GUIA

RÁPIDO
DA NLL

Contratação
Direta

Volume 1
 EXPEDIENTE

PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE

Grupo de Trabalho sobre a Nova Lei de Licitações

Guia Rápido da NLL - Contratação Direta

Elaboração:

GT-NLL – Subgrupo da Contratação Direta:

Clarissa Cortes Fernandes Bohrer

Igor Moura Maciel

Fábio Matias Barela

Luiza Paiva Coelho Pimentel

Juliana Bento Cucchiarelli

Revisão:

Coordenadores do GT e Coordenação da área de Licitações

Carin Prediger – Coordenadora Geral

Albert Abuabara – Coordenador Técnico

Gerson Dalle Grave - Coordenador da área de Licitações

Projeto gráfico e diagramação:

Assessoria de Comunicação da PGM

Coordenação do Fórum de Licitações:

Centro de Estudos de Direito Municipal – CEDIM

 APRESENTAÇÃO

Este “Guia Rápido da NLL” é parte do resultado do Grupo de Trabalho

da Nova Lei de Licitações (Lei 14.133/21). O GT foi constituído por procuradores
e servidores da PGM com o objetivo de estudar o novo marco das contratações
públicas, propor rotinas, e capacitar os gestores e servidores do Município
de Porto Alegre para a adoção de boas práticas de modo a estimular a adaptação
de todos os envolvidos no tema às inovações trazidas pela legislação.

A retomada de um espaço para debater internamente questões afetas

a licitações também fez parte do trabalho do GT/NLL: o Fórum de Licitações da
PMPA.

O GT da NLL foi dividido em quatro subgrupos, a saber: 1. Contratações

Diretas, 2. Planejamento e Contratação (Pregão), 3. Alterações contratuais,
e 4. Fiscalização e aplicação de sanções.

A conclusão do material do primeiro subgrupo foi submetida à Coordenação

do GT para a revisão, e seu produto foi objeto de edição e editoração gráfica
por parte da Assessoria de Comunicação da PGM. Como passo seguinte,
foi designada data para o II Fórum de Licitações da PMPA, cuja realização
foi assumida pelo CEDIM-PGM – Centro de Estudos de Direito Municipal.

A apresentação do material no Fórum de Licitações é etapa importante

deste processo, pois os participantes são chamados a revisar a opinar sobre
o seu conteúdo. Somente após essa etapa, o novo fluxo da contratação direta
será enviado às secretarias competentes para que deliberem acerca do início
da aplicação da Lei 14.133/21 este aspecto. Vale dizer
que as contratações diretas consistem em parte considerável do segmento
das compras públicas. Portanto, este consiste em um passo importante
no processo paulatino de aplicação deste novo marco legal.

Você, agente público e participante do Fórum de Licitações é parte desse

processo. Manuseie este guia, promova boas práticas no seu setor e contribua
para o aprimoramento deste material, enviando suas contribuições para o e-mail
[email protected]

Bom trabalho a todos!

 SUMÁRIO

CONTRATAÇÃO DIRETA 5

I - Introdução 5

Inexigibilidade 5

Dispensa 6

Responsabilização 7

II - Esquema da contratação direta 7

Fase preliminar 7

Fase da instrução 8

Fase da homologação 8

Fase da contratação 9

Fase da publicação 9

Desenho de fluxo 10

BASE DE CONHECIMENTO 11

Check-list padrão para emissão de manifestação

jurídica acerca de contratações via dispensa
ou inexigibilidade de licitação 11

1. O QUE É O PROCESSO? 11

2. QUEM FAZ? 11

3. COMO SE FAZ? 11

4.QUE INFORMAÇÕES / CONDIÇÕES SÃO NECESSÁRIAS? 13

5. QUAIS DOCUMENTOS SÃO NECESSÁRIOS? 13

 CONTRATAÇÃO DIRETA

I
Introdução
A seleção do fornecedor, prestador, executor de bens, serviços ou obras
por meio da contratação direta é regida especificamente pelos artigos 72
a 75 da Lei 14.133, de 2021.
Os artigos 72 e 73 tratam de regras gerais. O art. 74 trata da inexigibilida-
de. O art. 75 da dispensa.
A seguir abordamos alguns temas centrais e as inovações da Lei sobre o
assunto. O propósito é apresentar um esquema de fluxo da contratação
direta na PMPA.
Iniciamos com breves explicações acerca da inexigibilidade de licitação,
depois sobre a dispensa e alertamos quanto à ocorrência da responsa-
bilização no caso de contratação direta indevida. Em seguida, passamos
para o esquema da contratação direta propriamente dita.

Inexigibilidade
O art. 74 define os casos em que a licitação é inexigível. Na inexigibili-
dade, a própria razão de ser de uma licitação – que é realização de uma
competição mediante o tratamento isonômico dos interessados capazes
de atender às necessidades do ente licitante – inexiste ou é materialmente
inviável.
A inviabilidade de competição é aferida no caso concreto (pela definição
genérica do caput do art. 74) ou por incidência das hipóteses previstas
nos incisos I a V do art. 74.
O elenco de casos, portanto, é exemplificativo, pois, além das situações
descritas pelos incisos, outras situações podem ser enquadradas no
caput.
Como casos mais frequentes de inexigibilidade, podem ser menciona-
das: as contratações de artistas renomados, locais para eventos come-
morativos da cidade, contratação de notório especialista em matéria de
restauro de bem do patrimônio histórico do Município ou aquisição de
peças de reposição de equipamento médico sofisticado.

5
Destacamos o disposto no §2° do art. 74. A contratação de profissional
do setor artístico demanda uma relação de exclusividade permanente e
contínua de representação do artista, não se admitindo fins empresariais
restritos a um evento ou local específico (exemplo: empresário com re-
presentação de um artista apenas para o baile de aniversário da cidade).
Com relação ao credenciamento, que já era utilizado na prática, mas foi
incluído na Lei 14.133, se trata de “...processo administrativo de chama-
mento público em que a Administração Pública convoca interessados em
prestar serviços ou fornecer bens para que, preenchidos os requisitos ne-
cessários, se credenciem no órgão ou na entidade para executar o objeto
quando convocados” (art. 6º, inc. XLIII).
Portanto, no credenciamento, uma vez que todos os interessados que
preencherem requisitos podem ser cadastrados para prestar um serviço/
fornecimento, se depreende inexistir competição entre eles. Em outras
palavras: a Administração, nesta modalidade, pretende contratar todos
aqueles que se mostrarem aptos. Como exemplo, podemos citar o servi-
ço funerário ou serviços da área da saúde, sendo que em alguns casos
o próprio cidadão pode eleger qual dos credenciados vai utilizar. Essa
hipótese também encontra aplicação na aquisição de passagens aéreas,
cujo valor de mercado oscila constantemente.

Dispensa
A dispensa de licitação encontra previsão no art. 75, e requer expressa
previsão legal, pois compreende casos enumerados de forma exaustiva
pelo legislador. São situações em que o legislador entendeu que, embora
possível a competição, ela não seria recomendável.
Como situações verificadas mais frequentemente na municipalidade te-
mos aquelas que envolvem baixo valor (incisos I e II), aquisição de horti-
frutigranjeiros e/ou perecíveis no período necessário à realização da lici-
tação (IV) e situação emergencial (VIII).
Nessa modalidade, destacamos o previsto na contratação emergencial
(art. 75, inc. VIII). Inovou o legislador ao prever que a contratação deve
observar:
(i) somente o necessário ao atendimento da situação emergencial ou ca-
lamitosa;
(ii) na hipótese de obras, as parcelas devem ser concluídas no prazo má-
ximo de 1 ano.

6
Como inovação da lei, não há mais distinção entre a situação que dá ori-
gem à emergência. Seja a esta real, seja ela ficta (“fabricada”, oriunda da
falta de planejamento), a contratação direta poderá ocorrer. Porém, o art.
75,§6º traz como condicionantes i) a necessidade da continuidade do
serviço, ii) a observância do valor de mercado, iii) a adoção de providên-
cias para a conclusão da licitação e iv) a apuração da responsabilidade
do agente causador da emergência.

Responsabilização
Atentamos que contratação direta indevida (art. 73), praticada com dolo,
fraude ou erro grosseiro, gera ao contratado e ao agente público (concei-
to que abrange técnicos e pareceristas, além de outros) responsabilidade
solidária pelo dano causado ao Erário, sem prejuízo das demais sanções
cabíveis.
Na hipótese de “emergência fabricada”, os agentes que a ela deram cau-
sa (por ação ou omissão na adoção de providências) devem ter sua res-
ponsabilidade apurada (art. 75,§6º).

II
Esquema da contratação direta
A seguir trazemos um guia descritivo dos passos básicos a serem segui-
dos para a estruturação do processo de contratação direta.

Fase preliminar
A contratação direta deve iniciar com a abertura, pelo interessado, de um
processo administrativo SEI específico para este fim.
Esse processo deve conter um despacho inicial, firmado pelo gestor do
órgão (ou responsável delegado), no qual conste a descrição das neces-
sidades que levam à contratação pretendida.
O despacho – que dá início ao processo e delimita seu objeto – deve con-
ter a descrição detalhada do problema e/ou necessidade, da sua ampli-
tude (o que abrange dimensões, quantitativos, prazos, valores estimados,
recursos envolvidos e sua fonte, etc) apontando, se possível, uma solu-
ção – serviço, aquisição, obra, reforma – a ser contratada.

7
Caso não venha acompanhado dos documentos abaixo elencados, deve
ser suficiente para dar subsídios à elaboração deles:
a) estudos técnicos preliminares (art. 6°, XX),
b) análise de risco (arts. 18, X, 22 e 103),
c) termo de referência (art. 6º, XXIII e 40, §1º),
d) projeto básico e/ou projeto executivo.

Fase da instrução
Instrução do processo destinado à contratação direta: documentos neces-
sários e observância do check list.
Após o despacho inaugural, o órgão demandante da contratação deve ini-
ciar as diligências que vão detalhar e demonstrar a viabilidade do objeto
pretendido. Isso vai demandar o atendimento ao art. 72, II, III e IV da Lei.
Para atender de modo suficiente a tais exigências legais, a unidade de-
mandante deverá seguir os itens 5.2 a 5.5 do check list a ser apresentado
adiante.
Ao final da instrução, o processo é encaminhado para análise jurídica do
despacho e dos documentos que instruem o check list.

Fase da homologação
Após a análise jurídica, o processo deve ser remetido ao gestor da unida-
de demandante, para despacho da autoridade competente (art. 72, VIII).
O gestor deverá:
a) homologar o processo de contratação,
determinando o prosseguimento;
b) solicitar novas diligências para aprimorar a instrução; ou
c) determinar o arquivamento do processo.

8
 Fase da contratação
Nesse momento de celebração da relação contratual propriamente dita,
deverão ser verificados certidões e declarações, eventuais proibições de
contratar com a Administração e a perfectibilização da garantia contra-
tual.
Destacamos que deverá haver informação acerca da dotação orçamen-
tária em valor suficiente para suportar a contratação.

Fase da publicação
Nos termos do art. 72, parágrafo único, após o despacho homologatório
pelo prosseguimento da contratação e celebração do contrato, o proces-
so deverá ser remetido pelo gestor à DLC para que esta providencie o
envio dos elementos necessários à publicação junto ao PNCP.
Hoje a própria secretaria publica as contratações diretas no Li-
citacon-PMPA, que é integrado ao Licitacon-TCE. Porém, ainda
é preciso viabilizar a interface do Licitacon PMPA com o PNCP.
Após a homologação do parecer jurídico, a DLC deve receber o
processo para atribuir numeração sequencial que corresponda à
contratação e seu tipo. Ex.: Dispensa 25/2022.

Consoante o art. 94, ... “a divulgação no Portal Nacional de Contratações

Públicas (PNCP) é condição indispensável para a eficácia do contrato e
de seus aditamentos” ..., sendo que na contratação direta tal publicação
deve se dar no prazo de até 10 dias úteis, contados da sua assinatura.
Em face da ausência de interface com o PNCP, recomenda-se,
que, de modo transitório, seja feita pelo órgão demandante do
contrato a publicação complementar no DOPA-e..conforme en-
tendimento do Acórdão 2458/21 TCU .

Destacamos que o art. 72, parágrafo único, exige seja o ato que autori-
za a contratação direta ou o extrato decorrente do contrato divulgado e
mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial.
Atualmente as publicações das licitações da PMPA seguem
com sua divulgação efetuada no site da SMF. Tais publicações
devem vir a ser divulgadas no site da secretaria incumbida de
centralizar as licitações. É importante que haja possibilidade de
busca/pesquisa no próprio site, sem remissão ao PCP.
9
 Desenho de fluxo
Exemplo de contratação hipotética no âmbito da SMS,
órgão demandante

1 Despacho inicial
/ fase preliminar
(SMS)

2 Fase da instrução
(SMS)

3 Fase da
homologação
(SMS)

4 Fase da
contratação
(SMS)

5 Fase da publicação
DOPA e PNCP
(SMS e DLC SMAP)

OBS: questões jurídicas durante as fases serão atendidas pela PMS PGM re-
lacionada ao órgão demandante. O parecer jurídico ao final da instrução é,
igualmente, de incumbência da PMS PGM relacionada ao órgão demandante.

10
 BASE DE CONHECIMENTO

Check-list padrão para emissão de manifestação

jurídica acerca de contratações via dispensa
ou inexigibilidade de licitação

1. O QUE É O PROCESSO?

Processo Tipo: CONTRATAÇÃO-LICITAÇÃO:

Dispensa/Inexigibilidade de Licitação;

2. QUEM FAZ?

A área responsável por contratações no órgão demandante inicia o pro-

cesso, anexa todos os documentos necessários, preenche o Formulário
SEI – Formulário Contratação Dispensa/Inexigibilidade, e encaminha à
Procuradoria competente para manifestação jurídica acerca da viabilida-
de da contratação.

Despacho
inicial / fase 1 Fase da
instrução 2 Fase da
homologação 3 Fase da
contratação 4 Fase da
publicação
DOPA e PNCP
5
preliminar

3. COMO SE FAZ?

O formulário SEI deve ser preenchido obrigatoriamente com a inclusão

- no espaço apropriado de cada dado informado - do link de consulta di-
reta ao documento ou hiperlink que remeta ao documento eventualmente
já juntado em algum processo SEI, conforme modelo abaixo.

11
26/03/2022 14:42 SEI/PMPA - 14976314 - Formulário Contratação Dispensa/Inexigibilidade

PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO

CORREGEDORIA-GERAL - PGM
FORMULÁRIO PARA EMISSÃO DE MANIFESTAÇÃO JURÍCIDA ACERCA DE PROCESSOS DE DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE DE
LICITAÇÃO
NÚMERO DO PROCESSO: 21.0.000058110-8
ÓRGÃO REQUISITANTE: PGM
OBJETO A SER CONTRATADO: Contratação do artista Hique Gomez e da convidada Simone Rasslan para intervenção artística on line

SE APLICA NÃO SE APLIC

ITENS DE VERIFICAÇÃO Informar o link Marcar com
do documento “X”

Identificação de existência ou não de registro de preços ativo, bem como do não fracionamento do objeto, mediante consulta
X
à SLC/SMF, para casos de dispensa em razão do valor, somente para os incisos I e II do art. 24, Lei 8.666.

Termo de referência/Projeto básico homologado pelo titular do órgão. 14610791

14642623
Justificativa de preço (1).
14642667

Justificativa de preço (2). 14642732

Mapa de análise de preços. X

Pedido de Liberação (PL) – Aprovado/Autorizado 14969702

Minuta do Contrato 14960480

14680744

14680787

14685319

14685356
Certidões e Declarações
14685382

14685408

14685455

14840953

Consultas de verificação de idoneidade da empresa X

Descrição do fato e das suas consequências que configuram situação emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa,
X
quando fundamentada no art. 24, IV, da Lei nº 8.666/1993.

Termo inicial da emergência ou calamidade, contendo a data do fato. X

Atestado fornecido pelo órgão do registro do comércio do local, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal,
X
ou órgão equivalente. (Lei nº 8.666/1993, art. 25, I)

Declaração do servidor no processo ou juntada de documentos que atestem a diligência realizada para verificar se de fato a
X
empresa é exclusiva e se efetivamente no mercado é a única prestadora do serviço.

14680444

14680500
Contrato de exclusividade do empresário com o artista contratado (se houver empresário).
14680622

14680680

Quando se tratar de prestação de serviços, ainda que pelo o artigo 62 da Lei 8.666 possa o contrato ser substituído por outros
instrumentos hábeis, deverá constar justificativa do servidor quanto à dispensa do contrato, sujeita à posterior análise do X
procurador.

Documento assinado eletronicamente por Carin Simone Prediger, Corregedora-Geral Substituta, em 28/07/2021, às 15:36, conforme o art. 1º, III, "b", da Lei
11.419/2006, e o Decreto Municipal 18.916/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site http://sei.procempa.com.br/autenticidade/seipmpa informando o código verificador 14976314 e o código
CRC B1A9E588.

21.0.000058110-8 14976314v2

https://sei.procempa.com.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=14000162561… 1/1

12
4. QUE INFORMAÇÕES / CONDIÇÕES SÃO NECESSÁRIAS?

- Abertura de processo eletrônico no SEI

Tipo: CONTRATAÇÃO-LICITAÇÃO: Dispensa/Inexigibilidade.
- Preenchimento do Formulário Padrão - Modelo SEI
Manifestação Jurídica Dispensa ou Inexigibilidade.

5. QUAIS DOCUMENTOS SÃO NECESSÁRIOS?

5.1 - Documento de formalização da demanda (art. 72, I);

Documento homologado pelo titular do órgão, contendo elementos
necessários e suficientes para caracterizar o objeto da aquisição, a obra
ou serviço a serem executados, elaborado com base nas indicações dos
estudos técnicos preliminares, análise de risco, termo de referência, pro-
jeto básico e/ou projeto executivo, que possibilite a avaliação do custo da
obra, bem ou serviço e a definição dos métodos e do prazo de execução.

5.2 - Documentos relativos ao preço e à despesa

5.2.1 - Estimativa de despesa

A estimativa de despesa deverá ser compatível com os valores pra-
ticados pelo mercado, considerados os preços constantes de bancos de
dados públicos e as quantidades a serem contratadas, observadas a po-
tencial economia de escala e as peculiaridades do local de execução do
objeto, e ser calculada da seguinte forma (art. 72, II e art. 23):

i. No caso de aquisição de bens e contratação de serviços em geral, o

valor estimado será definido com base no melhor preço aferido por meio
da utilização dos seguintes parâmetros, adotados de forma combinada
ou não (art. 23, §1º):

13
a) composição de custos unitários menores ou iguais à mediana do
item correspondente no painel para consulta de preços ou no banco
de preços em saúde disponíveis no Portal Nacional de Contrata-
ções Públicas (PNCP);
Na PMPA temos os seguintes setores na Unidade de Planeja-
mento e formação de Preços (UPFP-DLC-SMAP): 1. Para servi-
ços comuns, UPFP-EPOSE; 2. Obras e serviços de engenharia:
UPFP-EPOSE; 3. Para materiais: UPFP-EPCS; 4. Pesquisa de Pre-
ços Serviços comuns: UPFP-EPP). Fone 3289-1230/1511.

b) para contratações similares feitas pela Administração Pública, em

execução ou concluídas no período de 1 (um) ano anterior à data da
pesquisa de preços, inclusive mediante sistema de registro de pre-
ços, observado o índice de atualização de preços correspondente;
onde encontrar compras públicas homologadas
pelo Sistema de compras do Governo Federal.

c) utilização de dados de pesquisa publicada em mídia especializada,

de tabela de referência formalmente aprovada pelo Poder Público
e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde
que contenham a data e hora de acesso;
No link está o Manual que ensina a filtrar os dados
que podem ser pesquisados.

d) pesquisa direta com no mínimo 3 (três) fornecedores, mediante so-

licitação formal de cotação, desde que seja apresentada justificati-
va da escolha desses fornecedores e que não tenham sido obtidos
os orçamentos com mais de 6 (seis) meses de antecedência da
data de divulgação do edital;

e) pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas, na forma de

regulamento federal.
Por enquanto, o item “e” não possui regulamentação federal.

14
ii. No caso de contratação de obras e serviços de engenharia, o valor
estimado, acrescido do percentual de Benefícios e Despesas Indiretas
(BDI) de referência e dos Encargos Sociais (ES) cabíveis, será definido
por meio da utilização de parâmetros na seguinte ordem (art. 23, §2º):

a) composição de custos unitários menores ou iguais à mediana do

item correspondente do Sistema de Custos Referenciais de Obras
(Sicro), para serviços e obras de infraestrutura de transportes, ou do
Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices de Construção
Civil (Sinapi), para as demais obras e serviços de engenharia;

Sicro

Sinapi

b) utilização de dados de pesquisa publicada em mídia especializada,

de tabela de referência formalmente aprovada pelo Poder Público
e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde
que contenham a data e a hora de acesso;
Na PMPA temos os seguintes setores na Unidade de Planeja-
mento e formação de Preços (UPFP-DLC-SMAP): 1. Para servi-
ços comuns, UPFP-EPOSE; 2. Obras e serviços de engenharia:
UPFP-EPOSE; 3. Para materiais: UPFP-EPCS; 4. Pesquisa de Pre-
ços Serviços comuns: UPFP-EPP). Fone 3289-1230/1511

c) para contratações similares feitas pela Administração Pública, em

execução ou concluídas no período de 1 (um) ano anterior à data
da pesquisa de preços, observado o índice de atualização de preços
correspondente;
Painel de Preços

d) pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas, na forma de

regulamento federal.
Regulamento ainda inexistente

15
iii. Quando não for possível estimar o valor do objeto na forma estabele-
cida acima, o contratado deverá comprovar previamente que os preços
estão em conformidade com os praticados em contratações semelhan-
tes de objetos de mesma natureza, por meio da apresentação de notas
fiscais emitidas para outros contratantes no período de até 1 (um) ano
anterior à data da contratação pela Administração, ou por outro meio idô-
neo (art. 23, §4º).
Despacho com justificativa de preço.

Sugere-se que as NF´s ou contratos sejam comparados com

similares para que sejam detectadas eventuais diferenças
entre os objetos contratados e seu preço.

28/03/2022 19:24 SEI/PMPA - 14610791 - Minuta de Termo de Referência

28/03/2022 19:24 SEI/PMPA - 14610791 - Minuta de Termo de Referência

PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
E-MAIL: [email protected]
CORREGEDORIA-GERAL - PGM
ENDEREÇO: LADISLAU NETO, 324, IPANEMA - Cep: 91760-070 - Porto Alegre/RS
MINUTA DE TERMO DE REFERÊNCIA
TERMO DE REFERÊNCIA/PROJETO BÁSICO
28/03/2022 19:24 SEI/PMPA - 14610791 - Minuta
EMPRESÁRIO de Termo de Referência
EXCLUSIVO:
FISCALIZAÇÃO: Assessoria de Comunicação (ASSECOM/PGM).
Não há contrato firmado entre o artista e sua empresária, apenas relação contratual não escrita, porém, duradoura,
OBJETO: Contratação do artista Hique Gomez para apresentação na Procuradoria-Geral do Município
representada pelos seguintes documentos 14680444, 14680500 e 14680622.

VALOR DO SERVIÇO: R$ 12.000,00 (doze mil reais).

DESCRIÇÃO DO OBJETO:
RESPONSÁVEIS TÉCNICOS:
Contratação do artista Hique Gomez para apresentação em show virtual no evento PGM – valores e princípios (ou
FORMA
outro nome específico que possa ser dado para maior DE PAGAMENTO:
destaque da proposta interativa). Sandra Denardin, matrícula 474098/1

Assessoria de Comunicação/PGM

JUSTIFICATIVA: JUSTIFICATIVA DO PREÇO:

Os foi
Em dezembro de 2020, através da Portaria 121/2020 recibos e notaso anexados
constituído Grupo de ao presente
Trabalho (SEI
para 14642623, SEI 14642667,
Carin proposta
apresentar Prediger, matrículaSEI 14642732) demonstram que o preço
330441/2
para implantação de Programa de Integridade naproposto é plenamente
Procuradoria-Geral justificável.
do Município Uma vez
de Porto verificado
Alegre. A partir odos
Presidente
valor orçado para esta intervenção artística (R$
GT Integridade/PGM
12.000,00),
debates qualificados realizados pelo Grupo de Trabalho e, seacomparado
iniciou-se construçãoàs dooutras
Códigoapresentações on line
de Conduta/Ética. Ume/ou presenciais realizadas pelo artista, bem como
dos primeiros pontos debatidos foi a necessidadetomado
de que o público proporcionalmente
seja definido pelo grupo deconsiderado a que se da
todos os servidores destina cada uma delas, bem como ao tempo de
Documento assinado eletronicamente por Carin Simone Prediger, Corregedora-Geral Substituta,
Instituição quais são os valores e princípios queapresentação,
norteiam aestá
suadentro do valor
atuação, praticado
visto que talpelo artista durante
definição o período da pandemia.
recebe em 26/07/2021, às 11:38, conforme o art. 1º, III, "b", da Lei 11.419/2006, e o Decreto Municipal
desdobramento posterior na elaboração das normas que devem resguardar tais valores e princípios. O GT também 18.916/2015.
considerou que a pandemia de COVID-19 que restringiu o trabalho presencial a partir de março/2020 criou uma
Assim, temos, por exemplo, a contratação SEI 14642623, no valor de R$ 27.000,00, referente ao evento 14ª Festa
rotina demasiada de reuniões virtuais, tornando necessária a adoção de alguma solução criativa para provocar o
Nacional da Vindima, na cidade de Flores da Cunha/RS. O valor A maior é plenamente
autenticidade compreensível,
do documento pode ser visto que ono site
conferida
grande grupo a participar dos debates de forma mais intensa. De outro lado, a ASSECOM-PGM criou um programa
a apresentação SEI 14642667, no valor de R$informando o código verificador 14610791 e o
alcance do show possui maior espectro. Já, de outro lado, http://sei.procempa.com.br/autenticidade/seipmpa
de comunicação que permeia uma série de iniciativas da PGM, de modo a reforçar o vínculo dos servidores que se
código CRC 7F242CC8.
15.000,00, referente ao espetáculo de abertura do Projeto Virada Sustentável. No caso do evento SEI 14642732, o
encontram afastados do convívio presencial. Assim, visando o engajamento e a interação de todos os servidores
valor de R$ 9.500,00 é comparativamente menor, porquanto o público é, também, menor.
lotados na PGM e de forma a estabelecer uma conexão com o programa da Assessoria de Comunicação "Juntos
no remoto", o GT aventou a possibilidade de contratação de uma intervenção artística para auxiliar nas discussões
a respeito do tema valores e princípios. 21.0.000058110-8 14610791v7
Outro aspecto a ser considerado no valor praticado, é que a apresentação do artista no evento da PGM será
Para isso, o GT avaliou que o artista Hique Gomezcustomizada às Simone
ao lado de necessidades
Rasslando em
GT seu
Integridade
trabalhoda“Sbornia
PGM, sendo,
em portanto, apresentação única, e que impede a
Revista” traz um conjunto de elementos capazes demonetização
trazer essapela repetição
reflexão, pois,do roteiro
neste em outras
show, apresentações.
o artista apresenta um
país imaginário, criando situações hilárias ou absurdas que podem ilustrar situações que provoquem o debate e a
reflexão.
JUSTIFICATIVA DA ESCOLHA:

O ator, músico e multi-instrumentista Hique Gomez é um dos grandes artistas do cenário cultural do Rio Grande do
TIPO DE SELEÇÃO:
Sul. É músico, ator, compositor, multi-instrumentista e arranjador. Começou a estudar música aos 11 anos e aos 15
já era profissional
Inexigibilidade de Licitação pelo reconhecimento artístico da dupla de na área. Ele se encontrou nos palcos e encantou pessoas de diversas gerações e lugares do
atores.
mundo. O espetáculo “Tangos & Tragédias”, o qual ele foi criador e ator principal junto com Nico Nicolaiewsky,
esteve em cartaz durante 30 anos viajando por todo Brasil e pelo Exterior (principalmente por países da América
DESCRIÇÃO DO SERVIÇO: Latina). Os dois artistas eternizaram a mitologia da Sbornia no imaginário popular do público gaúcho.
Diretamente do seu estúdio, Hique Gomez transmite o show
Simone ao vivo,
Rasslan acompanhado
é doutora por Simone
em Educação pelaRasslan,
UFRGS.sendo
Formada em Música – bacharel em Regência Coral
esta última, em material gravado. Neste formato (UFRGS)
Hique canta
e emcanções e conversa
Pedagogia sobre Educacional
–Orientação o evento, num cenário
(UFMS). É instrumentista, compositora e educadora musical,
próprio da série Sbornia em Revista. Duração de 30 minutos, dividido em dois blocos de 15 minutos.
citada como referência pelo competente trabalho de preparação musical para atores.

“A Sbornia Kontr´Atracka” é a continuação da “Saga Sborniana” criada por Hique Gomez e Nico Nicolaiewsky. É
estrelada
PRAZO DE EXECUÇÃO: Evento a ser realizado em data a por Hique Gomez
ser definida, ao ladoquinzena
na segunda de Simone
deRasslan.
agosto de 2021.
Considerando o momento atual de pandemia COVID19, buscou-se uma proposta de show virtual com artista
experiente na produção de apresentações via web e, também levou-se em consideração a preocupação com
https://sei.procempa.com.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=14000158709…
1/3
acústica e equipamentos de estúdio adequados proporcionando aos espectadores um evento de qualidade.

DADOS DO CONTRATADO:
https://sei.procempa.com.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=14000158709… 3/3
NOME: MARILOURDES FERREIRA FRANARIN - ME

CNPJ: 03.409.0008/0001-02

INSCRIÇÃO MUNICIPAL: 17971020

https://sei.procempa.com.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=14000158709… 2/3

16
5.2.2 – Identificação da existência ou não de registro de preços ativo
Nos termos do artigo 75, incisos I e II, da Lei 14.133/2021, é dis-
pensável a licitação para contratação que envolva valores inferiores a R$
100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e serviços de engenharia ou
de serviços de manutenção de veículos automotores e para contratação
que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), no
caso de outros serviços e compras.
Contudo, a própria lei estabelece restrições a estas aquisições. Para
fins de aferição dos valores que atendam aos limites referidos neste tipo
de dispensa, deverão ser observados:

I. o somatório do que for despendido para este fim no exercício finan-

ceiro pela respectiva unidade gestora;

II. o somatório da despesa realizada com objetos de mesma natureza,

entendidos como tais aqueles relativos a contratações no mesmo
ramo de atividade.

A Secretaria interessada na contratação direta deve obter esses

dados em consulta aos seus setores internos de controle finan-
ceiro/orçamentário competentes.

Assim, nos casos de dispensa em razão do valor do art. 75, I e II,

necessária a consulta à DLC/SMAP para a) identificação de existência
ou não de registro de preços ativo e b) confirmar que não houve fraciona-
mento do objeto.

§ 3º As contratações de que tratam os incisos I e II do caput deste

artigo serão preferencialmente precedidas de divulgação de aviso em
sítio eletrônico oficial, pelo prazo mínimo de 3 (três) dias úteis, com a
especificação do objeto pretendido e com a manifestação de interesse da
Administração em obter propostas adicionais de eventuais interessados,
devendo ser selecionada a proposta mais vantajosa.
Atualmente as publicações das licitações da PMPA seguem
com sua divulgação efetuada no site da SMF. Tais publicações
devem vir a ser divulgadas no site da secretaria incumbida de
centralizar as licitações. É importante que haja possibilidade de
busca/pesquisa no próprio site, sem remissão ao PCP.

17
§ 4º As contratações de que tratam os incisos I e II do caput deste arti-
go serão preferencialmente pagas por meio de cartão de pagamento, cujo
extrato deverá ser divulgado e mantido à disposição do público no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
O cartão de pagamento não foi implementado na PMPA. O uso
corrente é o do pronto pagamento, com publicação do extrato no
DOPA-e.

5.2.3 – Justificativa dos preços (art. 72, VII, Lei 14.133/2021)

Para justificar os preços contratados, se faz necessária a utilização
de dois ou mais dos seguintes itens:

a) pesquisa de preços, contendo a Razão Social e o CNPJ das empre-

sas inseridas no processo mediante a devida autenticação no SEI;

b) portal de Compras do Governo Federal;

c) pesquisa em mídia especializada;

d) pesquisa sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo;

e) pesquisa de contratações similares de outros entes públicos;

f) justificação de preços pela apresentação de notas fiscais, contratos

do mesmo serviço, obra ou aquisição, ou ainda, contrato similar possí-
vel de comparação;
Sugere-se que as NF´s ou contratos sejam comparados com
similares para que sejam detectadas eventuais diferenças
entre os objetos contratados e seu preço.
g) orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição
de todos os seus custos unitários;

Observações:
i. Sugere-se, que a pesquisa de preços abranja uma variedade de fontes
e que a impossibilidade ou indisponibilidade excepcional de estimativa
de preços, essa deverá ser informada e justificada pelo responsável pela
orçamentação;

18
ii. Constar no processo SEI a identificação do responsável pela pesquisa
de preços;
iii. Juntar a ART ou RRT (no caso de arquitetos) na orçamentação de obras
ou serviços de engenharia;

5.2.4 – Mapa de análise de preços

O mapa de análise de preços deverá conter:

a) as empresas concorrentes e os valores orçados;

b) identificação da empresa vencedora;

c) a justificativa para a escolha do fornecedor;

d) comprovação de que o preço está compatível com o do mercado;

e) identificação do responsável pela pesquisa de preços.

Observações:
A escolha do prestador pode decorrer tanto de uma cotação eletrônica,
conforme é recomendado pela DLC/SMAP, quanto de características in-
trínsecas do contratado, de sorte que, por vezes, a documentação com-
probatória pode envolver a análise de documentação mais ampla como,
por exemplo, currículos e comprovação de atuação anterior, conforme
previsão do artigo 75, XVI, da Lei 14.133/2021.
A cotação eletrônica será usada por decisão do Gestor, para
emprego em contratações emergenciais vultosas e cessão de
mão de obra

19
5.3 – Demonstração da compatibilidade da previsão de recursos or-
çamentários com o compromisso a ser assumido (art. 72, IV, Lei
14.133/2021);

5.4 – Comprovação de que o contratado preenche os requisitos de habi-

litação e qualificação mínima necessária e a razão da sua escolha (art.
72, V e VI, Lei 14.133/2021)
A demonstração de que o contratado preenche os requisitos de ha-
bilitação e qualificação mínima necessária deve ser feita com, no míni-
mo, os seguintes documentos:

5.4.1 – Certidões e Declarações da empresa vencedora: todas dentro da

validade e autenticadas eletronicamente pelo servidor responsável:

a) Certidão de regularidade fiscal federal;

b) Certidão de regularidade fiscal estadual;

c) Certidão de regularidade fiscal municipal;

d) Certidão de regularidade com a Seguridade Social (INSS);

e) Certidão de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de

Serviço (FGTS);

f) Certidão de regularidade trabalhista;

g) Declaração de idoneidade, nos termos do inciso VI, do art. 156 da

Lei 14.133/2021, devendo constar expressamente que não teve
suspenso e limitado seu direito de licitar e contratar com qualquer
ente da federação incluindo autarquias, fundações, dentre outros;

h) Declaração de cumprimento do inciso XXXIII, art. 7 da Constituição

Federal de 1988;

i) Declaração negativa de doação eleitoral, nos termos da Lei

Municipal 11.925/2015;

20
 j) Declaração de que suas propostas econômicas compreendem
a integralidade dos custos para atendimento dos direitos
trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis
trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de
trabalho e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data
de entrega das propostas (art. 63, §1º, Lei 14.133/21);

k) Comprovação de existência jurídica da pessoa e, quando cabível,

de autorização para o exercício da atividade a ser contratada
(art. 66).

5.4.2 –Verificação de eventual proibição para contratar com a Adminis-

tração Pública.
Para tanto, juntar o registro das seguintes consultas realizadas:

a) ao Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas

(CEIS), mantido pela Controladoria-Geral da União;

b) ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos

de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho
Nacional de Justiça (CNJ);

c) à Lista de Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União

(TCU);

d) Declaração da empresa vencedora de que não há conflito

de interesses entre seus sócios / integrantes / gestores
e servidores ou demais membros da administração pública.

5.4.3 – PL aprovado/autorizado
Necessária a identificação dos códigos dos créditos próprios da
classificação e da categoria de programação. Em caso de se tratar de PL
COLETIVO deverá acompanhar a declaração de suficiência para o objeto
em questão. Observação: Nos casos de aquisição incluir também a res-
pectiva Requisição de Material – RM.
A equipe financeira da Secretaria demandante deverá atestar de
forma clara a existência do PL aprovado/autorizado, a fim de deixar claro
ao jurídico que emitirá parecer o atendimento do requisito em questão.

21
5.5 – Em caso de Dispensa de licitação em razão de emergência ou ca-
lamidade pública.
Necessário constar a descrição do fato e das suas consequências
que configuram situação emergencial ou calamitosa que justifique a dis-
pensa, quando fundamentada no art. 75, VIII, da Lei nº 14.133/2021.
Além disso, necessário constar:

a) Termo inicial da emergência ou calamidade;

b) Data do fato.

5.6 – Análise da Situação de Inexigibilidade

5.6.1 – Inexigibilidade com base no artigo 74, inciso I, da Lei 14.133/2021

(único fornecedor):
No caso de contratação por inexigibilidade em razão de fornecedor
único, necessário que no processo administrativo conste a demonstra-
ção da inviabilidade de competição mediante atestado de exclusividade,
contrato de exclusividade, declaração do fabricante ou outro documento
idôneo capaz de comprovar que o objeto é fornecido ou prestado por
produtor, empresa ou representante comercial exclusivos, vedada a pre-
ferência por marca específica (parágrafo 1º, do artigo 74).

5.6.2 – Inexigibilidade com base no artigo 74, inciso II, da Lei 14.133/2021
(profissional do setor artístico diretamente ou por meio de empresário
exclusivo):
No caso de contratação por inexigibilidade de profissional do setor
artístico, diretamente ou por meio de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública, necessá-
rio que no processo administrativo conste a demonstração da exclusivi-
dade do empresário.
O parágrafo 2º, do artigo 74, da Lei 14.133/2021 considera empre-
sário exclusivo a pessoa física ou jurídica que possua contrato, declara-
ção, carta ou outro documento que ateste a exclusividade permanente e

22
contínua de representação, no País ou em Estado específico, do profis-
sional do setor artístico, afastada a possibilidade de contratação direta
por inexigibilidade por meio de empresário com representação restrita a
evento ou local específico.

5.6.3 – Inexigibilidade com base no artigo 74, inciso III, da Lei 14.133/2021
(contratação de serviços técnicos especializados):

No caso de contratação por inexigibilidade de serviço técnico espe-

cializado, o artigo 74, inciso III, da Lei 14.133/2021 limita a contratação
aos seguintes serviços:

a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou projetos

executivos;

b) pareceres, perícias e avaliações em geral;

c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras

ou tributárias;

d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;

e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;

f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;

g) restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;

h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de

campo e laboratoriais, instrumentação e monitoramento de parâme-
tros específicos de obras e do meio ambiente e demais serviços de
engenharia que se enquadrem no disposto neste tópico;

Ressalte-se que é vedada a contratação por inexigibiliade dos servi-

ços de publicidade e divulgação.

E, o parágrafo 3º, do artigo 74, da Lei 14.133/2021 considera de no-

tória especialização o profissional ou a empresa cujo conceito no campo
de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, ex-
periência, publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica ou
outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o
seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado à plena satisfa-
ção do objeto do contrato.

23
 Além disso, é vedada a subcontratação de empresas ou a atuação de
profissionais distintos daqueles que tenham justificado a inexigibilidade
(§ 4º, do art. 74). Cabe à fiscalização da execução do contrato obstar tal
procedimento.

5.6.4 – Inexigibilidade com base no artigo 74, inciso IV, da Lei

14.133/2021 (contratação de objetos que devam ser contratados por
credenciamento):
É inexigível a licitação para contratação de objetos que devam ou
possam ser contratados por meio de credenciamento.
Segundo o artigo 6º, XLIII, da Lei 14.133/2021, credenciamento é o
processo administrativo de chamamento público em que a Administração
Pública convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para
que, preenchidos os requisitos necessários, se credenciem no órgão ou
na entidade para executar o objeto quando convocados;
Trata-se de procedimento auxiliar da licitação e previsto no art. 79,
da Lei 14.133/2021.

5.6.5 – Inexigibilidade com base no artigo 74, inciso V, da Lei 14.133/2021

(aquisição ou locação de bens imóveis):
É inexigível a licitação para aquisição ou locação de imóvel cujas
características de instalações e de localização tornem necessária sua
escolha.
Nestas contratações, é necessário que a Administração Pública
observe aos seguintes requisitos, que devem constar no processo:

a) a avaliação prévia do bem, do seu estado de conservação, dos cus-

tos de adaptações, quando imprescindíveis às necessidades de uti-
lização, e do prazo de amortização dos investimentos;
A avaliação previa deve ser solicitada à Equipe de Avaliação de
Próprios e Locações DAI/RM/SMF, que adotará o procedimento
devido. A avaliação é acompanhada de laudo sobre estado do
bem.

24
 b) a certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e disponí-
veis que atendam ao objeto;
Esta informação (b) deverá ser buscada pela secretaria
contratante na Unidade de Gestão do Patrimônio Imobiliário
(UGPI-DGPAT-SMAP).
c) justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser
comprado ou locado pela Administração e que evidenciem vantagem
para ela.

Observações aplicáveis à todas as contratações diretas:

i. Na eventualidade de algum dos itens acima não ser aplicável ao caso

concreto, deve a secretaria demandante apresentar a devida justificativa;
ii. A homologação do documento – que consiste na última etapa da ins-
trução do processo - deve ser realizada pelo titular do órgão ou entidade
da administração indireta (Art. 72, VIII) após a reunião de todos os ele-
mentos e deve conter:

a) os motivos para a contratação do objeto;

b) descrição fática que justifique a necessidade da contratação

direta (dispensa/inexigibilidade);

c) critérios de medição e pagamento;

d) cronograma físico-financeiro para execução da obra, serviço ou

entrega do(s) bem(s);

e) percentual do que eventualmente possa ser subcontratado;

f) a natureza do que eventualmente possa ser subcontratado;

g) a indicação da Unidade de Trabalho responsável pelo

acompanhamento e fiscalização.

25
5.7 - Minuta do contrato, contendo:

a) Os nomes das partes e os de seus representantes (art. 89, §1º);

• objeto da contratação e seus elementos característicos (art. 92, I);

b) a finalidade (art. 89, §1º);

c) a vinculação ao ato que autorizou a contratação direta e à proposta

feita pelo interessado (art. 89, §2º e art. 92, II, Lei nº 14.133/2021);
• número do processo da contratação direta (art. 89, §1º);

d) a sujeição dos contratantes às normas da Lei nº 14.133/2021 e às

cláusulas contratuais (art. 89, §1º e art. 92, III);

e) os direitos e obrigações das partes (art. 89, §2º e 92, XIV);

f) a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do

contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele assumi-
das, todas as condições exigidas para a qualificação na contrata-
ção direta (art. 92, XVI);

g) a obrigação de o contratado cumprir as exigências de reserva de

cargos prevista em lei, bem como em outras normas específicas,
para pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social
e para aprendiz (art. 92, XVII);

h) as responsabilidades das partes (Clausular as declarações das con-

tratadas. Definir sancionamento pela ocorrência da conduta) (art.
89, §2º e 92, XIV);
• regime de execução ou a forma de fornecimento (art. 89, §2º e
art. 92, IV);
• preço unitário e/ou global (art. 92, V);

i) as condições de pagamento (art. 92, V);

j) critérios, índice e periodicidade do reajustamento de preços, com

data-base vinculada à data do orçamento estimado, podendo ser
estabelecido mais de um índice específico ou setorial, em confor-
midade com a realidade de mercado dos respectivos insumos (art.
92, V e §3º);

26
 k) os critérios de atualização monetária entre a data do adimplemento
das obrigações e a do efetivo pagamento (art. 92, V);

l) os critérios e a periodicidade da medição, quando for o caso, e o

prazo para liquidação e para pagamento (art. 92, VI);

m) a matriz de risco, quando for o caso (art. 92, IX);

• prazo para resposta ao pedido de repactuação de preços e ao
pedido de restabelecimento do equilíbrio econômico-financei-
ro, quando for o caso (art. 92, X e XI);
• crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da rubri-
ca orçamentária correspondente (art. 92, VIII);

n) a data de início e de conclusão da sua execução ou da entrega do

objeto (art. 92, VII);
• prazo e condições para o recebimento definitivo do objeto
(art. 92, VII);

o) as garantias exigidas, quando necessárias (art. 92, XII);

• prazo de garantia mínima do objeto, observados os prazos mí-
nimos estabelecidos na Lei n. 14.133/21 e nas normas técni-
cas aplicáveis, e as condições de manutenção e assistência
técnica, quando for o caso (art. 92, XIII);

p) as penalidades cabíveis, de acordo com a gravidade das faltas co-

metidas, garantida a prévia defesa (art. 92, XIV);

q) os valores das multas e suas bases de cálculo (art. 92, XIV);

r) as condições de importação e a data e a taxa de câmbio para con-

versão, quando for o caso (art. 92, XV);
• modelo de gestão do contrato, com a descrição de como a
execução do objeto será fiscalizada pelo órgão, respectiva pe-
riodicidade, estabelecimento dos fluxos internos dos relató-
rios e das medições, se for o caso (art. 92, XVIII).

s) a vigência do contrato e, caso necessário, a indicação da possibili-

dade de eventuais prorrogações de acordo com o art. 105 ou ainda,
a inserção de cláusula resolutória/resolutiva;

27
 t) os casos de extinção (art. 92, XIX);

u) cláusula declarando competente o foro de Porto Alegre para dirimir

qualquer questão contratual (art. 92, §1º).

v) Previsão de divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas

(PNCP) em até 10 (dez) dias úteis, contados da data de assinatura,
como condição de eficácia do contrato e de seus aditamentos, nos
termos do art. 94 da Lei n. 14.133/21.
Acesse o modelo de minuta de contrato que serve como referencial das
cláusulas obrigatórias a uma gama genérica de contratações.
Contratações como, por exemplo, de profissional do setor
artístico, a de notório especialista, a de situação emergencial,
dentre outras hipóteses de contratação direta, merecerão a
redação de cláusulas adaptadas à realidade concreta.

d) comunicar ao Fiscal do contrato, por escrito e tão logo constatado problema ou a

impossibilidade de execução de qualquer obrigação contratual, para a adoção das
providências cabíveis; CLÁUSULA SEGUNDA: PRAZO DE VIGÊNCIA
e) responder pelos serviços que executar,
O prazonadeforma do atodoconvocatório
vigência e dadelegislação
contrato será ___ (___) meses, contados a partir de
aplicável; ___/___/___, desde que posterior à data de publicação do extrato deste instrumento no
MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
f) reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir,
D.O., valendo a data no
de todo ou emdo
publicação parte e às como
extrato suas termo inicial de vigência, caso
NOME DO ÓRGÃO
expensas, bens ou prestações objeto do contrato
posterior à data em que se verificarem
convencionada vícios, defeitos
nesta cláusula.
ou incorreções resultantes de execução irregular ou do emprego ou fornecimento de
Contrato nº __ /__
materiais inadequados ou desconformes com as especificações;
PARÁGRAFO ÚNICO – O contrato poderá ser prorrogado desde que observado o art.
Processo Administrativo nº _______
g) designar e manter preposto, no107
local
da do
Leiserviço,
Federal que deverá
14.133, se reportar diretamente
de 2021.
ao Fiscal do contrato, para acompanhar e se responsabilizar pelacom
N.E.1. De acordo execução
o objetodos serviços,o contrato poderá prever que o prazo de
do contrato,
TERMO DE CONTRATO _______ Nº____, DE 202____,
vigênciada
inclusive pela regularidade técnica e disciplinar do contrato
atuaçãoserá dacontado
equipea partir da data da expedição da ordem de serviço,
técnica
QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE PORTO desde que posterior à data da publicação.
disponibilizada para os serviços;
ALEGRE (AUTARQUIA / FUNDAÇÃO) E A EMPRESA
h) elaborar relatório mensal sobre a prestação dos serviços, dirigido ao Fiscal do
_________________, PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. N.E.2. Haverá situações que será cabível prever a impossibilidade de prorrogação.
contrato, relatando todos os serviços realizados, eventuais problemas verificados e
qualquer fato relevante sobre a execução
CLÁUSULAdo objeto contratual; OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
TERCEIRA:
O MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE (ou a Entidade dotada de personalidade
i) manter em estoque um mínimo de materiais,
Constituem peçasdo
obrigações e CONTRATANTE:
componentes de reposição
jurídica), neste ato pelo (a) (especificar nome do órgão), doravante denominado
regular e necessários à execução do
a) objeto
efetuardo
oscontrato;
pagamentos devidos à CONTRATADA, nas condições estabelecidas neste
CONTRATANTE, representado neste ato pelo (indicar cargo da autoridade e nº da
j) manter, durante toda a duração deste contrato, em compatibilidade com as obrigações
cédula de identidade) e a empresa ____________________, situada naTermo; Rua
assumidas, as condições de habilitação e qualificação
à CONTRATADAexigidas para participação na
____________ nº___, Bairro _______, Cidade _________, inscrita no CNPJ/MFb)sobfornecero documentos, informações e demais elementos que
licitação; possuir
nº _________, daqui por diante denominada CONTRATADA, representada neste ato e pertinentes à execução deste Termo;
l) cumprir todas as obrigações c) e exercer
encargosa fiscalização
sociais trabalhistas e demonstrar o seu
do contrato;
por _______________, cédula de identidade nº ______, domiciliado na Rua _______
adimplemento; d) receber provisória e definitivamente o objeto do contrato, nas formas definidas no
nº ___, Cidade _________, celebram este Termo de Contrato de prestação de serviços,
m) indenizar todo e qualquer danoedital
e prejuízo pessoal ou material que possa advir, direta
com fundamento no processo administrativo nº ______, que se regerá pelas normas dae no contrato.
ou indiretamente, do exercício de suas atividades ou serem causados por seus prepostosN.E.3 Incluir outras obrigações se necessário.
Lei nº 14.133, de 2021, da Lei Municipal nº 12.827, de 2021, e da Lei Complementar
à CONTRATANTE ou terceiros;
Municipal nº 881, de 2020, aplicando-se a este contrato suas disposições irrestrita e
n) se exigido pela Lei Municipal nº 12.827,QUARTA:
CLÁUSULA de 2021 eOBRIGAÇÕES
eventuais modificações e
DA CONTRATADA:
incondicionalmente, bem como pelas cláusulas e condições seguintes:
regulamentos subsequentes, manter programaobrigações
Constituem de integridade, consistindo tal programa
da CONTRATADA:
no conjunto de mecanismos e procedimentos
a) conduzir de integridade,
os serviços controle
de acordo e auditoria,
com as normascom o
do serviço e as especificações técnicas
CLÁUSULA PRIMEIRA: OBJETO E REGIME DE EXECUÇÃO
objetivo de prevenir, detectar e sanar desvios,
e, ainda, fraudes,
com estrita irregularidades
observância e atos ilícitos
do instrumento convocatório, do Termo de Referência,
O objeto deste Termo é a contratação dos serviços de ___________________ ao
praticados contra a Administraçãoda
Pública do Município
Proposta de Preços ededaPorto Alegre;
legislação vigente;
CONTRATANTE, na forma do Termo de Referência e do instrumento convocatório.
o) manter, durante toda a execução
b) do contrato,
prover em compatibilidade
os serviços com pessoal com as obrigações
adequado e capacitado em todos os níveis de
por ele assumidas, todas as condições exigidas para a qualificação na contratação direta;
trabalho;
PARÁGRAFO ÚNICO: O objeto será executado segundo o regime de execução
c) iniciar e concluir os serviços nos prazos estipulados;
de_________ (art. 6º e art. 92 da Lei nº 14.133, de 202. Empreitada por preço unitário,
empreitada por preço global, empreitada integral, contratação por tarefa, contratação 3
integrada, contratação semi-integrada, fornecimento e prestação de serviço associado).
2

28
Volume 1