar. Podem, por exemplo,
aplicar sanções disciplinares a magistrados que tenham cometido ilícitos administrativos.

O CNJ também possui competência correicional e disciplinar. A atividade correicional do CNJ se manifesta
em sua competência para receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Poder
Judiciário. Por outro lado, a atividade disciplinar fica caracterizada quando o CNJ avoca processos
disciplinares em curso e aplica sanções a magistrados (como a remoção de ofício e a disponibilidade).

A competência correicional e disciplinar é concorrente entre os Tribunais e o CNJ. Nesse sentido, o STF
considera que “não há necessidade de exaurimento da instância administrativa ordinária para a atuação do
CNJ”.21 A competência do CNJ não é subsidiária, sendo possível a sua atuação mesmo que a corregedoria
local não tenha tido a oportunidade de investigar o caso.22

IV - representar ao Ministério Público, no caso de crime contra a administração pública ou


de abuso de autoridade;

No exercício de suas atribuições, o CNJ poderá constatar a prática de crime contra a Administração Pública
ou de abuso de autoridade. Nesse caso, terá o dever de representar ao Ministério Público.

V - rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disciplinares de juízes e membros


de tribunais julgados há menos de um ano;

Os processos disciplinares de juízes e membros de tribunais julgados há pouco tempo (menos de um ano)
poderão ser revistos pelo CNJ. A revisão desses processos disciplinares poderá ser feita de ofício (por
iniciativa do próprio CNJ) ou mediante provocação.

Segundo o STF, o CNJ poderá, ao rever processo disciplinar de juízes e membros e tribunais, agravar ou
abrandar a decisão disciplinar revista.23 Também é possível que o CNJ cancele ou reforme a decisão
disciplinar do Tribunal.

Não se pode confundir o poder revisional com o poder disciplinar do CNJ. O poder revisional do CNJ
pressupõe prévia instauração de processo disciplinar contra juiz ou membro de tribunal; o poder disciplinar,
por outro lado, consiste em atuação originária do CNJ, que irá, pela primeira vez, instaurar processo
disciplinar. O poder revisional está sujeito a um parâmetro temporal: o CNJ somente pode rever processos

21 MS 28.620. Rel. Ministro Dias Toffoli. Julgamento: 23.09.2014.


22
MS 30.361 AgR/DF. Rel. Min. Rosa Weber. Julgamento: 29.08.2017.
23 MS 33565/DF. 1ª Turma / STF. Rel. Min. Rosa Weber. Julgamento em 14/6/2016.

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disciplinares de juízes e membros de tribunais julgados há menos de 1 (um) ano. O poder disciplinar não está
sujeito a esse parâmetro temporal. 24

VI - elaborar semestralmente relatório estatístico sobre processos e sentenças prolatadas,


por unidade da Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário;

VII - elaborar relatório anual, propondo as providências que julgar necessárias, sobre a
situação do Poder Judiciário no País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar
mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso
Nacional, por ocasião da abertura da sessão legislativa.

O CNJ tem como missão aperfeiçoar o sistema judiciário brasileiro, promovendo maior eficiência e
transparência na prestação jurisdicional. Nesse sentido, a CF/88 lhe confere competência para elaboração
de relatórios estatísticos a respeito de processos e sentenças (inciso VI), bem como sobre a situação do
Poder Judiciário e a atuação do próprio Conselho (inciso VII).

(MPU – 2018) Nos casos de crime cometido por magistrados contra a administração pública ou de abuso de
autoridade, cabe ao CNJ representar ao Ministério Público.
Comentários:
É competência do CNJ “representar ao Ministério Público, no caso de crime contra a administração pública
ou de abuso de autoridade” (art. 103-B, § 4º, IV, CF/88). Questão correta.
(TCU – 2015) Dado o princípio da especialidade, a competência do Conselho Nacional de Justiça para apreciar
a legalidade dos atos administrativos praticados por membros do Poder Judiciário exclui a competência de
outros órgãos de fiscalização e controle para fazê-lo, salvo a do próprio Poder Judiciário, se no exercício da
função jurisdicional.
Comentários:
A competência do CNJ para apreciar a legalidade dos atos administrativos praticados por membros do Poder
Judiciário não exclui a competência do Tribunal de Contas da União (TCU). É o que se depreende a partir da
leitura do art. 103-B, § 4º, II, CF/88. Questão errada.
(TJDFT – 2015) O CNJ, além de suas atribuições de natureza administrativa, detém competência para apreciar
a constitucionalidade de atos administrativos, por estar incluído entre os órgãos do Poder Judiciário
brasileiro.
Comentários:

24 MS 34685 AgR/RR, Rel. Min. Dias Toffoli. Julgamento: 28.11.2017.

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Embora o CNJ integre o Poder Judiciário, ele não exerce função jurisdicional. Nesse sentido, não tem
competência para apreciar a constitucionalidade de atos administrativos, mas tão-somente a sua legalidade.
Questão errada.
(STJ – 2015) O controle administrativo exercido pelo CNJ é subsidiário e pressupõe prévia atuação dos
tribunais ordinários.
Comentários:
O controle administrativo do CNJ independe da atuação prévia dos tribunais. O CNJ exerce suas atividades
sem prejuízo da competência disciplinar e correicional dos tribunais. Questão errada.
(STJ – 2015) O controle interno exercido pelo CNJ não alcança atos de conteúdo jurisdicional emanados de
tribunais.
Comentários:
O CNJ é órgão de controle interno do Poder Judiciário. É responsável pelo controle da atuação administrativa
e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes. Sua atuação não
alcança atos de conteúdo jurisdicional. Questão correta.
(PC-GO – 2015) Um dos ministros do STF exercerá obrigatoriamente a função de ministro-corregedor do CNJ,
também chamado de corregedor nacional de justiça.
Comentários:
O Ministro do STJ é que exercerá a função de Ministro-Corregedor do CNJ. Questão errada.
(PC-GO – 2015) O mandato dos membros do CNJ possui 4 anos de duração.
Comentários:
O mandato dos membros do CNJ é de 2 (dois) anos, admitida uma recondução. Questão errada.
(MPE-SC – 2014) Junto ao Conselho Nacional de Justiça oficiarão o Procurador-Geral da República e o
Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
Comentários:
Segundo o art. 103-B, § 6º, CF/88, o Procurador-Geral da República e o Presidente do Conselho Federal da
OAB oficiarão junto ao CNJ. Questão correta.

7 – Supremo Tribunal Federal (STF)

7.1 - Aspectos Gerais:

O Supremo Tribunal Federal (STF) é o órgão judicial mais antigo do Brasil. Suas origens remontam a 1828,
quando foi criado o seu antecessor, Supremo Tribunal de Justiça. Em 1891, com a promulgação da primeira
Constituição republicana, é criado o Supremo Tribunal Federal (STF).

Segundo o art. 101, CF/88, o STF é composto de 11 (onze) Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais
de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos de idade, de notável saber jurídico e reputação
ilibada. Além disso, o cargo de Ministro do STF é privativo de brasileiro nato.

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A nomeação dos Ministros do STF compete ao Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal. O processo de nomeação funciona da seguinte maneira:

a) O Presidente da República faz a indicação de um cidadão que cumpra os requisitos constitucionais.

b) Feita a indicação do cidadão, o Senado Federal irá fazer a famosa “sabatina” (arguição pública
feita pela Comissão de Constituição e Justiça).

c) Caso o Senado, por maioria absoluta, aprove a escolha, o Presidente irá fazer a nomeação do novo
Ministro do STF.

Para se lembrar do número de membros do STF, a dica é a frase “Somos Todos do Futebol”,
com as iniciais da Corte Máxima. Quantos jogadores tem cada time? Isso mesmo! Onze!
Assim fica fácil, não?

Em resumo, para que alguém seja Ministro do STF, será necessário cumprir 5 (cinco) requisitos:

a) Requisito administrativo: ser indicado pelo Presidente da República e obter, posteriormente,


aprovação, após sabatina, pela maioria absoluta do Senado Federal;

b) Requisito civil: ter mais de 35 e menos de 65 anos;

c) Requisito político: estar em pleno gozo dos direitos políticos;

d) Requisito jurídico: ser brasileiro nato e possuir notável saber jurídico.

e) Requisito moral: possuir reputação ilibada.

O modelo adotado para a nomeação dos Ministros do STF existe há mais de um século e sobre ele pairam
severas críticas. Parte da doutrina argumenta que a indicação monocrática (feita pelo Presidente da
República) pode comprometer a independência dos Ministros do STF.

Na estrutura interna do STF, existem 2 Turmas e o Plenário. À exceção do Presidente do STF, cada Ministro
integra, formalmente, uma das duas Turmas. As Turmas têm competências idênticas. Os processos são
distribuídos aos Ministros-Relatores, não às Turmas. O Presidente de cada Turma é escolhido pelo critério
de antiguidade.

O Presidente do STF é eleito diretamente pelos seus pares para um mandato de dois anos, sendo vedada a
reeleição. Tradicionalmente, são eleitos para os cargos de Presidente e Vice-Presidente os dois Ministros
mais antigos que ainda não os exerceram.

7.2 - Competências do STF:

O STF é o órgão de cúpula da organização judiciária brasileira, exercendo, simultaneamente, as funções de


Corte Constitucional e de órgão máximo do Poder Judiciário.

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Na condição de Corte Constitucional, o STF resolve conflitos jurídico-constitucionais. Exerce, assim, a


jurisdição constitucional. Por outro lado, na condição de órgão máximo do Poder Judiciário, o STF atua como
tribunal de última instância e, em alguns casos, como instância originária para certas causas não
constitucionais (como, por exemplo, o julgamento de Deputados e Senadores). 25

As competências do STF estão taxativamente previstas na Constituição e são de dois tipos:

a) Competências originárias: São aquelas ações ajuizadas diretamente no STF, sem passar por
nenhuma outra instância do Poder Judiciário.

b) Competências recursais: São aquelas ações que chegam ao STF em razão de recurso apresentado
perante decisão de outro órgão do Poder Judiciário. Dois tipos de recursos chegam ao STF: i) recurso
ordinário e; ii) recurso extraordinário.

7.2.1 - Competências Originárias:

As competências originárias do STF estão previstas no art. 102, I, CF/88. Vejamos, a seguir, os aspectos
centrais dessas competências:

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição,


cabendo-lhe:

I - processar e julgar, originariamente:

a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a


ação declaratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;

O STF tem competência para realizar o controle concentrado-abstrato de constitucionalidade. A Corte


Suprema processa e julga a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI), a Ação Direta de
Inconstitucionalidade por Omissão (ADO), a Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) e a Arguição de
Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF).

b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros


do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;

O STF processa e julga, originariamente, as mais altas autoridades da República, detentoras de foro especial.

Os crimes comuns cometidos pelo Presidente da República, Vice-Presidente, membros do Congresso,


Ministros do STF e Procurador-Geral da República são processados e julgados pelo STF. Nos crimes de
responsabilidade, esses agentes políticos serão processados e julgados pelo Senado Federal.

(*) Segundo o STF, o foro por prerrogativa de função dos parlamentares somente se aplica aos crimes
praticados durante o exercício do cargo e relacionados às funções por eles desempenhadas.

25 TAVARES, André Ramos. Manual do Poder Judiciário Brasileiro, 2012, pp. 139.

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Aproveitando que já começamos a falar sobre o foro por prerrogativa de função de que
gozam certas autoridades, eu gostaria de trazer à tona um relevante entendimento do STF.

Há uma tendência da jurisprudência da Corte no sentido de restringir cada vez mais o foro
por prerrogativa de função. Nesse sentido, decidiu o STF que é inconstitucional norma da
Constituição Estadual que estabeleça foro por prerrogativa de função, perante o Tribunal
de Justiça, para Procuradores Estaduais, Procuradores da Assembleia Legislativa,
Defensores Públicos e Delegados de Polícia.26

c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e


os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art.
52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes
de missão diplomática de caráter permanente;

O STF também processa e julga, nos crimes comuns e de responsabilidade:

- os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado


quando os crimes de responsabilidade forem conexos com o do Presidente da República. Se os crimes
de responsabilidade dessas autoridades forem conexos com o do Presidente da República, caberá ao
Senado Federal julgá-las.
Obs: O Advogado-Geral da União e o Presidente do Banco Central têm status de Ministro de Estado.

- membros dos Tribunais Superiores.

- membros do Tribunal de Contas da União (TCU).

- chefes de missão diplomática de caráter permanente.

Vejamos uma tabela que resume bem as alíneas “b” e “c”:

Autoridade Crime Comum Crime de Responsabilidade


Presidente da República STF Senado
Vice-Presidente da República STF Senado
Deputados Federais e Senadores STF -
Ministros do STF STF Senado
Membros do CNJ e CNMP Conforme sua Senado

26 ADI 2553/MA, Rel. Min. Gilmar Mendes. red. p/ o acórdão Min. Alexandre de Moraes. 15.05.2019

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origem
Procurador-Geral da República STF Senado
STF (se o crime for conexo com o
Ministros de Estado STF do Presidente, será o Senado
Federal)
AGU STF Senado
STF (se o crime for conexo com o
Comandantes do Exército, Marinha e
STF do Presidente, será o Senado
Aeronáutica
Federal)
Ministros dos Tribunais Superiores
STF STF
(STJ, TST, TSE e STM)
Ministros do TCU STF STF
Chefes de missão diplomática STF STF

Observação: O entendimento dominante é o de que os congressistas (Deputados e Senadores) não


respondem por crime de responsabilidade. Eles somente podem ser processados e julgados por crimes
comuns. Existe, todavia, a possibilidade de que a Casa Legislativa determine a perda de mandato do
parlamentar por quebra de decoro parlamentar (art. 55, II).

d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores;
o mandado de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da República, das
Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal;

Essa competência pode ser dividida em duas partes:

a) O STF processa e julga o habeas corpus quando o paciente (pessoa cuja liberdade de locomoção
foi violada ou está sendo ameaçada) for uma das autoridades das alíneas “b” e “c”. Ou seja, quando
qualquer uma das pessoas julgadas pelo STF sofrer violação ou ameaça de violação à sua liberdade
de locomoção, o habeas corpus será impetrado no STF.

b) O STF processa e julga o mandado de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da
República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União
(TCU), do Procurador-Geral da República e do próprio STF. Perceba que, nesse caso, estamos falando
das autoridades coatoras contra as quais o mandado de segurança e o habeas data serão impetrados.

É importante que você guarde uma regra! O mandado de segurança e o habeas data contra o ato de
um Tribunal será sempre julgado no próprio Tribunal. Por exemplo, o mandado de segurança contra
ato do STF, será julgado pelo próprio STF. O mandado de segurança contra ato do Tribunal de Justiça
de Pernambuco (TJ-PE), será julgado pelo próprio TJ-PE.

Não há, nesse dispositivo, qualquer referência à ação popular. É que não há foro especial em ação
popular. Assim, se for ajuizada ação popular contra o Presidente da República, esta será processada
e julgada na 1a instância.

e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o


Distrito Federal ou o Território;

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O STF tem competência para processar e julgar litigios envolvendo pessoas jurídicas de direito internacional
(Estado estrangeiro ou organismo internacional) e a União, os Estados, o Distrito Federal ou Territórios.

Destaque-se que as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou pessoa
domiciliada e residente no País será da competência dos juízes federais (art. 109, II), com recurso ordinário
para o Superior Tribunal de Justiça (STJ).

f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre


uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administração indireta;

Em uma federação, é necessário que exista um Tribunal responsável pelo julgamento dos conflitos entre os
entes federativos. O STF julga três tipos de conflitos federativos:

a) entre a União e os Estados;

b) entre a União e o Distrito Federal e;

c) entre Estados e entre Estado e Distrito Federal.

Segundo a jurisprudência, o STF somente terá competência para julgar conflito entre autarquia federal e
Estado-membro se o litígio envolver risco à harmonia do pacto federativo. Caso não envolva risco à
federação, a competência será da Justiça Federal. Isso se deve ao fato de que a competência do art. 102, I,
“f” tem caráter de absoluta excepcionalidade.

Na Constituição Federal, não há qualquer menção aos conflitos federativos envolvendo Municípios. Estes,
caso ocorram, serão de competência da Justiça Federal.

g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;

O STF tem competência para processar e julgar, originariamente, a extradição passiva (aquela solicitada por
Estado estrangeiro). Destaque-se que a palavra final, no processo de extradição, é do Presidente da
República. Assim, mesmo que o STF defira a extradição, o Presidente poderá deixar de fazê-la.

h) (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

Esse dispositivo mencionava a “homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas


rogatórias”, que, com a EC nº 45/2004, passou a ser da competência do Superior Tribunal de Justiça (STJ).

i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente
for autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do
Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única
instância;

Caso um Tribunal Superior (STJ, TSE, TST ou STM) pratique ato que viola a liberdade de locomoção de uma
pessoa, será cabível habeas corpus perante o STF.

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O mandado de segurança e o habeas data contra ato praticado por Tribunal é sempre
impetrado no próprio Tribunal. Por exemplo, o mandado de segurança contra ato do STJ
será impetrado no próprio STJ.

Essa regra é diferente para o habeas corpus...

O habeas corpus contra ato praticado por Tribunal será sempre impetrado na instância
imediatamente acima. Por exemplo, o habeas corpus contra ato do STJ, será impetrado no
STF. O habeas corpus contra ato de um Tribunal de Justiça (TJ), será impetrado no STJ.

O STF também processa e julga, originariamente, os habeas corpus que tenham como coator ou paciente
autoridade ou funcionário cujos atos estejam diretamente sob sua jurisdição.

j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;

Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, a revisão criminal e a ação rescisória de seus próprios
julgados.

l) a reclamação para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas


decisões;

O STF tem competência para processar e julgar a reclamação constitucional. A reclamação constitucional é
ação que pode ser utilizada para garantir a obediência às decisões do STF em sede de controle concentrado-
abstrato de constitucionalidade, bem como às Súmulas Vinculantes emanadas da Corte.

É importante destacar que o STF considera que não cabe reclamação contra atos dos Ministros ou das
Turmas do STF, uma vez que tais decisões são juridicamente reputadas como de autoria do próprio Tribunal
em sua inteireza.27

m) a execução de sentença nas causas de sua competência originária, facultada a delegação


de atribuições para a prática de atos processuais;

Nas causas de competência originária do STF, caberá ao próprio STF a execução da sentença. Por exemplo,
o STF tem competência originária para processar e julgar os membros do Congresso Nacional nas infrações
penais comuns. Logo, caberá ao STF a execução da sentença. A ordem de prisão será, portanto, de
responsabilidade do STF.

27 Rcl. 3916-1, AgR. Rel. Min. Carlos Ayres Britto. 12/06/2006.

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n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente


interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam
impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;

O STF tem competência para processar e julgar as ações em que todos os membros da magistratura sejam
interessados, o que alcança apenas aquelas ações em que exista “interesse exclusivo” da Magistratura.
Também cabe ao STF processar e julgar a ação em que mais da metade dos membros do tribunal de origem
estejam impedidos ou sejam interessados.

o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais,


entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;

O conflito de competência pode ser positivo ou negativo. Será positivo quando duas ou mais autoridades se
considerarem competentes para julgar determinada ação. Por outro lado, será negativo quando nenhuma
das autoridades se considerar competente para julgar a ação.

O STF julga os seguintes conflitos de competência:

a) conflitos de competência entre o STJ e quaisquer tribunais. Por exemplo, o conflito de


competência entre STJ e TRT, será julgado pelo STF.

b) conflitos de competência entre Tribunais Superiores. Por exemplo, o conflito de competência


entre o TST e o TSE, será julgado pelo STF.

c) conflitos de competência entre Tribunais Superiores e quaisquer tribunais. Por exemplo, o conflito
de competência entre o TST e um Tribunal de Justiça será julgado pelo STF.

Existem certas situações em que não se pode falar em conflito de competência, mas apenas em hierarquia
de jurisdição. É o caso, por exemplo, de conflito envolvendo o STJ e um Tribunal de Justiça (TJ) ou um Tribunal
Regional Federal (TRF). Ou, ainda, em um conflito envolvendo o TST e um Tribunal Regional do Trabalho
(TRT). Nesses exemplos, não há que se falar em conflito de competência a ser submetido ao STF. A decisão
caberá ao Tribunal hierarquicamente superior.

p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de inconstitucionalidade;

As medidas cautelares nas ações do controle concentrado-abstrato de constitucionalidade serão


processadas e julgadas, originariamente, pelo STF.

q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição


do Presidente da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de
um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo Tribunal Federal;

O mandado de injunção é impetrado diante de omissões inconstitucionais. Quando a omissão for do


Presidente, do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas dessas Casas

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Legislativas, do TCU, de um dos Tribunais Superiores e do STF, o mandado de injunção será processado e
julgado, originariamente, pelo STF.

r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e contra o Conselho Nacional do


Ministério Público;

A competência do STF para julgar as ações contra o CNJ e contra o CNMP se limita às questões
mandamentais, tipicamente constitucionais, quais sejam: mandado de segurança, mandado de injunção,
habeas corpus e habeas data.

Essa competência deve ser interpretada, portanto, de maneira mais restrita. Não se pode considerar o STF
uma instância recursal de toda e qualquer decisão do CNJ. Ao contrário, há que se estabelecer uma diferença
de tratamento entre deliberações positivas e deliberações negativas do CNJ.

Nas deliberações positivas, haverá uma intervenção do CNJ na órbita de competência confiada aos órgãos
jurisdicionais. É o caso, por exemplo, das decisões do CNJ que apliquem sanções administrativas ou que
avoquem processos em curso nos Tribunais. Nesse tipo de deliberação, será o CNJ o responsável pela
eventual lesão ou ameaça a direito, sendo cabível ação perante o STF.

Nas deliberações negativas, ao contrário, haverá uma recusa de intervenção do CNJ. Aqui, o CNJ mantém
decisão de outro órgão do Poder Judiciário, negando-se a proferir decisão que intervenha na órbita de
atuação deste. Nesse caso, portanto, não será cabível ação perante o STF. Já é pacífico na Corte o
entendimento de que “não cabe ao STF o controle de deliberações negativas do CNJ, isto é, daquelas que
tenham mantido decisões de outros órgãos”. 28

...

A jurisprudência do STF é farta a respeito das competências da Corte. Além das competências originárias
sobre as quais já tratamos, existem uma série de outras competências implícitas. Na Reclamação nº 2.069,
por exemplo, o STF reconheceu sua competência para processar todo mandado de segurança, qualquer que
fosse a autoridade coatora, impetrado por quem teve a sua extradição deferida pelo Tribunal. Além disso,
adotou-se a interpretação extensiva do texto constitucional nas seguintes hipóteses:

- Mandado de segurança contra Comissão Parlamentar de Inquérito29.

- “Habeas corpus” contra a Interpol, em face do recebimento de mandado de prisão expedido por
magistrado estrangeiro, tendo em vista a competência do STF para processar e julgar,
originariamente, a extradição solicitada por Estado estrangeiro (CF, art. 102, I, “g”).30

28
MS 33085/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgamento em 20.09.2016
29 MS 23.619/DF, DJ de 07.12.2000; MS 23.851/DF, MS 23.868/DF e MS 23.964/DF, Rel. Min Celso de Mello, DJ de
21.06.2002.
30 HC 80.923/SC, Rel. Min. Néri da Silveira, DJ de 21.06.2002.

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- Mandado de segurança contra atos que tenham relação com o pedido de extradição (CF, art. 102, I,
“g”)31.

- A competência do STF para julgar mandado de segurança contra atos da Mesa da Câmara dos
Deputados (art. 102, I, “d”, 2ª parte) alcança os atos individuais praticados por parlamentar que
profere decisão em nome desta32.

- “Habeas corpus” contra qualquer decisão do STJ, desde que configurado o constrangimento ilegal.
33

7.2.2- Competência Recursal:

7.2.2.1- Recurso Ordinário:

O recurso ordinário para o STF é apresentado nas hipóteses do art. 102, II. São situações em que a
competência originária é de outro tribunal. No entanto, da decisão emanada desse outro tribunal caberá
recurso para o STF. Vejamos:

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição,


cabendo-lhe:

(…)

II - julgar, em recurso ordinário:

a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e o mandado de injunção


decididos em única instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão;

b) o crime político;

Na alínea “a”, temos o caso em que um Tribunal Superior adota decisão denegatória em alguma das ações
constitucionais (habeas corpus, mandado de segurança, habeas data e mandado de injunção) que sejam de
sua competência originária. Por exemplo, o mandado de segurança contra ato de Ministro de Estado é da
competência originária do STJ. Se o STJ negar a segurança, caberá recurso ordinário para o STF.

Na alínea “b”, fala-se do crime político. A competência originária para processar e julgar os crimes políticos
é dos juízes federais (art. 109, IV). Da decisão, caberá recurso ordinário diretamente para o STF, sem nem
mesmo passar pelo Tribunal Regional Federal (TRF).

31 Rcl. 2.069/DF, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ de 01.08.2003 e Rcl. 2.040/DF, Rel. Min. Néri da Silveira, DJ de 27.06.2003.
32
MS-AgRg 24.099/DF, DJ de 02.08.2002.
33 HC-QO 78.897/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ de 20.02.2004.

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7.2.2.2- Recurso Extraordinário:

Por meio do Recurso Extraodinário (mas não somente através dele), o STF realiza o controle difuso de
constitucionalidade. É ele o instrumento processual apto a verificar se uma decisão judicial está ou não
compatível com a Constituição Federal.

As hipóteses de apresentação do Recurso Extraordinário estão descritas no art. 102, III, CF/88:

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição,


cabendo-lhe:

(…)

III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em única ou última


instância, quando a decisão recorrida:

a) contrariar dispositivo desta Constituição;

b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;

c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição.

d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal.

Em todas as hipóteses acima apresentadas, está em jogo uma “controvérsia constitucional”. Suponha, por
exemplo, que o Tribunal de Justiça de São Paulo (TJ-SP) tenha decidido, em um caso concreto, que uma lei
federal é inconstitucional. Dessa decisão, caberá recurso extraordinário para o STF, com base no art. 102,
III, “b”. Da mesma forma, se o TJ-SP decidir que uma lei estadual ou municipal é constitucional (e, portanto,
válida) em face da CF/88, caberá recurso extraordinário ao STF (art. 102, III, “c”).

De todos as situações de cabimento de recurso extraordinário, a que gera mais dúvidas quanto a se tratar
ou não de uma “controvérsia constitucional” é a alínea “d”. Pelo texto constitucional, será cabível recurso
extraordinário para o STF quando a “decisão recorrida julgar válida lei local contestada em face de lei
federal”.

É importante termos em mente que o conflito entre lei estadual ou municipal e lei federal não é resolvido
por um critério hierárquico, mas sim pela repartição das competências federativas, definida diretamente
pela CF/88. Dessa forma, se uma lei estadual for considerada válida perante lei federal é porque a CF/88
dispõe que a matéria por ela tratada é da competência dos Estados. Portanto, a lei estadual terá sido
considerada constitucional, motivo pelo qual cabe recurso extraordinário para o STF.

A apresentação de Recurso Extraordinário para o STF demanda o cumprimento de certos requisitos:

a) Decisão recorrida prolatada em última ou única instância. A decisão recorrida não precisa ter
emanado de um Tribunal, podendo ser emanada de um juízo singular. Todavia, para que seja
admissível o recurso extraordinário, não deve caber nenhum recurso ordinário.

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b) Prequestionamento: A matéria constitucional objeto do recurso extraordinário já deve ter sido


discutida pelo órgão que prolatou a decisão recorrida. Assim, o debate constitucional já foi iniciado
antes; ele não será inaugurado pelo STF.

c) Existência de repercussão geral: O recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das


questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o STF examine a admissão
do recurso extraordinário.

A repercussão geral é uma espécie de “filtro”, que serve para impedir que o STF aprecie recursos
extraordinários insignificantes social, econômica, política ou juridicamente. Essa exigência foi criada
pela EC 45/2004 com o objetivo de livrar o Supremo de demandas irrelevantes para a sociedade
brasileira, deixando a Corte disponível para julgar aquilo que realmente interessa para o Brasil.

O STF somente poderá recusar a repercussão geral pela manifestação de 2/3 dos seus membros. Do
contrário, a repercussão geral será aceita pelo STF. Aceita a repercussão geral, todos os recursos que
estiverem tramitando nos tribunais de origem passam a aguardar a decisão da Corte sobre o tema.
Realizado o julgamento, a decisão do STF deverá ser aplicada pelos próprios tribunais de origem.

(PC-DF – 2015) Compete ao STF julgar os pedidos de extradição solicitados por Estado estrangeiro, salvo se
o extraditando for casado ou tiver filho brasileiro.
Comentários:
O STF tem competência para processar e julgar, originariamente, a extradição solicitada por Estado
estrangeiro (art. 102, I, “g”). Isso se aplica a todo e qualquer pedido de extradição. Questão errada.
(PC-DF – 2015) Compete ao STF julgar as causas entre Estado estrangeiro e município ou pessoa domiciliada
no Brasil.
Comentários:
O STF tem competência para processar e julgar, originariamente, os conflitos entre Estado estrangeiro e a
União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território (art. 102, I, “e”). O conflito envolvendo Estado estrangeiro
e Município é julgado pelos juízes federais. Questão errada.
(TCM-GO – 2015) O STF julga originariamente os conflitos de competência entre a União, Estados, Distrito
Federal e Municípios, inclusive as respectivas entidades da administração indireta.
Comentários:
O STF não julga os conflitos envolvendo Municípios. Em sua atuação, o STF julga os conflitos federativos
envolvendo a União, os Estados e o Distrito Federal. Questão errada.
(TRT 23ª Região – 2014) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recurso extraordinário, o habeas
corpus, habeas data, mandado de segurança e mandado de injunção decididos, em instância única, pelos
Tribunais Superiores, se denegatória a decisão.

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Comentários:
O STF julga, em recurso ordinário, o habeas corpus, habeas data, mandado de segurança e mandado de
injunção decididos, em instância única, pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão. Questão errada.
(TRT 23ª Região – 2014) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recurso ordinário, os conflitos de
competência entre o Superior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais.
Comentários:
De fato, o STF tem competência para julgar os conflitos de competência entre o STJ e quaisquer tribunais.
No entanto, essa é uma competência originária do STF. Não se tratam de hipóteses de cabimento de recurso
ordinário. Questão errada.
(TJ-PA – 2014) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar mediante recurso, as causas decididas em única
ou última instância, quando a decisão recorrida julgar válida lei local contestada em face de lei federal.
Comentários:
É isso mesmo! Essa é uma hipótese em que cabível recurso extraordinário, conforme art. 102, III, “d”.
Questão correta.
(ISS Florianópolis – 2014) O Supremo Tribunal Federal poderá recusar admissão de Recurso Extraordinário
que não demonstre a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei,
pela manifestação de dois terços dos seus membros.
Comentários:
A admissão de Recurso Extraordinário depende da demonstração da existência de “repercussão geral”. O
STF somente poderá recusar a repercussão geral pela manifestação de 2/3 dos seus membros. Questão
correta.

8 – Superior Tribunal de Justiça (STJ)

8.1 - Aspectos Gerais:

Enquanto o STF é o “guardião” da Constituição Federal, o Superior Tribunal de Justiça (STJ) é considerado o
“guardião” da unidade do Direito federal, buscando uniformizar a interpretação da legislação federal.

O STJ, criado pela Constituição Federal de 1988, é um órgão de convergência e superposição, com jurisdição
sobre todo o território nacional. Segundo o art. 104, CF/88, é composto de, no mínimo, 33 (trinta e três)
Ministros. Note que a expressão “no mínimo” abre a possibilidade para que, mediante lei, seja alterado o
número de membros desse Tribunal.

Para decorar o número de membros do STJ, utilize a frase “Somos Todos de Jesus”,
lembrando-se de que Cristo morreu com 33 anos.

Os Ministros do STJ são nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros (natos ou naturalizados)
com mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos, de notável saber jurídico e reputação
ilibada. A nomeação ocorrerá após aprovada a escolha por maioria absoluta do Senado Federal.

Na composição do STJ, deve-se observar que:

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a) 1/3 dos membros devem ser nomeados dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais (TRFs).

b) 1/3 dos membros devem ser nomeados dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça (TJs)

c) 1/3 dos membros devem ser nomeados, em partes iguais, dentre advogados e membros do
Ministério Público Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios, alternadamente. Assim, 1/6
dos membros são representantes da Advocacia e 1/6 do Ministério Público.

No processo de escolha dos Ministros do STJ, cabe ao próprio STJ elaborar lista tríplice com indicados que
sejam oriundos dos Tribunais Regionais Federais (TRFs) e dos Tribunais de Justiça (TJs). A lista tríplice é
encaminhada ao Presidente da República, que selecionará aquele que será nomeado, após aprovação do
Senado Federal, Ministro do STJ.

Funciona assim... Suponha que, hoje, se aposente um Ministro do STJ que ocupa vaga destinada a um juiz de
Tribunal Regional Federal. Então, o STJ elaborará lista tríplice com juízes de TRF`s indicados para a vaga. Essa
lista tríplice será encaminhada ao Presidente da República, que selecionará um dos juízes, cujo nome precisa
ser aprovado pelo Senado Federal para, só então, ser nomeado Ministro do STJ.

Ainda sobre o processo de escolha dos Ministros do STJ, resta-nos entender como funciona a ocupação das
vagas destinadas à Advocacia e ao Ministério Público. Conforme prevê o art. 94, CF/88, a OAB e o Ministério
Público deverão formar lista sêxtupla com os nomes dos indicados para a vaga. Essa lista sêxtupla será
encaminhada ao STJ, que formará lista tríplice. A lista tríplice é enviada ao Presidente da República, que
selecionará um nome a ser submetido ao Senado Federal para, só depois da aprovação, ser nomeado
Ministro do STJ.

1/3 de juízes dos TRF`s


• 1/6 advogados
MINISTROS DO STJ 1/3 de desembargadores dos
(mínimo 33) TJ estaduais •1/6 membros do Ministério
Público Federal, dos
Ministérios Públicos Estaduais
1/3 dividido assim: e do Distrito Federal

Requisitos
• Idade entre 35 e 65 anos;
• Brasileiro nato ou naturalizado;
• Notável saber jurídico e reputação ilibada.

Quanto à estrutura do Tribunal, a Constituição determina que funcionarão junto ao STJ a Escola Nacional
de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (ENFAM) e o Conselho da Justiça Federal (CJF). A Escola
Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (ENFAM) tem como uma de suas funções
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira da Magistratura. Por sua vez, cabe ao
Conselho da Justiça Federal (CJF) exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa e orçamentária da
Justiça Federal de primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema e com poderes correicionais,
cujas decisões terão caráter vinculante.

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8.2 - Competências do STJ:

As competências do STJ são de 2 (dois) tipos: i) competências originárias e; ii) competências recursais. Por
sua vez, há dois tipos de recursos apresentados ao STJ: o recurso ordinário e o recurso especial.

8.2.1 - Competência Originária:

As competências originárias do STJ são aquelas em que o Tribunal é acionado diretamente, sem passar por
nenhuma outra instância anterior. O art. 105, I, CF/88, define as competências originárias do STJ, sobre as
quais estudaremos a seguir:

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:

I - processar e julgar, originariamente:

a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos
de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União
que oficiem perante tribunais;

O STJ tem competência originária para processar e julgar certas autoridades detentoras de foro especial.
Nesse sentido, temos que:

a) Nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal serão processados e
julgados pelo STJ. Nos crimes de responsabilidade cometidos por Governadores, a competência será
de um Tribunal especial, composto de 5 (cinco) membros do Poder Legislativo Estadual e de 5 (cinco)
desembargadores do Tribunal de Justiça.

b) O STJ processa e julga, nos crimes comuns e de responsabilidade, os desembargadores dos TJs, os
membros dos Tribunais de Contas dos Estados (TCEs) e do Distrito Federal (TCDF), os membros dos
TRFs, TREs, TRTs, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os membros
do MPU que oficiem perante Tribunais.

Podemos fazer a seguinte tabela-resumo:

Autoridade Crime Comum Crime de Responsabilidade


Governador STJ Tribunal Especial
Desembargadores dos TJ`s STJ STJ
Membros dos TCE`s STJ STJ
Membros dos TRF`s, TRE`s e TRT`s STJ STJ
Membros dos TCM`s STJ STJ
Membros do MPU que oficiem perante tribunais STJ STJ

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b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos


Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal;

O STJ irá processar e julgar, originariamente, mandado de segurança e habeas data contra ato de Ministro
de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal.

Observe aqui a aplicação da regra de que mandado de segurança e habeas data contra ato de Tribunal serão
impetrados no próprio Tribunal. Assim, o mandado de segurança e habeas data contra ato do STJ serão
impetrados no próprio STJ. Caso seja denegatória a decisão, caberá recurso ordinário ao STF (art. 102, II,
“a”).

c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas
na alínea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado
ou Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência da
Justiça Eleitoral;

O habeas corpus será processado e julgado pelo STJ quando o coator ou paciente for Governador de Estado
e do Distrito Federal, desembargadores dos TJ`s, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados (TCE`s) e
do Distrito Federal (TCDF), os membros dos TRF`s, TRE`s, TRT`s, os membros dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municípios e os membros do MPU que oficiem perante Tribunais.

Em relação aos Ministros de Estado e Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica, percebe-se que:

a) quando forem autoridades coatoras, a competência será do STJ;

b) quando forem pacientes, a competência será do STF (art. 102, I, “d”).

d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102,


I, "o", bem como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a
tribunais diversos;

O STJ irá processar e julgar os seguintes conflitos de competência:

a) Conflito de competência envolvendo Tribunais, à exceção daqueles casos sujeitos à competência


do STF. É o caso, por exemplo, do conflito de competência entre dois Tribunais de Justiça ou entre
dois Tribunais Regionais Federais.

Para relembrar, o STF julga os conflitos de competência entre o STJ e outros tribunais, entre Tribunais
Superiores e entre Tribunais Superiores e quaisquer outros tribunais.

b) Conflitos de competência entre tribunal e juízes a ele não vinculados. Por exemplo, o pelo STJ.
Ou, ainda, um conflito de competência entre um juiz federal e um Tribunal de Justiça (TJ).

Não há que se falar em conflito de competência entre um tribunal e juiz a ele vinculado. É que, nesse
caso, existe subordinação hierárquica entre o tribunal e juiz. Por exemplo, não há que se falar em
conflito de competência entre um juiz federal e o TRF ao qual está vinculado.

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c) Conflitos de competência entre juízes vinculados a tribunais diversos. Por exemplo, o conflito de
competência entre um juiz federal (vinculado a um TRF) e um juiz do trabalho (vinculado a um TRT)
será julgado pelo STJ.

e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus julgados;

As revisões criminais e as ações rescisórias de julgados do STJ serão processadas e julgadas pelo próprio STJ.
Observa-se, aqui, simetria com o que já afirmamos para o STF.

f) a reclamação para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas


decisões;

O STJ tem competência para processar e julgar a reclamação constitucional a fim de preservar a sua
competência e garantir a autoridade de suas decisões.

g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas e judiciárias da União, ou


entre autoridades judiciárias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito
Federal, ou entre as deste e da União;

Aqui, não estamos tratando de conflito de competência (conflito de jurisdição), mas sim de conflito de
atribuições. Há que se dizer que são coisas diferentes. Conflito de competência só ocorre entre autoridades
judiciárias e é matéria de direito processual civil; por sua vez, conflito de atribuições diz respeito ao direito
administrativo e ocorre entre autoridades judiciárias e administrativas.

Segundo a jurisprudência do STF, o conflito de atribuições entre diferentes Ministérios Públicos Estaduais
ou entre o Ministério Público Federal e Ministério Público Estadual será decidido pelo Procurador-Geral
da República, que é o representante nacional do Ministério Público. 34

h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição


de órgão, entidade ou autoridade federal, da administração direta ou indireta, excetuados
os casos de competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça Militar, da
Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal;

Em matéria de mandado de injunção, a competência do STJ é bastante reduzida, pois não alcança os casos
de competência do STF (art. 102, I, “q”) e dos órgãos da Justiça Militar, Justiça Eleitoral, Justiça do Trabalho
e da Justiça Federal.

Um exemplo de mandado de injunção impetrado no STJ é aquele em que a omissão legislativa é de Ministro
de Estado.

i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas


rogatórias;

34 ACO 924/MG. Rel. Min. Luiz Fux. Julgamento: 19.05.2016

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Uma sentença estrangeira, para ter validade no Brasil, depende de homologação do STJ. Por exemplo,
suponha que um tribunal dos EUA determine que um pai brasileiro (residente no Brasil) deverá pagar pensão
alimentícia a seu filho que mora nos EUA com a mãe americana. Essa sentença poderá ser válida no Brasil
somente depois de ser homologada pelo STJ.

Também compete ao STJ a concessão de exequatur às cartas rogatórias. As cartas rogatórias são
instrumentos que viabilizam a cooperação judiciária internacional. Suponha que tramite nos EUA uma ação
judicial contra um cidadão brasileiro. Nesse caso, haverá necessidade de que o juiz norte-americano envie
carta rogatória, seja para citar o brasileiro no processo, intimá-lo ou até mesmo para a produção de provas.
A carta rogatória somente será executada no Brasil após a concessão do exequatur pelo STJ.

Além das cartas rogatórias, a cooperação judiciária internacional pode ser realizada por meio de auxílio
direto. O auxílio direto é um instituto de cooperação jurídica internacional cabível quando a medida
requerida não decorre de decisão de autoridade jurisdicional (art. 28, do Novo CPC). Por exemplo, imagine
que o Ministério Público de outro país (autoridade não-jurisdicional) solicite a oitiva de estrangeiro
custodiado no Brasil. Esse pedido de cooperação judiciária não será feito por carta rogatória, mas sim por
auxílio direto. Nesse caso, não será necessário o juízo de delibação pelo STJ.

Com base nesse entendimento, a 1a Turma do STF fixou o entendimento de que “compete ao STF apreciar o
pedido de cooperação jurídica internacional na hipótese em que solicitada, via auxílio direto, a oitiva de
estrangeiro custodiado no Brasil por força de decisão exarada em processo de extradição”. Note que, nessa
situação, ficará afastada a competência do STJ, por se tratar de pedido de cooperação feito mediante auxílio
direto (e não por meio de carta rogatória). Ao mesmo tempo, será atraída a competência do STF, uma vez
que se trata de pleito extradicional.

8.2.2 - Competência Recursal:

8.2.2.1 - Recurso Ordinário:

As hipóteses de recurso ordinário para o STJ estão previstas no art. 105, II, CF/88. Vejamos:

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:

(…)

II - julgar, em recurso ordinário:

a) os habeas corpus decididos em única ou última instância pelos Tribunais Regionais


Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão
for denegatória;

Caberá recurso ordinário para o STJ diante de decisão denegatória em habeas corpus impetrado perante
TRF ou TJ. Por exemplo, o habeas corpus contra ato de juiz federal será impetrado no Tribunal Regional
Federal (TRF). Se o TRF não conceder o habeas corpus, caberá recurso ordinário ao STJ.

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b) os mandados de segurança decididos em única instância pelos Tribunais Regionais


Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando
denegatória a decisão;

Caberá recurso ordinário para o STJ diante de decisão denegatória em mandado de segurança impetrado
perante TRF ou TJ. Por exemplo, o mandado de segurança contra ato de TRF será impetrado no próprio TRF.
Se o TRF denegar a segurança, caberá recurso ordinário ao STJ.

c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um


lado, e, do outro, Município ou pessoa residente ou domiciliada no País;

As causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
Território serão processadas e julgadas, originariamente, pelo STF (art. 102, I, “e”).

Por outro lado, as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou pessoa
domiciliada ou residente no País serão processadas e julgadas pelos juízes federais (art. 109, II). Da decisão,
caberá recurso ordinário ao STJ, sem passar antes pelo TRF.

8.2.2.2 - Recurso Especial:

O recurso especial é instrumento que permite com que o STJ realize a sua função de “guardião” do direito
objetivo federal. É por meio do recurso especial que o STJ irá uniformizar a interpretação da legislação
federal.

A apresentação de recurso especial ao STJ depende do cumprimento de certos requisitos:

a) Prequestionamento: As questões debatidas já deverão ter sido apreciadas no Tribunal de origem.

b) Causa recorrida deve ter sido apreciada por Tribunal Regional Federal (TRF) ou Tribunal de Justiça
(TJ).

c) Deve haver controvérsia envolvendo o direito federal. A apresentação de recurso extraordinário


para o STF dependia da existência de controvérsia constitucional. O recurso especial será levado ao
STJ se houver controvérsia envolvendo a lei federal.

Vejamos, então, as hipóteses de cabimento de recurso especial para o STJ (art. 105, III).

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:

(...)

III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última instância, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territórios, quando a decisão recorrida:

a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;

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b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal;

c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal.

É importante ressaltar que a apresentação de recurso especial ao STJ independe da existência de


repercussão geral. Esse instituto é aplicável apenas ao recurso extraordinário para o STF.

8.2.3 - Incidente de Deslocamento de Competência:

O incidente de deslocamento de competência é também chamado de federalização de graves violações de


direitos humanos. Por meio dessa ação, é possível o deslocamento de processo ou inquérito do âmbito
estadual para o âmbito federal. O titular da ação é o Procurador-Geral da República, que a apresentará no
STJ.

Nesse sentido, estabelece o art. 109, § 5º, CF/88, que, “nas hipóteses de grave violação de direitos humanos,
o Procurador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes
de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de
competência para a Justiça Federal.”

(SEAP-DF – 2015) Compete ao Superior Tribunal de Justiça (STJ) processar e julgar originariamente, nos
crimes comuns, os membros dos tribunais de contas dos estados e do Distrito Federal.
Comentários:
Nos crimes comuns, o STJ julga os membros dos tribunais de contas dos estados e do Distrito Federal (art.
105, I, “a”). Questão correta.
(TCM-GO – 2015) O STJ julga originariamente os conflitos de atribuição entre autoridades judiciária de um
Estado e administrativas de outro Estado ou do Distrito Federal.
Comentários:
O STJ tem competência para processar e julgar, originariamente, os conflitos de atribuições entre
autoridades administrativas e judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um Estado e
administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da União (art. 105, I, “g”). Questão
correta.
(DPE-RO – 2015) O Superior Tribunal de Justiça, entre outras competências, possui a de julgar o “recurso
especial”, espécie de recurso que somente pode ser manejado nas situações previstas no texto
constitucional. De acordo com a Constituição da República, esse recurso é cabível quando a decisão recorrida
julgar válida lei local contestada em face de lei federal.
Comentários:

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Quando a decisão recorrida julgar válida lei local contestada em face de lei federal, será cabível recurso
extraordinário para o STF. Isso porque, nesse caso, haverá uma questão constitucional em discussão,
relativa à repartição de competências federativas. Questão errada.
(STJ – 2015) Compete, originariamente, ao STJ julgar mandados de segurança contra atos do Superior
Tribunal de Justiça Desportiva.
Comentários:
O STJ não tem competência para julgar mandados de segurança contra atos do STJD. Estes serão julgados na
primeira instância da Justiça Comum. Questão errada.
(TRF 4ª Região – 2014) Incumbe ao Superior Tribunal de Justiça a homologação das sentenças estrangeiras
e a concessão do exequatur às cartas rogatórias.
Comentários:
De fato, o STJ tem competência para realizar a homologação de sentenças estrangeiras e conceder o
exequatur às cartas rogatórias (art. 105, I, “i”). Questão correta.
(TJ-SP – 2014) Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça serão nomeados pelo Presidente da República,
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e
reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Comentários:
É isso mesmo! Os Ministros do STJ são nomeados pelo Presidente, dentre brasileiros com mais de 35 e menos
de 65 anos. A nomeação ocorre após a aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal. Questão correta.
(TRF 1ª Região – 2015) Ao Conselho da Justiça Federal, que funciona junto ao STJ, cabe a supervisão
funcional, administrativa e financeira da justiça federal de segundo grau, enquanto ao TRF respectivo cabe
tomar as providências correicionais relativas à justiça federal de primeiro grau.
Comentários:
O Conselho da Justiça Federal funciona junto ao STJ e tem competência para realizar a supervisão
administrativa e financeira da Justiça Federal de primeiro e segundo graus. Além disso, não há que se falar
em “supervisão funcional” feita pelo Conselho da Justiça Federal. Questão errada.
(TRT 18ª Região – 2014) Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos por Estado-membro, o
Procurador-Geral da República poderá ajuizar, perante o Superior Tribunal de Justiça, representação
interventiva para viabilizar o decreto de intervenção federal no Estado violador dos direitos humanos,
devendo o decreto interventivo limitar-se a suspender a execução do ato impugnado, se essa medida bastar
ao restabelecimento da normalidade.
Comentários:
Não é isso o que diz a CF/88. Na hipótese de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da
República poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou
processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal. Questão errada.

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9 – Justiça Federal

9.1 - Tribunais Regionais Federais:

São órgãos da Justiça Federal: os Tribunais Regionais Federais (segundo grau) e os Juízes Federais (primeiro
grau).

Os Tribunais Regionais Federais poderão funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais,


a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo. Essa previsão
constitucional visa facilitar o acesso ao Judiciário, reforçando a própria democracia.

Além disso, os TRFs instalarão a justiça itinerante, com a realização de audiências e demais funções da
atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos
e comunitários, também como forma de garantir o acesso à Justiça à população que vive afastada dos
grandes centros urbanos.

Os TRFs compõem-se de, no mínimo, 7 (sete) juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região e
nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de 30 (trinta) e menos de 65 (sessenta
e cinco) anos, sendo:

a) 1/5 (um quinto) dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público Federal com mais de dez anos de carreira;

b) 4/5 (quatro quintos), mediante promoção de juízes federais com mais de cinco anos de exercício,
por antiguidade e merecimento, alternadamente.

A competência dos TRFs divide-se em originária e recursal, nos termos abaixo:

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:

I - processar e julgar, originariamente:

a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos os da Justiça Militar e da


Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministério
Público da União, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;

b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julgados seus ou dos juízes federais


da região;

c) os mandados de segurança e os "habeas-data" contra ato do próprio Tribunal ou


de juiz federal;

d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz federal;

e) os conflitos de competência entre juízes federais vinculados ao Tribunal;

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II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes federais e pelos juízes
estaduais no exercício da competência federal da área de sua jurisdição

9.2 - Juízes Federais:

Os juízes federais são os membros da Justiça Federal de primeiro grau de jurisdição, que ingressam na
carreira mediante concurso público. Tanto o concurso quanto a nomeação são de competência do Tribunal
Regional Federal sob cuja jurisdição seu cargo é provido (CF, art. 93, I).

No que se refere à organização da Justiça Federal, cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá
uma seção judiciária que terá por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em
lei (CF, art. 110, “caput”). Nos Territórios Federais, a jurisdição e as atribuições cometidas aos juízes federais
caberão aos juízes da justiça local, na forma da lei (art. 110, parágrafo único, CF).

Os juízes federais têm sua competência taxativamente definida pela Constituição. Esta competência só pode
sofrer modificação por emenda constitucional. A eles compete julgar as seguintes matérias (art. 109, CF):

Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:

I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública federal forem


interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência,
as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;

II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou pessoa


domiciliada ou residente no País;

III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União com Estado estrangeiro ou


organismo internacional;

IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento de bens, serviços ou


interesse da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas as
contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;

V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, quando, iniciada a execução


no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;

V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste artigo;

VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o
sistema financeiro e a ordem econômico-financeira;

VII - os "habeas-corpus", em matéria criminal de sua competência ou quando o


constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a
outra jurisdição;

VIII - os mandados de segurança e os "habeas-data" contra ato de autoridade federal,


excetuados os casos de competência dos tribunais federais;

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IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competência da


Justiça Militar;

X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro, a execução de carta


rogatória, após o "exequatur", e de sentença estrangeira, após a homologação, as causas
referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização;

XI - a disputa sobre direitos indígenas.

§ 1º - As causas em que a União for autora serão aforadas na seção judiciária onde tiver
domicílio a outra parte.

§ 2º - As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na seção judiciária em que
for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem à
demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.

§ 3º - Lei poderá autorizar que as causas de competência da Justiça Federal em que forem
parte instituição de previdência social e segurado possam ser processadas e julgadas na
justiça estadual quando a comarca do domicílio do segurado não for sede de vara federal.

§ 4º - Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso cabível será sempre para o Tribunal


Regional Federal na área de jurisdição do juiz de primeiro grau.

§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da


República, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar,
perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo,
incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal.

Segundo o STF, o envio clandestino de animais ao exterior é interesse direto da União, o que atrai a
competência da Justiça Federal, nos termos do art. 109, IV, CF/88. Assim, pode-se afirmar que a Justiça
Federal tem competência para processar e julgar crime ambiental de caráter transnacional que envolva
animais silvestres ameaçados de extinção e espécimes exóticas ou protegidas por compromissos
internacionais assumidos pelo Brasil. 35

(TRF 1ª Região – 2015) Aos juízes federais compete processar e julgar os crimes cometidos a bordo de navios
ou aeronaves civis ou militares, estejam eles em solo, no ar ou no mar.

35 RE 835558/SP, Rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 09.02.2017

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Comentários:
Os juízes federais têm competência para processar e julgar os crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar. Questão errada.
(Advogado CONAB – 2014) Aos juízes federais compete processar e julgar as causas em que a União,
entidade autárquica ou empresa pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés, assistentes
ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça
do Trabalho.
Comentários:
É exatamente o que prevê o art. 109, I, CF/88. Questão correta.

10 – Justiça do Trabalho

São órgãos da Justiça do Trabalho: i) o Tribunal Superior do Trabalho (TST); ii) os Tribunais Regionais do
Trabalho (TRTs) e ; iii) os juízes do Trabalho.

O Tribunal Superior do Trabalho, cuja competência será determinada por lei, compor-se-á de 27 (vinte e
sete) Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e
cinco) anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da República após
aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:

a) 1/5 (um quinto) dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado
o disposto no art. 94 da Carta Magna;

b) 4/5 (quatro quintos) dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura
da carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior do Trabalho. A Constituição não exige indicação
em lista tríplice. Basta a indicação pelo TST.

Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho (TST):

a) a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe,


dentre outras funções, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;

b) o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão


administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo
graus, como órgão central do sistema, cujas decisões terão efeito vinculante.

Segundo o art. 92, § 3º, CF/88, compete ao TST processar e julgar, originariamente, a reclamação para a
preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões.

Os Tribunais Regionais do Trabalho, de maneira semelhante aos TRF`s, compõem-se de, no mínimo, 7 (sete)
juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente da República dentre
brasileiros com mais de 30 (trinta) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos, sendo:

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a) 1/5 (um quinto) dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado
o disposto no art. 94 da Carta Magna;

b) 4/5 (quatro quintos) mediante promoção de juízes do trabalho por antiguidade e merecimento,
alternadamente.

Os Tribunais Regionais do Trabalho, da mesma forma como previsto para os Tribunais Regionais Federais,
instalarão a justiça itinerante, com a realização de audiências e demais funções de atividade jurisdicional,
nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e comunitários.

Também de forma semelhante aos TRFs (o que facilita sua memorização), os Tribunais Regionais do Trabalho
poderão funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.

A competência da Justiça do Trabalho é determinada pelo art. 114 da CF:

Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar:

I - as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo


e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios;

II - as ações que envolvam exercício do direito de greve;

III - as ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e


trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;

IV - os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado


envolver matéria sujeita à sua jurisdição;

V - os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista, ressalvado o


disposto no art. 102, I, o;

VI - as ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação de


trabalho;

VII - as ações relativas às penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos


órgãos de fiscalização das relações de trabalho;

VIII - a execução, de ofício, das contribuições sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus
acréscimos legais, decorrentes das sentenças que proferir;

IX - outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na forma da lei.

§ 1º - Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger árbitros.

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§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado


às mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza econômica, podendo a
Justiça do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de
proteção ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.

§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de lesão do interesse


público, o Ministério Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à
Justiça do Trabalho decidir o conflito.

O art. 114, I, CF/88, prevê que a Justiça do Trabalho tem competência para processar e julgar as ações
oriundas das “relações de trabalho”, o que é algo mais amplo do que apenas as “relações de emprego”.
Nesse sentido, relações que envolvam autônomos e prestadores de serviços também serão da competência
da Justiça do Trabalho. Cabe destacar que as ações fundadas em relação de consumo estão fora da alçada
da Justiça do Trabalho e, portanto, devem ser propostas perante a Justiça Comum.

O STF entende que a competência da Justiça do Trabalho não alcança o julgamento de ações entre o Poder
Público e servidores públicos com vínculo estatutário, uma vez que o vínculo jurídico de natureza
estatutária vigente entre servidores públicos e a administração é diferente do conceito de relação de
trabalho. As ações envolvendo servidores públicos federais regidos por regime estatutário (pela Lei nº
8.112/90) são de competência da Justiça Federal.

A Justiça do Trabalho tem competência, ainda, para processar e julgar as ações que envolvam o exercício do
direito de greve (art. 114, II, CF/88), sejam elas demandas individuais ou coletivas. No grupo das demandas
coletivas, pode-se destacar os dissídios coletivos ajuizados pelo Ministério Público do Trabalho (MPT)
quando há greve em atividade essencial, com possibilidade de lesão do interesse público (art. 114, § 3º,
CF/88).

Caso a greve seja promovida por servidor público, a competência não será da Justiça do
Trabalho. Segundo o STF, é competência da Justiça Comum (federal ou estadual) julgar a
abusividade de greve de servidores públicos que atuam na Administração pública direta,
autárquica e fundacional, ainda que estes sejam celetistas. (RE 846.854)

Assim, não interessa se o servidor público é estatutário ou celetista. A abusividade de greve


de servidores públicos será julgada pela Justiça Comum.

Cabe destacar, entretanto, que se a greve for de empregados públicos que atuam em
empresas públicas e sociedades de economia mista, a competência será da Justiça do
Trabalho.

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A Súmula Vinculante no 23 determina que “a Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar ação
possessória ajuizada em decorrência do exercício do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa
privada”. Essa súmula tem como base o entendimento do STF de que a determinação da competência da
Justiça do Trabalho não importa que a solução da lide dependa de questões de direito civil, bastando que
a questão submetida à apreciação judicial decorra da relação de emprego. Nesse sentido, o exercício do
direito de greve decorre da relação de trabalho, pelo que a Emenda Constitucional n o 45/2003 incluiu,
expressamente, na competência da Justiça do Trabalho conhecer e julgar as ações dele decorrentes (art. 114,
inciso II, da Constituição da República).

1) Quando o direito de greve está sendo exercido por servidores públicos, eventual ação
possessória será da competência da Justiça Comum (federal ou estadual), e não da Justiça
do Trabalho. A SV nº 23 se aplica, tão somente, quando o direito de greve é exercido por
trabalhadores da iniciativa privada.

2) Segundo o STF, a Justiça Comum (federal ou estadual) é competente para julgar a


abusividade do direito de greve de servidores públicos, estatutários ou celetistas.36

Quanto ao inciso III do art. 114 da CF/88, ou seja, à competência da Justiça do Trabalho para processar e
julgar as ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre
sindicatos e empregadores, sua interpretação deve se dar em conjunto com o inciso I do mesmo artigo. Isso
significa que essas ações só serão processadas e julgadas pela Justiça do Trabalho quando decorrerem de
relação de trabalho.

No que diz respeito à competência da Justiça do Trabalho para processar e julgar os conflitos de competência
entre órgãos com jurisdição trabalhista, esta se limita à resolução de conflito entre seus próprios órgãos.
Por exemplo, o conflito de competência entre dois juízes do Trabalho será processado e julgado pelo Tribunal
Regional do Trabalho (TRT).

36 RE 846.854/SP. Rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes. 01.08.2017.

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(TRT 14ª Região – 2015) O Tribunal Superior do Trabalho é composto por vinte e sete membros, escolhidos
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente
da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado.
Comentários:
O TST tem 27 membros, os quais são escolhidos dentre brasileiros com mais de 35 e menos de 65 anos. São
nomeados pelo Presidente, após aprovação por maioria absoluta do Senado Federal. Questão correta.
(TRT 14ª Região – 2015) Compete à Justiça do Trabalho julgar as ações relativas às penalidades
administrativas impostas aos empregadores, pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
Comentários:
É o que prevê o art. 114, VII, CF/88. As ações relativas às penalidades administrativas impostas aos
empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de trabalho serão processadas e julgadas pela Justiça
do Trabalho. Questão correta.
(TRT 14ª Região – 2015) Compete à Justiça do Trabalho julgar ações entre sindicatos, entre sindicato e
trabalhador e entre sindicato e empregador.
Comentários:
É o que está previsto no art. 114, III, CF/88. Questão correta.

11 – Justiça Eleitoral

São órgãos da Justiça Eleitoral: i) Tribunal Superior Eleitoral (TSE); ii) Tribunais Regionais Eleitorais (TRE`s);
iii) Juízes Eleitorais e; iv) Juntas Eleitorais.

O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) é o órgão de cúpula da Justiça Eleitoral. É composto de no mínimo sete
membros, escolhidos dentre magistrados e advogados, da seguinte forma:

a) mediante eleição (voto secreto):

- 3 juízes dentre os Ministros do STF;

- 2 juízes dentre os Ministros do STJ;

b) por nomeação do Presidente da República, 2 (dois) juízes dentre 6 (seis) advogados de notável
saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.

O TSE elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o
Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. Cabe destacar que cada Ministro
do TSE tem um substituto, oriundo da mesma classe que o titular (Ministro do STJ, do STF ou advogado).

Outro detalhe importante é que são irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que
contrariarem a Constituição e as denegatórias de habeas-corpus ou mandado de segurança (art. 120, § 3º,
CF). Destaque-se que as decisões denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança emanadas do
TSE são passíveis de recurso ordinário para o STF (art. 102, II, “a”).

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2 juízes dentre ministros do STJ (um deles será


eleito corregedor eleitoral)
Eleição (voto
secreto)
3 juízes dentre ministros do STF (um deles será
eleito presidente do TSE e o outro, o vice)
TSE

2 juízes dentre 6 advogados de notável saber


Nomeação do PR
jurídico e idoneidade moral, indicados pelo STF

Cada Estado da federação possui um Tribunal Regional Eleitoral (TRE), o qual apresenta a seguinte
composição:

a) mediante eleição (voto secreto):

- 2 (dois) juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça;

- 2 juízes dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça;

b) 1 juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo.

c) por nomeação do Presidente, 2 (dois) juízes dentre 6 (seis) advogados de notável saber jurídico e
idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça.

O TRE elegerá seu presidente e vice-presidente dentre os desembargadores (CF, art. 120, § 2º). Destaca-se,
ainda, que das decisões dos TRE`s somente caberá recurso quando (CF, art. 120, § 4º, I a V):

- Forem proferidas contra disposição expressa da Constituição ou de lei;

- Ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;

- Versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas nas eleições federais ou estaduais;

- Anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais;

- Denegarem "habeas-corpus", mandado de segurança, "habeas-data" ou mandado de injunção.

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2 juízes dentre os desembargadores do TJ


Eleição (voto
secreto)
2 juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo
TJ

2 juízes dentre 6 advogados de notável saber


TRE`S Nomeação do PR
jurídico e idoneidade moral, indicados pelo TJ

1 juiz do TRF com sede na capital do estado ou no DF, ou, não havendo, de
juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo trf respectivo

(TRE-AM – 2014) São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta
Constituição e as denegatórias de “habeas-corpus” ou mandado de segurança.
Comentários:
As decisões do TSE são irrecorríveis, salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de
“habeas-corpus” ou mandado de segurança (art. 120, § 3º, CF). Questão correta.
(TRE-AM – 2014) O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros
do Superior Tribunal de Justiça, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Comentários:
O Presidente do TSE será eleito dentre os Ministros do STF. O Corregedor-Eleitoral será eleito dentre os
Ministros do STJ. Questão errada.

12 – Justiça Militar

São órgãos da Justiça Militar o Superior Tribunal Militar (STM) e os Tribunais e Juízes Militares instituídos
por lei (art. 122).

O Superior Tribunal Militar (STM) é composto de 15 (quinze) Ministros vitalícios, nomeados pelo Presidente
da República, depois de aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo:

a) 3 (três) dentre oficiais-generais da Marinha, da ativa e do posto mais elevado da carreira;

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b) 4 (quatro) dentre oficiais-generais do Exército, da ativa e do posto mais elevado da carreira;

c) 3 (três) dentre oficiais-generais da Aeronáutica, da ativa e do posto mais elevado da carreira, e;

d) 5 (cinco) dentre civis, escolhidos pelo Presidente da República dentre brasileiros maiores de 35
(trinta e cinco) anos, sendo:

- 3 (três) dentre advogados de notório saber jurídico e conduta ilibada, com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional;

- 2 (dois), por escolha paritária, dentre juízes auditores e membros do Ministério Público da
Justiça Militar.

Segundo o art. 124, CF/88, compete à Justiça Militar processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
Esses crimes são os previstos no Código Penal Militar.

Por fim, cabe destacar que a lei disporá sobre a organização, o funcionamento e a competência da Justiça
Militar.

(IPEM-PE – 2014) O Superior Tribunal Militar compor-se-á de onze Ministros vitalícios, nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo quatro dentre oficiais-
generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exército, três dentre oficiais- generais da
Aeronáutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira.
Comentários:
O STM é composto de 15 Ministros vitalícios, nomeados pelo Presidente da República, após aprovação pelo
Senado Federal. Destes, 3 são oficiais-generais da Marinha, 4 são oficiais-generais do Exército, 3 são oficiais-
generais da Aeronáutica e 5 são civis. Questão errada.

13 – Tribunais e Juízes dos Estados

Segundo o art. 125, CF/88, compete aos Estados a organização de sua Justiça, observados os princípios
estabelecidos na Constituição Federal.

A competência dos Tribunais de Justiça será definida na Constituição do Estado, sendo a lei de organização
judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça. Ressalte-se que a competência da Justiça Estadual é residual:
compreende tudo aquilo que não é de atribuição da Justiça Federal, do Trabalho ou Eleitoral.

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Cabe aos Estados a instituição de representação de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos


estaduais ou municipais em face da Constituição Estadual, vedada a atribuição da legitimação para agir a
um único órgão.

A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída,
em primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em segundo grau, pelo próprio
Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a
20.000 (vinte mil) integrantes.

Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos
em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competência do júri quando a
vítima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e
da graduação das praças.

Entretanto, compete aos juízes de direito do juízo militar processar e julgar, singularmente, os crimes
militares cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho
de Justiça, sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares.

O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de


assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo. Além disso, instalará a
justiça itinerante, com a realização de audiências e demais funções da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e comunitários.

Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça proporá a criação de varas especializadas, com
competência exclusiva para questões agrárias. Sempre que necessário à eficiente prestação jurisdicional, o
juiz far-se-á presente no local do litígio.

(IPEM-PE – 2014) Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os crimes militares definidos em lei e
as ações judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competência do júri quando a vítima for
civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação
das praças.
Comentários:
Pegadinha! Da forma como foi escrito o enunciado, fica parecendo que a Justiça Militar Estadual julga todo
e qualquer crime militar. E não é isso! A Justiça Militar Estadual julga apenas os militares dos Estados nos
crimes militares definidos em lei. Questão errada.
(TJ-SC – 2015) O Tribunal de Justiça sempre funcionará de forma centralizada, sendo vedado o aumento da
despesa pública com a criação de órgãos colegiados fora da capital do Estado.
Comentários:
O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentralizadamente. Questão errada.

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(TJ-SC – 2015) O Tribunal de Justiça deve ter as suas competências definidas na Constituição da República, o
que assegura a unidade de organização entre todos os Estados da Federação.
Comentários:
A competência dos Tribunais de Justiça será definida na respectiva Constituição Estadual. Questão errada.

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QUESTÕES COMENTADAS

Poder Judiciário – Disposições Gerais

1. (FGV / DPE-RO–Oficial de Diligência – 2015) O Poder Judiciário é organizado em harmonia com as


diretrizes estabelecidas pela Constituição da República Federativa do Brasil, incluindo o modo de ingresso
na carreira e os critérios de promoção. A esse respeito, é correto afirmar que:
a) o acesso ao cargo de Desembargador do Tribunal de Justiça ocorre, exclusivamente, a partir de promoção
na carreira;
b) a promoção na carreira é definida, exclusivamente, pelo critério de merecimento;
c) a unidade do Poder Judiciário permite que juízes vinculados aos Estados sejam transferidos para a União;
d) os juízes comissionados são nomeados pelo Governador a partir de lista tríplice formada pelo Tribunal de
Justiça;
e) a promoção de juízes para o Tribunal de Justiça deve seguir, alternadamente, os critérios de antiguidade
e merecimento.

Comentários:

Letra A: errada. Não é só por promoção na carreira que alguém se torna Desembargador do Tribunal de
Justiça. Nesse sentido, cabe fazer referência à regra do “quinto constitucional”, segundo a qual “um quinto
dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios
será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de
notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes”.

Letra B: errada. A promoção na carreira da magistratura é feita, alternadamente, por antiguidade e


merecimento.

Letra C: errada. Não existe essa possibilidade (juízes vinculados aos Estados serem transferidos para a União).

Letra D: errada. Não há que se falar em “juízes comissionados”.

Letra E: correta. Segundo o art. 93, III, CF/88, “o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por
antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única entrância”.

O gabarito é a letra E.

2. (FGV / TJ-RO – 2015) Os juízes possuem diversas garantias constitucionais indispensáveis ao livre
exercício da função jurisdicional. A esse respeito, é correto afirmar que a garantia da:
a) inamovibilidade impede que sejam removidos compulsoriamente do seu órgão jurisdicional, salvo
por motivo de interesse público;

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b) vitaliciedade permite que exerçam a função jurisdicional enquanto viverem ou até que decidam
aposentar-se voluntariamente;
c) irredutibilidade impede que os subsídios recebidos pelos juízes sofram qualquer espécie de desconto, de
natureza tributária ou previdenciária;
d) permutabilidade permite que os juízes permutem o órgão que titularizam com outro juiz, ainda que
vinculado a ente federativo diverso;
e) preferibilidade assegura aos juízes a possibilidade de acesso preferencial a qualquer espaço público ou
privado, desde que o “ato de acesso” seja fundamentado.

Comentários:

Letra A: correta. Os juízes gozam da garantia da inamovibilidade, segundo a qual não serão removidos
compulsoriamente, salvo motivo de interesse público (art. 95, II, CF/88).

Letra B: errada. De fato, os juízes gozam de vitaliciedade. No entanto, essa garantia prevê que eles somente
podem perder o cargo mediante sentença judicial transitada em julgado.

Letra C: errada. Os descontos de natureza tributária e previdenciária devem ocorrer normalmente. A


irredutibilidade de subsídios não impedem que esses descontos sejam feitos.

Letra D: errada. Não há que se falar em garantia de “permutabilidade”.

Letra E: errada. Não há que se falar em garantia de “preferibilidade”.

O gabarito é a letra A.

3. (FGV / DPE-RO–Técnico Administrativo – 2015) O Tribunal de Justiça, enquanto órgão de cúpula do


Poder Judiciário estadual, está autorizado a praticar alguns atos que se projetam sobre a esfera jurídica
dos Juízes de Direito. É correto afirmar que pode:
a) determinar a redução da remuneração dos juízes no caso de baixa produtividade, observadas as garantias
do contraditório e da ampla defesa;
b) nomear ocupantes de cargo em comissão para o exercício temporário da função de Juiz de Direito;
c) demitir o Juiz de Direito vitalício, no caso de infração disciplinar, após regular processo administrativo,
observadas as garantias do contraditório e da ampla defesa;
d) remover o Juiz de Direito, por motivo de interesse público, pela maioria absoluta do respectivo Tribunal,
assegurada ampla defesa;
e) transferir o Juiz de Direito para outro Estado da Federação sempre que o interesse público o exigir,
observada a garantia do contraditório.

Comentários:

Letra A: errada. Segundo o art. 95, III, CF/88, os juízes gozam da garantia de irredutibilidade de subsídios.

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Letra B: errada. Não é possível a nomeação para o exercício temporário da função de juiz. O ingresso na
magistratura se dá mediante concurso público ou, então, pela regra do “quinto constitucional”.

Letra C: errada. Uma vez adquirida a vitaliciedade, o magistrado somente perderá o cargo mediante sentença
judicial transitada em julgado.

Letra D: correta. É possível a remoção de juiz por interesse público, o que depende do voto da maioria
absoluta do Tribunal ou do CNJ.

Letra E: errada. Não é possível a transferência para outro estado da federação. A remoção de juiz estadual,
por interesse público, se dará dentro do mesmo estado da federação.

O gabarito é a letra D.

4. (FGV / TJ-BA–Analista–Administração – 2015) Aos magistrados foram impostas algumas vedações


que consistem em impedimentos constitucionais que visam a dar-lhes melhores condições de
imparcialidade, representando, assim, uma garantia para os litigantes em geral. Nesse contexto,
consoante dispõe a Constituição da República de 1988, é vedado aos juízes:
a) exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
b) dedicar-se à atividade político-partidária, exceto como candidato a cargo eletivo;
c) acumular, no mesmo mês, função eleitoral com função judicante estadual;
d) exercer, em qualquer hipótese, advocacia após aposentadoria;
e) figurar como sócio acionista em sociedade empresária.

Comentários:

Para responder essa questão, o aluno deveria estar antenado no art. 95, parágrafo único, CF/88:

Art. 95 (…)

Parágrafo único. Aos juízes é vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;

II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;

III - dedicar-se à atividade político-partidária.

IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas,


entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;

V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três


anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.

Letra A: correta. É vedado que os juízes exerçam outro cargo ou função, exceto uma de magistério.

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Letra B: errada. Essa é uma vedação absoluta, que não comporta exceções.

Letra C: errada. Não há qualquer impedimento nesse sentido.

Letra D: errada. É possível que se exerça a advocacia imediatamente após a aposentadoria. Entretanto, para
se exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, o juiz precisa aguardar a “quarentena” (3
anos).

Letra E: errada. Não há impedimento a que o magistrado seja acionista em sociedade empresária.

O gabarito é a letra A.

5. (FGV / TJ-SC–Técnico – 2015) Determinado desembargador, após verificar que certo Juiz de Direito
vinha descumprindo a Constituição em reiteradas decisões, determinou, em contato telefônico, que o
magistrado de primeira instância não mais agisse dessa maneira, pois tal proceder era extremamente
negativo para a imagem do Poder Judiciário. O Juiz de Direito afirmou que não atenderia essa
determinação, já que tinha independência funcional e nada poderia ser feito contra ele. O desembargador,
por sua vez, rebateu afirmando que a Constituição da República não atribuiu essa garantia, de maneira
expressa, aos magistrados, afirmativa que está absolutamente correta. À luz desse quadro, é correto
afirmar que:
a) os magistrados não possuem independência funcional, já que a Constituição da República não lhes
outorgou expressamente essa garantia, o que denota a juridicidade da determinação do desembargador;
b) o Juiz de Direito somente possui independência funcional enquanto agir em harmonia com a ordem
jurídica, o que indica a plena juridicidade da determinação do desembargador;
c) a independência funcional dos magistrados, além de ínsita na concepção de Poder Judiciário, também
decorre das demais garantias outorgadas pela ordem constitucional, o que indica a injuridicidade da ordem
do desembargador;
d) o Poder Judiciário é estruturado com base no princípio da hierarquia, o que permite que órgão superior
reforme as decisões de órgão inferior, daí decorrendo a juridicidade da conduta do desembargador;
e) com base no princípio da colegialidade, não seria possível que um desembargador, isoladamente,
expedisse determinação dessa natureza, possibilidade só assegurada a uma Câmara ou ao Tribunal Pleno.

Comentários:

Letra A: errada. A Constituição Federal de 1988 outorga aos magistrados uma série de garantias funcionais,
as quais têm como objetivo garantir-lhes a independência e a imparcialidade no exercício de suas funções.
Assim, a determinação do desembargador contraria a ordem jurídica, pois busca limitar a independência
funcional do juiz de Direito.

Letra B: errada. O magistrado possui independência funcional no exercício de suas funções. Se a sua decisão
contrariar a ordem jurídica, caberá à instância superior reformá-la, no âmbito de um processo.

Letra C: correta. É exatamente isso! A ordem do desembargador não é compatível com o ordenamento
constitucional. Os magistrados, no exercício de suas funções, atuam com independência.

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Letra D: errada. É plenamente possível que a instância superior reforme a decisão prolatada em primeira
instância. Justamente em virtude disso que a ordem emanada pelo desembargador não tem compatibilidade
com a CF/88.

Letra E: errada. Nem mesmo um órgão fracionário de um tribunal poderia fazer tal determinação, pois
violaria a independência funcional do magistrado.

O gabarito é a letra C.

6. (FGV / TJ-BA–Analista Administrativo – 2015) A respeito dos juízes, pode-se afirmar que:
a) sempre residirão na comarca em que exercem suas funções regulares, devendo solicitar ao Tribunal a que
estão vinculados qualquer mudança de endereço;
b) possuem a garantia da vitaliciedade, o que lhes assegura o direito de exercerem a função enquanto o
desejarem ou até que a percam por força de sentença judicial transitada em julgado;
c) podem ser promovidos por antiguidade, sendo possível a recusa do juiz mais antigo, pelo Tribunal a que
estão vinculados, observado o quórum e o procedimento próprios, bem como a ampla defesa;
d) possuem a garantia da inamovibilidade, o que impede que sejam removidos compulsoriamente do órgão
no qual estejam exercendo suas funções regulares;
e) o seu acesso aos Tribunais de segundo grau dar-se-á exclusivamente pelo critério de antiguidade, a ser
apurado na última ou única entrância da carreira.

Comentários:

Letra A: errada. Segundo o art. 93, VII, CF/88, o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autorização
do tribunal.

Letra B: errada. Tornar-se vitalício não significa ter o direito de exercer a função enquanto desejar. Não é
isso! Lembre-se de que existe a chamada aposentadoria compulsória.

A vitaliciedade é uma garantia segundo a qual o magistrado não será destituído do cargo, salvo em caso de
exoneração decorrente de sentença judicial transitada em julgado.

Letra C: correta. Na apuração de antiguidade, o tribunal poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla
defesa.

Letra D: errada. É possível a remoção de magistrado por motivo de interesse público. A inamovibilidade não
é uma garantia absoluta.

Letra E: errada. Segundo o art. 93, III, o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antiguidade e
merecimento, alternadamente, apurados na última ou única entrância.

O gabarito é a letra C.

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7. (FGV / OAB – 2012) No intuito de garantir o regular exercício da prestação jurisdicional, a


Constituição da República conferiu aos magistrados algumas prerrogativas. A respeito dessas
prerrogativas, assinale a afirmativa correta.
a) A inamovibilidade pode ser excepcionada no caso de relevante interesse público e desde que a remoção
seja aprovada pela maioria absoluta do tribunal ou do CNJ.
b) A irredutibilidade de subsídios consiste na impossibilidade de redução do poder aquisitivo do subsídio do
magistrado e não somente do seu valor nominal.
c) O magistrado, apesar da vitaliciedade, pode perder o cargo por decisão administrativa da maioria absoluta
do tribunal ou do CNJ.
d) A aposentadoria dos magistrados seguirá regime jurídico diverso daquele aplicável aos servidores públicos
em geral.

Comentários:

Letra A: correta. A inamobilidade é garantia que impede que o magistrado seja removido, de uma localidade
para outra, sem o seu consentimento. Essa garantia é excepcionada no caso de relevante interesse público,
por decisão da maioria absoluta do tribunal ou do CNJ.

Letra B: errada. A garantia de inviolabilidade de subsídios protege apenas o valor nominal (e não o poder
aquisitivo do magistrado!).

Letra C: errada. Não existe a possibilidade de o CNJ determinar a perda do cargo de magistrado que detenha
a vitaliciedade.

Letra D: errada. A aposentadoria dos magistrados seguirá o regime jurídico aplicável aos servidores públicos
em geral. É o que dispõe o art. 93, VI, CF/88.

O gabarito é a letra A.

8. (FGV / DPE-RJ – 2014) De acordo com a Constituição da República, são órgãos do Poder Judiciário,
dentre outros,
a) os Juízos, as Promotorias de Justiça e a Defensoria Pública.
b) os Tribunais, o Ministério Público e as Procuradorias Municipais, Estaduais e Federais.
c) o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal de Justiça e o Tribunal de Contas da União.
d) o Conselho Nacional de Justiça e os Tribunais e Juízos do Trabalho.
e) os Tribunais e a Defensoria Pública (da União e dos Estados).

Comentários:

Letra A: errada. As Promotorias de Justiça e a Defensoria Pública não são órgãos do Poder Judiciário.

Letra B: errada. O Ministério Público e as Procuradorias não fazem parte do Poder Judiciário.

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Letra C: errada. O Tribunal de Contas da União não integra o Poder Judiciário.

Letra D: correta. Essa é a resposta. O CNJ e os Tribunais e Juízos do Trabalho são órgãos do Poder Judiciário.

Letra E: errada. A Defensoria Pública não faz parte do Poder Judiciário.

9. (FGV / TJ-AM – 2013) Cabe ao chefe do Poder Executivo incluir a proposta encaminhada pelo Poder
Judiciário no projeto de lei orçamentária anual, sendo-lhe vedado promover nela qualquer alteração.

Comentários:

Se a propostas orçamentária do Poder Judiciário for encaminhada em desacordo com os limites estipulados
na Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de
consolidação da proposta orçamentária anual. Questão errada.

10. (FGV / PC-AP – 2012) Relativamente às vedações e garantias dos juízes, assinale a afirmativa
incorreta.
a) Os juízes gozam da garantia da inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma da
Constituição.
b) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos cinco
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
c) Aos juízes é vedado exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de
magistério.
d) Os juízes gozam da garantia da vitaliciedade. A vitaliciedade no primeiro grau só será adquirida após dois
anos de exercício.
e) Aos juízes é vedado dedicar-se à atividade político-partidária.

Comentários:

Letra A: correta. A inamovibilidade é uma garantia dos juízes, que pode ser excepcionada por motivo de
interesse público.

Letra B: errada. É vedado ao juiz exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração

Letra C: correta. Os juízes não podem exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo
uma de magistério.

Letra D: correta. A vitaliciedade é uma garantia dos juízes. No primeiro grau, é adquirida após 2 (dois) anos
de exercício. Para os membros dos Tribunais, é adquirida imediatamente.

Letra E: correta. De fato, os juízes não podem se dedicar à atividade político-partidária.

O gabarito é a letra B.

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11. (FUNCAB / PC-RJ – 2012) No que se refere às garantias do Poder Judiciário, com destaque à
vitaliciedade conectada à noção de independência, marque a alternativa correta.
a) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque, com a vitaliciedade, ocorre a estabilidade
perpétua do magistrado.
b) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque, com a vitaliciedade, os magistrados só
perdem o cargo havendo sentença judicial transitada em julgado.
c) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque a vitaliciedade se adquire tão logo ocorra
o exercício do cargo.
d) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque a vitaliciedade só se aplica ao juiz de
carreira, não se estendendo aos advogados que integram a carreira da magistratura pela regra do quinto
constitucional.
e) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque, com a vitaliciedade, o magistrado só
perde o cargo quando ocorre decisão da mais Alta Corte do País.

Comentários:

A vitaliciedade consiste na garantia de que o magistrado só pode perder o cargo por sentença judicial
transitada em julgado, com todas as garantias inerentes ao processo. A letra B é o gabarito.

12. (FUNCAB / MPE-RO – 2012) Segundo a Constituição Federal de 1988, são órgãos do Poder Judiciário,
EXCETO:
a) Juízes Militares.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Juízes Eleitorais.
d) Conselho Nacional de Justiça.
e) Juízes de Paz.

Comentários:

Os STF, o CNJ, os Juízes Eleitorais e os Juízes Militares são órgãos do Poder Judiciário. Apenas os juízes de paz
é que não integram o Poder Judiciário. A letra E é o gabarito.

Conselho Nacional de Justiça

13. (FGV / TJ-BA–Técnico Administrativo – 2015) A reforma do Judiciário, realizada por meio da Emenda
Constitucional nº 45/2004, instituiu o Conselho Nacional de Justiça, que tem composição plural de quinze
membros. De acordo com o texto constitucional:
a) incumbe ao Conselho promover processos disciplinares contra magistrados, vedada, contudo, a revisão
de casos já julgados pelo tribunal de origem, em qualquer caso;

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b) o Conselho deve representar à Defensoria Pública, para as providências criminais, no caso de delito contra
a administração pública ou de abuso de autoridade;
c) cabe ao Conselho receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Poder Judiciário,
exceto contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de serviços notariais e de registro;
d) compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes;
e) um Ministro do Supremo Tribunal Federal que integre o Conselho exercerá obrigatoriamente a função de
Ministro- Corregedor.

Comentários:

Letra A: errada. O CNJ tem competência para rever, de ofício ou mediante provocação, os processos
disciplinares de juízes e membros de tribunais julgados há menos de 1 ano (art. 103-B, § 4º, V).

Letra B: errada. A CF/88 não outorga essa competência ao CNJ.

Letra C: errada. É competência do CNJ receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do
Poder Judiciário, inclusive contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de serviços
notariais e de registro que atuem por delegação do poder público ou oficializados.

Letra D: correta. O CNJ é responsável pelo controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário
e do cumprimentos dos deveres funcionais dos juízes.

Letra E: errada. O Ministro do STJ que integra o CNJ é que exercerá a função de Ministro-Corregedor.

O gabarito é a letra D.

14. (FGV / TJ-AM – 2013) No exercício do poder disciplinar, a atuação do Conselho Nacional de Justiça
tem natureza subsidiária às corregedorias locais, sendo que somente poderá instaurar ou avocar processos
nos casos em que houver demonstração de inércia injustificada, impedimento ou suspeição das
autoridades responsáveis pela condução do procedimento.

Comentários:

Não há necessidade de que haja demonstração de inércia justificada, impedimento ou suspeição das
autoridades responsáveis. O CNJ poderá, independentemente disso, avocar processos disciplinares em
curso. Questão errada.

Supremo Tribunal Federal

15. (AOCP / Pref. Ortigueira-PR – 2011) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
guarda da Constituição, cabendo-lhe processar e julgar, em recurso ordinário,
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória
de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.

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b) o crime político.
c) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República.
d) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administração indireta.
e) a extradição solicitada por Estado estrangeiro.

Comentários:

Letra A: errada. Essa é uma competência originária do STF (art. 102, I, alínea “a”).

Letra B: correta. Os crimes políticos são da competência originária do juiz federal, com recurso ordinário
diretamente para o STF (art. 102, II, alínea “b”).

Letra C: errada. Essa é uma competência originária do STF (art. 102, I, alínea “b”).

Letra D: errada. Essa é uma competência originária do STF (art. 102, I, alínea “f”).

Letra E: errada. Essa é uma competência originária do STF (art. 102, I, alínea “g).

O gabarito é a letra B.

16. (FGV / TJ-BA–Analista Administrativo – 2015) A partir da análise das competências do Supremo
Tribunal Federal, é possível afirmar que esse Tribunal é competente para julgar:
a) nos crimes comuns e de responsabilidade, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal;
b) os recursos ordinários interpostos nas causas decididas em única ou última instância pelos Tribunais de
Justiça;
c) os recursos extraordinários, sempre que a decisão recorrida contrariar lei federal;
d) as causas referidas na Constituição da República ou que venham a ser previstas em lei, a ser editada
privativamente pela União;
e) os recursos ordinários interpostos nas causas que versem sobre crime político.

Comentários:

Letra A: errada. O STJ é que tem competência para processar e julgar os Governadores nos crimes comuns.
Nos crimes de responsabilidade, os Governadores são julgados por um Tribunal especial.

Letra B: errada. O STF tem competência para julgar, em recurso ordinário, o habeas corpus, o mandado de
segurança, o habeas data e o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribunais Superiores,
se denegatória a decisão.

Letra C: errada. O STF tem competência para julgar o recurso extraordinário sempre que a decisão recorrida
contrariar dispositivo da Constituição Federal de 1988.

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Letra D: errada. As competências do STF estão taxativamente previstas no texto constitucional.

Letra E: correta. O STF tem competência para julgar, em recurso ordinário, os crimes políticos.

O gabarito é a letra E.

17. (FGV / OAB – 2013) Compete ao STF processar e julgar originariamente os litígios listados a seguir,
à exceção de um. Assinale-o.
a) Entre Estado estrangeiro e Estado membro da federação.
b) Entre Estado estrangeiro e município.
c) Entre organismo internacional e a União.
d) Entre organismo internacional e Estado membro da federação.

Comentários:

Letra A: correta. O litígio entre Estado estrangeiro e estado-membro da Federação é julgado pelo STF.

Letra B: errada. As causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município são processadas
e julgadas pelos juízes federais.

Letra C: correta. As causas entre organismo internacionais e a União são julgadas pelo STF.

Letra D: correta. As causas entre organismo internacionais e estado-membro da federação são julgadas pelo
STF.

18. (FGV / TJ-AM – 2013) Acerca das competências do Supremo Tribunal Federal, assinale a afirmativa
correta.
a) É competente para a homologação das sentenças estrangeiras, uma vez que é o Tribunal que julga as
questões internacionais do país.
b) Cabe recurso extraordinário quando a decisão recorrida, em única ou última instância, julgar válida lei
local contestada em face de lei infraconstitucional federal.
c) Nem mesmo por Emenda à Constituição podem ser alteradas as hipóteses de competência do STF, por
significar violação à separação dos poderes.
d) Pode ser criada nova hipótese de competência do Supremo Tribunal Federal por lei complementar.
e) Compete ao Supremo processar e julgar as ações contra o Conselho Nacional de Justiça, mas não contra
o Conselho Nacional do Ministério Público.

Comentários:

Letra A: errada. A homologação de sentenças estrangeiras é competência do STJ.

Letra B: correta. É cabível recurso extraordinário quando a decisão recorrida julgar válida lei local contestada
em face de lei federal.

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Letra C: errada. Não há qualquer problema em serem alteradas as competências do STF, uma vez que essa
matéria não consiste em cláusula pétrea.

Letra D: errada. Somente pode ser criadas nova competência para o STF mediante emenda constitucional.

Letra E: errada. As ações contra o CNJ e CNMP são processadas e julgadas pelo STF.

19. (FGV / PC-AP – 2010) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituição, não lhe cabendo processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
b) o Presidente da República, nas infrações penais comuns.
c) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
Território.
d) a extradição solicitada por Estado estrangeiro.
e) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.

Comentários:

Letra A: errada. A ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal é processada e julgada
pelo STF.

Letra B: errada. O STF tem competência para julgar o Presidente da República, nas infrações penais comuns.

Letra C: errada. De fato, é processado e julgado pelo STF o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território.

Letra D: errada. Compete ao STF processar e julgar, originariamente, a extradição solicitada por Estado
estrangeiro.

Letra E: correta. A homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias


é competência do STJ.

20. (FGV / BADESC – 2010) Considerando a competência constitucional do Supremo Tribunal Federal,
analise as afirmativas a seguir.
I. Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente a ação em que todos os membros
da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros
do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados.
II. Qualquer cidadão pode propor ação direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal,
desde que demonstre interesse jurídico na solução da questão constitucional subjacente, podendo ser
condenado no décuplo das custas o autor da ação considerada temerária.
III. No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso,
somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros.

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Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.

Comentários:

A primeira assertiva está correta. Segundo o art. 102, I, alínea “n”, compete ao STF processar e julgar,
originariamente, a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou
sejam direta ou indiretamente interessados.

A segunda assertiva está errada. A ação direta de inconstitucionalidade não pode ser proposta por qualquer
cidadão. O rol de legitimados para propor ação direta de inconstitucionalidade está no art. 103, CF.

A terceira assertiva está correta. De fato, a admissão de recurso extraordinário depende do reconhecimento
da repercussão geral. O recurso extraordinário somente poderá ser reconhecido pela manifestação de 2/3
dos menbros do STF.

O gabarito é a letra D.

21. (FUNDATEC / Prefeitura de Flores de Cunha – 2012) É INCORRETO afirmar que compete ao Supremo
Tribunal Federal processar e julgar, originariamente,
a) ação declaratória de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual.
b) nos crimes de responsabilidade, o Presidente da República e o Vice-Presidente.
c) litígios entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União.
d) extradição solicitada por Estado estrangeiro.
e) mandado de segurança contra ato do Presidente da República.

Comentários:

Das alternativas acima, a única que não prevê uma competência originária do STF (art. 102, I, CF) é a letra B.
O Senado Federal é que possui competência para processar e julgar o Presidente da República e o Vice-
Presidente nos crimes de responsabilidade. (art. 52, I, CF).

Superior Tribunal de Justiça

22. (AOCP / CISAMUSEP – 2016) De acordo com o que dispõe a Constituição Federal, compete ao
Superior Tribunal de Justiça processar e julgar originariamente

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a) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.


b) o Procurador-Geral da República nas infrações penais comuns.
c) os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, nas infrações penais
comuns e nos crimes de responsabilidade.
d) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administração indireta.
e) a extradição solicitada por Estado estrangeiro.

Comentários:

Do rol acima, somente a alternativa A prevê uma competência originária do Superior Tribunal de Justiça (art.
105, I, “i”, CF). As demais alternativas reproduzem competências do Supremo Tribunal Federal. O gabarito é
a letra A.

23. (AOCP / EBSERH – 2016) Acerca da organização do Poder Judiciário, assinale a alternativa correta.
a) Compete privativamente aos Tribunais propor a criação de novas varas judiciárias.
b) Ao poder judiciário, é assegurada apenas autonomia administrativa.
c) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos 2
(dois) anos do afastamento do cargo, aposentadoria ou exoneração.
d) O Conselho Nacional de Justiça compõem-se de 10 (dez) membros com mandato de 3 (três) anos, não se
admitindo a recondução.
e) Para exercer o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justiça, é exigida a idade mínima de 30 (trinta)
anos.

Comentários:

Letra A: correta. É o que determina o art. 96, I, “d”, da CF/88.

Letra B: errada. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira (art. 99, “caput”,
CF).

Letra C: errada. O tempo necessário para voltar a exercer a advocacia é de três anos, nesse caso (art. 95,
parágrafo único, V, CF).

Letra D: errada. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois)
anos, admitida 1 (uma) recondução (art. 103-B, “caput”, CF).

Letra E: errada. Para exercer o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justiça, é exigida a idade mínima
de 35 (trinta e cinco) anos.

O gabarito é a letra A.

24. (AOCP / TRE-AC – 2015) Compete ao STJ processar e julgar, originalmente,

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a) os habeas corpus decididos em única ou última instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios.
b) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União.
c) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.
d) os mandados de segurança decididos em única instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios.
e) os conflitos de competência entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal.

Comentários:

Letra A: errada. O STJ tem competência para processar e julgar, em recurso ordinário, os habeas corpus
decididos em única ou última instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for denegatória.

Letra B: errada. O STF tem competência para processar e julgar, originariamente, o litígio entre Estado
estrangeiro ou organismo internacional e a União.

Letra C: correta. A homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias


são tarefas da competência originária do STJ.

Letra D: errada. O STJ tem competência para processar e julgar, em recurso ordinário, os mandados de
segurança decididos em única instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
do Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a decisão.

Letra E: errada. O STF tem competência para processar e julgar os conflitos e competência envolvendo
Tribunais Superiores.

O gabarito é a letra C.

25. (FGV / SSP-AM – 2015) Após os trâmites processuais regulares, o Tribunal de Justiça de
determinado Estado entendeu que a ordem jurídica não o autorizava a julgar um processo submetido à
sua apreciação, o que deveria ser feito pelo Tribunal Regional Federal com jurisdição no mesmo território.
Este último Tribunal, por sua vez, ao receber os autos, teve entendimento diametralmente oposto,
entendendo que a causa deveria ser apreciada pelo Tribunal de Justiça. Considerando a sistemática
constitucional, é correto afirmar que se trata de um conflito:
a) de competência, a ser dirimido pelo Supremo Tribunal Federal;
b) administrativo-jurisdicional, a ser resolvido pelo Conselho Nacional de Justiça;
c) de competência, a ser dirimido pelo Superior Tribunal de Justiça;
d) federativo, a ser resolvido pelo Supremo Tribunal Federal;
e) federativo, prevalecendo o entendimento do órgão jurisdicional federal.

Comentários:

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Na situação apresentada, está ocorrendo um conflito de competência entre um Tribunal de Justiça e um


Tribunal Regional Federal. Esse conflito deverá ser dirimido pelo STJ (Superior Tribunal de Justiça). Isso
porque o art. 105, I, “d”, estabelece que compete ao STJ processar e julgar, originariamente, os conflitos de
competência entre quaisquer tribunais, ressalvados os conflito de competência envolvendo Tribunais
Superiores. O gabarito é a letra C.

26. (FGV / DPE-RO–Oficial de Diligência – 2015) O Superior Tribunal de Justiça, entre outras
competências, possui a de julgar o “recurso especial”, espécie de recurso que somente pode ser manejado
nas situações previstas no texto constitucional. De acordo com a Constituição da República, esse recurso
é cabível quando a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo da Constituição da República;
b) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituição da República;
c) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal;
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal;
e) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal.

Comentários:

Para resolver essa questão, o candidato precisa saber quando é cabível o recurso extraordinário e quando é
cabível recurso especial.

A) Recurso Extraordinário:

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição,


cabendo-lhe:

(...)

III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em única ou última


instância, quando a decisão recorrida:

a) contrariar dispositivo desta Constituição;

b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;

c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição.

d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal.

B) Recurso especial:

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:

(...)

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III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última instância, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territórios, quando a decisão recorrida:

a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;

b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal;

c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal.

As letras A, B, D e E são todas hipóteses de cabimento de recurso extraordinário. O gabarito é a letra C.

27. (FGV / OAB – 2013) Nos termos da Constituição Federal, assinale a alternativa que apresenta
competência(s) do Superior Tribunal de Justiça.
a) Processar e julgar, originariamente, os mandados de segurança contra ato do Comandante da Marinha.
b) Julgar as ações contra o Conselho Nacional do Ministério Público.
c) Julgar e processar, originariamente, litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União,
os Estados, o Distrito Federal ou os Territórios.
d) Julgar, mediante recurso, as causas decididas em única ou última instância, quando a decisão recorrida
julgar válida lei local contestada em face de lei federal.

Comentários:

Letra A: correta. O mandado de segurança contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha,
do Exército e da Aeronáutico é processado e julgado pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ).

Letra B: errada. As ações contra o CNJ e contra o CNMP são processadas e julgadas pelo STF.

Letra C: errada. Compete ao STF julgar e processar, originariamente, litígio entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e a União, os Estados, o Distrito Federal ou os Territórios.

Letra D: errada. Essa é uma hipótese de recurso extraordinário, processado e julgado pelo STF.

28. (FGV / OAB – 2012) A competência para processar e julgar originariamente Governador de Estado
por crime comum é do:
a) Supremo Tribunal Federal
b) Superior Tribunal de Justiça
c) Órgão Especial do Tribunal de Justiça
d) Juízo Criminal da capital onde se situa o Tribunal de Justiça do Estado respectivo.

Comentários:

Nos crimes comuns, os Governadores de Estado são processados e julgados pelo Superior Tribunal de Justiça
(STJ). O gabarito é a letra B.

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29. (FGV / TJ-AM – 2013) Ao Superior Tribunal de Justiça compete, originariamente, o processo e
julgamento do mandado de injunção quando a elaboração da norma regulamentadora for de atribuição
de órgão, entidade ou autoridade federal, excetuados os casos de competência do STF e dos órgãos da
justiça militar, do trabalho e eleitoral.

Comentários:

Quando a elaboração de norma regulamentadora for de competência do Presidente da República, do


Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado, das Mesas dessas Casas Legislativas, do TCU, de
um dos Tribunais Superiores e do STF a competência para processar e julgar o mandado de injunção será
do STF.

Por outro lado, quando a elaboração da norma regulamentadora for de atribuição de órgão, entidade ou
autoridade federal, excetuados os casos de competência do STF e dos órgãos da justiça militar, do trabalho
e eleitoral, a competência para processar e julgar o mandado de injunção será do STJ.

A questão, portanto, está correta.

30. (FGV / SUDENE – 2013) O Tribunal de Justiça do Estado “X” decide, mediante acórdão, que a Lei
Federal n. 10 deve ser interpretada de determinada forma. Em época próxima, o Tribunal de Justiça do
Estado “W” decide, interpretando a mesma lei, em sentido oposto. Célia, advogada, pesquisando sobre o
tema para defender os interesses de um cliente, apresenta ação em que defende que a melhor tese é
aquela defendida pelo Tribunal de Justiça do Estado “X”. Seu pedido é julgado improcedente, decisão que
é mantida por acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado “W”. Diante desse quadro, deverá o
cliente de Célia apresentar:
a) Recurso Extraordinário endereçado ao Supremo Tribunal Federal.
b) Recurso Ordinário endereçado ao Superior Tribunal de Justiça.
c) Recurso Especial endereçado ao Superior Tribunal de Justiça.
d) Recurso Ordinário endereçado ao Supremo Tribunal Federal.
e) Recurso de Revista endereçado ao Tribunal Superior do Trabalho.

Comentários:

Na situação apresentada pela questão, o Tribunal de Justiça do Estado W deu interpretação uma lei federal
diversa de interpretação dada pelo Tribunal de Justiça do Estado X. Logo, caberá recurso especial para o STJ,
com fundamento no art. 105, III, “d”.

Segundo esse dispositivo, cabe ao STJ, julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última
instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando a decisão recorrida der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro
tribunal.

Portanto, a resposta é a letra C.

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31. (FGV / MPE-MS – 2013) A respeito das competências do Superior Tribunal de Justiça, assinale a
afirmativa correta.
a) Processar e julgar, nos crimes comuns, os Governadores de Estado.
b) Julgar, nas infrações penais comuns, o Vice-Presidente da República.
c) Julgar as causas e os conflitos envolvendo dois Estados da Federação.
d) Julgar o recurso extraordinário interposto em face de decisão que julgar válida lei local contestada em
face de lei federal.
e) Julgar as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou pessoa domiciliada
ou residente no País.

Comentários:

Letra A: correta. O STJ tem competência para processar e julgar, nos crimes comuns, os Governadores de
Estado.

Letra B: errada. Compete ao STF processar e julgar, nas infrações penais comuns, o Presidente e o Vice-
Presidente da República

Letra C: errada. Os conflitos federativos são processados e julgados pelo STF.

Letra D: errada. O julgamento de recurso extraordinário é competência do STF.

Letra E: errada. É competência dos juízes federais julgar as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Município ou pessoa domiciliada ou residente no País.

32. (FGV / CONDER – 2013) Acerca das competências dos Tribunais Superiores, assinale a afirmativa
incorreta.
a) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar o habeas data contra atos da Mesa da Câmara dos
Deputados.
b) Compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar as causas entre entidades da administração indireta de
Estados diversos.
c) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar demanda na qual todos os membros da magistratura sejam
diretamente interessados.
d) Compete ao Superior Tribunal de Justiça a homologação de sentenças estrangeiras.
e) Compete ao Superior Tribunal de Justiça a concessão de exequatur às cartas rogatórias.

Comentários:

Letra A: correta. O habeas data contra ato da Mesa da Câmara dos Deputados é julgado pelo STF.

Letra B: errada. As causas entre entidades da administração indireta de Estados diversos são julgadas pelo
STF. Destaque-se que o STF atua na resolução dos conflitos federativos em geral.

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Letra C: correta. O STF tem competência para julgar ação em que todos os membros da magistratura sejam
diretamente interessados.

Letra D e E: corretas. O STJ tem competência para a homologação de sentenças estrangeiras e para a
concessão de exequatur às cartas rogatórias.

33. (FUNCAB / MPE-RO – 2012) A Constituição Federal de 1988 disciplina que o Superior Tribunal de
Justiça compõe-se de, no mínimo, quantos Ministros?
a) Onze
b) Vinte e cinco
c) Trinta e um
d) Trinta e três
e) Vinte e sete

Comentários:

Lembra-se da dica? STJ nos faz lembrar da frase “somos todos de Jesus”. Jesus morreu com trinta e três anos.
O STJ tem trinta e três ministros. O gabarito é a letra D.

34. (FUNIVERSA / ADASA – 2009) Ainda acerca do Poder Judiciário, assinale a alternativa correta.
a) Compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar os conflitos entre a União e organismo internacional.
b) Habeas corpus contra ou a favor de desembargador de tribunal de justiça será processado e julgado
originariamente pelo Supremo Tribunal Federal.
c) A Constituição Federal estabelece que lei complementar, de iniciativa do Superior Tribunal de Justiça,
disporá sobre o Estatuto da Magistratura.
d) Ao Superior Tribunal de Justiça compete julgar os conflitos de atribuições entre autoridades
administrativas e judiciárias da União.
e) Cabe ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de conflito entre o Superior Tribunal de Justiça e tribunais
de justiça ou tribunais regionais federais.

Comentários:

A letra A está incorreta. Compete ao STF processar e julgar, originariamente, o litígio entre Estado estrangeiro
ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território (art. 102, I, e, CF).

A letra B está incorreta. Compete ao STJ processar e julgar, originariamente o habeas corpus contra ou a
favor de desembargador de tribunal de justiça.

A letra C está incorreta. O Estatuto da Magistratura é de iniciativa do STF, não do STJ (art. 93, caput, CF).

A letra D está correta. É o que prevê o art. 105, I, g, CF.

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A letra E está incorreta. Compete ao STF processar e julgar originariamente os conflitos de competência entre
o Superior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer
outro tribunal.

O gabarito é a letra D.

Justiça do Trabalho / Justiça Eleitoral / Justiça Estadual

35. (FGV / TJ-AM – 2013) A competência para apreciar litígios envolvendo o particular e a entidade de
previdência complementar fechada, patrocinada pelo seu empregador, é
a) da Justiça comum dos Estados.
b) da Justiça do Trabalho.
c) da Justiça Federal.
d) das Câmaras de Conciliação Prévia.
e) Originária do Superior Tribunal de Justiça.

Comentários:

A competência da Justiça Estadual é residual, ou seja, compreende todas as causas que não forem de
atribuição da Justiça Federal, do Trabalho ou Eleitoral. Nesse sentido, a competência para apreciar litígios
envolvendo o particular e a entidade de previdência complementar fechada, patrocinada pelo seu
empregador é da Justiça comum dos Estados. A resposta é a letra A.

36. (FGV / PC-AP – 2010) Com relação ao tema Poder Judiciário analise as afirmativas a seguir:
I. Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competência do júri
quando a vítima for civil.
II. A competência dos tribunais estaduais será definida na Constituição Federal, sendo apenas a lei de
organização judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
III. O Tribunal de Justiça não poderá constituir câmaras regionais, devendo funcionar de forma centralizada,
a fim de assegurar igualdade de acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.

Comentários:

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A primeira assertiva está correta. Segundo o art. 125, § 4º, CF, compete à Justiça Militar estadual processar
e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares, ressalvada a competência do júri quando a vítima for civil.

A segunda assertiva está errada. A competência dos tribunais estaduais será definida pela Constituição
Estadual.

A terceira assertiva está errada. O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentralizadamente, constituindo
Câmaras Regionais.

37. (FUNIVERSA / CFM – 2012) Acerca do Poder Judiciário, assinale a alternativa correta.
a) Ao Supremo Tribunal Federal (STF), guardião da Constituição Federal, compete processar e julgar,
originariamente, os conflitos de competência entre tribunais.
b) Os tribunais regionais federais, compostos por sete juízes recrutados na respectiva região, devem ser
integrados por advogados, membros do Ministério Público Federal e juízes federais que ascendem na
carreira por antiguidade e merecimento.
c) São competentes para propor a aprovação, a revisão e o cancelamento de súmula vinculante os
legitimados para a proposição de ação direta de inconstitucionalidade.
d) À exceção das decisões denegatórias de habeas corpus e de mandado de segurança, as decisões do
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) são irrecorríveis.
e) Os tribunais de justiça estaduais, em sentido contrário aos tribunais superiores, possuem competências
explicitadas na Constituição Federal e nas respectivas constituições estaduais.

Comentários:

A letra A está incorreta. Compete ao STJ (e não ao STF!) processar e julgar, originariamente, os conflitos de
competência entre quaisquer tribunais, bem como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes
vinculados a tribunais diversos, ressalvada a competência do STF (art. 102, I, “o”, CF).

A letra B está incorreta. Os juízes dos TRFs não são necessariamente recrutados na região. Isso somente
ocorre dentro do possível (art. 107, “caput”, CF).

A letra C está correta. É o que prevê o art. 103-A, § 2o, da Constituição Federal.

A letra D está incorreta. Também é possível recorrer das decisões que contrariarem a Constituição (art. 121,
§ 3o, CF).

A letra E está incorreta. A Constituição Federal não trata das competências dos Tribunais de Justiça. Estas
são definidas nas Constituições de seus respectivos Estados (art. 125, § 1 o, CF).

O gabarito é a letra C.

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LISTA DE QUESTÕES

Poder Judiciário – Disposições Gerais

1. (FGV / DPE-RO–Oficial de Diligência – 2015) O Poder Judiciário é organizado em harmonia com as


diretrizes estabelecidas pela Constituição da República Federativa do Brasil, incluindo o modo de ingresso
na carreira e os critérios de promoção. A esse respeito, é correto afirmar que:
a) o acesso ao cargo de Desembargador do Tribunal de Justiça ocorre, exclusivamente, a partir de promoção
na carreira;
b) a promoção na carreira é definida, exclusivamente, pelo critério de merecimento;
c) a unidade do Poder Judiciário permite que juízes vinculados aos Estados sejam transferidos para a União;
d) os juízes comissionados são nomeados pelo Governador a partir de lista tríplice formada pelo Tribunal de
Justiça;
e) a promoção de juízes para o Tribunal de Justiça deve seguir, alternadamente, os critérios de antiguidade
e merecimento.

2. (FGV / TJ-RO – 2015) Os juízes possuem diversas garantias constitucionais indispensáveis ao livre
exercício da função jurisdicional. A esse respeito, é correto afirmar que a garantia da:
a) inamovibilidade impede que sejam removidos compulsoriamente do seu órgão jurisdicional, salvo
por motivo de interesse público;
b) vitaliciedade permite que exerçam a função jurisdicional enquanto viverem ou até que decidam
aposentar-se voluntariamente;
c) irredutibilidade impede que os subsídios recebidos pelos juízes sofram qualquer espécie de desconto, de
natureza tributária ou previdenciária;
d) permutabilidade permite que os juízes permutem o órgão que titularizam com outro juiz, ainda que
vinculado a ente federativo diverso;
e) preferibilidade assegura aos juízes a possibilidade de acesso preferencial a qualquer espaço público ou
privado, desde que o “ato de acesso” seja fundamentado.

3. (FGV / DPE-RO–Técnico Administrativo – 2015) O Tribunal de Justiça, enquanto órgão de cúpula do


Poder Judiciário estadual, está autorizado a praticar alguns atos que se projetam sobre a esfera jurídica
dos Juízes de Direito. É correto afirmar que pode:
a) determinar a redução da remuneração dos juízes no caso de baixa produtividade, observadas as garantias
do contraditório e da ampla defesa;
b) nomear ocupantes de cargo em comissão para o exercício temporário da função de Juiz de Direito;
c) demitir o Juiz de Direito vitalício, no caso de infração disciplinar, após regular processo administrativo,
observadas as garantias do contraditório e da ampla defesa;
d) remover o Juiz de Direito, por motivo de interesse público, pela maioria absoluta do respectivo Tribunal,
assegurada ampla defesa;

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e) transferir o Juiz de Direito para outro Estado da Federação sempre que o interesse público o exigir,
observada a garantia do contraditório.

4. (FGV / TJ-BA–Analista–Administração – 2015) Aos magistrados foram impostas algumas vedações


que consistem em impedimentos constitucionais que visam a dar-lhes melhores condições de
imparcialidade, representando, assim, uma garantia para os litigantes em geral. Nesse contexto,
consoante dispõe a Constituição da República de 1988, é vedado aos juízes:
a) exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
b) dedicar-se à atividade político-partidária, exceto como candidato a cargo eletivo;
c) acumular, no mesmo mês, função eleitoral com função judicante estadual;
d) exercer, em qualquer hipótese, advocacia após aposentadoria;
e) figurar como sócio acionista em sociedade empresária.

5. (FGV / TJ-SC–Técnico – 2015) Determinado desembargador, após verificar que certo Juiz de Direito
vinha descumprindo a Constituição em reiteradas decisões, determinou, em contato telefônico, que o
magistrado de primeira instância não mais agisse dessa maneira, pois tal proceder era extremamente
negativo para a imagem do Poder Judiciário. O Juiz de Direito afirmou que não atenderia essa
determinação, já que tinha independência funcional e nada poderia ser feito contra ele. O desembargador,
por sua vez, rebateu afirmando que a Constituição da República não atribuiu essa garantia, de maneira
expressa, aos magistrados, afirmativa que está absolutamente correta. À luz desse quadro, é correto
afirmar que:
a) os magistrados não possuem independência funcional, já que a Constituição da República não lhes
outorgou expressamente essa garantia, o que denota a juridicidade da determinação do desembargador;
b) o Juiz de Direito somente possui independência funcional enquanto agir em harmonia com a ordem
jurídica, o que indica a plena juridicidade da determinação do desembargador;
c) a independência funcional dos magistrados, além de ínsita na concepção de Poder Judiciário, também
decorre das demais garantias outorgadas pela ordem constitucional, o que indica a injuridicidade da ordem
do desembargador;
d) o Poder Judiciário é estruturado com base no princípio da hierarquia, o que permite que órgão superior
reforme as decisões de órgão inferior, daí decorrendo a juridicidade da conduta do desembargador;
e) com base no princípio da colegialidade, não seria possível que um desembargador, isoladamente,
expedisse determinação dessa natureza, possibilidade só assegurada a uma Câmara ou ao Tribunal Pleno.

6. (FGV / TJ-BA–Analista Administrativo – 2015) A respeito dos juízes, pode-se afirmar que:
a) sempre residirão na comarca em que exercem suas funções regulares, devendo solicitar ao Tribunal a que
estão vinculados qualquer mudança de endereço;
b) possuem a garantia da vitaliciedade, o que lhes assegura o direito de exercerem a função enquanto o
desejarem ou até que a percam por força de sentença judicial transitada em julgado;
c) podem ser promovidos por antiguidade, sendo possível a recusa do juiz mais antigo, pelo Tribunal a que
estão vinculados, observado o quórum e o procedimento próprios, bem como a ampla defesa;

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d) possuem a garantia da inamovibilidade, o que impede que sejam removidos compulsoriamente do órgão
no qual estejam exercendo suas funções regulares;
e) o seu acesso aos Tribunais de segundo grau dar-se-á exclusivamente pelo critério de antiguidade, a ser
apurado na última ou única entrância da carreira.

7. (FGV / OAB – 2012) No intuito de garantir o regular exercício da prestação jurisdicional, a


Constituição da República conferiu aos magistrados algumas prerrogativas. A respeito dessas
prerrogativas, assinale a afirmativa correta.
a) A inamovibilidade pode ser excepcionada no caso de relevante interesse público e desde que a remoção
seja aprovada pela maioria absoluta do tribunal ou do CNJ.
b) A irredutibilidade de subsídios consiste na impossibilidade de redução do poder aquisitivo do subsídio do
magistrado e não somente do seu valor nominal.
c) O magistrado, apesar da vitaliciedade, pode perder o cargo por decisão administrativa da maioria absoluta
do tribunal ou do CNJ.
d) A aposentadoria dos magistrados seguirá regime jurídico diverso daquele aplicável aos servidores públicos
em geral.

8. (FGV / DPE-RJ – 2014) De acordo com a Constituição da República, são órgãos do Poder Judiciário,
dentre outros,
a) os Juízos, as Promotorias de Justiça e a Defensoria Pública.
b) os Tribunais, o Ministério Público e as Procuradorias Municipais, Estaduais e Federais.
c) o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal de Justiça e o Tribunal de Contas da União.
d) o Conselho Nacional de Justiça e os Tribunais e Juízos do Trabalho.
e) os Tribunais e a Defensoria Pública (da União e dos Estados).

9. (FGV / TJ-AM – 2013) Cabe ao chefe do Poder Executivo incluir a proposta encaminhada pelo Poder
Judiciário no projeto de lei orçamentária anual, sendo-lhe vedado promover nela qualquer alteração.

10. (FGV / PC-AP – 2012) Relativamente às vedações e garantias dos juízes, assinale a afirmativa
incorreta.
a) Os juízes gozam da garantia da inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma da
Constituição.
b) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos cinco
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
c) Aos juízes é vedado exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de
magistério.
d) Os juízes gozam da garantia da vitaliciedade. A vitaliciedade no primeiro grau só será adquirida após dois
anos de exercício.
e) Aos juízes é vedado dedicar-se à atividade político-partidária.
11. (FUNCAB / PC-RJ – 2012) No que se refere às garantias do Poder Judiciário, com destaque à
vitaliciedade conectada à noção de independência, marque a alternativa correta.

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a) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque, com a vitaliciedade, ocorre a estabilidade
perpétua do magistrado.
b) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque, com a vitaliciedade, os magistrados só
perdem o cargo havendo sentença judicial transitada em julgado.
c) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque a vitaliciedade se adquire tão logo ocorra
o exercício do cargo.
d) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque a vitaliciedade só se aplica ao juiz de
carreira, não se estendendo aos advogados que integram a carreira da magistratura pela regra do quinto
constitucional.
e) Diz-se garantia de independência dos órgãos judiciários porque, com a vitaliciedade, o magistrado só
perde o cargo quando ocorre decisão da mais Alta Corte do País.

12. (FUNCAB / MPE-RO – 2012) Segundo a Constituição Federal de 1988, são órgãos do Poder Judiciário,
EXCETO:
a) Juízes Militares.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Juízes Eleitorais.
d) Conselho Nacional de Justiça.
e) Juízes de Paz.

Conselho Nacional de Justiça

13. (FGV / TJ-BA–Técnico Administrativo – 2015) A reforma do Judiciário, realizada por meio da Emenda
Constitucional nº 45/2004, instituiu o Conselho Nacional de Justiça, que tem composição plural de quinze
membros. De acordo com o texto constitucional:
a) incumbe ao Conselho promover processos disciplinares contra magistrados, vedada, contudo, a revisão
de casos já julgados pelo tribunal de origem, em qualquer caso;
b) o Conselho deve representar à Defensoria Pública, para as providências criminais, no caso de delito contra
a administração pública ou de abuso de autoridade;
c) cabe ao Conselho receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Poder Judiciário,
exceto contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de serviços notariais e de registro;
d) compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes;
e) um Ministro do Supremo Tribunal Federal que integre o Conselho exercerá obrigatoriamente a função de
Ministro- Corregedor.

14. (FGV / TJ-AM – 2013) No exercício do poder disciplinar, a atuação do Conselho Nacional de Justiça
tem natureza subsidiária às corregedorias locais, sendo que somente poderá instaurar ou avocar processos
nos casos em que houver demonstração de inércia injustificada, impedimento ou suspeição das
autoridades responsáveis pela condução do procedimento.

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Supremo Tribunal Federal

15. (AOCP / Pref. Ortigueira-PR – 2011) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
guarda da Constituição, cabendo-lhe processar e julgar, em recurso ordinário,
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória
de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
b) o crime político.
c) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República.
d) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administração indireta.
e) a extradição solicitada por Estado estrangeiro.

16. (FGV / TJ-BA–Analista Administrativo – 2015) A partir da análise das competências do Supremo
Tribunal Federal, é possível afirmar que esse Tribunal é competente para julgar:
a) nos crimes comuns e de responsabilidade, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal;
b) os recursos ordinários interpostos nas causas decididas em única ou última instância pelos Tribunais de
Justiça;
c) os recursos extraordinários, sempre que a decisão recorrida contrariar lei federal;
d) as causas referidas na Constituição da República ou que venham a ser previstas em lei, a ser editada
privativamente pela União;
e) os recursos ordinários interpostos nas causas que versem sobre crime político.

17. (FGV / OAB – 2013) Compete ao STF processar e julgar originariamente os litígios listados a seguir,
à exceção de um. Assinale-o.
a) Entre Estado estrangeiro e Estado membro da federação.
b) Entre Estado estrangeiro e município.
c) Entre organismo internacional e a União.
d) Entre organismo internacional e Estado membro da federação.

18. (FGV / TJ-AM – 2013) Acerca das competências do Supremo Tribunal Federal, assinale a afirmativa
correta.
a) É competente para a homologação das sentenças estrangeiras, uma vez que é o Tribunal que julga as
questões internacionais do país.
b) Cabe recurso extraordinário quando a decisão recorrida, em única ou última instância, julgar válida lei
local contestada em face de lei infraconstitucional federal.
c) Nem mesmo por Emenda à Constituição podem ser alteradas as hipóteses de competência do STF, por
significar violação à separação dos poderes.
d) Pode ser criada nova hipótese de competência do Supremo Tribunal Federal por lei complementar.

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e) Compete ao Supremo processar e julgar as ações contra o Conselho Nacional de Justiça, mas não contra
o Conselho Nacional do Ministério Público.

19. (FGV / PC-AP – 2010) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituição, não lhe cabendo processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
b) o Presidente da República, nas infrações penais comuns.
c) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
Território.
d) a extradição solicitada por Estado estrangeiro.
e) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.

20. (FGV / BADESC – 2010) Considerando a competência constitucional do Supremo Tribunal Federal,
analise as afirmativas a seguir.
I. Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente a ação em que todos os membros
da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros
do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados.
II. Qualquer cidadão pode propor ação direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal,
desde que demonstre interesse jurídico na solução da questão constitucional subjacente, podendo ser
condenado no décuplo das custas o autor da ação considerada temerária.
III. No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso,
somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.

21. (FUNDATEC / Prefeitura de Flores de Cunha – 2012) É INCORRETO afirmar que compete ao Supremo
Tribunal Federal processar e julgar, originariamente,
a) ação declaratória de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual.
b) nos crimes de responsabilidade, o Presidente da República e o Vice-Presidente.
c) litígios entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União.
d) extradição solicitada por Estado estrangeiro.
e) mandado de segurança contra ato do Presidente da República.

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Superior Tribunal de Justiça

22. (AOCP / CISAMUSEP – 2016) De acordo com o que dispõe a Constituição Federal, compete ao
Superior Tribunal de Justiça processar e julgar originariamente
a) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.
b) o Procurador-Geral da República nas infrações penais comuns.
c) os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, nas infrações penais
comuns e nos crimes de responsabilidade.
d) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administração indireta.
e) a extradição solicitada por Estado estrangeiro.

23. (AOCP / EBSERH – 2016) Acerca da organização do Poder Judiciário, assinale a alternativa correta.
a) Compete privativamente aos Tribunais propor a criação de novas varas judiciárias.
b) Ao poder judiciário, é assegurada apenas autonomia administrativa.
c) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos 2
(dois) anos do afastamento do cargo, aposentadoria ou exoneração.
d) O Conselho Nacional de Justiça compõem-se de 10 (dez) membros com mandato de 3 (três) anos, não se
admitindo a recondução.
e) Para exercer o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justiça, é exigida a idade mínima de 30 (trinta)
anos.

24. (AOCP / TRE-AC – 2015) Compete ao STJ processar e julgar, originalmente,


a) os habeas corpus decididos em única ou última instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios.
b) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União.
c) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.
d) os mandados de segurança decididos em única instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios.
e) os conflitos de competência entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal.

25. (FGV / SSP-AM – 2015) Após os trâmites processuais regulares, o Tribunal de Justiça de
determinado Estado entendeu que a ordem jurídica não o autorizava a julgar um processo submetido à
sua apreciação, o que deveria ser feito pelo Tribunal Regional Federal com jurisdição no mesmo território.
Este último Tribunal, por sua vez, ao receber os autos, teve entendimento diametralmente oposto,
entendendo que a causa deveria ser apreciada pelo Tribunal de Justiça. Considerando a sistemática
constitucional, é correto afirmar que se trata de um conflito:
a) de competência, a ser dirimido pelo Supremo Tribunal Federal;
b) administrativo-jurisdicional, a ser resolvido pelo Conselho Nacional de Justiça;

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c) de competência, a ser dirimido pelo Superior Tribunal de Justiça;


d) federativo, a ser resolvido pelo Supremo Tribunal Federal;
e) federativo, prevalecendo o entendimento do órgão jurisdicional federal.

26. (FGV / DPE-RO–Oficial de Diligência – 2015) O Superior Tribunal de Justiça, entre outras
competências, possui a de julgar o “recurso especial”, espécie de recurso que somente pode ser manejado
nas situações previstas no texto constitucional. De acordo com a Constituição da República, esse recurso
é cabível quando a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo da Constituição da República;
b) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituição da República;
c) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal;
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal;
e) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal.

27. (FGV / OAB – 2013) Nos termos da Constituição Federal, assinale a alternativa que apresenta
competência(s) do Superior Tribunal de Justiça.
a) Processar e julgar, originariamente, os mandados de segurança contra ato do Comandante da Marinha.
b) Julgar as ações contra o Conselho Nacional do Ministério Público.
c) Julgar e processar, originariamente, litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União,
os Estados, o Distrito Federal ou os Territórios.
d) Julgar, mediante recurso, as causas decididas em única ou última instância, quando a decisão recorrida
julgar válida lei local contestada em face de lei federal.

28. (FGV / OAB – 2012) A competência para processar e julgar originariamente Governador de Estado
por crime comum é do:
a) Supremo Tribunal Federal
b) Superior Tribunal de Justiça
c) Órgão Especial do Tribunal de Justiça
d) Juízo Criminal da capital onde se situa o Tribunal de Justiça do Estado respectivo.

29. (FGV / TJ-AM – 2013) Ao Superior Tribunal de Justiça compete, originariamente, o processo e
julgamento do mandado de injunção quando a elaboração da norma regulamentadora for de atribuição
de órgão, entidade ou autoridade federal, excetuados os casos de competência do STF e dos órgãos da
justiça militar, do trabalho e eleitoral.

30. (FGV / SUDENE – 2013) O Tribunal de Justiça do Estado “X” decide, mediante acórdão, que a Lei
Federal n. 10 deve ser interpretada de determinada forma. Em época próxima, o Tribunal de Justiça do
Estado “W” decide, interpretando a mesma lei, em sentido oposto. Célia, advogada, pesquisando sobre o
tema para defender os interesses de um cliente, apresenta ação em que defende que a melhor tese é
aquela defendida pelo Tribunal de Justiça do Estado “X”. Seu pedido é julgado improcedente, decisão que

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é mantida por acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado “W”. Diante desse quadro, deverá o
cliente de Célia apresentar:
a) Recurso Extraordinário endereçado ao Supremo Tribunal Federal.
b) Recurso Ordinário endereçado ao Superior Tribunal de Justiça.
c) Recurso Especial endereçado ao Superior Tribunal de Justiça.
d) Recurso Ordinário endereçado ao Supremo Tribunal Federal.
e) Recurso de Revista endereçado ao Tribunal Superior do Trabalho.

31. (FGV / MPE-MS – 2013) A respeito das competências do Superior Tribunal de Justiça, assinale a
afirmativa correta.
a) Processar e julgar, nos crimes comuns, os Governadores de Estado.
b) Julgar, nas infrações penais comuns, o Vice-Presidente da República.
c) Julgar as causas e os conflitos envolvendo dois Estados da Federação.
d) Julgar o recurso extraordinário interposto em face de decisão que julgar válida lei local contestada em
face de lei federal.
e) Julgar as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou pessoa domiciliada
ou residente no País.

32. (FGV / CONDER – 2013) Acerca das competências dos Tribunais Superiores, assinale a afirmativa
incorreta.
a) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar o habeas data contra atos da Mesa da Câmara dos
Deputados.
b) Compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar as causas entre entidades da administração indireta de
Estados diversos.
c) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar demanda na qual todos os membros da magistratura sejam
diretamente interessados.
d) Compete ao Superior Tribunal de Justiça a homologação de sentenças estrangeiras.
e) Compete ao Superior Tribunal de Justiça a concessão de exequatur às cartas rogatórias.

33. (FUNCAB / MPE-RO – 2012) A Constituição Federal de 1988 disciplina que o Superior Tribunal de
Justiça compõe-se de, no mínimo, quantos Ministros?
a) Onze
b) Vinte e cinco
c) Trinta e um
d) Trinta e três
e) Vinte e sete

34. (FUNIVERSA / ADASA – 2009) Ainda acerca do Poder Judiciário, assinale a alternativa correta.
a) Compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar os conflitos entre a União e organismo internacional.

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b) Habeas corpus contra ou a favor de desembargador de tribunal de justiça será processado e julgado
originariamente pelo Supremo Tribunal Federal.
c) A Constituição Federal estabelece que lei complementar, de iniciativa do Superior Tribunal de Justiça,
disporá sobre o Estatuto da Magistratura.
d) Ao Superior Tribunal de Justiça compete julgar os conflitos de atribuições entre autoridades
administrativas e judiciárias da União.
e) Cabe ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de conflito entre o Superior Tribunal de Justiça e tribunais
de justiça ou tribunais regionais federais.

Justiça do Trabalho / Justiça Eleitoral / Justiça Estadual

35. (FGV / TJ-AM – 2013) A competência para apreciar litígios envolvendo o particular e a entidade de
previdência complementar fechada, patrocinada pelo seu empregador, é
a) da Justiça comum dos Estados.
b) da Justiça do Trabalho.
c) da Justiça Federal.
d) das Câmaras de Conciliação Prévia.
e) Originária do Superior Tribunal de Justiça.

36. (FGV / PC-AP – 2010) Com relação ao tema Poder Judiciário analise as afirmativas a seguir:
I. Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competência do júri
quando a vítima for civil.
II. A competência dos tribunais estaduais será definida na Constituição Federal, sendo apenas a lei de
organização judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
III. O Tribunal de Justiça não poderá constituir câmaras regionais, devendo funcionar de forma centralizada,
a fim de assegurar igualdade de acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.

37. (FUNIVERSA / CFM – 2012) Acerca do Poder Judiciário, assinale a alternativa correta.
a) Ao Supremo Tribunal Federal (STF), guardião da Constituição Federal, compete processar e julgar,
originariamente, os conflitos de competência entre tribunais.

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b) Os tribunais regionais federais, compostos por sete juízes recrutados na respectiva região, devem ser
integrados por advogados, membros do Ministério Público Federal e juízes federais que ascendem na
carreira por antiguidade e merecimento.
c) São competentes para propor a aprovação, a revisão e o cancelamento de súmula vinculante os
legitimados para a proposição de ação direta de inconstitucionalidade.
d) À exceção das decisões denegatórias de habeas corpus e de mandado de segurança, as decisões do
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) são irrecorríveis.
e) Os tribunais de justiça estaduais, em sentido contrário aos tribunais superiores, possuem competências
explicitadas na Constituição Federal e nas respectivas constituições estaduais.

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GABARITO
1. LETRA E 14. INCORRETA 27. LETRA A
2. LETRA A 15. LETRA B 28. LETRA B
3. LETRA D 16. LETRA E 29. CORRETA
4. LETRA A 17. LETRA B 30. LETRA C
5. LETRA C 18. LETRA B 31. CORRETA
6. LETRA C 19. LETRA E 32. LETRA B
7. LETRA A 20. LETRA D 33. LETRA D
8. LETRA D 21. LETRA B 34. LETRA D
9. INCORRETA 22. LETRA A 35. LETRA A
10. LETRA B 23. LETRA A 36. LETRA A
11. LETRA B 24. LETRA C 37. LETRA C
12. LETRA E 25. LETRA C
13. LETRA D 26. LETRA C

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