DOI: 10.26512/sersocial.v23i49.

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CRISE, FLUXOS MIGRATÓRIOS E POLÍTICAS SOCIAIS

Brasília, v. 23, n. 49, julho a dezembro de 2021

Imigração, “desenvolvimento” e trabalho

precário na agricultura alentejana:
a marca do “azeite português”1
Immigration, “development” and precarious work in Alentejo
agriculture: the mark of “Portuguese olive oil”/
Inmigración, “desarollo” y trabajo precário en la agricultura
del Alentejo: la marca del “aceite de oliva portugués”.
Ricardo Luiz Sapia de Campos2

Resumo: O texto reflete a condição do imigrante e da imigração no contexto

do trabalho agrícola precarizado do sul de Portugal, nomeadamente o

1 O texto é resultado de pesquisa de pós-doutorado realizada no IHC – Instituto de

História Contemporânea da Faculdade de Ciências Sociais e Humana da Universidade
Nova de Lisboa; e, no IIFA – Instituto de Investigação e Formação Avançada da Universi-
dade de Évora, cujo título do projeto desenvolvido: “Território, agricultura e ruralidade em
aldeias do centro sul de Portugal a partir da revisitação dos temas: baldios, camponeses e
proletarização agrícola”.
2 Professor de sociologia da FCS – Faculdade de Ciências Sociais da UFG – Univer-
sidade Federal de Goiás, Goiânia. Pesquisador vinculado ao CICS/NOVA/Évora: Cen-
tro Interdisciplinar de Ciências Sociais da Universidade de Évora. e pesquisador. E-mail:
[email protected].

[380]
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 381

Alentejo. Esta condição é estudada a partir do modelo produtivo, ou de

“desenvolvimento” praticado na senda de distinção do “azeite português”.
Analiso o processo de assimilação do imigrante nesses postos de trabalho
precário, e do impacto humano e ambiental desta transformação conjugada:
trabalho precário, desenvolvimento, consumo de massa. Discuto o resultado e
impactos do fluxo migratório de países pobres para a agricultura portuguesa,
mais propriamente para trabalharem em postos de trabalho precários nos
olivais. O texto é resultado de pesquisa de pós-doutoramento realizado
entre os anos de 2018 e 2019 entre a Universidade Nova de Lisboa, via
IHC – Instituto de História Contemporânea e o CICS Nova Évora – Centro
Interdisciplinar de Ciências Sociais da Universidade de Évora.
Palavras-chave: Alentejo; desenvolvimento; trabalho precário; imigrantes;
agricultura; Portugal.
Abstract: The text reflects the condition of immigrants and immigration in
the contexto of precarious agricultural work in Southern Portugal, namely
the Alentejo. This condition is studied based on the productive model, or
“development” practiced in the path of distinction of “Portuguese olive oil”.
I analyze the process assimilation of immigrants in these precarious Jobs,
and the human and environmental impact in this combined transformation:
precarious work, development, mass consumption. I discuss the result and
impacts of the migratory flow from poor coutries to Portuguese agriculture,
more specifically to work in precarious Jobs in the olive groves. The text
is the resulto f post-doctoral research carried out between 2018 and 2019
between Universidade Nova de Lisboa, via IHC – Institute of Contemporany
History and CICS Nova Évora – Interdisciplinary Center for Social Science
sat the University of Évora
Keyword: Alentejo; development; precarious work; immigrants;
agriculture; Portugal.
Resumen: El texto refleja la situación del inmigrante y la inmigración em
el contexto del trabajo agrícola precário em el sur de Portugal, a saber,
el Alentejo. Esta condición se estudia a partir del modelo productivo,
del “desarrollo” practicado em la senda de distinción del “aceite de
oliva português.” Analizo el processo de asimilación de los inmigrantes
em estos trabajos precários, y el impacto humano y ambiental de esta
transformación combinada: trabajo precário, desarollo, consumo massivo.
Discuto el resultado y los impactos del flujo migratório de los países pobres
a la agricultura portuguesa, más especificamente para trabajar em trabajos
precários em los olivares. El texto es el resultado de uma investigación
postoctoral realizada entre 2018 y 2019 entre la Universidade Nova de
Lisboa, a través de IHC – Instituto de Historia Contemporánea y CICS Nova
382 SER Social 49 | jul.-dez. 2021

Évora – Centro Interdisciplinario de Ciencias Sociales de la Universidad

de Évora.
Palabras-clave: Alentejo; desarollo; trabajo precário; immigrantes;
agricultura; Portugal.

Apresentação
Dos 28 países da Comunidade Europeia, Portugal está em vigé-
simo primeiro lugar em número de estrangeiros residentes. Dentre
os cidadãos portugueses, quatro em cada 100 são estrangeiros. Até
2015, o país, juntamente com Romênia, Grécia, Lituânia, Croácia,
Polônia e Letônia, tinha saldos negativos de imigração. Na década
de noventa é que os saldos começam a se positivar sendo maior a
entrada de imigrantes estrangeiros residentes com relação à saída de
portugueses para trabalho no exterior. Nos anos da crise, entre 2011
e 20163, o saldo migratório voltou a ser negativo. Desde 2008, Por-
tugal figura como sendo o principal país da Comunidade Europeia
a conceder cidadania, totalizando, entre 2007 e 2017, quase meio
milhão de pessoas4. Com a retomada do crescimento econômico,
e o controle de gastos públicos, o país consegue, graças também à
originalidade de certo malabarismo político, fazer com que, desde
2017, o saldo de imigração volte a ser positivo. Os números trazi-
dos pelo Relatório Estatístico Anual de 2018 apontam um número
de 36.639 novos imigrantes em 2017 e 43.170 imigrantes, em 2018
(OLIVEIRA; GOMES, 2018, p. 31). Considerando que os dados se
referem aos residentes legais, ou àqueles que entraram e permanece-
ram legalmente no país, sem considerar nestes números que muitos
não ficam no país, que é apenas “porta de entrada” para a Comuni-
dade Europeia. No ano de 2017, eram 421.711 estrangeiros residentes

3 Conhecida como “troika”, em referência a antiga planificação da economia sovié-

tica, trata-se da crise da dívida pública na zona do euro, ocorrida em 2008. A vertente por-
tuguesa da crise vai de 2010 até 2016.
4 Os dados referentes a 2018 apontam que aqueles que receberam a cidadania por
nascimento são 128 mil. Com relação aos nascidos foram próximo a 87 mil. Sendo que
a tendência desde 2016 é de alargamento entre aumento dos que recebem a cidadania e a
diminuição de nascimentos.
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 383

em Portugal, o que representava 4,1% do total de portugueses resi-

dentes. (OLIVEIRA; GOMES, 2018, p. 31).
Estima-se que, anualmente, cerca de 2,4 milhões de pessoas no
mundo são vítimas de tráfico humano. Alguns com destino incerto,
outros para exploração sexual, ou trabalho escravo senão precário.
Portugal é destino atrativo para imigrantes de diferentes partes do
mundo. Nos últimos anos, de maneira cada vez mais crescente, dos
países asiáticos com destaque para Índia, Nepal e Bangladesch, e da
África subsaariana.
Este processo, que une degradação ambiental, concentração de
renda e trabalho precário, tem início, conforme aponta Machado
(2019, p. 0), com a erradicação do montado e, posteriormente, com
o aniquilamento dos olivais tradicionais. As árvores de oliveiras tra-
dicionais são plantas altamente resistentes, comercializadas no cir-
cuito internacional, lembrando que Portugal, juntamente com outros
países da bacia do Mediterrâneo, tem uma centena de exemplares
milenares, e milhares de outras tantas seculares5. A árvore é sím-
bolo de beleza, longevidade e fortuna, tornando-se símbolo de status
e distinção. Ter uma oliveira no jardim tornou-se sinal de distinção,
em todo o mundo, por isso as oliveiras erradicadas dos olivais tra-
dicionais, segundo normalmente são vendidas para o mundo todo,
dentro de um circuito que começa no pagamento de uma árvore des-
tas em torno de 300 ou 400 euros para o proprietário, chegando a ser
vendida em torno de 800 no norte de Portugal, 2.000 euros na Itá-
lia, e chegando aos 4.000 euros em Bombaim, ou ultrapassando este
valor para ornamentação de um jardim d’algum empresário chinês6.
O azeite, por sua vez, tem sido propagado como o melhor óleo ali-
mentar do mundo.

5 Uma das mais antigas oliveiras catalogadas em território português, apesar de não
ser a única, fica nos arredores de Lisboa, em Santa Iria da Azóia no conselho de Loures.
Considera-se que a árvore tenha cerca de 2.850 anos. Em Pedras d’El Rey, em Tavira,
existe outra com cerca de 2.200 anos, dentre algumas espalhadas pelo país.
6 Com a construção da barragem do Alqueiva, na década de noventa, e o alagamento
que se iniciou em 2002, inundando muitos terrenos, grande parte deles com olivais tradi-
cionais, centenas de oliveiras foram vendidas muitas delas a preços elevadíssimos para o
Japão, a China, a Índia e outras partes do mundo.
384 SER Social 49 | jul.-dez. 2021

Introdução
Subdividida entre alto, médio e baixo Alentejo, a região cor-
responde a aproximadamente 30% ou 33% do território português.
Tem o histórico do seu desenvolvimento vinculado ao assalaria-
mento agrícola, desde a intensificação do capitalismo português no
século XX.
Dos maiores projetos desenvolvimentistas do chamado Estado
Novo ou salazarismo foi a chamada Campanha do Trigo um pro-
jeto de desenvolvimento nos moldes germinais duma agricultura
industrial, estruturando ainda mais a automação e o assalariamento
agrícola. O ecossistema de montado começa a ser rapidamente subs-
tituído, principalmente no sul da região alentejana em que muitas
herdades suprimiram os montados milenares abrindo campos para a
cultura cerealífera, principalmente do trigo. Esta prática acelerou o
efeito devastador na degradação dos terrenos, forjando uma paisagem
diferente entre o norte, o centro e o sul alentejano.
As chamadas “campanhas do trigo”7 consolidaram a “voca-
ção” desta vasta extensão territorial que compõe toda a chamada
margem sul do Rio Tejo8, principalmente aquelas zonas mais ao sul.
Trata-se de uma região marcada pelo assalariamento agrícola e por
grandes latifúndios que praticamente aniquilaram as experiências
de autonomia camponesa, possibilitando, quando muito, a figura do

7 As chamadas “campanhas do Trigo” foram políticas do Estado português para

quem plantasse trigo em terrenos vocacionados e adaptáveis, particularmente no Alentejo.
Tratava-se de uma série de regalias e favorecimentos que resultariam nas primeiras ini-
ciativas de dizimação de florestas de montado, principalmente no sul do Alentejo onde os
terrenos são mais planos. Lançada em 1929 e tendo apresentado resultados rápidos como
a autossuficiência de trigo e a produção de excedentes, em 1932 a iniciativa apresentava a
primeira crise já que houve um desgaste rápido dos solos, aliado à crescente viabilidade da
política de exportação do trigo.
8 Faz-se aqui a diferença terminológica, de uso corrente em Portugal, entre “margem
sul do rio Tejo”, de “margem sul do Tejo”, este último comumente usado para designar a
área metropolitana de Lisboa de histórico operário e tradição sindical.
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 385

“rendeiro”9, mais comum no norte alentejano, por isso também con-

servando neste caso, o sistema de montado10.
Caldas (1978, p. 73), autoridade sobre o tema, ao falar do desen-
volvimento do modelo agrícola do Alentejo, aponta que entre os anos
40 e 50:
Nesta grande zona dominada por propriedades de
muito grande dimensão, a economia do latifúndio
baseava-se fundamentalmente na cultura dos cereais
– com relevo particular para o trigo –, no olival, no
montado de sobro e na criação de gado ovino e suíno
em regime extensivo. Embora se recorresse predo-
minantemente a tração animal de muares e asininos
e grande parte das operações culturais fossem ainda
executadas manualmente, verificava-se desde o
início dos anos 30 um processo continuado de difu-
são de técnicas e equipamentos que iam no sentido
de facultar a substituição tanto da energia humana
e animal pela de origem mineral, como de mão de
obra pelo capital. De qualquer modo o desenvolvi-
mento da mecanização verificar-se-ia apenas depois
da guerra de 1939-45, e com maior intensidade só na
década de 60.

Da intensificação do capitalismo agrícola no Alentejo segue um

desenrolar de radicalização, desde os anos 50, com densidade popu-
lacional de grandes extensões territoriais e concentração fundiária do
tipo “grandes herdades”. A cultura de pastoreio, milenarmente pre-
sente no Alentejo foi rapidamente recuperada com a crise da produção
cerealífera. Contudo esta prática preservou os latifúndios e a produ-
ção extensiva, com uma maior fragmentação no norte da região, em
função da figura dos rendeiros. Atualmente cerca de 60% do Alentejo

9 A figura dos “rendeiros”, trabalhadores rurais que não possuíam terras, mas as
arrendavam de grandes latifundiários, que, em boa medida, viviam da renda da terra, eram
mais comuns no chamado norte alentejano. O desenvolvimento de uma “cultura de arren-
damento”, no norte da região, tem a ver, dentre outros fatores, com a qualidade do solo
mais acidentado e pedregoso que no centro e sul da região.
10 O montado é um ecossistema antigo, dos mais delicados e ecológica e socialmente
organizados do mundo, e que subsiste com maior e mais significativo assento no sul de
Portugal, nomeadamente no Alentejo. São territórios que equilibram pastagens com agri-
cultura e florestas nativas protegidas, nomeadamente de árvores de sobreiro, azinheira e
carvalhos. Trata-se de paisagem e ecossistema protegido.
386 SER Social 49 | jul.-dez. 2021

está ocupado com produção agrícola, sendo que os demais setores

da economia, como o turismo, serviços e caça associativa (FAÍSCA,
2020, p. 18) estão correlacionados ou dependem direta ou indire-
tamente deste. (ESTATÍSTICAS AGRICOLAS, 2018, p. 61). Uma
das culturas agrícolas de grande desenvolvimento, desde meados da
década passada, é dos chamados olivais extensivos e superintensivos
destinados à produção do azeite. Também a cultura dos amendoais
que diferentemente das oliveiras, são plantas exóticas, também por
este motivo mais nocivas ao meio ambiente, resultam numa maior
degradação dos solos e uso intensivo de agrotóxicos. (CAMPOS;
PIRES, 2020, p. 173).
Existem três iniciativas do Parlamento português encaminhadas
à Assembleia da República, indicando a regulamentação do plantio
em atividades agrícolas intensivas e superintensivas. Também pro-
movendo o ordenamento do território, com objetivos sensíveis ao
meio ambiente, saúde pública e respeito ao uso público do espaço:
1) Projeto de Lei 1.210/XIII – condiciona a instalação de oli-
val e amendoal intensivo e superintensivo através de uma
carta nacional de ordenamento agrícola; estabelece uma
distância mínima nunca inferior a 500 metros em relação a
habitações e aglomerados populacionais; proíbe a colheita
noturna
2) Projeto de Lei 1.211/XIII – proíbe a utilização de aviões
para pulverização aérea e restringe o uso de equipamentos
de pulverização de jato transportado em zonas sensíveis,
aglomerados populacionais e vias públicas
3) Projeto de Resolução 2.148/XIII – propõe uma MORA-
TÓRIA à instalação de olival e amendoal intensivo e supe-
rintensivo até que a Assembleia da República legisle sobre
a sua limitação
Não raro, encontramos olivais e amendoais em sistema intensivo
dentro de municípios e sedes de concelho e vilas. A carta nacional de
ordenamento agrícola regularia e autorizaria, mediante controle de
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 387

autoridades competentes, preservando o bem-estar das populações no

tocante ao uso de espaço público e aplicação de agroquímicos.
Em Portugal, existem pelo menos três formas diferentes de pro-
dução de azeitonas, ou de cultura de olivais. São os chamados oli-
vais tradicionais, já que a oliveira é uma planta autóctone e que, em
terrenos planos como no Alentejo, se faz com cerca e 200 plantas
por hectare; os chamados “olivais intensivos” que, como o próprio
nome faz referência, intensificou a produção autóctone, marcada
principalmente com a entrada de Portugal na Comunidade Europeia
e os incentivos do PAC – Políticas Agrícolas Comuns da Comuni-
dade Europeia, são cerca de 800 plantas por hectare; e, nos atuais oli-
vais superintensivos (ou intensificando a produção intensiva), cerca
de 1.200 plantas por hectare. Os olivais superintensivos demandam
menos mão de obra, já que melhor adaptados à tecnologia precisam
das máquinas agrícolas. O investimento inicial deste último é maior,
apontam produtores, mas acaba por compensar, indicando melhores
resultados que aparecem mais adiante, pois poupam mão de obra em
todas as fases da produção.
Em 2015, Portugal conseguiu a maior produção de
azeite das últimas décadas, atingindo as 106 mil
toneladas. Só recuando a 1961, podemos encontrar
níveis de produção semelhantes. Entre 2009 e 2016,
as nossas exportações de azeite quase triplicaram. O
Alentejo é a região do país onde o olival mais tem
crescido. A tendência de crescimento poderá conti-
nuar em alta, pois muitos hectares que foram plan-
tados recentemente irão começar a dar fruto nos
próximos dois a três anos. O maior operador portu-
guês deste setor é a Sovena, uma empresa do grupo
Jorge de Mello e proprietária do Oliveira da Serra,
que tem produção em Portugal, com mais de 9 mil
hectares plantados, em Espanha (1.500 ha) e Marro-
cos (mil ha). Tem ainda lugares nestes três países e
é um dos maiores produtores de azeite do mundo.
(SANTOS, 2017, P. 0).

Dado o modelo de exploração intensivo e superintensivo, a degra-

dação ambiental e o impacto sobre a paisagem e efeitos colaterais
como a contaminação de rios, mananciais e represas têm sido tema
recorrente mobilizando entidades públicas, associações e ONGs. A
388 SER Social 49 | jul.-dez. 2021

intensificação deste modelo de exploração agrícola tem alterado pro-

fundamente a paisagem rural alentejana que foi rapidamente afetada
com um modelo de desenvolvimento que alia latifúndio, concentra-
ção de riquezas (investimento) e consumo de massa, conduzindo à
perda de diversidade natural e de matéria orgânica ligada à erosão do
solo e contaminação das águas e mananciais por empresas agrícolas
que jogam dejetos em riachos11.

Imigração e trabalho precário

Portugal apresenta crescimento do número de estrangeiros resi-
dentes, principalmente nos últimos três anos. Em 2019, teve um acrés-
cimo de 22,9% da população residente no país, totalizando 590.348
cidadãos com novos títulos de residência.
Os três distritos do Alentejo juntos (Portalegre: norte; Évora:
centro; e Beja: sul) somaram, em 2019, um total de 16.424 novos
imigrantes, sendo que deste total, 9.731 foram para o baixo Alen-
tejo, ou para o distrito de Beja. Évora ficou com 4.224, e Portale-
gre, ao norte, com 2.449 imigrantes. (SEF, 2020). Os brasileiros são
em maior número, 25,6%, e, normalmente, vão trabalhar na cons-
trução civil. Há registro crescente de nepaleses, indianos, venezue-
lanos, bengalis e, principalmente, nos últimos anos, de imigrantes
vindos da África subsaariana. Interessante que, desde 2018 aumentou
o número de estrangeiros originários da Itália e da França, ocupando,
em 2019, respectivamente o 7º e 8º lugares com 4,3% e 3,9% do total
de imigrantes residentes neste ano. Segundo Matos (MATOS, 2019,
p. 0) este fenômeno deve ser observado levando em conta não se tra-
tar de cidadãos comunitários, mas imigrantes extracomunitários com
residência temporária nestes países da Europa, e que saíram devido
ao acirramento de políticas xenófobas de expulsão levadas a cabo por
partidos e governos de direita.

11 No transcurso do trabalho de campo realizado, ouvimos depoimentos de informan-

tes anônimos que apontaram o caso de proprietários de terrenos recebem grossas somas
em dinheiro pago por empresas agrícolas, para permitir o dejeto, ou rejeito, alguns com
altos índices de produtos químicos, em suas barragens – açudes.
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 389

O chamado ciclo perverso da imigração (CAMPOS; PIRES,

2020, p. 165) tem início com a chegada do imigrante, muitos ilegais,
funcionando como “pão para boca” (MATOS, 2019, p. 0) para os
interesses do desenvolvimentismo português. Até 2009, no Alen-
tejo, este circuito da precarização do trabalho imigrante começava
na construção civil (CAMPOS; PIRES, 2020, p. 176). Desde 2015,
mais ou menos, o circuito de “exploração de mão de obra tem sido
inaugurado com a “apanha de azeitona”, principal atividade agrícola
e a que mais cresce na região. Estima-se que entre 2018 e 2019 esti-
veram envolvidos diretamente entre vinte e trinta mil trabalhadores
na apanha da azeitona, dos quais estima-se a quase totalidade eram
imigrantes. (MATOS, 2019, p. 0) A apanha da azeitona, ou mesmo
o trabalho nos olivais, considerando algumas atividades ligadas ao
plantio e trato que também são executadas por imigrantes, inaugura
o elo de ligação que passa pelas estufas de verduras e frutas no Con-
selho de Odemira, ou no Algarve, a apanha de peras no Oeste alen-
tejano, do melão, melancia e uva no Ribatejo, de castanhas em Trás
os Montes, de piscicultura marítima por toda a costa ou de vindima
por todo o país.
Um fator geopolítico que tem intensificado a imigração de massa
no contexto internacional é o acirramento da convivência das desi-
gualdades regionais no contexto global, que libera (expulsa) pessoas
dos seus países de origem. Em Portugal, a experiência política das
últimas décadas tem favorecido práticas institucionais tributárias
do Estado Social, neutralizando soluções políticas e administrativas
radicais, ainda que não esteja livre dos discursos de ódio e aviltação
contra os imigrantes e a imigração12. Não se devem descartar a baixa
taxa de natalidade e o envelhecimento da população que fazem de
Portugal o quarto país da comunidade europeia mais “envelhecido”,

12 Pensamos nos países da Europa central e do norte com o crescimento de políticas de

hostilidade e xenofobia contra os imigrantes, a exemplo das manifestações xenófobas na
Alemanha e Áustria; os ataques e clima de terrorismo vivido no contexto francês em que
Marie Le Pen tem uma política ante imigração aberta; a Inglaterra que acirrou ainda mais
a política anti-imigração depois do Brexit; a Itália com o crescimento de politicas insti-
tucionais de ataque e aviltação aos imigrantes com o ex-ministro Salvini. Destaque para
a Hungria, com ameaças à construção de uma rota de imigração para o norte. Soma-se o
discurso dos partidos de extrema direita contra os imigrantes e a imigração.
390 SER Social 49 | jul.-dez. 2021

ou seja, com crescimento de 21,1% da população acima de 65 anos.

(OLIVEIRA; GOMES, 2018).
Ricardo Vicente (2014, p. 0), aponta que:

No Alentejo, como em toda a Europa do sul, o

“modelo californiano”, baseado em mão de obra
imigrante, desqualificada e muitas vezes subcontra-
tada, com remunerações reduzidas e pagas à tarefa e
relações de trabalho totalmente informais, tem vindo
ganhar terreno e a moldar o trabalho agrícola, em
especial em culturas hortofrutícolas destinadas ao
consumo em fresco (produtos não transformados),
pois estas são, aparentemente, mais difíceis de meca-
nizar, exigindo uma maior intensidade de trabalho
manual corresponde a trabalho imigrante, que, pelas
mais diversas chantagens, nomeadamente a clandes-
tinidade, submete-se às mais atrozes precariedades.
(VICENTE, 2014, p. 0).

A burla é facilitada pela condição de invisibilidade do imigrante

(CAMPOS; PIRES, 2020, p. 169), por intermediadores, muitos destes
informais, e nalguns casos empresas que utilizam, por exemplo, mão
de obra no período noturno, quando é mais difícil a fiscalização. No
Baixo Alentejo, nos arredores de concelho de Serpa, fomos informa-
dos sobre a existência da prática de trabalhos noturnos da apanha de
azeitonas. São trabalhadores imigrantes que recolhem as azeitonas
que caíram para fora das redes. Atividade praticada também durante
a noite e madrugada, dos meses de novembro a janeiro, ou seja, no
auge do inverno quando a temperatura média beira graus negativos
nestes horários.
Organizações ambientais, como a Quercus, e o Serviço de Prote-
ção da Natureza e do Ambiente têm se posicionado contra a colheita
noturna de azeitona, dada a mortandade de aves nos olivais e arredo-
res. As máquinas, que normalmente trabalham em parelhas de três
ou quatro, operam durante a noite, no período em que as aves estão
recolhidas, e, portanto, as apanham nos ninhos. O barulho e a ilumi-
nação hipnotizam e dificultam a fuga, sendo mortas às centenas, já
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 391

que, nesta época do ano, migram do norte da Europa, fugindo do frio

intenso em direção ao norte da África13.
A contratação de trabalhadores acontece via contratação por
intermediação realizada por “empresas” de trabalho temporário14.
O imigrante inicia uma trajetória que comumente tem como obje-
tivo principal entrar na União Europeia. Empreendimento que, não
raro, conta com apoio de familiares e até de aldeias inteiras, como
em casos da África subsaariana em que aldeias vendem o gado, ou
a família hipoteca economias de uma vida. Normalmente investem
numa pessoa escolhida por reunir características como determinação
e por falar uma língua estrangeira. O investimento é grande, portanto,
e as perspectivas também. Sendo assim, o imigrante raramente volta
ou desiste, como aponta Alberto Matos (CAMPOS; PIRES, 2020, p.
171) ao se referir a esta trajetória em alusão à principal via de fuga
pelo mar: “Se afoga, mas não volta”:
As empresas contratam a milhares de quilómetros de
distância, e as máfias funcionam dentro destas empre-
sas. As máfias atuam fornecendo “carne fresca” para
serem exploradas. Com a Lei de 2007,15 o que a lei diz
é que o visto pode ser dispensado desde que o traba-
lhador tenha contrato de trabalho, segurança social,
e tenha entrado e permanecido legalmente no país.
Trata-se duma hipocrisia. A partir do momento que
estou no país como turista e acaba o meu visto, já

13 Durante a recolha noturna de azeitona, realizada na colheita do ano de 2018, a

Quercus estima em 100 mil aves mortas nos olivais do Alentejo. São aves como tordo,
milheirinha, pintassilgo, verdilhão, lugre, tentinegra, dentre outras espécies mortas pelas
máquinas. Existe uma luta por parte de associações ligadas ao ambiente no sentido de sus-
pender a colheita noturna, ainda que o impacto na produção leve a defesa reativa por parte
dos olivicultores e associações de defesa. (DIAS, 2021).
14 A Global Workers: serviço de recrutamentos internacionais e contratação de traba-
lhadores estrangeiros é apenas uma destas empresas transnacionais, ou globais, que tra-
balha com recrutamento e contratação de mão de obra imigrante, com sede em Portugal
e representação na Índia. Atua num segmento que promove para os empregadores a ideia
do trabalhador produtivo, dedicado e rentável, e para os trabalhadores propagandeando os
salários atrativos, as “boas” condições de trabalho, sempre aliadas ao bem-estar social e
às políticas inclusivas e distributivas experimentadas nos países receptores. Mas existem
também grupos minoritários que fazem estes serviços, legais, mas também ilegais.
15 O entrevistado refere-se à Lei nº 23/2007, de 4 de julho, que regula o trabalho imi-
grante e a concessão de vistos, e que pode ser consultada no Diário da República Digital
(cf. https://dre.pt/pesquisa/-/search/635814/details/maximized, acesso em 3/02/2020).
392 SER Social 49 | jul.-dez. 2021

estou ilegal. Foi, desde então, que começou o grande

boom da imigração em Portugal. Havia uma carrada
de gente que já estava por aqui de maneira ilegal e
que tinha entrado como turista e que, de repente, a lei
permitiu saírem da clandestinidade. Mas isso tudo foi
bem até 2010. (CAMPOS; PIRES, 2020, p. 171).

Existe uma relação de conivência, um pacto sórdido e tácito

entre o Estado e, não raro, comunidades, que justificam a necessi-
dade da execução do trabalho precário, exercido por “cidadãos” de
segunda categoria, já que o mais comum é justificar a exploração a
partir da história de exclusão social do imigrante, aliado ao valor
social do trabalho.

O processo de legalização do imigrante

A antiga lei de imigração de 2007, vigente até 2017, previa que o
imigrante que tivesse promessa de contrato de trabalho podia solici-
tar, “excepcionalmente” a residência em Portugal, desde que compro-
vasse a entrada legal na Comunidade Europeia. A principal inovação
da lei foi tirar o “excepcionalmente”, sendo assim não cabendo a arbi-
trariedade da decisão ao serviço do Serviço de Estrangeiros e Fron-
teiras (SEF).
As últimas alterações à lei dos estrangeiros (nº
23/2007) datam de 2017, com entrada em vigor a 1
de outubro deste ano. Em geral, os imigrantes são
regularizados ao abrigo do artigo 88º (89º se
trabalharem por conta própria), o que permite
a concessão de autorização de residência a quem
tenha um contrato de trabalho, entrada legalmente
no país e esteja inscrito na Segurança Social. Não
é obrigatório começar o processo apenas quando se
tem toda a documentação, o imigrante pode, e deve,
iniciá-lo logo que tenha trabalho. Chama-se a isso
manifestação de interesse – pode ser feito pela inter-
net ou pessoalmente – e que se pode iniciar com o
passaporte, o número de contribuinte e o contrato de
trabalho. Recentemente, um decreto regulamentar
veio permitir a regularização de quem tenha um ano
de descontos mesmo sem entrada legal. O compro-
vativo do início do processo evita a ordem de expul-
são. (NEVES, 2018, p. 0).
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 393

Segundo Gomes e Oliveira (2018, p. 28), desde a Lei de 2017

tem crescido a concessão de autorização de residência vinculada à
prática de trabalho subordinado. Contudo, comprovar a entrada no
país se constitui um entrave, já que a trajetória do imigrante acontece
de maneira informal. Neste sentido, aponta Cordeiro (2018), quando
mobiliza o depoimento e exemplos dados por Timóteo Macedo, pre-
sidente da Solidariedade Imigrante (Solim), secção de Lisboa:
O dirigente da Solidariedade Imigrante, Timóteo
Macedo, ressalva, no entanto que, embora essa possi-
bilidade esteja contemplada na lei, o SEF, "com o
poder discricionário que tem", recusa. "O que está a
acontecer é que as pessoas, que pediram a regulariza-
ção ao abrigo desse artigo, por não terem documento
de entrada legal, estão a receber respostas negativas,
embora estejam a trabalhar e a descontar para a Segu-
rança Social". (...) Essa possibilidade fica ao critério do
SEF. A própria direção-nacional do SEF diz-nos que
o artigo 123º não é para banalizar.Timóteo Macedo
descreve o caso concreto da expulsão de Mohammad
Qasim, do Paquistão, que vivia em Portugal há mais de
quatro anos, com mais de 48 meses de descontos para
a Segurança Social. “Foi detido e deportado para o seu
país” por “ainda não ter autorização de residência com
processo a decorrer no SEF”. E não a tinha por não ter
apresentado o comprovativo de entrada legal em Portu-
gal. Uma cidadã da Guiné-Bissau chegou a Portugal
há oito anos com um visto de turismo. Trabalha e faz
descontos para a Segurança Social desde 2015, como
um cidadão do Bangladesh que chegou em junho deste
ano do Reino Unido e em agosto começou a trabalhar.
Num e noutro caso, não têm como comprovar a entrada
legal no país, e arriscam ficar em situação irregular.
(CORDEIRO, 2018, p. 08).

A condição de invisibilidade do imigrante favorece a burla, por

parte dos que se aproveitam desta condição, para contratar ou inter-
mediar trabalho ilegal, mal remunerado e em condições de trabalho
ruins ou até degradantes, como apanha de azeitonas nas madrugadas
de outono e inverno, com temperaturas negativas, conforme depoi-
mento de nossos informantes, ou remunerações abaixo do mínimo
permitido por lei, moradias em contêineres, às escondidas em meio
dos olivais e plantações, chegando a situações de escravidão por
394 SER Social 49 | jul.-dez. 2021

dívida. Prédios de moradias fechados ou de segunda habitação, são

locados para imigrantes que, juntos, chegam a pagar mais de mil
euros de renda. O comércio local é transformado e, normalmente,
para facilitar a sobrevivência, os grupos, no mais das vezes, procu-
ram se interacionar entre eles.
Em entrevista, Alberto Matos (CAMPOS; PIRES, p. 175), aponta:
O problema agora é que muita gente não conseguiu
provar a entrada legal. Claro que muitos não entraram
legalmente, basta olhar para o “cemitério do Medi-
terrâneo!”; outros morrem no deserto, mesmo porque
eles podem tirar o passaporte quando chegam a Portu-
gal nos seus consulados. Há um decreto recente que
regulamenta uma lei anterior que aponta que se tive-
res um ano de Segurança Social pode ser dispensado
da entrada legal. Transforma-se num visto humani-
tário, com o artigo nº 123, que trata do procedimento
excepcional. Todavia se fizer pelo artigo nº 88 e tendo
um ano de descontos, o pedido nunca é recusado.
(CAMPOS; PIRES, 2020, p. 175).

Segundo o Observatório das Migrações 2018 (OLIVEIRA;

GOMES, 2018, p. 31) em 2017, do total da população imigrante resi-
dente no país, 29,1% viviam em alojamentos sobrelotados. Os dados
não se relacionam com os números em período anterior. Na pesquisa,
encontramos narrativas de imigrantes que habitavam em pequenas
moradias, desde algum tempo fechadas, por desinteresse do mercado
imobiliário. Muitos viviam espremidos entre uma dúzia de almas.
Casos que já haviam sido narrados entre os imigrantes da construção
civil de Lisboa, conhecida como prática da “cama quente16”.
A Solim, associação de defesa dos direitos dos imigrantes (CAM-
POS; PIRES, 2000, p. 175) atua fundamentalmente para a legalização
dos que estão ilegais. Atua na transformação da condição de “escra-
vidão ilegal para escravidão legalizada”. (CAMPOS; PIRES, 2020).

16 A chamada “prática da cama quente”, ou” aluguel de cama quente” consiste no

aluguel de cama por turnos para o imigrante. A prática, que barateia o aluguel de mora-
dia, consiste no aluguel de um leito para dormir, leito este que acabou de ser ocupado por
outro imigrante que trabalha e descansa em turno diferente. Depoimentos colhidos entre
locais não imigrantes, apontavam algo em torno de 8 euros um turno de cama quente em
Lisboa e arredores.
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 395

Os imigrantes estabelecidos (ELIAS; SCOTSON, 2000, p. 23)

e legalizados usufruem de direitos de cidadania e regulamentação,
que os ilegais não têm. A “escravidão legalizada”, a qual Matos
(CAMPOS; PIRES, 2020) se refere, é condição para o reconheci-
mento do sujeito, negada aos ilegais que ficam à mercê de grupos de
interesse que se alimentam da precariedade do trabalho imigrante.
Como ilegais, ou em processo de legalização, não aparecem nas
estatísticas oficiais, ou então são “números”, “opacos” ou “camufla-
dos”. Sendo assim, alguns dados fornecidos pela Solim, são ocasio-
nalmente indicados.
[...] “indignação” do presidente da Câmara Muni-
cipal da Vidigueira, Carlos Marra, que foi recente-
mente confrontado com o alojamento de "entre 80 a
100 pessoas dentro de uma oficina e outras 30 dentro
de um apartamento, com homens e mulheres mistura-
dos, dispondo apenas de um chuveiro e uma sanita".
De acordo com o autarca, esta situação acompanha os
períodos das colheitas sazonais na zona do Alqueva
que, na sua opinião, é um "empreendimento que exige
uma quantidade de mão de obra que a região não está
em condições de oferecer”. [...] casos idênticos desco-
bertos em Serpa – onde 55 pessoas estavam a viver
num T3 onde “alguém” recebia pelo aluguel do apar-
tamento 1530 euros por mês. (ESQUERDA NET,
2017, p. 17)

O Concelho de Odemira é das zonas do Alentejo onde a imigra-

ção voltada para o trabalho agrícola acontece a mais tempo. Portanto,
existe uma maior integração com as comunidades locais, relativo a
outras zonas da região e do país. Em 2020 um quarto da população
local era de imigrantes não portugueses que trabalham na agricul-
tura. Ainda que os problemas e as diferenças entre “locais x imi-
grantes” persistam, as políticas públicas de integração dos imigrantes
como o Centro Local de Apoio à Integração do Imigrante (Claim) e,
sobretudo, o plano piloto: Plano Municipal de Integração para o Imi-
grante (2017, p. 07), produzem uma relação de integração compara-
tivamente com o restante do território alentejano. Casos como o de
Odemira no Alentejo já apresentam formas de integração como casa-
mentos, fixação residencial e comercial que integram o imigrante que
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passa de outsider para estabelecido (ELIAS; SCOTSON, 2000, p. 23).

Portanto, mesmo que as políticas propagandísticas de Estado vendam
a ideia de “harmonia” e “integração” social dos imigrantes no Con-
selho de Odemira, e não raro as denúncias de abusos e discriminação
apareçam, é preciso reconhecer o maior fator de integração local, tri-
butário da intensidade e do fluxo de imigrantes no Concelho, aliada
as políticas públicas de integração, promovidas principalmente pelo
poder público local. (DIÁRIO DO ALENTEJO, 2000).

Apontamentos finais
Os fatores que motivam e impulsionam a migração ilegal de
trabalhadores que se sujeitam às piores condições de trabalho, são
conhecidos: pobrezas, guerras, crises econômicas, perseguição reli-
giosa etc., e, para não entrar no problema estrutural da geopolítica
mundial das guerras coloniais e da exploração pós-colonial. Soma-se
o fato que o corpo do imigrante é alvo de criminalização que legi-
tima o discurso do ódio e da diferença, personificando a figura do
burlador, trapaceiro, sujo, e outros adjetivos negativos. Este construto
social coloca o imigrante à margem, ou ao lado, da lei, e sendo assim,
a mesma lei que ampara o cidadão discrimina o imigrante, pelo fato
dele não gozar do estatuto de cidadania. (KUBAL, 2014, p. 32).
Este processo de recusa e aceitação faz parte da chamada “hipo-
crisia europeia”, conforme aponta Matos (CAMPOS; PIRES, 2020,
p. 171) já que os imigrantes são rechaçados pela sociedade, ou pelos
que estão “atrás da porta”, conforme aponta Bauman (2017, p. 42), ao
mesmo tempo que servem aos interesses destes, uma vez que os imi-
grantes exercem aquele tipo de trabalho que os trabalhadores locais
se recusam a fazer por estarem ocupados em outros postos de traba-
lho ou afazeres, não raro, recebendo subsídios desemprego do próprio
Estado português.
Estima-se em Portugal uma diferença de 1 para 9 entre o que o
Estado investe com os imigrantes (segurança social, subsídios etc.), e
a riqueza gerada na forma de arrecadação fiscal para o Estado, pelos
imigrantes. Os países da Europa do chamado espaço Schengen têm,
cada vez mais, dificultado a legalização da imigração, burocratizando
Imigração, “desenvolvimento” e trabalho precário na agricultura 397

ou obstando que estes trabalhadores se integrem como cidadãos, ou

como comunitários. A condição de cidadania significa, obviamente
a aceitação da diferença no campo da cultura política, da religião,
dos hábitos alimentares etc., porém, mais do que isso, significa reco-
nhecer o estatuto de cidadania, e a inclusão no Estado Social. Desta
forma, o imigrante, como agente social e político, constrói uma traje-
tória de vida no ato de imigrar. (MEZZADRA, 2012, p. 70).
Aceito para publicação em: 24/05/2021.

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