Habitação Social e o Higienismo no Centro de Vitória - século XIX-XX

LUCIANA NEMER DINIZ

NELSON PORTO RIBEIRO 

Introdução
A proposta do presente artigo é apresentar os resultados da investigação analítica e
interpretativa, na capital capixaba, da pesquisa: Habitação Popular em regiões portuárias - Rio
de Janeiro e Vitória. Uma perspectiva histórica. Neste sentido, este se inscreve no campo da
história social da arquitetura e do urbanismo articulando o espaço construído às políticas
norteadoras para a habitação do operariado que definiu novas identidades na área central de
Vitória.
Quanto ao recorte temporal, se destacou o período histórico que inicia no final do século
XIX, período de transformações de ordem econômica, social, política e cultural e se encerra
nos anos 30 do seguinte quando, sob o olhar da investigação da habitação popular, a construção
de casas passa a ser financiada pelos Institutos de Aposentadorias e Pensões iniciando a
produção social de moradias em grande escala.
O objetivo principal é registrar as transformações territoriais apresentando as vilas que
foram construídas na cidade no período em questão. As políticas higienistas e seus
desdobramentos que deram início ao processo que se estendeu por cerca de quatro décadas.
Os resultados apresentados a seguir compõem o panorama da habitação popular coletiva
planejada dentro dos preceitos do higienismo na capital capixaba.

O Higienismo no Centro de Vitória

A ocupação espacial de Vitória nos primeiros séculos se restringiu ao seu núcleo
histórico com edificações locadas na área de topografia acidentada onde o solo era firme. Estas
eram construídas em ladeiras estreitas e tortuosas evitando o risco dos alagamentos pela alta
das marés.
De acordo com Daemon, os primeiros aterros na cidade foram realizados apenas em
1818 pelo Governador Rubim, nas áreas do Porto dos Padres, do Pelame e do Largo da
Conceição da Praia e suas adjacências (DAEMON, 1879, p.247).
“Antes da última década do século XIX poucas e inexpressivas foram as transformações

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Universidade Federal Fluminense – Doutora em Engenharia de Produção.

Universidade Federal do Espírito Santo – Doutor em História Social.
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de âmbito urbanístico, a cidade convivia com características coloniais, sem infraestrutura, água,
esgoto e iluminação pública.” (MENDONÇA, 2009, p.43). Foi a agricultura voltada para a
exportação do café a propulsora das mudanças urbanas da época.
A participação da engenharia nacional nas transformações urbanas capixabas é
fundamental, se pode contar nos dedos de uma única mão o número de engenheiros que atuaram
na Província na primeira metade do século XIX, na segunda, em especial nas três últimas
décadas, esta situação muda e estes profissionais abundam em atuações profissionais enquanto
urbanistas, sanitaristas e políticos (RIBEIRO, 2011, p.141).
No governo de Muniz Freire (1892-1896) a Comissão de Melhoramentos da Capital
presidida pelo engenheiro Saturnino de Brito realizou o Projeto do Novo Arrabalde (1896). O
projeto que estendia a cidade a áreas antes desabitadas, ordenando uma ocupação de espaço de
forma racional e criando um bairro destinado a elite urbana, voltado para os ares salutares da
praia, com lotes espaçosos e vias largas que ainda hoje são referência da Praia do Canto (nome
atual da região). No que tange à habitação popular previa a construção da Vila Monjardim
(núcleo operário) em Jucutuquara, uma região mais próxima do centro histórico e mais
interiorizada.
No mesmo período é contratado com a companhia Torrens (1894) o Plano de
Arruamento para a Vila Moscoso na região do centro conhecida como Lapa do Mangal, Mangal
do Campinho ou Campinho, área alagada que sofreu sucessivamente vários aterros em nome
da salubridade pública. Este contrato inseria-se, junto com a reformulação da cidade alta e a do
Largo da Conceição, num projeto que se propunha a dar ares de modernização à capital
capixaba dentro da ótica da nova ordem republicana e da filosofia positivista de Auguste Comte.
Na figura 1 a seguir, observa-se à esquerda (em verde) a área do Campinho depois dos
primeiros aterros realizados.

Figura 1: Planta da Cidade de Vitória em 1895. Fonte: IPHAN, 1967

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Era intenção também do governo melhorar as condições habitacionais da cidade e o

contrato Torrens incluía a obrigação da contratada de construir nos novos terrenos ganhos ao
mangue, 200 casas no prazo de três anos, habitações que deveriam “gozar de todas as vantagens
de confortabilidade, arejamento, segurança e hygiene” (GEES. 1894. p.08). “O plano trazia um
novo padrão urbanístico para Vitória prevendo um parcelamento que se diferenciava do modelo
colonial existente porém, no fim do governo de Freire, as obras da Vila Moscoso (antigo
Campinho) ainda não tinham sido realizadas, devido à crise financeira que assolou o Estado
neste período” (BELLINI, 2014, p. 296).
“A condição sanitária da capital propiciava surtos e moléstias, por muitas vezes,
atingindo cifras impressionantes e exterminando quase que populações inteiras” (DERENZI,
1965, p. 203). O custo para a realização das obras de saneamento, abastecimento d’água e
instalação de redes de esgoto implicava em vencer acidentes geográficos ou contornar grandes
áreas o que as tornava incompatíveis com os recursos disponíveis. A geografia da ilha ainda era
fator agravante, a ligação com o continente era somente realizada por via marítima ou pela
ponte da passagem (1801), que ficava localizada na direção oposta à área central, no entanto,
no ponto mais estreito para transposição para o continente.

Figura 2: Projecto da Planta de Victoria. Fonte: Arquivo do Estado do ES, 1913

Na figura 2 é possível diferenciar a direita a implantação inicial da cidade com seu
traçado orgânico acompanhando a topografia e a nova área aterrada a esquerda, com traçado
ortogonal.
A regularização do novo bairro conquistado ao mangue, com ruas paralelas e ortogonais,
incluía a destinação de uma grande área central para um Parque público na cidade, o primeiro
que não era apropriação de antigos espaços coloniais e que era projetado especificamente dentro
dos padrões urbanísticos do século XIX: o de um programa que incluía na urbe lazer e saúde.
Somente no governo de Jerônimo Monteiro (1908-1912), contudo, a arrecadação voltou
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a crescer para que as mudanças urbanas se concretizassem: a finalização dos aterros, a

implantação das redes de drenagem, água e esgoto, a iluminação pública, o embelezamento da
região do Campinho com o Parque Moscoso e a introdução do bonde (BELLINI, 2014, p. 297).

Vilas operárias em Vitória

Embora segundo Cruz (2010, p.130) não tenha havido corrida por habitação na região
central, o documento do Estado do Espírito Santo – Exposição sobre os Negócios do Estado no
quadriênio 1909 – 1912 relata a dificuldade sentida pela população pela falta de habitação.
“Para estimular a iniciativa particular e havendo casas ocupadas por 2 a 3 famílias reunidas,
contratei com o Sr. Coronel Antônio José Duarte a construção de 50 a 100 casas no Campinho,
as quais ele iria construir por grupos parciais.” (GEES, 1913, p. 313).
A construção de habitações higiênicas foi a materialização da política reformista
promovida pelos governos para a transformação das cidades. A baixa qualidade das habitações,
a falta de infraestrutura sanitária e o incremento da densidade demográfica nas regiões centrais
foram fatores que propiciaram epidemias. A participação de médicos e engenheiros sanitaristas
norteou as reformas urbanas.
Em Vitória as vilas higiênicas estão relacionadas a um desenvolvimento urbano
propiciado pelo crescimento econômico baseado na lavoura do café, que floresceu a partir das
duas últimas décadas do século XIX. Na capital do Espírito Santo a formação de cortiços foi
tímida e não houve corrida no início do século passado por habitação na região central.
O aterro e loteamento do Campinho, concluído em 1912 e a construção de casas para
funcionários públicos em suas imediações foram às primeiras iniciativas do governo
relacionadas à habitação para as classes populares na cidade. Dentro do contexto urbano as
casas materializavam a parte privada da grande reforma que demonstrou a intenção ordenadora
pelo traçado do novo arruamento e a criação do Parque Moscoso. O parque, projetado para
deleite da população, era um jardim lúdico repleto de elementos artificiais inspirados na
natureza. Um segundo conjunto de dezesseis casas foi construído às margens do parque
urbanizado, no ano seguinte a sua inauguração, utilizando elementos da arquitetura mourisca e
linguagem arquitetônica usual no período que, em nada as deixavam diferenciar das residências
das classes mais favorecidas. A Vila Militar compôs o conjunto de casas da região sendo estas
construídas para oficiais e sargentos e como as demais utilizando o ecletismo na decoração das
fachadas e plantas mínimas que, quando repetidas formavam quadras residenciais dentro dos
preceitos da nova ordem urbana.
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Na mesma década, nas proximidades do Pelames, área alagadiça já aterrada no século

XIX, foi construída a Praça Paula Castro (atual Praça Ubaldo Ramalhete) e junto a esta o
conjunto de casa das Ruas Coutinho Mascarenhas e Gama Rosa para funcionários públicos.
Projetadas pelo italiano André Carloni, mestre autodidata que atuou na construção de prédios
públicos, as casas geminadas e rebatidas foram entregues com total infraestrutura. Este conjunto
situa-se também nas proximidades da atual Praça Costa Pereira, que se localiza na mesma área
do antigo Largo da Conceição ou Prainha, e que pelo Projecto do Novo Arruamento da Victoria
de 1913 recebeu uma reorganização do traçado urbano para melhoria da circulação (GEES,
1913).
Na década de 20, Vitória era o principal centro comercial do Espírito Santo; foram
iniciadas as obras do porto, inaugurada a “Cinco Pontes” no Governo de Florentino Avidos e
aberta a Avenida Capixaba.
Em 1922 a Praça Costa Pereira passou a denominar-se Praça da Independência e no ano
seguinte é oficialmente inaugurada. Neste período são edificados os conjuntos residenciais da
Rua Aristides Freire e Rua Deocleciano de Oliveira próximos a esta.
“As novas ruas e aquelas que foram retificadas no interior do núcleo inicial ocupavam
um sítio físico mais plano, fruto de aterros onde malhas racionalistas desenham figuras
regulares.” (KLUG, 2009, p.34).

Casas do Campinho
A construção, pelo governo do estado, do grupamento de casas do Campinho para
funcionários estatais pode ser vista como o primeiro conjunto habitacional construído
diretamente pelo poder público. Junto ao conjunto, a Sociedade Constructora de Victoria
levantou novas casas à Rua Vasco Coutinho. E próximas a estas e ao quartel, foi construída a
Vila Militar.
A área conhecida anteriormente como Lapa do Mangal teve aterro iniciado em 1888 e
finalizado em 1911, nesta ocasião as terras foram desapropriadas e as partes alienadas por
aforamento, por se tratar de legítimos terrenos da Marinha, foram requeridas pelo Patrimônio
da União.
“Jerônimo Monteiro instituiu, em dezembro de 1910, a Caixa Beneficente e por meio
dela viabilizou diversos benefícios aos funcionários estatais, como o financiamento da casa
própria.” (CRUZ, 2010, p.131).
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Figura 3: Casas do Campinho. Fonte: Arquivo do Estado do ES, 1911

Da iniciativa do governante foram construídas, nas imediações do Parque Moscoso,
vinte e oito casas para venda a longo prazo para os funcionários estatais entre a Rua do Norte
(atual Henrique Constantino) e o Quartel de Polícia nas proximidades do Parque Moscoso
conforme figura 3 e 5.
“Felizmente posso noticiar que já se acham concluídos o aterro e as vinte e oito casas
da Villa Moscoso.” (GEES, 1911, p. 17).
Nos dias atuais, nas ruas que contornam a quadra (Rua Henrique Coutinho, Rua José
Bonifácio, Rua Washington Pessoa e Rua Loreno Pena) as verticalizações bem como a reforma
das fachadas modificaram o perfil da vila e em poucas unidades encontram-se traços que
remetem à arquitetura eclética do início do século XX.
Elementos mais marcantes da arquitetura como o chanfrado da esquina permaneceram.
Também, em algumas unidades é possível visualizar a platibanda e o friso que remetem à
arquitetura original. O Projeto de Identificação dos Imóveis de Interesse de Preservação do
Centro de Vitória realizado pela UFES (Universidade Federal do Espírito Santo) inventariou
uma residência desta vila, na Rua Henrique Coutinho, que recebeu como indicação: “merecendo
tombamento ou identificação apesar do alto grau de descaracterização.” (UFES, 2002, p. 28)

Casas da Rua Vasco Coutinho

Após a construção do Conjunto de Casas do Campinho nova área foi disponibilizada
nas proximidades deste e do quartel. Este conjunto de casas pode ser observado à esquerda do
Parque Moscoso, já urbanizado, na figura 4 destacadas em vermelho.
“O Parque Moscoso foi inaugurado festivamente em 19 de maio de 1912 com a presença
do presidente Jerônimo Monteiro passando desde então a ser considerado o mais belo e
acolhedor logradouro de Vitória.” (ELTON, 1999, p.71)
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As casas continham elementos da arquitetura mourisca e as esquadrias alternavam entre

vergas retas e em arco pleno. Atualmente, apenas uma residência conserva a porta de entrada
original, o óculo sobre a verga e os frisos que emolduram a platibanda.

Figura 4: Casas da Rua Vasco Coutinho. Fonte: IPHAN, s/ data

Vila Militar
“No governo de Marcondes Alves de Souza (1912 à 1916) construiu-se a Vila Militar,
um conjunto de casas para oficiais originando a Rua dos Funcionários (atual Rua Soldado
Antônio Farias) e outras duas ruas nomeadas por Vila Militar (atuais Rua Bernardino Monteiro
e a Rua Marcondes de Souza).” (UFES, 2002, p. 29).
O Projeto de Identificação dos Imóveis de Interesse de Preservação do Centro de Vitória
realizado pela UFES inventariou sete residências desta vila (três na Rua Soldado Antônio
Farias, três na Rua Bernardino Monteiro e uma na Rua Marcondes Silva) que receberam como
indicação do grau de proteção: “merecendo tombamento ou identificação.” (UFES, 2002, p. 29-
35). De fato, é possível encontra-las com sua escala mantida e elementos de fachada
preservados.
Na figura 5 é possível visualizar os três conjuntos da Região do Parque Moscoso, onde
em vermelho são as casas do Campinho, em azul as da Rua Vasco Coutinho e em amarelo a
Vila Militar construída dos lados direito e esquerdo do quartel.

Figura 5: Vista da Vila Militar, Casas do Campinho e Rua Vasco Coutinho. Fonte: IPHAN, s/ data
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A Vila Militar e as duas anteriormente construídas compuseram o conjunto de casas

higiênicas para a região do Parque Moscoso. Desta forma funcionários estatais e militares
obtiveram residências subsidiadas pelo governo na região que surgia dentro dos novos preceitos
sanitaristas e de embelezamento. Famílias de camadas sociais mais abastadas também
adquiriram terrenos e construíram suas residências nas ruas lindeiras ao parque e suas
imediações. A cidade realiza na segunda década do século XX o que previa o plano Torrens do
século anterior.

Casas da Rua Gama Rosa

“Na reconstrução da cidade de Vitória se destacou a figura do italiano André Carloni,
mestre autodidata que atuou na construção de prédios públicos e nos primeiros conjuntos
residenciais para funcionários públicos como o da Rua Gama Rosa.” (SECULT, 2009, p.3).
Contemporâneas as Casas do Campinho foram também construídas entre 1908 e 1912
no governo de Jerônimo Monteiro.
“O conjunto era formado por casas de plantas idênticas porém rebatidas e a mesma
fachada. Foram entregues com total infraestrutura como água encanada, energia elétrica e até
telefone.” (UFES, 2002, p. 36)
A única edificação que conserva o desenho original da fachada e das esquadrias abriga
um restaurante. No Projeto de Identificação dos Imóveis de Interesse de Preservação do Centro
de Vitória realizado pela UFES esta foi indicada com o seguinte grau de proteção: “merecendo
tombamento ou identificação” (UFES, 2002, p. 36) e possui um bom estado de conservação.

Casas da Rua Coutinho Mascarenhas

Foram construídas em aterro sobre área de mangue. “A área conhecida como Pelames,
por abrigar um curtume, era toda alagadiça e foi aterrada pelo govenador Francisco Alberto
Rubim. Em 1858 o governador Coronel Monjardim desapropriou terrenos e casas para a
construção da Praça Ubaldo Ramalhete.” (UFES, 2002, p. 38)
O calçamento da Rua Coutinho Mascarenhas foi inaugurado juntamente com o conjunto
de casas no início do século passado. Há controvérsias quanto ao período da conclusão da
construção das mesmas, enquanto o Projeto de Identificação dos Imóveis de Interesse de
Preservação do Centro de Vitória realizado pela UFES aponta para o governo de Jerônimo
Monteiro a pesquisa no local identificou a data de 1925 no frontão de uma das quatro unidades
remanescentes.
“O aterro tinha sido concluído no governo de Afonso Cláudio e durante a gestão de
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Jerônimo Monteiro nesta rua Coutinho Mascarenhas e na rua Gama Rosa foram construídas
casas para funcionários públicos.” (UFES, 2002, p. 38).
Das casas geminadas restaram com médio grau de descaracterização quatro unidades
sendo, que apenas duas geminadas. Fazem parte do inventário realizado pela UFES
identificadas com o seguinte grau de proteção: “merecendo tombamento ou identificação”.
(UFES, 2002, p. 38 - 41).
A figura 6 retrata o conjunto no início do século passado.

Figura 6: Vista do Conjunto da Rua Coutinho Mascarenhas. Fonte: IPHAN, s/ data

Conjunto de casas das Ruas Aristides Freire e Deocleciano de Oliveira

A Rua Aristides Freire, Travessa Aristides Freire (atual Rua do Vintém) e Ruas
Deocleciano de Oliveira e Graciano Neves compõem conjunto de casas que foi construído nas
proximidades da Praça Costa Pereira. A Planta Cadastral da Zona Urbana da Cidade de Vitória
de 1933 apresenta este conjunto como os citados anteriormente.
Assim como em relação ao Conjunto de casas da Rua Vasco Coutinho, o Projeto de
Identificação dos Imóveis de Interesse de Preservação do Centro de Vitória realizado pela
UFES não os indica para o inventário possivelmente pelo grau de descaracterização de ambos.
Na Rua Aristides Freire foi possível identificar numa das casas as linhas geometrizadas
que remetem ao art decó dos anos 20 ou 30 do século passado.
A Mensagem apresentada a Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo em
1936, pelo governador João Punaro Bley, apresenta imagens da Rua Aristides Freire com
calçadas e meio fio, as casas para funcionários construídas bem como a Rua Graciano Neves
urbanizada.
Na figura 7 a seguir, é possível visualizar os três conjuntos da Região da Praça Costa
Pereira e Praça Ubaldo Ramalhete, onde em vermelho são as casas da Ruas Aristides Freire e
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Deocleciano de Oliveira, em azul as da Rua Coutinho Mascarenhas e em amarelo as da Rua

Gama Rosa. Desta forma o governo subsidiou até a década de 30 casas para funcionários
estatais e militares dando continuidade ao Projeto de Jerônimo Monteiro.

Figura 7: Vista dos Conjuntos dos Conjuntos de Casas das Ruas Aristides Freire e Deocleciano de Oliveira; Rua
Coutinho Mascarenhas e Rua Gama Rosa. Fonte: IPHAN

Conclusões
No espaço urbano de Vitória pode-se observar claramente a apropriação por parte do
poder público de áreas significativas da cidade reurbanizada destinadas à construção de
residências higiênicas que além da função sanitarista simbolizaram o ideário positivista e
republicano, ainda que localizadas nos diversos bairros da cidade (Parque Moscoso, Centro e
Jucutuquara) descrevem com sua arquitetura o mesmo período temporal.
A habitação das classes populares seguiu a malha urbana na direção leste e contribuiu
para a sua criação, ocupação e transformação. Importante reconhecer que a arquitetura e o
urbanismo estavam entrelaçados nas reformas urbanas higienistas e através dos mesmos e seus
simbolismos, a nova ordem política, econômica e cultural se fez demonstrar.
Os conjuntos residenciais pesquisados foram de iniciativa do poder público e suas
unidades vendidas. A autonomia do proprietário permitiu com o passar dos anos a
desconfiguração dessas arquiteturas e poucas são as encontradas que conservam o desenho
original. Ainda assim o mapeamento dessas iniciativas através da pesquisa de imagens,
processos e relatórios, bem como as visitas a campo, permitiram o resgate da história e através
deste documento e de outros subsequentes pretende-se contribuir registrando a formação da
habitação social na região central de Vitória.
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Referências Bibliográficas
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