Aula 7 - Orçamentos Público No Brasil - PPA - LDO - LOA

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Orçamentos Públicos no Brasil - PPA - LDO - LOA

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ORÇAMENTOS PÚBLICOS NO BRASIL – PPA – LDO – LOA
O orçamento no Brasil é o orçamento programa fruto da evolução do orça-

mento clássico tradicional.
Observação 1: níveis de planejamento do orçamento programa no Brasil. O

orçamento é planejado, hoje, não se gasta sem saber o porquê. O orçamento no
Brasil é vinculado de um planejamento.
Estratégico (L.P.)
Tático (M.P)
Operacional (C.P)
Em Administração, aprende-se que o nível estratégico dá uma visão ampla

do todo e é de longo prazo (LP); o tático é um filtro (parte dele) e é de médio
prazo (MP); e o operacional é uma parte ainda menor de curto prazo (CP).
Há três instrumentos de planejamento no Brasil, a partir da Constituição Fede-

ral de 1988.
Obs.: Na visão orçamentária:
• PPA
Obs.: Substituiu o OPI.

ANOTAÇÕES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

1
www.grancursosonline.com.br
Tem vigência de 4 anos e é um instrumento de visão estratégica de médio prazo.
• LDO
Obs.: para melhor orientar a LOA.
Tem vigência de 1 ano e meio e é um instrumento de visão tática de curto prazo.
• LOA
Obs.: antes se tinha orçamento plurianual de investimento (OPI) e LOA.
Tem vigência de 1 ano e é um instrumento de visão operacional de curto prazo.
O tempo referente a longo, médio ou curto prazo é relativo e vai depender de

cada contexto.
Observação 2: outros planos e programas (art. 165, §4º, CF).
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Consti-
tuição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo
Congresso Nacional.
Obs.: PPA está no §1º, LDO está no §2º e a LOA no §5º. Ou seja, outros
planos e programas não se referem ao PPA, à LDO e à LOA.
A cada primeiro ano de mandato, o chefe do Poder Executivo deve elaborar

o Plano Plurianual (PPA) com vigência de 4 anos. Tem conexão as LOAS e faz
isso por intermédio das LDO.
ANOTAÇÕES

2
Longo Prazo
Priorid
ade +- 10 anos
s
M.P (4ANOS) P.P.A ( 2016

2019
ou )
LDO/16 LDO/19
LDO/17 LDO/18
LOA/16 LOA/19
LOA/17 LOA/18
Obs.:
para cada PPA, haverá 4 LOA e 4 LDO referentes. Dentro do PPA, há as priori-
dades.
Outros plano e programas:
• PNE – Plano Nacional de Educação (vigência de 10 anos = longo prazo)

• PAC – Programa de Aceleração do Crescimento (vigência + de 10 anos =
longo prazo)
• PNS – Plano Nacional da Saúde (varia a vigência, em média 3 anos = médio prazo)
• PCSN – Plano de Combate à Seca no Nordeste (vigência de 1 ano = curto prazo)
• PCE – Plano Contra Enchentes (vigência de 1 ano = curto prazo)
• etc.
Essas abordagens mais técnicas saem do campo do planejamento e vão

para o campo financeiro.
ANOTAÇÕES

3
Obs.: a LOA deve quantificar em cada ano quanto da receita arrecadada nele
será utilizada para saúde, educação etc.
Esses instrumentos são votados em projetos de leis específicas no Congresso
Nacional, o qual verificará se estão em conformidade com o PPA.
Obs.:
o PNE tem vigência de 10 anos e foi aprovado em 2013 para viger de julho de
2014 a julho de 2024. Assim, independente se esses instrumentos tiverem um
tempo de vigência maior à do PPA, eles vão se submeter à referência do PPA.
Observação 3:
Obs.: PPA 2016 – 2019: foi feito pela Dilma, governado nos últimos anos pelo
Temer e no último ano será pelo Bolsonaro. Primeiro ano de mandato, presidente
novo eleito vai governar pelo último ano do PPA do seu antecessor.
• De um PPA para outro PPA, há a ideia de continuidade.
10 Anos Vig. Jul/2014 a

Proj PNE
. Jul. /2024
Ref
12 - 2015
:
09 8 - 201
200 1 PPA: 20 PPA: 2016 - 2019
PPA
08 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
IDEIA DE CONTINUIDADE
�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Anderson Ferreira.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela
leitura exclusiva deste material.

4

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O orçamento no Brasil é o orçamento programa fruto da evolução do orça-

Observação 1: níveis de planejamento do orçamento programa no Brasil. O

Em Administração, aprende-se que o nível estratégico dá uma visão ampla

Há três instrumentos de planejamento no Brasil, a partir da Constituição Fede-

Obs.: Na visão orçamentária:

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Obs.: para melhor orientar a LOA.

Tem vigência de 1 ano e meio e é um instrumento de visão tática de curto prazo.

Obs.: antes se tinha orçamento plurianual de investimento (OPI) e LOA.

Tem vigência de 1 ano e é um instrumento de visão operacional de curto prazo.

O tempo referente a longo, médio ou curto prazo é relativo e vai depender de

Observação 2: outros planos e programas (art. 165, §4º, CF).

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

A cada primeiro ano de mandato, o chefe do Poder Executivo deve elaborar

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M.P (4ANOS) P.P.A ( 2016

Outros plano e programas:

• PNE – Plano Nacional de Educação (vigência de 10 anos = longo prazo)

Essas abordagens mais técnicas saem do campo do planejamento e vão

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• De um PPA para outro PPA, há a ideia de continuidade.

10 Anos Vig. Jul/2014 a

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