Edital - SRP - Dnocs
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DADOS DO PREGÃO
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Edital modelo para Pregão Eletrônico: Serviços Comuns de engenharia
Atualização: Fevereiro/2022
PREGÃO ELETRÔNICO
DEPARTAMENTO NACIONAL DE OBRAS CONTRA AS SECAS
Torna-se público que o Departamento Nacional de Obras Contra as Secas, por meio da Divisão de
Licitação, sediado na Avenida Duque de Caxias, nº 1700, Centro, Fortaleza - CE, realizará licitação, para
registro de preços, na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, nos termos da Lei nº 10.520, de 17 de
julho de 2002, do Decreto nº 10.024, de 20 de setembro de 2019, do Decreto 9.507, de 21 de setembro de
2018, do Decreto nº 7.983, de 08 de abril de 2013, do Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013, das
Instruções Normativas SEGES/MP nº 05, de 26 de maio de 2017 e nº 03, de 26 de abril de 2018 e da
Instrução Normativa SLTI/MP nº 01, de 19 de janeiro de 2010, da Lei Complementar n° 123, de 14 de
dezembro de 2006, do Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993 e as exigências estabelecidas neste Edital.
1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a Contratação de
empresas especializadas para Perfuração e Instalação de Poços Tubulares em Áreas de
Rochas Calcárias, Metassedimentares, Cristalinas e Sedimentares com Sistemas Simplificados
de Abastecimento de Água, Localizados em Diversos Municípios Inseridos na Área de Atuação
do DNOCS (Alagoas, Bahia, Ceará, Minas Gerais, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande do
Norte e Sergipe), conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus
anexos.
1.2. A licitação será dividida em itens, conforme tabela constante do Termo de Referência,
facultando-se ao licitante a participação em quantos itens forem de seu interesse.
1.3. O critério de julgamento adotado será o menor preço do item, observadas as
exigências contidas neste Edital e seus Anexos quanto às especificações do objeto.
1.4. A licitação será realizada de acordo com as regras específicas para o regime de execução
empreitada por preço unitário.
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2. DO REGISTRO DE PREÇOS
2.1. As regras referentes aos órgãos gerenciador e participantes, bem como a eventuais adesões
são as que constam da minuta de Ata de Registro de Preços
3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação
dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2. O cadastro no SICAF deverá ser feito no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio
https://www.gov.br/compras/pt-br/, por meio de certificado digital conferido pela Infraestrutura de Cha-
ves Públicas Brasileira – ICP - Brasil.
3.5. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no SICAF
e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, imediata-
mente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem de-
satualizados.
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO.
4.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o
objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unifi-
cado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no art. 9º da IN SEGES/MP nº 3, de 2018.
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4.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:
4.2.3 estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes
expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
4.2.4 que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
4.2.7 organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa con-
dição (Acórdão nº 746/2014-TCU-Plenário);
4.3. Nos termos do art. 5º do Decreto nº 9.507, de 2018, é vedada a contratação de pessoa jurídica
na qual haja administrador ou sócio com poder de direção, familiar de:
a) detentor de cargo em comissão ou função de confiança que atue na área responsável pela de-
manda ou contratação; ou
b) de autoridade hierarquicamente superior no âmbito do órgão contratante.
4.3.1 Para os fins do disposto neste item, considera-se familiar o cônjuge, o companheiro
ou o parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o ter -
ceiro grau (Súmula Vinculante/STF nº 13, art. 5º, inciso V, da Lei nº 12.813, de 16
de maio de 2013 e art. 2º, inciso III, do Decreto n.º 7.203, de 04 de junho de 2010);
4.4. Nos termos do art. 7° do Decreto n° 7.203, de 2010, é vedada, ainda, a utilização, na execução
dos serviços contratados, de empregado da futura Contratada que seja familiar de agente público ocu -
pante de cargo em comissão ou função de confiança neste órgão contratante.
4.5. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo
próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
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4.6.6 que a proposta foi elaborada de forma independente;
4.6.7 que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradan-
te ou forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art.
5º da Constituição Federal;
4.6.8 que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva
de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdên-
cia Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme
disposto no art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
4.6. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às san-
ções previstas em lei e neste Edital.
5.2. O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos neste Edital, ocorre-
rá por meio de chave de acesso e senha.
5.3. Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que constem do SICAF,
assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.
5.5. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão públi-
ca do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservân-
cia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
5.6. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os docu-
mentos de habilitação anteriormente inseridos no sistema;
5.7. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas apre-
sentadas, o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos de negociação e julga-
mento da proposta.
5.8. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado somen-
te serão disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso público após o encerramen-
to do envio de lances.
6. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
6.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos
seguintes campos:
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6.1.1. valor unitário e total do item;
6.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciá-
rios, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na
prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento do modelo de Planilha de Custos e For -
mação de Preços, conforme anexo deste Edital;
6.3.1. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimen-
sionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decor-
rentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de
vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta
não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer al-
gum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.
6.4. A empresa é a única responsável pela cotação correta dos encargos tributários. Em caso de
erro ou cotação incompatível com o regime tributário a que se submete, serão adotadas as orienta -
ções a seguir:
6.4.1.cotação de percentual menor que o adequado: o percentual será mantido durante toda
a execução contratual;
6.7. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas
contidas, em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o com -
promisso de executar os serviços nos seus termos, bem como de fornecer os materiais, equipamen-
tos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execu-
ção contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
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6.8. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação
de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
6.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de
sua apresentação.
6.10. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de
contratações públicas federais, quando participarem de licitações públicas;
7.1 A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na
data, horário e local indicados neste Edital.
7.2 O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não
estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios insaná -
veis, ilegalidades, ou não apresentem as especificações exigidas no Termo de Referência.
7.2.3 A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido
contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
7.3 O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas
participarão da fase de lances.
7.4 O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os lici-
tantes.
7.5 Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio
de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no
registro.
7.6 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da
sessão e as regras estabelecidas no Edital.
7.7 O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ou percentual de desconto superior ao
último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
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7.8 O intervalo mínimo de diferença de valores entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lan -
ces intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser de 0,01%
(zero vírgula zero um por cento).
7.9 Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto e fechado”,
em que os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
7.10 A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de quinze minutos. Após esse pra -
zo, o sistema encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o
período de tempo de até dez minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automatica-
mente encerrada a recepção de lances.
7.11 Encerrado o prazo previsto no item anterior, o sistema abrirá oportunidade para que o autor
da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até dez por cento superiores àquela pos -
sam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento
deste prazo.
7.11.1 Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas neste item, poderão os
autores dos melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de
três, oferecer um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o
encerramento deste prazo.
7.12 Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará os lan-
ces segundo a ordem crescente de valores.
7.12.1 Não havendo lance final e fechado classificado na forma estabelecida nos itens anterio-
res, haverá o reinício da etapa fechada, para que os demais licitantes, até o máximo de
três, na ordem de classificação, possam ofertar um lance final e fechado em até cinco
minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
7.13 Poderá o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, justificadamente, admitir o reinício da
etapa fechada, caso nenhum licitante classificado na etapa de lance fechado atender às exigências
de habilitação.
7.14Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e re -
gistrado em primeiro lugar.
7.15Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do
menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
7.16 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o siste -
ma eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
7.17 Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a
dez minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas vinte e quatro ho -
ras da comunicação do fato pelo Pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulga-
ção.
7.18 O Critério de julgamento adotado será o menor preço, conforme definido neste Edital e seus
anexos.
7.19 Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
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7.20 Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de peque-
no porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita
Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas
e empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira co-
locada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de apli-
car-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de
2015.
7.21 Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se en-
contrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão consi -
deradas empatadas com a primeira colocada.
7.22 A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última ofer-
ta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco)
minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
7.23 Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se
manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de
pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação,
para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
7.24 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pe-
queno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens anteriores, será realizado sor-
teio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
7.25 Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances
finais da fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
7.26 Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele
previsto no art. 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente,
ao objeto executado:
7.27Persistindo o empate, a proposta vencedora será sorteada pelo sistema eletrônico dentre as pro-
postas ou lances empatados.
7.28 Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o pregoeiro deverá encaminhar,
pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado o melhor preço, para
que seja obtida melhor proposta, vedada a negociação em condições diferentes das previstas nes-
te Edital.
7.28.1 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos de-
mais licitantes.
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7.28.2 O pregoeiro solicitará ao licitante melhor classificado que, no prazo de 01 (um) dia útil,
envie a proposta adequada ao último lance ofertado após a negociação realizada, acom -
panhada, se for o caso, dos documentos complementares, quando necessários à confir-
mação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados.
7.29 Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da pro -
posta.
8.1 Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar
quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado para
contratação neste Edital e em seus anexos, observado o disposto no parágrafo único do art. 7º e
no § 9º do art. 26 do Decreto n.º 10.024/2019.
8.2.1. Prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de
abertura do certame.
8.2.3.2. Nos preços cotados deverão estar incluídos todos os insumos que os
compõem, tais como despesas com impostos, taxas, fretes, seguros e
quaisquer outros que incidam na contratação do objeto;
8.2.3.3. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir
com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida;
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8.2.5. Benefícios e Despesas Indiretas - BDI, detalhando todos os seus componentes,
inclusive em forma percentual, conforme modelo anexo ao Edital;
8.2.5.2. As alíquotas de tributos cotadas pelo licitante não podem ser superiores aos
limites estabelecidos na legislação tributária;
8.2.5.6. A composição de encargos sociais das empresas optantes pelo Simples Na-
cional não poderá incluir os gastos relativos às contribuições que estão dis-
pensadas de recolhimento, conforme dispõe o art. 13, § 3º, da referida Lei
Complementar;
8.2.5.7. Quanto aos custos indiretos incidentes sobre as parcelas relativas ao forne-
cimento de materiais e equipamentos, o licitante deverá apresentar um per-
centual reduzido de BDI, compatível com a natureza do objeto, conforme
modelo anexo ao Edital;
8.3. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto,
poderá ser colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área
especializada no objeto.
8.4. Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1 do Anexo VII-A
da In SEGES/MP n. 5/2017, que:
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8.4.2. contenha vício insanável ou ilegalidade;
8.4.5. apresentar preço final superior ao preço máximo fixado (Acórdão nº 1455/2018 -TCU -
Plenário) ou desconto menor do que o mínimo exigido, tanto em custos unitários como
no valor global, ou que apresentar preço manifestamente inexequível;
8.5. Caso o Regime de Execução seja o de empreitada por preço global ou empreitada integral,
será desclassificada a proposta ou lance vencedor nos quais se verifique que qualquer um
dos seus custos unitários supera o correspondente custo unitário de referência fixado pela
Administração, salvo se o preço de cada uma das etapas previstas no cronograma físico-
financeiro não superar os valores de referência discriminados nos projetos anexos a este
edital.
8.6. Ainda nessa hipótese, de o regime de execução ser o de empreitada por preço global ou
empreitada integral, a participação na presente licitação implica a concordância do licitante
com a adequação de todos os projetos anexos a este edital, de modo que eventuais
alegações de falhas ou omissões em qualquer das peças, orçamentos, plantas,
especificações, memoriais e estudos técnicos preliminares dos projetos não poderão
ultrapassar, no seu conjunto, a dez por cento do valor total do futuro contrato, nos termos do
art. 13, II do Decreto n. 7.983/2013.
8.7. Caso o Regime de Execução seja o de empreitada por preço unitário, será desclassificada a
proposta ou o lance vencedor nos quais se verifique que qualquer um dos seus custos
unitários supera o correspondente custo unitário de referência fixado pela Administração, em
conformidade com os projetos anexos a este edital.
8.8. Quando o licitante não conseguir comprovar que possui ou possuirá recursos suficientes para
executar a contento o objeto, será considerada inexequível a proposta de preços ou menor
lance que:
8.8.1. for insuficiente para a cobertura dos custos da contratação, apresente preços unitários
simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e
salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato
convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se
referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele
renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
8.8.2. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores àqueles
fixados em instrumentos de caráter normativo obrigatório, tais como leis, medidas
provisórias e convenções coletivas de trabalho vigentes
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8.9. O exame da inexequibilidade observará a fórmula prevista no art. 48, §§ 1º e 2º, da Lei nº
8.666, de 1993.
8.9.2. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos
preços ofertados para o mesmo item, não sendo possível a sua imediata
desclassificação por inexequibilidade, será obrigatória a realização de diligências para
o exame da proposta.
8.10. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade
e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam
a suspeita.
8.11. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital complementar, por
meio de funcionalidade disponível no sistema, no prazo de 01 (um) dia útil, sob pena de não
aceitação da proposta.
8.12.1. O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não alterem
a substância das propostas;
8.14. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e
horário para sua continuidade.
8.15. Nos itens não exclusivos para a participação de microempresas e empresas de pequeno
porte, sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente,
haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos
artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o
caso.
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8.16. Encerrada a análise quanto à aceitação da proposta, o pregoeiro verificará a habilitação do
licitante, observado o disposto neste Edital.
9. DA HABILITAÇÃO
9.1.1. Para a consulta de licitantes pessoa jurídica poderá haver a substituição das consultas
das alíneas “b”, “c” e “d” acima pela Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do TCU (https://
certidoesapf.apps.tcu.gov.br/)
9.1.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de
seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as san -
ções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de
contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário.
9.1.2.1. Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de
Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor diligenciará para verificar se
houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de
Ocorrências Impeditivas Indiretas.
9.1.4. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência
do empate ficto, previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006, seguindo-se
a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.2. Caso atendidas as condições de participação, a habilitação dos licitantes será verificada
por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, em relação à habilitação jurídica,
à regularidade fiscal e trabalhista, à qualificação econômica financeira e habilitação técni-
ca, conforme o disposto na Instrução Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018
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9.2.1. O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa SEGES/MP
nº 03, de 2018 mediante utilização do sistema, deverá atender às condições exigidas
no cadastramento no SICAF até o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebi-
mento das propostas;
9.2.2. É dever do licitante atualizar previamente as comprovações constantes do SICAF para
que estejam vigentes na data da abertura da sessão pública, ou encaminhar, em con-
junto com a apresentação da proposta, a respectiva documentação atualizada.
9.2.3. O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante, exceto se a
consulta aos sítios eletrônicos oficiais emissores de certidões feita pelo Pregoeiro lo-
grar êxito em encontrar a(s) certidão(ões) válida(s), conforme art. 43, §3º, do Decreto
10.024, de 2019.
9.5. Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes,
salvo aqueles legalmente permitidos.
9.6. Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o
licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto para ates-
tados de capacidade técnica, e no caso daqueles documentos que, pela própria natureza,
comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
9.6.1. Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números
de documentos pertinentes ao CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centra-
lização do recolhimento dessas contribuições.
9.7. Ressalvado o disposto no item 5.3, os licitantes deverão encaminhar, nos termos
deste Edital, a documentação relacionada nos itens a seguir, para fins de habilitação
9.8.4. Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no
Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
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9.8.5. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das
Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus
administradores;
9.9.7. caso o licitante seja considerado isento de tributos relacionados ao objeto licitatório,
deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração emitida pela
correspondente Fazenda do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da
lei;
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9.10.2.2. é admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou
contrato/estatuto social.
Ativo Total
SG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante
LC =
Passivo Circulante
9.13. A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede que
a licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada
vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
9.14. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de pequeno
porte ou sociedade cooperativa equiparada, e uma vez constatada a existência de alguma
restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a mesma será convocada para,
no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a
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regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da
administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de
justificativa.
9.17. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar
quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá-los em desacordo
com o estabelecido neste Edital.
9.18. Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, em havendo
inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate
ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes
estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.19. O licitante provisoriamente vencedor em um item, que estiver concorrendo em outro item,
ficará obrigado a comprovar os requisitos de habilitação cumulativamente, isto é, somando
as exigências do item em que venceu às do item em que estiver concorrendo, e assim su -
cessivamente, sob pena de inabilitação, além da aplicação das sanções cabíveis.
9.19.1. Não havendo a comprovação cumulativa dos requisitos de habilitação, a inabilitação re-
cairá sobre o(s) item(ns) de menor(es) valor(es) cuja retirada(s) seja(m) suficiente(s)
para a habilitação do licitante nos remanescentes.
10.1. A proposta final do licitante declarado vencedor deverá ser encaminhada no prazo de 01 (um) dia
útil, a contar da solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico e deverá:
10.1.1. ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em uma via, sem emen-
das, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo a última folha ser assinada e as de-
mais rubricadas pelo licitante ou seu representante legal.
10.1.3. conter a indicação do banco, número da conta e agência do licitante vencedor, para
fins de pagamento.
10.2. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração no de-
correr da execução do contrato e aplicação de eventual sanção à Contratada, se for o caso.
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10.2.1. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
10.3. Os preços deverão ser expressos em moeda corrente nacional, o valor unitário em algarismos e o
valor global em algarismos e por extenso (art. 5º da Lei nº 8.666/93).
10.3.1. Ocorrendo divergência entre os preços unitários e o preço global, prevalecerão os pri-
meiros; no caso de divergência entre os valores numéricos e os valores expressos por
extenso, prevalecerão estes últimos.
10.4. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital, sem con-
ter alternativas de preço ou de qualquer outra condição que induza o julgamento a mais de um re-
sultado, sob pena de desclassificação.
10.5. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus Anexos, não sendo considerada
aquela que não corresponda às especificações ali contidas ou que estabeleça vínculo à proposta de
outro licitante.
10.6. As propostas que contenham a descrição do objeto, o valor e os documentos complementares esta-
rão disponíveis na internet, após a homologação.
11.2.1. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará
as condições de admissibilidade do recurso.
11.2.3. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias
para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo,
intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em
outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
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12.1. A sessão pública poderá ser reaberta:
12.1.1. Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à
realização da sessão pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública,
situação em que serão repetidos os atos anulados e os que dele dependam.
12.1.2. Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando o licitante
declarado vencedor não assinar o contrato, não retirar o instrumento equivalente ou não
comprovar a regularização fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, §1º da LC nº 123/2006,
serão adotados os procedimentos imediatamente posteriores ao encerramento da etapa de
lances.
12.2. Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão
reaberta.
12.2.1. A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”), e-mail, de acordo com a
fase do procedimento licitatório.
12.2.2. A convocação feita por e-mail dar-se-á de acordo com os dados contidos no SICAF,
sendo responsabilidade do licitante manter seus dados cadastrais atualizados.
13.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do
Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular
decisão dos recursos apresentados.
13.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade
competente homologará o procedimento licitatório.
14.1. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras constantes do
Termo de Referência.
15.2. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a assinatura
da Ata de Registro de Preços, a Administração poderá encaminhá-la para assinatura, mediante corres-
pondência postal com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinada e devolvi-
da no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data de seu recebimento.
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15.3. O prazo estabelecido no subitem anterior para assinatura da Ata de Registro de Preços poderá
ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pelo(s) licitante(s) vencedor(s), du-
rante o seu transcurso, e desde que devidamente aceito.
15.4. Serão formalizadas tantas Atas de Registro de Preços quanto necessárias para o registro de to-
dos os itens constantes no Termo de Referência, com a indicação do licitante vencedor, a descrição
do(s) item(ns), as respectivas quantidades, preços registrados e demais condições.
15.4.1. Será incluído na ata, sob a forma de anexo, o registro dos licitantes que aceitarem cotar
os bens ou serviços com preços iguais aos do licitante vencedor na sequência da classificação
do certame;
16.1. Após a homologação da licitação, em sendo realizada a contratação, será firmado Termo de
Contrato ou emitido instrumento equivalente.
16.2. O adjudicatário terá o prazo de 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data de sua convocação,
para assinar o Termo de Contrato, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das san -
ções previstas neste Edital.
16.2.1. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a
assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá encaminhá-lo para assinatura, medi-
ante correspondência postal com aviso de recebimento (AR), disponibilização de acesso a sis-
tema de processo eletrônico para esse fim ou outro meio eletrônico, para que seja assinado e
devolvido no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data de seu recebimento ou da disponibiliza -
ção do acesso ao sistema de processo eletrônico.
16.2.2. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por soli -
citação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.
16.4. Previamente à contratação a Administração realizará consulta ao SICAF para identificar possível
suspensão temporária de participação em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, proibição de con -
tratar com o Poder Público, bem como ocorrências impeditivas indiretas, observado o disposto no art.
29, da Instrução Normativa nº 3, de 26 de abril de 2018, e nos termos do art. 6º, III, da Lei nº 10.522, de
19 de julho de 2002, consulta prévia ao CADIN.
16.4.1. Nos casos em que houver necessidade de assinatura do instrumento de contrato, e o
fornecedor não estiver inscrito no SICAF, este deverá proceder ao seu cadastramento, sem
ônus, antes da contratação.
16.4.2. Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado deverá regularizar a
sua situação perante o cadastro no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, sob pena de aplicação
das penalidades previstas no edital e anexos.
16.5. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, será exigida a comprovação das condi -
ções de habilitação consignadas no edital, que deverão ser mantidas pelo licitante durante a vigência
do contrato ou da ata de registro de preços.
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outro licitante, respeitada a ordem de classificação, para, após a comprovação dos requisitos para ha-
bilitação, analisada a proposta e eventuais documentos complementares e, feita a negociação, assinar
o contrato ou a ata de registro de preços.
17.1. As regras acerca do reajustamento em sentido geral do valor contratual são as estabelecidas
no Termo de Referência, anexo a este Edital.
20. DO PAGAMENTO
20.1. As regras acerca do pagamento são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este
Edital.
20.1.1. É admitida a cessão de crédito decorrente da contratação de que trata este Instrumento
Convocatório, nos termos do previsto na minuta contratual anexa a este Edital.
21.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o licitante/adjudicatário que:
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21.1.8. comportar-se de modo inidôneo;
21.2. As sanções do item acima também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva, em pregão para
registro de preços que, convocados, não honrarem o compromisso assumido injustificadamente.
21.3. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de
participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer
momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.
21.4. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens anteriores
ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
21.4.1. Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem
prejuízos significativos ao objeto da contratação;
21.4.2. Multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s) prejudicado(s)
pela conduta do licitante;
21.5. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.
21.6. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prática de infração adminis -
trativa tipificada pela Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à administração pública
nacional ou estrangeira, cópias do processo administrativo necessárias à apuração da responsabilida-
de da empresa deverão ser remetidas à autoridade competente, com despacho fundamentado, para
ciência e decisão sobre a eventual instauração de investigação preliminar ou Processo Administrativo
de Responsabilização – PAR.
21.7. A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não consideradas como ato lesivo à
Administração Pública nacional ou estrangeira nos termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
seguirão seu rito normal na unidade administrativa.
21.8. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos administrativos específi-
cos para apuração da ocorrência de danos e prejuízos à Administração Pública Federal resultantes de
ato lesivo cometido por pessoa jurídica, com ou sem a participação de agente público.
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21.9. Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela conduta do licitante, a
União ou Entidade poderá cobrar o valor remanescente judicialmente, conforme artigo 419 do Código
Civil.
21.10. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que
assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento
previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.
21.11. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta
do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o
princípio da proporcionalidade.
21.13. As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no Termo de Referência.
22.1. Após o encerramento da etapa competitiva, os licitantes poderão reduzir seus preços ao valor
da proposta do licitante mais bem classificado.
22.2. A apresentação de novas propostas na forma deste item não prejudicará o resultado do certame
em relação ao licitante melhor classificado.
22.3. Havendo um ou mais licitantes que aceitem cotar suas propostas em valor igual ao do licitante
vencedor, estes serão classificados segundo a ordem da última proposta individual apresentada
durante a fase competitiva.
22.4. Esta ordem de classificação dos licitantes registrados deverá ser respeitada nas contratações e
somente será utilizada acaso o melhor colocado no certame não assine a ata ou tenha seu re -
gistro cancelado nas hipóteses previstas nos artigos 20 e 21 do Decreto n° 7.892/2013.
23.1. Até 03 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa
poderá impugnar este Edital.
23.2. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail [email protected] ou por
petição dirigida ou protocolada no endereço Avenida Duque de Caxias, 1.700, Centro, Fortaleza,
Ceará, seção Divisão de Licitação.
23.3. Caberá ao Pregoeiro, auxiliado pelos responsáveis pela elaboração deste Edital e seus anexos, decidir
sobre a impugnação no prazo de até dois dias úteis contados da data de recebimento da impugnação. .
23.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
23.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao
Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública,
exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.
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23.6. O pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de dois dias úteis, contado da data
de recebimento do pedido, e poderá requisitar subsídios formais aos responsáveis pela elaboração do
edital e dos anexos.
23.7.1. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser moti-
vada pelo pregoeiro, nos autos do processo de licitação
23.8. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas pelo sistema e vincularão os
participantes e a administração.
24.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do
certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil
subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em
contrário, pelo Pregoeiro.
24.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário de
Brasília – DF.
24.4. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alte-
rem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho funda-
mentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilita -
ção e classificação.
24.6. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa
entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da
isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
24.8. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-
se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
24.9. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante,
desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse
público.
24.10. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que
compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
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08:30 horas às 17:00 horas, mesmo endereço e período no qual os autos do processo administrativo
permanecerão com vista franqueada aos interessados.
24.12. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
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ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
ANEXO I.b – Resolução tem por objeto disciplinar as normas para estabelecer critérios de Seleção,
Locação, Perfuração e Instalação de Poços Públicos Profundos pelo DNOCS através de execução direta,
de celebração de Contratos com terceiros, além da celebração de Convênios, Contratos de Repasse e
Termos de Cooperação com órgãos ou entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos, para a execução
de programas, projetos e atividades de interesse recíproco que envolvam a transferência de recursos
públicos da União (Resolução DC n° 03, de 28 de Agosto de 2019 - SEI 1227302);
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ANEXO II – MINUTA DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
que o Departamento Nacional de Obras Contra as Secas, por meio da Divisão de Licitação, sediado na
Avenida Duque de Caxias, nº 1700, Centro, Fortaleza - CE, inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ....., neste ato
representado(a) pelo(a) ...... (cargo e nome), nomeado(a) pela Portaria nº ...... de ..... de ...... de 200...,
publicada no ....... de ..... de ....... de ....., portador da matrícula funcional nº .............., considerando o
julgamento da licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, para REGISTRO DE PREÇOS nº
026/2022, publicada no ...... de ...../...../20....., processo administrativo nº 59400.006564/2022-18, RESOLVE
registrar os preços da(s) empresa(s) indicada(s) e qualificada(s) nesta ATA, de acordo com a classificação
por ela(s) alcançada(s) e na(s) quantidade(s) cotada(s), atendendo as condições previstas no edital,
sujeitando-se as partes às normas constantes na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, no
Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013, e em conformidade com as disposições a seguir:
1. DO OBJETO
1.1 A presente Ata tem por objeto o registro de preços para a eventual Contratação de em-
presas especializadas para Perfuração e Instalação de Poços Tubulares em Áreas de Ro -
chas Calcárias, Metassedimentares, Cristalinas e Sedimentares com Sistemas Simplificados
de Abastecimento de Água, Localizados em Diversos Municípios Inseridos na Área de Atua-
ção do DNOCS (Alagoas, Bahia, Ceará, Minas Gerais, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Gran-
de do Norte e Sergipe), especificado(s) no(s) item(ns).......... do .......... Termo de Referência, ane-
xo I do edital de Pregão nº 026/2022, que é parte integrante desta Ata, assim como a proposta
vencedora, independentemente de transcrição.
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3
...
2.2 A listagem do cadastro de reserva referente ao presente registro de preços consta como
anexo a esta Ata.
4.3. As aquisições ou contratações adicionais a que se refere este item não poderão exceder, por
órgão ou entidade, a 50% (cinquenta por cento) dos quantitativos dos itens do instrumento
convocatório e registrados na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos
participantes.
4.4. As adesões à ata de registro de preços são limitadas, na totalidade, ao dobro do quantitativo
de cada item registrado na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos parti -
cipantes, independente do número de órgãos não participantes que eventualmente aderirem.
4.5. Ao órgão não participante que aderir à ata competem os atos relativos à cobrança do cumpri -
mento pelo fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada
a ampla defesa e o contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento
de cláusulas contratuais, em relação as suas próprias contratações, informando as ocorrên-
cias ao órgão gerenciador.
4.6. Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não participante deverá efetivar a contrata-
ção solicitada em até noventa dias, observado o prazo de validade da Ata de Registro de Pre -
ços.
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4.6.1. Caberá ao órgão gerenciador autorizar, excepcional e justificadamente, a prorrogação
do prazo para efetivação da contratação, respeitado o prazo de vigência da ata, desde
que solicitada pelo órgão não participante.
5. VALIDADE DA ATA
5.1. A validade da Ata de Registro de Preços será de 12 meses, a partir da assinatura, não poden-
do ser prorrogada.
6. REVISÃO E CANCELAMENTO
6.1. A Administração realizará pesquisa de mercado periodicamente, em intervalos não superiores
a 180 (cento e oitenta) dias, a fim de verificar a vantajosidade dos preços registrados nesta
Ata.
6.2. Os preços registrados poderão ser revistos em decorrência de eventual redução dos preços
praticados no mercado ou de fato que eleve o custo do objeto registrado, cabendo à Adminis-
tração promover as negociações junto ao(s) fornecedor(es).
6.3. Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo su -
perveniente, a Administração convocará o(s) fornecedor(es) para negociar(em) a redução dos
preços aos valores praticados pelo mercado.
6.4. O fornecedor que não aceitar reduzir seu preço ao valor praticado pelo mercado será liberado
do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
6.4.1. A ordem de classificação dos fornecedores que aceitarem reduzir seus preços aos va-
lores de mercado observará a classificação original.
6.5. Quando o preço de mercado tornar-se superior aos preços registrados e o fornecedor não pu-
der cumprir o compromisso, o órgão gerenciador poderá:
6.6. Não havendo êxito nas negociações, o órgão gerenciador deverá proceder à revogação desta
ata de registro de preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção da contratação mais
vantajosa.
6.7.2. não retirar a nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
Administração, sem justificativa aceitável;
6.7.3. não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles
praticados no mercado; ou
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6.7.4. sofrer sanção administrativa cujo efeito torne-o proibido de celebrar contrato adminis-
trativo, alcançando o órgão gerenciador e órgão(s) participante(s).
6.8. O cancelamento de registros nas hipóteses previstas nos itens 5.6.1, 5.6.2 e 5.6.4 será for-
malizado por despacho do órgão gerenciador, assegurado o contraditório e a ampla defesa.
6.9. O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente, decorrente de
caso fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente comprovados
e justificados:
7. DAS PENALIDADES
7.1. O descumprimento da Ata de Registro de Preços ensejará aplicação das penalidades estabe-
lecidas no Edital.
7.1.1. As sanções do item acima também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva,
em pregão para registro de preços que, convocados, não honrarem o compromisso as-
sumido injustificadamente, nos termos do art. 49, §1º do Decreto nº 10.024/19.
7.3. O órgão participante deverá comunicar ao órgão gerenciador qualquer das ocorrências pre-
vistas no art. 20 do Decreto nº 7.892/2013, dada a necessidade de instauração de procedi-
mento para cancelamento do registro do fornecedor.
8. CONDIÇÕES GERAIS
8.1. As condições gerais do fornecimento, tais como os prazos para entrega e recebimento do ob-
jeto, as obrigações da Administração e do fornecedor registrado, penalidades e demais condi-
ções do ajuste, encontram-se definidos no Termo de Referência, ANEXO AO EDITAL.
8.2. É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados nesta ata de registro de preços, inclu-
sive o acréscimo de que trata o § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666/93, nos termos do art. 12, §1º
do Decreto nº 7.892/13.
8.3. A ata de realização da sessão pública do pregão, contendo a relação dos licitantes que acei-
tarem cotar os bens ou serviços com preços iguais ao do licitante vencedor do certame, será
anexada a esta Ata de Registro de Preços, nos termos do art. 11, §4º do Decreto n. 7.892, de
2013.
Para firmeza e validade do pactuado, a presente Ata foi lavrada em .... (....) vias de igual teor, que, depois de
lida e achada em ordem, vai assinada pelas partes.
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Local e data
Assinaturas
ANEXO .....
TERMO DE CONTRATO
(SERVIÇO DE ENGENHARIA)
O DEPARTAMENTO NACIONAL DE OBRAS CONTRA AS SECAS (DNOCS), com sede na Av. Duque de
Caxias, nº 1700, Centro, Edifício “Arrojado Lisboa”, na Cidade de Fortaleza - CE, inscrito(a) no CNPJ sob o
nº 00.043.711/0001-43, neste ato representado(a) pelo(a) ......................... (cargo e nome), nomeado(a) pela
Portaria nº ......, de ..... de ..................... de 20..., publicada no DOU de ..... de ............... de ..........., portador
da matrícula funcional nº ...................................., doravante denominada CONTRATANTE, e o(a)
.............................. inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ............................, sediado(a) na ...................................,
em ............................. doravante designada CONTRATADA, neste ato representada pelo(a) Sr.(a)
....................., portador(a) da Carteira de Identidade nº ................., expedida pela (o) .................., e CPF nº
........................., tendo em vista o que consta no Processo nº 59400.006564/2022-18 e em observância às
disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto
nº 7.983, de 8 de abril de 2013, do Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013, bem como da Instrução
Normativa SEGES/MP nº 5, de 25 de maio de 2017, resolvem celebrar o presente Termo de Contrato,
decorrente do Pregão por Sistema de Registro de Preços nº 026/2022, mediante as cláusulas e condições a
seguir enunciadas.
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1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO
1.2. Este Termo de Contrato vincula-se ao Edital do Pregão e seus anexos, identificado no
preâmbulo acima, e à proposta vencedora, independentemente de transcrição.
2.1 O prazo de vigência deste Termo de Contrato é aquele fixado no Termo de referência, 15
(quinze) meses, com início na data de sua assinatura.
2.1.1 A vigência poderá ultrapassar o exercício financeiro, desde que as despesas referentes à
contratação sejam integralmente empenhadas até 31 de dezembro, para fins de inscrição em
restos a pagar, conforme Orientação Normativa AGU n° 39, de 13/12/2011.
2.2 A execução dos serviços será iniciada a partir da emissão da Ordem de Serviços, cujas eta-
pas observarão o cronograma fixado no Termo de Referência.
2.2.1 O prazo de execução deste contrato é de 12 (doze) meses, será iniciado dentro do prazo
estabelecido no Termo de Referência, contados a partir da emissão da ordem de serviço.
2.3 A prorrogação dos prazos de execução e vigência do contrato será precedida da correspon -
dente adequação do cronograma físico-financeiro, bem como de justificativa e autorização da autorida-
de competente para a celebração do ajuste, devendo ser formalizada nos autos do processo adminis-
trativo.
3.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da
execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fis-
cais e comerciais incidentes, bem como taxas de licenciamento, administração, frete, seguro e outros
necessários ao cumprimento integral do objeto da contratação.
3.3. O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos à CONTRATADA
dependerão dos quantitativos de serviços efetivamente prestados.
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4.1. As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação orçamentária pró-
pria, prevista no orçamento da União, para o exercício de 20...., na classificação abaixo:
Gestão/Unidade: 11203/193002
Fonte:
Programa de Trabalho:
Elemento de Despesa:
PI:
4.2 No(s) exercício(s) seguinte(s), correrão à conta dos recursos próprios para atender
às despesas da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada exercício financei -
ro.
5.1. O prazo para pagamento à CONTRATADA e demais condições a ele referentes encontram-se
definidos no Termo de Referência e no Anexo XI da IN SEGES/MP nº 5/2017.
6.1. As regras acerca do reajustamento de preços em sentido amplo do valor contratual (reajuste
em sentido estrito e/ou repactuação) são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este Con -
trato.
7.1 Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras constantes
do Termo de Referência.
6.1. O modelo de execução dos serviços a serem executados pela CONTRATADA, os materiais que
serão empregados, a disciplina do recebimento do objeto e a fiscalização pela CONTRATANTE são
aqueles previstos no Termo de Referência, anexo do Edital.
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9.1. As sanções relacionadas à execução do contrato são aquelas previstas no Termo de Referên-
cia, anexo do Edital.
10.1.1. por ato unilateral e escrito da Administração, nas situações previstas nos incisos I a XII
e XVII do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993, e com as consequências indicadas no art. 80 da
mesma Lei, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no Termo de Referência, anexo
ao Edital;
10.1.2. amigavelmente, nos termos do art. 79, inciso II, da Lei nº 8.666, de 1993.
11.2. É permitido à CONTRATADA caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer opera-
ção financeira, nos termos e de acordo com os procedimentos previstos na Instrução Normativa SE-
GES/ME nº 53, de 8 de Julho de 2020.
11.2.1. A cessão de crédito, a ser feita mediante celebração de termo aditivo, dependerá de
comprovação da regularidade fiscal e trabalhista da cessionária, bem como da certificação de
que a cessionária não se encontra impedida de licitar e contratar com o Poder Público, confor-
me a legislação em vigor, nos termos do Parecer JL-01, de 18 de maio de 2020.
11.2.2. A crédito a ser pago à cessionária é exatamente aquele que seria destinado à cedente
(contratada) pela execução do objeto contratual, com o desconto de eventuais multas, glosas e
prejuízos causados à Administração, sem prejuízo da utilização de institutos tais como os da
conta vinculada e do pagamento direto previstos na IN SEGES/ME nº 5, de 2017, caso aplicá-
veis.
12.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993,
bem como do ANEXO X da IN SEGES/MP nº 05, de 2017.
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12.2. A diferença percentual entre o valor global do contrato e o preço global de referência não pode-
rá ser reduzida em favor do contratado em decorrência de aditamentos que modifiquem a planilha orça -
mentária.
12.3. Na hipótese de celebração de aditivos contratuais para a inclusão de novos serviços, o preço
desses serviços será calculado considerando o custo de referência e a taxa de BDI de referência espe -
cificada no orçamento-base da licitação, subtraindo desse preço de referência a diferença percentual
entre o valor do orçamento-base e o valor global do contrato obtido na licitação, com vistas a garantir o
equilíbrio econômico-financeiro do contrato e a manutenção do percentual de desconto ofertado pelo
contratado, em atendimento ao art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal e aos arts. 14 e 15 do De-
creto nº 7.983/2013.
14.4 O contrato será realizado por execução indireta, sob o regime de empreitada por preço uni -
tário.
14.5 A diferença percentual entre o valor global do contrato e o preço global de referência poderá
ser reduzida para a preservação do equilíbrio econômico-financeiro do contrato em casos excepcionais
e justificados, desde que os custos unitários dos aditivos contratuais não excedam os custos unitários
do sistema de referência utilizado na forma do Decreto nº 7.983/2013, assegurada a manutenção da
vantagem da proposta vencedora ante a da segunda colocada na licitação.
14.6 O serviço adicionado ao contrato ou que sofra alteração em seu quantitativo ou preço deve -
rá apresentar preço unitário inferior ao preço de referência da administração pública divulgado por oca -
sião da licitação, mantida a proporcionalidade entre o preço global contratado e o preço de referência,
ressalvada a exceção prevista no subitem anterior e respeitados os limites do previstos no § 1º do art.
65 da Lei nº 8.666, de 1993.
13.1. Os casos omissos serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na
Lei nº 8.666, de 1993, na Lei nº 10.520, de 2002 e demais normas federais aplicáveis e, subsidiaria -
mente, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do Consumidor
– e normas e princípios gerais dos contratos.
14.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por extrato, no Diá-
rio Oficial da União, no prazo previsto na Lei nº 8.666, de 1993.
15.1. É eleito o Foro da Justiça Federal, Seção Judiciária de Fortaleza/CE para dirimir os litígios que
decorrerem da execução deste Termo de Contrato que não possam ser compostos pela conciliação,
conforme art. 55, §2º da Lei nº 8.666/93.
Para firmeza e validade do pactuado, o presente Termo de Contrato foi lavrado em uma via, que,
depois de lido e achado em ordem, vai assinado eletronicamente pelos contraentes.
..........................................., .......... de.......................................... de 2022
_________________________
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Responsável legal da CONTRATANTE
_________________________
Responsável legal da CONTRATADA
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ANEXO VII – MODELO DE DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO AO DISPOSTO NO INCISO XXXIII DO
ART. 7º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL;
FEDERAL
( ) Declaro que vistoriei minuciosamente os locais para a prestação dos serviços constantes no objeto do
Edital de Licitação nº 026/2022, e tomei conhecimento das reais condições de execução dos serviços, bem
como, coletei informações de todos os dados e elementos necessários à perfeita elaboração da proposta
comercial.
Ou
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ANEXO IX – MODELO DE PROPOSTA;
À Equipe de Pregão
ENDEREÇO: ....................
Prezados Senhores,
Apresentamos e submetemos à apreciação de V. Sas. nossa Proposta de Preços para
“Contratação de empresas especializadas para Perfuração e Instalação de Poços Tubulares
em Áreas de Rochas Calcárias, Metassedimentares, Cristalinas e Sedimentares com
Sistemas Simplificados de Abastecimento de Água, Localizados em Diversos Municípios
Inseridos na Área de Atuação do DNOCS (Alagoas, Bahia, Ceará, Minas Gerais, Paraíba,
Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Norte e Sergipe)”, assumindo inteira responsabilidade por
quaisquer erros e omissões que venham a ser detectados quando de sua verificação.
O nosso preço total para a execução dos serviços previstos no Edital em epígrafe é de R$ _____________
(por extenso), de acordo com a planilha de preço anexa e tem como mês de referência
______/__________.
Declaramos que em nosso preço já estão computados, seguros em geral, encargos da legislação trabalhista
e previdenciária, dispêndios resultantes de impostos, taxas, regulamentos e posturas municipais, estaduais
e federais, enfim, tudo o que for necessário para a execução total dos serviços, bem como nosso lucro e
demais elementos constantes do Edital.
O prazo de execução dos serviços é de xx (xxx) meses consecutivos a partir da data de assinatura do
contrato.
O prazo de validade dessa proposta é de 60 (sessenta) dias corridos contados a partir da data de entrega
da mesma.
Declaramos ainda, nosso pleno conhecimento de todos os aspectos relativos à licitação em epígrafe e
nossa inteira concordância com as condições constantes do Edital e seus Anexos.
Atenciosamente,
_______________________
Representante Legal
(Assinatura, nome legível e
cargo do signatário)
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ANEXO X – MODELOS DE DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA;
(a) a proposta apresentada para participar da presente Licitação foi elaborada de maneira independente
pelo licitante, e o conteúdo da proposta não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado,
discutido ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato da presente Licitação, por qualquer
meio ou por qualquer pessoa;
(b) a intenção de apresentar a proposta elaborada para participar da presente Licitação não foi informada,
discutida ou recebida de qualquer outro participante potencial ou de fato da presente Licitação, por qualquer
meio ou por qualquer pessoa;
(c) que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro
participante potencial ou de fato da presente Licitação quanto a participar ou não da referida licitação;
(d) que o conteúdo da proposta apresentada para participar da presente Licitação não será, no todo ou em
parte, direta ou indiretamente, comunicado ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato
da presente Licitação antes da adjudicação do objeto da referida licitação;
(e) que o conteúdo da proposta apresentada para participar da presente Licitação não foi, no todo ou em
parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer integrante do órgão licitante
antes da abertura oficial das propostas; e
(f) que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém plenos poderes e
informações para firmá-la.
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DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO IMPEDITIVO DA HABILITAÇÃO
..............................................................
(data)
......................................................................................
PREGÃO Nº 026/2022
Data
Representante Legal
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